党风廉政建设责任制,是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。 以下是为大家整理的关于在2022年党风廉政建设工作会议上的讲话的文章16篇 ,欢迎品鉴!
们:
刚才,国良作了工作报告,对全校的党风廉政建设和反腐败工作进行了总结和部署,对于工作安排,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。借此机会,我就切实做好我校xxxx年党风廉政建设工作再强调几点。
一、清醒认识形势,进一步增强做好我校反腐倡廉工作的责任感紧迫感
十八届中央纪委五次全会强调指出,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,“必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑”。“坚持无禁区、全覆盖、零容忍”。九届省纪委五次全会强调,要严格落实主体责任,严防“四风”反弹,坚决遏制腐败现象蔓延势头;要完善反腐倡廉法规制度,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。五届市纪委五次全会强调,要明确任务,加压发力,坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
党的以来,特别是中央出台八项规定、在全党开展群众路线教育实践活动以来,我校广大党员干部,总体上看能够严格遵守各项纪律规定,全面贯彻党的教育方针、推动各项事业科学发展,为全校改革发展稳定作出了重要贡献。但同时也存在一些不容忽视的问题:一是少数党员、干部的思想认识还有待提高。有的党组织和党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,认识不够深刻;有的党员干部对贯彻落实中央八项规定精神的重要性、严肃性、长期性、艰巨性认识不足,对违反八项规定精神的严重后果缺乏应有的认识,甚至还有个别存在侥幸心理,依然我行我素。二是“四风”问题仍以不同形式存在。个别单位部门和少数党员干部要求不严、标准不高,守纪律、讲规矩意识不够强;还有极少数党员、干部变着花样规避纪律约束;还有某些消极腐败现象依然存在,甚至腐败案件也时有发生。三是各单位各部门工作进展情况不平衡,责任制落实不到位。少数单位领导班子、领导干部责任不明,不能很好履行党风廉政建设的主体责任,不能将业务工作与廉政建设、反对“四风”有机结合等等。这些都必须引起我们的高度重视。
面对反腐倡廉新形势,全校广大党员干部一定要切实提高认识,进一步增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感,真正把思想和行动统一到中央、省委和市委关于反腐倡廉的形势判断和工作要求上来,深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,认真落实十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会和五届市纪委五次全会的工作部署,强化“两个责任”、严明纪律规矩、持续反对“四风”,扎实推进反腐倡廉建设,努力营造风清气正的育人环境。
二、明确任务重点,扎实做好我校党风廉政建设和反腐败工作
一要强化“两个责任”。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,是反腐败体制机制的创新,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。全校各级党组织和校纪委要切实负起责任,抓好责任落实。能否担当起党风廉政建设责任,关键在于要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。全校各级党组织一定要明确主体责任,切实履行主体责任,决不能有任何的敷衍塞责和被动应付。各级党组织书记作为第一责任人,要严格按照任务清单要求,履行好党风廉政建设全面领导责任。同时,还要认真督导本单位、本部门领导班子成员切实履行好“一岗双责”,让每位班子成员都能担负起职责范围内党风廉政建设领导责任,做到业务工作与反腐倡廉工作两手抓、两手硬、两不误。学校纪委、各单位、各部门纪检干部要认真履行监督责任,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,围绕主业开展经常性的监督检查,加大正风肃纪和腐败案件查处力度,切实执好纪、问好责、把好关。
二要严守党的纪律和规矩。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。正像省委书记郭庚茂在九届省纪委五次全会上指出的:全省总体情况是好的,但也有一些党员干部纪律观念淡漠。比如,一些人犯自由主义,有的没有是非标准,理不直气还壮,个别单位甚至谁讲原则讲纪律反倒被说成唱高调,谁思想落后说怪话反而有人觉得他敢说话;有些人有规不守、有章不循,无制度意识、无敬畏之心,个别人无视民主集中制基本制度原则,将个人凌驾于组织之上。有的人犯分散主义,只顾局部利益、眼前利益,不顾整体利益、长远利益,贯彻执行上级政策部署搞变通、打折扣,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至说一套做一套。有的人犯好人主义,搞一团和气,是非面前不开口,遇到矛盾绕着走;不求有功但求无过,对工作不愿负责、不敢担当等等。这些现象在我校也都不同程度地存在。此外,还有个别教师,课堂上不讲政治、不讲纪律,甚至传播、散布低俗、错误观点或言论,忘记了社会主义的讲台既要教书、又要育人的责任和使命。各级党组织和党员干部,必须严格执行和维护党的纪律和规矩,特别是要严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以为的党中央保持高度一致。各级党员领导干部要当好守纪律讲规矩的表率,认真贯彻党的教育方针,切实保证社会主义的办学方向,不断增强教育教学工作的阵地意识、育人意识,既要培养合格建设者,又要造就可靠接班人。要加强对党员干部、教职员工特别是年轻干部、青年教师的教育引导,通过中心组学习、干部培训、教研组活动等方式开展经常性的纪律规矩教育,推动广大党员、干部、教工深入学习党纪党规。要强化监督检查。要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任,对倾向性、苗头性问题,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正,把问题解决在萌芽状态。
三要弛而不息纠正“四风”。强调,必须横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,扭住不放,持之以恒。要坚持标本兼治,在抓常、抓细、抓长上下功夫,使作风建设常态化、长效化。作风建设,重在持久,必须反复抓,抓反复。
三、加强组织领导,确保全校反腐倡廉工作落到实处
一要加强领导。全校各级党组织都要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,要真抓敢管、常抓严管,善抓会管,聚精会神抓责任落实、抓严明纪律、抓作风建设,把班子建好,把队伍带好,把风气搞好。要积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件;要在机构人员配备、干部交流使用、办公条件改善、经费保障等方面给以关心帮助,为他们营造干事创业的环境。广大纪检干部要“学思践悟”,不断提高素质,主动作为,做到忠诚、干净、担当。
二要完善机制。要完善协调机制。就是要建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制,做到业务工作延伸到哪里,监督检查就及时跟进到那里。反腐倡廉建设既是全校各项事业改革发展的重要内容,也是推动全校各项事业改革发展的重要保障,必须放在全校各项事业改革发展的进程中去思考、去谋划、去推进,自觉把反腐倡廉的要求体现在全校各项事业改革发展政策、措施制定中。要完善督查机制。就是要建立督查评价机制,通过督促检查、考核评价,形成上级带下级、上级促下级,逐级传导压力的有效局面。
三要抓好落实。抓好党风廉政建设工作任务艰巨,要善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节,以重点工作推动全局工作。要领导带头,率先垂范,一级带着一级干,一级做给一级看,层层传导压力。要实行责任制、落实责任制,明确工作目标,细化工作任务,提出进度要求,把任务分解到部门、具体到项目、落实到人。要坚持求真务实、真抓实干,努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围,促进工作落实。
们,做好我校反腐倡廉工作,责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对全校的形象负责、对负责的态度,坚定信心、锐意进取,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为全面推进各项事业发展、全面推进依法治校,办好人民满意的学校提供坚强保证!
尊敬的各位领导,各位:
今天,召开市质安局局党风廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实党的十八届三中、四中全会和重要讲话精神,总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2015年全局党风廉政建设和反腐倡廉工作。下面我就学习贯彻各级纪委全会精神,深入推进我局反腐倡廉建设,讲几点意见:
一、认真学习贯彻落实中央和省市纪委会议精神
十八届中央纪委五次全会,从党和国家事业发展全局和战略的高度,深刻分析了当前反腐倡廉的严峻形势,全面阐述了今后一个时期党风廉政建设的重点任务。的重要讲话,思想深刻、顺应党心、合乎民心,通篇贯穿党要管党、从严治党的主线,是新形势下推进党风廉政建设的行动指南,是一篇马克思主义的纲领性文献。党员干部一定要认真学习贯彻讲话精神和中央纪委、省市纪委全会精神,深刻领会其内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到讲话精神和各级纪委全会的部署和要求上来。
要充分认识党风廉政建设的新形势。的重要讲话,科学分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的面临的形势,强调指出,我们党始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓,旗帜是鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,党员干部的主流始终是好的。同时,他深刻指出,当前反腐败斗争形势依然严峻,人民群众还有许多不满意的地方。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟、长鸣,关键就在“常”“长”二字,要经常抓、长期抓,有腐必反,有贪必肃。党员干部一定要深刻认识,始终保持清醒的头脑,既看到反腐倡廉建设取得明显的成效,进一步坚定信心,又看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,切实增强责任感和紧迫感。
要充分认识加强纪律和作风建设的新要求。中央纪委全会把加强纪律建设、改进工作作风摆上突出位置,提出了一系列新的要求:一要严格遵守政治纪律,不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。二要坚决执行改进作风的各项规定。改进作风,最根本的是牢记“两个务必”,大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。要牢固树立“浪费也是腐败,节约也是政绩”的观念,坚持勤俭办一切事业。改进作风,最关键的是善始善终,善做善成,让人民群众感受实实在在的变化。三要坚持惩防并举,全面加强反腐倡廉建设。指出,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的、表现,也是全党和广大群众的共同愿望。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查表明了我们党抓反腐倡廉建设的鲜明态度和坚定决心,全局广大党员干部一定要认真学习领会,紧密结合实际,把反腐倡廉的各项部署落到实处。
二、深刻认识我局党风廉政建设取得的成效和存在的问题。
过去的一年,我们紧紧抓住保持党的纯洁性这条主线,坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,健全和完善惩治和预防腐败体系,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。全局上下坚持围绕中心,服务大局,加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,认真解决群众反映强烈的突出问题,深入推进机关效能建设和作风建设,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。2014年10月23日我局结合工作实际出台了《党风廉政建设制度》(试行)和《廉政风险防控》(试行),广大党员干部自觉加强党性修养,自觉遵守《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》,自觉做到清正廉洁,迄今为止未发生违法违纪行为,我们也要清醒的看到,在纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面,仍然存在着一些问题。对此,我们必须引起高度重视,增强忧患意识,危机意识和责任意识,切实增强工作的责任感和使命感,以更加坚定的信心,更加有力的措施,更加扎实的作风,进一步推进反腐倡廉建设的深入开展。
三、深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争
抓好党风廉政建设和反腐败工作,为全市经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。具有十分重要的意义。党员干部要认真组织学习贯彻的重要讲话,学习贯彻中央纪委和省市纪委会议精神,全面落实党要管党、从严治党的要求。一定要加强组织领导,认真研究解决反腐倡廉中的突出问题,明确重点,狠抓落实,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求,真正让清正作为一种准则,让廉洁成为一种风尚。
一要严格履行党风廉政建设责任制。必须坚持“一岗双责”,切实履行党风廉政建设责任制。各级领导干部要严于律己,充分发挥模范带头作用,要坚持从我做起,从现在做起,带头弘扬优良作风,认真执行《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》,以自身清正廉洁带动广大党员干部廉洁从政。要强化责任考核,严格责任追究,确保责任落实到位。
二要严明党的政治纪律。党的纪律是执行党的路线方针政策的重要保证,是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的有力武器。广大党员干部一定要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,自觉遵守党的政治纪律,形成统一的意志和行为,用铁的纪律保证各项工作的顺利推进,要始终坚持与党中央保持一致,认真贯彻中央的路线方针政策和省、市委的决策部署,确保政令畅通。
三要坚决执行改进作风各项规定。良好的党风政风,是凝聚党心民心的巨大力量,是维护清正廉洁的重要保障。正如指出的,“八项规定”是一个切入口和动员令,既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们共产党人应该做到的基本要求。为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,安徽省明确提出了6个方面30条具体要求。我们广大党员干部要以踏石留印,抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,不折不扣地把改进作风的相关规定和要求落实到每一项工作,每一个环节之中,确保取得成效。
反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣!反腐倡廉使命无上光荣,责任重如泰山。让我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下,振奋精神,奋发有为,锐意进取,扎实工作,推动我局反腐倡廉建设不断取得新成效,为我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
们,春节即将来临,祝愿大家新年快乐,万事如意!
经班子成员会研究决定,今天我们召开全局党风廉政建设工作部署会议。会议的主要任务是:学习贯彻中央纪委十八届七次全会和省纪委十届七次全会、市纪委五届二次全会精神以及县纪委十四届二次全会上县委书记马xx、纪委书记王xx的讲话精神;安排部署我局今年的党风廉政建设工作,签订党风廉政建设责任书,为全局工作顺利开展提供坚强保障。 过去的一年,在县委、县政府、县纪委的正确领导下,我们主动担当,以上率下,切实担负起管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,层层传导压力,齐抓共管,履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持把纪律挺在前面,聚焦“四风”,狠抓教育预防,坚持扯袖咬耳,健全完善制度,各项工作取得了明显成效,在党风廉政建设责任制考核、履职尽职督促检查中获得较好评价,成绩来之不易,我们需要倍加珍惜,再加努力。刚才,我们学习了讲话文件、签订了责任状、作了廉政承诺,希望大家一诺千金。下面,就如何做好今年我局党风廉政建设工作,我讲三点意见: 认识新形势,时刻保持清醒头脑 纵览十八大以来中央关于反腐倡廉的决策和部署,把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎,周永康、令计划、苏荣等一百多名副省级以上官员被查;着力拍“苍蝇”,严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件,近19万名党员干部受处分,每年有180余名厅级干部因腐败受到查处,每天有330名党员干部被追责。中央以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看,反腐倡廉要求越来越高,态度越来越坚决,有“三更”: 一是定位更高。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上,不是一朝一夕之功,将是久久为功。 二是要求更严。为推进从严治党,中央出台了《准则》、《条例》,要求全党坚决贯彻执行。习近平总书记在中纪委全会强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,屡提“越往后执纪越严”,已发出明确信号:党要管党、从严治党一刻不可放松!谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我,就要付出代价! 三是责任更大。习近平总书记在讲话中指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任,就要把握全面从严治党的新内涵新要求,把纪律建设摆在更加突出位置,自觉增强政治警觉性和政治鉴别力,筑牢拒腐防变思想道德防线;就要坚定反腐败斗争的目标和决心,严格执行准则和条例,把作风建设抓到底,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入;就要把加强党内监督摆在重要位置,健全问责机制,形成监督合力,确保党内监督落到实处、见到实效。
们: 过去的一年,XX把机关党建和党风廉政建设工作作为重要政治任务,落实***省委要求,聚焦重点工作,狠抓关键环节,机关思想建设、组织建设显著增强,纪律作风建设不断强化,党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥,全面从严治党工作呈现良好局面。机关党建工作有以下几个特点:一是主体责任进一步靠实。党组带头落实党建工作责任制,把党建工作列入议事日程,构建抓机关党建责任体系,制定《XXX机关党委和机关党支部抓党建责任清单》,进一步压实了主体责任。二是政治意识进一步增强。党组注重加强思想政治建设,严格落实党组理论学习中心组学习制度,第一时间传达学习***、省委决策部署,及时跟进学习贯彻党的最新理论成果。坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑,采取支部集中学习与年轻干部学习小组研讨交流相结合的办法,做到学思用贯通、知信行统一。三是党内政治生活进一步规范。坚持把开展党支部建设标准化提质增效行动作为全面加强机关党建的抓手,健全党支部建设标准化提质增效行动日常考核评价体系,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格落实各项组织生活制度,党内政治生活规范化程度提高。四是作风建设进一步向好。认真贯彻执行***八项规定及其实施细则精神,持续开展“作风建设年”活动、“党章党规落实”专项行动和“纪律教育月”活动,坚持把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,加大监督执纪工作力度,机关作风进一步转变。当前隐藏内容免费查看 总的来看,XXX一年来的党建工作成绩显著、亮点颇多,党风廉政建设和反腐败工作不断走向深入。但是对照高标准严要求,还存在着一些不容忽视的问题:一是各党支部之间党建工作不平衡,标准化程度还有待进一步提高。在去年省直机关工委对党建工作的督查中发现,有的党支部“三会一课”在形式、数量上达标,但未有实质性内容。有的支部书记对党建标准化工作掌握不清,理解不深,支部标准化建设效果不佳。二是个别党支部书记对党建工作重视程度不高、落实组织生活制度不够规范、党建和业务工作融合度还不够。比如,有的党支部书记对党建工作研究不透,安排部署不明确,没思路,没想法,存在应付差事,当甩手掌柜的现象。有的党支部以“工作忙”“没时间”为借口,不积极参加省直机关工委举办的各类培训班和会议。三是党建责任压力传导层层递减的现象仍然存在。有的支部书记“一岗双责”责任落实不到位,在与支部党员的谈心谈话中,普遍存在重形式、轻效果的现象。个别支部组织生活会质量不高,老问题依然存在,问题整改不到位。从这些问题当中我们要清醒认识到,党建工作是一项系统性工程,党风廉政建设和反腐败斗争还需要进一步抓紧抓实,我们还要一以贯之地扎实工作,坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进。下面,我就做好党建和党风廉政建设工作讲三点意见: 一、强化政治建设,更加自觉坚定地做到“两个维护” 政治建设是统领党的各项工作的“纲”和“魂”。要带头做到“两个维护”。要牢牢把握政治机关的本质属性,始终站在党和人员的立场上看问题,用政治眼光、政治立场来分析和推动工作,自觉把工作放到省委工作大局中去思考和谋划,以实际行动践行“两个维护”。加强对党忠诚教育,引导党员干部真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于日常工作生活中,永葆政治本色。要坚决贯彻落实党***重大决策部署。讲政治最重要的是要体现在贯彻党***决策部署上、体现在做好本职工作上、体现在日常言行上。要靠实主体责任,严格落实机关党建责任清单。抓实抓好《党组、机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》的落实,我作为党组书记将扛起抓机关党建第一责任人职责,推动机关党建任务落实。其他班子成员要严格落实“一岗双责”,做到守土尽责、以身示范。机关党委要聚焦主责主业,强化责任担当,推动机关党建任务落实。各党支部要认真贯彻落实《中国******支部工作条例(试行)》,发挥好直接教育党员、管理党员、监督党员的作用,力争使每名党员都成为一面旗帜,每个支部都成为一个战斗堡垒。 二、坚持问题导向,推进党建工作创新发展 党建创新对于中国******来说,既是老传统,也是新课题。今年,我们要着重坚持问题导向,注重推动党建工作创新,集中攻关破党建工作难题,不断促进党支部建设标准化提质增效。突出思想创新,解决党建业务工作融合度不够的问题。各党支部要善于从政治上谋划、部署、推动工作,突出党支部抓中心的作用,将中心主业纳入党支部议事范围,坚持***省委重大决策部署的传达贯彻、主要工作的组织统筹党支部必议,增强党支部驾驭复杂局势的能力。各党支部书记要树立党建与业务工作融合理念,明确“围绕党建抓业务,抓好业务促党建”的工作方针,创新党支部与业务工作同向同行、同频共振的方法路径,充分发挥党建在推动工作、凝聚人心、提升队伍素质等方面的重要作用,实现党建与业务工作的有机统一。突出载体创新,解决党内政治生活质量不高的问题。要抓好抓实“学习强国”平台的运用,督促全体干部积极参与“学习强国”平台上的理论学习、视频观看、答题活动和专题考试,定期通报学习积分情况,形成“比、学、赶、超”的良好学习氛围。机关党委将适时对学习积分靠前的党员进行奖励。提升“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议、谈心谈话质量,确保党的组织生活经常、认真、严肃。广泛开展重温入党誓词、重温入党志愿书、过政治生日等主题党日活动,增强组织生活的仪式感、参与感,营造团结奋进、干事创业的浓厚氛围。要把“主题党日+”作为重点抓手,在党史学习教育中,通过开展“创新党课、品牌建设、歌唱祖国、追寻红印”等活动,进一步增强思想自觉和行动自觉。突出制度创新,解决压力传导不够到位的问题。修订完善党建考核评价体系,建立健全“严”“实”结合的导向机制,把党建考核结果作为省直示范党支部评选、年度考核、评先评优、提拔重用的重要依据。 三、着力正风肃纪,全力营造机关良好政治生态 党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。近几年来,通过主题教育、“作风建设年”活动的开展,严起来、紧起来、快起来的氛围已经形成,大家要持续保持好这种状态,以钉钉子精神推进作风建设,持之以恒正风肃纪。要持续抓好***八项规定及其实施细则精神的落实。近年来,机关发短文、开短会的作风已经形成,就去年来说,各种会议文件大幅精简,外出考察和公务接待进一步压缩,“三公”经费持续下降。今年,我们要再接再厉,持续改进文风会风,强化过紧日子的意识,厉行勤俭节约,坚决杜绝工作中的形式主义、官僚主义。注重日常监督检查,每逢重要节日要印发廉洁警示通知,强调纪律要求,实现警示提醒常态化。要坚持把纪律挺在前面,让党的纪律真正立起来、严起来。严肃机关工作纪律,重点整治工作态度不端、甘当平庸、效率低下的不良作风,进一步提振干事创业的精气神。针对态度不端,要进一步整治不想干活、不愿干活、推三阻四等问题。针对能力平庸,要进一步整治不思进取、安排的工作不会干和干不了、还牢骚满腹等问题。针对效率低下,要进一步整治办事拖拉、推诿扯皮、消极应付等问题。这里要强调指出,法律、纪律是红线,不能触碰。但是不能以“有规定”“有要求”等为借口,不愿干事,不会干事。机关要倡导形成良好的“马上办”“想法办”的风气,杜绝“不能办”“办不了”、懒政惰政的借口理由。要强化经常性党风廉政教育。开展“党章党规落实”专项行动,加强思想道德教育和党纪国法教育,多形式开展党风廉政教育和纪律警示教育,引导党员干部自觉加强家风建设,反对特权思想和特权现象,做到廉洁用权、清廉从政。深化运用“四种形态”。进一步强化“四种形态”的综合运用,通过提醒谈话、约谈和函询等方式,对机关党员干部在遵守“六大纪律”方面存在的苗头性、倾向性问题及时处置,层层设防、时时提醒,严防小问题变成大错误,使红脸出汗成为常态。 们,全面从严治党永远在路上,我们要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻***和省委关于加强新时代党的建设的部署要求,坚定信心、勇担责任,锐意进取、埋头苦干,扎实推进党建和党风廉政建设各项工作,营造风清气正的良好政治生态,努力开创党建和党风廉政建设工作新局面!
一、2020年工作回顾 2020年,在以习近平为核心的党中央正确指引下,在自治区纪委监委和地委的坚强领导下,全地区各级纪检监察机关聚焦主责主业,持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展道路上迈出坚实步伐。 (一)践行“两个维护”,政治监督取得新成效 一是夯实管党治党责任。协助地委扎实推进全面从严治党,督促各级各部门认真落实主体责任,将党风廉政建设责任制检查考核完善为履行全面从严治党责任检查考核,加大问责力度,以精准问责倒逼责任落实。2020年,全地区共实施党内问责42起,问责党组织18个、党员领导干部26人。二是切实强化政治监督。紧紧围绕党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实情况开展监督检查,发现并督促整改问题1088个,下发纪检监察建议书116份。统筹抓好脱贫攻坚监督检查和纠治盲目合村并居、人防系统腐败、农村乱占耕地建房问题专项整治工作,开展生态环保专项监督,对中央环保督察组反馈问题整改落实情况“回头看”,持续推进违建别墅清查整治和林草系统净化政治生态专项整治。三是全力投身疫情大考。坚持把做好疫情防控监督作为践行“两个维护”的重大实践检验,深入防控一线,督促各级党委政府落实属地责任、主体责任,督促各有关部门落实监管责任、工作责任,全力抓好封闭管理、核酸检测、流调溯源和群众生活保障等工作,扎实推动疫情防控各项部署和措施落地落实。 (二)深化专项整治,执纪为民展现新担当 一是持续深化扶贫领域专项治理。深入开展扶贫领域问题线索清零行动,采取“挂牌督战+协同督查+上下联动”模式加强监督检查。督促脱贫攻坚重点地直部门(单位)和县(市),开好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改和扶贫领域“以案促改”专题民主生活会,巩固提升巡视整改工作成效。做好查办扶贫领域案件“后半篇文章”,分级分类开展扶贫领域警示教育9场次,通报扶贫领域腐败和作风问题典型案件13批51件。二是持续深入整治侵害群众利益问题。开展民生领域“微腐败”专项整治,结合实际分别在教育医疗、食品药品、保障性住房、社保民政等领域突出问题开展重点治理,健全问题线索转办督办、直查直办和“一案双查”机制,推动解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。加强对林草系统专项整治监督,督促扎实开展“以案促改、净化政治生态”专项整治,对问题线索、信访案件大起底、大排查。持续开展扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”工作,对专项斗争开展以来反馈的意见、办理的案件、查否的线索逐人逐件开展案件评查和“回头看”,实现线索清仓、案件清结。 (三)聚焦精准有效,监督治理释放新效能 一是强化“关键少数”监督。紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准有效问责机制。通过加强党委(党组)日常监督、纪委专责监督、民主生活会监督、巡察监督、班子成员相互监督等方式,强化对“关键少数”干部的监督,督促其带头做到“两个维护”。强化“关键少数”人员问题线索管理,严肃查处“一把手”违纪违法问题。二是做深做细日常监督。强化主动监督、精准监督、跟进监督,通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等,抓实近距离常态化监督。推进检举举报平台建设,强化信访监督。围绕落实管党治党主体责任,多种方式联动强化党员干部日常教育管理,让红脸出汗成为常态。2020年,督促指导党委(党组)运用“第一种形态”处置2965人(次)。三是精准运用“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到纪法情理贯通融合,推动“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展。全地区各级纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理3434人次,使“管住大多数”成为监督执纪常态。 (四)坚持问题导向,政治巡察探索新路径 一是坚守政治定位。按照“三个聚焦”要求,紧扣被巡察单位职责使命,紧盯“关键少数”,聚焦“两个维护”开展政治监督,巡察党组织35个,督促指导县(市)巡察党组织233个,推动解决了一批从严治党“不力”、责任落实“不严”、工作作风“不实”的突出问题。二是创新巡察方式。坚持上下联动,对14个乡镇(街道)巡察时开展“巡乡带村”;对2个地直部门(单位)巡察时,抽调县(市)巡察组,同步对相应的6个县直单位开展提级交叉巡察。建立健全巡察与纪检监察、组织、宣传等部门的协调配合机制,开展选人用人和意识形态责任制专项检查,采取“巡察监督+纪律监督(监察监督)”的方式开展脱贫攻坚专项巡察和落实惠民政策“机动式”巡察,凝聚监督合力。三是强化整改落实。压实整改责任,纪检监察机关和组织部门自反馈之日启动巡察整改日常监督。巡察机构建立问题线索台账,对账销号,整改率达95.73%。强化巡纪互动、巡纪联动,紧盯问题整改情况开展专项督查,对落实巡察整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题突出的单位和个人予以立案审查。 (五)从严正风肃纪,作风建设实现新提升 一是深入整治形式主义、官僚主义。坚持把整治形式主义、官僚主义纳入监督检查、审查调查、巡察等工作重点,聚焦疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、维护稳定等方面开展监督检查,着力纠治政策执行不到位、维护群众利益不担当不作为乱作为、增加基层负担等问题,全地区查处形式主义、官僚主义问题250件271人,给予党纪政务处分202人。二是坚决纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯党政机关、企事业单位和县乡基层,以及重点部位、重点环节、重点岗位,统筹各级监督力量,开展多频次专项监督、联合检查和明察暗访,严查违规收送礼品礼金、公款吃喝、发放津贴补贴、配备使用公务用车等问题。把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委有关作风建设规定作为监督检查重点任务和经常性工作,抓住年节假期重要节点,紧盯隐形变异新问题,驰而不息正风肃纪,对不收敛不收手者一律严查重处,典型问题一律点名道姓通报曝光。 (六)注重标本兼治,一体推进“三不”取得新成效 一是始终保持高压态势。坚定不移贯彻“严”的主基调,坚持“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起查,持续形成强大震慑,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。充分发挥反腐败协调小组职能作用,健全完善协调、互通、协作等日常沟通联系机制,持续增强反腐败工作合力。强化安全保障,严肃办案纪律,加强对留置和“走读式”谈话安全抽查检查,加强办案场所疫情防控,确保“双安全”“零事故”。二是全力做好“后半篇文章”。结合“以案促改”深入分析自然资源、住建、卫生、扶贫等领域的腐败案件,查找制度漏洞,及时总结审查调查、巡察中发现的制度机制问题,有针对性地提出纪检监察建议,督促相关部门完善制度措施30余项。深入开展警示教育,建立地区“以案促改”警示教育案例库,拍摄5部警示教育片,增强办案综合效果。协助地委召开警示教育大会2场,5000余名党员干部在主会场和分会场同步接受教育。组织5000余名党员干部参观警示教育基地,指导各级各部门(单位)召开警示教育大会100余场次。扎实开展回访教育,在党员干部中营造知错思进、干事创业的良好氛围。 (七)严抓自身建设,干部队伍呈现新气象 一是加强政治建设。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的十九届四中、五中全会和十九届中央纪委四次全会、第三次中央新疆工作座谈会精神,专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深入学习贯彻习近平法治思想,在学思践悟中把握“国之大者”,掌握科学立场观点方法,坚定正确政治方向。二是增强履职本领。制定实施2020年纪检监察干部全员培训竞赛练兵方案,着力锻造纪法皆通的“专才”,结合疫情防控要求,地县两级因时因地制宜开展各类培训,组织“一周一考”、在线测试、“一月一练”“一年两赛”等各类学赛活动43场次,培训纪检监察干部1.03万人次,实现地县乡三级纪检监察干部培训全覆盖。三是强化内部监督。以违纪违法反面典型在全系统开展警示教育。完善内部督查机制,完成第二轮2个县(市)纪委监委的内部督查,针对普遍性问题开展专项整治。建立特约监察员制度,聘请11名特约监察员参与监督。发挥纪检监察干部监督机构作用,制定《地区纪检监察干部监督工作办法》,对失职失责的严肃问责、违纪违法的坚决查处。 二、2021年主要工作 2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,我国将在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实十九届中央纪委五次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照自治区纪委九届六次全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以确保党中央决策部署有效落实为首要任务,以纪检监察工作高质量发展为主题,以建设高素质专业化纪检监察干部队伍为支撑,聚焦精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持运用法治思维法治方式,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利,推动全面从严治党取得更大成效,为“十四五”开好局、完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供坚强保障。 (一)更加强化政治监督,全力保障“十四五”开好局、起好步。加强政治引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,突出抓好党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神学习贯彻,进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。突出政治监督,认真落实“地州市纪委监委政治监督清单”,精准有效发挥监督保障执行、改进完善发展作用,把“两个维护”作为根本政治责任,聚焦贯彻落实党的十九届五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会和习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神,聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线、保护生态环境等重大决策,聚焦实施“十四五”规划、解决好“三农”问题、加快农业农村现代化、建设塔城重点开发开放试验区等决策部署落实情况开展监督检查,督促全地区各级党组织和广大党员干部自觉把思想和行动统一到以习近平为核心的党中央部署要求上来,一贯到底抓好落实。 (二)更加注重“三不”一体,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。聚焦“十四五”规划和塔城重点开发开放试验区建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域,聚焦招投标等关键环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、土地出让、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题,特别是政治问题和经济问题交织的腐败案件,以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。推动扫黑除恶常态化,加大对政法系统腐败惩治力度,严惩滥用职权、徇私枉法行为。准确把握政策和策略要求,对恶意围猎党员干部、态度恶劣、多次行贿、巨额行贿的果断处置、严肃查处,坚决斩断利益输送链条,坚决破除权钱交易关系网。把思想政治工作贯穿执纪审查和监察调查全过程,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,以任华等严重违纪违法典型案件为镜鉴,扎实开展以案促改、以案促治,着力解决积弊沉疴,扎紧制度笼子,完善监督体系。 (三)更加突出培树新风正气,推动作风建设化风成俗、形成习惯。一贯到底抓好中央八项规定及其实施细则精神落实,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,对餐饮浪费行为长期监督,督促各级党政机关勤俭节约、过紧日子;对违规收送礼品礼金、公款消费、发放津贴补贴、配备使用公车公房等享乐主义、奢靡之风露头就打,对侵占公共利益以及由私营老板为个人消费行为埋单等特权思想、特权现象时刻防范,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。常态化开展干部作风监督检查,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题,盯住不放、精准施治。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。坚持纠“四风”和树新风并举,教育引导党员领导干部自觉加强党性修养,养成良好家教家风,促进社会风气向上向善。 (四)更加有力推动监督下沉、监督落地,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。持续纠治扶贫领域腐败和作风问题,重点围绕脱贫政策连续性稳定性,特别是脱贫摘帽后“四不摘”等情况强化监督检查,督促保持现有帮扶政策总体稳定,做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量,保障脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。坚持问题导向,紧盯群众反映强烈的难点问题,社会、舆论、媒体等关注的热点问题,深挖、彻查热点难点问题背后的责任、腐败、作风问题,加强对群众反映强烈问题的集中整治,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要和不作为、乱作为等行为,保障各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落地落实。进一步推动监督向基层延伸,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,提升小微权力腐败问题治理成效,让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 (五)更加凸显政治定位,提升新时代巡察工作质效。聚焦落实党的理论方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,紧盯党委(党组)履行职能责任特别是领导责任,盯住领导班子和“关键少数”,精准落实政治巡察要求。认真贯彻落实党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,立足常规巡察安排,有针对性的开展专项巡察、“机动式”巡察、提级巡察、交叉巡察、巡乡带村和巡察“回头看”等,高质量完成届内任期巡察全覆盖。制定巡察反馈问题整改责任清单,强化党委(党组)整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任,建立党委、政府分管领导参加巡察反馈制度,对整改落实情况进行督查,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。协助地委抓好自治区党委第一巡视组反馈问题整改落实,同步抓好自身问题整改。推动巡察与纪检监察监督统筹衔接,与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合,继续探索开展“巡察+N”与其他监督贯通融合,形成监督合力。 (六)更加聚焦监督重点,进一步夯实监督治理效能。积极履行协助职责,协助地委制定党委(党组)履行全面从严治党主体责任清单、书记第一责任人清单、班子成员“一岗双责”责任清单以及纪委(纪检监察组)监督责任清单,发挥专责监督推动作用,压实各级党委(党组)管党治党政治责任和“一把手”第一责任人责任。提升监督治理效能,统筹衔接“四项监督”,制定党内监督与其他监督贯通协调的具体措施,细化党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的具体内容和要求,推动党内监督与其他各类监督贯通协同。加强对同级党委和下级党组织的监督,突出对领导班子特别是“一把手”的监督,着力完善对各级主要领导干部、领导班子内部监督和重点领域监督制度,抓好《关于加强和改进同级监督工作的意见》落实,着力破解“一把手”监督和同级监督难题。做实做细日常监督,发挥职能优势,定期开展政治生态分析研判,综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督,推动派驻机构进一步发挥近距离、全天候、常态化优势,改进对非常驻部门的监督工作,加强对各个行业主管部门履行主管责任情况的日常监督。 (七)更加深入推进自身建设,以过硬的素质保障纪检监察工作高质量发展。加强政治建设,切实加强地县两级纪委监委领导班子建设,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从严从实加强自我监督和约束。加强作风建设,坚持实事求是,注重调查研究,树立战略思维、系统思维,增强机遇意识、风险意识。持续开展向加思来提·麻合苏提和李淼学习活动,在纪检监察系统营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。加强基层队伍建设,通过公开面向地区内遴选一批、招录一批、交流调整一批等形式多渠道充实队伍,解决“空编缺员”、选调难、结构不合理等问题。巩固拓展全员培训成果,持续深化练兵竞赛活动,积极拓宽培训渠道,依托新疆纪检监察学院等优势资源,采取跟班培训、跟案锻炼、跟组巡察、跟组督导和结对帮带等方式,着力提升政治素质和专业化能力。加强特约监察员队伍建设,注重发挥监督促进、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。坚持铁面无私清理门户,持续整治“灯下黑”,自觉接受最严格的约束和监督,以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。
一、坚持目标导向,全力抓实财政预算收支管理。
紧盯目标强化财政收支组织。用好省级出台的财税激励政策。合理统筹财政收入“量”和“质”的关系。加大向上争取政策、项目和资金支持力度。严格预算执行,提升资金使用绩效。
二、强化财源建设,全力支持项目建设和产业发展。
牢固树立“今天的项目投资力度,就是明天的发展速度”理念,强化对项目落地的政策支持,以项目投资促进经济增长、以项目建设拉动财税增收。坚定实施“产业强州”战略,紧紧围绕“两城一区”发展定位不动摇,认真谋划研究县域经济和产业发展。对标省级出台的产业强省财税政策,拓宽渠道争取政策资金支持,形成多元化的资金投入保障机制。树牢“产业兴则财源兴”理念,科学统筹安排预算内产业发展专项资金,认真答好“大理之问”的财政答卷。
三、坚持有保有压,强化重点工作财力保障。
树牢长期过紧日子思想,厉行勤俭办一切事业,严控行政成本增长,严禁楼堂馆所建设,腾出财力保障年度重点工作。持续巩固疫情防控成果,重点保障疾病救治、防控物资保障、疫苗接种等费用。强化对上协调,全力保障漾濞灾后恢复重建、洱源山洪泥石流灾后恢复重建等工作加快推进。保护良好生态,全面深化“绿色革命”。兜牢兜住民生底线,促进全民共同富裕。积极支持全国民族团结进步示范县市创建,建设更高水平的全国民族团结进步示范州。
四、树牢底线思维,全力防范化解财政金融运行风险。
切实增强风险意识,树立底线思维,建立健全财政金融风险处置机制,守牢安全发展底线,确保经济社会平稳运行。五是持续深化改革,全力提升财政治理效能。全面贯彻落实中央和省州全面深化预算管理改革的要求,增强科学统筹财政资源能力,推动各项改革举措走深走实、落地见效。
做好新时代财政改革发展工作,关键在党的领导。全州各级财政部门要始终坚持严的主基调,以自我革命精神持续深入推进全面从严治党,全面提高党的建设质量,把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到工作的全过程各方面;要牢牢把握政治机关定位,始终把党的政治建设摆在首位;要努力提高基层党建工作水平,全力打造坚强战斗堡垒;要持续转变工作作风,不断提升工作质量和效率;要坚持好干部标准,着力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。
2018年我镇在政治、经济、文化、生态、党建等多个方面都取得了喜人的成绩,这些成绩的取得离不开在座每一位的辛勤付出。在上周星期五的全县党风廉政建设和反腐败工作会议上,我镇又被县委授予纪检监察工作先进集体,这份荣誉是县委、县纪委对我镇党风廉政建设和反腐败工作的高度认可,也是对我镇今后工作的一种鼓励和鞭笞。习总书记多次提出“从严治党、依规治党”,党风廉政建设和反腐败工作永远走在路上,此项工作应该是,也肯定是,我镇今后全力以赴抓好、抓实的中心工作之一。各级党组织要将党风廉政建设和反腐败工作挂在嘴边、抓在手心、扛在肩上、放在心里,以“保持定力,敢于担当,严格执纪”为工作总要求,扎实有效推进镇党风廉政建设和反腐败工作,确保2015年取得新成绩、新成效。现我就党风廉政建设和反腐败工作强调几点要求。 一、用钉钉子精神,长管长严,形成党风廉政建设和反腐败工作是硬指标的工作导向 反腐倡廉不能搞“突击风”,不能打“应付仗”,我们要保持足够的定力,要有打持久战、攻坚战的决心和勇气。一要落实班子成员“一岗双责”。班子成员在分管业务工作的同时,承担本条线党风廉政建设和反腐败工作的主要责任,要定期了解分管条线的反腐倡廉工作开展情况,经常性开展廉政谈话等活动,对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时制止,要敢于唱“黑脸”,对违纪违规的“身边人”要敢抓敢管、勇于批评。二要落实各级党组织“主体责任”。明确“一把手”为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,要切实肩负起反腐倡廉的主体责任,带头学法遵纪,以身作则,以上率下,层层传导压力。三要“借东风”。镇在全县率先成立党建办,将大党建工作具体化、系统化、制度化,形式多样的党建活动也正在酝酿中,我镇今年要借着“党建年”的东风,让反腐倡廉工作更有针对性、多样性和实效性,要紧密联系党建办组织开展的各项党员活动,如“亲民履职面对面”、“说时评人”、党员志愿服务等等,增强我镇广大党员干部的服务意识、责任意识,消除官本位思想和“四风”问题,将我镇反腐倡廉工作推向新的层次。四要强化“一把手”的全面教育。在对分管领导及各单位“一把手”进行党性教育的同时,加强法律法规、党纪党规、《廉政准则》等理论知识的学习,让每一位分管领导和各单位“一把手”成为兼职的纪委书记,从而在全镇形成不想腐、不能腐、不敢腐的风清气正的政治生态。五要重抓凸显问题。结合镇情,我镇发生巨贪、巨腐的可能性微乎其微,我们还是要将主要精力、力量放在作风建设上,维护党的纪律上,主抓“四风”问题是否死灰复燃,是否还有顶风作案的胆大之徒,工作人员能否严格执行落实省市县镇的各项政策、决策等等,都将是今年我们长管长严的重点。 二、采取“零容忍”态度,一案双查,达到不仅查一案而要牵一串的工作效果 2015年,镇党委一如既往地全力支持镇纪委依法依纪履行职责,镇所有单位及个人也要积极配合镇纪委的执纪问责工作,分管领导、单位负责人要勇于担当,切切实实担负起分管条线及本单位的党风廉政建设责任。一是拉紧作风建设的“高压线”。镇纪委要对违纪违规、顶风作案的党员干部及党组织,采取零容忍态度,做到有错必究,有违必惩,要敢抓敢管,用好惩治这把利剑,对不正之风、不良之气保持高压态势。二是分好“责任田”。反腐倡廉绝不光是党委和纪委的职责,也绝不是我和纪委书记两个人的职责,挂包的村(社区)和负责的站所都是分管班子成员的“责任田”,自己“责任田”里滋生出的腐败问题就要由分管领导负责。三是加强“一案双查”。对党风廉政建设主体责任履行不到位的单位要进行调查处理;对严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风作案违纪问题和不正之风长期滋生蔓延的单位,都要坚决实行“一案双查”,既要追究当事人责任,也要追究单位领导责任,同时追究分管领导的责任,从而达到不仅查一案而是牵一串的责任追究效果。 三、用扎笼子方式建章立制,取得治标亦治本的工作要求 一是坚持依规治党。党的规矩主要包括四方面内容:党章是全党必须遵循的总章程,是总规矩;党的纪律是红线,党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律及和生活纪律是党员干部必须遵守的硬性约束;国家法律是党员干部必须遵守的规矩,要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩,需要我们长期坚持并自觉遵循。二是强化制度管理。健全有效的管理制度是消除作风顽疾最直接有效的办法,2015年,我镇将着力完善改进作风的常态化制度,按照中央、省市县新要求,进一步完善中央八项规定精神有关的管理制度,增强针对性和可操作性,不断编织、扎牢制度的笼子。今天“三公”经费管理制度已经三套班子研究通过,下发给你们。近期,镇党委政府将对上下班制度、值班制度等进一步完善。三是突出纪检督查作用。今年,镇纪委一要以季度为单位,选择两个村(社区)、两个站所,以“三公”经费支出为着力点开展专项巡查。巡查要做到有针对性,确保查有所获,查有所惩;二要加大对“懒散慢”等行为的督查力度,是否按时上下班、值班能否到位、党委政府交待工作能否按时完成等等,都要列为今年纪委督查的重点,打击歪风邪气,肃风正气;三要加强对班子成员的督查,值班是否带头到岗,党委政府决策能否执行到位,民主生活会上点出的不足之处是否落实整改等等,使班子成员能够以身作则、率先垂范,树立规矩意识、制度意识,以一级干给一级看,一级带着一级干的良好工作氛围,带动我镇全体工作人员自觉响应和执行党风廉政建设。 反腐倡廉工作任重道远,需要各级党委、党组织时刻保持清醒,不断加强党员干部的思想教育、党性教育,经常性开展自查与自纠,对歪风邪气、违纪违规做到抓早抓小,预防“四风”问题反弹。我镇作为城关镇,特殊的地理位置、政治环境、经济条件,决定了我们肩上的责任重大,我希望镇广大党员干部都能够具有“做官当做父母官”的觉悟,都能够拥有“谋利当谋天下利”的胸怀,为我镇在2015年跨越式发展添砖加瓦。
今天我们在这里召开全县卫生健康系统2020年党风廉政建设工作会议,会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,传达贯彻省、市、县纪委全会精神,总结回顾2019年县卫生健康局党组党风廉政建设工作,研究部署2020年党风廉政建设工作任务。 2019年,在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委县监委的指导、监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记考察X重要讲话精神,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,着力营造卫生健康系统风清气正的良好政治环境,为推进健康X建设,决胜全面建成小康社会提供坚强保证。 (一)强化理论武装,筑牢信念基石。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取政治学习与业务学习相结合、集中学习与自学相结合等方法,组织全体干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》及党的最新理论知识,引导党员干部自觉以党章党规党纪为准绳,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,不断提高党员干部政治能力、执行能力、创新能力、攻坚能力、自律能力。 (二)强化党建引领,提供坚强保障。一是全面提升基层党建质量。落实“基层党建创新提质年”工作部署,开展基层党建示范点建设,全面提升卫生健康系统基层党组织建设质量,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。二是抓实意识形态工作,营造团结干事氛围。大力推进理论武装工作,进一步加强思想道德建设,着力在全体干部职工中培育和践行“爱国、敬业、诚信、友爱”为主要内容的公民基本要求和个人行为准则,着力推进卫生健康行业精神文明建设,把行业职能与精神文明建设工作有机融合,形成常态化机制。三是以落实“三会一课”制度为载体深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,领导干部以上率下,以普通党员身份参加党支部组织生活,党的组织生活进一步严起来、实起来、规范起来。四是加强公立医院党的建设工作。切实担负起公立医院党建工作的领导、指导及监督责任,通过层层传导压力,层层分解责任,加强对卫生健康行业党建工作的指导。 (三)强化作风建设,巩固“八项规定”精神成果。一是加强教育提醒。坚持正面榜样教育与反面警示教育相结合,把中央“八项规定”精神和纠正“四风”要求作为重要学习内容,反复学习、警钟常鸣。二是加强监督检查。始终坚持把贯彻执行中央“八项规定”精神作为对干部职工监督检查的重要内容,通过严肃上班纪律、工作纪律,严格审核干部职工婚丧喜庆事宜,严格审批干部外出、出国出境,紧盯重要节点,抓住关键少数,定期不定期深入乡镇卫生院、县直医疗卫生单位开展作风巡查等措施,着力防止和及时纠正“四风”问题。三是整治违规违纪现象。组织开展领导干部经商办企业和兼职清理,持续开展“六个严禁”专项整治,清理整治超标办公用房、“小金库”、“吃空饷”等专项整治,及时纠正存在问题,进一步严明纪律,着力消除“四风”滋生土壤。有效纠正、防止了各种违纪违规情况发生。四是一切从简,提高效率。加强计划审批管理,严格控制差旅、会议、交通等公用经费支出,精简会议、精简文件、公务接待、出行,数量和经费开支较上年减少,成效明显。五是元旦、春节、五一端午、国庆等重点节假日前,组织召开会议,传达学习《X市领导干部“八小时之外”活动监督管理办法》及县纪委下发的有关作风要求的文件精神,强调值班纪律和要求。六是实行通报机制,对系统内工作纪律不严、执行力不够的领导干部进行通报,目前共通报2次,涉及2个单位,2名当事人。七是开展违规定制赠送收受高档茶酒及其他特殊定制品自检自查及对医疗卫生单位筛查“全覆盖”,未发生违规违纪。八是开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,对系统内月查季考考核工作进行整合,确实减轻基层医疗卫生机构负担。 回首过去的一年,我们不畏困难和挑战,坚定信心、迎难而上,各项工作取得显著成绩。但我们也清醒地认识到,全县卫生健康系统党风廉政建设形势依然严峻,全面从严治党依然任重道远。一是有的单位履行主体责任不到位,执行重大决策部署只有口号没有行动;二是有的领导干部想干事、能干事,但怕担责、怕被问责,从而出现不担当、不作为、慢作为的情况;三是有的干部职工缺乏被监督的意识和自觉;四是对干部职工监督方法不多、水平不高。2020年,是全面建成小康社会的决胜之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是收官“十三五”、布局“十四五”承上启下之年,继续坚持“严”的主基调,持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实全面从严治党方针和要求,坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,立足维护全县人民健康生活的重任,真抓实干,为推进X卫生健康事业高质量发展提供坚强保证。重点要做好以下6个方面工作: (一)全面加强党的政治建设。把党的政治建设放在首位。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为今年工作的核心主线,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党和对X工作的重要指示批示精神,不折不扣贯彻落实新时代党的建设总要求,带头抓好有关党和国家监督体系决策部署的贯彻落实,真正做到管党有方、治党有力、建党有效。突出政治纪律和政治规矩。加强各医疗卫生单位领导干部对党风廉政建设责任书和“一岗双责”责任状贯彻落实情况的监督检查,教育引导各医疗卫生单位领导干部带头贯彻“五个必须”,坚决防止“七个有之”,使遵守纪律、遵从规矩成为内心深处的坚定信念和实际行动中的坚定自觉。全面加强纪律教育。经常性开展思想道德和党纪国法教育,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活,杜绝干部职工吸毒、赌酒、赌博、酒后驾车,树立和维护良好的公众形象,严厉打击吸毒、酒驾违法行为,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。严格执行党员不准封建迷信、不得信仰宗教和参加宗教活动等要求,对封建迷信行为,一旦发现严肃处理。(“五个必须”:必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争,确保党永葆清正廉洁的政治本色。“七个有之”:一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。) (二)落实管党治党政治责任。坚持把党风廉政建设作为加强党的建设的重要政治任务,认真落实主体责任、主要领导第一责任人责任、领导班子成员重要领导责任。单位主要负责人对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;把党风廉政建设和反腐败部署与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,定期研究、报告管党治党、全面从严治党情况。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,加强对分管股室领导干部、村医教育管理和监督,定期与分管联系股室、村卫生室研究党风廉政建设工作,督促落实党风廉政建设各项工作任务,切实担起管党治党政治责任。 (三)强化对权力运行的制约和监督。要坚持“严”的总基调,坚持把严的要求和措施落实到管党治党全过程,把全面从严治党要求体现和贯穿到党员、干部一切工作和活动中,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《X市“谁分管谁谈话”工作办法》《X市全面修复和重构风清气正政治生态推动X高质量跨越式发展的若干意见》等党内法规和制度。落实党内谈话制度,局领导班子成员、各医疗卫生机构领导班子成员及科(股)室负责人要依据“一岗双责”和“分工负责”的要求,以问题为导向,一对一、面对面,每季度有计划有步骤地对其分管联系、管辖范围内的党员、干部开展常规性谈话,管好班子,带好队伍。 (四)深化行业作风。党政领导要带头正风肃纪。狠抓党风廉政建设责任制落实,深化行业作风建设,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的工作要求,带头做好表率,努力营造干部清正、部门清廉、政治清明、医务人员廉洁的良好政治生态。紧盯关键环节。深入开展行业不正之风整治,严肃整治收受“回扣”“红包”等行为,严厉打击欺诈骗取医保基金行为,严肃查处“术中加价”“搭车售货”、违规收费等群众深恶痛绝的行为,提升人民群众的满意度。同时加强制度建设。进一步规范药品耗材采购使用、加强医疗服务监管、规范医务人员行为。不断完善医院内部绩效考核和收入分配制度,开正门、堵偏门,真正从根源上堵塞漏洞,杜绝行业不正之风。 (五)严肃规范党内政治生活。持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一个节点一个节点盯住,坚持不懈,化风成俗。领导干部要自觉担负起管党治党政治责任,以身作则、率先垂范,在落实全面从严治党要求中当好表率。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,坚决反对党员领导干部搞“特殊化”,有效增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步完善组织生活方式方法,完善集体领导和个人分工负责机制。 (六)聚焦问题抓好整改落实。抓好工作中的薄弱环节、县委巡察反馈问题及上年度党风廉政建设考核反馈问题的持续整改落实,加强对各医疗卫生单位整改工作的督导检查力度,认真开展好“回头看”,巩固整改成果。 们:我们当前正处在一个非常关键的时期,我们要更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,开拓创新、奋发有为,扎实推进全面从严治党和反腐败斗争,为X卫生健康事业高质量跨越式发展,决胜全面建成小康社会提供坚强保障!
们:今天召开的全县党风廉政建设和反腐败工作会议,是贯彻落实中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神,加强我县党风廉政建设和反腐败工作,总结去年工作情况,部署今年工作任务的一次重要会议。会上,传达学习了中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神,月兰代表县纪委作了工作报告,表彰了先进,晓斌就政府部门如何加强党风廉政建设作了很好的讲话。希望们认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。 一、认清形势,把握实质,准确定位反腐倡廉工作 党的十六届四中全会在对加强党的执政能力建设作出全面部署的同时,对反腐倡廉工作提出了坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新要求。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势的基础上做出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。我们应该看到遏制腐败还有一个过程,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和依法治国基本方略的贯彻实施,随着我国防治腐败实践经验的不断丰富,注重预防腐败的体制已渐成熟。因此,我们一定要认清形势,深刻领会中央反腐败的精神实质,准确定位我们的党风廉政建设和反腐败工作。要准确定位党风廉政建设和反腐败工作,应从三个方面找准着力点。 (一)要从注重预防腐败方面找准反腐倡廉的着力点 从反腐败工作实践来看,加大预防腐败工作力度是防治腐败的根本途径。近些年来,反腐败各项工作取得新的进展,一些方面的不正之风有所遏制,一些领域的腐败案件有所下降,人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高,一个重要原因,就是党中央提出和实施了一系列抓本治源的措施。比如,军队武警和政法机关与所办经营性企业、党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩;实行部门预算、国库集中支付制度,县以上行政执法部门实行“收支两条线”管理;清理和精减行政审批项目,实行建设工程招投标、经营性土地使用权出让招标拍卖、产权交易进入市场、政府采购制度;深化村务公开、厂务公开和政务公开等等。实践证明,这些制度在一定程度上有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。 从腐败产生的原因来看,加大预防腐败工作力度,是深入推进反腐败工作的客观要求。当前我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期,制度和体制机制方面还不完善,存在一些漏洞和薄弱环节,腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。加上在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,一些消极腐朽思想观念对部分党员、干部的影响,导致理想信念动摇,就很容易诱发腐败现象。邓小平曾经指出,对于物质缺乏诱发的不正之风,依靠发展经济才能消除;对于体制弊端所滋生的腐败现象,深化改革才能治本。因此,做好新形势下的反腐倡廉工作,既要扬汤止沸,更要釜底抽薪。要正确处理预防和惩治的关系,在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时,采取更加有力的措施,进一步加大治本力度,加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度。如果只注意查办具体案件,不注意从源头上抓起,加大体制机制和制度创新,可能一时见效,但往往会产生防不胜防、查不胜查的情况,一些腐败问题很可能查而再来、纠而复生。因此,我们要深刻理解和全面把握上级精神,坚持惩防并举,在继续抓好惩治腐败的同时,采取更加切实有效的措施,努力从源头上预防和解决腐败问题。 (二)要从营造宽松和谐的干事创业环境方面找准反腐倡廉的着力点 今年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。在县十一届二次党代会上,我们县结合十六大精神,立足本县实际提出了打造“工业主导型、农业特色型、城市文化型”的“活力崇仁”的奋斗目标。实施这一目标,需要一个宽松和谐的干事创业环境。一是需要一个政令畅通的施政环境。我们打造“活力崇仁”的目标明确、思路清晰、措施具体,最关键的是要保证政令畅通。因此,各级党员干部要认真贯彻执行县委、县政府的政策、决策、措施,自觉与县委、县政府保持一致。纪检监察机关要用党纪政纪来维护政令畅通,对阻碍党的方针、政策的落实,阻碍县委、县政府决策贯彻实施的,必须严肃查处。二是需要一个风清气正的社会环境。各单位、各部门、各级党员干部要始终坚持立党为公、执政为民,想群众之所想,急群众之所急,办事公道,勤政为民。对侵害群众利益的不正之风,纪检监察机关要严厉惩处,弘扬正气,打击邪气,营造清正、廉洁、公正的发展平台。三是需要一个优质服务的投资环境。要全面推行优惠、互利、宽松、平等的政策;营造规范、便捷、优质、高效的服务理念;规范市场经济秩序,营造公平、公开、公正的市场环境;切实抓好治安环境、法制环境和金融环境的优化,建立整治和优化经济发展环境的长效运行机制。对破坏经济发展环境的人和事,必须铁下心来,用铁的纪律予以严厉惩治。四是需要一个团结和谐的人文环境。要满腔热情地支持干事者,大张旗鼓动地弘扬廉政者。对政治上靠得住、工作上有本事,锐意改革、开拓进取、想干事、能干事的干部,要在政治上给予更多的理解、关心、支持和保护,要设身处地的创造条件使想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,营造一心一意谋发展,放开手脚干事业的良好氛围。 (三)要从锻造干部廉政勤政的作风方面找准反腐倡廉的着力点 锻造勤政廉政的干部作风,要大力倡导求真务实之风。要把群众拥护不拥护、满意不满意,高兴不高兴、答应不答应作为工作的立足点和出发点,坚持讲实话、办实事、求实效,使自己的成绩经得起群众的评判、后人的评说、历史的检验。要深入群众,听民声、理民事、解民愁、顺民意。要通过调查研究,掌握第一手材料,了解社情民意,及时解决工作中的困难和问题,不断发现、总结和推广人民群众创造的新经验、新典型,用以指导工作,提高工作水平。要切实做到勤政为民。进一步强化群众观念,切实把群众的冷暖放在心上,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,殚精竭虑抓大事,诚心诚意办实事,尽心尽力办难事,坚持不懈做好事,以勤政务实的工作态度和工作作风赢得群众的赞同,展示党和政府的形象,以党和政府的良好形象联系群众、感化群众、激励群众。 锻造勤政廉政的干部作风,要着力抓好领导干部廉洁自律。各级领导干部务必遵守“五个不许”:第一,不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱,要坚决拒收,推不掉的,要立即上交组织。对违反规定收钱送钱的,一律先免职,再按规定处理。第二,不许“跑官要官”。对“跑官要官”的,要严肃批评教育,记录在案,至少在一段时间内不予提拔重用。第三,不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的,要辞去现任职务或由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。第四,不许参与赌博。今后,凡是参与赌博的,一律予以免职,再按照规定处理;到国(境)外赌博的,一律从严惩处。第五,不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财,违反规定的要严肃查处。同时,要带头继续按照“八个坚持、八个反对”和“五提倡、五反对”的要求,在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面做出表率,坚持一级抓一级,一级带一级,努力践行“三个代表”重要思想,牢固树立艰苦奋斗、实事求是、开拓进取的优良传统和作风,以实际行动带动广大党员干部实现作风根本好变的目标。 锻造勤政廉政的干部作风,要通过加强党员干部的思想道德教育、勤政廉政教育、党性党风教育,使广大党员干部在作风上得到切实转变。对于作风上存在问题的党员干部,要以教育为主,让他们自觉地认识到自己在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题,并自觉地加以改正。对于拒不改正或者因作风问题损害群众利益、影响党和政府形象、破坏经济发展环境、给国家和集体造成严重经济损失的人和事,要严肃查处,情节严重的要坚决予以曝光。县委、县政府将一如既往地支持纪检监察机关办案,无论涉及到什么人,该如何处理就如何处理,而且要从严处理,任何人都不能干涉、不能纵容说情,一旦发现,严肃按党纪国法进行查处。 二、明确重点,深化改革,努力构建惩治和预防腐败体系 最近,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,对建立健全反腐败惩防体系提出了明确要求。这是当前和今后一个时期深入开展反腐败工作的指导性文件。在中纪委五次全会上,胡锦涛总书记突出强调,进一步加大预防腐败的工作力度,必须做到“三个下功夫,一个统揽”,即必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、创新体制,从源头上预防和解决腐败问题。认真贯彻落实党中央反腐倡廉的战略方针和《实施纲要》,必须牢牢把握教育、制度、监督三个关键环节,并采取切实有效的措施,加大预防腐败的工作力度,努力提高从源头上预防和解决腐败问题的能力和水平。 (一)要创新思路,充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用 加强教育,是党风廉政建设的基础性工作,也是开展反腐败斗争的治本性措施。古人讲,“祸患常积于忽微”,“千里之堤,溃于蚁穴”。一些领导干部贪污腐败,最终走上违法犯罪道路,往往是从思想蜕化变质开始的。加强反腐倡廉教育要以领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。 加强反腐倡廉教育要创新方式方法。既要善于依靠各级组织进行灌输教育,又要引导广大党员干部进行自我教育;既要充分利用先进典型的生动事迹,加强示范教育,净化党员干部的灵魂,又要深刻剖析典型违法违纪案件的原因,深化警示教育,触动党员干部的思想。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来,进一步推动廉政文化建设进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村,在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。同时要使教育面向全党全社会,把反腐倡廉教育纳入正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中,着力解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,进一步打牢党员干部反腐倡廉的思想基础。 (二)要深化改革,充分发挥制度对惩治和预防腐败的保证作用 小平早就说过:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”近年来,党中央高度重视反腐倡廉的制度建设,先后出台了一系列党风廉政建设法规制度,成为当前推动党风廉政建设和反腐败工作的一个重要特点。我县根据中央和省、市委的部署和要求,结合崇仁实际,也相继出台了一系列具体的创新制度和实施细则。如领导班子专题民主生活会制度、述职述廉制度、“一把手”不直接审批财务制度等等。但是有了制度,完善是基础,落实是关键。我们要根据中央出台的一系列法规制度,结合我县实际,进一步在健全具体制度、加大执行力度上狠下功夫,坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。 要进一步深化干部人事制度改革。要建立和完善干部实绩考核评价标准,完善干部考核、考察的制度和办法,继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任前试用和党政主要领导拟任人选、推荐人选全委会票决制等制度,扩大干部工作中的民主,加强对干部选拔任用工作的监督,防止和纠正“带病上岗”、“带病提职”和跑官要官、买官卖官等问题的发生。对违反《党政领导干部选拔任用条例》,导致用人失察失误的,要实行责任追究。要建立健全干部监督管理的各项制度,进一步健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计制度,落实和完善党政领导干部辞职制度,进一步加大干部轮岗交流的力度,创造“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的良好环境。 要进一步推进经济领域的各项体制改革。要在积极推进行政审批、财政管理和土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等方面改革的基础上,继续坚持社会主义市场经济的改革方向,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步深化这些领域的改革,完善程序和方式,推进配套制度建设,尤其要把严格执行制度作为重要环节,完善监控机制,加强后续监管,坚决查处和纠正不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为,防止表面走程序、背后搞不正之风和腐败的问题。同时,要认真贯彻《行政许可法》,加强对司法和行政执法活动的监督,解决好群众反映强烈、影响司法和行政执法公正的突出问题。 要进一步完善科学民主的决策机制。正确的决策是各项工和成功的重要前提。要按照民主集中制的要求,进一步完善领导班子内部议事和决策机制,对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,必须由领导班子集体讨论做出决定。要坚持决策的论证制和责任制,防止决策的随意性。坚持集体决定与分工负责、决策权与操作权分离,切实防止大权独揽、独断专行、个人说了算。 (三)要健全机制,充分发挥监督对有效预防腐败的关键性作用 权力不受制约和监督,必然导致腐败。健全制约和监督机制,强化对权力运行的监督,是防止权力滥用和预防腐败的关键。 要着力营造浓厚的监督氛围。温家宝总理有一句话“有权就有责,用权要监督”。但现在有的干部特别是领导干部对正常的监督存有误解,认为监督是对自己的“不信任”,一听监督就不高兴,甚至采取不正当手段逃避监督。有的在监督问题上往往顾虑重重,对上级不敢监督,怕遭报复、穿小鞋、影响进步;对同级不愿监督,怕得罪人、影响团结;对下级不去监督,怕伤感情。其实,严是爱,宽是害,监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。我们应当消除各种思想顾虑,切实增强监督意识,真正形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。 要提高监督的整体效能。各级党委要加强对党内监督工作的组织领导,注重对下一级党组织特别是主要负责人进行监督。纪委要协助同级党委组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。要扩大党内民主,拓宽党员参与党内事务的渠道,切实尊重和保障党员的民主监督权力。同时,要支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督,形成监督合力。 要明确监督的主体对象。领导干部的素质如何决定了一个单位一个地方风气的好坏。各级党委要切实履行《党内监督条例(试行)》规定的监督职责,完善监督制约机制,切实加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督,努力推进党内监督工作制度化和程序化。要改进监督方式,从事后监督为主,转向事前事中监督为主,做到领导干部权力行使到哪里,我们监督就要延伸到哪里。各级领导干部一定要以身作则,当好表率,严格要求自己,自觉接受监督,按照“四大纪律八项要求”,凡要求下属做到的,自己必须首先做到;凡禁止别人做的,自己坚决不做。不仅要管好自己,而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。 三、加强领导,真抓实干,全面落实反腐倡廉各项任务 廉政建设和反腐败工作,是一项涉及面很广的系统工程,是全党的任务。深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作,必须进一步加强领导,真抓实干,形成齐抓共管的合力。 (一)要全面落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉的整体合力 党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性工作,也是重要的治本之策。落实党风廉政建设责任制要明确责任,党政“一把手”是落实党风廉政建设责任制的第一责任人,必须首先带头执行党风廉政建设的各项规定,并切实负起抓好本单位、本部门反腐倡廉工作的责任。要抓好责任分解,根据“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,落实责任分工,形成整体合力。要严格责任考核和责任追究。把抓反腐倡廉的工作成效,作为评价考评干部的一项重要内容,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作,就是严重的失职。纪检监察机关要切实加强监督检查,协助党委搞好责任制的考核和追究,对思想认识不到位、责任不落实、抓工作不力,以致问题屡屡发生,造成严重不良影响和后果的,要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。 (二)建立和完善反腐败协调机制,充分发挥各部门的职能作用 纪委要全面履行党章赋予的各项职责,积极协助党委研究、部署和督促反腐倡廉工作,协调各有关部门的力量,认真落实反腐倡廉工作的各项任务。要进一步健全和完善组织协调的工作机制,规范组织协调的内容和程序,推进组织协调工作的制度化。各部门要在党委和政府的统一领导下,抓好本部门的反腐倡廉工作,同时充分发挥各自的职能优势,形成工作的整体合力,共同推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建设。 (三)要切实加强纪检监察干部队伍建设,提高纪检监察工作能力 纪律检查机关是党的监督机关,在党风建设和反腐败工作中肩负着重要使命。近年来,全县广大纪检监察干部恪尽职守,秉公执纪,为加强我县党风廉政建设做出了积极贡献。各级党委、政府要积极支持纪检监察机关履行职责,做他们的坚强后盾。对纪检监察干部要工作上给予支持,生活上给予照顾,待遇上给予关心,帮助他们解决各种实际问题。要切实加强和充实纪检监察工作力量,加大财政支持力度,确保办案所需的经费和设备。要关心纪检监察干部的成长和使用,对年富力强、德才兼备者,要予以重用,对在同一岗位工作时间较长的,要根据工作需要,适当换岗交流,为他们的健康成长和全面提高创造条件。广大纪检监察干部要努力加强自身建设,要不断适应新形势新任务的要求,坚持在思想观念和思想方法,工作方式和工作方法,人员素质和工作作风三个方面与时俱进,加强学习,精通业务,不断增强履行职责的底气;勇于实践,大胆探索,勤奋敬业,无私奉献,不断增强忘我工作的朝气;秉公执纪,依法办事,坚持原则,敢抓敢管,不断增强做党的忠诚卫士的正气,努力建设成政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检干部队伍,切实履行好党和人民赋予的神圣职责,为反腐倡廉工作做出新的更大贡献。 们,风清政廉,党心所归,民心所盼。做好新形势下的反腐倡廉工作,任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,同心协力,扎实工作,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,为促进崇仁经济社会更快更好地发展,打造“活力崇仁”,实现富民兴县建设平安和谐的小康社会提供坚强的政治保证。
们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻上级反腐倡廉工作会议精神,总结20-年我xx党风廉政建设和反腐败工作,明确2021年工作要求。下面,讲两点意见:
一、20-年党风廉政建设工作情况
2020年,在区委、区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局的具体指导下,xx党组坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入开展党风廉政和反腐败工作,大力推进预防和惩治腐败体系建设,全xx党风廉政建设工作得到进一步加强,取得了新的成绩。
(一)到位不错位,强力推进,落实主体责任“零拖延”。xx党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置,作为推动工商事业持续健康发展的重要保障,切实承担党风廉政建设的主体责任,认真履行“一岗双责”职责,坚持将党风廉政建设工作列入其他工作之首,与xx业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是明确责任定位,局党组率先垂范。我xx成立了党风廉政建设责任制领导小组,充分发挥党风廉政责任制的龙头作用,建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。召开副科以上干部党风廉政建设专题工作会xx次,重点学习上级党委、纪委的有关部署和要求,并对年度目标任务进行部署和安排;
召开xx党组专题工作会议xx次,专题分析研究党风廉政建设、队伍建设以及作风建设等相关工作的推进落实情况,查找薄弱环节,排查不良苗头和倾向性问题,制定改进措施,督促落实整改。二是层层传递压力,各支部落实责任。根据xx系统派出机构多、权力分散,对一线执法人员难以有效监督的特点,xx党组将党风廉政建设纳入全xx绩效目标管理体系,强调xx属各单位负责人既是业务工作的主要责任人,更是党风廉政建设的第一责任人,采取“复查”与“倒逼”机制,xx主要领导与xx属各单位负责人签订党风廉政建设责任书xx份,由xx纪检组、监察科牵头对各单位落实主体责任、推进党风廉政建设任务情况进行检查和考核。通过签字背书的方式,层层传导压力,层层落实责任,完善责任体系,让监督落地、执纪生威,将党风廉政建设责任到人,使党风廉政建设“横向到边、纵向到底”的责任体系得到进一步强化。
(二)履职不越位,规范权力,力争制度建设“零缺位”。一是调整分工,防业务干扰。我xx及时调整了党组成员分工,强化了纪检监察队伍的培养与建设,配备了专职纪检工作人员,解决了长期以来纪检工作人员多为兼任、力量分散、工作难以展开的局面,使纪检工作人员能够精力集中的履职履责,有效地减少了他务的干扰。二是调实重心,防只惩不防。xx纪检组围绕中心工作要求,以制度建设为落脚点公号“老秘带你写材料”整理编辑,结合职能、体制调整后的新形势、新要求,强化了“风险排查”,进一步梳理各个岗位业务流程,重点排查了无照经营监管有死角、行政许可运用不当、执法办案程序不规范、公共安全领域监管有缺位等方面存在的风险点,制定相应防控措施,建立健全相应制度,规范党员干部的履职行为。同时,以权力清理为立足点,从源头规范行政许可、行政执法行为。xx纪检组牵头组织清理归纳了涉及xx的法律、法规、规章等xx大类xx项行政权力和服务事项,拟定xx行政权力清单及运行流程图,并在政务网站及时全面公开,便于办事群众对照监督倒逼行政权力规范运行。三是调准尺度,防避重就轻。严格落实党风廉政建设领导责任和责任追究制度,对发生违纪行为的单位,实行“一案双查”,问责到底。加强对群众反映问题强烈、投诉较多单位和个人的调查核实,对群众投诉问题属实的人和事,依法依规进行查处,确保群众反映的问题得到满意解决。加大对信访投诉情况的分析,对群众投诉反映的问题,经核实查证属实,立即启动问责程序,追究责任。坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,加大惩戒问责,严肃执纪,对违反组织纪律行为快查快办,抓住典型,点名道姓通报曝光,绝不姑息迁就,提高了监督惩治的刚性。
(三)有为不缺位,重在预防,处置违纪违法“零容忍”。xx党组进一步严格落实中央“八项规定”、省委xx条意见、市纪委xx禁令和区委关于改进作风的实施细则,持之以恒地反对“四风”,持续深化作风建设。一是强化廉政教育,上紧思想“发条”。xx党组通过扎实开展反腐倡廉教育,打造廉政文化;
通过开展各类教育整顿活动,促进作风建设;
通过落实谈心谈话制度,阻止腐败萌芽。一年来,xx属xx个党支部开展理想信念、党性党纪教育xx余次,重点解决好干部世界观、人生观、价值观“总开关”问题;
组织参加职业技能竞赛xx场次,开展职业道德和纪律教育xx余人次,进一步厘清“有为才有位”的问题;
xx领导备、讲廉政党课xx场次、组织参加廉政巡回展xx余人次、观看警示教育片xx场次,大力营造遵纪守法、廉洁自律的良好氛围。二是严格执行制度,下足督查“功夫”。局党组以身作则,带头严格执行党的各项纪律制度,坚决落实重大事项报告、党务公开、述职述廉等制度。一年来,组织xx属单位负责人述职述廉活动xx次,xx党组召开高质量的民主生活会xx次,指导局属xx个党支部召开组织生活会xx次,严肃党内生活。同时,加大“日常督查”力度,根据法定职责和新“三定”工作方案,落实“谁行使、谁负责、谁规范”的要求,把专门监督与职能部门监管结合起来,把日常监督与阶段抽查结合起来,把检查与整改结合起来,立查立改,形成常态化的督促检查机制。三是保持高压态势,着力扭转“四风”。坚决落实违纪惩处制度、“一案双查”制度,切实执行组织纪律,在反腐败工作上,始终保持高压态势、发挥震慑作用,切实维护纪律权威。全年办理问责案件xx起,治庸问责xx人次,办理各类投诉、转办件xx件,办结率xx%,未发生因投诉处理不力而引发集体上访问题。同时开展了“四风”突出问题专项整治xx项,目前已完成整治任务xx项,达到预期目标,整治效果得到群众认可;
超标接待现象得到有效控制,全年公务接待费支出同比下降xx%;
铺张浪费现象得到基本杜绝,办公耗材支出同比下降xx%,食堂支出在保证就餐质量前提下同比下降xx%。
二、20-年党风廉政建设和反腐败工作要求
好制度不应是“纸老虎”和“橡皮筋”,要让党风廉政建设落地生根,我们各级领导必须牢筑纪律的“高压线”,种好自己的“责任田”。
第一,要牢牢抓住思想教育“不松手”。一个人对社会的贡献,取决于他的能力和工作态度。而工作态度与一个人的品德密不可分,这就尤显得思想教育的重要性。要切实把廉政教育和纪律教育作为全xx党员干部教育培训规划和局党组中心组学习的重要内容,要在党员干部中开展守纪律、讲规矩集中教育学习活动,阐明政治纪律和政治规矩的基本内涵及特性,不断增强全体党员干部政治意识、责任意识和忧患意识,筑牢远离腐败的思想防线,时刻保持警惕意识、规矩意识、名节意识和敬畏意识,真正做到认识到位、行动到位、效果到位,进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识,确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。
第二,要亲力亲为落实责任“不甩手”。xx党组、纪检组、各支部负责人都要履行党风廉政建设工作责任,做到既“挂帅”又“出征”,不能当甩手掌柜。要严格贯彻落实党内监督各项制度,特别是执行好领导干部报告个人事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等四项制度。将持续开展“四风”问题纠正整治工作与深入推进惩治和预防腐败体系建设结合起来,进一步明确责任、细化分解工作举措,完善工作约谈、签字背书、民主评议等措施,严格责任考核,完善防控台账,前移监督关口,努力建立预警和风险防控机制,把党风廉政建设贯穿到xx履职尽责的全过程,抓工作部署、抓工作推动、抓责任落实、抓检查考核,始终要以严的标准抓班子、管队伍、做示范。
第三,要主动作为勇于担当“不缩手”。每个党组成员、支部书记、支委都是党风廉政建设的责任人,在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担,不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚;
对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,不能当“老好人”,更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管,坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,提高监督刚性。采取明查暗访等形式,重点加强对各单位公务接待、公车使用、上下班考勤、工作日午餐饮酒、工作时间着装、党员干部出入私人会所、工作时间及公共场所“带彩娱乐”等方面的监督检查,对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”,抓早抓小、查早查小,早提醒、早纠正,防止小错酿成大错、违纪走向违法。
第四,要加大力度严查重处“下狠手”。今年,区委及区纪委把违反中央“八项规定”精神的行为列入纪律监察重点,作为纪律处分的重要内容。对违反规定行为的,一律发现一起点名通报一起;
对社会影响恶劣、新闻媒体曝光、顶风违纪行为的,发现一起从严查处一起,同时追究违纪人员所在单位负责人的责任。xx纪检组要强化担当意识,把查办案作为第一位的职责、主业和任务,要对腐败行为出重拳、下狠手,发现一起查处一起,绝不允许高高举起、轻轻放下,对越“红线”、闯“雷区”的,无论职位高低都要严肃查处。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,存在作风问题、纪律问题的部门和单位,始终保持高压态势既要追究当事人责任,更要追究相关领导责任,让纪律真正成为带电的高压线,使查办案件成为反腐败、转作风最直接、最管用、最有效的手段。
们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在区纪委的坚强领导下,在十九届五中全会精神的指引下,认真落实党风廉政建设责任制,积极抓好反腐倡廉工作,全体党员干部要以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,不畏艰难、勇于拼搏、锐意进取、开拓创新,全面推进我xx党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
一是要提高站位抓落实。
勇于自我革命,是中国共产党百年风华正茂的基因密码和动力源泉,深刻把握全面从严治党是管党治党10年磨一剑形成的宝贵经验,大家都要去学习。刚才也说了,要敬畏法纪、敬畏权力。在1月18日市纪委敦促全系统干部职工去说明问题和主动投案的动员会上,纪委领导说要敬畏党、敬畏法纪、敬畏人民,说得非常好,所以要有敬畏之心。在学习以后,你要知道自己能做什么,应该做什么,不该做什么,要守住底线,不踩红线。这次的案件就能说明这些,我相信大家跟我一样,已经是触目惊心了,颠覆了我们的想象,利用职务之便巧立名目,形成利益同盟,这些人有没有敬畏之心?所以一定要提高站位,政治上一定要坚定。
二是压实责任抓落实。
党委书记讲得非常多,他第一大点就是谈责任的事情,要严格落实党委主体责任,党委书记第一责任人的责任,中心领导班子要严格履行一岗双责,下属单位的领导班子、机关科室负责人要切实履行好本部门的党风廉政建设主体责任。一讲到责任,在座的所有的人都有责任,你是哪个岗位就有哪个岗位的责任,每个人都可能出问题,现在不担当不作为也是问题。对干部队伍建设,市委高度重视,要求非常严格,所以每个人的都要落实个人的责,而且要坚持以上率下,从党委做起,从班子成员做起,从部门负责人做起,一级抓一级,层层抓落实,以责任到位保障各项任务落地落实。
三是完善制度抓落实。
此次案暴露了什么?副书记说两个方面的缺失,一个是制度的缺失,一个是教育监督管理的缺失。我们一定要完善制度,一个就是党建方面书记来牵头,财务和业务方面我来牵头。前不久我也专门组织大家召开了一次以案促改会,推进中心财务及业务制度建设工作。从我们财务来讲,机关的财务制度,我来了以后是改了两三次,现在还要改。我已经说了当时改的重点,比如内审的全覆盖的问题,单位主要领导离岗离任审计的问题。从业务上来讲,我们所有的项目总体来讲还是比较规范的。那天布置的那几个制度全部搞出来,到时候还要上会研究,再进一步的完善,而且我提出了要求,所有的下属单位,不管是财务还是业务,都要写进制度里面。
四是勇于担当抓落实。
现在统计部门责任使命是非常重的,这是省长亲自抓的工作,成员单位都是省里的一些省直单痊,省里赋予了市重要的任务。省委对市里提出了“要数据要依据”的要求,要数据就是就是两个一号工程,要求我市出经验挑重担,所以省委对市里提的要求,也是对统计部门的要求。还有市里每次的全会,统计都摆在突出的位置,每一年的政府工作报告,统计的篇幅都很大,也是放在最重要的位置,这充分体现了市委市政府实施以统计促发展战略的决心,也体现了要以统计引领全面工作的思路。
大家要牢记职责使命,要把今年的工作谋划好,落实好,一项一项抓落实。现在碰到了这样的事,副书记说了是坏事也是好事,这本来就是辩证法。要以案警醒、以案为鉴、以案促改,改好了就从坏事变成了好事。所以在警醒的过程,还是要努力工作,让成绩来说话,用奉献来获得掌声和认可。从省里到市里,对我们统计工作还是非常认可的,20年得过的省政府的及时奖励,在市里几年考核都是先进等等,所以我们不要垂头丧气,要从这个事件吸取教训,查找根源,纠正错误,还要砥砺前行,大家要有信心,要相信组织,依靠组织。
们,党风廉政建设是一项长期的任务,系统的工程,任务艰巨,责任重大,让我们在市委市政府的坚强领导下,以自信发奋齐心的省会担当,忠诚履职,勇于前行,推动中心系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为我市高质量跨越式发展作出统计系统新的贡献。
们:
刚才,x书记对xxxx年的党风廉政建设工作进行了认真回顾总结,对201x年的党风廉政建设工作进行了全面细致安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就做好201x年党风廉政建设工作再讲几点意见。
一、深刻认识当前党风廉政建设工作的新形势,进一步提高认识,统一思想。
党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉工作,把党风廉政建设和反腐败斗争摆在关系党和国家生死存亡的高度,提出了一系列新理念、新思路和新举措。习近平总书记指出,“从严治党,惩治这一手决不能放松。要‘老虎’‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。在中纪委二次全会上,王岐山强调“要保持惩治腐败高压态势。坚持“有案必查、有腐必惩”。据统计,2013年,全国纪检监察机关共接受信访举报195万件(次),总量比上年增长49.2%;初步核实处置反映问题线索19.7万件,立案17.2万件,结案17.3万件,给予党纪政纪处分18.2万人。无论是中央领导的讲话,还是案件查处的力度和数量方面,都充分表明中央惩治腐败的决心是坚定的,态度是坚决的。前不久,中央、省委和市委先后召开了十八届中纪委三次全会、省纪委十二届三次全会和市纪委三届四次全会。在中纪委全会上,习近平总书记着重强调“要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”,进一步彰显了我们党惩治腐败的坚强意志和坚定决心。在省纪委全会上,赵正永书记从加强作风建设、惩治腐败、严守党的组织纪律、落实两个责任四个方面,对全省党风廉政建设和反腐败工作作了安排部署。在市纪委全会上,胡润泽书记科学分析了我市当前反腐倡廉形势,明确提出了今年反腐倡廉总体要求和主要任务。目前,从中央到地方,党风廉政建设和反腐败工作正处于高压态势,而且这种态势会延续相当长一段时间,必须引起我们的高度关注和高度警惕。园区各部门、各单位和干部职工,要充分认识当前党风廉政建设和反腐败工作的新形势,要认真学习领会贯彻中省市纪委全会精神,保持思想的坚定,认识上的清醒,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的要求部署上来。
二、进一步加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。
加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。园区各部门、各单位,要在集中学习教育的基础上,广泛开展理想信念教育,广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,着力培育和践行社会主义核心价值观,引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,进一步坚定“道路自信、理论自信、制度自信”;要着重抓好廉洁从政教育,认真开展反腐倡廉法规制度教育,运用廉政先进典型开展正面教育,运用典型腐败案例开展警示教育,逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局,教育干部职工自觉做到清正廉洁、克己奉公,让廉洁成为干部职工的一种思想认识、一种精神素养、一种行为准则,在园区形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
三、认真落实中央八项规定、省委《实施意见》和市委《实施办法》,切实改进工作作风。
作风建设是党的生命,重视作风建设是党的优良传统。中央提出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,充分体现了党中央带头改进作风的坚定决心,体现了从严治党的要求,是深得人民群众拥护的重要举措。中省市各级党委、政府对八项规定的贯彻落实都给予了高度关注和全面安排部署,省委出台了贯彻落实中央八项规定的《实施意见》,市委出台了相应的《实施办法》。各级纪检监察机关对违反中央八项规定精神的有关问题进行了严肃处理,201x年全国共查处违规问题2.4万起,处理3万多人,其中给予党纪政纪处分7600多人。中纪委分4次对32起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。我市纪检监察机关对我市违反八项规定的有关问题和典型案件进行了及时曝光,发挥了积极的警示和教育作用。园区也制定了贯彻执行《八项规定》的具体措施,制定了《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》,从公文、会议、公车使用、公务外出、公务接待等方面提出了具体要求;xxx的领导班子成员以身作则,带头执行八项规定的各项要求,带头开短会、讲短话,带头执行单位车辆管理的有关规定,带头拒绝园区企业及项目单位的宴请,起到了表率作用;广大干部积极响应,严格执行八项规定,厉行勤俭节药,有效规范了机关管理,提高了服务意识,改进了工作作风。但是,我们在贯彻中央八项规定方面,或多或少还存在许多问题和不足,表现在干部作风上,主要有以下问题:有的干部执行纪律不严,上班迟到早退,甚至上班聊天玩游戏;有的干部工作方式粗暴,方式简单,缺乏有效解决问题的能力和水平;有些干部缺乏节约意识,办公用水、用电、用纸等方面存在浪费现象;有些干部仍有“衙门”观念,存在“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”现象;有的干部大局观念不强,有事推诿扯皮,有事不沟通、不协调;有的干部下班后热衷于吃喝打牌,缺乏积极健康的生活方式,等等。俗话说“千里之堤,毁于蚁穴”,一些作风上的问题,如果不注意,放松警惕和约束,时间长了,就会形成思维上的定势和习惯,就会动摇我们的理想信念,就会一点一点背离党的宗旨和人民的要求,一步一步走上违纪、违法,甚至犯罪的道路。所以说,作风问题不是小问题,不拘小节可能最终就会酿成大祸。因此,请大家一定要严格执行中央的八项规定和相关的有关规定,严格要求自己,切实改进自身作风上存在的问题,努力培养良好的思想作风、工作作风。
四、深入开展党的群众路线教育实践活动,着力改进“四风”方面的突出问题。
开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求,更是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保证。同时,开展群众路线教育实践活动也是推进党的事业和党的建设的一项基础工程,对于进一步密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。如果说八项规定的出台是亲民近民之举,那么党的群众路线教育实践活动则是内化于心、外化于行的延伸,这两者是一脉相承的关系。今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年,园区成立了相应的机构,明确了专职工作人员,召开了全体干部动员大会,制定下发了《实施方案》、《工作流程》、《阶段性工作安排》和《每周工作安排》,开展了第一阶段的学习教育,广大干部也进行了心得体会交流,取得了一定的效果。下一阶段,我们还要进行认真剖析,着力查找“四风”方面存在的突出问题。对于“四风”方面的问题,习近平总书记总结了22种表现,我在这里给大家学一下,形式主义的表现:学风不正,学用脱节;文山会海,空话套话;弄虚作假,欺上瞒下;蜻蜓点水,走马观花;不切实际,不求实效;落实不力,工作疲沓。官僚主义的表现:高高在上,脱离群众;跑官要官,任人唯亲;急功近利,好大喜功;不负责任,不敢担当;吃拿卡要,与民争利;表里不一,纪律松懈。享乐主义的表现:思想空虚,精神颓废;庸懒松散,不思进取;迷恋特权,弄权贪腐;计较待遇,追名逐利;玩心太重,生活腐化。奢靡之风的表现:讲究排场,铺张浪费;大兴土木,违规建设;节庆泛滥,赛事成灾;违规配车,多头占房;巧立名目,挥霍公款。习总书记对“四风”表现的描述就象“画像”一样惟妙惟肖,这些表现,在我们的干部中或多或少存在,我希望大家思想上高度重视,结合当前开展的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,进一步开展批评、查摆问题、深刻剖析、加以改进。下面,我着再重强调几点,一是要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力,以坚强的党性保证作风建设;二是要加大整顿力度,坚决纠正脱离群众的不良风气;三是要进一步加大查摆问题的力度,强化正风肃纪,坚决克服“四风”问题;四是要切实搞好教育实践活动成果的转化运用,以制度化的成果推动作风建设常态化长效化;五是要把改进作风、反对“四风”作为党风廉政建设责任制的重要内容,把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中,从而使宗旨意识、廉政意识、服务意识、大局观念和群众观点成为园区干部职工的普遍的价值取向。
五、进一步完善惩治和预防腐败体系建设,强化日常管理和监督检查。
全面推进惩治和预防腐败体系建设,是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署,是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系201xx-201xx年工作规划》,这是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。要从根本上铲除腐败滋生的土壤,就必须加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。我们要认真落实党风廉政建设责任制,全力构建警示训诫防线,建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。领导班子成员要严格执行党工委、管委会议事工作规则,严格执行集体领导和个人分工负责相结合的工作机制;要认真贯彻中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的要求部署,带头执行党和国家关于廉洁自律的各项规定,严格履行“五个一”工作手册,做清正廉洁的表率;要针对分管部门和单位的业务,加强对人事、资金、土地、项目等关键领域的日常监管和监督检查,确保分管部门和单位不出现违法违纪案件。各部门和单位要严格执行与xxxx签订的《党风廉政建设目标责任书》,加强单位和干部职工的管理,确保党风廉政建设目标任务的落实。全体干部特别是党员干部,要认真落实党工委、管委会关于党风廉政建设的工作部署,严格执行党工委、管委会的各项规章制度和工作纪律,牢固树立廉洁自律意识、艰苦奋斗意识、求真务实意识、服务基层意识,严格规范自身的从政行为和日常行为,从源头上预防腐败行为的滋生,确保党风廉政建设工作任务落到实处、取得实效。
们,党风廉政建设和反腐败工作虽然是一项老生常谈的工作,但更是一项历久弥新的工作。新时期的党风廉政建设和反腐败工作,任务更加艰巨、责任更加重大,请大家一定要认清当前的高压态势和严峻形势,不得有丝毫的松懈和侥幸心理。让我们在市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻落实中省市纪委全会精神,进一步统一思想、提高认识、强化措施、狠抓落实,努力开创党风廉政建设工作新局面!
们:
经报请市政协党组专题研究同意,今天召开市政协机关党的建设暨党风廉政建设工作会议,主要目的是贯彻落实市政协党组关于党的建设和党风廉政建设的工作部署,坚持和加强政协机关党的建设,深化落实党风廉政建设工作,部署推进“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动和年轻干部学习练兵活动。前期,机关党组研究制定了《2019年市政协机关党建工作要点》《市政协机关2019年度党风廉政建设工作计划》《市政协机关“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动实施方案》和《市政协机关年轻干部2019年学习练兵计划》等加强机关党的建设和党风廉政建设等具体举措。下面,就加强政协机关党建工作,推进落实相关举措,讲五个方面意见。
一、深刻认识加强政协机关党建工作的重要意义
加强政协党的建设,是坚持人民政协这一制度安排的根本保证,是发挥人民政协专门协商机构作用的根本保证,是实现党对人民政协全面领导的根本保证。市政协党组高度重视政协党建工作,坚决贯彻党中央、省委、市委有关文件精神,认真落实全国政协、省政协工作部署,提请市委牵头,会同市委组织部、统战部就如何将政协党建工作抓实抓具体抓出成效,进行了大量深入的研究,专门出台加强政协党建实践工作方案,先后召开全市政协党的工作会议和党建工作动员部署会,全面推进政协党建工作。政协机关是服务保障政协履行职能的综合办事机构,在政协组织中处于承上启下、协调左右的重要位置。因此,要加强政协党建工作,首先要抓好机关党建工作。要在市政协党组的领导下,把机关党建工作摆在更加突出的位置,牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是不称职观念,以党的建设统领机关各项建设,切实将党建工作贯穿于机关工作始终,把全面从严治党要求落实到每个支部、每个委(室)、每名党员,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以党建引领提升机关服务政协履职的能力和水平。
二、切实提升政协机关党建工作质量和水平
加强新时代政协机关党建工作,必须以党章为根本遵循,按照新时代党的建设总要求和市政协党组的工作部署,全面推进实施党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断提高机关党建工作质量,做到“三个表率”,建设“模范机关”(习近平总书记要求中央和国家机关:在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关)。
(一)提高政治站位,加强政治建设。党的十九大报告指出,政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。政协是政治组织,政协机关是政治机关,在政治问题上决不能有半点含糊和动摇。因此,机关党组、党支部、各委(室)和全体党员干部,要旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆首位,把讲政治作为第一要求,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。讲政治不是抽象的、空洞的,不能光嘴上说说、纸上写写,而是要真正落实到具体工作上、实际行动中,做一个政治上的明白人。一要严守政治纪律和政治规矩,始终保持头脑清醒,在大是大非面前站稳正确立场、明辨是非,坚持原则、正面发声,多讲政治话、政协话、统战话,不发表任何与党和国家路线方针政策相违背的言论,不发表任何有损于统一战线团结的不正确观点。二要严格遵守工作规定,按程序办事、按规矩办事,该沟通沟通,该请示请示,该汇报汇报,不能随心所欲、没有章法,决不能歪曲事实和搞变通处理;三要令行禁止、确保政令畅通。时刻保持工作的主动性、积极性,完成领导交办的任务要雷厉风行、马上就办,为委员履职提供服务保障要不推不拖、立说立行。
(二)强化理论武装,加强思想建设。不仅要在组织上入党,更要在思想上入党。我们要从全局和战略的高度出发,深刻认识思想建设的重要性,通过理论大学习来强化思想大武装,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是要学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持学原著、读原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一。要崇尚学习、加强学习,除了通过“三会一课”等常态化学习载体外,还要善于利用“学习强国”、政协系统网站、“同心苑”和“**政协”等新媒体以及电视、报纸、电台等传统媒体,时刻关注党的方针政策和党委政府重大工作部署,了解新时代人民政协理论研究动向、全国和省政协重点关注的工作动态等,结合实际开展基层政协工作理论研究探讨、实践探索创新,切实以理论学习、思想武装、实践创新来引领推动机关履职质量和服务水平提升。
(三)规范组织生活,加强组织建设。党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现,靠严格落实各项组织生活制度来实现。机关党组和党支部,要严格按党章、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》和市政协党组党建实践工作方案要求,严格落实各项组织生活制度,探索开设微党课,推行创意组织生活。机关党员领导干部要坚持以普通身份参加组织生活,是政协委员的,要带头参加委员履职期间的党组织活动并做好示范引领。全体党员干部要积极参加“三会一课”、主题党日活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真践行党员标准、履行党员义务。
(四)突出责任担当,加强作风建设。作风关系形象、体现素质,政协党的作风建设是政协作风建设的关键。市委在春节后上班第一天就召开全市作风建设大会,市委书记会上指出,作风问题是政治问题,要下非常之功治“顽症”;主席在市政协七届三次会议闭幕会上就政协作风建设专门做了部署,要求全市各级政协组织和广大政协委员要不断改进作风,展现新风貌,实现新作为。对于我们政协机关来说,就是要主动适应“四个第一线”新要求,保持求真务实、真抓实干的作风。当前最重要的就是结合“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动,深入查找并整改落实“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题,做到困难面前不躲避、责任面前不推卸。具体要求在下面再作部署。
(五)坚持常抓不懈,加强纪律建设。毛泽东主席说“加强纪律性,革命无不胜。”政协机关是四套班子机关之一,必须要有严的纪律、严的规矩,才能始终保持政协机关的良好形象、提升服务政协履职水平。我们要把纪律挺在前面,把监督挺在前面,坚决防止和纠正执行纪律宽松软等问题。要进一步加强纪律教育,开展各种学习宣传和警示教育,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。要严明政治纪律和政治规矩,不信谣、不传谣,不该看的不看、不该说的不说,做到立场坚定、旗帜鲜明、毫不动摇,特别是喜欢刷朋友圈的,要把握分寸、明辨是非,不能发的坚决不发。要严肃工作纪律,严禁利用政协名义擅自组织活动;有事要严格按照规定履行请假手续,绝不能无故迟到缺席早退;上班期间要专心致志、心无旁骛,不能有点时间就上网打游戏、炒股、购物、追剧,坚决守住纪律底线。要严格工作程序,形成的材料、完成的工作要逐级审核把关,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。
三、全面加强政协机关党风廉政建设
机关党风廉政建设是政协机关党建工作的重要组成部分,是机关工作提质增效的坚强政治保障。要深入贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神,坚定不移推进全面从严治党,推动机关党风廉政建设向纵深发展,实现党风廉政建设和履职工作双促进、双提高。
一是严格落实党风廉政建设“两个责任”。机关党组坚持把党风廉政建设摆在突出位置,专题研究部署党风廉政建设工作,制定党风廉政建设工作计划,明确责任分工。党组成员要严格落实党风廉政责任制,认真履行“一岗双责”责任,切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,把党风廉政建设的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。要层层签订《市政协机关党风廉政建设目标管理责任书》,作为机关党组书记,我将认真履行机关党风廉政建设第一责任人责任,与机关党组成员、副秘书长和各委(室)主任签订责任书;办公室主任与办公室处室负责人签订责任书;委(室)主任与委(室)工作人员签订责任书。要强化机关监督执纪工作,以积极态度和有力措施推动落实各项党风廉政建设工作;要配合派驻纪检监察组严格执行巡查、约谈、廉政谈话等制度,针对机关党风廉政建设发现的问题,做到即知即改、立行立改。
二要加强机关党员干部学习教育和廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化,巩固“三清理一规范”等专项行动的成果。定期召开党风廉政建设工作会议,通过理论中心组学习、廉政培训、上廉政党课、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式,加强对机关党员干部的学习教育和警示教育。要落实廉政谈话制度,各委(室)主任要经常和下属沟通思想、交换意见,及时提醒教育,让“红红脸,出出汗”成为常态;在重点节日、重大任务前,要开展廉政提醒,做到防微杜渐、防患于未然。
三要坚守党风廉政建设底线。严格遵守《党章》《准则》和《条例》等党规党纪,始终老老实实做人,规规矩矩做事,切实守住底线、不越红线。严格执行中央“八项规定”和实施细则精神,以及省市委具体办法,持之以恒反“四风”、树新风。从纪委通报的案例看,党风廉政建设涉及的事项越来越具体,查处的力度越来越大,很多大家原以为的“小事”,现在都成了被通报的典型。可见,各级党委抓党风廉政建设工作要求越来越高,态度越来越坚决。大家要充分认清当前党风廉政建设的严峻形势和反腐倡廉的高压态势,时刻绷紧党风廉政建设这根弦,容不得丝毫马虎,千万不能不能掉以轻心。要经常算算政治账、经济账、亲情账,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
四、扎实推进“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动
为大力整治“四不”的问题,改进机关作风、激发队伍活力、提升工作效能,根据市委有关文件要求,机关党组决定开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动,重点抓好六方面工作。一是深入开展优化服务大走访。重点组织“三服务”“两送两增”“六送下乡”和“一村一委员”农村“三服务”活动;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育和大调研活动;积极为婺商和人才回归牵线搭桥;做好走访联系委员工作,提升服务委员水平。二是深入开展工作实绩大比拼。紧扣市委、市政府中心任务,围绕今年市政协32项重点履职任务,对重点课题调研、专题议政性常委会(专项民主协商会)、专项视察、民主监督和“一村一委员”联村履职成果,实行对标比拼,提升履职成效。三是深入开展**精神大践行。政协机关干部要积极争做新时代**精神的学习宣传者、研究阐释者、践行倡导者,积极参与“信义我先行,实干当标兵,共建创典型”大践行活动,增强做好新时代政协工作的责任感和使命感,保持“一线”实干状态。四是深入开展“四不”问题大整治。关起门来说,“不担当、不作为、不规矩、不适应”现象在政协机关也一定程度存在,比如,有的年轻干部进取意识不强,对待工作能推就推、能拖就拖;个别纪律观念淡薄,违反上班纪律的事时有发生,上班迟到、早退,有事外出也不打招呼。“四不”中,相对比较突出的是“不适应”,有的习惯于按“老套路”办事,思想理念与新时代人民政协的新方位新使命还不相适应,履职服务能力与政协工作提质增效的标准还不相匹配,工作作风和精神状态与“四个第一线”要求还存在差距。因此,我们要加强学习,特别是年轻干部,尤其要通过学习尽快提升自身素质。为此,我们提出开展政协机关年轻干部学习练兵活动。五是深入开展机关效能大提升。办好“**政协”微信公众号,建立完善“一村一委员”民情反映平台,积极推广应用“学习强国”、“钉钉”等学习办公APP,鼓励政协机关干部进行工作内容、方式、流程等优化或创新实践,大力提升办文、办事、办会水平,加强后勤服务保障能力,提升机关运转效率。六是深入开展隐形“四风”大纠治。对照形式主义、官僚主义10种表现,紧盯“四风”问题隐形变异新动向,持续正风肃纪,严纠享乐主义和奢靡之风。持续深入开展清廉机关建设,进一步压实党风廉政建设主体责任。坚持纪在法前,严肃认真执行各项纪律规矩。
为推进“四不”专项整治行动深入开展,要注重推进落实“七查七看”活动。一查理论学习,看政治站位高不高。机关党组要开展一次“反对四不歪风”大学习,党支部要开展一次“四不”专项整治主题党日活动,党员要重点学习《关于进一步加强监督管理促进干部敢担当有作为的通知》《**市党员领导干部从严管理“六个必须”纪律要求》等文件,做到深学笃行。二查谋划推进,看整体工作开展实不实。要制定易于操作、务实管理的“四不”专项整治工作举措。三查问题病灶,看自查自纠抓得严不严。对照“四不”30种具体情形和“50个不准”要求等,全面梳理排摸“四不”具体人和事,并及时进行自纠,相关情况报市“四不”专项整治办。四查导向效应,看正反典型选树准不准。挖掘、评选、宣传在工作中敢担当、有作为、守规矩、善履职的好干部典型,通报曝光反面典型,并报送市“四不”专项整治办。五查工作实绩,看专项检查效果明不明。要做好四大专项检查和迎检配合工作,突出筛选近三年单位综合测评及个人年度考核排名中连续两年排名靠后的个人。六查纠偏整改,看问题弊病整改好不好。对专项检查中发现的“四不”问题,及时按干部管理权限处理。七查成果巩固,看长效机制建立优不优。坚持“当下纠”整改举措和“长久立”的机制建设并重,对专项整治好经验、好做法及时以制度形式予以巩固。
五、深入开展市政协机关年轻干部学习练兵活动
政协机关的工作水平如何,工作成效如何,能否做到让领导肯定、委员满意、社会认可,关键是要看机关干部职工的能力和水平。总体来说,我们政协机关干部职工整体上综合素质是高的、服务保障是强的、履职成效是好的。不管是政协重要会议、重点履职,还是全国政协和省政协领导来金调研接待工作,完成的都很出色,体现出了较高的工作水平。但对照新时代政协工作的新任务和“四个第一线”的新要求,我们还有不少差距,还需持续“练好内功”,进一步加强履职能力建设,尤其是加强对年轻干部的培养和锻炼,非常重要、十分必要。市政协领导高度重视年轻干部培养工作,经市政协党组研究同意,决定在市政协机关副县以下年轻干部中开展学习练兵活动。
练兵活动分为四个阶段,即动员部署阶段、履职岗位应知应会专题培训阶段、素质提升训练阶段和总结提升、建章立制阶段。其中,履职岗位应知应会专题培训阶段集中安排在5月份,重点围绕机关办文、办会、财务、接待、调研、信息、宣传等方面,每周举办一期应知应会专题培训,每期一个主题,邀请领导、专家作专题辅导,提升履职基本功。素质提升训练阶段的时间为6月至11月,以提高理论水平、写作水平和办事水平为重点,通过多种形式学习实践活动,全面提升机关年轻干部整体素质水平,达到“开口能讲、提笔能写、遇事能办”为目标。将运用构建理论学习平台、开办政协讲堂、人人上讲台、读书沙龙活动、参加各类学习培训和实践练兵等多种形式,开展素质提升训练,提升处理解决实际问题的能力。在这一阶段内,除了召开专题会议和不定期组织外出学习培训外,每个月至少开展一次政协讲堂、一次“人人讲”活动,组织读一本好书(或文章)并交流学习心得,每人至少参加一次实地蹲点调研、撰写一份提案或社情民意、提交一篇体会文章。总结提升、建章立制阶段时间为12月份,每人要交一篇调研报告和学习体会,汇编成册。同时总结经验做法,形成市政协机关年轻干部学习培训相关制度。
机关年轻干部大学习大练兵活动是一项重要的任务,副县以下机关年轻干部都要参加,必须高度重视、不折不扣地完成。要严格遵守纪律,原则上不得缺席。办公室负责各类学习活动的组织、记录,要量化考核标准、定期开展学习质量考评,确保学习培训做到时间、内容、人员“三落实”。要强化日常管理,建立学习台账,定期向机关党组汇报学习情况。机关全体要处理好工作和学习的关系,将练兵活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合,和“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动同步推进。要坚持问题导向,把发现问题、解决问题贯穿始终,带着问题学、带着问题练,边学习、边干事、边练兵、边提升。
们,“全面从严治党永远在路上”“作风建设永远在路上”。希望机关各级党组织、各委(室)以及全体党员干部职工,以“永远在路上”的标准和状态、“永远在路上”的韧劲和执着,坚决落实全面从严治党的各项要求,扎实做好政协机关党风廉政建设各项工作,不断推进政协机关党的建设、党风廉政建设和履职服务能力再上新的台阶,为我市政协事业高质量发展提供强有力的保障。
们: 根据今年党风廉政建设工作计划安排,今天在这里给大家讲一讲关于党风廉政建设工作的一些认识和体会,通过学习和交流,进一步统一思想,高度重视,同时使大家更加了解党风廉政建设的重要性。 习近平总书记讲话时指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。要求全党要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,时刻不忘自己应尽的义务和责任,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求,严格遵守党的纪律,公而忘私,信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,用实际行动保障改革顺利推进。 一、加强党风廉政建设 在自律与监督中履职尽责党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。以习近平为总书记的党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争采取了强有力的措施,坚持以零容忍的态度惩治腐败,取得了明显成效。要求党员干部要大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。充分显示了党中央抓好反腐倡廉工作的强大决心。 二、坚持求真务实 扎扎实实干好工作做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。 三、党风廉政建设 必须全员参与。腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党群、干群关系。我们要按照中央、省国资委、集团的规定要求,毫不松懈地抓好党风廉政建设,切实把反腐倡廉工作贯穿于各项工作全过程,体现到实际行动上,从源头上杜绝腐败现象滋生,用实际成效取信于民。党员干部要强化理想信念和廉洁自律意识,坚持立党为公、执政为民、秉公用权,自觉维护党性原则,筑牢拒腐防变的思想道德防线。 实践证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的事业全局,我们应自觉地拥护党的领导,树立共产党员的良好形象,各负其责、全员参与,带头纠正部门和行业不正之风,解决好群众反映强烈的突出问题,加强学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实转变作风,管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,确保“政治上不迷航、思想上不迷失、行为上不迷路”,争做廉洁自律、严于律已的表率。 四、2021年全面从严治党工作安排部署 (一)全面加强思想建设 扎实开展“廉政思想深入心”主题教育。公司全体干部职工要深刻认识“廉政思想深入心”主题教育的重大意义,综合人事部提早谋划主题教育,制定实施方案,加强组织领导和检查监督,确保主题教育有计划、有载体、有特色、有效果、有检查、有落实。 持续加强意识形态工作。公司要强化意识形态责任落实,加强对意识形态领域问题研判分析,进一步提升做好新形势下意识形态工作的能力,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权,唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量,发出好声音,要切实加强网络安全监管、思想舆论斗争、阵地建设和管理,确保意识形态安全,不断夯实全面从严治党的根基。 (二)全面加强政治建设 严肃党内政治生活。广大党员干部要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉用好批评与自我批评,开展积极健康的思想斗争,切实提高党内政治生活质量。党组织要严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。 坚持民主集中制。要不断完善和严格遵守领导班子议事规则和决策程序,认真落实“三重一大”事项集体研究制度。主要负责要带头发扬民主,善于发挥集体智慧,严格按程序和规矩办事,不搞一言堂或个人说了算。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底,不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚持讲原则、讲规矩,共同维护坚持党性原则基础上的团结。 (三)全面加强组织建设 大力加强党支部建设。坚持树立党的一切工作到支部的鲜明导向,着力把党支部主体责任压实,认真履行党支部职责。 一是加强党员教育。坚持把加强党员思想政治教育作为首要任务,以增强党性、提高素质为核心,组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,加强党性修养,增强“四个意识”和“四个自信”。 二是从严管理党员。按照“控制总数、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,坚持把政治标准放在首位,严格执行发展党员程序、优化发展党员结构,严格把好党员发展质量关,突出在青年中、工作成效突出的岗位培养入党积极分子,做好党员发展工作。 三是强化党员监督。加强党员日常监督,严格党的政治纪律和政治规矩,监督党员严格遵守党章和国家法律法规,保障党员的权利不受侵犯。 四要服务职工。党支部是党联系服务职工的桥梁和纽带。要以服务职工、做好职工工作为主要任务。强化服务理念、提升服务能力,夯实党执政的群众基础,把工作做到职工心坎上。 (四)全面深化作风建设 驰而不息纠正“四风”。坚持从小事抓起,紧抓重要节日时间节点,印发廉洁警示通知,强调纪律要求,实现警示提醒常态化。坚决整治特权之风,纠正领导干部利用职权搞特殊化,严禁领导干部违反规定搞特殊化,为自己或亲属谋求“特别”照顾、“特殊”利益等问题。要坚持从班子成员做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,层层立标杆、作示范,形成“头雁效应”。 (五)全面加强纪律建设 严守党的六大纪律。坚持党纪教育常抓不懈,教育引导党员干部牢固树立纪律意识,全面贯彻落实党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。严明政治纪律和政治规矩,认真贯彻习近平总书记“五个必须”要求,牢固树立纪律和规矩意识,深入开展纪律监督和教育,严肃公司工作纪律,营造守纪律、讲规矩的氛围。 (六)全面加强制度建设 健全完善制度体系。以党章为根本依据,继续把制度建设贯穿于全面从严治党的全过程。把准制度建设着力点,建立党建的责任清单、问题清单、整改清单和管理台账,从严从实抓好党建问题整改。 严抓制度落实。严格执行各项制度规定,增强制度的刚性约束,提高制度执行力。力争把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来,确保制度能立得住、行得通、用得好,真正成为“带电的高压线”。 (七)全面加强队伍建设 要坚持正确选人用人导向,坚持选人用人标准,提拔重用政治素质过硬、工作能力强、忠诚干净担当的干部,完善干部考核评价机制,及时掌握干部思想动态和现实表现,旗帜鲜明为担当负责、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,落实干部轮岗交流制度,严肃追责问效,深化三项制度改革,推进领导干部能上能下。 加强高素质专业化队伍建设。坚持党管人才原则,建立人才储备库,大力发现储备年轻干部,促进干部成才成长,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人尽可成才、人人尽展其才的良好局面。 (八)全面加强精神文明建设 加强新闻舆论工作。坚持正确舆论导向不放松,聚焦重点工作,全方位、深层次、多角度展示工作动态、工作亮点和工作创新,落实三级审核制度,各主管领导身负其责,对于上报的新闻通讯稿件严格把关,切实发挥好新闻宣传工作的促进引导作用。加强通讯队伍建设,加大检查力度。 (九)抓好群团组织建设 加强对群团工作的领导。公司要进一步落实“党建带工建、带团建”各项规定,以实现“党群工作一体化”为目标,强化群团组织建设,使群团组织成为更具有吸引力、凝聚力、战斗力的群众组织,在新形势下更好地发挥桥梁纽带作用。 抓好工会工作落实。维护好职工的主人翁地位,要依托各种形式的“学、树、创”活动和“技术比武”、“技能竞赛”等岗位练兵活动,不断提升职工的业务技能素质。关心职工生活,努力为职工排忧解难,根据职工生产生活需求,为职工办实事好事,使改革发展成果与职工共享,通过办实事、送温暖,使职工感受到组织的关怀和温暖。推荐具有行业特色的先进典型,激励和引领广大干部职工立足岗位,干出实绩。采取以人为本的管理措施,合理安排工作任务,落实休假制度,把以人为本的要求落到实处。 们,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在农投集团党委和龙粮集团党委的领导下,坚定信心、振奋精神,一年打基础、两年上台阶、三年争一流,扎实推进xxx全面从严治党向纵深发展,以优异成绩庆祝建党100周年!
们:
刚才,晓波代表区局党组作了一个全面、客观、务实的工作报告,讲得很好,我都同意,请大家认真抓好贯彻落实。国生通报了对洪山区局杜少华等人严重违规违纪行为的处理情况,大家要高度重视,引以为戒。下面,结合省市局会议精神,我再重点强调三点意见。
一、深入学习领会,增强反腐倡廉的自觉性和坚定性
在十八届中央纪委五次全会上,站在党和国家全局高度,充分肯定20xx年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效,深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务,讲话旗帜鲜明、振聋发聩,对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展,不断把反腐败斗争引向深入、夺取反腐败斗争新胜利,具有重要指导意义。我本人对讲话进行了认真学习,归纳了几个重点内容。
一是当前反腐形势依然严峻。主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此,党风廉政建设和反腐败斗争是一场攻坚战、持久战,我们的干部要做好充分的思想准备。
二是在工作中把握四个重点要求。对今年全国的党风廉政建设和反腐败工作,提出4个重点要求。第一,严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任,各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二,横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三,保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。第四,深化党的纪律检查体制改革,加强制度创新,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。
三是把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。讲规矩是对党员、干部党性和对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。
四是制度建设需要“破”和“立”的辩证统一。党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署,党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署,体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着力健全党内监督制度,要着力健全选人用人管人制度,要着力深化体制机制改革,要着力完善国有企业监管制度。
二、把握政治方向,认清党风廉政建设和反腐败斗争形势
王军局长在全国税务系统党风廉政建设工作会议上指出,要清醒认识到管党治党越来越严,反腐之剑越举越高,作风之弦越绷越紧,监督之网越织越密,一把手的责任越来越重。在建设好“五大工程”的同时,强化“五严”要求,严格落实主体责任,严厉惩处腐败行为,严明纪律规矩,严防“四风”反弹,严抓制度建设。省局张国钧局长在全省国税系统党风廉政建设工作会议上指出,要清醒认识到反腐败是党心民心所向,必须采取零容忍的态度。要清醒认识到反腐败斗争形势依然严峻,必须坚定到底。要清醒认识到守纪律、讲规矩是共产党人的基本要求,必须严格遵守。要清醒认识新常态下党风廉政建设和反腐败斗争的新要求,切实履行好“两个责任”。着力强化权力运行的制约与监督,切实构建起惩防并举的反腐倡廉新机制。市局梅昌新局长在全市国税系统党风廉政建设会议上也提出,认清形势才能够在找到前进方向,对形势的判断直接决定行动的力度和效果。全市国税系统一定要充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、艰巨性、紧迫性和持久性,更加深刻地理解和把握新常态下的反腐倡廉工作新要求。因此,区局开展党风廉政建设,首先要认清以下几个现实问题:
第一个现实是,全面从严治党时代已经来临。20xx年12月13日,在江苏调研时,在“三个全面”基础上,增加了“全面从严治党”,首次提出“四个全面”。全面从严治党是四个全面的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国是否能够实现的基本保证条件。“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。
第二个现实是,做好党风廉政建设和反腐败工作,就要抓住主体责任这个“牛鼻子”。主体责任是党章赋予各级党组织的基本职责。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作,仅靠党中央抓不行,仅靠纪委抓也不行,必须落实各级党委全面从严治党的政治责任,强化责任担当。中央纪委抓创新体制机制、改进工作方法,不搞一抓到底、全面铺开,而是先从中央部委和省一级抓起,一级抓一级,层层传导压力,推动形成全党动手一起抓的局面。主体责任不能虚化空转,必须细化、具体化。
第三个现实是推进作风建设新常态需要法治思维。指出,要以法治思维和法治方法抓作风建设,实现作风建设制度化、规范化、常态化。所谓法治思维,主要包括合法性思维、权利义务思维、公平正义思维、责任后果思维和权力制衡思维等方面。自觉践行依法治国理念,以法治思维推进作风建设新常态,必须坚持以法治的思维想问题、作判断、行措施,实现作风建设规范化、常态化、长效化。
认清以上问题后,我们再来看看区局的党风廉政建设情况。20xx年,区局紧密围绕上级精神部署开展党风廉政建设,取得了较好的效果。在20xx年度硚口区政风行风评议中,区局获得全区执法类第二名的好成绩,体现了纳税人对区局工作的认可肯定。但与此同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作与上级的要求,与纳税人和社会的期盼还有差距,有些问题还比较突出,决不能忽视,必须认真研究,加以解决:一是在税收执法方面,个别干部在日常税收管理及行政审批过程中思想麻痹大意、工作责任心不强,对工作要求和工作程序的执行不到位,习惯于走过场应付。二是在作风纪律方面,个别干部纪律制度意识淡薄、遵章守纪不够自觉,自我约束、自我管理能力不强。三是在监督管理方面,个别部门抓干部队伍建设的责任意识不强,没有很好履行“一岗双责”,管理监督不到位,存在失之于宽、失之于软的问题,对队伍建设中存在的问题缺乏重视、解决不及时,对各项纪律要求强调得不够、抓督促检查不到位。纪检监察部门的监督、执纪、问责的职责范围界定不清晰,履行监督责任的方式方法还不能适应“三转”后新形势新任务的要求。四是在廉政教育方面,活动形式还较为单一,与实际工作结合不紧密,实效性不强,没有达到预期教育效果。
上述这些问题,究其根源,在领导、在管理、在执行上。党风廉政建设能否取得成果和实效,关键就在领导干部。我们的干部特别是“一把手”,必须进一步把思想和行动统一到系列重要讲话和上级精神上来;进一步筑牢拒腐防变的思想防线,永远保持清正廉洁的政治本色;进一步把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在更加重要的位置,自觉履行好“一岗双责”,确保取得更好成效。
三、落实“两个责任”,深入推进新常态下党风廉政建设和反腐败工作
20xx年是全面推进依法治税,全面深化税收改革的关键之年。党风廉政建设谁来抓,各部门负责人负主体责任,纪检监察部门负监督责任。要狠抓“两个责任”落实,保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势。
(一)落实主体责任,贵在勇于担当。所谓主体,那就是在座的各位领导干部。领导在任何时候任何场合都是一个执政团队的领头羊、引路人,决定了一个班子的执政水平和方向的舵手。既然作为领导,就要比一般更有担当意识,脚踏一方,撑起一方群众的天,是对下级和同事负责。这担当,不但是勇于创新、敢于开拓、破旧立新,更是要将所在部门的党风政风建设重任承担起来,如果建设不好,干部有意见,群众有意见,领导就应当负主要责任。在落实主体责任的过程中,必须把握好三个问题:
一是解决好“谁来抓”的问题。落实主体责任,必须各部门负责人亲自抓、负总责,领导班子成员各负其责。落实党风廉政建设责任制,每一名班子成员都有责任。部门负责人是第一责任人,其他班子成员是分管范围内的主要责任人。
二是解决好“怎么抓”的问题。落实主体责任,各部门领导班子成员要发挥好“三个作用”。第一,领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要日程,与业务工作同步考虑,同步部署、同步实施。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策,不能袖手旁观。第二,是在分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人,对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要坚决落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求,对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告,守土有责,对党负责。第三,班子成员要发挥好表率作用。带头落实上级关于党风廉政建设的整体部署,带头廉洁自律。
三是解决好“抓什么”的问题。一抓作风建设,把作风建设作为永恒课题,经常抓、深入抓、持久抓,通过立破并举、扶正祛邪,不断巩固和扩大已经取得的成果。二抓意识建设,不断增强党员、干部队伍的凝聚力和战斗力。强化党员干部的意识和组织意识教育,严格遵守和维护党章,自觉与党中央保持高度一致。三抓执纪问责。要把权力关进制度的笼子,对干部加强日常监督管理。要旗帜鲜明地支持纪检监察机关执纪问责,形成有力震慑。
(二)落实监督责任,重在聚焦主业。纪检监察部门的监督责任意味着其既是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。深化纪检监察机关转职能、转方式、转作风,是履行监督责任的重要保证,是实现治理能力现代化的重要内容。要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,加大自我监督力度,切实解决“灯下黑”问题。
一是落实监督责任必须转职能,聚焦主业。要把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。进一步清理事项,坚决把不该管的工作交还给主责部门,把职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上来。
二是落实监督责任必须转方式,强化监督。纪检监察部门要全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能;在查办案件中,对反映的问题线索,及时清理;对被反映的,及时约谈,立足于抓早抓小,治病救人。通过工作方式的转变,做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”,进一步形成监督合力。
三是落实监督责任必须转作风,加强自身监督。正人先正己。必须加强和完善内部监督机制,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
(三)严格责任追究,长在完善机制。严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要保障,也是从严治党方针的具体体现。
一是有责必究,追究必果。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来,实施责任追究倒查制,出了问题从严从快处理,实行层层追究,不管查到什么人,都要坚决处理,不搞下不为例,形成良性的责任导向。
二是分清主次,抓住重点。在责任追究的重点对象上,要坚持以抓领导干部为重点,以重要岗位的主要领导干部为重点。同时要以绩效考核为抓手,将落实责任与考核结合起来,加重党风廉政建设工作的考核力度。区局也制定了巡查工作办法,对不遵守纪律的干部和分管领导严肃追责。考核也好,追责也好,都要跟年终评优评先挂钩,切实发挥责任追究的威慑力。
三是宽严相济,区别对待。把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开,对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护,或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点,充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性,特别是“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。确保监督者也受监督,形成监督问责的闭环。
们,党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。让我们真正把思想和行动统一到中央和省市局的部署要求上来,进一步坚定信心,脚踏实地,改革创新,锐意进取,为全面推进依法治税、全面实现税收现代化提供坚强有力的纪律保证。
谢谢大家!
们:
这次会议主要是学习贯彻十八届中央纪委第二次全体会议精神,总结2012年总社党风廉政建设和反腐败工作,部署2013年工作。刚才,中央纪委二室潘选民副主任作了重要讲话,对总社过去一年的党风廉政建设和反腐败工作给予了充分肯定,对今年的工作提出了明确要求,我们表示衷心感谢,宝君作了一个很好的工作报告,讲得很全面,各部局、各单位要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、切实贯彻落实好八项规定,下大气力改进作风
加强领导干部作风建设是深入推进反腐倡廉工作的必然要求。党的召开后,中央政治局作出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了实施细则,总社党组制定了具体的贯彻实施办法。总社作为全国供销合作社系统的首脑机关,在贯彻执行八项规定上,要把相关要求落实到每一项工作、每一个环节之中,保证各项规定不折不扣地执行,善始善终、善做善成,真正发挥好对系统的带动效应和示范作用。
一要大力发扬艰苦奋斗的作风,推动供销合作事业加快发展。一切腐败现象,尽管表现形式不同,但都是有悖于艰苦奋斗的理念,都丧失了艰苦奋斗的精神,因此,能不能坚持艰苦奋斗的精神,关系到腐败之风的遏制,关系到党和人民事业的兴衰成败。当前供销合作社发展的基础还不很稳固,服务“三农”的实力还比较薄弱,改革发展的任务仍然十分繁重,全系统总体上仍然处于爬坡阶段。特别是今年中央一号文件强调要充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用。在这样一个发展阶段,面对这样一个历史使命,要求我们必须大力发扬艰苦奋斗的作风,树立勤俭办社的理念。
我们要始终牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗的精神,知难而进、奋发向上,不畏艰难、不懈奋斗,始终保持埋头苦干、奋发进取的精神状态。要坚持厉行节约,精打细算,量入为出,勤俭办一切事业。要大力弘扬供销合作社人的“扁担精神”和“背篓精神”,大力弘扬“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销合作社精神,将艰苦奋斗的精神融入到供销合作社创业之中,加快创业步伐,推进供销合作事业不断向前发展。
要用艰苦奋斗精神筑牢拒腐防变的思想防线,工作上高标准,生活上严要求,保持高尚的道德情操,追求积极向上的生活情趣,反对贪图享受等奢侈之风。要厉行勤俭节约,反对铺张浪费,认真执行中央有关规定,加强监督检查,从严控制公务经费支出,严肃整治公款大吃大喝行为。各部局、各单位的负责要在勤俭节约上率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施。
二要大力发扬求真务实的作风,切实提升工作实效。求真务实是党的活力所在,也是党和人民事业兴旺发达的关键所在,做到求真务实,知行结合,有利于克服腐败之风。党的报告强调,要坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓、勇于担当。供销合作社是为“三农”服务的合作经济组织,为农服务是供销合作社的办社宗旨。要体现办社宗旨,就要有实力、有形象,这来不得半点虚假,必须求真务实,真抓实干。
每个部局、每个单位、每一位都应该切实增强改革发展的紧迫感、使命感,不图虚名,不尚空谈,一心一意谋发展、扑下身子干事业,务实重干,狠抓落实。要树立雷厉风行的工作作风,加快工作节奏,提高工作效率,坚决打破四平八稳、安于现状的工作状态,坚决克服慵懒拖拉、推诿扯皮的现象。每个岗位的都要沉下心来研究业务,加强业务知识的学习钻研,加强业务发展的超前谋划,真正成为本领域、本行业的专家,提高工作指导的能力和水平。
要建立激励实干的机制。要采取有力措施,使实干为荣,使空谈为耻。评价一项工作要循名责实,看是不是取得了实际效果;考核一个干部,要听其言而观其行,看他究竟办成了多少实事。要建立一种机制,树立一种导向,提拔、重用、奖励那些有干劲、有才能、办实事、有成效的人。
三要大力发扬密切联系群众的作风,切实改进调研工作。密切联系群众对加强和改进党的作风,对保持廉洁奉公、勤政廉政都具有重要的意义。加强调查研究工作是贴近基层、联系群众的一个重要的途径和方法。供销合作社植根农村,服务农民,加强调查研究意义尤为重要。当前农村经济社会发展不断出现新情况、新变化,服务“三农”工作的任务艰巨繁重,供销合作社自身业务涵盖面比较宽,不同地区的发展水平、市场环境、资源禀赋差别很大。这些都要求我们必须大力发扬密切联系群众的作风,改进调查研究,提升为农服务水平。
要切实改进调研作风,围绕供销合作社改革发展的重大问题和难点问题,深入实际、深入基层、深入群众,进行各种形式和类型的调查研究。要多到困难和矛盾集中、群众意见较多、工作开展难度大的地方调研,切实摸实情、听真话、解难题。要改进调研方法,带着问题下去,不做无目的、无准备的调研。要提高调研实效,注重研究分析,形成有分量、有深度的调研报告,切实提高分析问题、解决问题的能力,切忌走马观花、搞形式主义。
要健全调研工作制度。总社党组已经决定,从今年起,每个班子成员都要联系一个需要帮扶的省和一个总社改革发展联系点。办公厅正在牵头研究改进和加强总社调查研究工作,要尽快拿出意见,各部局、各单位要按照总社总体安排和要求,每年拿出一定时间深入基层、深入企事业单位开展调查研究,广泛听取意见,认真研究问题,提出对工作全局有指导作用的意见和建议。
二、严明党的纪律,做遵守和维护党的纪律的模范
纪律严明是党的光荣传统和独特优势。坚决惩治腐败,要求严格执行党的纪律。十八届中央纪委二次全会把“坚决维护党章的权威性和严肃性,严明党的纪律”作为今年纪检监察工作和党风廉政建设的首项任务,充分表明纪律对党风建设的重要性。总社作为系统的首脑机关,党员集中、骨干力量集中、权力责任集中,对系统、对各方面具有很强的带动和示范效应,能否遵守和执行党的纪律,关系到党中央大政方针、工作部署的贯彻落实,关系到供销合作事业的发展,关系到供销合作社作为党和政府联系农民的桥梁纽带的威信与形象。说到底,总社机关能否带头遵守和维护党的纪律,工作做的好坏与否,对全系统发挥着全局性、关键性、导向性的作用。因此,各部局、各单位、每一位共产党员,都要坚持高标准、严要求,自觉维护党的团结统一,用党章规范自己的一言一行,做遵守党的纪律的模范。
一要严格遵守党的政治纪律。要牢固树立政治意识和大局观念,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,统一到总社党组、理事会的重要决策上来。要牢固树立为农服务、加快发展的责任意识,各部局、各单位都要紧紧围绕总社中心工作,认真贯彻总社党组、理事会的各项工作部署,严格履行各自职责,努力做好各自工作。
二要严格遵守党的组织纪律。各部局、各单位要将党建工作与供销合作社业务工作相融合,认真执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,以模范执行党的纪律推动和促进供销合作事业加快发展。要按照党章要求召开民主生活会,重大事项必须民主决策。要强化程序观念和组织观念,通过多种形式加强党员的组织纪律教育,提高全体党员的纪律意识。每一位共产党员要按时参加党的组织生活,自觉接受组织的教育、管理和监督,不允许有不受党纪约束的特殊党员。这里特别需要强调的是,在严格执行党的组织纪律方面,总社党组、理事会、监事会班子成员要率先垂范,各部局、各单位主要负责要带好头,每一位共产党员都要争做严明纪律的模范。
三要严格遵守党的廉政纪律。清正廉洁是总社每一位党员、干部必须严守的底线和红线,要将廉政建设的各项规定落实到每一个岗位、每一个环节。要强化廉政教育,将廉政教育作为保持党员先进性、纯洁性的重要内容,自觉增强拒腐防变意识,自觉抵制各种不正之风和腐败行为。要进一步推进廉政风险防控机制建设,针对前一阶段查找出的廉政风险点,制定有针对性的防控措施,特别是在财务管理、资产监管、项目投资、选人用人等重点领域和关键环节,要进一步修订完善相关制度,建立起源头防腐的长效机制。要进一步加强直属企事业单位的反腐倡廉建设,特别是企业负责人要自觉遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和总社相关制度规范,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,有关部局要加强对企业兼并重组、产权变更、资产处置、改制上市等环节的监督,坚决防止侵害出资人利益和企业职工合法权益行为的发生。
三、加强组织领导,确保总社党风廉政建设和反腐败工作落到实处
各部局、各单位要把抓好反腐倡廉建设作为关系供销合作社改革发展全局的大事,摆上重要日程,切实抓紧抓好。宝君的报告已对今年总社党风廉政建设和反腐败工作做了全面安排,我们要切实加强领导,确保落到实处。
一要健全领导体制。总社党风廉政建设和反腐败工作,要在党组的统一领导下,切实履行党风廉政建设“一岗双责”。各部局、各单位主要负责既是本部局、本单位业务工作的负责人,也是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,要认真履行第一责任人的职责,把党风廉政建设与业务工作同布置、同检查、同考核,促进业务工作和反腐倡廉建设同步开展。
二要完善工作机制。党风廉政建设和反腐败斗争不可能毕其功于一役,需要深化廉政教育,注重制度预防,深入推进廉政风险防控机制建设,形成工作合力,常抓不懈。各级党组织要充分发扬民主,积极推进党务公开、社务公开,让党员、群众有序参与监督;纪检监察部门要重点加大中央和总社决策部署的监督检查,加强对专项工作、重点工作的督促力度;监事会要进一步发挥职能作用,积极参与理事会决策过程;审计部门要加强在社有资产监管方面的审计监督,加强对财政资金使用情况与自有资金使用效益及合规性的监督检查和跟踪问效,及时发现问题、堵塞漏洞。要坚决纠正有令不行、有禁不止以及上有政策、下有对策的行为,对贯彻落实不力、行动迟缓的单位,要强化问责,严肃追究责任。要依法依纪严惩腐败,严肃查处违纪违法案件,确保各项工作部署落实到位,确保总社机关作风根本好转。
三要加强纪检监察工作。总社纪检监察部门要以更高的标准、更严的纪律要求自己。纪检监察干部要坚持党性原则,严格遵守党的各项纪律,忠于职守,认真履行职责,以高度的政治责任感、使命感推进党风廉政建设和反腐败斗争。要加强理论、业务学习,不断提高政治素养、党性修养,不断改善知识结构,提升工作能力和水平。要关心爱护纪检监察干部,对从事纪检监察工作的给予更多的理解和支持,帮助解决工作中存在的实际困难和问题,保证纪检监察机关充分履行职责。
们,今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,供销合作社的改革发展任务十分繁重。作风体现形象,作风事关发展。让我们紧密团结在以为的党中央周围,以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风,深入推进总社党风廉政建设和反腐败斗争,为供销合作事业持续健康发展提供坚强保证,努力完成今年的各项工作任务,开创新局面、再上新台阶。
本文发布于:2023-05-07 02:52:55,感谢您对本站的认可!
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