巡视问题底稿范例范文(通用13篇)

分析，汉语词汇，拼音pōuxī，它意味着辨别和分析。 以下是为大家整理的关于巡视问题底稿范例的文章13篇 ,欢迎品鉴！

【篇一】巡视问题底稿范例

　　江苏省委第五巡视组：

　　我们见到市报2014.4.12日刊登你组到我市检查情况，我市前级领导均在经济上有重大问题。如市东渡烟草公司与进出口公司设立小金库3700万元，经举报被纪委、工商局查处。当时蒋宏坤为副市长，分管工商局、进出口公司、东渡烟草公司，结案处理时蒋宏坤多次与工商局二把手王永兴副局长商讨少处理、不处罚，最后罚款3-6万，可到工商局经检大队查证，当时纪委副书记吴培玉、经检大队徐军、施学军、杜官钊等人去查的，东渡公司副总经理吕长杰南京烟草公司总经理(渚江书记外甥)，吕总讲“东渡公司有的是钞，3700万元小金库是事实，但这些钞均被市领导私人拿去，我笔记本上记了一下，没有任何手续，多的180万元、150万元、120万元，最小的80万元。从当时市委书记秦振华到蒋宏坤(市委)均拿到。”现吕总已病故，烟草公司副局长钱志宽均知，可以从材料中查证。

　　市(三兴)天鹏集团被沙钢使用，沙钢出资6个亿购买下来，而职工25年前每人投资4000元，本金也没拿到，可市镇领导未投资，可拿干股分到几十万到几百万，(天鹏集团总裁)秦建明(原三兴党委书记)知道一切。

　　对前市委书记秦振华腐化成性。一次报警，市公安局长严祖宏带了20多人民警察前往度假村，叫服务员开门，服务员不开，强行开门后，严局长同指导员2人进去发现市委书记秦振华同政协主席2人在床上，严局关上房门下命撤，过了10天严祖宏升为副市长、政法书记，现度假村书记、杨舍镇党委书记等同他发生两性关系，总之，市领导、镇领导不少人有重大经济问题。老百姓认为：“有权就有财、有势。”总之，张家港是吹牛大王，贪污50万元以上的不少于千人之上，关键上级是否下决心?到实地发动群众，就能发现问题，逐一追查到底。

　　另如我市出现丁远达集资问题，市级领导均大捞一把，待丁期满后出来会出现问题，请你们予以掌握，打开局面，我们寄予希望。

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　　2021年XX月XX日

【篇二】巡视问题底稿范例

　　为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神，确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地，根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》，切实抓好xx局整改落实工作，现制定方案如下：　　一、指导思想和工作目标　　(一)指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。　　(二)工作目标　　一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动xx工作高质量。　　二、组织领导　　区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下：　　组 长：xx 党组书记、局长　　副组长：xx 党组副书记、副局长　　xx 党组成员、副局长　　xx 党组成员、副主任科员　　xx 党组成员　　成 员：xx　　领导组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。　　三、工作要求　　(一)加强领导，狠抓责任落实　　对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。　　(二)明确任务，完善制度机制　　把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。　　(三)巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面　　要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。　　四、具体问题整改措施　　(一)对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题　　整改措施：一是加强学习教育，定期开展集中学习、书记讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。　　责 任 科 室：全局各科室　　总体责任领导：xx　　具体责任领导：xx、xx、xx、xx　　(二)圈子文化盛行问题　　整改措施：一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。　　责 任 科 室：全局各科室　　总体责任领导：xx　　具体责任领导：xx、xx、xx、xx　　(三)对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存等问题　　整改措施：一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。　　责 任 科 室：全局各科室　　总体责任领导：xx　　具体责任领导：xx、xx、xx、xx　　(四)责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规，个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题　　整改措施：一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。　　责 任 科 室：全局各科室　　总体责任领导：xx　　具体责任领导：xx、xx、xx、xx　　(五)一些干部毫无敬畏、我行我素，公款吃喝依然成风，参与老板吃请乐此不疲　　整改措施：一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。　　责 任 科 室：全局各科室　　总体责任领导：xx　　具体责任领导：xx、xx、xx、xx　　(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发　　整改措施：在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。　　责 任 科 室：全局各科室　　总体责任领导：xx　　具体责任领导：xx、xx、xx、xx　　(七)有的干部充当黑恶势力保护伞　　整改措施：一是强化业务工作，从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。　　责 任 科 室：全局各科室　　总体责任领导：xx　　具体责任领导：xx、xx、xx、xx　　(八)高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险，精准运用“四种形态”，严防监督执纪问责宽松软问题　　整改措施：一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。　　责 任 科 室：全局各科室　　总体责任领导：xx　　具体责任领导：xx、xx、xx、xx　　(九)上次巡视整改不到位问题　　整改措施：一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药;三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。

【篇三】巡视问题底稿范例

　　一、谈心谈话时间

　　2018年8月xx日至8月xx日

　　二、谈心谈话方式

　　采取一对一、面对面的方式进行

　　三、谈心谈话范围

　　1.xxx分别与班子成员谈心谈话;

　　2.领导班子成员之间进行谈心谈话(排序在前的班子成员逐一约谈排序在后的班子成员);

　　3.班子成员与分管科室负责进行谈心谈话;

　　具体谈话人员详见《谈心谈话安排表》(附件1)

　　四、谈心谈话要点

　　重点针对“六个围绕、一个加强”，认真查找和认领自身存在的差距和不足。一是关于党的政治建设方面。要聚焦贯彻落实党的十九大精神不够扎实深入，推动中央和省委重大决策部署落实不够有力，党内政治生活缺乏严肃性等问题来查找和认领。

　　关于反腐败斗争方面。要聚焦落实“两个责任”不到位、压力传导层层递减，重点领域和关键岗位发生腐败遏制不够有力，整治发生在群众身边特别是农村党员干部侵害群众利益等问题来查找和认领。七是关于加强上轮巡视整改情况的监督检查方面。要聚焦上次巡视反馈意见整改不到位的问题来查找和认领。二是关于党的思想建设方面。要聚焦传播习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，意识形态工作责任制落实不到位，防范宗教和文化渗透意识不强等问题来查找和认领。

　　五、实施步骤

　　本次专题民主生活会分会前准备、召开会议、落实整改三个阶段进行：

　　(一)会前准备

　　1.认真组织专题学习研讨。重点采取自学方式，认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》(第一、二卷)、习近平总书记在党的十九大精神研讨班、十九届二中全会、十九届中央纪委二次全会、全国组织工作会议、中央政治局常委会听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神等。撰写心得体会，开展学习讨论，着力在学懂弄通做实上下功夫。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维

　　护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，为开好专题民主生活会奠定思想基础。

　　2.主动征求意见和认领问题。围绕会议主题，采取发放征求意表、设置意见箱等方式，广泛听取党员、干部和群众意见。领导班子要认真对照十九届中央第八巡视组反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实中央重大决策部署不够到位;政治建设乏力;纪律和作风建设不够严格，管党治党失之于宽、失之于软，违反中央八项规定精神问题比较突出;组织建设不够扎实，选人用人问题仍然存在，有些基层党组织软弱涣散;对十八届中央巡视发现的突出问题整改不到位”等5个方面41个具体问题和关于意识形态、选人用人、巡视巡察3个专题巡视反馈问题及脱贫攻坚2个专题报告反馈问题，以及征求到的意见，对号入座，主动认领，既要认领班子的问题，也要查找提高政治站位、履行政治责任意识方面的原因，还要查找严格执行政治纪律、政治规矩方面的原因;既要查找践行党的宗旨、站稳群众立场意识方面的问题，也要查找履职尽责、担当作为方面的问题;既要查找具体行为表现，也要查找内心思想根源，形成清晰的问题清单，为深刻进行党性分析、深刻剖析问题的根源和症结、定准定实整改措施提供“靶子”。

　　3.深入开展谈心谈话。专题民主生活会召开前，认真组织开展好谈心谈话活动，为开展批评和自我批评打好基础。主要负责与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室主要负责人之间要进行谈心谈话。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题也谈思想问题，既谈自身差距也提醒对方不足。特别是拟在会上提出的批评意见要提前沟通、深入交流，把思想上的顾虑消除在民主生活会会前。

　　4.认真准备领导班子对照检查材料和党员干部发言提纲。认真对照习近平总书记在中央政治局常委会会议听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，对照十九届中央第八巡视组反馈意见，联系重要工作案例，把思想摆进去、把责任摆进去、把措施摆进去，注重从讲政治高度查问题，聚焦政治觉悟找根源，深刻进行党性分析。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和党员领导干部发言提纲，使撰写对照检查材料的过程，成为每个党员领导干部自我分析、自我教育、自我提高的过程。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、聚焦问题，明

　　确整改方向和措施。对这次中央巡视组反馈的、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明，没有情况的要作出“零报告”。涉及问题严重、收到问责处理的，要严肃作出检查。领导班子主要负责要主持起草领导班子对照检查材料，对党员领导干部发言提纲审阅把关。对查找问题不准、原因分析不透、努力方向和整改措施不够明确的个人对照检查材料，要求重新撰写。

　　(二)召开会议

　　严肃开展批评和自我批评。党组班子成员要紧扣主题，充分运用批评和自我批评的有力武器，认真进行对照检查，开展积极健康的思想斗争，真正触及问题，深挖思想根源。自我批评主要看，是否明确对照中央巡视组反馈问题一一查摆出个人具体行为表现，对中央巡视组点名的、中央纪委函询的问题是否主义检查并实事求是说明情况，是否从思想深处深刻检查剖析问题根源，是否提出明确具体的整改措施。相互批评要本着对自己、对、对班子、对党高度负责的精神，出以公心、直截了当，坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，不能大而化之、不痛不痒，真正达到即红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

　　(三)制定并从严落实整改措施

　　对中央巡视组反馈的问题、专题民主生活会查摆出的所有问题，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，形成领导班子及班子成员整改清单，要做到条条都整改、件件有着落。要坚持标本兼治，深入研究分析问题的本源和症结，提出具体、务实、管用措施，既要解决当前的问题，面上的问题，更要解决体制机制和事关长远发展的深层次问题。要明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任，形成清晰的问题清单、任务清单、责任清单，具体的时间表、任务书。党组领导班子及班子成员要以身作则、以上率下，坚持立说立行，即知即改，积极主动开展并带头落实整改任务，对具备条件、马上能够整改的要立即整改，加快进度、保证质量，争取在两个月内集中整改一批问题，取得实实在在的效果。

　　(四)形成专题民主生活会报告

　　专题民主生活会召开后15日内(即10月中旬前)，形成局领导班子专题民主生活报告，经主要负责审核后分别上报市纪委监委和市委组织部。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识。认真开展此次专题民主生活会，从严整改落实中央巡视反馈问题，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推动全市经济社会和财政工作转型追赶、高质量发展的现实要求。领导班子及其成员要切实提高政治站位，打牢思想基础，主动认领问题，深刻剖析原因，提出整改措施，以强烈的政治担当，坚决将中央巡视反馈问题改到位、改彻底。

　　(二)落实工作措施。主要负责要切实履行“第一责任人”职责，组织开好会议，并带头认真学习、带头谈心谈话、带头查找问题、带头开展批评和自我批评。班子成员要认真落实好各环节的工作任务，特别是要做足学习研讨、意见征求、谈心谈话、查摆剖析、整改落实“五项”基本功，以责无旁贷、高度负责的态度参加专题民主生活会。

　　(三)提高会议实效。参会的党员领导干部要切实发挥主体作用，真正把自已摆进去，认真学、耐心谈、仔细查、扎实改;办公室要抽调专人，切实做好此次专题民主生活会的会务保障服务、会议记录、联系协调、事先申请事后报告等各项工作，确保此次民主生活会开出质量、取得质效。

【篇四】巡视问题底稿范例

　　为确保反馈问题彻底整到位、改彻底，乡党委继续对照问题清单，持续巩固整改成效，现将2019年度关于落实巡视组反馈问题整改工作持续整改推进情况报告如下：　　(一)、乡党委总榄全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分，持续整改推进情况：　　通过党性教育十分钟、中心组理论学习等方式，对党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话开展常态化学习，共开展了3次学习，提高了政治素质和业务能力。2、通过理论学习，进一步加强了班子整体的担当意识，更加主动担当作为。　　(二)、部分村对净化政治生态的重要性认识不到位，民主生活会大都以提醒代替批评，没有达到红脸出汗的效果方面持续整改推进情况：　　乡纪委对各村民主生活会的召开情况开展监督检查1次，未发现民主生活会召开质量不高、不按照要求召开民主生活会的情况。建立了党内学习教育制度，进一步提高了乡、村党员领导干部的思想认识。　　(三)、部分村、乡直单位学习领会党的十九大精神只满足于看电视、读报纸、听宣讲，在读原著、学原文、悟原理上下功夫不够方面持续整改推进情况：　　1、通过开展自查自纠，定期将自查自纠情况公开栏及时进行公开。目前已通过公开栏公示2次。2、各村、乡直各单位已组织开展2次意识形态学习乡党建办、乡宣传部组织开展十九大精神测试2次，进一步提高了对意识形态工作重要性的认识，填过了全乡广大党员干部的理论水平。　　(四)、“讲重作”谈论发言材料大都从网上下载方面持续整改推进情况：　　1、通过党委会、中心组学习等方式开展政治意识和规矩意识学习教育2次，进一步提高了班子成员的政治意识和规矩意识。2、乡党建办对讲重作研讨发言材料及心得体会撰写要求进行再培训、再规范。　　(五)、部分村老龄化倾向严重，个别村党支部书记已70多岁方面持续整改推进情况：　　1、以村两委换届为契机，严把年龄关，对村干部年龄结构进行优化，新进村两委班子共22人。2、换届后，现任村干部队伍，平均年龄46岁.3、加强村级后备干部队伍建设，每村配备一名后备干部，充实村级干部队伍力量。　　(六)、以党政联席会代替党委会方面持续整改推进情况：　　1、通过党委会、中心组学习等方式，开展党的意识教育，共开展党的意识教育4次，进一步提高了对工作规范性的认识。3、对党委会会议召开情况开展自查，通过自查，未发现会议记录不规范情况，未发现召开形式不规范情况。　　(七)、不注重发挥谈话函询的作用，红脸出汗抓早抓小没能成为常态方面持续整改推进情况：　　1、严格按照《实践监督执纪“四种形态”第一种形态工作暂行办法(试行)》文件要求，按期报送监督执纪第一种形态统计表。2、严格按照线索查处流程，提高谈话函询比例。目前，共采用谈话函询1人。

【篇五】巡视问题底稿范例

　　根据旗委统一安排部署，2019年3月1日至5月1日，旗委第二巡察组对公司党总支开展了巡察。2019年6月25日，旗委巡察组向公司党总支反馈了巡察意见。实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，公司党总支高度重视、立即召开会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡查组对公司党总支反馈意见的整改方案》明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，实行“销号制”处理，现将整改情况报告如下：

　　一、直面问题，明确责任，严肃推进整改工作

　　(一)强化责任意识。旗委第二巡察组反馈意见后，公司党总支书记，董事长王印国立即主持召开公司党总支整改动员会议，进一步传达旗委第二巡察组反馈意见。大家深刻认识到，越是公司快速发展的时候，越要高度重视党组织工作。此次巡察工作，就是一次很好的“政治体检”，给我们加强自身建设提供了遵循和依据。公司上下要把抓好巡察反馈问题整改，作为当前重要政治任务和中心工作，公司全体干部职工特别是领导班子成员要进一步统一思想和行动，坚持高标准、严要求，把整改工作落到实处。

　　(二)压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，公司党总支书记，董事长王印国任组长，公司党总支副书记，工会主席于宝龙任副组长，其他领导班子成员及公司各部室、子/分公司负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。公司党总支召开整改动员会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

　　(三)抓实责任分解。经多次讨论研究，制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡察组对公司党总支反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、明确责任，相关责任领导、责任部室和景区严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。

　　(四)建立长效机制。公司党总支在整改落实的同时，更加注重查找问题根源，举一反三，把解决具体问题与普遍性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，通过解决重点问题带动面上工作开展，解决共性问题，化解深层次矛盾，切实以这次整改为契机，将整改实践的有效举措及时上升为制度，进一步完善和规范内部工作机制，做到用制度管权管事管人。

　　二、对照问题、自查自纠，以真抓实干的作风全面落实整改工作

　　(一)党的政治建设方面

　　1、关于党总支领导核心地位不够突出问题。

　　整改进度：一是公司党总支把贯彻宣传落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列入公司党总支理论学习中心组学习计划，目前已完成对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习8次。二是认真完善了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司内部控制制度》，并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过;制定并完善了《“三重一大”事项决策流程》、《克旗文旅公司党总支、支部委员会议事规则》、《党总支议事规则和决策程序》制度和“三重一大”事项清单。进一步明确了党总支委员会和公司领导班子的职责权限、议事范围、议事规则、决策程序、表决形式和列席对象。三是切实履行党总支把方向、管大局、保落实的作用。目前，召开党总支委员会会议共计9次，开展集中学习3次，上党课2次。涉及公司人事调整、人员聘用、项目建设和大额资金支出等“三重一大”事项的，全部经过公司党总支会议研究，完善了决策保障机制，堵塞管理漏洞。

　　2、关于议事决策程序不规范的问题

　　整改进度：一是公司党总支严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，通过“确定议题、深入调研、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八个步骤，在每次会前至少提前1天下发会议材料，深入落实会前酝酿的重要环节，坚持全体党员和总支委员的酝酿，广泛听取各方面的意见，不断完善党总支决策机制。二是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司领导干部选拔任用管理办法》，严肃选人用人机制。三是公司办公室开展了专题学习，培训公司及各景区办公室人员，做到严格执行会议记录要求，做到不用活页记录，还原议事过程，准确反映民主讨论决策过程，严格执行末位表态制度。四是公司在4月9日至15日组织了全体职工培训，学习了优秀企业员工应具备的意识、优秀企业员工应具备的专业素质和职业道德、商务礼仪、安全生产管理、医疗紧急救护知识、森林草原防火预防及扑救等。五是认真落实克什克腾旗人民政府《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见(试行)的通知》文件要求，严格按文件要求，结合公司实际安排落实公司各项工作，制定了《克旗文旅公司重大事项报告制度》和《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司“三重一大”事项集体决策制度》，用制度约束各项工作。六是制定了《克旗文旅公司党员教育培训制度》，加强对公司全体党员培训的针对性和实效性。坚持以正面教育为主，充分发挥党员先锋模范作用。七是公司在7月5日召开了“扫黑除恶”动员大会，充分调动公司、景区职工积极参与社会治理的积极性，进一步增广大党员职工学法用法尊法守法的法治观念，培育和践行社会主义核心价值观，努力把职工培养成“知识型、技能型、创新型”新时代的“三型”劳动者。

　　(二)党的思想建设方面

　　3、关于政治理论学习不深入的问题。

　　整改进度：一是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年学习计划》，主要学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年理论中心组学习安排意见》和《克旗文旅公司党总支理论中心组学习制度》，主要对党的十九大精神、全国“两会”精神、习近平总书记在内蒙古代表团审议时的重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》、《习近平谈治国理正》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，并成立了理论中心学习小组，加强党总支对全体党员理论学习的指导，目前已完成理论中心组8次学习。三是三月份，公司党总支开展了“安康杯”知识竞赛活动，内容涉及党的十九大精神等方面的各项知识。四月份聘请了党校老师对全体职工进行了习近平新时代中国特色社会主义思想学习。四是认真开展“三查找”活动(每次考核，都要查找党支部是否把理论学习列入重要议事日程;查找学习责任是否到位，学习时间是否保证，学习内容是否全面，学习任务是否落实，学习记录是否完整，学习效果是否良好;查找“两学一做”常态化制度化学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习情况。)。目前，已深入景区党支部完成2次检查。五是充分发挥“学习强国”学习的平台作用，公司全体党员全年学习不得少于10000积分，目前，公司全体党员和积极分子共计46人，都已实名制进行学习，充分利用空闲时间，通过看视频、听讲话、读文字、答试题等方式进行学习，提升了各党支部党员的理论水平和工作能力，不断增强各党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

　　4、关于意识形态领域工作薄弱的问题。

　　整改进度：一是印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支关于加强意识形态工作的通知》，把领导干部意识形态工作和“一岗双责”的情况列入述职报告和民主生活会中。二是成立了克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支意识形态工作领导小组，并将意识形态工作纳入年初工作计划和年度工作考核中。三是着力要求宣传营销部加强对微信公众号内容的发布和审核，基本做到微信公众号动态每月1-2期。为加大宣传力度，公司党建办公室创办了工作简报，每月1-2期，目前已印发了8期，取得了较好的效果。四是3月5日，组织团员青年参加了“逐梦70年，建功新时代”敬老院慰问和观看主题片《离开雷锋的日子》活动;3月8日，开展了三八妇女节暨读书会活动;3月21日，开展了“弘扬安全生产正能量，共创文明旅游新风尚”知识竞赛活动;3月30日至3月31日，开展了“青春与活力同在，智慧与技术尽显，对抗与友谊并存，团队与竞争共赢”为主题的2019年首届文旅公司迎“五一”篮球友谊比赛活动;4月4日，组织团员参加了清明节烈士陵园祭祀活动;4月29日，组织团员青年参加了“礼赞新中国·奋进新时代”青年职工合唱大赛，并荣获了全旗第三名。5月22日参加了志愿植树活动。6月29日，举办了“弘扬长征精神，引领旅游前行”庆祝中国共产党建党98周年活动。五是经各党支部推荐，公司党总支审核，评选出三名优秀共产党员，并予以表彰。六是召开专题会议研究意识形态工作并按季度召开网络舆情分析研判会，撰写舆情分析研判报告、网络意识形态分析报告，总结和分析网络舆情。七是成立了网络安全和信息化工作领导小组，把网络安全和信息化工作列入公司议事日程。

　　(三)党的组织建设方面

　　5、关于党建工作推动不力，“短板”明显的问题。

　　整改进度：一是为进一步加强公司党总支建设，于2019年1月28日召开党员大会补选公司党总支委员会委员5名，分别为于宝龙、于鲲鹏、李海刚、苏道、严鹏军。并选举于宝龙为公司党总支副书记。二是4月份，各景区党支部组织了届中补选，选举了严鹏军、崔广智、高玉学三名党性强、能干事、干成事的任职到党支部书记岗位，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。三是在白音敖包党支部和克什克腾石阵党支部建设党建服务阵地，目前规划设计和预算工作已完成，目前正在进行评审工作。四是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支党建工作考核办法》，明确了考核内容、考核方式和考核评定内容。五是为加强公司党组织建设，提高党建工作水平，适应新时代国有企业发展需要，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，经公司党总支委员会第九次会议研究决定，成立了公司党建工作办公室。六是按照旗机关党委的要求，完成党总支、党支部换届选举工作。统筹党支部布局设置，调整充实党总支、党支部班子成员，使党建工作进一步规范化、制度化、科学化。补齐补强公司党建工作短板，切实形成重视党建、大抓党建、抓好党建的浓厚氛围。

　　6、关于党内政治生活不严肃的问题。

　　整改进度：一是制定并完善了《克旗文旅公司党建工作责任制》、《克旗文旅公司党总支“三会一课”制度》、《克旗文旅公司党支部组织生活会制度》、《克旗文旅公司联系职工制度》、《克旗文旅公司党总支、支部建设情况考核评价制度和党员干部业绩考评制度》、《克旗文旅公司党总支关于党员佩戴党徽的规定》、《克旗文旅公司党内激励、关怀、帮扶制度》、《克旗文旅公司党总支、支部党员干部诫勉谈话制度》、《克旗文旅公司党总支民主评议党员制度》、《克旗文旅公司个人重大事项报告制度》、《克旗文旅公司党总支、党支部发展党员工作制度》。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会推进党支部“五化”建设的实施方案》(队伍建设规范化、制度建设体系化、阵地建设标准化、台帐资料精细化、工作业绩突出化)，加大执行力度，明确各党支部标准化建设任务目标。三是9月初公司党总支委员会召开巡察整改专题民主生活会，认真剖析问题，全面落实整改要求。年末，召开领导班子民主生活会、组织生活会和评议党员工作，严肃党内政治生活营造良好政治生态，着力提高党内政治生活质量。

　　(四)党的作风建设方面

　　7、关于违反中央八项规定精神及其实施细则的问题

　　一是关于违反相关制度超额支出公务招待费的问题。

　　二是关于超额发放防暑降温补贴的问题。

　　整改进度：一是自5月份起，财务部已将超标准的补贴部分，从已接受防暑降温补贴的员工工资内每人每月扣除1005元。连续扣除8个月，直至扣除完毕。目前已扣除394092.12元。二是完善了《办公室工作管理制度》，严格执行接待管理制度，涉及接待的部室要求必须填写《接待审批单》，规范接待工作流程，严格执行接待标准。三是财务部加大了对各项收支单据的审查力度坚决杜绝违规问题再次发生。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，必须在抓常抓细抓长上下功夫，持之以恒贯彻执行旗委作风建设各项规定，巩固拓展“两学一做”学习成果。坚决反“四风”，正作风，树新风，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚决把作风建设抓到底。

　　(五)党的纪律建设方面

　　8、关于财务制度执行不严格的问题。

　　整改进度：一是结合公司实际，制定印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司财务管理制度》，并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过。二是明确了“收支两条线”管理制度，严禁景区自收自支。三是2016年一人出差报销双人补助，经公司财务部和人力资源部核实为姚升彬、王玮达两人出差，填写补助单据时，仅填写了姚升彬一人名字。四是两人报销宿费超出标准253元，现已全部追回。五是2016年12月支付租车费1.75万元为租赁王建林车辆，因身份问题使用陈泽华身份证开具租车费发票，所有租车事宜为办公室统一办理。六是2017年6月支付的5275元，清单与发票不一致问题。经查明为发票出具方盖错印章，现已整改，发票与清单相符。七是在今后支付地方资源补偿费时，必须出具正规发票，不使用现金支付，严格按照《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见(试行)的通知》执行。八是要强化权力运行制约监督，紧盯领导干部这个关键少数，紧盯管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位，紧盯工程建设、招投标、物资采购、宣传营销等腐败问题易多发的重点区域、关键环节，健全制约，监督机制，用最严格的制度、最严密的监督，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。强化审计监督问责，加大审计结果利用制度，对审计出来的问题及时进行整改处理，要规范“三重一大”决策会议制度、党政联系会议制度、总经理办公会议制度，公司“三重一大”事项必须集体决策，坚决杜绝个人说了算，着力提高决策水平和质量，对重大开支报请旗政府和相关部门审核批准。

　　(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　9、关于党风廉政主体责任意识不强的问题。

　　整改进度：一是制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设工作安排意见》、《克旗文旅公司廉政风险防范管理工作制度》、《克旗文旅公司党员领导干部述职述廉制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任制》、《克旗文旅公司党政领导干部廉政谈话制度》、《克旗文旅公司党总支主要负责人问责暂行规定》、《克旗文旅公司党风廉政建设考核制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任追究制度》，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实安排意见》，将党风廉政建设和反腐败工作摆上公司党总支的重要议事日程，纳入整体工作。与公司领导班子成员和各部室、景区、子/分公司负责人签订领导干部廉政风险点及防控措施和党风廉政建设责任书。三是抓党风廉政建设是党建工作的重要组成部分。落实党风廉政建设主体责任，牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成风。

　　三、强化督查，务求实效，切实把巡察整改转化成推动公司各项工作的强大动力

　　公司党总支将以此次巡察为新的起点，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，紧紧围绕旗委、政府“打造内蒙古旅游第一旗”的战略部署，提高政治站位，履行政治责任，把整改工作与各项重点工作结合起来，两手抓、同推进，切实巩固整改成果，转化成推动工作、发展事业的强劲动力，推动公司各项事业不断取得新成果、新突破。

　　(一)强化“四个意识”，把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平为核心的党中央保持高度一致。

　　(二)坚持党建引领，凝心聚力抓好抓牢抓实干部队伍建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，健全和落实党建工作责任制，继续实施筑基工程，进一步发挥公司党组织的战斗堡垒作用。牢固树立正确用人导向，严格执行组织人事纪律，着力提高选人用人制度化、规范化水平。落实“作风建设提升年”有关部署，加强干部队伍作风建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

　　(三)压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。切实落实党风廉政建设主体责任，坚持全面从严治党，健全党风廉政建设责任制，协同推进“两个责任”构建，将党风廉政建设与经济工作和党的建设同研究、同部署、同落实，并开展纪律监督、作风监督和履职监督，形成“两手抓、两手都要硬”的共管格局。持续加大执纪审查调查力度，深化运用监督执纪“四种形态”，驰而不息加强作风建设，巩固拓展中央八项规定精神成果，在公司三楼设置意见箱，接受社会和公司广大职工监督，加强重点领域监管，防范廉政风险。

　　(四)构建长效机制，以巡察整改成果激发公司发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，加强日常监督和检查，举一反三，持续巩固和拓展整改结果;对仍在深化整改的，强力推进，确保在限定时间落实到位;对需长期推进事项，紧盯不放，加强跟踪督办，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正做到真改实改、真落实见实效。

　　(五)转变工作作风。认真贯彻《巡察工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》，严格落实市委工作要求，切实严明政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断加大“四风”问题专项治理力度，坚决查处违规违纪问题，加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理，让群众看到作风持续转变的成效。

　　(六)深化整改成效。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻旗委决策部署结合起来，与学习贯彻旗委组织部党建工作会议精神结合起来，从“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党、加大人才队伍建设、强化科学管理”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进公司各项工作。

　　(七)把纪律挺在前面，“持之以恒”纠正“四风”。

　　坚决把纪律和规矩挺在前面，持续抓好教育、引导党员干部讲政治、守纪律、懂规矩。进一步强化对干部党员职工的监督管理，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全力落实巡察整改问题，做到有错必纠。进一步完善各项管理制度，在提高制度执行力上下功夫。以问题为导向抓好制度建设，及时堵住制度漏洞，扎紧制度笼子，坚决防止“四风”问题反弹。

　　(八)强化问题意识，持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。锲而不舍抓好后续整改，对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽，继续抓好整改落实，高标准、高质量、严要求，全部完成整改任务。

　　针对巡视反馈的问题，有针对性地抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆，坚决防止同类问题出现第二次。公司要以巡察整改工作为动力，推动公司持续健康发展。班子成员和全体职工要认真履责，扎实苦干，确保完成全年目标，向旗委、政府交一份满意答卷。

【篇六】巡视问题底稿范例

　　建立和完善巡视制度，是党中央在新的历史时期健全和完善党内监督的一项制度创新。我省自2004年开展巡视以来，巡视工作在加强党内监督、严肃党的纪律、推进党的建设、促进干部队伍建设等方面发挥了重要作用。在多年的巡视实践中我们感到，巡视工作还存在一些与新形势、新任务不适应的现象，面临一些需要解决的困难和问题。

　　一、当前巡视工作面临的难点问题

　　（一）在领导层面对巡视工作的认识还不够到位。一是个别领导干部对巡视监督的重要性、必要性认识错位。有的不能正确对待，担心问题多了影响到个人进步，报喜不报忧。有的认为巡视就是不信任，就是受监视，对巡视组或回避排斥或敬而远之。有的嘴上讲巡视很重要，但心里和行动上不支持、不配合。二是在社会层面对巡视工作了解较少。有些被巡视单位的干部群众认为巡视工作比较神秘，对巡视内容、方式方法和程序步骤不够了解，反映问题、揭露矛盾缺乏积极性、主动性。三是在监督层面巡视的权威性面临挑战。巡视工作相关制度还没有得到充分贯彻执行，巡视监督作用还没有完全发挥出来，巡视机构在社会和领导干部中的权威性还不够强，这些在一定程度上影响了巡视工作的成效。

　　（二）掌握真实情况发现真实问题存在较大难度。一是讲真话的氛围需要进一步营造。一些被巡视单位人事关系复杂，有的谈话对象不愿或不敢向巡视组提供真实情况。有的只关注个人利益，不关心本地区、本单位领导班子建设，三言两语应付巡视组。有的因为与个别有矛盾，借机泄私愤，夸大其词，不实事求是地反映问题。有的单位不愿意提供真实情况，提供的资料有参考价值的不多。二是方法手段单一。巡视组的工作方法主要是听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理举报、实地调研等，专题调查和明察暗访用得相对较少，挖掘潜在、深层次问题的手段较少。巡视过程中，发现一般性问题易，找到深层次问题比较难；发现历史遗留问题易，找到现实决策问题比较难。三是受到时间空间制约。受时间限制，面上听的多，深入实际少，很难准确把握问题的实质。实地考察环节一般也只是对取得成绩进行印证，接触不到问题层面。

　　（三）巡视成果运用亟待强化。一是对巡视成果运用的重视程度需进一步提高。少数党委和领导不同程度地存在着“重巡视、轻巡视成果运用”的问题。二是对巡视成果的运用还没有形成制度性安排，在被巡视单位班子换届、干部提拔等方面应注重加强与巡视组的衔接。三是正式巡视反馈时效性需进一步增强。正式巡视反馈一般在集中巡视结束后统一进行。对干部群众反映比较强烈、时效性比较强的问题，待反馈时再提出来，可能错过化解矛盾、解决问题的有利时机，增加工作难度。上半年对有关市及县（市、区）进行了换届风气的专项巡视，待下半年反馈时，村“两委”换届已经结束，反馈成果部分已经失去了时效性。为了提高巡视监督时效性，我们通常在巡视工作告一段落后，对发现的一般性问题，与被巡视地区、单位主要负责进行沟通，提出意见建议，督促其采取措施加以解决。

　　（四）巡视组内部建设需要进一步加强。一是巡视组组长职权不够匹配，组内人员归纪委、组织部管理，遇到集中性活动经常从巡视组抽调人员，一定程度上影响了巡视工作的连续性。二是专业性人才相对缺乏。巡视人员多为机关干部，缺乏财政、审计、法律等专业技术知识。三是巡视干部流动性较慢，交流力度应进一步加大。四是对各巡视组缺乏有效地考核和激励措施。

　　（五）巡视制度建设需进一步完善。近年来，我省按照中央巡视办的有关制度规定，结合我省巡视实践中的好做法好经验，出台了一批巡视工作规章制度，对规范我省巡视工作起到了很好的推动和促进作用。但有些制度规定还需要进一步健全和完善。一是个别制度的科学性、针对性和实用性不强。二是巡视工作规范化建设需进一步加强。三是缺乏巡视高校、国企等的专门巡视工作制度。四是年度巡视工作可以更有科学性，更加有张有弛。

　　二、对策建议

　　一是加大宣传力度，营造良好的巡视氛围。要经常性面向社会宣传巡视工作的重要意义、主要任务和工作职责，使广大干部群众正确认识和全面了解巡视工作，在全社会营造良好的舆论氛围，树立巡视工作的良好形象。要提高各级对巡视工作的认识程度和重视程度，引导他们正确对待和积极配合巡视工作。同时，要注重发挥好巡视工作的预警和震慑作用，督促党员干部自觉遵守廉政规定，依法行政，将个别不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，让有问题的干部有所顾忌、诚心整改，树立和维护巡视工作的权威性。开展巡视时，巡视组要督促被巡视单位及时将巡视公告、巡视组联系电话、联系信箱等在当地新闻媒体、广播、电视、门户网站公布，使广大干部群众知晓巡视组的进驻，引导他们主动配合和积极参与巡视工作。

　　二是创新方式方法，牢牢把握巡视工作主动权。个别谈话环节要把敢于讲真话、敢于负责的作为谈话的重点对象，善于捕捉敏感信息，更加注意“弦外之音”和“半截子话”，必要时可采用“一对一”谈话方式。要增强发现问题的敏锐性，善于发现重要事件、重要线索的知情者和当事人。要关注干部群众多人、多次谈到的问题和反映，同时，对个别反映的领导班子和领导干部的问题，也不能因反映的人少，不带有普遍性或难以取证而忽略不计。对反映的重大问题和敏感事件，可通过复谈等形式，进一步深入了解，有必要的话，可以走访前任领导和已调出干部。查阅资料环节要注意查看有关文件、会议记录、档案材料等记录凭证，特别是要注意从信访部门查找问题源头，还要注意人大代表和政协委员的提案议案以及办理情况。信访受理环节不能把巡视组简单的变成“信访受理组”，使社会上的各种信访矛盾在一个短时期内集中到巡视组中来，必然就会冲淡巡视组的工作。实地考察环节要增加到基层第一线的比重，走访村居、村委会和基层组织，印证当地工作的实际成效。要组织一定数量的“暗访”，对个别谈话中了解到的群众意见比较多、矛盾比较集中的问题，到现场做进一步的查访。巡视组人员也可单独到外来人口聚集的城乡结合部，到社会治安复杂的重点地区，到群众反映大的危房简屋区，了解查看有关情况，提高巡视监督的针对性。

　　三是健全完善机制，充分使用好巡视成果。巡视成果的转化运用，具有其他监督方式不可替代的作用。既有利于解决当前存在的问题，又有利于巡视制度的长期发展。要提高巡视成果的针对性和科学性，找准问题要害和症结，形成高质量的巡视报告。要增强巡视成果反馈的时效性，对专项巡视或特殊情况，应及早反馈，督促其及时采取措施整改。可适当扩大巡视成果的反馈范围，让更多干部群众了解巡视组的意见建议，以便监督巡视对象进行整改。要跟踪巡视对象的整改工作，可通过听取情况介绍、开展走访调研等进行跟踪检查，随时掌握整改情况。要建立整改情况督办机制，对被巡视单位整改工作效果以及对巡视工作的态度等，进行督促检查和整体评价。要完善巡视成果共享机制，对被巡视单位的干部情况特别是问题干部和存在廉洁自律情况的干部，要及时与纪委、组织部门沟通，做到成果共享，对有关问题，及时移交纪委、组织部办理。要建立巡视工作沟通协调机制，党风廉政检查和干部考察等工作，应充分听取巡视组的意见，共同形成监督的合力。

　　四是提高内部活力，着力打造高素质巡视干部队伍。要围绕巡视制度长远发展，培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质巡视干部队伍。要严把入口关，选调思想敏锐、善于学习观察、原则性强的进入巡视干部队伍，也可探索选调部分优秀后备干部参加巡视工作。加强对巡视干部的教育培训，提高综合素质，特别是在巡视专业性强的部门时，要巡前先训。人员内部管理方面要给予巡视组给多的话语权，可以以组为单位设置党支部，支部对组内成员的考核、奖惩、任免有发言权，干部所在单位应充分尊重。探索建立对巡视组的考核评估办法，努力形成巡视组之间争先恐后、你追我赶的局面。要加强作风建设，增强自律意识，树立可亲可信可敬的巡视干部形象。探索建立不适应巡视工作干部的退出机制，保持队伍的纯洁和活力，维护好巡视工作的权威性。

　　五是突出规范科学，建设具有我省特色的巡视工作制度体系。结合我省实际，以加强对被巡视党组织领导班子及其成员权力运行为重点，在以往巡视工作实践经验的基础上，对巡视工作的组织领导、工作机制、队伍建设、纪律责任等各方面作出明确规定，加快建立内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的巡视工作制度体系，进一步增强巡视工作的规范化和科学性。科学规划年度巡视计划，并适时进行调度调整，合理把握巡视工作节奏。针对高等院校、国有企业，结合行业特色，突出工作重点，制定具有针对性、指导性的专门工作制度。加强巡视办与巡视组、巡视组之间的日常工作和管理的沟通、协商和合作，优化内部运行管理，保证巡视机构统筹协调、高效运转。

【篇七】巡视问题底稿范例

　　们：

　　今年X月日至X月，省委巡视组对XX进行了为期两个月的巡视，并反馈了巡视意见，严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题，提出了针对性的意见和建议。

　　工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上，办公室就对反馈意见进行整理归纳，并拟定了整改工作计划;工委第二天召开专题会，研究落实整改工作，并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子，利用周末休息时间，加班加点拿出了《整改方案》。随后，工委又召开两次专题会，对方案反复讨论修改，形成了最终稿，并于9月14日下发，也就是xx刚才宣读的方案。

　　按照巡视整改的进度要求，整改方案已经发布，电子公文系统里面都有。刚才，积权就方案的具体内容一条一条进行了宣读，就是要提醒大家，同时，也引起大家的重视，我们的整改工作任务很重，内容很多，时间很紧，要求大家必须认真学习，更好地消化理解整改精神，并落实好后期的整改工作。

　　对于巡视整改工作，应该说，工委的响应是积极的，行动是迅速的，各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草，14日才下发，这期间，工委用10天的时间，细致推敲了整个整改方案，明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的，等等。磨刀不误砍柴工，这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。

　　另外，控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案，要对具体情况具体分析，细致剖析整改问题。

　　现在，整改方案已经明确，关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进，按计划完成，我强调三点意见。

　　一、提高认识抓整改

　　(一)要正确认识巡视反馈意见

　　这次巡视反馈，指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题，我们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来的，应该是比较全面的，没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题，但我们整改工作要从根源上找方向，巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的，绝不是空穴来风和主观臆造的，是有事实依据和具体事例的，我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距，决不能妄加议论，甚至置之不理。强调这点非常重要，因为这些问题反应都是客观的，是准确的，是有事实依据的，这都是我们做好整改工作的前提和基础。

　　关于这点，我想强调三个观点：

　　第一，这次巡视不是巡视组的巡视，也不是省纪委的巡视，是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题，是巡视组代表省委向洋浦工委反应洋浦工委存在的问题，而不是巡视组的意见，巡视组是代表省委的具体工作班子，巡视报告是经过省委批准的，所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律，省委反馈意见对于洋浦工委来讲就是最大的政治任务。

　　第二，这次巡视是政治巡视，不是业务巡视，重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来，经历了坎坎坷坷、风风雨雨，一路发展到今天不容易，在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩，尽管横向比我们有差距，但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是，这次巡视是政治巡视，不是业务巡视，这次来的目的就是提问题和找毛病，所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。

　　开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物，它的主要功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来，我们确确实实有“重经济，轻党建”的意识，在开发区各级都有所表现，从工委开始，从工委班子开始，包括在座的各位，都有“重经济，轻党建”这种意识。这次巡视是给我们敲响了警钟。作为开发区，我们是经济建设的排头兵，也是改革开放的前哨站，从工作层面讲，我们可以解放思想，可以勇于担当，攻坚克难，可以创新，可以创造，在具体事务基础上都可以延展，可以技术处理，可以想一些办法来解决问题。但是，不要忘了，开发区永远都是在党的领导下，这点是毋庸置疑，而且是坚定不移、不可动摇的。所以，在党的建设上，任何时候我们都不可以搞特殊化，不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造，可以改革，但绝对不能影响党的领导，影响党的基本建设和从严治党的大局。

　　之所以强调这点，是希望大家不要老是停留在我们是开发区，应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识，在加强党的领导方面，开发区和市县没有什么不一样，都一样。

　　第三，对于整改工作，我们不要当看客、说客，更不要当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位，那么洋浦被巡视，整改责任、主体责任、根本责任、核心责任就在我们身上，是我们自身的责任。

　　习总书记在讲话中强调过看客和说客的问题，当说客的时候，出现问题就好像不是你的事，总是在一味的强调，什么特殊情况、有什么样的原因，有什么样的背景因素，所以就怎么样了;另一个是看客，表现出一幅事不关己，高高挂起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题，希望在座的各位领导不要当看客、做说客，不要不断的强调特殊情况、时期背景的原因，我们都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都发生了优化和改变，所以希望大家不要当看客、说客。

　　同时，更不要当怨客。在巡视过程中，我们该做解释说明的也实事求是的说明了情况，但是解释和说明不能解决根本问题，本质上的问题还在那里。的确，开发区以前比较特殊，依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策，包括开发区一些相关的体制机制，这次提出来了，有些要整改，对这一点，大家不要说“这样弄没法、这样弄大家的积极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话，我们要做加强党的建设、从严治党的排头兵，主力军，要积极推动整改，而不要当怨客。

　　我刚才之所以强调开发区的特点，就是要强调在党建工作上，在从严治党工作上，开发区没有特殊之处。只是在业务上，在处理具体工作的技术路线上，我们可以创新，可以创造，可以担当，但是对于整改工作，就必须要依规依矩来解决问题，不当怨客，不要觉得委屈，希望大家一定要纠正这种错误的观点。

　　和大家交换这三个观点，是因为这是做好整改的前提，如果你思想认识没到这个程度，很难做好整改。过去我们也做过很多整改，但这次整改不一样，是要从根上进行严肃认真的整改，整改不好就要回头看，等到回头看时再提出来，那么问题就大了。

　　巡视条例说的很清楚，“对无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的，视情节轻重，对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不纠正存在问题，那就是我的责任，就得我和相关的班子成员，也包括国梁书记共同承担。管委会其他职能部门也一样，哪个单位没整改好也要承担责任。

　　认识决定行动。刚才我强调的三个观点，也是为了说明这点。认识有偏差，行动肯定出问题。整改也是这样，你对反馈意见认识不到位，整改肯定也不能到位。所以，我们一定要正确认识巡视反馈意见，确保整改工作落到实处。

　　(二)要充分认识巡视整改工作的重要性

　　一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。习近平总书记强调：“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”王歧山也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现问题不整改，还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现，我们必须高度重视，决不能轻描淡写，更不能掩饰、回避和推脱。

　　工委高度重视巡视整改工作，国梁书记将巡视整改工作作为工委当前的一项重要工作，也是当前最大的一项政治任务来抓,亲自进行安排部署，强调要聚焦开发区“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题，紧紧抓住“全面加强党的建设，全面从严治党”这个根本，抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点，通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等一系列专题活动，以及出台和修订完善各项规章制度，从根本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏差，唤醒我们的责任意识、担当意识，切实担负起管党治党的政治责任。

　　国梁书记的指示，充分体现了工委对抓好整改工作的坚决态度。因此，我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，把巡视整改作为一项重大政治任务，不折不扣地抓好整改落实。

　　二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡视组通过两个月深入细致的工作，为我们排查梳理出在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这就比如我们自己的刀削不到自己的柄，我们也不会拿这么多时间，也组织不起这么大一支有经验的队伍，来这么深入细致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通过两个月的工作，为我们梳理出一批突出的问题。这些问题，是影响我们发展的沉疴顽疾，抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，有利于我们营造一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了，抓好巡视整改也是一次机会，是我们转变思想观念，全面提高党的建设水平，转变工作作风，提高执政能力建设的机会。特别是在当前经济下行压力加大，促投资、稳增长压力双重加大的情况下，我们更要积极作为，勇于担当，要敢于主动祛除思想上的、认识上的沉疴，主动革新作风上的陋习，以干部的新状态适应发展的新常态。

　　三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反馈意见提到的问题，涉及到我们一些干部，对这些干部来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想素质的机会。同时，这些问题对我们没有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意什么、应该提倡什么。

　　(三)要充分认识巡视整改工作的严肃性

　　具体体现在三个方面：

　　一是巡视整改工作不同于其他工作，是一项政治任务。政治任务是十分严肃的，不能有丝毫的麻痹和马虎，必须严肃对待。特别是对工委下发的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我们平时下发的各种工作方案，就像我刚才提到的，我们平时有一些整改方案、工作方案，执行起来总是有打折扣的现象，但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情况，要不折不扣的完成。不能说的多、做得少，说的好、做不好。

　　二是巡视整改会涉及到部分，我们历来对待人的事情，都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外，凡是涉及到人的问题，一定要严肃认真核实，不能稀里糊涂，同时我们也不能没有根据的去说明和处理一些问题，所以对于这些问题，第一是要认真，第二要把事情理清楚，把问题确实搞明白，既对涉及到的有个交代，也对组织有个交代。

　　在这里，我特别要强调两个方面的问题：第一，个人对于整改要有一个正确的态度，十八大前和十八大后对于一些问题的认识确实发生了变化，可能有些问题在十八大前我们没太注意，但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题，我们要树立正确认识的态度。第二，组织上要依规依据处理，以往我们在处理这方面问题时，考虑多方面的因素的情况比较多，尽量做到关心、爱护、保护我们的干部，但实际上也没达到保护的效果。所以，这次我们一定要依规依据进行处理，现在党规党纪已经非常完善，什么样的情况该怎么办，都说的非常清楚了，我们依规依矩办理。

　　三是巡视提出的问题是任务台账，大家都知道，巡视反馈会上国梁书记和我与巡视组进行了材料签收，其中就有巡视反馈意见台账。对这些台账，巡视组是整改一件销号一件，不整改不销号，整改结果不好，也不销号，这就是将来作为回头看的依据。所以，必须严肃对待。

　　(四)要充分认识巡视整改工作的紧迫性

　　《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》，我们工委的理论中心组进行了学习，也布置了各单位进行认真学习，这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚：第二十七条规定：“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室”。对于洋浦来讲，责任人就是我和国梁书记，两个报告，工委是怎么整改的，主要负责人是怎么组织整改的，两个月内必须有反馈;第二十九条规定：“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。

　　按照条例规定和巡视组的要求，我们必须在两个月内向巡视组反馈整改情况。这两个月内，包括刚刚过去的中秋节，即将到来的国庆节，加上周末休息日，其实给我们是时间非常有限。加上我们的任务很重，还有其他经济工作，社会民生工作，而且马上又到了年底，任务很重。光从方案上看，我们的整改任务是三个方面30个具体问题，好像不多，其实工作量相当大，我们整改的目的是想通过针对这三个方面30个具体问题的整改，达到全面加强党的建设、全面从严治党的目的，但并不是说把这30个问题改了，就加强了，这里面有很多工作要做，这中间要开展大学习、大讨论，澄清大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识;要开展“党员意识”“党建责任意识”主题教育，组织开展谈心谈话活动，召开专题民主生活会，提高大家对加强党建的认识，促进整改;要开展典型案例警示教育活动，提高大家对加强党风廉政建设的认识;出台三个党建专项工作方案，健全党建工作八大机制，从制度上、机制上保证全面加强党的建设、全面从严治党落到实处，等等，工作量十分巨大，时间非常紧迫，大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定要把会议精神传达到、传达透，对于《方案》要认真学习，不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的时间，当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加强领导、加强党建”的目的，这不现实，因为这项工作是长期的，需要日积月累，并且要想真正的整改到位，要综合施策、攻坚克难，整改工作本身有两个月和三个月这两个节点，就是要通过这两个月和三个月的整改，既解决具体问题，又建章立制，真正加强“三个建设”。

　　二、强化措施抓整改

　　省委巡视组提出了我们在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题，我们一定要坚持问题导向，不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。

　　一是要领导带头、落实责任。国梁书记强调，整改工作一定要抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点，明确了整改工作的责任主体。各党委(党组)必须切实担负起抓整改的主体责任，切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导，从自身改起，一级做给一级看，确保整改任务不折不扣落实到位。工委班子成员也要带头主动落实“一岗双责”，指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作。各党委(党组)的“一把手”是整改工作第一责任人，必须守土有责、守土尽责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，把整改工作抓紧抓实。

　　二是要分门别类、建立台账。《整改方案》列出的三个方面的重点任务，各责任领导要督促各责任单位，抓紧建立工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，确保每件事情、每项任务都到人到岗到责。

　　三是要动态管理、挂账销号。要按照“整改任务项目化”的要求，将整改方案列出的30个问题看成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。

　　省委巡视组给出了我们整改期限，我们下发的《整改方案》也已明确。从今天开始，已经进入整改第二阶段，也就是“落实整改、建章立制”阶段，时间是一个月，时间非常紧，全区各级各部门必须迅速行动起来，这里说的行动是要全员行动，不能光工委行动，各党委(党组)不行动，也不能光领导班子行动，工作人员不行动;该加班加点的要加班加点，这是一项严肃的政治任务，确保务必在规定时间内完成整改任务。

　　一是要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求，能立行立改的立行立改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在3个月内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早推动全面解决，但最迟不能超过半年。总而言之，所有问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。

　　二是要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，工委将定期听取整改情况汇报，各分管领导要加强调度，经常听取分管领域的整改情况汇报，同时要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。

　　三是要强化督导。为推动整改工作落实，我们成立了由积权担任主任、德昌担任副主任的工委巡视整改工作领导小组办公室。规格很高，但同时，任务也很重、责任也很大，你们既要抓好职责范围内工作的整改落实，还要切实担负起全区整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作。特别是对于督导检查，要通过开展明察暗访、跟踪督办等方式和建立周报制度，全面细致掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的，要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人，要严肃问责。

　　三、立足长效抓整改

　　巡视组反馈的问题，很多都是多年存在、反复出现的问题。在推进整改工作过程中，我们不能为整改而整改，不仅要抓好巡视组反馈的具体问题的整改，还要以此为契机，深刻反思问题产生的根源，全面排查类似问题，不断巩固和扩大整改成果，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会发展升级的过程。

　　一是要坚持举一反三，标本兼治。对于巡视组反馈的具体问题，我们在力改力行，立杆见效的同时，要把巡视反馈问题当作一面镜子，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。

　　二是建章立制，确保整改取得长效。要结合整改查找出的问题，进一步完善重点领域的制度建设，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。

　　另外，还要强调一点，问题的整改只有起点，没有终点;只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。

　　们，让我们以此次巡视整改为契机，深入贯彻落实好党的十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实好中央关于“全面加强党的建设、全面从严治党”的治国方略，不断强化党的领导核心地位，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，努力营造风清气正、干事创业的政治生态，按照省委省政府的决策部署，全力推动全区经济社会平稳发展，为全面推进“五个洋浦”建设，助推海南国际旅游岛发展提供坚强政治保证、组织保证。

【篇八】巡视问题底稿范例

　　按照此次专题民主生活会要求，商丘中支党委紧扣加强党的建设，严守党的纪律，从严管党治党主题，聚焦巡视发现问题，认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话，对党委班子存在的全面从严治党方面的突出问题进行了深入查摆，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。现将党委班子对照检查情况报告如下：

　　一、存在的主要问题

　　商丘中支党委班子自始以问题为导向，先后通过群众提、自己找、集体议等形式，并结合分行巡视、上级行检查等情况，深入查摆了领导班子在全面从严治党方面存在的问题。具体如下：

　　（一）加强党的建设方面

　　1.党建基础工作有短板。近年来，党委班子虽然层层建立了党建工作责任制，看起来党在管党治党，但在一些环节上落实得还不够好、不够实，没有管到位上、严到份上。如，此次征求意见，有提出要加强党支部建设，强化对各部门党建工作的监督检查力度。这表明，班子成员对各支部党建工作督促、指导力度不够，检查业务工作多、检查党建工作少，落实管党治党主体责任不够细致，层层传导压力不到位。

　　2.会议制度落实有偏差。主要表现在：片面认为党委会就是用来抓中心议大事的，对工作中的一些小事和具体事务可以通过行长办公室部署落实，对预算分配方案、班子成员分工、先进集体和先进工作者等事项未在党委会集体研究。分行巡视明确指出了该问题。表明党委班子对会议制度学习不到位，掌握了解的不透彻。

　　3.理论指导实践有差距。表现在中心组学习上，班子成员参加集体学习的时间多，坐下来共同讨论、研究的时候少，研讨报告的深度不够，与业务工作结合的不够紧密，调查研究报告被上级行党委批示的不多。此次征求意见，有提出了这一点，班子成员也都意识到了。这表明，党委班子在学习型领导班子建设上还有待加强，学习成效还需要深化。

　　4.党建工作合力有不足。近年来，虽然党委班子一直坚持党建工作与中心工作同谋划、同考核、同部署，但在落实过程中，仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题，影响了党建工作齐抓共管格局的形成。征求意见时，有提出了这一点。表明党委班子在坚持上下联动，一级带着一级干、一级做给一级看，层层压实党建责任方面还需要加强。

　　5.干部队伍建设有欠缺。主要表现在：对个别部门负责人及部分重要岗位人员长期未交流、长期借调县支行人员等问题，党委班子虽然意识到了，但没有下大力气及时予以解决，一定程度上影响

　　了干部职工干事创业的热情。这个问题，分行巡视时明确指了出来。这表明党委班子在岗位人员管理和干部队伍建设上还有待加强。在交流谈心时，职工对强化岗位交流、帮助全面发展等都有所反映。

　　（二）严守党的纪律方面

　　6.纪律规矩执行不够严格。近年来，党委班子研究修订和完善了一大批管人管权、规范费用支出的各项制度，并分别于20xx和20xx年开展了学习新规落实新规和守纪律讲规矩大讨论活动。但在实际工作中，仍然存在纪律规矩执行不够严格的现象。比如，去年分行巡视发现的20xx年在会议费中列支招待费问题、20xx年1-6月无公函接待问题。虽然此后该类问题被杜绝，但也表明党委班子对新常态的学习、适应慢了半拍。

　　7.岗位（廉政）风险防控存在漏洞。主要表现在党委班子对制度执行情况的管理监督还不够到位，仅仅抓在了严的面，还没有抓到细的点。比如，去年分行巡视，暴漏出财务制度执行不到位、存在风险隐患问题。又如，分行巡视发现的个别时间货币发行管理未按制度操作问题。表明党委班子在抓管理和监督上还有缺位，这一点，班子成员都有深刻认识。

　　（三）从严管党治党方面

　　8.党建统领作用不够突出。近年来，虽然班子成员对把抓好党建作为的政绩都有深刻的认识，但实际工作中，仍然存在党建工作和业务工作不平衡的问题，个别党委成员认为一天忘了从严治党，不会出什么问题，而具体业务一天不做，就可能立马出问题，认为管党治党非常重要却未必特别紧急，在业务上花的精力多，党建上花的精力少。这表明，党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。征求意见时，干部职工对此也有所反映。

　　9.党员教育管理不够细致。主要表现在党委班子虽然能够通过行长接待日、行长信箱等听取职工意见建议，坚持带头上党课，开展党员干部在企业兼职、职工参与非法集资排查等，但经常走出去，面对面、一对一交流思想状况的时候少，对职工想什么、关心什么了解掌握不透，对职工存在的问题和消极情绪缺乏引导教育。去年，辖区出现了退休人员工资被法院强制执行、县支行人员涉嫌违法被公安拘留等问题。今年，巡视整改过程中又发现了漏缴党费问题。表明党委班子在党员教育管理方面存在不经常、不到位，沉不到底、生不了根的问题。

　　10.依法行政意识不够牢固。去年，党委班子在辖区开展了法治央行建设年活动，也组织举办了几期依法行政专题培训班，但在实际工作过程中，有时还不能把依法行政各项要求落实到每一项工作。比如，去年分行巡视发现的行政处罚偏松、应检查未检查、检查程序不规范等问题。说明班子在抓依法行政、依法治行方面还停留在强调部署上，检查落实力度还有待加强。

　　11.内部监督制约不够到位。去年，郑州中支对商丘中支进行两个加强、两个遏制专项检查，发现了异常报账现象,目前，该问题正在调查处理。分行巡视也指出了该问题。表明党委班子在财务管理上还存在薄弱环节，内部控制还存在漏洞，党委主体责任和纪委监督责任落实还不够到位。

　　二、产生问题的原因分析

　　商丘中支党委领导班子之所以存在上述这些全面从严管党治党方面的问题，具体分析主要有以下四个方面的原因。

　　（一）理论学习主动性不足致使理想信念不够坚定。商丘中支班子都是受党培养了几十年，在人民银行工作锻炼了几十年的干部。经过去年群众路线教育实践活动和三严三实专题教育的洗礼，大家都在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多，能深入持久的加强理论学习仍旧不够，特别对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著精研细读的较少，对习总书记系列讲话与党史国史关联起来系统学的较少，导致思想境界跟不上，理论指导工作的实效不强。对于怎样用党建统领发展全局来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究。特别对总分行政策要求的学习转化还不够精准，推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距。

　　（二）世界观持续性改造不及时致使党性修养松懈。对照正反典型分析，中支党委班子的党性修养还未做到持续锻炼。在权力观上没有坚持辩证地认识规律，党建统领作用不突出、纪律规矩落实不彻底，其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾，产生了主观性的权力观思想。在地位观上没有正确处理局部与整体的关系、公与私的关系，识大体、顾大局、权为民所用的意识树不牢固，岗位（廉政）风险有漏洞、党员教育管理不细致等问题的产生，根本原因在于一切服务于群众的地位观树的不够牢。在利益观上没有对照理想信念、党章党纪、先辈先进形成价值取向，没有真正坚持个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益、短期利益服从长期利益的原则，这是产生放松自我修养的根源。

　　（三）自觉管束不严致使纪律意识弱化。班子成员都是受党教育了几十年，总认为不用提醒也出不了问题，放松了纪律的自觉管束。面对社会上的一些不良风气虽能经得住诱惑，但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了，自觉意识放松了，使纪律规矩没有真正发挥作用。长期以往，就会置党的政治纪律、组织纪律、财经纪律于不顾、视党章、廉政准则为摆设，就会害了班子，更带坏了队伍。

　　（四）开拓创新不足致使党建统领发展全局的能力不强。党的十八大以来，习近平总书记对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识，但在思维上还习惯于不出事就行，存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对一些新决策、新要求，习惯于等待上级指示，等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化，制约了党建工作能力的提升。

　　三、今后的努力方向和改进措施

　　针对查摆出的问题及产生的原因，商丘中支党委领导班子将从以下几个方面抓好整改。

　　（一）坚持理论学习，增强看齐意识

　　1.坚持学习制度。把学习真正摆到重要位置，进一步坚持和完善党委中心组理论学习制度，加强对学习活动的管理，保证党委班子每季度集体学习研讨不少于1次，个人自学每月不少于1次，每人每年撰写的调研报告不少于1篇。结合工作实际，制订中心组长期性学习计划和阶段性学习计划，班子成员结合本人工作情况，制订本人自学计划，阅读规定的书目，做好学习心得笔记。建立健全考勤、报告、学习情况通报、学习成果转化等制度，保证学习效果。

　　2.认真钻研理论。认真钻研马克思主义、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、习近平总书记系列讲话等理论，促进思想解放和观念更新；通过学习，全面理解党的基本路线和方针政策，增强政治敏锐性和鉴别力，坚定马克思主义、社会主义的理想和信念，更加自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

　　3.改进调查研究。建立健全领导班子调研工作机制，围绕事关基层人民银行事业发展的重大问题和关系人民群众切身利益的难点热点问题确定调研主题，改进调研方式，拓宽调研渠道，保证调研实效，班子成员每年下基层、下企业调研次数不少于6次，每年至少亲自撰写1篇与分管业务相关的有深度的调研报告或理论文章，为上级行和各级领导决策提供科学依据。

　　（二）落实主体责任，层层传导压力

　　4.明确党建工作思路。坚持抓基层夯基础、抓规范促提高、抓创新求突破、抓典型带整体的思路，着力在构建党建责任落实、党员干部激励保障、党建协调推进机制上下功夫，并着力抓好党委成员的党建分工责任、党支部书记直接责任的监督检查。

　　5.传导压力强化落实。修订完善中支机关和县支行领导班子和领导干部考核评价办法，班子成员每年讲党课不少于2次，对点帮扶不少于4次，各分管领导抓服务型党组织的特色工作不少于1个。

　　（三）加强民主管理，加快作风转变

　　6.落实联系群众制度。坚持并完善行长信箱、行长接待日等联系群众制度，在坚持开门接访的同时，建立健全班子成员出门走访制度，多方了解干部职工的思想实际和工作生活需求。不断深化党务、行务、政务公开，不断创新公开方式，畅通公开渠道，丰富公开内容，切实保障职工的知情权、参与权。

　　7.建立长效机制。建立完善《领导班子谈心谈话制度》，班子成员制定年度谈心谈话计划，主动与县支行、部门负责人和普通员工一对一、面对面沟通，帮助解决实际困难。每年班子成员与联系行、分管科室干部职工的交流面要达到100%.

　　8.提高民主决策水平。建立重要工作部署事前调研论证制度，广泛听取各方面意见，集思广益，充分论证，力求形成的决策充分反映群众需求，力求群众关心的热点难点问题快办、办好。

【篇九】巡视问题底稿范例

　　按照《中共**省委关于召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会的通知》安排部署，**党支部围绕“贯彻习近平总书记对**省和**市工作的一系列重要指示精神、切实肩负起全面从严治党的政治责任，重点对照中央省委巡视组反馈的问题，认真查摆了党支部存在的突出问题，深入分析了问题产生的根源，提出了整改措施和今后的努力方向。

　　一、存在的突出问题

　　（一）支部学习抓的不深不细。对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及考察**重要讲话精神的学习有时局限于会议传达过、集体学习过，而没有做到深入地学习研讨、深刻地把握领会。

　　（二）理论学习与工作实际联系不够紧密。没有很好地把强化理论学习和指导工作实践贯穿到日常工作中，导致学用“两张皮”的问题，尤其是在指导具体的金融工作中没有发挥应有的作用。

　　（三）党建工作缺乏创新性。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题，存在“重业务、轻党建”的思想，抓党建工作主要是按照上级要求，按部就班来做，方式、手段落后，工作缺乏创新性，执行流于形式，落实疲于应付。

　　（四）贯彻党的组织生活制度不够严格。在落实党支部“三会一课”制度方面，满足于上级要求的“规定动作”，内容比较单一；在开展组织生活会时，时间上能压缩则压缩，开展批评与自我批评“辣味”不足，有时把过组织生活仅仅当作一种任务，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性打了折扣，党员没有得到严格的党内生活锻炼。

　　（五）党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想。对“两个责任”的重视程度不够，压力传导不够，对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施。

　　二、原因剖析

　　（一）理论学习抓得不够紧、不够严。在实际工作中，对理论学习的重要性认识不足，以致于缺乏对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的系统学习，不能从根本上改造世界观、人生观和价值观。虽然对中央的重大战略决策部署、党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神学习的比较多，但这些学习都只是浅尝辄止，没有很好地领悟其中蕴涵的精髓要义、立场、观点和方法，更谈不上用这些理论来指导实践，解决现实问题。

　　（二）党性修养有所弱化。支部党员们能够用党员标准严格要求自己，但是随着阅历的丰富，经验的增多，或多或少产生了盲目自满心理，认为入党时间长，受党教育多年，党性修养靠得住、过得硬，在大是大非面前能够经受住考验。正是因为这种思想，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，忽略了自身对党员先进性和纯洁性的追求；相互恭维的多了，提出批评意见的少了，久而久之，党的意识、党章意识、党员意识淡薄了，艰苦奋斗的精神有所懈怠，工作的主动性有所降低。

　　（三）对全面从严治党的紧迫性认识不深。全面从严治党是党员领导干部必须履行的政治责任，也是各级党组织的使命所系。虽然工作领域各有不同，但落实管党治党主体责任是共同的政治任务，谁也不能例外。但是在工作中，我们却对抓党建存在一定的畏难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成业务工作上。抓廉洁建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对全办党员进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督促检查。

　　三、努力方向和措施

　　（一）坚定正确的政治方向，始终做到政治合格。正确的政治方向，是推进党和国家各项事业健康发展的根本保证。在今后的工作中，支部将切实加强学习，每年集体学习不少于12次，集体学习研讨不少于4次，注重学习成果的转化运用。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做政治上的清醒人、明白人，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要切实加强对意识形态工作的领导，深化对全办党员干部理想信念教育，不断增强“四个自信”，把稳思想之舵。

　　（二）严格锤炼党性，始终做到执行纪律合格。党性修养只有起点，没有终点，党性锤炼永远在路上。金融办支部党员将把锤炼党性作为一项根本的政治追求和精神追求，持之以恒，常抓不懈，始终做到严守政治纪律和政治规矩。要尊崇和维护党章，切实增强全室党员干部党的意识、党章意识、党员意识。要认真落实“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，做到对党忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。要严格按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

　　（三）发扬党的优良传统和作风，始终做到品德合格。党的优良传统和作风,是做好一切工作的前提和基础。金融办领导班子将继续发扬党的优良传统和作风，为全办党员干部立好标杆、作好表率。要理论联系实际，一切从实际出发，实事求是，加强和改进调查研究，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题。要密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为人民群众服务。要坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，要多用、常用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。要严格执行中央八项规定精神和省委、市委实施细则，坚决反对“四风”。

　　（四）强化责任担当。始终做到发挥作用合格，面对**三大战略发展机遇和全面振兴的重大战略部署，我办要发挥市委、市政府决策参谋助手作用，必须强化责任担当，苦干加实干，要切实端正工作态度，增强工作的主动性，始终保持昂扬的精神状态。要忠实履行工作职责，强化“责任重于泰山”“细节决定成败”的理念，多为市委、政府决策出思路、出思想，始终做到尽心尽力、尽其所能。要不断增强大局观念，工作中善于从全局观察问题，事事以大局为先、以大局为重，做好市委、政府领导交办的各项工作。

【篇十】巡视问题底稿范例

　　一是政治意识不强，站位不高，贯彻党的路线方针政策及中央、省委、市委重大决策部署在思想上、能力上、行动上有差距。有的学习贯彻党的十九大精神不认真，没有按市委要求认真系统地制定学习贯彻党的十九大精神计划，没有分专题开展研讨;有的党员干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实上有差距，对一些最基本的党的理论知识不清楚、不掌握。

　　二是核心作用发挥不充分，执行市委市政府决策部署行动少、落实差，摆花架、走形式。有的对市委七届四次全会暨经济工作会议精神，没有结合本单位职责进行讨论研究部署，对下属党组织的学习传达也未提出要求、作出安排;有的对落实巡视巡察整改自行“回头看”工作不重视，敷衍应付，对市委要求集中整改的15条共性问题没有整改到位;有的对市委部署的“三基建设”工作没有积极推动，落实不力;有的对上级脱贫攻坚决策部署不重视、不作为;有的落实意识形态工作责任制置若罔闻、虚于应付;有的担当精神不足、开拓创新意识不强，对单位小集体利益考虑较多，推动各自领域事业发展主动性不够，破解发展难题办法不多。

　　三是执行民主集中制和“三重一大”制度不到位，决策程序不规范。有的在项目资金分配使用、招投标等问题上，存在不经党组会研究或化整为零，有意规避程序问题;有的维护集体领导的意识差，该由班子集体决策的重大事项不请示、不报告、不上会。

　　全面加强党的建设方面

　　一是党内政治生活不严肃。有的“三会一课”落实不严格，班子成员执行双重组织生活会制度不认真;有的党员交纳党费不及时;有的专题民主生活会走过场，批评与自我批评红脸出汗不够，辣味不足，未动真格，以相互表扬代替相互批评，以工作建议代替批评意见，个别领导班子成员既没有对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，也没有对个人、家庭、亲属重大事项作出报告;有的民主评议党员不严肃。

　　二是党建工作责任制落实不到位，贯彻党建工作部署不深不实。普遍存在重业务、轻党建或者党建工作和业务工作“两张皮”的问题，与“同部署、同落实、同检查、同考核”要求差距明显;有的党组成员对分管范围内的党建工作缺乏检查指导督促，该发现的问题没有发现。

　　三是执行干部选任条例不严格，选人用人问题比较突出。有的违规进人现象严重，干部选拔任用随意化;有的选人用人风气不正，违规聘用临时工，混编混岗问题突出;有的下属单位党总支自行设置岗位，增加班子成员;有的干部调整配备不及时、不到位，工作运行不畅，科室之间推诿扯皮现象严重;有的党员领导干部履职不力，机关及下属事业单位“不作为慢作为乱作为”问题突出。

　　四是发展党员、聘用干部不规范，存在程序违规、档案造假等问题。有的干部交流不畅，重点岗位轮岗落实不到位，系统内裙带关系盘根错节;有的人事管理审核把关不严，致使多名工作人员利用虚假学历取得干部身份;有的人事档案管理混乱，存在归档编号的档案材料流入个人手中的现象。

　　全面从严治党方面

　　一是党组履行党风廉政建设主体责任不力，重形式、轻实效，全面从严治党宽松软。被巡察党组织都不同程度存在主要负责人践行“四个亲自”不够、班子成员履行“一岗双责”不到位的问题。履行主体责任大多停留在一般号召和传达部署上，落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解、年终考核，没有建立起经常性的督导、检查制度。有的党组书记忽视管党治党政治责任，对管辖范围内存在的问题失察失管，该处理不处理，该问责不问责，或者大事化小、小事化了。有的未落实每半年专题听取党风廉政建设工作汇报;有的对党员干部特别是班子成员教育管理不到位，提醒谈话不认真、不经常;个别干部没有履行请假手续，离岗超过半年以上，但工资照发照领，也未受到任何处理;有的财务管理混乱、固定资产底数不清，执行财务制度不严格，对国有资产流失问题视而不见、监管不力;有的对重点岗位、关键环节廉政风险防控缺失，存在“靠山吃山”问题;有的物资采购存在廉政风险，救助资金、物资发放内部监督机制不健全，优亲厚友。

　　二是纪检组监督执纪不尽责、不到位，履行监督责任失之于宽、失之于软，落实全面从严治党监督责任缺失。该发现的问题没有发现，对发现的问题处置偏松偏软。

　　三是违反中央八项规定精神、“四风”问题屡禁不止。有的超标准使用办公用房;有的差旅费支出不正规，把关不严，存在虚报冒领问题;有的公车购买不符合审批程序、公车私用、私车公养、利用加油卡套取现金;有的滥发津贴补贴，“吃空饷”问题清理仍不彻底;有的党员干部借婚丧嫁娶事宜违规收受管理服务对象礼金;有的违规发放讲课费;有的虚列会议支出;有的违规公款接待，将应由个人承担的开支费用在单位报销;有的扶贫工作存在形式主义、官僚主义问题;有的违规组织参加社会化培训;有的资金未专款专用;有的挪用专项补助资金发放目标考核奖等。

　　按照《关于建立市县巡察制度的实施办法》规定，根据干部管理权限，对巡察中涉及领导干部的问题线索已移交市、县纪委监委等相关部门处置，对涉及其他干部的问题线索移交被巡察党组织处置。

　　4月10日至4月16日，市委5个巡察组和30个县(市、区)委巡察组向被巡察党组织和主要负责人进行了巡察情况“双反馈”，被巡察党组织主要负责人一致表示坚决认账、全面认领巡察反馈意见，扎实履行主体责任和第一责任人职责，认真研究制定整改方案，切实进行全面整改，按照规定在2个月内报告整改情况，以巡察整改为契机，推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深推进。

【篇十一】巡视问题底稿范例

　　按照本次XXX会的具体要求，我深入学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第XX巡视组关于巡视XX的反馈意见及中央巡视工作领导小组成员XX在反馈会议上的讲话和省委书记、省人大常委会主任XX的表态讲话精神。会前，我广泛征求了领导班子和党员干部的意见建议，对照中央巡视反馈指出的问题，深刻汲取XX、XX案的沉痛教训，找出了自身存在的问题，剖析了问题产生的原因，明确了整改方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。

　　一、存在的主要问题

　　针对中央第XX巡视组关于巡视XX的反馈意见，我经过认真对照、逐条梳理、深刻查摆，发现自身主要存在以下五个方面问题。

　　在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上还有差距。经常因为工作繁忙，挤占学习时间，除参加区委中心组学习外，很少主动自学，学习的主动性和自觉性不强，订购的报刊杂志，堆积在办公室，因时间原因很少翻阅，存在以会代学、以会代训的现象。对习近平总书记关于治国理政的新思想、新论断满足于现学现用、即用即学，缺少深度和广度，致使自己对新知识、新政策掌握不够、理解不透、把握不准，或多或少存在“本领恐慌”。平时开会，经济工作讲得多、讲得细，政治理论讲得少，语言词汇上也没有做到与时俱进，有时用自己理解后的语言表达，对党的理论宣传不够严肃。在具体工作中思想不够解放，办法不多、创新不够，针对公立医院改革，只倾向于与国有企业合作，在与民营企业合作上顾虑重重。面对财政收支矛盾，除依靠市里借款外，没有更好的解决办法，仍然存在较大“穿底”风险。对“四个着力”“三个推进”重要指示精神贯彻不到位，产业结构调整乏力，服务业结构不优，生产性服务业和“互联网+”产业发展较慢，传统批发零售业作为第三产业的主力军，受市场冲击较大，上半年因X等个别企业影响，导致地区生产总值下降明显。工业经济总量小，增量不足，对经济增长的拉动作用不强，工业园区没有新项目入驻。对意识形态工作不够重视，政府党组没有成立领导小组。对消除XX、XX、XXX、XXX等恶劣影响的认识不够深刻，对XX涉案人员存在同情心理，主观认为这是大环境造成的，对案件的深刻反思做的不够。

　　（二）在严肃党内政治生活、加强基层党组织建设上还有不足。双重组织生活制度和“三会一课”制度落得不实，任区长以来，仅参加过一次政府办党支部党员大会和所在党小组的组织生活会。XXX会“辣味”不足，有时碍于情面，对其他的缺点和问题，只是“蜻蜓点水”，没有直点要害，批评的原则性、战斗性不强，存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象。对基层党组织建设重视不够，对基层党建关注和指导得少，满足于完成下基层讲党课等规定动作。在基层调研和工作调度会上，也多是针对民生工程和经济建设进行重点强调和安排部署，极少对基层党建进行系统的研究，存在重经济轻党建的错误思想。

　　（三）在抵制“四风”反弹、带头转变干部作风上还有待加强。有时面对上级督查，以开会和发文代替落实，导致有些工作缺乏有针对性的具体举措，实际成效不明显，存在重留痕轻实效的形式主义倾向。碍于日常事务繁重，深入基层和企业调研时间有限，下基层也仅仅是对重点领域、重点部门进行走访，对基层的真实情况的了解不够全面，存在脱离群众的官僚主义倾向。面对弃管楼、危房险房改造等民生工程，有心无力，办法不多。碍于政府财力和上级资金调拨困难，对企业承诺未能全部兑现，虽多方筹措资金，但拖欠补助资金和工程款问题仍没有全部解决。XXX、XXX、XXXX等群体访案件未能有效化解，属地稳控压力仍然较大。抓班子，带队伍不够有力，个别部门领导干部大局意识、责任意识、担当意识较差，慵政、懒政、怠政，严、细、实、快的作风没有全面形成。“衙门作风”仍然存在，服务项目程序繁琐、效率低下，服务群众“最后一公里”问题没有根本解决，窗口部门“门好进、脸好看、事不办”的情况还时有发生。

　　（四）在履行全面从严治党主体责任、强化党员干部监督管理上还不够有力。作为区政府党组书记，履行政府系统全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”还不到位，对党风廉政建设要求不严、HYPERLINK"/s?wd=%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E6%A0%87%E5%87%86&tn=SE_PcZhidaonwhc_ngpagmjz&rsv_dl=gh_pc_zhidao"\t"/question/_blank"标准不高、抓得不够，对上级布置和要求的党风廉政建设各项工作只是在会议上传达，讲几句口号，说几句狠话。对政府党组和基层部门履行主体责任的监督检查不经常，廉政约谈的次数和质量有待提高。对基层单位监督责任压得不实，在彻底杜绝违反中央八项规定的问题上力度不够，特别是针对征地拆迁、项目建设、扶贫救助等高风险领域和关键环节，往往只停留在口头劝诫上，没有真正做到真抓真管、长管长严。

　　(五)在落实中央巡视整改要求，查找和解决突出问题上还不到位。虽然通过会议传达了本次巡视整改的具体内容和相关精神，但没有做到深刻剖析、举一反三。片面认为巡视整改主要针对XX、XXX等重点城市，且多为方向性、政治性问题，而自己受党教育多年，旗帜方向和政治定力过得硬，主观上觉得本次巡视距离自身较远，导致在结合XX实际查摆对照上做的不够。存在重传达轻落实的错误思想。对“圈子文化”的危害性没有清醒认识，没有召开专题会议，制定具体整治方案。

　　二、产生问题的原因剖析

　　存在的问题和不足，表现在行动上，根子在思想上，对照查摆出的问题，我认真剖析、查找根源，主要有以下四个方面。

　　（一）理想信念不够坚定。对政治理论学习抓得不紧，学习缺少针对性、系统性和全面性，往往流于形式、流于表面。认为自己作为一名老党员，入党时间长、工作经验丰富，又经过多个重要岗位的锻炼，始终做到了大是大非不糊涂，工作能力过得硬，没有出现过问题，就不自觉的放松了对自己的要求，放松了对理论知识的再学习、对理想信念的再坚定、对革命意志的再锻炼，导致在自觉深入学习理论，自觉运用理论指导实践方面做的不够到位。在面对繁重工作压力和突发事件考验时，有时会出现烦躁情绪，导致工作动力不足、精神状态不佳。究其原因还是自身理想信念不够坚定，没有时刻校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。

　　（二）党性修养有所淡化。从党的意志、党员政治属性和党员领导干部政治使命角度锤炼党性还有不到之处，党的意识、党章意识、党员意识烙得不实。认为抓经济建设是解决我区发展瓶颈问题的根本举措，不自觉的将主要精力都集中在经济工作上，导致对党内政治生活重视不够，对基层党建关心不足，履行全面从严治党主体责任不到位。主要是自己在思想上放松了戒备，自我要求不严、自律意识不强，没有做到自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。究其根本还是自身党性修养和党性锻炼有待提高。

　　（三）宗旨意识不够牢固。对群众的实际困难和反映的问题，被动解决矛盾的较多，主动化解矛盾的较少，要求分管领导和各部门去解决的时候较多，直面群众去解决的时候较少，自己在帮助群众解决实际困难方面还有欠缺。认为政府系统各部门工作开展均与群众联系密切，情况掌握更为直接，以致深入基层有限，掌握群众诉求多依赖听部门集中汇报。主观上迫于我区财力极为有限，保工资保运转压力巨大等原因，在民生工程的确定和实施上始终坚持量力而行、尽力而为的原则，导致群众反映强烈的问题未能彻底解决。究其根本原因就是世界观的改造抓得还不够紧，为人民服务的宗旨观念有所淡薄，只记住“从群众中来，到群众中去”的表面形式，对于“来”与“去”的实质内容缺乏研究、思考和实践，“群众利益无小事”的思想观念还没有真正形成。

　　（四）政治站位不够高。政治纪律和政治规矩这根弦有时绷得不够紧，政治警觉性和鉴别力需要进一步增强，对于“七个有之”“五个决不允许”的危害性的认识还要进一步深化，对中央查处的重大违纪违法案件理解不够深刻，对于政治生态建设严峻性复杂性缺少清醒认识。增强“四个意识”，坚定“四个自信”还停留在口头上，没有真正落实到行动中。有时还存在本位主义思想，没有全面站在党执政兴国的高度想问题、做决策、办事情，导致在落实中央巡视整改要求方面重视不够，查找和解决突出问题不够有力，究其根本原因是自身政治站位不够高，战略思维能力有待提升。

　　三、今后努力方向和整改措施

　　按照省委、市委及区委要求，坚持问题导向、标本兼治、上下联动原则，针对发现的问题对号施策、逐一整改，切实把从严治党责任扛起来，把党的政治纪律政治规矩严起来，把政治生态和从政环境净起来。同时建立长效工作机制，确保整改工作落实到位。

【篇十二】巡视问题底稿范例

　　按照《中共*市*区委办公室关于认真开好巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知》(东党办函〔**〕57号)文件要求，经*区委同意，纺织街道党工委于**年7月10日组织召开了巡视“回头看”整改专题民主生活会。

　　指导组成员区人社局副局长祁铁生、建设街道纪工委副书记白明山、区委组织部考核科干部徐龙到会指导。会议由纺织街道党工委书记刘世文主持，街道党工委副书记、办事处主任白晓燕，政法书记任晓飞，纪工委书记呼海荣，办事处副主任刘树芳出席会议，各社区书记、科室主任列席会议，现将召开情况汇报如下。

　　一、专题民主生活会准备情况

　　(一)认真组织学习。为确保巡视“回头看”整改专题民主生活会取得实效，纺织街道党工委高度重视、认真筹备、精心部署，会前精心组织了专题学习。班子成员深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政理念新思想新战略，重点学习了习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述;认真学习了中央巡视“回头看”反馈意见和陈希讲话精神，认真学习贯彻了自治区党委巡视“回头看”整改动员部署会议精神;认真学习了廖俊波先进事迹，进一步深化了思想认识;在广泛征求意见的基础上，研究制定了巡视“回头看”整改专题民主生活会方案，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。

　　(二)深入开展谈心谈话。坚持班子成员之间相互谈心谈话，即谈工作问题、也谈思想问题，即谈自身差距、也提醒对方不足，认真查找和剖析存在问题，沟通了思想、消除了隔阂、达成了共识，为开好专题民主生活会营造了良好的氛围。

　　(三)认真撰写对照检查材料。纺织街道党工委书记刘世文主持起草了领导班子对照检查材料，班子成员全部亲自动手撰写个人对照检查材料和对其他班子成员的批评意见。领导班子成员对照中央巡视组反馈的上一轮巡视整改不到位的重点问题和“回头看”发现的“四个意识”不强、党的领导弱化，党的观念淡漠、党的建设缺失，管党治党不严、全面从严治党不力”三个方面的重点问题，联系实际深入细致的进行了查摆，从政治和大局上找差距、找原因、找对策，深刻剖析了问题产生的根源并提出了今后的努力方向和具体整改措施，进一步提高巡视整改的政治站位和政治觉悟。

　　二、开展批评和自我批评情况

　　民主生活会上，刘世文代表纺织街道领导班子作了对照检查材料，带头对自身存在的问题进行了深入的查摆和剖析，同时对每一位班子成员逐一开展批评，并指出了具体问题和整改建议。班子其他成员依次严肃认真的作了对照检查发言，深刻开展了批评和自我批评。会议中，领导班子成员直奔主题、真诚坦率，达到了统一思想、增进团结、相互提高的目的。

　　(一)领导班子存在的主要问题

　　1.“‘四个意识’不强、党的领导弱化”方面。一是政治意识有待提高，政治敏锐性仍需加强。有的对意识形态工作“极端重要性”认识不到位，对意识形态的思潮观点、价值观念还存在模糊认识，对可能引发意识形态事件的倾向性苗头性问题没有全面考虑、准确把握;有的关注重要事件节点和重大问题的政治性、敏锐性不高，鉴别力不强，存在遵守政治纪律不严格现象;有的对政治纪律的内涵了解不全面，遇事不善于从政治上、大局上分析研判，存在认识模糊、行动迟缓的问题。比如对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不能做到正面反击;对目前发展进程中遇到的矛盾和困难，宣传、解释和引导工作往往不够全面，缺乏应有的政治敏锐性和责任感。二是大局意识有待强化，全局观念仍需加强。有的对街道的整体发展还缺乏更长远的规划和深入的思考，注意力只集中在自己的分管领域，不能很好地站在全局去谋划思考工作，缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新精神，破解难题的办法、手段不多。比如在推进住宅小区文明创建三年攻坚行动中，往往在街道主要负责牵头极力推动之后，后续跟进推动乏力，存在拖延怠慢、督办不力的情况，导致一些问题在解决力度和解决时效上时有滞后。三是核心意识有待牢固，落实力和执行力仍需加强。能够坚决维护中央的权威，同以习近平为核心的党中央保持高度一致，但是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不深入、不系统，指导实践的成效不明显。比如我们在学讲话的过程中，注重表面理解认识，缺乏深入细致的思考，结合工作全局和具体实际想得少，没有真正用讲话中体现的新思想、新理念、新战略谋划和推进工作，进而导致工作中创新少、亮点少，时代感不强，社会效应和民生效益不突出。四是看齐意识有待强化，思想和行动的标准仍需提高。虽然能自觉做到向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉的在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，但仍然存在要求不严，标准不高的问题。比如在了解群众诉求上，一般听汇报多，实际调研相对较少;在解决群众实际困难上，也只能最大限度照顾到大多数，对群众反映的急需解决的问题不能马上办，特别是在解决一些疑难复杂问题上，避重就轻，缺乏韧劲和攻坚意识。再比如在推进棚户区改造和信访维稳工作中，虽然抓得比较好，但是遇到一些问题时，认为本级权限太小，存在对上级及部门的依赖思想。

　　2.“党的观念淡漠、党的建设缺失”方面。一是对党建工作重视不够，党建引领发展的思想还没有入心入脑，“一岗双责”履行不到位。有的对抓党建认识上存在误区，认为抓发展是硬的，抓党建是虚的，运用党建思维开展工作的自觉性和能力还很薄弱;有的在深入联系点指导党建工作时，存在照个相、露个脸的不良倾向，没有真正去解决基层党建工作中存在的实际问题。比如，我们在年初工作大会上，就结合上级党委及街道实际，确定了“党建+”系统思维，将党建思维融入推进工作的方方面面，构建“党建+党风廉政建设+社会治理+民生服务+扶贫攻坚+文明创建+监督问责”的“大党建”工作体系，但在实际工作中，推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作还是不能有机统筹、深度融合，对落实党建工作和党风廉政建设两个责任有“重业务、轻党建”思想，对工作中棘手问题的解决不能及时形成整体合力。二是党内政治生活不够严格。班子能按民主集中制议事规则进行科学民主决策，在大事、要事上能广泛发扬民主形成集体决策，在一般化问题上民主程序有时形式化，有凭经验判断解决问题的现象，决策程序上不尽规范;在坚持“三会一课”制度方面，满足于上级要求的“规定动作”，内容较单一，缺乏创新。比如，有的在作专题党课时，常常局限于上传下达，没有深刻联系经济社会发展形势，结合所分管领域的发展趋势和党员干部思想工作实际，专题党课质量不高，教育党员、引导党员、鼓励党员的预期效果不明显;班子和支部召开专题组织生活会时，有的依然存在老好人思想，自我批评能够做到严肃认真、深刻剖析，但批评别人时，碍于情面，没有做到揭短亮丑、红脸出汗。三是从严管理干部不够到位，在干部监督管理上依然存在失之于宽失之于软的问题。比如，有的对少数干部出现的纪律松懈、办事拖沓、作风散漫等现象，在监督检查、批评教育上拧得不紧，指导建立长效机制方面做的不到位;有的对分管领域权力运行的全方位、全过程监督还存在缺位现象，对分管部门的监督检查不同程度存在不愿监督、不会监督的问题。四是“两学一做”学习教育常态化制度化推进不扎实，贯彻落实自治区“六个一”学习制度不到位。比如，有的还存在“灯下黑”的问题，要求别人学得多，自己却参加各类集中学习不积极、不主动;有的因工作任务重、参加会议等，未能及时参加党支部组织的“两学一做”学习教育专题活动，事后也没能及时补课。

　　3.“管党治党不严、全面从严治党不力”方面。一是中央八项规定精神、自治区、市、区配套规定精神落实不严，班子成员深入基层调研的次数比较多，但是仍然存在调查多、研究少，接触领导多、接触群众少的现象，调研的实际效果和质量还需提升。二是领导干部担当尽责意识还需进一步加强，有的担心改革创新出问题，不愿闯、不敢试，特别是对重点领域和关键环节的改革缺乏攻坚克难的劲头，缺乏着眼长远的战略思维和落地运用的实践举措;有的开展工作习惯问“惯例是什么、以前怎么干、别人怎么办”，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况，缺乏奋发有为、开拓创新的进取精神。三是在党风廉政监督检查方面，虽然对党风廉洁建设责任作了重新的细化和分解，建立健全了有利于街道科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善了街道整体制度体系，也能对上级出台的各项制度及时传达、学习，但在抓落实上，对于重点内容的重复巩固学习次数少，纪工委履行“主责主业”的方法和措施不多，运用“四种形态”开展工作不够经常化、常态化。部分领导能够坚持原则，在大是大非面前能够保持清醒认识，但有些也存在好人主义思想，班子成员互相间谈成绩多，说问题少，对一些工作进展不力的现象也只是善意的提醒，没有承担起职责，动真碰硬不坚决，触及矛盾不深入。

　　(二)班子成员自我批评情况

　　大家敞开思想，开诚布公，敢于正视问题，做到深刻剖析、自我批评、自我查摆，达到了解决问题、锻炼党性、发扬民主、增进团结的目的。尤其是在批评和自我批评的过程中，大家既立足分管工作，又积极分担班子责任;既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历;既从工作中找差距，又从思想上、党性上找原因;既有红红脸、出出汗、揭短亮丑的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与诚恳。问题找得比较准，根子挖得比较深，相互批评，有交锋、有交心，有共识、有共振、有共勉，体现了大家高度的政治责任感，表现出了洗澡除尘、揭短亮丑的勇气，达到了会议预期的效果。

　　三、今后的努力方向和改进措施

　　通过召开领导班子巡视“回头看”整改专题民主生活会，让领导班子普遍接受了一次党性教育和党性锤炼，达到了统一思想、增进团结的目的。为确保专题民主生活会切实取得成效，下一步，纺织街道党工委将以此次民主生活会开展为契机，认真学习、深刻领会，着力在以下五个方面抓好问题的整改落实。

　　(一)继续在理论学习上下功夫。继续用好“两学一做”学习教育这个载体，着力在常态长效上下功夫。继续抓好党章党规、《准则》《条例》、习近平系列重要讲话精神，以及治国理政新理念新思想新战略的学习，把党支部规范化建设作为深化“两学一做”的重要载体和抓手，继续深化落实基层党建七项重点任务，建立健全排查失联党员、党组织按期换届、“三会一课”、党员领导干部讲党课等长效机制，积极开展“立足本职岗位·争做优秀党员”等活动，确保学习教育取得实实在在的效果。

　　(二)继续在抓好“四个意识”方面下功夫。要坚持正确政治方向，牢固树立“四个意识”，增强党的组织观念，在思想上政治上行动上坚决同党中央保持高度一致，把坚决维护、绝对忠诚习近平这个核心，作为最重要的政治纪律和政治规矩，作为政治生活中最重要的事情。紧紧围绕大局履职尽责，严肃党内政治生活，强化领导责任担当，保证上级各项决策部署不折不扣落实到各项工作中去，在认识上不断深化，行动上更加自觉，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，解决好发展中急难险重问题，解决好社会上热点难点焦点问题。

　　(三)继续在建设服务型党组织上下功夫。一是围绕“暖心党建”“智慧党建”目标，深化“一核心三融合”工作机制，以城市大党建理念创新社区治理模式，大力开展购买社会组织服务，大力推行志愿服务和居民自治，全面推进社区标准化、规范化、精细化建设。二是树立“智慧党建”“党建+”系统思维，将党建思维融入推进工作的方方面面，有效整合各类党建资源，推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作的有机统筹、深度融合，提高党领导发展的能力。加强软弱涣散党组织的整治力度，实现后进党组织晋位升级。三是按照中央从严治党八项要求、自治区党委从严治党“1+3”制度体系、市委和区委从严治党有关要求及有关重要讲话精神，严肃查处“上有政策、下有对策”现象，加强对门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为等问题的监督和通报。四是进一步完善党务公开、政务公开制度，详列权力清单，将行政权力和服务事项全部统一集中公开公示。

　　(四)继续在密切党群干群关系上下功夫。一是带头联系群众。结合“五级示范引领、五项任务落实、五位一体考核”工作，认真开展“三到两强”“在职党员进社区”“党员十个一”“党员手拉手”和“进万家门、暖万家心”活动，及时掌握社情民意，了解基层和群众所思所盼所需，做到问计于民、问需于民、问政于民。二是带着问题走基层。要在时间上、态度上、方式方法上下力气，从干部群众的意见建议中吸收养分，提炼总结一些有指导性、前瞻性、可操作性的办法和措施。三是实施精准扶贫，带头结对帮扶困难群众。要全面落实区委、政府精准扶贫的各项措施，建立详实的困难群众信息库，实行街道领导、党员干部与困难群众结对帮扶制度，将任务落实到人，精准发力，稳步实现脱贫目标。

　　(五)继续在落实治党责任上下功夫。认真落实“两个责任”、“一岗双责”责任，进一步压实领导班子、社区书记、两新组织书记抓思想、组织、作风、廉政和制度建设的责任，把抓好党建作为最大的政治担当;定期研究部署党建工作，抓好党工委班子成员党建工作、各项任务的分解落实，制定社区支部书记抓党建工作责任清单，形成党建工作常态化;继续抓牢思想教育工作，制定并实施符合干部特点和居民需要的差异化培训计划;严肃党内政治生活，推进党内民主，强化党员教育管理，从严监督管理干部;深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，形成作风建设新常态;全面推进党风廉政建设，坚持把民主生活会、述职述廉和行政效能建设一起检查、一起考核，为街道发展提供坚强保障。

【篇十三】巡视问题底稿范例

　　根据专项巡视和监督检查工作安排和要求，现将**集团公司党委关于监督**集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）涉*产业情况

　　**集团公司是省属国有资本投资运营公司，主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中：

　　**集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资产集中统一监管要求，**集团公司于2015年接收了原省粮食局移交的**集团，对其履行出资人职责，其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来，**集团在省委、省政府的正确领导下，在省粮食和物资储备局及省国资委的大力支持和指导下，已发展成为一家集粮油生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食流通企业，现有*个粮食收储企业、*个粮食收储库点、**座仓库、**万吨稻谷仓容、**万吨稻谷处理能力。截止2020年底，**集团资产总额**亿元，净资产**亿元。2020年营业收入**亿元，利润总额**亿元。

　　（二）涉*学习情况

　　**集团公司党委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神作为党委会“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和关于粮食安全重要指示批示精神，对标贯彻落实，确保公司始终沿着正确的政治方向前行。2019年以来，“第一议题”学习贯彻习近平总书记关于农业和粮食安全重要讲话及指示批示精神38次，党委会前置研究听取有关粮食问题汇报5次。自接到省委专项巡视和监督检查通知以来，公司党委通过召开党委会和党委中心组理论学习会等形式，及时组织传达学习贯彻习近平总书记关于食安全的重要讲话及全省*食领域腐败问题专项整治工作动员部署电视电话会议精神，制定并下发了工作方案，成立了专项巡视监督检查工作领导小组，下设巡视协调保障工作组和专项巡视整治工作组，做到边学习、边检视、边反思、边整改。

　　（三）涉*监管情况

　　**集团公司围绕国有资本投资运营公司的定位，突出以管资本为主加强国有资产监管，建立了纪检监察、监事会、审计、财务、法务等部门沟通协调机制，形成监督合力，促进国有资本保值增值。一是落实监事会监督。支持配合监事会对**集团开展监督检查活动，监事会对**集团监督检查中揭示的问题和关注的重大风险事项，公司党委会和总经理办公会进行认真研究并制定整改方案。二是强化审计监督。2016年以来，组织对**集团开展了涉及项目建设、内控制度、财务会计、法律风险等方面的监督检查，并就检查中发现的问题向**集团下发了提示函、警示函和整改通知书。三是用好考核监督。每年组织对**集团领导班子及成员进行政治素质及经营业绩考核，将考核结果与薪酬待遇紧密挂钩，充分发挥考核监督的导向和激励约束作用。

　　二、存在的问题及原因分析

　　对照习近平新时代中国特色社会主义思想和对*食安全的重要指示批示精神，对照新时代党的建设总要求和全面从严治党新要求，对照新时代高质量跨越式发展的任务要求，我们在监督**集团执行国家*食收购、销售、存储政策方面还存在一些问题和薄弱环节。

　　（一）全面系统学习粮食政策不够。*食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记高度重视*食安全问题，对*食安全主动权、粮食储备调节、种子种业等重要问题都作过深刻阐释，为我们做好相关工作提供了根本遵循。**集团公司党委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神作为首要政治任务紧抓不放，但通过认真查摆、深入检视，我们在全面系统学习习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的学习领悟，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导**集团工作、督促**集团学习粮食购销承储政策和组织学习研讨不够。如*省人民政府令第249号《*省省级储备粮管理办法》第十四条规定：“承储企业应当根据省级储备粮收储、购销、轮换计划，具体组织实施省级储备粮的收储、购销、轮换，并在规定的时间内完成”。2017年省审计厅对**集团2016年财务收支审计时，发现**集团**粮食储备库2016年7月轮出晚籼稻**吨，2017年1月才轮入晚籼稻**吨，轮空期超过*个月；**公司2016年底县储粮库存**吨，历年累计**吨县储粮稻谷未轮入。

　　（二）监督**集团执行国家粮食流通政策不够。粮食是关系经济发展，社会稳定的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。**集团公司作为国有资本投资运营公司，片面认为**集团执行国家粮食收储、购销、轮换政策主要是由粮食主管部门指导、督促、检查落实，对**集团的监管平时在履行出资人职责方面做的比较多，关注**集团扭亏脱困监管的多些，对**集团执行粮食政策专项监督少、常态化检查少，督促落实抓整改不够有力，导致基层粮食企业有时执行国家粮食收储政策有偏差。一是监督**集团执行粮食收购政策不够。2018年早籼稻最低收购价粮收购中，**购销公司*分公司2仓、8仓共XX吨稻谷，经检查发现存在先收后转违规行为。二是监督**集团执行粮食存储政策不够。如《*省省级储备粮管理办法》第二十条规定：“承储企业应当遵守对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、转账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符”。2021年国家审计署对**集团泰和购销公司检查时，发现2017年至2019年使用非省储粮承储库点——*分公司上田2号仓收储省储粮，2019年未按计划将轮出的省储粮及时轮入，没有落实将定点仓容优先用于存储省储粮的要求。三是监督**集团执行粮食销售政策不够。2016年**购销公司为完成**集团下达的营业收入任务，虚列客户虚构稻谷销售*吨，营业收入*万元。

　　（三）指导监督**集团发挥粮食流通“主渠道”作用不够。通过自查，公司对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够；对接国家发展战略方面的主动性还不够，在促进**集团供给侧结构性改革、提质增效、转型升级，发挥江西粮食主产区优势，从集团层面推动**集团对接“一带一路”发展战略措施还不够；对**集团资源整合、产业并购等改革力度不够。导致**集团市场竞争力不够强，品牌影响力不够大，示范引领作用不明显，产能释放不够充分。如国务院发布修订后的《粮食流通条例》第三条规定：“国有粮食企业应当转变经营机制，提高市场竞争能力，在粮食流通中发挥主渠道作用，带头执行国家粮食政策”。为落实好国家粮食流通条例，**集团公司每月调度生产经营计划完成情况，每季度召开经济运行分析会，每半年组织开展生产经营物资盘点，定期对**集团生产经营管理工作进行分析，对调度、检查、盘点等发现的问题下发警示提示函，督促及时整改落实。但**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人进行了离任审计，出具的经济责任审计报告指出：“企业运行效率效益有待提高”。2020年**集团大米产量为13.95万吨，占产能20万吨的67.95%；营销依赖传统模式，2020年大米终端渠道销量占比*%；大米毛利率与同业优秀（先进）企业销售毛利率还存在一定的差距，成本控制和产品品牌价格优势有待进一步加强。目前，**集团资产负债率仍超过*%。虽然**年开始扭转十几年亏损的局面，基本持平，但盈利的基础很不牢固，更谈不上高质量发展，员工人均收入也较低。

　　（四）指导监督**集团项目投资力度不够。**集团公司每年不定期组织对系统内企业的投资项目及招标采购工作进行督查，对存在的问题提出了整改要求。同时，每年还组织企业投资及采购招标工作分管领导、部门负责人、相关业务人员参加相关业务培训，就投资及招标采购有关规定以及各环节业务操作等方面进行解读。但**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“**项目管理不够规范。”一是项目投资金额的决策不够严谨。2018年6月，**集团**购销退城进郊**粮库新建项目推进会研究确定工程采用“EPC”总承包模式，2018年10月，项目采用费率报价和总价下浮响应方式的工程总承包EPC模式进行招标，并确定了联合体中标单位，联合体单位出具设计施工图后，**集团聘请外部中介机构对设计施工图编制了预算，预算金额**万元与投资估算金额有较大差异。二是对中标通知书审核不够严格。**购销退城进郊桐坪粮库工程项目采用费率报价和总价下浮响应方式进行招标，并未设置招标控制价，但又在中标通知书中明确了招标控制价。

　　（五）指导监督**集团执行“三重一大”决策制度不够。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“个别事项决策流程不够到位”。2018年**集团**公司收购**公司*%股权等决策事项，均仅通过总经理办公会会议决策，未按规定经过董事会审议及党委会前置研讨。违反了《**集团贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》有关规定，未把党委会研究讨论作为董事会、经理层研究决策重大问题的前置程序。

　　（六）指导监督**集团推动全面从严治党向纵深发展不够。**集团公司始终将落实中央八项规定精神监督检查常态化、制度化，组织开展了落实中央八项规定精神、纠正“四风”情况等专项检查。每年组织召开系统内党风廉政建设和反腐倡廉工作会，与**集团党委等出资监管企业党组织签订《履行全面从严治党主体责任书》《履行全面从严治党监督责任书》，强化责任落实，但在日常党建监督检查过程中，发现**集团在推动全面从严治党向纵深发展有差距。一是落实全面从严治党主体责任压得不实。党委履行全面从严治党的主体责任制度体系还不够完善，一些二级以下子企业从严治党的意识不够强，主体责任压力传导不够明显，影响了全面从严治党向纵深发展。二是执行中央八项规定精神还不够严格。2021年3月21日，公司纪委对**集团开展中央八项规定精神贯彻执行情况专项检查，发现超标准报销工会活动费用，工会组织秋游活动列支经费达人均500元，超过了《关于印发《**省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》的通知》（*工发〔2018〕1号）文件规定的“每人每天不超过200元”标准。三是监督执纪力度和方法不够。开展谈心谈话、“蹲点式”等调研上有所欠缺，深入了解情况、着力发现问题的力度还不够；开展明察暗访不够深入，特别是到**集团*市以外企业和分公司明察暗访少，压力传导还不够直接。

　　（七）对**集团执行国家粮食政策考核力度不够。2014年12月，国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（以下简称《意见》），第一次以专门文件明确各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权和责任。2015年11月，国务院办公厅印发《粮食安全省长责任制考核办法》，明确国务院对各省（区、市）人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行年度考核。几年来，粮食安全省长责任制考核机制逐步完备、导向愈发鲜明、措施日趋精准、运转更加顺畅。**集团作为我省重要的国有粮食企业之一，我们通过考核强化导向引领，落实粮食安全责任的思想自觉和行动自觉还不够，推动各级层层传导、压实粮食安全责任，形成上下联动、部门协同、一体推动的工作格局还不够。如**集团公司对**集团年度经营业绩考核以党建、经营业绩、改革创新、安全生产、综治维稳等共性指标为主，特别是突出营业收入和利润指标的考核，未对**集团执行国家粮食购销政策及政策性粮食收储轮换等单列指标进行专项考核，考核的指挥棒作用发挥不足。

　　（八）对**集团持续跟踪问效落实整改不够。检视问题、整改落实，是检验巡视整改、审计监督等成果的重要标准。除巡视和审计等之外，**集团公司先后分别组织了对**集团及下属企业开展了基础会计、风险控制、审计监督等检查，揭示了**集团及下属个别企业存在内控管理制度体系不健全、责任追究运行机制不完善、财务管理基础较薄弱等问题，下发了提示函和揭示问题整改清单。但对照整改要求，仍有问题整改不尽人意，抓整改的力度还有较大欠缺。如2018年**集团公司风控内审部就资金管理下发了风险提示函，要求**集团对所属企业进行全面清理，严禁公款私存，防范资金风险。但2021年国家审计署对**集团**购销公司检查时，仍发现公私款混存、用沉淀公款购买理财的现象。

　　三、改进的思路和举措

　　下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和省国资委党委的坚强领导下，以这次专项巡视监督检查为契机，找准贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”，找准执行国家粮食收购、销售、存储的“政策偏差”。

　　（一）进一步提高政治站位，强化责任担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视、粮食安全的系列重要讲话精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，自觉担负起党的政治建设主体责任，持续把专项巡视和监督检查整改工作作为重大政治任务来抓，以更强的定力与担当、更严的标准与作风、更实的举措与成效，推动专项巡视和监督检查整改“见底清零”“决不贰过”。

　　（二）进一步聚焦问题短板，巩固整改成果。坚持问题导向，按照责任不松、标准不降、力度不减要求，坚持持续改、深入改、长期改，确保把问题改到位、改彻底。对巡视发现的薄弱环节和各类问题，深刻分析根源，能够立即整改的，第一时间整改，暂时不能整改到位的，制定整改方案，明确责任人、时间表和路线图，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，着力抓好成果巩固和工作深化；对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的，加大攻坚力度，持续跟踪督办，力争早日实现销号；对需要长期坚持的，持续用力，确保整改成效经得起历史和实践的检验。

　　（三）进一步全面从严治党，推动高质量发展。坚持把落实巡视整改作为重要契机，认真学习贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，不断构建全面从严治党长效机制，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严；坚持把巡视和监督检查整改与深化**集团改革发展相结合，进一步抓重点、补短板、强弱项、提质量，切实把巡视和监督检查整改成效转化为加强党的建设、落实重点任务、解决实际问题的“助推器”，推动粮食流通业务持续健康发展，为加快建设粮食产业强省做出应有的贡献。

　　特此报告。