全面从严治党是十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。 以下是为大家整理的关于在全面从严治党工作会议上的讲话的文章16篇 ,欢迎品鉴!
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今天,我们在这里召开2021年全面从严治党工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十三届五次全会和2021年省交通运输厅全面从严治党工作会议精神,总结回顾2020年工作,安排部署2021年工作任务。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在厅党组的坚强领导下,在派驻厅纪检监察组的监督指导下,坚持党要管党、全面从严治党,以过硬的担当、过硬的措施、过硬的作风,在应对复杂严峻形势中砥砺前行,全面从严治党各项工作取得了新成效。
一是践行“两个维护”更加自觉。始终把政治建设摆在首位,认真落实中央及省委、厅党组全面从严治党的各项要求和决策部署,抓牢抓实党委(总支)理论中心组学习和党支部集体学习,管好用活“学习强国”“X党建”信息化平台,通过专家辅导、集中培训、党课宣讲、知识竞赛等多种形式,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真学习领会《习近平谈治国理政》第三卷,及时跟进学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等工作的重要讲话和指示批示精神,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动党的创新理论入脑入心,广大党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
二是管党治党责任更加紧实。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持全面从严治党与全网运行下的通行费征收、ETC客服体系建设、保通保畅、应急救援等重点工作同部署、同落实、同考核。党委、总支、支部层层制定全面从严治党主体责任清单,并通过谈心谈话、检查督导和抓党建述职评议等形式,进一步靠实主体责任、第一责任和“一岗双责”。坚持把党的领导融入行业改革发展各环节,修订完善并严格执行局、处、所(大队)党政议事规则,坚决落实民主集中制,各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用充分发挥。局纪委及各级纪检干部积极协助落实主体责任,严格监督检查,推动“两个责任”贯通协同、形成合力。
三是基层基础更加稳固。全面贯彻新时代党的组织路线,牢固树立大抓基层的鲜明导向,扎实开展“一活动、两行动”。坚持在创建模范机关中敢担当、改作风,常态化实行局包处、处包所、所包站的包抓责任制和机关工作人员下沉一线进站跟班制度,有效保障了撤站并网磨合期、疫情防控关键期和节假日车流量高峰期全省高速公路安全畅通。坚持推进党支部建设标准化提质增效,培育选树的X等X个党支部被厅直机关党委命名为“示范党支部”,X所党支部被省委直属机关工委评为先进基层党组织,X等X个先进基层党组织被厅直机关党委表彰。全面完成各级党组织换届选举工作,严格落实党内政治生活制度,持续加强党员监督管理,各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
四是队伍建设更加过硬。坚决配齐配强各级领导班子,强化思想政治建设,破除惯性观念束缚,各级班子整体功能进一步发挥。坚持正确选人用人导向,健全优化“两沟通两推荐”选人用人机制,严把干部选任酝酿动议、民主推荐、组织考察、集体讨论决定、任前公示等制度关口,坚决提拔忠诚干净担当的干部。全年共选拔提任干部X名,调整交流干部X名,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时以外监督。加强干部教育培训,积极参加并举办了各类干部培训班。综合运用理论武装、业务培训、人文关怀、经济奖惩等多种方式不断加强职工队伍建设,涌现出了一批先进集体和个人,共获得国家级荣誉X项、省部级荣誉X项、地厅级荣誉X项。
五是正风肃纪更加严格。坚持把作风建设和党风廉政建设作为全面从严治党的重要抓手,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法,严格落实转变作风“十不准”等规定,大力开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”,进一步改进文风会风,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。修订并严格执行领导干部外出报告、请假制度,严格落实婚丧嫁娶报备制度、重大问题请示汇报制度,各级党员领导干部的纪律规矩意识不断增强。全年共核查问题线索X件,发放纪律检查建议书X份,开展提醒、诫勉谈话X人次,对X名违纪干部给予党纪处理,对X名违纪干部给予政务处分,监督效能显著提升。
六是应对急难任务更加沉着。各级党组织坚持把党建融入高速公路运营工作的方方面面,在推进撤站并网收费、全网运行稽核打逃、保通保畅、迎“国评”、疫情防控等急难工作中,充分发挥了基层党组织和广大党员的“硬核”担当作用。在去年年初的疫情防控关键期,全系统X支党员先锋队、X支志愿服务队、将近X余名党团员积极投入疫情防控相关工作,X名党员主动缴纳疫情防控特殊党费X万元,彰显了X高速人的政治担当。在景中高速公路运营筹备期,全系统各级党组织闻令而动,尽全力支援,克服时间紧迫、情况复杂等重重困难,创造了我省高速公路新开路段运营筹备时间最短的纪录,受到省厅的通报表扬。
总的来看,2020年注定是不平凡的一年,面对国内国外形势的深刻复杂变化和突发疫情造成的严重冲击,我们迎难而上,以初心使命为墨,以实际行动为笔,书写着X高速人的责任担当。在党建引领作用下,全局上下聚焦收费运营主责主业,主动提升品质化服务,积极开展路域环境治理,筑牢安全生产底线,持续激发群团活力,巩固提升定点帮扶成效,统筹推进改革发展,固定资产投资、ETC发行服务等主要经济指标实现逆势增长,高质量发展迈出了坚实步伐。在省厅年度综合考核中被评定为A等次,全面从严治党工作被评定为优秀等次,局党委领导班子在省厅年度考核中再次被评定为优秀等次。
在总结成绩的同时,对照全面从严治党新要求,必须清醒地认识到,我们的全面从严治党工作仍然存在一些突出问题和薄弱之处,主要体现在:一是党建工作责任制没有完全落实到位。有的支部书记没有担起责任,号召式、要求式、强调式抓党建,口号喊得响,行动跟不上。一些基层单位主要领导在收费运营压力大的情况下,认为抓党建就是找麻烦,会影响正常工作。虽然经常强调,但还有些支部的组织生活不够规范、标准化党支部建设不够扎实、党建与业务工作结合不够紧密。二是政治纪律政治规矩意识还不够强。个别党员干部政治敏锐性不高,认为自己干好本职工作,只要工作不出问题就行,政治离自己太远,认为讲政治就是上级领导的事情,就是学文件、听报告、开开会。有些干部的工作能力有待提高,还不能完全适应新时代党的建设和行业改革发展工作需要。有些干部的担当意识、出彩意识不强,斗争劲头不足。三是监督执纪问责力度有待加大。党风廉政建设责任压力传导不够,从上到下层层递减。对党员干部平时教育提醒多、出现问题纠正多,但严肃问责、严格追究力度小,存在高高举起、轻轻放下的现象。有些干部对违反中央八项规定精神问题及“四风”问题,仍有侥幸心理,当作“耳旁风”,导致一些违法违纪问题发生。四是制度执行落实还有差距。一些制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上,在执行过程中形多实少,主观意志、长官意志代替了制度执行,个别单位民主集中制落实不到位,少数干部不按规则议事决策、不按制度规矩办事还时有发生,制度执行存在层层递减的现象。五是基层干部群众工作能力不强。有的支部书记不善于与职工群众打交道,不善于听取职工群众意见建议,不善于化解职工群众思想情绪,致使单位的干群关系紧张。有的干部存在官本位思想,认为自己凌驾于职工群众之上,忽略了职工群众感情,对职工群众关注的机关不发加班工资等政策解释宣讲不到位,导致职工群众多次在厅局长信箱留言反映。六是在建立长效机制上还有差距。在近两年开展的主题教育及“一活动、两行动”中,我们积累了一些好经验、好做法,还有些没有上升到制度层面固化下来。上述问题,有些是个性的,更多是共性的,各单位都不同程度地存在。究其根源,既有客观原因,也有主观原因,根子在于主观认识不到位,还没有从根本上树牢“抓好党建是第一责任和最大政绩”的理念,造成落实上有差距、行动上打折扣。对此,我们要高度重视,直面问题,在今后的工作中认真加以研究解决。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。今年全省高速公路运营系统全面从严治党工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神,坚持以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕服务全省高速公路运营工作大局,全面落实“两个责任”,进一步提升党组织的政治功能和组织功能,强化制度执行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,保障“十四五”全省高速公路运营事业开好局、起好步,为X交通打造“双高地”、畅通“双循环”当好先行,以优异成绩庆祝建党100周年。
一方面,要一以贯之、全面推进,不断开创行业全面从严治党新局面
(一)以政治建设为统领,旗帜鲜明加强党的建设。一要坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以党章为根本遵循,深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,加强政治理论学习,把准政治方向,坚持党的全面领导,提高政治能力,永葆政治本色,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。二要严明政治纪律和政治规矩。广大党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩,加强党性修养,旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争,识大体、顾大局,立场坚定、态度坚决,任何时候都要把认真学习领会党中央及省委省政府、厅党组决策部署精神放在重要位置,采取有力措施抓好贯彻落实,对贯彻不力的要坚决问责。三要严肃党内政治生活。各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度,提高组织生活质量。组织开展重温入党誓词和入党志愿书、过“政治生日”等活动,建设正气充盈的党内政治文化,推动形成风清气正、海晏河清的干事创业氛围。
(二)以思想教育为基石,坚持不懈抓好理论武装。一要不断深化理论武装。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平总书记重要讲话和指示精神以及习近平总书记最新重要讲话精神,作为党委(总支)理论学习中心组、党支部集体学习的重中之重。用好“学习强国”“X党建”等平台,落实党员理论学习培训记录卡制度,确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。抓好党务干部、年轻干部学习培训,切实提高干部能力素质。二要开展党史学习教育。按照中央统一部署要求,在全系统组织开展中共党史学习教育活动。各级党组织和广大党员干部要明确目标,精心谋划推进,迅速在全系统兴起党史学习教育热潮;要突出重点、务求实效,贯彻好学习教育工作部署,精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,全面落实中央明确的学习内容,科学安排各项工作举措,确保中央要求不折不扣得到贯彻。三要落实意识形态工作责任。持续发挥好新形势下意识形态工作的积极性、主动性、创造性。强化舆情意识,加强舆情监管,提升舆情应对能力,牢牢把握舆论话语权。从加强新闻宣传和信息发布工作入手,深入挖掘收费运营工作中的典型经验和亮点工作,加强对微博、微信公众号、今日头条等新媒体的日常管理,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,切实维护意识形态安全。
(三)以制度建设为依托,着力推动管党治党责任落地生根。一要认真落实主体责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步靠实各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。特别是各级班子成员要始终绷紧“一岗双责”之弦,真正把分管领域的全面从严治党工作抓起来、严起来,把各个环节的党风廉政建设工作抓具体、抓深入,确保分管领域不出问题。局纪委和各级纪检干部要扛牢监督责任,增强压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实,构建责任落实共同体。二要严格执行制度规定。健全制度是基础,落实制度是关键。要充分考虑制度的科学性、衔接性,对各类制度及时进行梳理、清理,特别是已经执行的各项人事劳资制度,包括职工排班、大夜班请假、奖励性绩效工资分配等制度,要及时修订完善,保证以处为单位的政策统一、执行一致。要切实提高制度执行力,严格落实民主集中制及党建联系点、财务联签和主要领导末位表态发言等各项制度规定,各级主要领导干部要带头发扬民主,善于集中集体智慧,严格按程序和规矩办事,不搞一言堂或个人说了算,进一步提升行业治理能力和水平。三要不断增强群众工作本领。各级党组织和党组织书记要坚持以人民为中心,直面职工群众,始终把践行群众路线放在首要位置,以职工群众需求为工作出发点,把工作做到职工群众的心坎里、紧要处,切实担负起“联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众”的职责。要突出服务职工群众是做好思想政治工作的基础,进一步加强职工思想教育工作,常态化与职工谈心谈话,强化思想动态管控,努力构建和谐稳定的职工队伍。四要狠抓检查考核。把管党治党作为重要内容,加强日常检查、重点督查、明察暗访、年度考核工作。强化对考核结果的运用,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的,对主体责任缺失、纪律作风廉洁问题多发的,既追究主体责任、监督责任,又追究相应的领导责任。
(四)以组织建设为基础,切实提升党建工作质效。一要加强基层党组织建设。积极推进行政、业务干部同党务干部的交流任职,配齐配强党务干部。认真落实党支部工作条例,持续推进党支部建设标准化提质增效,规范党总支(支部)组织建设,开展好党组织书记抓基层党建述职评议考核以及党建“双积分”量化考核工作。扎实推进党务政务公开,尤其是职工最关注的工资发放、考核扣款和食堂收支等事项要及时、准确、全面的公开,切实保障干部职工知情权。二要打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则,把好干部标准贯穿到干部教育培养、选拔任用、管理监督各个环节,坚持在急难险重任务面前考核识别干部,加强干部轮岗交流,充分调动和发挥干部的积极性。全面加强干部日常监督管理,完善干部考核评价机制、重大事项报告、诫勉谈话等制度,着力规范履职用权的行为准则。认真贯彻落实《X省领导班子和领导干部政治素质考察办法》,开展局、处、所(大队)领导班子及成员政治素质综合考察评价。三要推进党建工作创新。积极探索开展符合行业实际、富有特色的党建活动,以党建为引领,大打服务文化、品牌文化招牌,着力打造一批富有行业特色的党建服务品牌;及时总结提炼在改进党员教育管理、健全完善党建工作制度等方面的经验做法,形成创新经验,用心用力继续打造一批示范党支部,争当优秀党员和党务工作者,适时开展观摩交流活动,发挥示范引领作用,促进整体党建质量提升。四要统筹推进党建与业务工作深度融合。在推动党建工作和业务工作高位对接、深度融合上下功夫,释放党建工作的引领效应。以开展“服务质量提升年”活动为契机,广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动,引导党员“亮身份、我先上,冲在前、作表率”,充分发挥党员在收费服务、ETC客服、应急救援、公共信息、服务区“五大窗口”工作中的模范带头作用,引领职工立足岗位练本领、提高技能强服务,助推高速公路运营工作高质量发展。各级党组织书记在抓好党建工作的同时,要加强对业务工作的学习,熟悉业务工作,提高综合素质,确保在应对突发事件、复杂局面时,能够高效妥善地处置。
(五)以作风建设为抓手,持续推动模范机关建设。一要毫不松懈纠治“四风”。紧盯形式主义官僚主义,重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象。对享乐主义和奢靡问题紧抓不放,对违反公务用车管理规定、违规操办婚丧喜庆事宜等,全面从严、一查到底;对职工群众最反感的接受下属吃请、餐饮浪费等歪风陋习,露头就打、反复敲打。要锲而不舍落实中央八项规定实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防止“四风”滋生蔓延。二要以实干作风狠抓工作落实。各级党组织和广大党员干部要不折不扣贯彻落实厅党组决策部署和局党委工作安排,进一步强化责任担当、务实担当,把谋事、干事、成事统一起来,不回避矛盾、不推卸责任,认真梳理短板弱项,在优化出行服务、提升ETC使用率、机电维护、专业人才培养、舆情监管处置等工作中,敢于创新啃“硬骨头”。要注重统筹兼顾,提高管理服务水平,全面从严从细从实抓工作推进,一项一项抓落实,一件一件抓出成效。要严肃查纠抓落实时紧时松、时冷时热、虎头蛇尾、半途而废等问题。三要把作风建设贯穿模范机关创建始终。局、处、所三级机关要深入查摆本单位、本部门存在的“守摊子”“混日子”“慵懒散”等问题,对号入座,深查细照、找准找实、挖深挖透,认真开展一场严肃认真的机关作风“体检”,营造清正廉洁、激情干事、踏实干事的良好氛围,持续改进机关干部作风,不断强化基层、基础、基本功建设,切实提高各级机关服务效能,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
(六)以群团工作为纽带,助推各项工作全面提升。要切实加强对群团工作的领导,紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性,让群团工作活起来、实起来、强起来。一要服务大局更加积极。各级群团组织和广大群团干部服务大局,首先要做到听党话、跟党走,做到“两个维护”,确保党的群团工作方向不偏。其次要找准群团工作与中心工作的结合点,主动把职工群众的智慧和力量引导到推动行业高质量发展上,把工作的实际成效体现在发展成果上。再次要充分发挥青年文明号、先进工作者、劳动模范等先进集体和个人的榜样示范作用,引导广大干部职工在推动行业高质量发展的第一线爱岗敬业、建功立业。二要服务群众更有特色。要坚持党建带群建,把工作重心下移,按时换届改选,选拔使用优秀群团干部,不断夯实基层基础。要创新工作方式方法,加强网上群团建设,在怎样实现“互联网+群团工作”上多动脑筋,多想办法,积极开展网上联系、网上引导、网上动员、网上服务,推动行业群团工作再上新台阶、再创新局面。要落实好职工正常福利待遇,以处为单位统一职工生日蛋糕券标准、体检的频次和标准等福利待遇。三要文化建设更加出彩。深入学习和弘扬“八棵树”精神,开展第二届最美高速人评选表彰活动,积极挖掘、选树和宣传行业先进典型,为X高速高质量发展提供精神动力。加强和改进行业新闻宣传工作,讲好高速故事,组织好庆祝建党100周年系列活动。深化文明单位创建,力争在文明创建上再上新台阶。
另一方面,要稳中求进、坚定不移,持续推进党风廉政建设高质量发展
一要结合实际完善监督体系。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检部门开展工作。要强化政治监督,重点围绕政治站位、政治纪律以及各项议事规则和八项内控制度开展政治监督,推进政治监督具体化、常态化。要聚焦中心任务,按照党内监督条例要求,综合运用审计、财务工作成效,对发现的问题进行分析调查,不断强化职能监督工作。要找准找实风险点,修订完善局《廉政风险防控手册》,持续推进“互联网+监管”,防范化解廉政风险。要紧盯“关键少数”和关键岗位,完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。要把监督触角精准嵌入业务管理全过程,聚焦易发生廉政风险的通行费征收、“绿色通道”查验、应急救援、项目建设、工程招投标、物资采购及财务支出等重点领域或关键环节,进行源头管控,跟踪问效。要稳步推进监督检查,高质量完成对局属单位的督查检查及明察暗访,着力发现并推动工作纠偏。
二要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是持续强化不敢腐的震慑。综合运用“四种形态”,对发现的苗头性、倾向性问题,及时进行谈话提醒、约谈函询和组织处理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加大反腐力度,有效发挥基层一线廉政监督员的作用,毫不动摇地惩治职工群众身边发生的“微腐败”。二是持续扎牢不能腐的笼子。把制度建设贯穿于行业治理全过程,把制度执行情况作为全面从严治党考核的重要内容,坚决纠正做选择、搞变通、打折扣等行为。紧盯重点部门和关键岗位,持续落实会计集中核算制度、财务联签制度和内部控制实施办法,健全干部廉政档案,强化对权力运行的约束和监督。三是持续增强不想腐的自觉。实行正面教育、典型教育和警示教育协同推进,组织党员干部认真学习党章、准则、条例等党内法规,夯实廉洁从业的思想道德基础。各级党组织全年至少召开1次警示教育大会,加大对违反民主集中制、酒驾、网络赌博等违纪违法典型案例通报力度,坚持做好以案促改、以案促教,未案先改、防范在前。对新发展党员、新入职干部和新任职领导干部及时开展廉政谈话。
三要建设高素质纪检干部队伍。以政治建设为根本,把旗帜鲜明讲政治作为纪检干部的第一要求,锤炼对党忠诚、干净担当的政治品格。要以能力提升为支撑,选优配强专职纪检监察员和基层一线廉政监督员,充实纪检力量,加强学习培训,提升履职尽责水平。要以纪律建设为保障,严格落实中央八项规定、省委省政府“十不准”和行业作风建设“十严禁”等规定,健全完善监督制约体系。各级纪检干部要加强自我监督,严格按法定权限、规则、程序开展工作。要主动接受局纪委全方位、全过程的监督管理,以坚定的理想信念和铁的纪律,建设忠诚于党的事业的纪检干部队伍。
们,形势决定任务,行动决定成效。我们要紧密团结在以习近平为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、厅党组工作要求,大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,奋力谱写行业全面从严治党新篇章,为开启X高速运营事业高质量发展新征程奠定更加扎实的基础!
大家上午好!
按照党要管党,从严治党的要求,我校认真贯彻落实上级重大决策部署,以扎实有力的举措,把全面从严治党贯彻到我校各项工作中。切实担负起管党治党政治责任。
一、提高政治站位,切实增强全面从严治党的使命
开创从严治党新局面。进一步凸显新时代加强党的建设关乎全局、至关重要的地位和作用。营造风清气正的良好政治生态和育人环境,办好人民满意的教育。将全面从严治党责任落到实处,既是政治任务,也是推动教育事业自身发展的必然要求。大家知道,我们教育系统是全面从严治党的重要阵地。为此,我们要如何抓好教育主管部门和校长队伍这两个“关键少数”,做到“牵一发而动全身”,才是问题的重点,更是搞好教育系统全面从严治党工作的根基所在。
全面深入推进从严治党,保持政治清醒,提高政治站位,坚定信心和决心,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
二、突出重点任务,准确把握全面从严治党的着力点
2021年,我校继续坚定政治方向、保持政治定力,抓紧抓实管党治党各项工作,以党的政治建设为统领,以办好人民满意的教育为目标,层层压实“两个责任”,严肃党内政治生活,加强党内监督,弛而不息纠正“四风”,突出重点任务,推进我校全面从严治党工作。突出政治建设,以“两学一做”制度化常态化作为重要抓手,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,增强责任感、使命感,带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,推动党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致;深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引领广大党员干部切实把思想和行动统一到中央、自治区、市、区委的决策部署上来,真正做到在思想上深刻认同、在政治上坚决维护、在行动上精准对标。要严肃党内政治生活。加强和规范党内政治生活是全面从严治党的基础,是党风廉政建设的主线。我们要坚持民主集中制,严格执行民主决策、集体领导、请示报告等制度机制,认真落实“两学一做”、“三会一课”等制度,坚持党员领导干部双重组织生活会制度,用好批评与自我批评的武器,切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要严明政治纪律和政治规矩。坚决杜绝对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”、“两面派”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争,坚决反对个人主义、自由主义、本位主义。
第一、突出责任落实,深入推进基层党组织建设,把教育系统每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒,真正担负好教育、管理、监督党员,组织、宣传、凝聚、服务群众和广大师生的职责。要压紧压实主体责任。要紧紧抓住主体责任“牛鼻子”,以主体责任统揽全面从严治党工作,把全面从严治党放到工作大局中通盘考虑,同部署、同推进、同考核、同落实。各党总支、支部书记作为第一责任人,既要挂帅更要出征,要切实发挥好“头雁效应”,在完成教育事业重点任务和改革攻坚上作表率,在廉洁自律、深入推进全面从严治党中作表率。班子成员要严格落实“一岗双责”,重新定位思考自己的权力责任和边界,有多大权力就要承担多大责任。要聚焦政治标准,按照习近平总书记提出的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,全力打造“五个过硬”队伍。树立新时代选人用人的“标尺”,把符合“五个过硬”干部选出来、用起来。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作氛围。要坚决用好问责利器。有权必有责、有责要担当、失责必追究,要以眼里揉不进沙子的劲头,抓住关键少数,敢于动真碰硬,以强化问责来倒逼责任落实。全区教育系统各级纪检部门,要把监督“一把手”作为重中之重。
第二,要突出作风建设,破解不务实的弊端。习近平总书记强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。教育系统广大党员干部既要在重大问题、原则问题上坚守红线,又要在生活小节、工作细节上坚守底线,成为新时代优良作风的坚定支持者、积极传播者、示范带动者。要持之以恒改作风,坚决纠正和查处对中央、自治区政府、教育部精神贯彻不力,执行变形走样,不担当不作为、庸政懒政怠政导致严重后果等问题。锲而不舍纠“四风”,特别是针对形式主义、官僚主义的新表现,切实改进文风会风,坚决遏制特权思想、特权现象滋长蔓延;要盯住关键节点,开展专项督查,深挖细查,锲而不舍推进整改落实,真正做到不破“底线”,不越“红线”,不触“高压线”。积极主动深入基层听取干部群众的意见建议,详细掌握教育事业发展的重点焦点难点问题,认真查找问题,深入了解群众需求;坚持问题导向,带着问题来,奔着问题去,抓实问题,避免走过场、形式化,把教育工作各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,让学习之风、调研之风、实干之风在教育系统蔚然成风。
第三,要突出从严整顿,扎牢不能腐的笼子。习近平总书记强调,要使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。纪律建设是全面从严治党治本之策。为此,要加强对本单位党内政治生态状况的分析研判,准确把握树木与森林的关系,推进教育系统政治生态建设。坚持干部管理和关心信任相统一,建立健全针对关键少数的主体责任约谈制度,坚持廉政谈话制度,严格执行请示报告和领导干部个人事项报告等监督制度。组织人事部门要结合相关制度规定,对领导干部的个人报告事项进行抽查,对申报不实的要按照规定坚决予以处理。要开展专项治理,加大对义务教育择校、学生资助等领域突出问题的整治力度。研制新时代教师职业行为规范,开展中小学违规补课的专项调研与督查,协调相关部门共同治理校外培训机构乱象。促进校外教育培训机构规范有序发展,探索建立负面清单制度和联合监管机制,使其成为学校教育的有益补充者,而不是教育秩序的干扰者。严格落实“问责制”,对巡视组反馈和移交问题不整改、不查处的,对不敢担当造成严重后果的,要严肃问责。
第四,要突出监督执纪,强化不敢腐的震慑。习近平总书记强调,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利,既要夯实治本的基础,又要敢于用治标的利器。腐败是我们面临的最大威胁、是政治生态最大“污染源”。在“治行”“治心”上加大力度,加强对权力运行的制约与监督。通过健全廉政谈话机制、警示教育机制,加强人文关怀等措施使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这根弦;要防范制度机制风险。定期梳理完善各项制度,增强可操作性,实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。监督各项工作的决策和执行程序,建立综合监督机制;要防范岗位职责风险。严格落实招生、教育收费、财务审批等政策,全程监督干部选拔任用、教师招聘、调动等工作,确保各项工作的公开、公平、公正性,加强对重点岗位工作流程管理、日常监督。局党工委一年至少一次对本系统的责任落实情况进行监督检查,对执行不力的要进行告诫,对造成不良后果的,要对有关人员给予相应处理。
三、主动担当作为,着力提高全面从严治党的实效性
党的十九大报告明确要求,要加快教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育。我们的任务很艰巨、很繁重、很紧迫,还有很多“硬骨头”要啃、有很多攻坚战要打。越是在爬坡过坎的关键时期,越是要保证我们的方向不能偏、干劲不能减、风气不能坏、态势不能变。当前,教育系统全面从严治党的总体要求和重点任务已经明确,接下来是要狠抓落实。
第一,要始终保持全面从严治党的战略定力。进入新时代,一定要有新气象、新作为。永远在路上的全面从严治党,根本在永远,关键在全面,重点在从严。我们必须持之以恒、毫不动摇,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢掌握加强党的建设是推动党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝,切实增强全面从严治党的时代感、使命感、紧迫感,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
第二,要切实增强全面从严治党的政治自觉。全面从严治党既没有时间表,更没有过渡期,坚决不能存在歇歇脚、喘口气的懈怠思想。我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党战略部署的深刻论述上来,统一到习近平总书记关于全面从严治党“六个统一”的重要经验上来,统一到习近平总书记关于党面临风险挑战的科学论断上来,统一到习近平总书记提出的当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务上来,不松劲、不停步、再出发,切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,努力推动全面从严治党的各项任务落实落地。
第三,要认真履行全面从严治党的职责使命。落实全面从严治党责任,一个不能少。要紧紧咬住“责任”二字。各党总支、支部、每位党员干部都必须心中有党、心中有责,始终把履行管党治党责任作为最根本的政治担当,知责、尽责、负责。要坚决落实“从严”要求。始终坚持把“从严”要求落实到管党治教、办学治校、立德树人全过程。习近平总书记强调:“没有离开责任的权力,权力有多大,责任就有多大。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力”。对能发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职,失职渎职都要严肃问责,切实推动我区教育系统成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的部门。
们!新时代要有新气象新作为,全面从严治党任务艰巨,使命光荣,让我们紧密团结在以习近平为核心的党中央周围,认真贯彻中央、自治区、市、区委有关要求部署,不忘初心、牢记使命,求真务实、开拓创新,以全新的奋进之笔,为实现集宁教育振兴做出更大的贡献!
谢谢大家!
中共XX市XXXXX: 根据党组织书记履行管党治党第一责任人责任,推动全面从严治党向基层延伸,推动基层党组织全面进步、全面过硬,不断提高党的建设质量。现将一年来履职情况报告如下。 一、履行全面从严治党责任情况 1.带头落实管党治党责任情况。始终牢记并认真履行党支部书记第一责任人职责,以“打造过硬党支部”为目标,突出政治建设、思想建设、廉政建设、队伍建设等重点工作,深入开展党员教育、政治理论学习、发展党员、批评与自我批评活动。 2、加强政治建设情况。同支部班子始终把政治理论学习摆在突出位置,紧扣“大学习、大调研、大改进”、“学习强国”、“灯塔-党建在线”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习“十九届四中全会精神”等活动,采取“带头自学+集中研学”的模式,认真落实市XXX党委部署要求,持续强化思想政治建设。 3、落实党风廉政建设责任制情况。始终把抓好廉政风险防控工作作为重点,紧盯关键领域,针对易滋生问题的岗位和环节,加强廉政风险防控,每一新开工项目均与现场人员层层签订责任书。在工程监理部组织月检时要求支部班子带队检查,重点同建设单位、施工单位进行沟通交流,听取公司工作人员在施工现场有无“吃拿卡要”,服务态度生硬的现象。 4、落实意识形态工作责任制情况。一是严守政治纪律,引导部门党员职工自觉遵守和维护党在意识形态领域的各项要求。二是加强调查研究,通过制定调研工作计划,主动把握各科室、各项目部党员职工的思想动态,有针对性地做好思想政治工作。 二、履行抓基层党建工作责任情况 1、加强思想理论武装。组织党员深入学习,针对活动的不同阶段、不同环节,精心设计主题教育,切实增强学习实践活动的针对性和实效性。今年先后召开了两次意识形态专题工作会议,2019年分别向市XXX党委和市XXX党委报送意识形态工作报告,通过对全公司各条线人员的调研走访,全公司未出现意识形态领域重要风险隐患。 2、严格党内政治生活。认真贯彻落实民主集中制,按照党支部议事制度和决策程序,将需要在每周经理办公会讨论的重大事项提前谈论研究。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,每月下发完善的学习记录表,督促党员查缺补漏,并要求每月月底党员要将学习笔记本上交进行检查,未能按期完成当月学习任务的将督促完成。 3、党务机构规范设置及党建工作经费情况。本人主要负责人事管理和基层党建工作,具体工作由支部处理日常工作,目前由于支部尚未换届,同时支部缺职一人,本次换届时将一并增补一人。同时在公司账户内设立党费科目,落实党建经费,并利用党建经费组织党员开展各类教育活动。 4、党内教育活动。对于上级重要指示精神的学习传达,首先召开支委会明确文件精神,而后召集全体党员学习领会,在开展主题教育期间,严格按照制定的实施方案进行落实,以集体学习和个人自学的方式结合进行,同时建立两个党员责任区,将学习结果落实落地。 5、发展党员情况。对递交入党申请书的及时安排支部成员进行谈话备案,并指定专人跟踪考察和培养,严格按照发展党员流程、步骤发展党员。截止目前公司已有六名提交了入党申请书,在部分党员活动中,要求这六名积极参与活动、学习。 6、推进党支部标准化规范化建设。年初组织制定了党员集中活动日、党支部议事、谈心谈话制度,认真落实“三会一课”等活动。年初创建了党员活动室,丰富党员精神文化生活。督促党员每月按时足额交纳党费,并安排支部成员负责收取党费并且在党费证上进行如实填写。 7、“灯塔—党建在线”及“学习强国”、“双报到”。上述活动要求班子先学领学,学习强国支部党员人均总积分在一万分以上,并有一名被市委宣传部表彰为“学习强国”工作学习之星。安排专职负责灯塔在线的日常维护,同时要求全体党员积极参加灯塔大课堂的学习。同时按照双报到活动要求建立了“三张清单”,由支部成员担任联络员,同时组建党员志愿服务队,半年来开展了6次社区双报到党员志愿服务活动。 8、党组织换届及党建工作示范点情况。由于2019年下半年党组织关系转隶市XXX和公司制改制的客观原因,支部换届未能按期进行,下步工作的重点就是尽快完成支部换届。 三、存在的问题及原因分析 1、管党治党责任落实不到位,学习教育欠缺。比如,对公司党员管理宽松软,部分老党员和企业中年轻党员有时候学习教育参加不及时。主要原因在于对党员长期没有形成有效管理,在工作中,重效益,重生产,轻党建,学习少,对企业党的建设力度重视不够。 2、落实意识形态工作领导责任制不到位,主体责任意识不强。在意识形态工作上“一岗双责”意识不强,比如,在2019年初的组织生活会发言材料中,多数党员未涉及意识形态工作。个别党员对意识形态工作的重要性认识不足,在日常工作、生活中不积极倡树正能量,对社会负面舆论随波逐流。 3、执行上级决策部署不到位。对上级重大决策部署的执行上,有时存在选择性落实的问题,习惯于自觉不自觉地从自身工作的角度来考虑,缺乏从政治和大局的角度思考谋划工作。比如,在XXX项目施工前期,对企业服务时,整体推进缓慢,后来遇到台风利奇马,严重影响建设单位的生产建设进度,究其原因,主要在于没有发挥自身单位的综合优势,在工作落实上打了折扣。 3、内部管理存在宽松软问题。运用监督执纪“四种形态”不够,监督执纪方式方法不够灵活。对干部职工队伍的教育管理不严,存在宽松软现象。比如,单位项目派遣人员较多,在管理上还不够不严格,对个别职工违反单位管理制度的现象只是进行了批评教育,对职工上下班晚来早走现象虽多次强调,但仍屡禁不止。其主要原因是工作管理力度不大。 5、党建工作思想认识不到位。支部班子对党建工作重要性认识不够深入,重视企业经营运营、忽视党的工作建设思想依然存在,没有形成合理的工作思路。 6、教育引导不到位。对党员干部的政治思想教育抓的不深不实,只注重技术业务学习,忽视政治思想理论的学习,从而形成党员教育活动形式单一。支部班子在学习方面的领学带学作用不突出,仅仅满足支部制定的各类学习计划按部就班的学习,没有积极的个人自学意愿。 7、创新学习方法不到位。目前仅限于按照要求落实“三会一课”“主题党日”等制度要求,面对新形势下如何能够结合本单位实际情况,不断创新和发展新的党建工作载体,谋划不多、考虑不深,缺乏创造性,没有形成有特色的党建工作。 8、示范引领不明显。主题党日、双报到开展活动质量不高,满足于表象工作,形式工作,主题党日大部分时间是组织党员进行学习,活动形式枯燥单一,从我自身就没有引起注意,从而未能积极的组织丰富多彩,富有启发性的活动,自己的示范引领作用不够明显,执行支部、公司规章制度时落实不够严格。 四、下一步打算 1、充分利用线下与线上相结合的"学习近平台",强化“两学一做”学习制度化常态化,坚持每周五的集体讨论,每月学习交流一次。结合公司党建实际,继续巩固主题教育成果,将十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中央领导的重要指示批示精神、党章、党规以及省市委、市XXX下发的文件精神等列入新一年的学习教育内容。 2、继续围绕作风建设、素质能力提升方案等主要内容,加强广大党员职工的思想政治教育和专业技术教育,营造积极向上、爱岗敬业的工作氛围。计划在“七一”前期,开展解放思想大讨论活动,引导干部职工敢于自我超越、敢于突破思想的藩篱。引导干部职工形成工作作风积极向上的良好局面,同时对考取各类职业资格证书的制定一系列的奖励措施。工程监理部在进行每月月检时,将人员到位率作为一个项目部年终考核的一个量化指标。 3、做好党支部的标准化规范化建设,把党支部建设放在更加突出的位置,不断提高党支部建设质量。要紧紧围绕发挥党组织把方向、管大局、保落实作用,落实好国企党建重点任务,引导全体党员在促进企业创新、高质发展中发挥模范带头作用,确保党的组织和党的工作不出“空白点”。建设高标准的党员活动室,配置健全党员活动所需的设备。 4、积极开展党员发展的教育培训工作,目前支部共有6名提交了入党申请书,计划在新的一年,把政治觉悟、思想素质、工作能力、业务水平和群众公认的作为推荐入党积极分子的导向,选好入党积极分子的人选。在组织2020年度的各类学习、活动可以根据实际情况继续召集提交申请书的和公司积极向上的年轻参加,建立起结构优化、队伍稳定、素质较高的入党积极分子队伍,形成合理有效的党员后备梯队。
们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神及全省交通运输系统、高速公路运营系统全面从严治党工作会议精神,回顾总结2020年工作,安排部署2021年全面从严治党工作任务。
2020年,我们在厅党组、局党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,扎实开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动、“党章党规落实”专项行动和党支部建设标准化提质增效行动,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出党的政治建设,从严落实管党治党责任,全面夯实党建基础工作,持续转作风、提效能,各项工作取得了新进展、新成效。
一年来,我们抓思想强理论,党的政治建设不断加强。始终把政治建设摆在首位,把抓实理论学习作为强化政治建设的重要抓手,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记对X重要讲话和指示精神,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,并通过开展书面知识测试、专题辅导讲座、读书分享会等活动,有效利用“学习强国”“X党建”等平台组织干部职工广泛开展线上线下学习,持续巩固和深化学习成果,全处党员干部职工“四个意识”“四个自信”明显增强,“两个维护”践行意识更加自觉。
一年来,我们抓责任勇担当,管党治党责任有效落实。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,建立班子成员党支部工作联系点,研究制定党建工作要点和责任清单,进一步细化和明确了X项全面从严治党责任。定期召开专题会议研究分析党建工作形势和问题对策,推动阶段性重点工作落实有力、稳步推进,定期听取各支部落实全面从严治党主体责任情况汇报和处领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。同时,以党总支按季调研督查、随机暗访抽查,党支部定期汇报自查、限期整改落实的“三查一改”工作机制,强化对各单位责任落实及重点任务完成情况督导考核,并对整改情况进行“回头看”,实现了压力层层传导,责任有效落实,工作有序推进。
一年来,我们抓基层强堡垒,党建工作质量不断提升。以扎实开展“一活动、两行动”、“四抓两整治”为重点,持续巩固提高党支部建设标准化工作X项重点任务,按期对处党总支和合作所党支部进行了换届选举。严格落实“三会一课”等组织生活基本制度,加强对“X党建”信息化平台的应用和监督,全年全处开展主题党日活动X次,组织生活会X次,“三会一课”线上达标率X%。同时,积极探索开展富有特色的党建活动,在撤站并网、疫情防控、“十三五”国评及“七下八上”防汛关键期,大力推行“党建+”活动。尤其在疫情防控阻击战中,全处党员干部职工闻令而动,成立临时党支部X个,组建X支党员先锋队、X支志愿服务队、X支青年文明号突击队,X余名党团员积极协助春运保畅、交通检疫等内防外控工作,全体党员自愿捐款X元支持疫情防控工作,彰显了高速人的责任与担当;在脱贫攻坚战中,全处结合“扶贫消费月”活动,采取“以购代捐”“以买代帮”等方式在各类扶贫产品平台购买X万元扶贫产品,助力脱贫攻坚行动。
一年来,我们抓纪律转作风,党风廉政建设深入推进。始终把深化作风、纪律建设和党风廉政建设作为重点工作,结合“模范机关”创建活动,以上率下正风肃纪,集中整治处、所两级机关在作风、服务、效能等方面的问题。针对职工队伍年轻化、职工思想多元化特点,持续强化正面引导和警示教育,通过举办警示教育专题讲座、观看警示教育片、廉政专题党课辅导等方式,不断增强党员干部廉洁自律意识和筑牢拒腐防变的思想防线。同时,紧盯重要时间节点、重点工作环节、关键部位岗位常态化落实廉政谈话制度,及时对党员干部进行了提醒教育和监督管理。全年开展集体廉政提醒谈话X次,责任传导约谈X人次,干部任前廉政谈话X人次,鼓励鞭策约谈X人次,诫勉谈话X人次。
一年来,我们抓凝聚促发展,精神文明建设不断深化。紧紧围绕主责主业,广泛开展各类文明创建和青年志愿者服务、捐资助学、帮扶救助等公益活动,大力弘扬雷锋精神和行业文化,进一步提升了公共服务满意度,树立了良好的服务形象。在丰富职工文化生活方面,通过举办“忆峥嵘岁月,铸青春辉煌”等主题演讲比赛、“颂歌献给党”篝火晚会,开展“绽放战疫青春·坚定制度自信”主题宣传教育实践活动,提振了全处青年职工的“精气神”,凝聚了干事创业的正能量。同时,加强新闻宣传,强化舆论引导,全年在中央及省级主流媒体发表稿件X篇,在行业媒体发表稿件X篇,有效地宣传了窗口服务形象和行业精神风貌,营造了良好发展氛围。
艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去的一年,是“十三五”收官之年,更是新冠肺炎疫情大考的一年,回望极不平凡的2020年,在厅党组、局党委的亲切关怀和坚强领导下,临夏处全面从严治党工作取得了一定成绩,发挥了职能作用。我们在肯定成绩、总结经验的同时,也清醒地认识到,与全面从严治党的新要求相比,与局党委的殷切希望相比,与高速公路运营事业的发展需求相比,我们的工作还有差距和不足。主要表现在:一是党建基础工作质量不高。党支部建设标准化工作深度不够,标准化工作台账整理和《党支部工作手册》填写与规范要求还有差距,支部手册内容与“X党建”上传资料不闭合。二是党建与业务工作融合不够。党建品牌建设不出彩,影响力不高、创新不够。党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手不够多,工作融合深度还需深化。三是党内组织生活质效还需进一步提升。党内组织生活虽然得到有效规范和加强,但在开展“三会一课”过程中,不同程度的还存在走过场、留痕迹和单纯完成“X党建”APP指标现象,从表面看各种记录一应俱全,但实际开展不实、质量不高、效果不佳。四是职工队伍综合素质还需进一步提升。个别党员和部分职工的大局意识、服务意识有待进一步提高,工作能力和业务水平与推动各项工作高标准、高质量、精细化还有很大差距。五是先进典型选树和文明创建工作效果不明显。虽说有雷锋班组、俏花儿班组、最美路姐马园园等先进集体和个人,但缺乏宣传力和影响力,先进典型的带动作用不明显。文明创建工作缺乏群众基础,创建氛围不浓,创建效果不理想,一定程度上存在“牌子到手”、“功成名就”的懈怠思想。六是新闻宣传工作质效不高、力度不够。宣传工作整体力量薄弱、主题策划不够,工作人员主动性不够、责任心不强,结合工作形势主动深入挖掘主题信息不够,政务信息报送时效性不强,宣传稿件质量还需大力提升。对于这些问题,我们必须保持清醒头脑,正视问题、狠抓整改,在今后工作中不断改进和加强。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。今年的全面从严治党工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示批示精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神,坚持以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕服务高速公路运营工作大局,全面落实“两个责任”,进一步提升党组织的政治功能和组织功能,强化制度执行和纪律作风建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,通过“六化措施”,实现“六个提升”,全力保障高速公路运营事业高质量发展,以优异成绩庆祝建党100周年。
具体落实为围绕政治、思想、组织、纪律、作风、党风廉政及精神文明建设,狠抓“六化措施”,实现“六个提升”。
“六化措施”:强化政治担当、深化学习教育、优化党建品牌、硬化纪律作风,净化干事环境,靓化服务形象。
“六个提升”:提升班子履职能力、队伍综合素质、基层党建质量、综合服务效能、教育监督水平、发展“软实力”。
一、狠抓政治建设,强化政治担当,全面提升班子履职能力
一要切实提高政治素质。坚持和加强党的领导,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用,坚定正确的政治方向,坚决贯彻落实中央、省委和厅党组、局党委的决策部署,不讲条件、不打折扣、不搞变通,结合行业和单位实际,采取有力措施抓好贯彻落实,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二要严格落实政治责任。处、所两级党组织要深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持基层党建任务清单、责任清单、问题清单“三单”管理,落实基层党建工作联系点机制,层层压实责任、层层传导压力,推动党组织书记切实履行第一责任人的责任,推动班子成员认真落实“一岗双责”、分管工作范围的党建工作责任。开展好党组织书记抓基层党建述职评议以及党建“双积分”量化考核工作。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,推动党内组织生活各项制度真正落细落实,切实提高党内组织生活质量。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,培育积极健康的党内政治文化,推动党内生活庄重、严肃、规范。
二、狠抓理论武装,深化学习教育,不断提升队伍综合素质
一要持续加强政治理论学习。巩固深化学习成果,坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下足功夫,切实做到学深悟透甚解、精学细照笃行。抓好两级党组织领导班子集体学习和年轻干部学习研讨,落实党员理论学习培训记录卡制度,常态化开展应知应会知识考核测试,确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。引导广大党员干部用好、用活“学习强国”“X党建”平台,坚持做到“线上”与“线下”资源互通,“课内”与“课外”知行合一。二要认真开展党史学习教育。按照中央统一部署,精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,扎实开展党史学习教育,全面落实中央明确的学习内容,把学习党史同总结经验、对照现实、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,高标准高质量完成学习教育各项任务,切实把学习教育成果转化为工作动力和成效。三要扎实做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,加强对新闻宣传和信息发布的审核把关,提升宣传的影响力、公信力。强化对微信公众号、今日头条宣传平台和各类工作群等舆论阵地的管理,规范党员干部职工微信朋友圈等社交平台政治言行,维护意识形态阵地安全。完善网络舆情监报体系,加强舆情研判预警,提升重大负面舆情处置水平。加强思想政治工作研究,及时了解职工思想动态,着力化解信访矛盾,科学处置各类敏感问题,筑牢职工思想意识防线。
三、狠抓强基固本,优化党建品牌,持续提升基层党建质量
一要推进党建工作提质增效。认真落实党支部工作条例,继续深化党支部建设标准化提质增效工作,着力在达标提质、提档升级、提标示范上求突破,促进基层党建工作标准化、专业化、精细化。进一步找准党建工作与业务工作的切入点、融合点、落脚点,以开展“服务质量提升年”活动为契机,依托全网运行、通行费征收、疫情防控、保通保畅、安全管理、ETC售后服务、应急救援等重点工作任务,创新载体、搭建平台,不断丰富“党建+”工作内容,广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动,引导党员“亮身份、我先上,冲在前、作表率”,以提升党建工作质量助推收费运营事业高质量发展。二要推进工作创新和品牌创建。以党建创品牌、支部创方法、工作创体系、党员创标杆、作用创质效为目标,鼓励各支部积极探索,继续深化打造富有行业特色的党建品牌,加强各党支部特色亮点工作的横向交流和相互借鉴,推行联组学习、联动交流等党建工作观摩活动,构建资源共享、优势互补、共同提高的开放式党建工作新格局,推进基层党组织平衡发展。三要扎实开展庆祝建党100周年系列活动。以庆祝中国共产党成立100周年为主线,扎实开展“五个一系列活动”,即一系列党性教育活动、一系列主题作品评选展播活动、一系列红色文化宣传活动、一系列群众性文艺庆祝活动、一系列青年志愿服务活动,学习中国共产党领导革命、建设、改革的百年奋斗历程,营造浓厚庆祝氛围,引导党员弘扬红船精神,践行初心使命,培育广大职工的爱党爱国情怀和奋斗精神。
四、狠抓正风肃纪,硬化纪律作风,着力提升综合服务效能
一要持续转变和改进工作作风。要坚决贯彻落实厅党组、局党委各项决策部署和处党总支的安排要求,集中精力破解抓落实中遇到的各种矛盾问题,务实担当、真抓实干,把各项工作做具体、抓细致,抓到点子上、紧要处。同时,加强跟踪督导考核的针对性,注重对制度执行情况的监督检查,强化考核结果的综合运用,推动日常检查考核工作由粗放式转为精细化,促进各项工作在落实上严谨细致,精益求精。二要毫不松懈纠治“四风”。严格落实中央八项规定及实施细则精神,紧盯形式主义官僚主义,重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象,对隐形、变异的“四风”问题深挖细找、防范在先、露头就打,坚决防止滋生蔓延。三要大力整治“机关病”。持续推进模范机关建设,加强机关内部管理,强化制度执行,规范工作行为,整肃工作纪律,提高工作质效。要聚焦“守摊子”“混日子”“慵懒散”等作风顽疾,常态化开展机关作风“体检”,全面深入自查自纠,严肃认真整治整改,定期、不定期对工作人员出勤情况、工作状态、精神面貌、服务态度、工作效率等情况进行暗访抽查和突击检查,严肃查处工作状态不佳、纪律意识淡薄、工作效率低下等行为,加大通报和问责力度,切实提高机关服务效能。
五、狠抓标本兼治,净化干事环境,巩固提升教育监督水平
一要在廉洁教育上出实招。一方面注重源头防治,要加大一线职工特别是站、班长和监控等关键岗位人员的廉洁从业和警示教育力度,树牢红线意识,时刻保持清醒头脑,自觉抵制诱惑,始终做到廉洁自律。另一方面,进一步梳理查找“绿通”车辆查验环节和内外部环境等方面的廉洁风险点,细化完善廉政风险防控机制,对苗头性、倾向性的问题,抓早抓小,防微杜渐。要发挥好党风廉政建设义务监督员作用,管住“微权力”,预防“微腐败”,着力构建“不敢腐、不想腐、不能腐”的有效机制。二要在日常监督上见实效。坚持民主集中制,严格落实议事规则和“三重一大”事项决策程序,持续推进落实“八项内控”制度,加大党务政务公开力度,完善党内监督制度,以党内监督带动其他监督,真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、职工监督畅起来,形成监督合力。进一步加强干部职工日常监督管理,严格执行领导干部外出报告、请假制度,婚丧嫁娶报备制度,重大问题请示汇报制度和各项工作程序,做到事前有审批、事中有监督、事后有反馈,牢固树立党员干部职工的纪律意识和规矩意识。三要在综合运用“四种形态”上动真格。充分运用好监督执纪“四种形态”,落实完善廉政谈话制度,特别是多运用第一种形态,对发现的苗头性倾向性问题,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。开展严肃认真的批评和自我批评,把咬耳扯袖、红脸出汗抓在经常、体现在日常。
六、狠抓凝心聚力,靓化服务形象,全力提升发展“软实力”
一要深化精神文明建设。深入学习和弘扬“两路”精神和“八棵树精神”,积极挖掘、选树和宣传行业先进典型,带动和激发干部职工的敬业精神和奋斗精神,增强干事创业的向心力和凝聚力。加强各级文明单位创建工作,积极参与社会和行业内各类文明先进评选创建活动,完善志愿者队伍建设,健全公益活动机制,深入开展志愿服务和公益活动,推进文明服务品牌建设,切实提高单位文明程度。二要提高群团工作质量。把群团工作纳入党建工作同规划、同部署,切实维护职工合法权益,加强对妇女工作的指导,认真做好困难职工帮扶工作,着力解决职工生活工作中的困难。注重发挥群团组织作用,广泛开展“工人先锋号”“巾帼文明岗”“模范职工之家”“青年文明号”等创建活动,充分发挥青年职工生力军作用。广泛开展各类劳动技能竞赛和职工喜闻乐见的文体活动,努力打造一批站得稳、叫得响、撑得开、服务优的群团工作品牌,带动全处各项工作水平提升到一个新的台阶。三要加强和改进新闻宣传。围绕全处各项工作目标,积极、主动、有效地组织和策划新闻宣传工作,加强与电视、报纸、广播等主流媒体的主动沟通联系,创新宣传方式,提高宣传能力,注重宣传内容的政治性、时代性和影响力,及时反映各单位工作新思路、新举措和亮点特色,为单位发展营造良好舆论氛围。
们,站在“两个一百年”的历史交汇点,我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在厅党组、局党委的坚强领导下,以高度的政治责任感和时代使命感,以书写历史的信心气魄和不辱使命的担当作为,坚定不移地扛起管党治党的政治责任,努力推动党建工作质量持续提升、不断深化,以高质量党建引领保障全处运营各项事业高质量发展。
们:
今天,我们召开全面从严治党工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九届六中全会精神和十九届中央纪委六次全会精神,深入贯彻省第十二次党代会、市第十三次党代会精神,认真落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会和市委十三届二次全会部署要求,部署2022年工作任务,扎实推进单位从严治党工作走向深入,大力建设清廉机关、巩固良好政治生态、切实做到风清气正,进一步营造尊廉崇廉、奋勇争先、担当务实良好氛围。
一是要做到绝对忠诚,坚决做到“两个维护”。继续毫不动摇坚决拥护以习近平为核心的党中央的领导,坚决做到“两个维护”。要持续落实好、贯彻好习近平总书记重要讲话重要指示,坚定不移走高质量发展道路,并认真落实好总书记关于生态环境、疫情防控、粮食安全、乡村振兴、安全生产等领域的批示指示精神,推动党中央各项决策部署在全市政府系统一抓到底、见实见效。要全力落实好省市党代会精神,再次领会省委、市委为我市未来五年擘画的蓝图愿景与目标路径,对照落实省市党代会精神任务分工,优化工作方案,调动精干力量,积极践行总体思路部署,奋力实施“十大战略”,主动唱好未来五年发展的主旋律。要推动巡察反馈问题整改、政治监督专项检查反馈问题整治机制化、常态化,认识到接受政治巡察、政治监督是党组织、党员应尽义务,落实整改是政治责任,将整改融入日常工作,摒弃“过关”、“赶考”心态,确保整改到位。
二是要坚定理想信念,树牢共产主义信仰。人心齐,泰山移。做好思想工作,凝聚思想共识,坚定马克思主义共同信仰,树牢实现中华民族伟大复兴共同理想,在政府办办营造人心思齐、人心思进氛围,迸发强大精神力量。要持续强化理论武装,加大政治理论学习力度,坚持常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想,反复学习习近平总书记系列重要讲话重要指示,深刻领会全国“两会”、省、市党代会、市“两会”精神,党组、总支、支部要专门制定学习计划,列出目录清单,党员要积极参加学习,做好学习笔记,积极交流讨论,掀起学习政治理论热潮。要履行好意识形态责任制,继续坚持党组研究意识形态工作,开展分析研判,并做好舆情监测、重要舆情登记等日常工作,及时发现党员干部思想中存在的苗头性、倾向性问题,及时介入疏导,开展思想教育,保证党员干部思想稳定,筑牢思想堤坝。要开展社会主义核心价值观教育,把“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”植入脑海,作为共同价值追求,同时开展传统文化、文明道德教育,切实讲文明、树新风。
三是要夯实组织基础,做强做优基层组织。总支、支部、党小组要主动发挥组织功能,提升党组织建设水平,把政党组织建设成为党员们互相关心、互相扶持、干事创业、共荣奋进的“党员之家”,为党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用提供保障。要严格党内政治生活,严格遵守《党内政治生活若干规定》,落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会各项制度,特别要严格遵守民主集中制,在充分保障民主的同时切实维护党的集中统一领导;要创新组织生活方式,可以结合入企帮扶、进村服务将“三会一课”开到社区农村、地头车间,既保证了党员参加组织生活,又统筹利用了时间。要坚持开展主题党日活动,各支部务必每月组织一次,结合政治生日、重要节日、警示教育等内容确定活动主题,通过重温入党誓词、参观纪念场馆、座谈交流研讨等方式,增加党员对组织的归属感、认同感。要组织好换届选举,本届总支、支部任期到今年月,因为提拔调整、退休调离等原因,许多在总支、支部委员会成员已经不再适合从事支部工作,要提前谋划,定好方案,酝酿好新一届委员会人选,严格履行选举各项程序,保证选出来的新一届支委及时上任,把支部工作落实好、把基层组织建设好。
四是要守规矩讲纪律,不断强化纪律观念。纪律规矩是底线,是红线,更是高压线,清廉是共产党员的共同政治属性,不因岗位不同就因人而异,不因职位高低就区别对待,在纪律规矩面前,所有党员干部只有清廉这一把尺子,所以必须坚决做到讲规矩、知敬畏、明底线、守纪律。要注重党章党纪党规学习,把学习纳入党组、总支、支部日常学习范围,坚持以学习《党章》为统领,学习其他党内法规为关键,引导党员建立起党内法规制度体系,做到知规懂规用规,杜绝因不知不懂而导致违纪违规。要配合纪检监察部门开展专项行动,借助纪检监察部门专业优势,积极开展廉政谈话等行动,推动主体责任、监督责任有机融合、形成合力。要切实加强对“一把手”和领导班子的监督,党组履行主体责任,切实做到严格自律、严负其责、严管所辖。要加大警示教育力度,在利用典型案例开展教育的基础上,更加注重以身边事教育身边人,用发生在周围的违纪案件,让党员汲取教训、自警自醒,切实起到以案说法、以案促改之效。
五是要锤炼优良作风,激励主动担当作为。作风是干好工作的重要保证,优良过硬作风的重要性不言而喻。要驰而不息纠正“四风”,认真查找形式主义、官僚主义的新表现、新动向,坚决纠正回避问题、庸懒无为、不敢担当等问题。紧盯关键节点,防范和查处隐形变异问题,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要坚决反对特权思想,牢记“清正廉洁作表率”的要求,保持为民务实清廉的政治本色,严格家教家风,坚决抵制政治上的特权、经济上的特权、生活上的特权,真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。要树牢担当为民导向,持续精简会议、文件,转变文风、会风,切实为基层部门减负,把更多精力用在抓工作落实上,持续改进调查研究,走进基层与干部群众深入交流,精准发现问题,切实为群众办实事做好事解难事。
六是要健全完善制度,实现科学规范管理。科学的制度是开展工作的重要保障,全面从严治,同样需要制度来保证实施。要形成制度体系,重视党建的制度建设,从完善体系入手,对现有制度进行梳理汇兑,该合并的合并、该补充的补充,让各项制度尽早完善起来。要保证制度落实,再好的制度,如果不落实,也是空中楼阁,毫无意义,要从制度执行入手,制定好工作要点,列出具体工作事项,避免以制度执行制度、空对空等现象。要善于总结经验,建立了《》《》《》等项制度,有效推动了问题整改,特别是对今后提高工作档次起到了建章立制、顶层设计之效,下一步,要继续总结经验,不断优化现有制度,为高效、精准开展工作创造条件。
们,让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,一刻不停、蹄疾步稳地推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为充分职能提供坚强的政治和纪律保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
3月1日,全省税务系统全面从严治党工作会议在成都召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神,按照全国税务系统全面从严治党工作会议和省纪委十一届五次全会部署,总结2020年全省税务系统全面从严治党工作,部署2021年全面从严治党重点工作任务。
四川省税务局党委书记、局长李杰指出,2020年是极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的税收改革发展任务,全省税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照税务总局“七个持之以恒”工作要求,坚持学习教育、责任落实、监督执纪、作风建设、组织保障“五个从严”,扛牢压实政治责任,党管税务走深走实,持续夯实党建基础、党建质量明显提升,一体推进综合监督、监督效能不断增强,全面整肃纪律作风,作风问题持续改善,驰而不息推动全面从严治党向纵深发展,为新时代四川税收现代化提供了坚强政治保证和纪律保障。
2021年,全省税务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神以及十九届中央纪委五次全会精神,落实全国税务系统全面从严治党工作会议和省纪委十一届五次全会安排部署,坚持问题导向,靶向精准施策,在政治建设、基层党建、监督执纪、纪律作风、队伍建设上一严到底,着力构建“六位一体”全面从严治党新格局,不断推动全省税务系统全面从严治党高质量发展,引领保障“十四五”四川税收工作开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年全面从严治党工作重点是“五个一严到底”,即:在党的政治建设上一严到底,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;在夯实党建基础上一严到底,推动党的建设高质量发展;在监督执纪问责上一严到底,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;在纪律作风建设上一严到底,让新风正气不断充盈;在干部队伍建设上一严到底,锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的税务党建和纪检铁军。
李杰强调,全省税务系统要时刻保持“不松劲、不停步、再出发”的清醒认识,始终从政治高度把严的主基调长期坚持下去,以全省税务系统全面从严治党高质量发展,引领保障新发展阶段四川税收现代化建设迈出新步伐、取得新成效。一要持续从严抓责任,推动“两个责任”高质量落实。全省税务系统各级党组织和党员领导干部要扭住责任制这个“牛鼻子”,不折不扣落实好管党治党政治责任,压实主要负责第一责任人责任,压实班子成员的“一岗双责”,压实纪检组的监督责任,压实领导干部的示范带动责任,从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。二要持续从严抓整治,推动专项整治高质量开展。要紧盯问题持续开展专项整治,切实把握专项整治的主题、重点和方法,一年一个主题、一年几个重点,持之以恒抓出自觉、抓出习惯、抓出长效。三要持续从严抓监督,推动综合监督高质量集成。要围绕助力推动新发展阶段四川税收现代化,盯紧“两权”运行的薄弱环节,持续从严监督管理,深入推进“两权”风险核查,形成及时预防、及时发现、及时处置问题的有效机制,推动“两权”运行高效、规范、有序。
会上,四川省税务局党委委员、纪检组长管振江总结了2020年全省税务系统监督执纪问责工作,部署了2021年重点工作任务,要求全省税务系统各级纪检机构按照总局党委提出的构建“六位一体”全面从严治党新格局要求,以落实税务系统纪检监察体制改革为突破口,推动构建一体化综合监督体系,持续纠“四风”树新风,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标,推动全面从严治党高质量发展。重点做到“五个持续深化”,即:在政治监督上持续深化,不断提高政治“三力”;在标本兼治上持续深化,一体推进“三不”机制;在作风建设上持续深化,坚决回应群众关切;在改革创新上持续深化,构建综合监督体系;在自身建设上持续深化,锻造优秀纪检队伍。
会议套开了全省税务系统警示教育大会,观看了《“醉”悔莫及》全省税务系统酒驾醉驾典型案例警示教育片。
会议以视频形式召开。
从严治党主题教育活动以来,我认真学习了党的建设系列讲话精神,积极参加主题教育各项活动,对从严治党有了更为深刻的认识和体会。
一、从严治党,要求我们不断提升政治素养。我积极参加办理组织的各种形式学习培训和主题教育活动,不断强化党的宗旨意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识和创新意识,确保思想纯洁、行为规范、作风优良牢;不断强化求真务实理念,要求自己时时处处以诚信为本,与人为善,实实在在,埋头苦干,尽职尽责地干本职工作。
二、从严治党,要求我们牢固坚持群众路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持群众路线就是要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题;就是要从实际出发,在一线拜师助农,在一线倾听民意,在一线破解民困。只有从严治党,使党员干部始终秉持遵章守法、无私奉献的思想作风,健康正直、洁身自好的生活作风,时刻坚持群众路线,才能把我们党密切联系群众这个最大优势发挥好。
三、从严治党,要求我们始终遵守党的纪律。通过此次教育活动,我主动将遵守党的纪律和加强党性修养结合起来,始终站稳政治立场,切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范;自觉争当遵章守法、严明纪律的行为典范。
以来,高度重视党的建设,对加强和改进新形势下党的建设有一系列重要论述,这些论述对管党治党具有十分重要的指导意义。
指出“坚持党要管党、从严治党”。“从严治党”是我们党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。执政以来,党的执政地位使党面临着前所未有的挑战和考验。如果不从严治党,很容易滋长脱离群众的倾向,腐败的风气就会滋生蔓延。如果容忍党内各种腐败现象滋生蔓延,势必使整个党蜕变和衰败。为了把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心,必须坚持从严治党的方针。同时,当今中国的事情办得怎么样,关键也取决于我们党。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命,要求我们治国必先治党,治党务必从严。
强调“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。”党员是党的肌体的细胞,党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。因此,从严治党不只是各级党组织的事情,还要求每一名党员都要严格要求自己;从严治党也不是一句口号,而是要求每一名党员都要将其落实到行动上。
那么,作为一名共产党员,应该如何做才能符合党提出的“从严治党”的要求?在去年六月的全国组织工作会议上,提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这五条要求,为我们树立了标准,指明了行动的方向。
们:
中国铁建党委一届四次全委(扩大)会议和20xx年工作会暨二届五次职代会对今年和今后一个时期的工作进行了全面部署,明确了发展思路、目标任务和工作措施。完成这些目标任务,风清气正的政治生态和廉洁高效的干部队伍是根本保证。下面,我就今年全面从严治党工作讲4点意见。
第一,立足于党和国家事业发展的新方位,坚决扛起“两个维护”的重大历史使命
一要深刻领会习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会精神,把思想和行动统一到党中央的精神要求上来。习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。各级党委和领导干部要认真学习贯彻,准确把握全面从严治党取得历史性成就与形势依然严峻复杂的关系,一以贯之、坚定不移全面从严治党,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
二要深度把握国际国内形势变化,切实增强践行“两个维护”的自觉性和坚定性。习近平总书记经常讲,领导干部要胸怀两个大局。各级党委和领导干部要自觉服从服务于党中央的政治和大局,无论是全面从严治党,还是推进供给侧结构性改革、三大攻坚战、应对中美贸易摩擦、落实“一带一路”倡议等,都要坚决贯彻党中央的要求与期望,主动为党和国家分忧尽责,真正把党中央的路线方针政策、重大决策部署落实到企业改革发展中,以实际行动践行“两个维护”。
三要深入推进企业改革发展,自觉肩负起党和国家赋予的责任使命。习近平总书记多次强调,发展是党执政兴国第一要务。各级党委要始终把发展作为解决所有问题的关键,以落实“品质铁建”为抓手,坚持向国际先进学习,向行业标杆看齐,向创建世界一流企业奋进,把创造一流业绩作为践行“两个维护”试金石,以优异成绩为“十三五”规划定好局、收好官,为“十四五”规划落好子、开好局。
第二,立足于党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,不断增强全面从严治党的责任感和紧迫感
一是成效显著,务必保持永远在路上的信心定力。20xx年是管党治党工作取得显著成效的一年。中国铁建党委立场坚定、旗帜鲜明,坚定不移推进全面从严治党,以上率下严格落实管党治党政治责任,巩固发展了风清气正、干事创业的良好局面。各级纪委忠实履行党章赋予的职责,不断强化政治监督,各级党员干部政治意识和纪律规矩意识不断增强;持之以恒正风肃纪,作风建设更加过硬;始终保持高压态势,反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固拓展;深入开展重点问题专项整治,政治生态不断净化;紧紧围绕中心服务大局,补齐监督短板、深化治理效能,为企业高质量发展提供了坚强的纪律保障。
二是问题突出,务必保持如履薄冰的高度警醒。成绩固然可喜,但是隐忧更需重视。从刚才通报情况看,腐败问题存量不少、增量仍在,不收敛、不收手的现象没有完全遏制住;违反中央八项规定精神问题时有发生;个别单位党委和主管领导责任意识淡薄,巡视整改“雨过地皮湿”,这些充分说明,我们工作中仍然面临很多困难和挑战,部分成效是短期和暂时的,具有浅表性和不可持续性,与中央要求相比,还有较大差距。
三是形势严峻,务必保持连续作战的昂扬斗志。习近平总书记在听取十九届中央第三轮巡视汇报时,严肃指出了中央企业管党治党存在的突出问题,深刻阐述了党的十九大以来中央企业管党治党的趋势变化和阶段性特征,为新时代坚定不移推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。对此,我们必须清醒认识到全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性,坚决打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
第三,立足于推进治理能力现代化的新要求,切实担负起管党治党的政治责任
一要扛起主责,实现由“少数抓”到“多数抓”的转变。十九届四中、五中全会作出了推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署,这对党委履行主体责任提出了更高、更直接、更明确的要求。各级党委要正确把握主体责任的科学内涵,做到认识更加清醒、思想更加坚定、行动更加主动、措施更加有力。各级党组织书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责,领好班子、带好队伍,层层传导压力。各级班子成员要抓好分管领域和部门的党风廉政建设,切实做到管人、做事、治党相结合。各职能部门要按照“业务谁主管、监督谁负责”的原则,坚持抓业务与抓监管相结合,真正做到各司其职、各负其责,共同推动主体责任落深落实。
二要聚焦主业,实现由“重点抓”向“经常抓”的转变。最近,中国铁建党委下发了《落实全面从严治党主体责任清单》,进一步明确了党委、党委书记和领导班子成员的管党治党政治责任。下一步中国铁建党委将根据责任清单,对各单位党委和领导干部落实主体责任情况进行监督、检查、考核。希望各级党委和领导干部认真学习贯彻文件精神,把主体责任作为必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律,真正做到负责、守责、尽责,管在日常、严在经常,持续用力、久久为功。
三要当好主角,实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。党委在管党治党上就是“施工队”,书记就是“施工队长”。各级各部门主要负责要严格落实“四个亲自”要求,把党内监督放到首位,把纪律规矩挺在前面,常念“紧箍咒”,勇举“杀威棒”,真正把“规划图”变成“施工图”、把“时间表”变成“计程表”,用风清气正的“小环境”构筑铁建山清水秀的“大生态”。
第四,立足于反腐败斗争取得压倒性胜利的新阶段,持续推动全面从严治党工作高质量发展
一是政治能力要跟上中央要求。回顾历史,追根溯源,中国铁建因党而立、因党而兴、因党而强,讲政治是对我们这支队伍天经地义的要求。各级领导干部,必须牢牢把握提高政治能力的时代内涵和实践指向,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,对错误的言论敢于亮剑,对不良风气敢于抵制,对苗头性倾向性问题敢于揭露,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果。
二是理想信念要跟上党性修养。理想的高度决定了人生的高度。许多干部出问题,从根本上看都是理想信念出了问题。一些干部被查处之后,重温入党誓词,痛哭流涕,由抗拒调查到主动交代、悔罪认罪,写的忏悔录,都检讨到自己精神缺钙、“三观”扭曲,导致贪图享乐、欲壑难平,最终走上违法乱纪的歧途。广大党员要时刻牢记“风光与风险同在,馅饼与陷阱并存”,始终把“不忘初心、牢记使命”作为必修课、常修课,时常叩问和守护初心,把牢理想信念“总开关”。
三是责任担当要跟上使命任务。习近平总书记反复强调,“有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”。铁道兵素有敢打硬仗的历史传统,铁道兵精神蕴含着勇往直前的担当精神。当前,中国铁建正处在高质量发展的关键期和“施工高峰期”,任务之重前所未有,挑战之多前所未有。各级领导干部要敢于担当,面对关键问题敢于拍板、面对“烫手山芋”敢于触碰、面对重大考验敢于负责,真正发挥“关键少数”的关键作用。各级党委要强化组织担当,大胆容错纠错,真正让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当者不担心。
2022年民航系统全面从严治党工作会议召开,传达学习十九届中央纪委六次全会和全国组织部长会议、全国宣传部长会议精神,通报2021年查处的民航系统违纪违法典型案件。民航局党组书记、局长冯正霖强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,自觉运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,坚持全面从严治党战略方针,以自我革命精神推进民航系统全面从严治党向纵深发展,为确保航空安全、统筹推进疫情防控和行业稳健恢复发展、建设民航强国提供坚强政治和组织保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组组长邹天敬出席会议并讲话。民航局党组成员、副局长董志毅、崔晓峰、胡振江,党组成员柳芳,中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组副组长丹向东出席会议。董志毅主持会议。
冯正霖指出,2021年,民航系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,以庆祝建党百年、开展党史学习教育为主线,推动民航系统党的各项建设取得新进展新成效:践行“两个维护”坚定自觉,庆祝建党百年活动深入扎实,党史学习教育有力有效,干部人才队伍建设得到加强,基层组织体系坚强有力,正风肃纪反腐深入开展,思想政治工作富有成效,党建引领保障作用充分彰显,为民航服务全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供了坚强保证。
冯正霖指出,2022年,我们党将召开二十大,也是民航推进“十四五”规划实施、为建设多领域民航强国打牢基础的重要一年,是统筹做好常态化疫情防控和行业恢复发展的关键一年,做好民航系统全面从严治党工作意义重大、责任重大。要深入学习领会习近平总书记关于继续推进新时代党的建设新的伟大工程、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,深刻把握民航系统全面从严治党工作面临的新形势新任务,深刻认识党中央管党治党战略部署对民航系统全面从严治党工作提出的新要求,深刻认识民航工作鲜明的政治属性对民航系统全面从严治党工作提出的新任务,深刻认识中国民航发展新的历史方位对民航系统全面从严治党工作提出的新标准,深刻认识民航系统全面从严治党工作存在的突出问题,切实增强工作的责任感使命感和针对性实效性。
冯正霖强调,要高标准高质量做好2022年民航系统全面从严治党工作。一要着力深化党的政治建设,坚决做到“两个维护”。要深刻领会“两个确立”的决定性意义,进一步增强维护核心、紧跟核心的自觉性和坚定性;坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,统筹做好疫情防控、安全生产、恢复发展等各项工作,扎实推进2022年民航重点目标任务落实;把迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神作为重中之重,坚决确保航空安全万无一失,认真做好党的二十大航空运输保障工作,深入抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻。二要着力强化党的创新理论武装,真正做到入脑入心入行。要抓实真学这个基础,认真研读原著原文,持之以恒推进党史学习教育宣传,做到入脑;抓住真信这个根本,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、精髓要义,深刻感悟党的创新理论的思想伟力和实践伟力,做到入心;抓好真用这个关键,切实把理论学习成果转化为加强党性修养的自觉行动,转化为推进“十四五”规划实施、推动民航高质量发展的生动实践,做到入行。三要着力增强政治功能和组织力凝聚力,锻造坚强有力的基层党组织。要严格落实各项组织制度,统筹推进行政机关、国有企业、事业单位等领域党组织建设,加强对民航公安队伍、民营航空公司、飞行员队伍党建工作的指导,让每名党员都成为一面鲜红旗帜,每个党支部都成为坚强的战斗堡垒。四要着力加强领导班子和干部人才队伍建设,为民航发展提供强有力的干部人才支撑。要优结构、强功能,加强各级领导班子建设;严标准、提效能,抓好干部选育管用;循规律、促改革,优化人才结构布局,建设德才兼备、结构合理、充满活力的高素质干部人才队伍。五要着力加固中央八项规定精神的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮,持续整治形式主义、官僚主义,建立健全作风建设长效机制。六要着力强化权力运行制约监督,使监督更加规范有力有效。要落细落实日常监督,持续深化巡视监督,推动形成监督合力。七要着力深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,巩固拓展反腐败斗争成果。要强化不敢腐的震慑,扎紧不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,打好自我革命攻坚战持久战。八要着力推进精神文明建设和群团工作,汇聚推进多领域民航强国建设的磅礴力量。要加强和改进思想政治工作,深入推进行业文化建设,持续加强工会、共青团和离退休老干部工作,凝聚奋进新征程、建功新时代的强大力量。
董志毅在作会议总结时强调,各单位各部门要迅速传达此次会议精神,切实把广大党员干部的思想和行动统一到会议部署要求上来,细化任务措施,安排部署好党建工作。各级党组织、纪检组织和党员领导干部要强化责任担当,以钉钉子精神抓好工作落实,推动全面从严治党取得新成效,为坚决打赢疫情防控这场硬仗、努力实现民航安全发展的年度目标任务提供坚强保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
民航局总飞行师、总工程师、安全总监,局机关处级以上干部,民航各地区管理局及监管局党员干部,局属单位领导班子成员、派驻纪检组组长和纪委书记等分别在主、分会场参加会议。
党组书记XXX
(X年X月X日)
们:
按照XXXX全面从严治党推进工作的安排,今天由我来给大家讲党课。我今天党课的题目是“以全面从严治党保障XX事业高质量发展”,主要和大家交流三个方面的内容。
一、“全面从严治党”怎么看(从政治层面讲)
(一)提出
2014年10月8日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提“全面推进从严治党”。2014年12月,习近平总书记在江苏调研时强调:“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”,将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,提升到一个全新的战略高度。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,充分展现了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和信心。
2017年10月18日,党的十九大召开,习近平总书记在会议上指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
习近平强调,全面从严治党永远在路上。全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)意义
一是党的性质与任务要求我们必须从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,要在本世纪末带领中国人民实现中华民族伟大复兴,就必须用铁的纪律与规矩管好执政党本身。无法想象一个思想理论混乱、生活作风腐败、组织纪律松散的政党能够带领中国人民顺利完成这个艰巨而又光荣的历史使命,苏共就是前车之鉴。而要解决这些问题,就必须从严治党,从严构建纪律与规矩,以维护党的团结与统一,增强党的凝聚力与战斗力。全面从严治党乃当务之急。
二是党的历史经验与教训警示我们必须从严治党。中国共产党历来重视党建工作,从建党之日起到现在逐步构建了一整套较完整的纪律与规矩,摸索出了一套宝贵的经验。中国共产党成立90多年来,党纪党规体系也经历了由无到有、由粗到细、由宽到严的发展过程。其中最重要的启示就是:依法治国,必先依规治党。在这方面,我党既积累了许多成功的经验,也留下了不少失误的教训,无论从哪一方面讲都值得好好珍惜和汲取。全面从严治党乃本源所需。
三是党面临的考验与危险要求我们必须从严治党。习近平早在2012年3月就讲过:“保持党的先进性和纯洁性建设,是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受住考验、化解和战胜危险的重要法宝”。当前我国正处在社会转型的关键时期和全面深化改革的攻坚阶段,党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验比以往任何时候更加严峻。党所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险也更加凸显。
党的十八大以来,全党以高压态势惩治腐败。不论查处贪官人数之多,级别之高,行动密度之大,还是涉及领域之宽,挖掘问题之深,都是前所未有的。100多只“老虎”落马,20多万只“苍蝇”被处分,超过800只“狐狸”归案。这一方面反映了我们党反腐的力度和效果,但另一方面也说明党内权力腐败的普遍性与严重性。这些问题的出现极大地玷污了党的先进性与纯洁性,严重削弱了党的执政基础与执政能力。全面从严治党已刻不容缓。
四是提出全面从严治党是四个全面战略布局的收官之笔。“四个全面”战略布局,是立足我国发展现实需要、回应人民群众的热切期待、着眼解决突出矛盾和问题而提出来的。“四个全面”战略布局,立足治国理政全局,抓住改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和行动指南。
XX工作是党的意识形态战线的重要阵地,是党的文化建设的重要方面,是向世界讲述“中国故事”“中国智慧”的重要内容,是我们坚定“文化自信”的重要基础支撑,是实现中华民族伟大复兴“软实力”建设不可或缺的伟大事业。因此,XX工作只有坚持以全面从严治党为统领,才能为XX事业的发展提供方向指南和组织保证。
二、“全面从严治党”怎么抓(从领导层面讲)
全面从严治党,关键是各级党委党组织要履行好主体责任,重点是要从“严”字着手,把“严”字长期坚持下去。作为文博单位,领导班子要重点抓好六个“严”。
一是抓思想从严,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,着力教育引导全党坚定理想、坚定信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
二是抓管党从严,坚持和落实党的领导,引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力落实管党治党责任,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。
三是抓执纪从严,坚持把纪律挺在前面,坚决支持纪检监察机关的工作,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持有令必行、有禁必止,坚决查处各种违反纪律的行为,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,用铁的纪律从严治党,保证党员干部团结统一、步调一致。
四是抓治吏从严,坚持正确用人导向,深化文博干部人事制度改革,健全干部管理制度规范,完善XX博物馆单位人才评价、激励机制,让有担当有作为的文博干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。
五是抓作风从严,从落实八项规定和整治“四风”入手,坚持以上率下,锲而不舍、扭住不放,为文博事业发展营造风清气正良好环境。
六是抓反腐从严,坚持以零容忍态度惩治腐败,着力扎紧制度的笼子,真正实现用制度管权、管人、管事,有效遏制腐败滋生蔓延。
三、“全面从严治党”怎么做(从自身层面讲)
我们每一名党员干部,只有从自我做起,从自我严起,主动适应从严治党新常态,持续保持清醒头脑,积极工作,努力为文博事业做贡献,才能实现自身的人生价值,升华自己的人生。
首先,要讲政治。讲政治是党员最基本的素质,每名党员要在内心深处对党忠诚和信服。要坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝地为中国特色社会主义而奋斗,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇,自觉维护中央权威。要有至信至笃的政治坚毅。无论环境如何变化,情况多么复杂,都要坚持党和人民的利益高于一切,坚持立党为公、执政为民,在大是大非面前保持清醒头脑,把握政治方向,站稳政治立场,不被假象所蒙蔽,不为表象所迷惑,切实经受住敌对势力的蛊惑、错误思潮的冲击、政治风浪的考验。要始终坚持政治标准和党性原则,严格贯彻落实党的路线方针政策,决不能有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,决不能在执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
其次,必须严守纪律。遵守党的纪律是每一名党员的天职,也是党对党员的一贯要求。当前,我国正处在改革发展的关键时期,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,要求党员自觉经受考验,要有政治定力,严守政治纪律,确保全党统一意志,统一行动,步调一致。要不断学习党的纪律,熟悉党纪条规的内容,明确对与错、是与非的界限,做到心中有敬畏。要严格遵守政治纪律和组织纪律,按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,做到言行有底线,任何时候都不出格。要坚决与一切违反党的纪律、损害党的利益的行为作斗争,做到敢于“亮剑”有担当。
第三,必须有好作风。作风建设永远在路上,没有休止符。持续不断地改进作风是落实从严治党的永恒课题。广大党员要把教育实践活动作为新起点,不断改进作风。要严格落实中央八项规定,防止“四风”问题反弹。要脚踏实地,真抓实干,说真话、报实情、做实事、求实效,不搭花架子、做表面文章,不说假话、报假情、瞒上欺下。要敢于直面问题,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。要坚持和发扬艰苦奋斗精神,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要按照“三严三实”的要求,祛除歪风邪气,树立清风正气,做到思想认识真正提高、工作作风明显转变。要增强宗旨意识,做人民的勤务员、群众的贴心人,把为群众办实事、办好事作为终身的追求,把个人理想融入为人民服务的伟大事业中。
第四,必须廉洁自律。廉洁自律是党的要求,也是高贵人品人格的要求。广大党员干部要将其作为立身之本、处世之道和为政之要。公生廉,廉生威。做人做事都要干干净净,任何时候都不能有私心杂念。党员干部要不负党和人民的重托,秉持“赶考”之心,把岗位当“考场”,以人民为“考官”,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要敬畏权力、管好权力、慎用权力,过好“金钱关”“地位关”“美色关”“人情关”等,不断加强党性修养,堂堂正正做人、踏踏实实干事,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
们:
这次全县教科系统2018年全面从严治党工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央纪委十九届二次全会和省、市、县纪委全会工作部署,分析研判全县教科系统全面从严治党形势,部署安排2018工作,进一步落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,防微杜渐、警钟长鸣,确保干部职工忠诚、清廉、安全,营造风清气正的政治生态。下面,我代表县委教育工委就进一步抓好2018年教科系统全面从严治党工作讲四点意见。
一、总结成绩,直面问题,切实增强反腐败斗争的责任感和紧迫感
2017年,全县教科系统认真贯彻落实中央、省、市、县委的重大决策部署,以奋发有为的精神和扎实有力的举措,把全面从严治党贯彻到教科工作的各个方面。按照党要管党,从严治党的要求,紧紧围绕“四个全面”、认真落实“两个责任”,切实担负起管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,层层传导压力,齐抓共管,党组织履行主体责任和纪检监察履行监督责任的自觉性、主动性明显增强。全系统大力开展了“廉洁大教育、作风大整顿,促行风大转变、形象大提升”专项整治活动,加大了整治“四风”、治理教育乱收费和乱订教辅资料、清理在编不在岗、严肃工作纪律的力度,对违纪违规问题进行了严肃查处。2017年,全系统共有19人次受到政纪处分,其中开出2人;有4人次受到党纪处分,其中开除党籍1人;严肃查处了长期在编不在岗的教师20名,开除1人、解聘4人、责令辞职15人;对学校问题突出的13名校级领导和19名违规教师进行了诫勉谈话,对2名直属单位中层干部和22名教师进行了警示约谈,对3名违规经商办企业和3名违规补课的教师收缴违规所得4.85万元。在“清源行动”中,有234人主动向组织如实说清问题,上缴违纪所得共计金额24.3万元,先后有400余名教职工向组织如实交代违纪问题,及时退还违纪所得,累计清退违纪金额近50万元。通过专项整治和“清源行动”,全系统党风政风、教风行风明显好转,风清气正,团结奋进的干事环境正在形成。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县教科系统管党治党“宽、松、软”的问题依然存在,反腐败斗争形势依然复杂严峻,一些问题亟待解决。主要表现在:
1.管党治党责任落实不够到位。有的党组织领导弱化,党风廉政建设和反腐败工作态度不坚决、工作不扎实;有的党政关系不够协调,缺乏担当精神,对县委、县政府和教科局的重大决策执行不力;有的主体责任落实得不好,责任意识不强。
2.党内政治生活不够严肃。有的党员干部党的观念弱化、理想信念缺失;有的党员干部政治纪律、政治规矩意识淡漠;有的党员干部纪律松弛、脱离群众,精神懈怠、慵懒散漫等问题依然存在;“三会一课”等基本制度不遵守。
3.党内监督不够到位。不愿监督、不敢监督现象不同程度存在,监督岗位形同虚设。
4.作风问题依然存在。违反中央“八项规定”精神的问题树倒根还在,一些“四风”问题禁而不止,还存在中小学教师有偿补课、乱订教辅资料等师德师风问题,群众反映强烈。
5.廉政风险依然存在。当前,全县教科系统存在的廉政风险点主要有七个方面,一是干部选拔任用,有的学校干部选拔不看能力只认亲疏;二是物资采购,包括办公用品、教学设备等物资的采购;三是工程建设,特别是很多投资金额不大、没有经过招投标的工程建设;四是教辅征订,一些学校超量征订教辅、乱收费;五是教师收费补课,已成为一个社会普遍关注的热点问题(如渠江三小教师收费补课问题);六是职称评聘,每年都有不少学校教师反映问题;七是晋级审批,主要是民办幼儿园的晋级升等和民办教育培训机构的审批。
习近平总书记在中纪委十九届二次全会上强调,要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。我们必须切实增强党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和紧迫感,直面问题,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力,进一步巩固全面从严治党成果,抓好2018年全县教科系统全面从严治党工作。
二、以《准则》和《条例》为标准,推进全面从严治党向纵深发展
(一)坚持党的领导,强化“四个意识”。教育肩负着培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务,必须紧紧围绕为谁办学校,办什么样的学校,怎样办好学校,为谁培养人、培养什么样的人、如何培养人的根本问题,坚持党的教育方针,坚定不移加强党的领导,这一点任何时候都不容争论、不能动摇。坚持党的领导,要坚决维护以习近平为核心的党中央权威,牢固树立“四个意识”,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,坚决服从党中央的集中统一领导,坚决维护党的团结统一。全县教科系统各级党的领导干部要以上率下、做好表率,认真做好职责范围内的管党治党工作,严格执行“三重一大”决策制度,认真贯彻落实中央“八项规定”精神,自觉遵守廉洁自律各项规定。
(二)学习贯彻十九大精神,扎实理论之基。当前和今后推进全面从严治党的一项重要任务,就是深入学习贯彻党的十九大精神,同时要结合学习贯彻十九届二中、三中全会精神,要原原本本学,反反复复学,学深悟透做实,内化于心,外化于行,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,为渠县教科事业跨越发展奠定理论之基、思想之源。
(三)加强思想整治工作,坚守理想信念。理想信念是共产党人修身立德和建功立业的灵魂,必须坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性教育,持之以恒加强道德教育。加强对课堂教学、讲座论坛、校报期刊、杂志简报、校园网站的监督检查,维护好政治安全。正确处理学术研究和理论宣传、言论自由和政治纪律的关系,真正把学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规则、思想解放不逾矩的要求渗透到思想深处,转化为自觉行动,严肃处理突破政治底线和价值底线的现象。
(四)严肃党内政治生活,强化行动对标。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。各级党组织和全体党员干部要自觉开展与《准则》的对标行动,从基层党组织抓起,在严和细上下功夫。一要认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议制度,用好批评和自我批评武器,确保党的组织生活经常、认真、严肃。二要严格执行干部监督有关规定,任何党员都不能游离于党的组织之外,脱离党的监督。三要认真执行请示报告、党费收缴、个人有关事项报告等规定。四要深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化,以“四个合格”为目标,增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,把党员标准立起来,把党组织形象树起来。
(五)构建完备监督体系,强化党内监督。习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调,监督是“政治医生”,是“政治体检”,是“政治疫苗”。我们要严格落实《党内监督条例》,进一步夯实全面监督的主体责任,自上而下引领和推动党内监督,纪检监察部门要强化监督执纪问责,做好专责监督,各基层党组织要落实日常监督,广大党员要本着对党和教育事业高度负责的态度积极开展民主监督,共同构建起党内监督的体系。同时,把党内监督与审计监督、社会监督、舆论监督等有机结合起来,形成监督合力,构建完备的监督体系。
三、坚持标本兼治,综合治理,在教科系统构建风清气正的政治生态
标本兼治是管党治党的一贯要求,是全面从严治党的内在规律,治标是为了治本,治本才能巩固治标的成果,是内在统一、相辅相成的关系。全县教科系统各级党组织要严字当头、实字托底,标本兼治、综合治理,从惩治和威慑、制约和监督、教育和制度等方面综合发力,不断构建教科系统风清气正的政治生态。
(一)强化主体责任落实。各级党组织要严格按照党风廉政建设主体责任清单要求,落实一把手“第一责任”和分管领导“一岗双责”,做到管行业也要管行风,管业务工作也管党风廉政建设。各学校和直属单位要明确一名分管领导和兼职工作人员,确保党风廉政建设有人抓有人管。
(二)强化监督执纪问责。大力支持纪检监察部门强化监督执纪问责。一是严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。二是实践运用监督执纪“四种形态”,加大谈话提醒、约谈函询力度,把干部挽回来,防止小问题变成大错误。三是盯紧“三类重点人”(即:第一类是十八大后不收敛不收手的干部、第二类是问题线索反映集中、群众反映强烈的干部,第三类是现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部),把握“三个时间节点”(即:重点查处党的十八大后、中央“八项规定”出台和开展教育实践活动后的顶风违纪行为),坚持有腐必反、有贪必肃。四是加大对群众身边的不正之风特别是“微腐败”问题的查处力度,严肃查处违反中央“八项规定”精神以及在教育收费、教辅征订、学生资助、项目建设、教育扶贫、考试招生、人事调配等方面出现的侵害群众利益的问题。
(三)强化“五个”专项治理。一是开展教科扶贫领域专项治理,重点针对贫困学生控辍保学、学生资助政策落实情况、贫困地区教育项目和薄弱学校改造推进情况,查核资金、项目、责任等方面存在的问题,确保教科扶贫政策落到实处。二是开展教育收费专项治理,重点抓好义务教育阶段“三免一补”、中职学生免学费政策的落实,规范学校服务性收费、代收费行为。三是继续开展师德师风专项治理,坚决整治中小学在职教师有偿补课、乱订教辅;坚决整治教师收受学生及家长红包礼金、有价证券和接受宴请;坚决整治在职教师到民办学校和校外培训机构兼课兼职,确保“党员姓党、教师姓公”。四是开展“黄赌毒”专项治理,重点整治党员干部、教职工参与赌博、聚众赌博、开设赌场或赌局、为赌博提供条件,嫖宿暗娼,吸毒、贩毒、容留他人吸毒、向他人提供毒品、非法持有毒品等行为,不断增强广大党员干部、教职工的法纪意识,坚决抵制“黄赌毒”等违法犯罪活动。五是开展“不作为、乱作为”专项治理,重点整治在编不在岗问题、“办事敷衍、推诿扯皮”、“工作不力、监管缺位”、“不讲规矩、集中排课”、“只任其职不尽其责”的问题;严查基建、维修、采购等方面“不按程序、徇私舞弊、顶风违纪”等问题,切实规范各项工作秩序,全面提升工作效能和教育质量。
(四)强化党务政务公开。权力只有在阳光下运行才不会滋生腐败,各学校、直属单位要认真抓好党务、政务和校务公开,自觉接受干部职工、广大教师和学生家长的监督,坚决杜绝暗箱操作、阳奉阴违、上有政策下有对策的行为。
(五)强化制度的约束力。一要与时俱进推进体制机制和制度创新,不断完善管党治党的制度体系,构建系统完备的党组织建设、干部人事、项目建设、绩效工资分配等制度,使管党治党有规可依、有章可循,使制度治党和依法治党高度契合、紧密衔接、有机统一。二要健全完善廉政风险防控制度。认真贯彻执行民主集中制,规范“三重一大”事项决策程序,严格执行一把手“末位表态”和“四不直接分管”(即不直接分管本单位人事、财务、工程建设、物资采购工作),进一步完善权力运行制约和监督机制,促进科学决策、民主决策。加强重点领域和关键环节廉政风险防控,盯紧廉政风险易发多发环节,从问题入手,查找制度漏洞,做好制度的废改释立。三要形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排,充分发挥制度的约束力和执行力。
(六)强化干部廉洁自律。全县教科系统各级党员干部要不忘初心、坚守正道,以文化自信支撑政治定力,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明的抵制和反对关系学、厚黑学(宣扬脸皮要厚如城墙,心要黑如煤炭)、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化,不断培护良好政治生态的土壤,形成清清爽爽的关系、规规矩矩的上下级关系,永葆共产党人政治本色;要带头弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,时常接受文化熏陶,不断提升人文素养和精神境界,做到修身慎行、怀德自重,不嫖不赌、不贪不占,廉洁自好。
四、狠抓作风建设,强化执纪问责,为全县教科事业健康发展提供坚强保障
一要坚持把作风建设引向深入。今年,全县教科系统将进一步深化“廉洁大教育·作风大整顿”活动,各学校、直属单位要从一件一件小事抓起,要善于通过新媒体开展思想作风教育,局机关建立了行政工作群和党建工作群两个微信群,大家要经常在群内推送一些中央、省、市、县的有关政治动态,开展廉政提醒等,要推广、介绍深化教育整顿活动的好做法、好经验,看谁做得好,做得活跃。
二要坚决防止“四风”问题回潮。现在针对“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题抓得特别严,我们要拿出恒心和韧劲,在整治“四风”问题上,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,扎实落实中央“八项规定”和实施细则精神,以内控操作规程和综合绩效考评为突破口,严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”、“吃拿卡要”和私设“小金库”、违规发放津补贴,组织教职工公款旅游等行为,坚决杜绝弄虚作假、搞忽悠;我们要把中央“八项规定”精神变成一种高度自觉、一种工作和生活的习惯、一种精神的追求。同时,我们要加强对县委、县政府和教科局重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通,要抓好对今年重点工作安排的督查,确保各项工作部署落到实处。
三要加大监督执纪问责力度。我们要综合运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐,强化日常监督,对问题线索中带有苗头性、倾向性、一般性的问题,对党员干部身上存在的“小事小节”,做到早发现、早遏制、早处理,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;要加大问题线索处置力度,凡是上级交办的问题线索,都要集中力量开展初核工作,及时反馈汇报,加快节奏,缩短周期,提高办事效率。在信访初核基础上,严格按规定程序对当事人进行诫勉谈话、函询、警示告诫;对案件多发以及发生重大案情的学校和单位,要按照“一岗双责”和“一案双查”的规定,追究相关领导的责任。
四要高度重视和做好信访工作。认真做好群众来信来访和上级交办的信访件工作,做到件件有记录、件件有落实、件件有回复,件件都满意。要加大矛盾纠纷排查调处力度,畅通教职工和人民群众表达意愿和反映问题的渠道,尤其在深化教育改革过程中,要严格遵守政策和规范程序,切实维护教职工和群众的合法权益。
们,全面从严治党永远在路上,从严管党治党检验忠诚担当,新使命呼唤新作为。希望大家在2018年,以更加过硬的作风,更加积极的工作态度,抓实抓好本年度全面从严治党的各项工作任务,坚持党风廉政建设和业务工作“两手抓”、“两手硬”,为实现渠县教科事业新发展、新跨越做出新的贡献!
谢谢大家!
们:
今天,我们在这里召开全市工会系统推进全面从严治党工作会议,主要任务是深入贯彻落实全省工会系统全面从严治党工作会议精神和市委关于落实从严治党主体责任工作要求,进一步强化“四个意识”,深入推进全市工会系统全面从严治党工作。
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央,着眼于“四个全面”战略布局,身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,先后开展了党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”系列学习教育活动,集中整饬党风,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。作为党员干部,我们必须严格按照中央、省委、市委和省总的要求部署,时刻绷紧从严治党这根弦,时时自重、自省、自警、自励,永葆共产党人政治本色。
刚才,我们深入学习了省委、省总、市委有关会议精神,简要学习了工会经费分成管理的相关规定,通报了工会系统近期发生的4起案件。下面,我就全市工会系统推进全面从严治党工作,讲三点意见。
一、思想上要再重视,认清严峻形势,推进从严治党
全面从严治党,绝不是一阵风,而是党的建设“新常态”。从全国看,党的十八大以来,我们党把全面从严治党纳入到“四个全面”战略布局,坚持问题导向,从抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严六个方面推进全面从严治党。通过几年的努力,党内正气在上升,党风在好转,社会风气在上扬,这充分说明了党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的,是深得党心民心的。从全省看,在刚刚结束的省十一次党代会上,巴音朝鲁书记就“从严治党”进行了专题论述,要求我们要把严的要求贯彻到管党治党的全过程、落实到党的建设各个方面。同时,我们也要看到,最近几年,省委多次派出巡视组,对各地进行政治巡视。2015年省委第八巡视组对白城市开展了集中巡视,2016年省委第十四巡视组对白城市进行了巡视“回头看”,这些巡视都释放出极强的“从严治党”信号。从全市看,庞书记在市纪委六届二次全会上提出了“严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,坚决减少腐败存量,重点遏制腐败增量,在坚持中深化、在深化中坚持,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展”的党风廉政建设总体要求,目前市委已经把巡察工作摆上重要日程,加大了对重点地区、重点部门、重点领域的巡察力度。从工会系统看,最近,全总、省总相继召开了推进工作会议,龙熙主席在讲话中要求我们推进从严治党工作定位要更高,强调工会系统推进从严治党工作责任会更大,抓好从严治党工作要求要更严,要采取踏石留印、抓铁有痕的措施,把工会系统全面从严治党引向深入。
我们必须在思想和行动上主动适应,强化思想认同、养成严的习惯,把推进从严治党的各项要求内化于心、外化于行,使“严”成为工作生活中的自觉行为,修身律己的必修课程,谋事做人的良好习惯。一是要抓好思想教育这个根本。要坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性教育,持之以恒加强道德教育,教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚守原则、坚守规矩,重品行、正操守、养心性,做到以信念、人格、实干立身。二是抓好严明纪律这个关键。要自觉遵守政治纪律和政治规矩,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。要坚持有令必行、有禁必止,使各项纪律真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。在座的各位都是各地、各单位工会的主要负责人,对本地、本部门(单位)工会落实全面从严治党工作负总责,要定期研究部署、加强调度、督促检查、推进落实。虽然大家前期对从严治党工作都能够高度重视,狠抓推进落实,这一点值得肯定,但还要从实际出发,注重突出问题导向、设计工作载体,防止简单照搬照抄,切实把加强党风廉政建设、推进从严治党这项工作抓实抓好、抓出成效。
二、措施上要有重点,把握关键环节,推进从严治党
目前,工会党风廉政建设工作与全面从严治党要求,与基层职工群众期盼,还存在很多问题和不足。刚才通报的4起案件,使我们清醒地看到工会组织也不全是净土,对这些违法违纪事件,我们必须深刻反思,认真总结,必须采取有针对性的措施,把工会系统全面从严治党引向深入。
一是突出源头预防。从严治党,目的就是要通过“严”的方法和手段,抓早、抓小、抓苗头,促进党员干部忠诚履职、干净干事。各级工会主要负责要做好源头预防工作,定期向党员干部发信号、打招呼、提要求,贯彻执行中央八项规定精神、遵守纪律和规矩。加强对党员干部的教育、管理和监督,坚持咬耳扯袖,做到早发现、早提醒、早纠正。
二是突出问题导向。坚持问题导向,既是教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”的成功经验,也是推进全面从严治党、加强党风廉政建设的重要方法和举措。我们开展专题调研、交流座谈会、组织民主生活会等,都是为了发现问题,解决问题。因此,抓好党风廉政建设,推进从严治党,我们既要从巡视组反馈问题中找到自身存在问题和薄弱环节,更要从市委组织开展的民主生活会等各项会议活动和基层群众的意见建议中找到提升和改进的空间,坚持立行立改、深入整改,改进工作作风、密切党群关系、凝聚干群合力,彻底解决工会干部中“好人主义”“慵懒散”等问题和现象,激发工会干部队伍活力。
三是突出“关键少数”。加强和规范党内政治生活,加强党内监督,必须从领导干部这个“关键少数”抓起。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,清醒认识自己岗位的特殊重要性,真正担负起加强党风廉政建设,推进从严治党的主体责任,切实增强自律意识、标杆意识、表率意识,以更高的标准、更严的要求贯彻执行《党章》、《准则》、《条例》等党内各项规章制度,为广大党员干部作出表率。凡是要求党员干部做到的自己要首先做到,要求不做的自己首先不做。认真履行管党治党责任,在加强和规范党内政治生活、加强党内监督各个环节真抓真管,敢于动真碰硬,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持层层落实责任,层层传导压力,一级抓一级,把主体责任延伸到基层单位,形成纵向到底、横向到边的责任体系。班子其他成员要对分管领域的党风廉政建设切实负起领导责任,落实“一岗双责”,将业务工作与党风廉政建设一起部署、一起落实、一起考核,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。
三、工作上要再落实,抓好统筹结合,推动从严治党
当前,全市“四项重点工作”正在加快推进,全市上下政通人和、干净干事氛围浓厚,各级工会干部要主动融入,把握机遇,担当有为,全力推进工会系统从严治党及其他各项重点工作的落实。
一是学用结合抓落实。坚持学以致用、用以促学,把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省市党代会、省市工会全体会议转化为推动工会振兴发展的生动实践,落实到推进全面从严治党、做好当前改革发展稳定各项工作上来,切实把中央和省市政策措施落到实处。
二是联系全局抓落实。工会改革是当前摆在我们面前最大的政治任务。在改革过程中,最根本的一条就是要坚持党的领导。要始终把工会组织置于党的领导之下,坚决把党的领导贯穿于改革工作的始终。同时,我们要明确工会改革不仅是在机构设置、人员编制等方面的调整,更需要以创新的思维、创新的举措、创新的机制来解决制约工会长远发展的矛盾,解决职工群众反映强烈的问题。各地工会主要负责要主动对接改革举措,借鉴上级工会改革做法,紧密结合本地实际,积极主动,稳妥有序,确保工会改革取得预期成效。要增强政治责任,改革方案要亲自把关、改革任务要亲自部署,对改革中一些涉及干部、编制、经费等方面的问题,要亲自会同有关方面积极协调解决。
三是统筹兼顾抓落实。当前,各地工会工作任务繁重,“七一”帮扶救助、夏送清凉等活动要陆续开展,加之全面从严治党、“解放思想事上见、撸起袖子加油干”主题教育实践活动等工作的全面部署,我们的工作任务更加千头万绪,必须抓好统筹结合,有序推进。要把思想解放、严的作风转化为做好当前各项工作的强大动力,激昂精神力量,强化责任担当,对标查漏补缺,突出抓好下半年各项重点工作,确保完成全年目标任务。
们:
这次会议,是集团深入贯彻落实党的xx精神、坚定不移推进全面从严治党的一次重要会议。刚才,×传达了中央纪委全会、省纪委全会和省国资国企系统2021年全面从严治党暨纪检监察工作会议精神,×通报了党风建设和反腐倡廉工作责任制检查考核情况,两家基层单位与集团党委签订了目标责任状,×作了纪检监察工作报告,这个报告经过了集团党委常委会议研究,大家要认真抓好贯彻落实。×宣读了表彰决定,一批先进典型受到表彰。在此,我代表集团党委、集团公司,向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺,向集团纪检监察战线的全体干部职工表示诚挚的问候!
过去的一年,集团各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央纪委、省纪委工作部署,层层压实全面从严治党主体责任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分发挥巡察利剑作用、持续加强作风建设、大力支持纪检监察机构开展监督执纪问责,扎实推进党风建设和反腐倡廉工作,全面从严治党取得新成效。同时,我们必须清醒看到,全面从严治党永远在路上。十九届中央纪委五次全会和×届省纪委×次全会传递的一个重要信号就是,中央推动全面从严治党的决心越来越大、要求越来越严、标准越来越高。我们要认清形势、明确任务,扬帆再起航,整装再出发,推动全面从严治党工作实现新突破,为集团开创高质量转型发展新局面提供坚强保证。下面,我以“坚决做到‘四个必须’、打造忠诚干净担当的新时代好干部队伍”为题,讲三点意见。
一、强化理论武装,做到信念必须更牢
党的十八大以来,习近平总书记反复强调要坚定理想信念,指出理想信念是胜利之“钥”、精神之“钙”,是共产党人的根本、思想的“总开关”。习总书记强调,广大干部特别是年轻干部,要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为,保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。以上这些,为每一名党员干部成长指明了正确方向、确立了精神坐标。
在座各位都是集团党员干部队伍的“关键少数”,在坚定理想信念上不仅要做践行者,还要做引导者。首先,要加强马克思主义理论武装。集团作为特大型国有企业,始终处在市场的最前沿,面对复杂多变的内外部环境,如果缺乏科学理论的指引,就容易迷失方向,错失发展机遇。因此,我们要善于运用马克思主义立场、观点、方法,辩证看待和解决前进中的矛盾。比如,去年以来,集团把认识和化解重大风险作为打开工作局面的突破口,针对质量效益不高、产业发展不平衡、企业大而不强等深层次矛盾,提出“六个坚持”基本方略,相继出台×余项改革举措,对于高质量转型发展起到了重要促进作用。第二,要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理,多思多想、学深悟透,知其然又知其所以然,尤其要结合自身思想和工作实际,做到学、思、用贯通,知、信、行统一,更好地将精神转化为物质、将物质转化为精神。今年前两个月,集团实现营业收入×亿元,同比增长×%;实现利润×亿多元,同比增长近×倍,为实现首季“开门红”打下了良好基础,大大激发了干部职工干事创业的激情。这就是集团准确把握新思想、新理念的科学内涵,把精神变物质、物质变精神的充分表现。第三,要把理想信念转化为推动各项事业发展的生动实践。从一定意义上说,有什么样的理想信念,就有什么样的行为表现。对于集团而言,我们的信念就是要奋力开创高质量转型发展新局面、建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团。有了这个信念,我们就有明确的奋斗目标和前进方向。各级领导干部要把个人理想融入企业前途命运,将集团的事业当作生命的一部分,加强学习,坚定信念,增强本领,鼓足干劲,一步一个脚印地把既定战略、工作部署变为生动现实。
二、勇于担当尽责,做到作风必须更硬
作风体现形象,作风出战斗力。事实证明,哪个单位风气正、人心齐,各项工作也一定搞得好,干部也会得到职工真心拥护。长期以来,集团推行的是军事化管理,提倡的是说实话、干实事、求实效,干部作风的主流始终是好的、也是过硬的。但新的一年,宏观经济形势更加复杂严峻,集团发展面临的任务更加艰巨繁重,推动高质量转型发展,离不开干部作风的持续转变,需要大家付出加倍的努力。上周,集团召开了转型发展三年行动计划推进会,勾画了未来一个时期高质量转型发展的蓝图。把蓝图变为现实,没有过硬的作风和一流的执行力,是不可能实现的。一定要大兴调查研究之风。这是我们党的重要传家宝。当年,毛泽东深入xx农村实地考察农民运动,历时×天,行程×公里,足迹遍及×个县,写下了中国革命史上的重要文献:《xx农民运动考察报告》,这种调查研究的态度和方法,值得我们认真学习。各级党员干部要善于带着问题深入基层、深入到职工中去,全面把握问题的本质和规律,找到解决新问题、新矛盾的新思路、新政策、新办法。一定要力戒形式主义突出问题。各单位、各部门都要结合实际,细照笃行,认真抓好贯彻落实。尤其要坚持少开会、开短会,开管用的会,改进各类检查方式方法,出台文件制度必须坚持务实管用原则,切实减轻基层负担。一定要弘扬敢于担当的精神。高质量转型发展,是有破有立、勇闯新路的过程,无论调整产业结构、推进项目建设、深化内部改革,还是做好防风险、保稳定等方面工作,都有一个担当问题。如果没有担当,遇事敷衍塞责、推卸责任、应付了事,什么事情都干不好,也干不成。我们要在推进转型发展面前勇挑重担,勇于负责,敢向困难“动刀”,敢向矛盾“亮剑”,以良好的状态,过硬的作风,推动各项工作再上新台阶。
三、突出执纪监督,做到纪律必须更严
习总书记指出,加强纪律建设是我们党的力量所在。各级党组织和纪检监察机构,必须坚决扛起全面从严治党的政治责任,树牢严的导向,健全严的制度,强化严的纪律,让制度“长牙”、纪律“带电”,推动集团上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓,着力营造领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好发展环境。
一是严明政治纪律。这是最重要、最根本、最关键的纪律,必须牢固树立“四个意识”,时时事事把政治纪律挺在前面,责任扛在肩上。讲政治纪律,不是抽象的,而是具体的。习总书记明确要求,国有企业要实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。省委、省政府也围绕推动经济高质量发展,出台了一系列政策措施。这对于集团既是工作要求,也是政治纪律。集团党委突出强调以质量效益为中心,大力推进转型发展三年行动计划,就是不打折扣贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的具体实践。作为广大党员领导干部,踏踏实实把份内的事情办好,把集团各项决策落实到位,就是严守政治纪律的最好体现。二是严明组织纪律。每个党员干部都是组织的人,任何情况下都要服从组织纪律,确保令行禁止、政令畅通,决不能搞表态式服从、选择式执行、应付式落实。比如,正确对待集团下达的各项指标,有没有完成、完成了多少都要如实报告,不能少报、多报,有什么困难可以及时请示,由集团协调解决,要建立清清爽爽的工作关系、规规矩矩的上下级关系。三是严明廉洁纪律。当前,集团高质量转型发展已全面展开,出台一系列深化改革的制度措施,规划了×个建设项目,有的改革事项、项目建设已经进入加速期,不容出现任何干扰。必须扎紧制度的笼子,形成可执行、可监督、可问责的制度规范,抓早抓小、防微杜渐,以强力问责倒逼责任落实,同时,我们要建立激励机制,确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。
们:
今天我们在这里召开2021年全面从严治党专题会议,主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见,总结我县过去一年全面从严治党工作,安排布置今年全面从严治党工作。
刚才大家集中学习了十九届中央纪委四次全会精神和省市委贯彻落实意见,大家一定要认真学习、深入领会、抓好贯彻。
十九届中央纪委四次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,对贯彻落实十九届四中全会精神、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求,充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
全县各级党组织和广大党员干部要要认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,以党的政治建设为统领,以永远在路上的执着和韧劲,以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施,扎扎实实推进全面从严治党。
下面,就做好今年全面从严治党工作,我讲三点意见。
一、回顾成绩强信心,坚持不懈增强全面从严治党的思想自觉
2020年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,聚焦主责主业,推动全面从严治党取得新进展新成效。
一是思想政治建设迈上新台阶。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习10余次、交流研讨XX余次。领导干部沉到一线开展调研XX人次,形成调研报告XX篇,按照“四个讲清”要求,上专题党课XX多次,全县基层党支部书记报告心得学习体会XX次,全县党员干部理想信念更加坚定,党性更强, 运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权,将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导,高度重视网络反映的民生民意问题,把握了网络舆情主导权。
二是干部人才队伍适应新常态。坚持党管干部原则,认真落实“20字”好干部标准,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,全年提拔重用干部XX人,调整交流干部XX人,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时外监督。加强干部教育培训,举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作,从政治上、生活上关心老干部。
三是基层党组织建设开创新亮点。认真履行党建主体责任,做好基层党(工)委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作,把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”,分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作,打造各级党建示范点XX个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,全县X个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥,及时增派XX名选派帮扶干部,全面加强村驻村扶贫工作队力量,实现每个人村均有3名驻村工作队队员。
四是作风建设取得新成效。始终把深化作风建设作为重点工作,持续用力正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则,围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处,2020年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题XX起,处理XX人(其中给予纪律处分XX人)。坚持以身边事教育身边人,共通报X批XX起典型案例,达到以案明纪的效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。旗帜鲜明惩治腐败,压紧压实“两个责任”,强化“一案双查”,严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,保持严厉惩治腐败的高压态势,全年共受理信访举报XX件(次),处置问题线索XX件,立案XX件,给予党政纪处分XX人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作,XX项问题已全部完成并持续推进。
二、正视问题补短板,坚持不懈增强全面从严治党韧劲和定力
回顾分析一年来的发展,我们也清醒地认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:一是管党治党责任落实不到位。少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实,存在上紧下松、上热下冷等问题。二是各领域党建工作推进不平衡。各领域党建工作虽做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题,抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。三是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足,创新手段不多,特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题,缺乏系统有效解决措施。四是监督体系建设不够完善。推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差,日常监督抓而不紧,部门监督抓而不实,廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严,部署基层党建工作,布置多,强调多,具体督导少,有的浅尝辄止,从实从严不够。
对于这些问题,我们必须引起重视,坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,以勇于自我革命精神打造和锤炼自己,坚持从严管党治党,不断去除身上的灰尘和杂质,加强自身建设,切实增强全面从严治党韧劲和定力。
三、展望未来抓重点,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展
对于2021年全面从严治党工作,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,把党的政治建设摆在首位,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
一是坚定不移加强政治建设。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题,在坚定政治方向上领好路,在站稳政治立场上掌好舵;要严守政治纪律和政治规矩上带好头,坚持和加强党的全面领导不动摇,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本,时刻铭记共产党人政治身份,对党忠诚老实,与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的党内政治生态。
二是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加自觉的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习平台建设,抓好各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习,扎实开展党的十九届四中全会宣讲活动,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维,增强忧患意识,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。
二是坚定不移加强党内监督。聚焦领导干部这个“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导干部对同级要常监督、多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查,在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”,不断擦亮巡视利剑锋芒,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力。
三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,真正把能干事、干成事的干部考准考实,尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来,进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子,坚持老中青梯次配备,认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训,不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督,完善干部考核评价机制,深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。
四是坚定不移加强基层党组织建设。严格落实基层党建工作责任制,统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点,动态整顿软弱涣散党组织,继续加强活动阵地建设,夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度,丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作,增强党建整体效能。
五是坚定不移深化作风建设。坚持以上率下,继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题,守护好困难群众的“救命钱”,避免扶贫款成为“唐僧肉”, 深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。
六是坚定不移惩治腐败。深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深入开展“1+N”专项整治,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。要始终保持反腐败高压态势,坚持一手抓警示教育、一手抓案件查办,严肃查处各类腐败问题。要推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边“三个延伸”,扎实开展扶贫、民生领域专项整治,进一步推动干部清正、政府清廉、政治清明。
们,全面从严治党永远在路上,我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,全面贯彻落实党中央的决策部署,坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上,扎扎实实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
们:
今天这次会议的主要任务是,贯彻落实党中央、国务院和省、市深化“放管服”改革、加强政务服务管理一系列决策部署,贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,分析当前形势,安排部署全年工作,动员全局干部职工进一步坚定理想信念,加强政治建设和能力建设,锐意改革,真抓实干,推动全局工作再创佳绩、再上新台阶。
刚才,X书记传达了上级纪委全会精神,X局长、X局长分别宣读了2021年工作要点和党风廉政建设工作要点,对全年工作进行了详细部署。全局上下要认真学习研究,找准落实的着力点,全力以赴抓落实。当前,全局工作面临着许多新情况、新问题,迫切需要以新的精神状态、新的工作作风、新的奋斗激情,全身心投入到工作之中。一是国家和省、市对行政审批工作的要求越来越高。国家和省、市“一门、一网、一次”改革,提出到今年年底,政务服务事项网上可办率达到100%,进驻综合性办事大厅基本实现“应进必进”,70%以上事项实现“一窗”分类受理。立足当前工作基础,如期完成任务压力较大。二是机构改革赋予的任务越来越重。按照全市机构改革工作安排,我局加挂市政务服务管理办公室牌子,增加了“放管服”改革、行政审批制度改革、政务服务管理、“互联网+政务服务”、社会信用体系建设、企业发展服务等6个方面任务。虽然任务增加了,但是编制人员没有增加。三是“X办事一次成”改革目标越来越高。今年政府工作报告提出,年底前全市X%以上行政权力事项实现“办事一次成”,X%以上事项实现“一次不用跑”。这是市政府向全市人民做出的庄严承诺。要实现既定目标,无论是创新方法、优化流程,还是升级改造大厅软硬件设施、开发应用网上服务平台,都要下一番真功夫、苦功夫。围绕做好新形势下全局各项工作,强调几点,概括起来是要强化“八个意识”:
一要强化政治意识。党领导下的行政机关,讲政治永远是第一位的。具体到单位和个人,落实讲政治要求,不是抽象的,而是具体的。一要切实加强政治建设。紧跟中央和省委、市委工作部署,加强对政治理论学习的组织领导,制定严谨周密的工作方案和学习计划,认真组织实施,确保时间、人员、内容、效果“四落实”。高标准开展党史学习教育,落实规定动作,创新自选动作,努力在这项全党自上而下组织开展的重点工作中,多创特色,多创亮点。全体要高度重视思想政治建设,注重通过学习,不断明理、修德,时刻与党中央和省委、市委保持一致。二要切实增强执行力。讲政治,就要知行合一、令行禁止。对上级和局里安排部署的工作,要不讲条件、不折不扣抓好贯彻落实。机构改革增加的新职能,给工作带来了新挑战。全局上下要统一思想,正视困难,遇到问题要全力研究解决,履职尽责,防止失职推责。这一点,是检查每名工作态度、工作能力、综合素质的重要内容。三要切实养成正风正气。我局的主业是行政审批和公共资源交易,直接面对企业和群众,一言一行都是形象。希望每名时刻把纪律和规矩挺在前面,加强作风养成,确保自身正、自身硬。要注重团结协作,越是任务重,越要站位全局,心往一处想,劲往一处使,运用集体力量打好攻坚战。之间要多包容理解,平时多交流,遇事勤沟通,产生误会、矛盾的时候,要襟怀坦荡、开诚布公,绝不能不负责任地制造谣言、传播谣言,绝不能出现没有根据的告状、举报问题。
二要强化责任意识。对工作认真负责,是完成好任务的基础,也是衡量干部工作态度、工作能力以及是否能够担当重任的重要指标。古人讲,“昼无为、夜难寐”。白天没有作为,晚上就难入睡。每名都要心中有责,不仅仅要做到“在其位、谋其政”,更要通过履职尽责,实现自身价值,赢得他人尊重。当前,我局的责任主要包括以下三个层面:一是承接落实上级决策部署之责。按照国家和省、市安排,扎实推进“放管服”改革、行政审批制度改革和“互联网+政务服务”、社会信用体系建设等工作。对牵头任务,要深入研究,统筹协调,确保工作既好又快;对配合其他部门落实的任务,要根据分工,积极主动,发挥好作用。二是指导督导全市工作之责。根据新的“三定”方案,我局除了要做好本局业务工作,还担负着对市直相关部门、各县(市、区)政务服务工作的指导、督导职责。谋划推进工作,要把县级工作统筹考虑在内,安排部署工作要覆盖到部门和县区,检查督导要延伸到部门和县区。特别是要在大厅运行管理,实行“只进一门”、“一窗受理”、“一网通办”,推行“六全服务”模式等方面,加强对市直相关部门政务服务分中心和县级政务服务中心的指导、督导,推动市县同步、部门联动。三是推进提升当前工作之责。要按照全市“X办事一次成”改革和全局“三深化三提升”活动安排,树立问题导向和目标导向,梳理分析制约当前工作的主要因素和关键环节,谋划实施务实管用的针对性措施。重点在优化审批流程、创新服务模式、提高工作效率上下功夫。
三要强化改革意识。这些年“改革”是一个高频词。如何推进以行政审批制度改革和“放管服”改革为重点的改革任务?我考虑,应该从以下三个层面入手。一是吃透上级精神把握改革方向。要紧盯国家和省级对口部门工作动态,对已出台的政策、文件,要逐字逐句深入研究。一方面,研究如何将上级要求贯彻落实到位;另一方面,举一反三,研究如何将上级改革措施与自身工作搞好结合,研究制定具有地域特色、单位特色的创新做法,把改革工作做实、做细。二是借鉴外地经验深化改革措施。对外地已经得到党委政府、社会认可的改革措施,要解放思想,大胆吸收借鉴。要密切关注浙江、广东、天津等改革先进地区,掌握外地工作动态,剖析研究,与自身实际搞好结合。必要时可组织到外地实地考察。三是深入调查研究提升改革效果。要善于站在企业和群众的角度,设身处地换位思考。针对当前存在的办事“堵点”,要广泛征求办事人员意见建议,按照“法无禁止则可为”的原则,从制度和操作两个层面,研究改革措施,出台一批具有原创性的改革措施。特别是行政审批业务科室的,要切实树牢改革思维,主动创新、优化流程,把改革要求落实到具体工作中。
四要强化法治意识。近两年,我局依法行政工作得到了省、市相关部门的认可与好评,先后被省法制办等部门评为依法行政先进单位、“三项制度”改革先进单位等。作为窗口单位,要牢法治思维,把依法行政工作的良好势头保持下去。一要建立完善学法制度。从领导班子做起,利用中心组学习和班子会前的时间,定期集中学习法律法规。各科室和公共资源交易中心,要组织学习业务工作涉及的法律法规和政策文件,确保熟悉法律法规,熟练运用法律法规开展工作。特别是对招投标、政府集中采购、立项许可、施工许可、企业注册登记、环境保护等重点领域法律法规,要深钻细研,理解到位,为依法开展好工作打好基础。二要严格依法办事。无论是行政审批工作,还是公共资源交易工作,都必须于法有据,按照法定的标准、条件实施。对不符合法定条件的,不能搞变通。推进“放管服”、“X办事一次成”等重大改革,凡是制定出台改革措施,都要进行合法性审查,确保改革在法律法规的框架内顺利实施,防止出现改革破法、改革违法的问题。着眼于真正实现有法必依、有章可循,要按照省政务办“三级四同”要求,加快编制标准化服务指南。这项工作春节前就已经启动,各科室要加快进度,月底以前按照既定的标准要求,将事项全部梳理完毕,送政策法规科审核后印发实施。三要扎实推进“三项制度”改革。加快完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,进一步细化措施、明确标准、规范程序,提高业务工作的透明度,保障办事人员的合法权益。今年要着重加强行政许可案卷的规范性建设,入档的文字记录、音像资料、电子资料,要内容完整、格式正确、保管到位。相关科室要密切配合,定期对行政许可案卷进行抽查,倒逼业务工作水平提升。
五要强化标准意识。我局成立时,提出了“四个一流”的目标,营造一流环境,提供一流服务,建设一流队伍,争创一流业绩。着眼于做到“四个一流”,今年我们要在全面提升的基础上,着重在以下四个方面求突破、创一流。一是审批流程要力争最优。近两年,我们在优化投资建设项目、企业注册登记等重点领域审批流程方面,下了很大功夫,取得了显著成绩。但是对照一些先进地区,在一些方面还有差距。各审批业务科室要目光向外,针对本科室事项的审批时限,逐个与先进地区对标,列出单子,找准差距,研究制定改进措施,确保今年全局整体审批效率再提升20%以上。二是受理模式要力争最优。去年全市“X办事一次成”改革方案提出,推行“窗口全功能”,实行“前台一窗受理、后台分类办理、统一窗口出件”。从现在看,这项工作必须要加快推进。大厅改造工程开始前,要搞好调研,广泛听取意见建议,拿出成熟方案。利用大厅施工这段时间,组织培训,开展试运行。待大厅改造工程结束后,立刻以全新模式面向社会服务。同时,要指导、督促市直部门服务大厅和各县(市、区)政务服务大厅同步启动实施。三是网络平台要力争最优。目前在建的“两个平台”,“互联网+政务服务”平台和“满意X”平台,在全省起步较早,现在已初见成效。要进一步完善提升功能,增强承载能力,提升网上办件量,打造成为特色亮点。特别是要把网上审批系统、预约预审系统作为重点,围绕破除数据信息壁垒,研究制定措施,从我们局自己做起,审批事项全部能够网上办理,确保省时省力、方便快捷。四是办事环境要力争最优。同发达地区相比,我们在硬件设施上没有优势,要在服务上多下些功夫。结合大厅升级改造,要针对新形势下国家和省、市对政务服务大厅工作的新要求,从细化标准、整章建制、加强培训、严格执纪等方面入手,研究制定一批创新性措施,全面提升大厅服务的标准化管理水平。
六要强化服务意识。政府部门做好服务是本分,服务不好是失职。围绕推动工作提质提效、提高办事人员的满意度,要在制度和操作层面双管齐下,从微笑服务做起,深化文明服务,实现标准化服务。一要切实加强服务礼仪培训。客观上讲,现在大厅工作人员尤其是前台窗口人员的礼仪,不要说与先进地区差的很远,就是与市内各银行相比,也有很大差距。举一个例子,市领导到窗口视察,有的竟然都不知道要站起来。从这个简单的小事上,反映出我们的服务礼仪亟需加强。运行监管科负责,尽快拿出一份详细的培训方案,聘请专业老师来教。培训完后要组织岗前考核,定期进行检查。二要切实推行“六全服务”模式。关于首办全负责、代办全覆盖、邮寄全免费,我们已经制定了实施办法,下一步关键是落实。重点是要进一步明确操作程序,砸实责任,确保做到满足办事人员需求。这项工作,运行监管科牵头,其他各科室要按照分工搞好配合。三要切实发挥好企业发展服务中心作用。要变坐在家里等着企业上门,为主动走出去了解企业发展所需。要加快建立“中心吹哨、部门报到”工作机制,运用好部门力量,提高解决问题的实效性。要聚焦“3+3”主导产业,围绕做大做强文化旅游、钒钛新材料及制品、清洁能源产业,培育壮大绿色食品、大数据及生物健康、特色装备制造产业,深入开展调研,弄清制约产业和企业发展的关键性问题,研究提出解决建议,为市委、市政府科学决策提供参考依据。
七要强化规矩意识。两年来,我局在值班、考勤、会议、公文运转、印章管理等方面,制定了一系列规章制度,机关运转不断正规。根据平时掌握的情况,大部分落实规章制度比较严格,但有的自律不严,不按规矩办事。全局要注重自省,进一步强化规矩意识,凡事讲规矩、守纪律。一是科室负责人要带头守规矩。习近平总书记多记强调,党员干部身先士卒、率先垂范,是为政之德、为政之道、为政之要。科室负责人是全局工作的重要力量,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行”,一定要带好头,管理好科室人员。二是一切按规矩办事。机关运转的各个环节,凡是已经有明确规定的,要严格对照落实,杜绝有令不行、有禁不止的现象。比如发文、盖章,要逐级报批,负责相关工作的科室要严格把关。三是要严明奖惩。对执行规章制度严格的,予以表扬;对不执行规章制度的,依纪进行处理,并作为评先评优的参考依据。
八要强化廉洁意识。今年,市委决定在全市集中开展群众身边腐败和作风问题专项整治,确定了八个方面的重点问题。行政审批是其中之一。重点整治审批部门推诿扯皮、效率低下,吃拿卡要、假公济私,不给好处不办事,拿了好处乱办事等问题,整治将工程建设项目化整为零规避招标,以及围标串标、挂靠资质、非法转包及其背后的利益输送等问题。我们要切实发挥好牵头作用,周密组织开展自查自纠、查处整改等工作,制定有效措施,切实解决行政审批领域以权谋私、滥用职权、处事不公、服务不优等问题,提高群众办事的满意度。并以此为契机,进一步加强全面从严治党,扎实推进党风廉政建设。一抓责任落实。机关纪委要深入学习中央和省委、市委有关党风廉政建设的文件规定,发挥好党风廉政建设的组织领导和牵头协调作用。各科室负责人要履行好“一岗双责”,切实把各个环节工作具体、抓深入。二抓学习教育。要制定专门的党风廉政教育计划,每季度安排不少于1次的集中学习,运用正面典型示范引领,运用反面典型警示提醒,不断筑牢全局廉洁干事的思想防线。三抓制度建设。将党风廉政建设与窗口工作相结合,围绕消除行政审批和公共资源交易工作的廉政风险点,进一步制定完善政务服务大厅和公共资源交易市场运行管理制度,最大限度地减少自由裁量权,推动权力在阳光下运行,消除腐败滋生的土壤。四抓监督检查。机关纪委牵头,运行监管科配合,争取驻局纪检组支持,不定期对机关日常工作和大厅业务工作开展检查,重点检查是否将上级关于“八项规定”和反对“四风”各项要求落实到位,是否存在“吃拿卡要”、收受礼金礼品等问题,是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事等问题,是否存在与项目单位、中介机构和办事人员拉拉扯扯等问题,做到抓早抓小,发现问题及时纠正。要注重总结工作规律,针对苗头性、倾向性问题开展调研,及时提出解决问题的举措。五抓执纪问责。对违反廉政规定的人和事,依纪严肃处理,不断纯正风气,树立全局廉政干事的良好形象。们,当前我局已经渡过了打基础的工作阶段。市委、市政府和社会各界对我们要求很严、期望很高,每名身上的担子都不轻。面对新形势、新任务,大家要团结一心、坚定信心、保持恒心,努力靠担当实干赢得他人尊重,靠一流业绩树立良好形象,向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷,在建设“生态强市、魅力X”的工作实践中做出新的更大贡献。
各位代表、们: 集团公司第二届职工、工会会员代表大会暨2017年工作会议,是在集团上下深入贯彻落实党的十八届六中全会和集团第二次党代会精神的关键时期,召开的一次重要会议。经过全体代表和与会人员的共同努力,大会圆满完成了预定的各项任务,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表认真履行职责,围绕“决战扭亏脱困、攻坚转型发展”,共商对策、共谋发展,体现了忠于企业、心系职工的职责担当,展现了开拓创新、奋发有为的精神风貌。会议审议通过了各项报告、圆满完成了选举任务,是一次发扬民主、体现民意、团结鼓劲、催人奋进的大会,会议成果凝聚着全体代表的集体智慧、代表了全体职工的共同愿望,必将激励集团上下更好地把握新常态、贯彻新理念,加速集团扭亏脱困、转型发展的步伐。 刚刚过去的2016年,是集团公司生产经营最为困难的一年,也是集团公司应对各种困难挑战、探索转型发展新路的一年。一年来,集团上下顶住年初“传统业务急剧萎缩、经济效益大幅下滑”的经济下行压力,直面年中“资金极度紧张、经营风险剧增”的困难局面,克服全年“整合重组、减员分流”带来的诸多不稳定因素,牢牢把握“求生存、促转型”这一主线,扎实做好“扭亏增盈、转型升级、改革创新、提升管理”等重点工作,守住了底线、稳住了大局,各项工作难中有进、进中有为,形成了一条“止跌企稳向好”的发展轨迹,交出了一份“基本符合预期”的发展答卷。目前,集团稳的态势已然显现、好的因素不断积累、新的动能正在生长,集团经济整体呈现出积极向好的变化。 一是经济运行在保持定力中稳中向好。面对生产经营困境,集团上下坚持把增收创效作为求生存的首要任务,通过“开源、节流、扭亏”三管齐下,努力稳增长、降成本、提效益。一年来,我们大力实施“走出去”战略,积极参与市场竞争,努力走出淮北、走向省外,走出煤矿、走向非煤,有效拓展了生存发展空间;我们苦练内功、深度挖潜,利用市场倒逼机制,在降低管理、采购、人工等成本方面,打出系列组合拳,切实提高了经济运行质量和效益;我们因企制宜、分类施策,对减盈增亏数额较大的单位,一企一策,强化调度,精准帮扶,多数单位基本扭转亏损被动局面。总的来看,集团主要经济指标实现了从年初低位运行,到逐月逐季回升,再到止跌企稳,集团经济整体呈现出趋稳向好的发展态势。只要我们不忘初心、砥砺前行,集团经济定能稳中奋进、行稳致远。 二是转型发展在推进合作中开始破题。面对经济发展新常态,集团上下坚持把谋合作作为促转型的基本路径,通过“引资、引智、引技”,不断补短板、促升级、提实力。一年来,我们与海螺集团开展股权合作,通过引入海螺管理模式,加强经营管控力度,不仅有效解决了相山水泥公司的生存发展问题,更直接提高了区域市场竞争力和话语权;我们加快推进与中煤科工集团西安煤科院、中泰国际、上海电气集团等知名企业的合作,先后谋定了城市综合管廊、热浸锌、煤矸石基新材料等一批新产业、新项目,开启了集团产业发展新方向、增强了集团持续发展新动能;我们顺应经济社会发展趋势,探索发展现代服务业,通过联手陕西添翼、幸福9号等知名企业,逐渐明晰了思路方向、选准了业态模式。总的来看,合作转型已在集团上下达成共识,并初见成效。只要我们继续坚持“引大联强、寻求合作”,坚定不移走出去、请进来,开展合作、借力发展,就一定能迎来更广阔的发展空间、实现更高层次的发展。 三是战略方向在凝聚共识中更加明晰。面对新发展理念的新要求,我们立足时代背景、发展趋势、行业视野,结合自身实际,科学编制了集团“十三五”发展战略规划。并经过集团第二次党代会讨论完善,最终确立了“坚持以合作转型为主线、以改革创新为动力、以从严治党为保障,做精机械制造产业、做强建材建筑产业、做优现代服务业,打造产业与资本双轮驱动的现代企业集团”的总体思路,进一步明确了集团未来发展方向和具体措施。只要我们坚持发展定力与顺势应变相统一、目标导向与问题导向相统一、谋划当前与布局长远相统一,咬定目标,脚踏实地,步步为营,一以贯之,就一定能把美好的蓝图变为现实,开创集团转型发展新局面。 四是依法治企在问题整改中逐步加强。面对全面从严治党新要求,我们坚持问题导向、底线思维,狠抓整改落实,开展专项整治,建立长效机制,努力提高依法治企水平和经营管理成效。一年来,我们始终以高度的政治自觉和行动自觉,扎实推进巡视和监事问题整改,明确时间表、任务书和路线图,实行挂图作战、对账销号、定期调度、问题督导,集团上下的规矩意识和制度意识进一步增强;我们强化对权利运行的制约和监督,制定出台《集团问责清单》,组织开展物资供应、合同管理、“三重一大”决策制度执行等专项督查,集团上下依法经营、依规经营行为得到进一步规范和加强。只要我们始终把纪律和规矩挺在前面,不断完善企业内控制度建设,坚持用制度管人、管事、管权,就一定能持续提升依法治企和依法经营水平,保证经济有序健康发展。 回顾过去一年,置身于矛盾问题多、生存压力大的困难挑战之下,集团能挺得住、走过来,成绩来之不易,必须充分肯定。这充分证明集团确立的“求生存、促转型”思路是正确的、措施有效的、成效是明显的。这些成绩的取得,不仅得益于我们沉着应对、措施得力,更得益于广大干部职工齐心协力、顽强拼搏。在此,我代表集团公司党委、集团公司,向在座各位,向全集团广大干部职工,表示衷心的感谢,并致以崇高敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时,我们更要直面存在的问题。一年来,我们还有很多事可以办到却没办到,还有很多工作可以干得更好却没干好,还存在经营管理较为粗放、发展质量不高、体制机制不活、增长动力不足、思想解放不够、责任担当弱化等问题。集团转型发展任务艰巨,全面从严治党任重道远。对此,我们必须心中有数、头脑清醒,主动作为、奋发有为,努力在新起点上寻求新突破。 2017年,是党的十九大召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年,更是供给侧结构性改革的深化之年,做好今年工作至关重要、影响深远。集团上下必须深刻领会和准确把握我国经济发展进入新常态这个重大判断、新发展理念这个重大创新、供给侧结构性改革这个重大任务、稳中求进这个重大原则,切实把思路和举措统一到集团第二次党代会对转型发展的思路要求上来,把精力和重点统一到集团对今年工作的具体安排上来,在“扭亏增盈、开放合作、改革创新”等重点工作上见行动、见成效,坚决打赢扭亏脱困攻坚战、奋力开创转型发展新局面。 下面,就进一步做好今年工作,谈四个方面意见。 一、保持战略定力,增强发展动力 新常态下实现扭亏脱困、推进转型发展,是企业生存的现实需求,更是顺应社会经济发展大趋势、实现可持续发展的迫切需要。在“求生存、促转型”的过程中,我们必须始终保持战略定力,不为一时市场变化而困惑、不因一时效益下滑而悲观,冷静理性,坚定信心,顺势而为;必须不断增强发展动力,坚持以改革创新为动力,调结构、转方式、促升级,加速实现新旧体制机制的转变、新旧发展动能的转换。 保持战略定力,必须坚定“目标方向”走对路。定力是一种“每临大事有静气”的心态,更是一种“咬定青山不放松”的韧劲。保持定力,面对挑战就能冷静分析,做出科学决策;缺乏定力,遇到难题就会自乱阵脚,必然造成失误。要坚持“战略方向”不偏移。信心比黄金更重要。在当前求生存的攻坚期、促转型的关键期,集团上下必须稳住阵脚、保持定力,认真贯彻落实集团“十三五”战略规划和集团第二次党代会工作部署,坚定不移地以新发展理念引领经济发展新常态,按照“巩固提升传统产业、培育发展新兴产业”的思路,以“做精机械制造产业、做强建材建筑产业、做优现代服务业”为目标,步步为营、稳扎稳打,一以贯之、一抓到底,不达目标、决不收兵。在这个过程中,即使不稳定不确定因素再多、困难压力挑战再大,也决不能因效益下滑、速度走低就多虑着急,发展遇难、改革遇阻就想回头;更不能不实事求是、不调查研究、不科学分析,搞不切实际的盲动蛮干,防止陷入左右摇摆、进退失据、自乱阵脚的泥潭,要咬定目标、坚定方向,知难而进、锲而不舍,干出气势、干出新风、干出实绩。在转型发展过程中,谋划新产品、新项目,都要在集团“十三五”发展战略规划的总体要求下,来思考和推进,切忌偏了方向、乱了方寸。要坚持“稳中奋进”总基调。前不久召开的中央经济工作会议指出,今年要继续坚持稳中求进总基调。稳中求进,不仅是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,更是我们做好企业工作的基本遵循。集团上下必须牢牢把握稳中奋进的工作总基调,贯彻新理念、把握新常态,以稳为基础、进为导向,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,努力保持经济稳健运行。稳是主基调,稳是大局,强调“稳”,就是要克服经济下行压力,稳住实体经济收入,保持销售收入适当增长;稳住经营发展预期,力争经营性利润不亏损;稳住在岗职工收入,实现恢复性增长;确保发展稳健、大局稳定。进是目标,进无止境,强调“进”,就是要抢抓发展机遇,改革调整要进、质量效益要进、转型发展要进,特别是要重点工作和发展目标上要实现突破,不断争创新业绩、开创新局面,努力使经济发展质量更好、效益更高、结构更优。各单位、各部门要正确处理好“稳”和“进”的关系,既要在巩固“稳”的基础上下功夫,又在积蓄“进”的力量上出实招,确保在稳的前提下在关键领域有所进取、有所突破,在把握好度的前提下奋发有为、锐意进取,切实把集团经济“稳的基础”巩固好、“好的态势”保持住。 增强发展动力,必须唱好“创新驱动”重头戏。创新是发展的第一动力,也是一个“眼力、魄力、活力和能力”问题。小创新小发展,大创新大发展,不创新难发展。新常态下,新技术、新产业、新模式正在孕育突破,企业竞争的实质就是创新发展的竞争,越是传统产业、传统企业,越要牢固树立创新发展理念;越是在扭亏脱困攻坚时期,越要通过改革创新打开局面;越是在转型发展关键阶段,越要依靠创新增强发展动能。当前,集团发展旧力减弱、新力正生,新常态下单纯依靠增量投入已难以维系发展增速和效益增长,加之集团传统主导产业还存在短板瓶颈,现代服务业等新产业才刚刚起步,新旧发展动力转换需要一个过程。这既是一个阵痛调整的过程,也是一个不断升级的过程。置身新旧动能迭代更替的过渡期,我们必须在创新发展上见行动,主动顺应宏观环境和资源条件的发展变化,变中求新、新中求进、进中突破,坚持用创新驱动为集团转型发展注入活力、提供动力。要推进思想观念创新。思想不解放,创新就是空谈,发展更难有质的突破。对淮海实业集团这一个传统生产制造企业而言,改革创新最大的症结是思想,最大的瓶颈是观念,最大的差距是创新理念上的差距。目前,我们与先进企业在发展阶段上有差距,一时还难以赶上,但在思想观念上决不能有差距。苏浙沪等经济发达地区的发展实践和以小米手机等为代表的知名企业的成功之路,已经充分证明,唯有实施创新驱动,以大气魄在“发展理念、发展方式、体制机制、思想观念”的转变上先行一步,以大手笔在“新技术、新产业、新模式、新业态”的发展上领先一招,方能成为新常态下发展的先行者、领跑者。集团上下必须以创新协调绿色开放共享发展新理念为总要求,以国内外先进企业为参照系,通过不断学习,接受新事物、吸收新信息,及时洗脑、不断换脑,着力破除“因循守旧”的思想桎梏,牢固树立“善思求变”的创新意识,尤其要树牢“敢闯敢拼”的市场意识,有时甚至要进行颠覆性的思维创新,彻底改变以往根深蒂固“靠经验、凭习惯”的固有做法和传统路径,真正以理念创新引领实践创新。要加快体制机制创新。困难压力之下,活力在市场,空间在市场,出路亦在市场。必须按照省委、省政府关于深化国企改革的要求,坚持以建立现代企业制度为方向、以市场化为原则,下决心、动真格破除体制机制障碍,消除集团内部传统计划模式的深刻烙印。要抓住关键环节和重点领域,通过渐进式的改良改进和颠覆性的深度变革,着力解决不适应市场经济要求的资源配置不合理问题,建立和完善有利于各类资源潜能充分释放的体制机制。今年,要以加快勘探工程公司上市为抓手,探索发展混合所有制经济,尝试经营者和管理技术骨干持股,建立现代法人治理结构;要以富特尔公司为试点,通过规范成立董事会,市场化选聘职业经理人,切实规范合资公司管理;要以煤矸石基新材料公司为起点,坚持新项目、新公司、新机制,积极引进战略投资者,实行股权多元化,真正推行市场化运作;要以九源公司为先行先试,通过简政放权,逐步实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。同时,要重点对机电装备公司和新宇公司的体制机制进行市场化改造,彻底改变计划经济下工厂制的传统管理模式,通过建立专业化子公司、优化管理模式,切实转体制分好权、转机制分好利,不断释放活力、增强动力,努力构建更有活力、更具效率的体制机制,实现国有资产保值增值。要深化管理技术创新。深化管理创新,就是要深入开展对标,“近学淮矿集团、内学相山海螺”。学淮矿,就要其严管理、严落实,学其执行力;学海螺,就是要学其精益管理、精细考核。各部门、各单位都要拿出实实在在措施,明确对标内容和具体目标,尤其是机关各部门要进行专业对标,通过逐渐改进提高,实现年年有进步。深化技术创新,重点要在提高效率、效益上下功夫,在这方面我们的差距不小、但空间也很大。必须大力推进生产提效、管理提效,尤其要在改造升级传统产业上做文章,通过改进生产工艺、加强新装备和新技术应用,不断提升自动化和智能化生产水平,逐步实现以“机器换人”、以效率换效益,努力走出一条更高水平、更有质量的发展之路。同时,要进一步加强与国内科研院所和知名高校的合作,坚持走“引进、消化、吸收、再创新”的协同创新发展之路,加快产学研融合发展,不断提高自主研发能力。 二、攻坚扭亏脱困,合作转型发展 “求生存、促转型”,是贯穿集团2016年的工作主线,也是集团今年的工作主线。受宏观经济不稳定不确定因素的影响,今年集团面临的困难问题依然不少、压力挑战有增无减,集团上下必须进一步增强主线意识,立足当前求生存,着眼长远促转型。 扭亏脱困,必须增强紧迫感、撸起袖子加油干。当前,煤炭企业虽有回暖企稳,但这并非意味着我们面临的形势就发生了根本好转,毕竟我们的主导产业多为传统产业,大都处于产业链低端,产品盈利水平低、市场竞争力弱。面对同业低价竞争的常态,以我们现有产品的竞争力,还难以适应、更毫无胜算,对多数单位特别是星辰公司各单位而言,仍处在一个困难时期,求生存依然是迫切需要解决的现实问题。因此,在扭亏脱困过程中,各单位必须破除寄希望于传统市场好转的自发带动,更不能盲目等待宏观经济探底反弹的直接利好,必须只争朝夕,苦干实干,把问题想足、把办法穷尽,全力稳定销售收入规模,努力实现扭亏脱困目标;同时,要摆正生存和转型的关系,生存是战术问题、迫在眉睫,转型是战略问题、利在长远,必须把“求生存”和“促转型”有机结合起来,既要把传统业务稳定,也要把新产业谋划好,做到“以新换旧”。对基层来讲,要多元增收创收,发展好实体经济。增收是扭亏的前提,只有多增收才能扭亏损。有主导产品和核心业务的单位,要进一步加大走出去力度,积极面向两个市场尤其是社会市场增收创效,优化市场结构,发展实体经济,着力稳增长、提效益;缺乏主导产品、核心业务的单位,尤其是星辰公司部分单位,要在稳定传统业务的同时,坚决摒弃“靠啥吃啥”的依附依赖思想,增强转型意识、找准转型方向,通过发展现代服务业、发展新业态等形式,面向社会市场创收,撬动新的收入增长点。同时,要坚决克服局限于现有业务、跳不出现有产品的固化思维,真正通过转型发展实现扭亏脱困。去年,水泥公司和海螺集团的合作已充分证明,通过股权合作带来的管理方式和经营模式的转型,不仅妥善解决了水泥公司生存危机,更直接提升了企业生存质量、解决了可持续发展问题。从这个意义上讲,促转型就是谋生存、就能更有质量和更可持续的生存,通过促转型谋生存,往往比就生存谋生存的意义更重大、效果更明显。在这方面,集团上下必须保持清醒认知、统一认识,尤其是受煤炭去产能影响的8家公司,关井之后,何去何从,如何生存,值得深思。狭路相逢勇者胜。各单位要切实增强主体责任,充分发挥主观能动性,大胆改革,勇于创新,敢做前人没做过的事,敢走前人没走过的路。只要出于公心、不谋私利,只要符合发展新理念和集团转型大方向,就不要有畏难情绪,就不要怕担责任,集团将为大家做最坚强的后盾和最有力的依仗。希望大家解放思想、放下包袱,积极地试、大胆地闯,以击楫中流的气魄和舍我其谁的胆识,努力闯出一条“以转型谋生存”的发展新路。在这方面,各单位要合理调配使现有用人员,在新产业、新项目,大胆启用40岁以下的年轻人员,发展培育新的经济增长点;在传统业务方面,多使用一些经验丰富的老,巩固传统业务和市场份额,各尽其才、各尽其用,切实提高人力资源的配置效率。对集团而言,要施以改革手段,释放出内在活力。重点要按照有所为有所不为的原则,做好“切”、“放”两篇文章,做到有舍、有得。切,就是要一刀割掉内部痛点,切掉出血点,特别是对长期亏损且扭亏无望的单位,一定要痛下决心、实施关停。今后,对诸如此类的僵尸型企业,都要按照“先关停、再分流、再处置”原则,主动减量,盘活存量,决不能听之任之、任其亏损。放,就是要充分放权,在确保国有资产保值增值的前提下,将“经营自主权、工资分配权、资金使用权”等关系生产经营的权力,全部放给基层,从越位点上退下来,充分实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。今年,要统筹考虑受去产能关闭矿井影响的8家公司的生存发展问题,通过九源公司的先行一步、敢为人先,积极探索尝试新的管理模式,着力开启新的发展路径,通过政策引导和扶持,鼓励其自想办法、自谋出路,自挣自吃、转型突围。 转型发展,必须增强自信心、抢抓机遇不停步。集团第二次党代会已经明确了转型发展目标和路径,下一步关键是如何落实、落地,确保转得快、转得好。要把握“转变发展方式”这一核心。转型不单是转产业、转产品,更为重要的是转变经济发展方式,提高经济运行质量和效益。这也是经济新常态的内在要求,更是企业赖以生存发展的生命线。新常态下,发展不再是简单的速度快慢,质量效益才是要害关键,原先集团高投入、高消耗,低效率、低效益等深层次问题,通过市场经济的大浪淘沙已经暴露无遗,传统要素式增长模式更是走到了尽头,原有的老路既行不通、又走不远,必须勇敢面对,坚决扭转,开辟新的发展路径。特别是在增收乏力、效益下滑的情况下,破解发展瓶颈,走出发展新路,更加需要把效率效益摆在突出位置,树立精益思想、发扬工匠精神,创新管理手段、刷新管理举措,逐步扭转经营管理仍较粗放的问题,做到既讲求量的扩张,更注重质的提升,不断加快经济增长由规模速度型向质量效益型转变、由要素驱动向创新驱动转变,为集团发展提供持久能量、永续动能。要用好“调优产业结构”这剂良方。顺应经济社会发展趋势和国家供给侧结构性改革要求,坚持以项目为抓手,通过“淘汰一批、发展一批、储备一批”,调优产业结构、拉伸产业档次。当前,要以“做精做强”为目标,巩固提升机械制造、建材建筑传统产业,坚决淘汰一批规模小、效益差的产品和低端、落后的无效产能,努力向中高端装备制造、绿色循环经济迈进,走出一条传统产业不传统发展的新路;要以“做优做大”为目标,积极发展现代服务业,努力向专业化品牌化迈进,打造集团产业发展新支撑;要认真研究“十三五”国家战略性新兴产业发展规划,抢抓淮北转型崛起战略机遇,介入新技术、新产品、新业态、新模式,认真谋划一批经济效益好、带动力强、成长性好的大项目,培育发展新动能、获取未来竞争新优势。要坚持“对外合资合作”这条路径。合作转型,体现了包容性强、开放发展的鲜明时代特征,不仅是针对集团发展短板的现实选择,更是加速实现转型的必由之路。一年来集团合作转型的探寻之路,尤其是与海螺集团、幸福9号等知名企业的成功联手,不但增强了我们的信心,让我们看到了希望,更让我们深刻感觉到,外面的世界很精彩,外面的机会也很多,只要我们善于发现商机、积极抢抓机遇,坚定不移走出去、请进来,就一定能解决生存问题,推动产业转型升级,实现更可持续发展。要摒弃“消极被动依赖”这种思想。转型发展是一个复杂的系统工程,不是单场“百米赛”,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,而是一个“马拉松”,比拼的不是瞬时的精彩,而是长久的稳健。必须拿出滴水穿石的韧劲,坚定久久为功的恒心,积极大胆地“闯”、大胆地“试”,切不可一遇到困难、受到挫折,就畏缩不前,半途而废,更不能被动依赖,把转型的具体方向、转型的产品业务全部寄希望于集团,仅局限于“行政命令”的上传下达、被动执行,自己既不思考、更不主动,这种“看似有力”的机械执行,其实是一种极不负责的行为,更是一种能力不足的表现。“自己的梦自己圆”、“天上也不会掉馅饼”。各单位必须增强主体意识,强化转型自觉,激发转型之勇,树立“不转型就没有出路、就不能发展”的强烈意识,切实在合作转型上见行动、见成效,形成上下联动、同向推进的工作机制。 三、坚持党的领导,全面从严治党 习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,是国有企业的“根”和“魂”。集团各级党组织要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指针,认真落实集团公司第二次党代会的工作安排,坚持党要管党、从严治党,坚持党的领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,坚持建强基层党组织不放松,全面加强企业党的建设,为做强做优做大企业提供坚强组织保证,引领企业走出困境、转型发展。 要充分发挥领导和政治核心作用,确保发展的正确方向。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结一点,就是把党建工作结合进企业生产经营全过程,做到把方向、管大局、保落实。要强化思想引领。突出忠诚看齐,严守政治纪律和政治规矩,不断深化“两学一做”学习教育,扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论,通过深入学讲话、坚定讲看齐,引导各级党组织和广大党员干部提高政治站位、坚定政治方向,进一步树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。要完善领导体制。完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构中,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,真正做到党组织“参与决策”,而非“陪衬决策”,切实解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。同时,要重新修订公司章程,将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建工作要求写入公司章程,在企业根本法中明确党的领导地位。要完善决策程序。健全完善党组织议事决策机制,厘清党委和董事会、经理层、监事会的权责边界,明确党组织参与“三重一大”事项决策的内容和程序,并将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,使党组织发挥作用更加组织化、制度化、具体化。 要强化监督执纪问责的利剑作用,营造发展的清风正气。集团各级党组织要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续深化党风廉政建设,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,始终把纪律和规矩挺在前面,始终以高压态势反腐倡廉、正风肃纪,做到治腐问责力度决不减弱、零容忍态度决不改变。要进一步强化对物资采购、招标投标、工程建设等权力集中、资金密集、资产聚焦的重点领域和重点人员的监管,正确运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防患以未然,确保权力规范运行。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,选取2-3家单位,开展党委巡查工作,不断健全完善集团党委巡查制度,确保5年内实现巡察全覆盖。要发挥审计的监督作用,实现由任期审计、离任审计向管理审计、风险审计延伸,力求实现全过程、全覆盖审计。要持之以恒改进作风,密切关注“四风”新动向、新形式,紧盯不放、寸步不让,以钉钉子精神坚决把作风建设抓到底,严防问题反弹、旧态复发。要用好问责利器,坚持以党章党规为遵循、以法律法规为准绳,通过加大经营联合检查、月度绩效考核等多种形式,严查严处各类违规违纪行为。要不断刷新《集团问责清单》,建立机关反向追责机制,不仅要铁面问责基层单位生产经营管理中的违规违纪行为,更要倒追机关职能部门履职尽责不到位的问题,不断压实机关部门“一岗双责”,充分发挥职能部门作用,彻底解决同一类问题在不同单位“屡禁不止、屡查屡犯”问题,切实筑起反腐倡廉、依法经营的职能防线。 坚持党的领导,全面从严治党,必须牢牢扭住责任这个“牛鼻子”。集团各级党组织要切实强化责任担当,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,真正履行和落实好党建工作责任。要建立健全定期研究工作机制,全面推行党组织书记抓党建述职评议制度,进一步细化具体责任,量化任务目标,将责任级级压实、层层到底,形成党委抓、书记抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持把提高经济效益、增强企业竞争实力、实现国有资产的保值增值,作为工作的出发点和落脚点,牢固树立“谋发展为第一要务、抓党建为最大政绩”的意识,坚持把党建工作与经营工作同谋划、同部署、同考核,做到稳中求发展、纵深抓党建,使党建工作与经营工作同频共振、同轴共转,实现深度融合、相互促进。要对照省委双百分考核办法,尽快修订完善集团党委目标考核办法,进一步明确考核重点、细化考核内容;完善考核评价机制,将党建工作纳入集团中层领导班子和中层管理人员年度综合考评体系,增加党建工作权重;强化考评结果运用,与中层管理人员的任免、薪酬、奖惩挂钩,坚决不走过场、不搞形式。 四、持续提升能力,强化责任担当 新常态带来了新速度、新方式、新结构、新动力,更需要具备新思想、新能力、新作风、新作为。目前,集团干部职工队伍主流是好的,是想干事的,但都面临能力提升问题,也有部分管理人员存在担当不够、责任弱化的问题,这与好干部20字标准严重不符,更直接影响发展成效。能力不足,就会“老办法不管用、新办法找不到”,就会走不出发展困境、打不开发展局面、破不开发展新路;担当不够,就会遇到问题向外推、碰到困难绕道走,就会工作落实不到位、经营成效不理想。当前,集团扭亏脱困的集结号已经吹响、转型发展的新征程全面开启,慢一步,差之千里;误一时,落后多年。要想在把握新常态、落实新理念中走在前列、走出新路,必须牢牢抓住领导干部这一关键少数,奏响“干部要干事、为官要有为”的最强音,弘扬“撸起袖子加油干、不达目的不罢休”的新风尚,解决“不能为、不想为”的中梗阻,真正做到治企有方、兴企有为,不忘初心、奋力前行。 持续提升能力,必须树立终身学习理念,补齐“不能为”短板。现在,一些领导班子和管理人员主观上是想作为的,但面对经济发展新常态、转型发展新要求,“老办法不管用、新办法找不到”,原因就在于缺乏专业知识、缺少业务能力,说到底是知识恐慌和本领恐慌。新常态下,各种新知识、新业态不断涌现,各种新情况、新问题层出不穷,谁都没有现成的办法,谁都不是“万事通”,特别是随着集团转型发展的步步深入、新产业和新技术不断介入,原有的知识和既有的办法,已不能破解新的问题、更无法打开新的局面。唯有树牢终身学习理念,坚持不懈加强学习,不断完善提升自我,才能善作善成、善始善终。要明确学习重点。本着缺什么、补什么的原则,有重点地加强对党的最新理论成果的学习,在学思悟践中补足精神之钙、实现正本清源;有针对性地加强经营管理知识、政策法律法规、新技术和新技能等现代知识的涉猎,并及时了解宏观经济走势、行业发展态势、市场信息动态,不断加快知识更新,刷新知识储备,优化知识结构,着力增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律的能力,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,努力成为行家里手。要创新学习形式。通过坚持和完善党委中心组学习制度、举办淮海发展大讲堂、举办中层管理人员培训班等形式,多渠道地加强业务培训,不断拉长短板、拉直问号。同时,要坚持问题导向,增强对标意识,坚持走出去学习,到市场上学习,主动对标知名企业,学其管理之术、经营之道、成功之法,不断开阔视野、转变观念、拓展思维。要坚持学以致用。理论的价值在于指导实践,学习的目的在于结合运用。要坚持理论联系实际、理论指导实践,把集团“求生存、促转型”的主战场作为提升本领、锤炼能力的重要课堂,着眼于对扭亏脱困的理论思考,着眼于转型发展的创新实践,真正在实践中长见识、学本领、增才干。尤其要深刻领会和把握新发展理念的丰富内涵,坚持用新发展理念引领新发展实践,努力把新理念转化为专业思维、专业素养、专业方法,并推动发展活动向新发展理念聚焦发力,促使重点工作与新发展理念相融相符,做到学用结合、学以致用。 强化责任担当,必须增强恪尽职守自觉,克服“不想为”惰性。在其位当谋其政,谋其政必尽其责。习近平总书记强调,“不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。”这既是谆谆告诫,更是明确要求。面对转型发展的千钧重担和使命召唤,各级领导班子和管理人员必须坚定“一日无为、三日难安,干事光荣、避事可耻”的思想自觉,提高“想为”之境界,展示干事之作为,做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。要在对党忠诚中强化担当。时刻牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作,始终以致力扭亏脱困、转型发展为己任,始终把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”作为座右铭,时刻保持时不我待、只争朝夕的紧迫感,等不起、慢不起的危机感,恪尽职守、敬业奉献,推动经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向迈进;要增强共享发展的意识,始终以人为本,增强宗旨意识,坚持把“每名职工有岗位、职工收入有增长”作为最大的民生,关心职工生活、关注职工疾苦,不断落实领导干部联系困难户、大病救助、金秋助学等帮扶工作机制,帮助职工解决实际困难,切实增进广大职工获得感。要在真抓实干中展示担当。新常态下,淮海最紧要的任务仍是发展。没有发展作基础,企业竞争力、职工获得感就会成为水中月、镜中花。现在的发展不是走过去拼资源、拼投入、拼消耗的老路,而是走创新协调绿色开放共享发展的新路。面对发展质量不高、产业结构不优、体制机制不活等“拦路石”,遭遇实体经济增收乏力、经济效益大幅下滑的发展“天花板”,更需要砥砺明知山有虎、偏向虎山行的勇气,发扬逢山开路、遇水架桥的精神,敢于跳进矛盾问题的旋涡中解决问题、打开局面,决不能遇到问题绕道走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走,为了不出事,宁可不干事;更不能怕担责任、搞一团和气,当无原则的老好人。对集团的决策部署,更要高效率、快节奏推进,不打折扣执行到位,即使遇到困难、存在疑虑,也要坚持在执行中理解、在理解中执行,确保集团上下政令畅通、打通“最后一公里”。尤其对集团确立的重点工作、下达的预算指标,必须立下“军令状”,拿出硬招、坚决完成,对完不成任务或弄虚作假的,到了时间节点完不成的,就要刚性问责、“军法从事”。要在改革创新中体现担当。改革是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益,不大刀阔斧不行、不真刀真枪更不行。在深化改革中是顺势而进还是退避三舍,直接考验各级管理人员的勇气和担当。要坚持破字当头、变中求新,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀、敢于触及深层次利益关系和矛盾、敢于做一些领跑的事情,善于运用创新的思路、改革的办法,解决发展中遇到的困难和问题,决不能亦步亦趋,真正以理念的先人一步,实现发展的高人一筹。同时,要旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,真正让担当者敢作为、让担当者没负担。 各位代表、们,新的一年,新的气象,新的任务,新的挑战。让我们在党的十八届六中全会精神指引下,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,大力弘扬从严从实、善作善成的实干作风,始终保持每天都是节点、全年都在冲刺的精神状态,咬定青山不放松、撸起袖子加油干,干出扭亏脱困新成效、干出转型发展加速度,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
全面从严治党全面依法治国本文发布于:2023-05-06 22:41:08,感谢您对本站的认可!
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