讲话,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。 以下是为大家整理的关于在贯彻落实中央八项规定精神专题会议上讲话的文章9篇 , 欢迎大家前来参考查阅!
***党总支在上级党委和纪委的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实中央八项规定和实施细则精神,做实做细日常监督、提高监督实效,从严落实各项规定,切实营造风清气正的校园育人环境,为实现我院和学校事业持续健康发展提供坚强有力的政治保证。现根据《2020年“落实中央八项规定精神”监督检查实施方案》、《***贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神监督检查办法》和《***贯彻落实中央八项规定精神监督检查工作方案》的通知要求,我院对照落实中央八项规定精神专项监督检查内容,认真开展自查自纠工作。现将***党总支自查整改情况报告如下:
一、贯彻执行中央八项规定精神
按照《***贯彻落实中央八项规定精神监督检查工作方案》的要求,***党总支认真研究部署专项自查整改工作,用“四个全面”统一思想认识,领导班子和领导干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,不搞“上有政策、下有对策”。紧紧围绕教学、科研的中心工作,全面加强领导班子作风建设,认真贯彻执行中央“八项规定”及实施细则,紧贴学院工作实际,切实落实联系师生员工、服务师生员工各项制度,遵守党的政治纪律和政治规矩明确任务目标,落实责任,力戒形式主义,不走过场,务求实效。
二、严格落实中央八项规定及实施细则精神
针对自查自纠所列内容清单,进行认真分解,一一对照,重点围绕形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题进行了重点自查。
根据学校安排,我院召开了贯彻落实中央八项规定精神监督检查工作动员部署会,组织全体教职工认真学习《八项规定》各项内容,并要求全体教职工对《实施细则》提出的具体要求要吃透精神,多看、多学、多想,认真领会会议、文件精神,增强思想自觉和行动自觉,提高思想认识。
(一)形式主义、官僚主义方面
我院全体教职工尤其是党员干部积极改进工作作风,严格考勤制度,认真执行请销假、公务出差制度。严格按照要求精简会议,减少本院会议活动,严格控制论坛、研讨会的数量、规模和经费,不断改进文风会风。规范考察学习活动,对上级部门组织的业务学习和培训,学院要求必须有正式文件或通知,且经班子成员商议后认为有必要参加的,才会安排职工外出考察学习。经查,我院在贯彻落实中央重大决策部署、上级会议、文件精神上,都能够按要求逐级传达,深刻领会精神实质,并认真贯彻落实在实际工作中。不存在有令不行、有禁不止,不担当、不作为、乱作为、假作为,没有出现在联系服务师生中消极应付、冷硬横推、效率低下,会议过多等情况。
(二)享乐主义、奢靡之风方面
我院积极开展各节假日期间廉洁自律与厉行节约工作,强调了党风廉政建设及厉行节约各项要求的重要性。同时,开展“廉洁过节”自查工作,通过学校在悬挂廉政宣传警示语、在教职工群里发送廉政信息等方式,提高教职工的廉洁自律意识。
严格财务收支管理,精简支出,厉行节约。***党总支严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《河南省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定,严格控制“三公经费”支出,严格公务接待,不超范围、超标准安排公务接待,无公款吃喝、相互宴请、私请,无公款购买烟酒、加班饮酒,接受吃请等情况;无违规使用公务用车、无超标准使用办公用房等问题发生,没有招待费、租车费等非生产性支出超支现象;没有滥发奖金、收受礼品礼金等情况。
1、违规收送名贵特产和礼品礼金方面
经查,我院严格执行财经纪律,从未收送任何礼品礼金、名贵特产,没有让管理服务对象等提供礼品礼金和名贵特产用于赠送,或让其报销相关费用等问题。
2、违规吃喝方面
经查,我院不存在违规吃喝方面问题。坚决杜绝公款吃喝、超标接待、违规接待和铺张浪费等问题。在办公用品、会议费使用方面,做到报销凭证附带公函、通知、消费明细、参会名单等配套材料,没有到高档小区或写字楼等隐蔽场所“一桌餐”公款吃喝和虚列开支公款购买高档酒水或用公款购买酒水等现象。更没有接受管理服务对象、主管范围内的单位和个人的私款宴请、旅游安排和高消费娱乐建设活动等问题。
3、违规操办婚丧喜庆方面
经查,我院党员干部按规定如实报告操办事宜。不存在大操大办婚丧喜庆并借机敛财行为、没有违规收礼送礼等行为,没有化整为零多次操办,异地操办,以他人名义操办等行为。
4、违规发放津补贴或福利方面
我院没有自行出台津贴、补贴、奖金项目和扩大津贴、补贴发放范围,没有任何违规发放福利和津贴补贴问题。不存在巧立名目滥发钱物,或弄虚作假套取费用,或用“小金库”列支等问题。
5、公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排方面
我院严格外出学习、考察、培训、研讨等制度,严禁用公款报销或者支付应由个人负担费用,不存在公款旅游或假借考察、学习、培训、研讨等名义用公款出国(境)旅游。
6、其他方面
经查,我院在公车使用方面严格按照规定执行,不存在公车私用,私车公养,违规向管理服务对象、单位或私人借车,由管理服务对象等派员驾车,既领车补又坐公车等问题。
经查,我院无超标占用、使用办公用房情况,无违规建设办公用房等楼堂馆所情况。
在提供或接受超标准接待上,我院严格执行关于差旅费管理规定、严格落实出差人伙食费、交通费等补助标准,严格按照《差旅费管理办法》执行,无违规乘坐交通工具、多报销差旅费及其他违反公务接待规定等问题。
我院门未发现党员干部组织或参加用公款支付高消费娱乐健身活动和出入私人会所等现象。
我院领导干部无住房面积超标或违规配备和使用住房问题。
三、落实中央八项规定精神方面存在的问题
通过对落实中央八项规定精神专项监督检查内容清单认真细致的对照检查,我院未发现违反中央八项规定精神的突出线索。但我们仍一定程度上存在以下几个方面的问题:一些党员干部政治理论学习不够深入,政治理论修养不到家;二是工作措施较为简单笼统,有的制度建立的不够完善,仍需在今后的工作中及时修订完善。
四、整改措施
一是加强政治理论学习,严明政治纪律和政治规矩。引导党员干部进一步提高学习认识,端正学习风气,加强对党纪法规的学习和宣传,使党员干部始终保持政治上的清醒和坚定,在事关方向、事关原则、事关大局的问题上立场坚定,在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明,增强经受各种考验和挑战的免疫力。
二是严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神。落实改进调查研究、精简会议活动和厉行勤俭节约等规定,坚持领导带头、以上率下,确保中央八项规定精神落地生根。坚持高标准、严要求,提高政治站位,持之以恒改进作风,使中央八项规定精神内化于心、外化为行。
***党总支
一、主要做法及成效
(一)抓示范引领,组织领导到位。
“风气好不好,关键看领导”。我们坚持从集团公司经营管理层带头做起,树立作风建设的新标尺,形成表率和示范效应,全面引领作风转变。中央“八项规定”和自治区党委《实施意见》的文件下发后,集团公司连续召开党委扩大会、党委中心组学习会、党委中心组学习扩大会三个会议,深入抓学习抓部署,把“八项规定”纳入各级管理人员年度理论学习和培训的重要内容,组织部署全集团党员系统学习,营造良好氛围。集团公司纪委先后三次召开专题会议,研究落实措施。董事长在2月4日召开的集团公司党委扩大会上,提出要把改进作风作为一项重要政治任务,作为高度的政治自觉和基本的行为习惯,作为关系集团事业成败的重要举措,要求集团公司各级各单位抓紧行动,尽快取得实际成效。集团公司班子成员也以身作则,认识责任、担当责任、传递责任,春节前带队组成6个工作组,深入下属企业开展中央“八项规定”精神和自治区党委《实施意见》5方面30条具体要求的
宣讲和检查。年后,集团公司班子成员还轻车简从,深入各项目工地、各公司等一线基层密集开展调研,现场办公解决问题,树立了鲜明导向。在此基础上,集团公司制定出台了《集团有限公司贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》,紧密结合集团实际,把握“密切联系群众、求真务实、艰苦朴素”这一精神实质,制定坚持深入基层、精简会议活动、精简文件简报、规范出国(境)活动、严格廉洁自律五个方面规定,推动齐抓共管,确保“八项规定”落地生根、开花结果。各级领导的带头作用,一级带一级,形成了上行下效的正能量,推动了党风、作风的新转变。目前,集团各单位认真按照自治区部署多措并举、扎实推进,做到“八项规定”内化于心、外树于行,形成贯彻落实的良好氛围。
(二)抓统筹推进,谋划措施到位。
治标才能为治本夯实基础、赢得时间。除不折不扣贯彻执行中央、自治区规定外,我们还重点在以下几个方面进行了拓展和深化。在精简会议活动方面,及时下发《关于做好2013年节假日期间廉洁自律等有关工作的通知》,要求转变作风,大力精简各类会议,提高会议效率和质量。我们将2013年工作会议、反腐倡廉和防范经营风险会议、安全工作会议、党代会、职工代表大会等5个会议合并召开,会上不摆鲜花、会后不宴请,让各级管理人员从会议中抽身出来,将更多的精力用在抓落实、干实事、谋发展上;不搞庆典仪式,不摆放彩旗、红地毯,不放礼炮,精简仪式性内容,减少活动支出,以实际行动践行“八项规定”;在精简文件简报方面,大力推广电子公文和无纸办公,文件和简报资料全部实现网络传输和网上办理,减少纸质文件和简报资料。同时控制发文数量、严格审批程序,通过建立网络平台,会议材料
网上发送,重要部署网上传达,落实结果网上反馈,督促抽查网上通报,今年与2012年同期相比,精简文件简报180多份,比去年同期相比减少20%;在公务接待方面,坚持“有利公务、简化形式、务实节俭、杜绝浪费”的原则,从严控制公务接待、公务用车、因公出国(境)等费用支出,严禁单位部门之间利用公款相互宴请,严堵节假日期间请客送礼的不正之风。加强接待预算管理,严格执行支出标准,出差住宿一律安排在定点宾馆,就餐一律安排在内部食堂,同时强化监督检查,接待范围、接待标准、接待支出都得到了严格控制;在加强公车管理方面,年后专门制定下发了《购买、配置和使用车辆管理规定的通知》,从购置、管理、使用、报废等各环节严格执行公务用车使用管理规定,2013年集团公务车辆购置预算同比去年同期压缩5%,2013年春节期间共封存公车126辆,节约经费10多万元。
(三)抓氛围营造,宣传教育到位。
作风建设必须触动灵魂,宣传教育是保障。在顶层设计上,我们突出宣传教育工作长远规划,以交通投资集团党建体系建设为蓝图,制定“结合实际、融入中心、系统兼顾、超越创新、顶层把控、便于操作”的方针,认真谋划2013-2017年惩治和预防腐败体系建设。在体系建设的基础上,集团公司纪委强化“五个廉”创建活动载体,今年重点“出版一本廉洁书籍、开展一次廉洁警示教育、建设一套廉洁风险防控体系、制作一部廉洁公益广告、建立一个廉洁短信提醒平台”,推动宣传教育纵深发展。中央“八项规定”下发后,我们立即通过刚建成的廉洁短信平台,分别在1月29日、2月9日两个时间段对集团本部全体人员、子公司中层以上发送1200
多条廉洁提醒短信,加强宣传引导,收到明显成效。在具体实践中,我们以开展廉洁风险防控体系建设为抓手,自觉把学习贯彻中央“八项规定”、自治区党委《实施意见》、集团公司五条规定纳入风险防控体系整体布局、通盘考虑、一盘棋抓执行;认真制定2013年度工作要点,将八项规定落实情况列入2013年度党风建设和反腐倡廉教育考核内容,在集团公司纪检监察业务培训、党建工作培训等各类宣传教育活动专题进行讲解和强调,先后专门邀请了自治区纪委领导进行专题辅导,明确将八项规定内容纳入今年各单位各部门中心组学习培训内容进行重点学习;组织开展全集团反腐倡廉暨“八项规定”宣传海报比赛,共征集优秀海报作品53幅,同时充分利用集团公司办公内网、内刊、宣传栏、板报、电子屏幕等多种形式开展海报展示,广泛宣传“八项规定”的要求及重要意义。通过宣传发动,各单位各部门思想认识更加到位,责任意识更加增强,执行八项规定更加自觉,在集团上下营造了学规定、宣传规定的良好氛围。
(四)抓关键环节,监督检查到位。
改进作风必须杜绝一阵风,监督检查是重点。我们按照从紧从严从实、可依可行可查的要求,着眼推动贯彻落实制度化、常态化、长效化,以效能监察为载体,重点对厉行节约、公务接待、公车管理等情况进行重点检查。一是严格自查自纠。及时开通举报电话,建立网上投诉平台,强化舆论监督,通过专项检查、重点抽查、明查暗访等方式认真按照相关规定开展自查自纠,集团公司下属全资、控股公司均严格按照要求开展自查自纠活动,自查面达100%。二是坚持整改提高。集团公司分管领导纷纷带队
开展检查,重点对各直属公司执行集团决策、办事效能、工作纪律等方面情况,针对自查发现的问题,厘清责任、制定措施、明确时限、完善制度,按照职能分工加以解决。针对明察暗访发现的问题,建立台帐、明确清单、通报反馈、限期整改。三是坚持铁腕问责。坚决严肃执纪,对于检查中发现的有令不行、有禁不止、顶风违纪的问题保持“零容忍”,尤其是与中央“八项规定”和集团公司“奋勇争先、创造佳绩”公司理念相违背的作风问题重点进行督查整改,对群众关注、领导关心的高速公路等重大建设项目加强跟踪督查,因工程质量问题造成恶劣影响的一律严肃追究责任。
(五)抓作风建设,推动工作到位。
抓作风建设就是抓发展、抓生产力。转变作风必须在推进发展的实践中检验和提升。我们注重结合集团中心工作,在推动工作落实中深化作风建设,将作风建设体现在优化绩效、破解发展难题上,体现在提升执行力、公信力和凝聚力上,体现在狠抓推进重大决策和重要工作部署落实上,形成良好干事创业氛围,以作风大转变促进发展大迈步。今年以来,集团公司克服征地拆迁、筹资融资等重重困难,大力推进重大项目开发建设,;积极筹备企业集团财务公司,近期有望正式开业,将进一步增强集团融资能力和发展动力;加快对总厂的股权划转和重组,加快技改升级,积极拓展产业链,做大做强能源产业;成立公司,加快延伸上游大宗贸易,盘活现有资产资源,有效降低贸易成本;地产板块加快土地收储开发,下属地产项目首次销售开盘告捷。2013年第一季度,集团公司完成财务投资20亿,土地收储累计完成70亩,实现经营收入43.8亿元,利润2.41亿元,取得了良好开局。
二、存在问题及下一步工作打算
回顾前一阶段,我集团贯彻落实中央“八项规定”和自治区党委《实施意见》虽然取得了一定成效,但我们也清醒认识到,工作中还存在一些突出问题,主要体现在:个别单位没有准确把握文件精神,只是机械地贯彻执行文件规定,一些本应正常开展的公务活动如必要的会议、培训、考察都不再安排,不利于工作开展;个别人员认识不足,存存在观望心态,甚至心存侥幸、消极对待;一些下属单位一年四季都在工地上,简单取消团拜会、迎新活动一些凝聚力活动,使员工的归属感普遍降低,工作积极性和工作热情也受到一定程度的影响。
下一步,我们将以此次汇报会为契机,按照自治区党委、自治区国资委的部署要求,进一步强化措施,以“咬定青山不放松”的韧劲,坚定不移贯彻落实好中央“八项规定”和党委《实施意见》,坚持长期抓、常抓不懈,为加快“千亿强企”提供坚强的纪律保障。重点抓好“三个更加注重”:
(一)更加注重实干为先,推动发展。事业成败,关键在作风。大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干精神,始终保持奋发有为、争创一流的精神作风,更加注重加快企业发展,切实以实际行动体现作风转变,以过硬的作风推动改革发展,努力实现赶超跨越、后来居上。
(二)更加注重整改提高,完善机制。突出强化明查暗访、督导检查和举报受理,着眼找准和解决突出问题,切实做到边整边改;搞好顶层设计、专项配套和总结完善工作,进一步健全作
风建设的长效机制,细化配套制度措施,着重建立健全目标体系、考核办法、奖惩机制,切实做到在绩效考核中树立作风导向,在人员选拔中确立作风标准,在行政问责中注重作风红线,形成改作风的激励机制。
(三)更加注重严明纪律,确保实效。充分发挥纪检监察职能作用,把督促检查改进作风作为各级纪检监察机关的一项经常性工作。对有章不循、明知故犯、顶风违纪的,要依纪依法严肃处理,以铁的纪律保障改进作风各项规定要求落到实处。
为切实抓好党风廉政建设,坚决贯彻落实中央八项规定,严格执行省市县关于廉洁勤政的各项规定,确实转变工作作风,西丰县编委办进一步建全和完善各项党风廉政建设规章制度,严肃廉洁勤政工作纪律,促使党风、政风和工作作风不断得到加强和提升,有力地提高了机构编制管理工作水平。
一、严格消费接待标准
制定公务消费接待管理规定,所有公务活动严格按照规定进行接待消费标准核定和实施,绝不超标接待消费,遇特殊情况须经主要领导同意后方可实施,公务接待陪同人员只安排必要人员,无关人员一律不予陪同。
二、严格公车规范使用
严格执行车辆管理制度,规范公车使用。公用车辆使用须统一管理、统一安排、定点维修、定点加油,明确非公务活动不得使用公车,下班时间和节假日期间不得动用公车,一律停在政府大院,严格规范司机行为,确保实现公务用车的规范使用和管理。每逢节假日前的工作日,按时上报节假日公车封存情况。
三、严格考勤、请销假制度
严格执行考勤和请销假管理规定。统一按照工作日作息时间上下班,不得无故迟到早退。因私请假须作专门登记申请,填报请假申请表,报分管领导、主要领导签批;所涉及人员在事后须及时销假并作记录。
四、严肃办公行为纪律
正常办公期间严格遵守办公秩序管理制度、机关工作运行管理办法、文明服务规范等相关规定,严肃办公行为纪律:办公期间严禁串岗、闭聊、上网游戏、看无关工作的书籍资料等不当行为。倡导爱护公物、厉行节约,提倡一物多用、废物利用等勤俭节约行为。
五、严格遵守财经纪律
严格遵守有关财经纪律,坚持党政领导一支笔审批制度。日常经费支出,必须在符合财务制度的前提下,由主要领导审批。坚持厉行节约、从严从紧编制预算的方针,强化预算的科学化、精细化管理,经费使用中的重大事项决策,坚持党政民主议事会制度,必要时召开会议,不搞主要领导个人说了算。重大事项的决策制度,提高了财务经费议事制度的科学性、公开性和透明度。
六、建立定期学习制度
坚持社会主义核心价值体系教育,坚持每周三政治学习,开展对干部职工的理想信念教育、党纪国法教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的道德思想防线。结合不同工作岗位及具体负责的事项,分别有针对性的进行廉政专题学习和交流探讨,结合反腐倡廉的典型事项进行教育警戒,不断增强工作人员拒腐防变的警觉性、自觉性,提高对权力和公信力的敬畏心。
七、加强制度约束和监督管理力度
认真贯彻民主集中制原则,健全完善并严格贯彻落实党风廉政建设的规章制度。认真贯彻落实《党内监督条例》、机构编制管理等各项规定,健全管理和监督机制,标本兼治,切实抓好贯彻落实。特别强调领导干部须带头遵守党风廉政建设的各项规定,自觉抵御各种腐朽思想和不良风气的侵袭,严以律已,洁身自好,同时自觉接受组织和其他的监督帮助,以模范行动作出表率作用。
下一步,我办将继续贯彻中央八项规定,力争做好“四个结合”方面的工作。一是将改进作风与抓好全体干部的学习教育相结合;二是将改进作风与健全制度、加强内部管理相结合;三是将改进作风与开展自查自纠、认真查找整改存在的问题相结合;四是将改进作风与不断创新机构编制工作、提升工作效能相结合。
们:
今天我们在这里召开机关全体干部职工大会,主要目的是对贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作进行动员部署,把纠正“四风”往深里抓、实里做,防止“四风”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开。刚才,国健对机关开展这项工作作了具体布置,市纪委派驻市委办公厅纪检组副组长蒋运华介绍了全市这项工作的开展情况,对我们机关开展“回头看”工作也提出了一些具体的要求,我们一定要抓好工作落实。
现在,我就机关全面开展贯彻落实中央八项规定精神“回看头”工作,讲几点意见。
一、统一思想、提高站位,充分认识开展这项工作的重要意义
根据自治区党委、自治区纪委的相关部署,从今年3月下旬到7月份,在全区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作。我们一定要提高站位,深刻理解开展这项工作对于牢固树立“四个意识”、驰而不息纠正“四风”、推动中央八项规定精神落地生根有着十分重要的现实意义。
首先,开展“回头看”工作,是牢固树立“四个意识”,自觉对标中央精神的必然要求。党和国家领导人高度重视作风建设这个问题。习近平总书记一再强调,风化俗成需要时间,落实中央八项规定精神既是一场攻坚战,更是一场持久战,来不得半点松懈。王岐山要求把落实中央八项规定精神、纠正“四风”往深里抓、实里做,向党的十九大呈上党的建设亮丽“名片”。中央纪委年度工作部署明确要求开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作措施执行情况“回头看”,坚决防止“四风”反弹回潮。作为人大机关,贯彻落实中央精神,首要的就是牢固树立“四个意识”,把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来,统一到自治区党委、市委的决策部署上来,做好坚持、巩固、深化文章,抓长抓细抓常,推动机关作风建设常为常新、持续好转。
其次,开展“回头看”工作,是驰而不息纠正“四风”、推动中央八项规定精神落地生根的内在要求。自治区党委、市委对贯彻落实中央八项规定精神态度坚决、持续发力。去年,新一届自治区党委常委会在选举产生当天立即召开会议,审议通过《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,市委近期也修订完善了《中共南宁市委进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》。这些都说明了自治区党委、市委对深入推进全面从严治党的坚定决心和鲜明态度。总的来讲,中央八项规定出台以来,中央政治局以上率下,真刀实枪铁腕纠正“四风”,歪风邪气得到有效遏制,党风政风向上向善,在社会上形成了强大的正能量,作风建设取得了有目共睹的成效。但我们也要看到,当前“四风”问题虽然面上有所收敛,但不良风气滋生的条件和土壤仍然存在,隐形变异、潜入地下的问题不容忽视。据统计,去年全区查处的违反中央八项规定精神问题案件中,违纪行为发生在2016年的就超过了20%。要解决这些问题,关键就是保持定力、保持韧劲,不断拿出新招数,主动发现问题,及时解决问题。开展“回头看”工作,就是这样的一次自我体检、自我纠正、自我提高。
再次,开展“回头看”工作,是坚持立行立改,扎实推动巡视整改任务进一步落实的要求。从自治区和南宁市的层面看,中央巡视“回头看”反馈意见中明确指出:一些地方和单位违反中央八项规定精神和“四风”方面问题屡禁不止,并提出了整改要求。自治区党委和市委要求,要把巡视整改作为当前一项十分重要的政治任务,做到即知即改、立行立改、举一反三、标本兼治,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音,不折不扣抓好巡视组反馈意见的整改落实。从市人大常委会机关的情况看,在过去的一年,我们按要求完成了巡视整改任务。当前,我们机关党员干部职工队伍的主流是好的,绝大多数党员干部职工认真负责,爱岗敬业,吃苦奉献,扎实工作,但是仍然还存在一些突出问题:比如个别政治意识和大局意识不够强,有时片面强调部门工作和局部利益,对常委会党组的决策部署和工作安排推诿,甚至做选择、搞变通,影响工作进度和效果;少数干部职工精神状态不佳,身在其位,不谋其政,工作缺乏主动性和创造性,有“船到码头车到站”的思想,得过且过;机关作风纪律不够严格,还有上班迟到早退、上班时间玩游戏、上网看电影炒股等现象。这些问题虽然表现在少数党员干部职工身上,但影响很不好。机关作风建设亟待抓紧抓实抓严,容不得半点松懈。
为此,大家一定要把思想认识自觉统一到自治区党委、市委的决策部署上来,主动把“回头看”工作摆在重而又重的位置,以即知即改、立行立改的态度,不折不扣推动“回头看”工作落到实处。
二、把握重点、狠抓整改,坚决防止“四风”反弹回潮
为做好这次贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,我们专门制定了工作方案,明确了工作目标、工作内容、工作步骤等,们要注意学会领会,抓住关键,按步骤有序推进工作,坚决防止“四风”反弹回潮。
一是要及时全面梳理。常委会机关党组、办公厅要通过“四查四看”、自查自纠、监督督促检查,全面系统梳理贯彻落实中央八项规定精神情况。“四查四看”已经在机关“回头看”工作方案的第二部分列清楚了,具体就是:查作风建设,看主体责任是否落实到位;查制度建设,看纪律要求是否从严从紧;查监督检查,看“四风”整治是否严格有力;查纪律审查,看执纪问责是否持续有力。我们一定要按照这些要求,对机关贯彻落实中央八项规定精神情况进行全面梳理、自查自纠,确保查找问题无死角、全覆盖。
二是要聚焦突出问题。要通过开展“回头看”工作,着力解决维护政治纪律和政治规矩失责,在贯彻落实党中央、自治区党委、市委、市人大常委会党组决策部署中打折扣、做选择、搞变通,上有政策、下有对策的问题;着力解决文山会海、照抄照转,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事、玩风盛行等形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的问题;着力解决贯彻执行中央八项规定精神和自治区党委、市委相关规定不到位,作风建设流于形式,不正之风长期得不到有效治理的问题;着力解决对巡视整改认识不清、重视不够、措施不力、落实不到位的问题;着力解决无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”和巧立名目,变相滥发各种津补贴或福利,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题;着力解决整治“四风”问题工作不力,导致本部门本单位“四风”得不到有效遏制的问题;着力解决对违反中央八项规定精神问题态度暧昧、不及时查处的问题;着力解决贯彻执行《问责条例》不严格、不到位,有责不问、问责不严的问题。
三是要健全长效机制。落实八项规定“回头看”不能“穿新鞋走老路”。在这个问题上,不能把以前的整改措施拿出来“回收利用”。要通过开展“回头看”,认真检查本机关落实中央八项规定精神和市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》的措施执行情况,并结合实际,对相关配套制度进行修订完善。在这里特别要提醒的是,机关党组、办公厅都要根据本机关实际聚焦具体问题立规矩,对“回头看”发现的一些易发频发问题和监管薄弱环节,加强分析研究,从问题入手,抽丝剥茧,“找准病灶”,扎紧制度笼子,从源头上堵住漏洞,铲除滋生“四风”的土壤。各专工委也要细化要求,抓好各种制度和规矩的具体落实。要注重“回头看”成果运用,通过全面系统梳理,把日常有效的经验做法上升到制度层面,多措并举、综合施策,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。
三、强化领导、落实责任,确保“回头看”工作稳步推进、取得实效
机关党组、办公厅一定要强化责任担当,狠抓工作措施落实,以到位的组织领导、实实在在的举措,有序有效开展贯彻中央八项规定精神“回头看”工作。
一是要抓好责任落实。市人大常委会党组和机关党组,要切实提高政治站位,把主体责任扛起来,担好主责,负好总责。要做好示范引领,级级落实责任,层层传导压力。机关党组书记是本机关“回头看”工作第一责任人,要切实把“回头看”工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,对工作的推进要亲自过问,对自查自纠出来的问题要带头整改。各专工委负责人也要积极配合,带头抓好落实,层层压实责任,决不能“事不关己,高高挂起”,决不能当“甩手掌柜”。机关党委、机关纪委和办公厅秘书科、行政接待科、人事教育科等有关职能科室,要认真履行职责,既要各司其职又要密切配合,形成合力推动“回头看”工作深入开展。
二是要坚持边查边改。市人大常委会机关开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作领导小组及其办公室已经成立,下一步,领导小组办公室要加强监督检查,配合纪检组深入开展督导工作。要突出问题导向,揪住老问题,抓住新问题,确保机关每一个问题都能整改落实到位。机关党组、办公厅要迅速组织开展自查自纠,抓紧时间制定整改的问题清单、任务清单、责任清单,结合2016年市人大常委会党组民主生活会整改问题清单,实行挂图作战、对账销号,整改到位。对于制度层面的问题,可以马上改的,要立即整改,需要中长期整改的,要持之以恒深入改,把问题彻底改到位。
三是要严格执纪,绝不姑息。“动员千遍,不如问责一遍”。“回头看”就是“回头治”,就是“回马枪”。要用好“显微镜”“望远镜”,在执纪审查上做到“六个一律”:对“回头看”期间心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪的,一律坚决查处,从重处理;对以形式主义、官僚主义对待党中央、自治区党委和市委决策部署,搞上有政策、下有对策的,一律坚决查处、从重处理;对“回头看”不重视,工作流于形式,群众反映强烈、“四风”问题突出的,一律坚决查处、从重处理;对巡视整改不重视,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的,一律坚决查处、从重处理;对“回头看”发现的问题有案不查、压案不查甚至隐瞒包庇的,一律坚决查处、从重处理;对有责不问、问责不严的,一律坚决查处、从重处理。在这里,我特别要提醒大家的是,要充分掌握报销出差补助、申请派车、值班补助、公务接待等日常工作的相关政策要求,要严格遵守、严格执行,而不要因小失大,甚至犯下错误。下一步,请办公厅全面整理印发机关这些制度规定,并组织深入学习,要让每位干部职工都知道哪些能做,哪些不能做。对中央、自治区、市委以及本机关新出台的一些规定,也要充分利用南宁人大网站、宣传橱窗和各种会议,及时传达,让大家做到胸中有数、警钟长鸣、不碰红线、守住底线。
们,开展贯彻落实中央八项规定精神“四头看”工作,意义重大、要求严格,我们要坚决贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署,契而不舍抓作风,持之以恒反“四风”,全力建设风清气正的地方国家权力机关,为加快建设“四个城市”,勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”的排头兵作出应有的贡献!
我的讲话完了,谢谢大家!
们:
这次会议的主要任务是:进一步强化政治担当,以永远在路上的韧劲,持续深入贯彻落实中央八项规定精神,全面加强日常监督管理,强化财经纪律,筑牢拒腐防变的思想防线,坚决防范和遏制“四风”问题反弹。刚才,通报了近期发现处理的违反中央八项规定精神有关问题情况,X个单位做了经验交流,X等做了表态发言,借此机会我强调三点意见:
一、肯定成绩再出发,始终保持政治定力
近年来,我们高度重视作风建设,坚持抓常抓细抓实,弛而不息贯彻落实中央八项规定及其实施细则,队伍忠诚本色不断彰显,能力素质显著提升,内生动力持续激发,先进典型不断涌现,呈现出朝气蓬勃、奋发向上、勇争一流的良好精神状态。
(一)思想认识更到位。以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化和“大学习、大讨论、大调研”活动为载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于作风建设系列重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,践行“一个带头、三个表率”,常态开展警示教育,不断提升全员思想认识,增强了行动自觉。
(二)日常行为更规范。从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范公务接待、厉行勤俭节约、严格车辆管理、加强监督检查等方面入手,制定完善各类制度,扎牢织密制度的笼子,坚持用制度管人、管事、管钱,真正让制度落地生根、发挥效力。
(三)工作作风更扎实。对照中央八项规定及其实施细则,以及各级党委关于作风建设的系列规定,全面梳理排查,列清单建台账,逐一研究制定整改措施,正文风、改会风、转作风、树新风,先后被评为XX。
(四)队伍形象更良好。公务接待规范有序,三公经费持续下降,“公款消费”行为得到遏制;
调查研究成果丰硕,指导工作更加有力,“走马观花”现象有效根治;
群众安全感满意度全面提升,社会反响和社会评价持续向好。
二、对照检查再深入,始终保持警钟长鸣
从近年来通报的典型案例来看,违反中央八项规定具有顽固性、复杂性,反弹回潮隐患犹存,防范任务依然艰巨繁重。就我们这支队伍而言,还存着着六个方面的不足:一是思想松弛,规定学习不到位。对上级部署要求不主动学、系统学,内容掌握不全,精神理解不透,结合实际不紧,严格执行中央八项规定的思想基础还需要进一步巩固。二是表面文章,反对“四风”不到位。形式主义、官僚主义还有市场,个别地方和单位还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效,当“甩手掌柜”、搞“摇控指挥”,表态调门高、行动落实差。三是管理松散,财经纪律不到位。个别部门和地方仍然违规发放津补贴,公款购买和消费烟酒,公车维修、加油卡缺乏管理,党员出差多报、超标准报销差旅费等问题。四是庸散懒政,担当负责不到位。部分干部缺乏担当精神,在其位不谋其政,遇事能躲就躲、能推就推、能拖就拖,遇到困难绕着走,宁愿不做事、只求不出事,或者出工不出力、出力不见效。五是选择变通,工作执行不到位。执行上级决策部署,明接暗推,打折扣、做选择、搞变通,作风疲沓、不推不动,致使工作迟迟落不到实处、见效缓慢。六是衙门作风,服务意识不到位。对群众反映强烈的问题无动于衷,对群众合理的诉求推诿扯皮,对群众办事办证不落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度,“管卡压”变为“推拖绕”。
三、正风肃纪再加力,始终保持抓常抓细
作风代表党风、反映政风、影响民风。八项规定及其实施细则是中央加强作风建设、密切联系群众的重大举措,既是政治任务,又是纪律要求,机关必须以永远在路上的韧劲,坚持从严管党治党,着力强化作风转变。
(一)坚持压实责任“一环不漏”。落实八项规定及其实施细则,压实责任是前提。要压实主体责任,各级党组织要强化“首要职责是管党、最大政绩是锻造过硬队伍”的理念,将贯彻落实八项规定的责任扛在肩上、抓在手上,明确责任事项,制定责任清单,健全责任体系。要压实监督责任,旗帜鲜明地支持纪检监察和督察、审计部门开展工作,积极创造良好的条件,切实加强常态监督检查,严防责任缺失、力度衰减。要压实一岗双责,各地各部门“一把手”要切实履行好全面从严治党第一责任,坚持“两手都要抓、两手都要硬”,各级班子成员要切实肩负起队伍管理责任,对队伍中的违纪违规苗头和问题,抓小、抓早、抓细,逐级传递责任压力,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
(二)坚持常态学习“一丝不苟”。落实八项规定及其实施细则,抓好思想教育是基础。要突出理想信念教育,组织全员系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、锤炼党性,通过“固本培元”强化政治定力与行动自觉,确保八项规定融入日常行为规范。要突出宗旨意识教育,教育和引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,端正权力观、地位观、利益观,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。要突出警示教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,自觉抵制不良风气。
(三)坚持执行纪律“一寸不让”。落实八项规定及其实施细则,抓好制度落实是根本。要加强制度的顶层设计,结合本地本部门实际,量化、细化相关实施细则和实施办法,通过“废、改、立”,不断修改、完善和提升配套制度,使各项制度有效衔接,增强针对性、可行性和可操作性,推动中央八项规定精神的有效落实。要严格执行财经纪律,以厉行节约、反对浪费为突破口,按照制度化、规范化、法制化要求,加强“三公”经费管理,严格开支范围、支出标准把关,严格程序审批和总量控制,抑制公款浪费、公款消费现象。要严格执行工作纪律,以“放管服”改革为契机,理顺行政审批职能,规范审批条件,明确审批标准,减少行政审批管理环节和层次,取消不必要的管理权、审批权和分配权,压缩审批时限,改革行政审批方式,从源头上避免争权逐利的可能。
(四)坚持从严监督“一刻不松”。落实八项规定及其实施细则,抓好常态监督是关键。要严格管理、严格监督,让党员少犯或者不犯错误,就是对党员的最大爱护,切实加强党风廉政建设,充分运用监督执纪“四种形态”,有效防范并及时消除队伍中的风险隐患,宁愿听到平时严管的怨声,也不听党员违法犯罪后党员及其家属的哭声。要树立长期作战的思想,既充分认识到当前落实八项规定的重要性和紧迫性,树立必胜的信心和决心,以时不我待、只争朝夕的精神抓好经常性监督检查工作;
又要看到改进作风的艰巨性和长期性,克服急躁情绪,以“蚂蚁啃骨头”的韧劲坚持不懈的开展工作。既要采取专项检查、重点抽查、明察暗访、审计监督等传统方式开展监督检查;
又要通过“制度+科技”的手段,运用信息系统及时掌握单位经费支出、规范执法等方面情况,提高监督的效果和质量。要坚持民意导向,以社会综合评价为抓手,对群众不满意评价进行回访沟通,对涉及党员和工作人员进行警示性谈话,切实增强作风整改的针对性和有效性,提升执法公信力和人民群众满意度。
(五)坚持问责追责“一查到底”。落实八项规定及其实施细则,抓好问责查处是底线。要坚持问题未查清不放过,坚持有案必查、有错必纠,对违反八项规定行为保持“零容忍”,深挖细查执纪审查发现的“四风”问题,发生一起查处一起、处理一起、通报一起,始终保持严查“四风”问题的高压态势,确保八项规定制度刚性运行。要坚持处分未到位不放过,从重从严查处无视中央八项规定精神、不收敛不收手者,严格追究私设“小金库”等行为,既要处理当事人,也要追究领导责任,不断释放越往后对“四风”问题盯得越紧、执纪越严的强烈信号。要坚持教训未总结不放过,坚持惩前毖后、治病救人,通过对违反八项规定典型案例的剖析,从源头上最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,实现政治、法纪和社会效果相统一,确保八项规定及其实施细则得到长期执行。
刚才,xx通报了今年以来我省和我市违反中央八项规定精神的典型案例,可以说触目惊心、令人警醒。今年1月13日,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出:党的十八大以来,我们坚决贯彻中央八项规定精神,同“四风”不懈斗争,取得很大成果,但作风积弊还没有根除,有些问题依然以变相和地下的状态存在着。同时,总书记强调:必须保持定力、寸步不让,守住重要节点,紧盯薄弱环节,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。总书记的重要讲话精神,为当前和今后一个时期落实中央八项规定精神、反“四风”工作指明了方向、提供了遵循。
下面,为贯彻落实习总书记重要批示精神,围绕刚才通报的典型案例,我讲三点意见,与大家共勉。
一、要认真汲取典型案例的教训和警示
看到这些典型案例,我一直在思考,为什么在全面从严治党越来越严的形势下,仍有人顶风违纪、触碰红线呢?从这些沉重的教训中,我们又能得到哪些警示呢?我认为,至少有三个警示值得我们深思和牢记。
警示之一:有些党员干部“不到黄河心不死”,重蹈覆辙不思悔改,必须严惩不贷。大家思考一下,通报中的这些人,难道他们不知道那样做是错误的、违反了党的纪律?他们知道,但仍然继续做,是因为他们抱有两种心理,一种是侥幸心理,坠入自己为自己预设的陷阱中,侥幸的以为“只有你知我知”,组织不会知道、“不会出事”;
还有的人认为“正风肃纪是隔着墙头撂砖头——砸到谁算谁”,觉得自己一向官运亨通,不会“倒霉”;
另外一种是从众心理,只替自己考虑、不顾群众感受,用“别人都这么做”的自我安慰麻痹大脑,认为“法不责众”,错误地认为“吃吃喝喝、收礼办事”是一种社会常态、无伤大雅。正是在这两种心理的支配下,他们肆无忌惮地践踏法纪“底线”。这两种心理的背后,其实是他们低估了党和政府铲除腐败的决心和力度,高估了自己的伎俩和本事,错估了党纪国法的威严和力量。对于这些人,必须下猛药、出重拳,让他们清醒知道:“无禁区、全覆盖、零容忍”绝不是一句空话,中央八项规定精神是带电的高压线,任何以身试法的行为,必将付出惨痛的代价。
警示二:有些党组织面对违纪问题“睁一只眼闭一只眼”,必须实行一案双查。干部出问题,组织有责任。通报中指出,xx委由于履行全面从严治党责任不力,导致该区党员干部队伍作风问题严重,最终x委书记、x长、纪委书记均被严肃处理。作为党组织,一个重要职责就是要加强对党员干部的教育管理监督。但在现实工作中,有的党组织思想认识不到位,认为“吃点喝点”不是多大的事,用不着上纲上线,即使被查住了,也是个人行为,与组织无关;
有的党组织缺乏担当精神,害怕得罪人,担心丢选票,遇到问题绕着走,即使发现了问题,也装作看不见,不发声不制止。这其实不是保护干部,而是纵容,更是加害,致使有的党员干部在这种“宽松软”的环境下丢掉党性、淡漠党纪、放飞自我。对于这些不认真履行主体责任的党组织,要坚持一案双查,既追究当事人的责任,也要追究领导责任,倒逼各级党组织用好手中的权、管好自己的人。
警示三:作风建设不会“毕其功于一役”,必须常抓不懈。根据中央纪委统计,前五个月全国查处违反中央八项规定精神问题xx件,处理xx人,与去年同期基本持平。今年以来,我们紧盯重要时间节点,聚焦重点人群,采取事前不通知、不定时间、不定地点等方式,集中明察暗访,严查“四风”问题。以排查整治“天价烟”“定制酒”背后的“四风”问题为抓手,严肃查处领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。截至目前,全市共查处违反中央八项规定精神问题xx件,党纪政务处分xx人,同比分别增长9.3%、13.4%。在“严”的主基调长期坚持下去的形势下,“四风”问题没有明显下降,再一次表明“四风”问题积习甚深,具有很强的反复性和顽固性。必须保持“一篙松劲退千寻”的清醒认识,以坚强的政治定力和战略定力推进作风建设,用滴水穿石、铁杵磨针的决心和韧劲锲而不舍纠治“四风”,不松劲、不停步、再出发。
二、要从讲政治的高度认识作风建设的重要性
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调:作风积弊还没有根除,必须保持定力、寸步不让,守住重要节点,紧盯薄弱环节,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。对此,我们要认真学习领悟贯彻。
第一,要把贯彻落实中央八项规定精神作为“两个维护”的具体体现。党的十八大以来,习近平总书记站在全面从严治党的高度,就深入落实中央八项规定精神、加强作风建设作出一系列重要论述,形成了科学完备的作风建设理论体系。比如,强调作风建设关系人心向背、关系党的执政基础、关系党的生死存亡;
强调作风建设永远在路上,要抓常抓细抓长;
强调加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个根本,抓住领导干部这个关键;
强调要扎紧织牢制度的笼子,建立健全改进作风长效机制等等,这些重要论述都是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们开展作风建设的根本遵循。“两个维护”是具体的,而不是抽象的,要把落实中央八项规定精神情况作为检验是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的重要标尺,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实增强落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
第二,要把贯彻落实中央八项规定精神作为实现经济高质量发展的重要保障。当今世界正处于百年未有之大变局,我们党领导的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想正在如火如荼地推进,改革发展稳定任务艰巨繁重,我们面临着难得的历史机遇,也面临着一系列重大风险考验。从我市来看,近年来我们致力于高质量发展不动摇,坚持以产业转型带动城市转型,取得了明显成效,但也存在一些不容忽视的问题。我们的发展方式仍未完全摆脱粗放式增长、外延式扩张;
我们的经济结构不够科学合理,新兴产业尚未形成规模、支撑不足,大量生产、大量消耗、大量排放的问题尚未根本扭转;
我们的增长动能不足,创新驱动仍是突出短板,创新投入少,创新人才少,创新主体弱,科技创新贡献率低,等等,这些问题严重制约和影响我市高质量发展步伐。我们到了船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候。越是形势严峻、情况复杂,越是重大历史关头,就越需要以优良作风在全党全社会凝聚起推动经济高质量发展的磅礴力量。所以,我们要深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决整治“四风”问题,着力打造一支忠诚干净担当的过硬干部队伍,更好地服务和保障经济的高质量发展。
第三,要把贯彻落实中央八项规定精神作为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的长效机制。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话指出,开展主题教育的根本任务,是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。中央政治局制定八项规定,其目的就是改进工作作风,密切联系群众,本质上就是牢记初心使命。在这次主题教育中,我市开展了xx项专项整治,其中两项就是整治违反中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义,还有几项也与落实中央八项规定精神问题紧密相关,可以说已经把反“四风”融入到主题教育的全过程,以专项整治为牵引深入推动整改工作。主题教育虽然已结束,但是整改没有终点,对于查摆出来的作风方面的问题必须一抓到底、抓出成效,持续巩固主题教育成果。
三、以务实举措推动中央八项规定精神落实落地
党的十八大以来,全市上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力纠正惩治违反中央八项规定精神的突出问题,持续推动了党风、政风、社风不断好转。但从各级查处的典型问题中必须清醒看到,成绩的取得只是阶段性的,巩固作风建设成效、防止反弹回潮的压力长期存在,治理隐形变异新动向、解决“四风”深层次问题的任务还很艰巨,需要全市上下共同努力,多措并举、精准发力,确保中央八项规定精神在xx落地生根。
(一)要进一步压实管党治党主体责任。好作风是抓出来的、更是带出来的。纠治“四风”首先要从落实党委(党组)主体责任抓起,从主要领导干部抓起,特别是“一把手”,既要发挥“头雁效应”,带头改作风、转作风、树新风;
又要切实履行抓作风建设的主体责任,敢抓敢管、抓常抓长,形成严的氛围。同时,要用好问责利器,对党的作风建设松懈、落实中央八项规定精神不力等问题,严肃追责问责,倒逼责任上肩、任务落地。
(二)要进一步加大监督检查力度。各级纪检监察机关要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,自觉把监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”作为监督执纪问责的重要内容,严格监督、铁面执纪、严肃问责,把作风建设的纪律和规矩立起来、严起来。要坚持问题导向,聚焦重点领域和“关键少数”,对“四风”问题线索深挖细查、优先处置,早发现、严惩治,典型问题点名道姓通报曝光,释放越往后执纪越严的鲜明信号,决不允许“四风”问题死灰复燃,决不允许旧弊未除、新弊又生。
(三)要进一步用好以案促改这一手段。以案促改是党风廉政建设的一个创新之举,今年还入选了中央组织部组织印发的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》。事实证明,以案促改是推进标本兼治的有效之举,打通了监督检查、审查调查、教育整改等环节,成为深化正风反腐的重要抓手。推动作风建设必须要推进以案促改制度化常态化,通过筛选典型案例、开展警示教育、召开民主生活会或组织生活会等方式,反思自身存在问题,深刻剖析问题根源,制定落实整改措施,防止类似案件重复发生,实现“查处一案、警示一片、规范一方”的治本效果。
(四)要进一步扎紧制度的笼子。各级党委(党组)要结合学习贯彻十九届四中全会精神,围绕落实中央八项规定精神,建立健全统筹协调、分析研判、信息共享、督促检查工作机制,强化对制度执行的监督检查,找出问题症结,堵塞制度漏洞,提高制度的执行力。各级纪委监委要深化对“四风”发生情况的总体研判,对反复发生、居高不下的问题,综合运用纪律检查建议、监察建议等方式,督促相关部门制定有针对性的措施,逐步健全完善制度,以科学、严密、有效的制度体系推动作风建设向纵深发展。
们,作风建设永远在路上。希望全市各级党组织和广大党员干部牢记“作风建设无小事”,进一步振奋精神,以更加饱满的热情、更加优良的作风、更加务实的举措,努力创造出更加优异的成绩,为加快推动xx高质量发展作出更大的贡献!
一、电视报道上要有新的变化。
一是少一些会议报道,多拍摄制作“短、实、新”的电视新闻,做老百姓喜欢看的电视节目。采编人员要切实转作风、改文风,适应新形势下县委、县政府和人民群众对电视新闻节目的要求,使《全南新闻》以及专题节目在内容报道上有新的突破。二是加强新闻舆论的监督力度,与效能办等部门联合,争取让监督栏目常态化播出。三是继续开展好“感动全南十大人物”的评选活动。
二、与上级单位的沟通上要有新的变化。
要把重点转移到加强项目的策划上来,转移到做精做细方案上来,转移到多想抓项目的办法上来。多一些业务上的沟通和汇报,少一些不必要的人情上的礼尚往来。
三、业务工作上要有新的变化。
一是发挥文化广电部门的优势,开展“书香全南”活动。要把放在餐桌、酒桌上的时间拿出来,多看书,多学习,让全南的每个角落都书香弥漫。
二是打造一台能反映全南风土人情的精品节目。有上级领导和外地客商来了,可通过这一节目的展演来展示全南。
总之,我们以贯彻落实中央八项规定为契机,转变观念、提升素质、查找问题、探寻途径,以服务全南苏区振兴发展为目标,以“科学管理、开拓创新、真抓实干”为举措,力求在各项工作上实现新突破,在内部管理和队伍建设上取得新成效,扎实推进文化广电事业又好又快发展。
一、肯定成绩再出发,始终保持政治定力
近年来,我们高度重视作风建设,坚持抓常抓细抓实,弛而不息贯彻落实中央八项规定及其实施细则,队伍忠诚本色不断彰显,能力素质显著提升,内生动力持续激发,先进典型不断涌现,呈现出朝气蓬勃、奋发向上、勇争一流的良好精神状态。
(一)思想认识更到位。以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化和“大学习、大讨论、大调研”活动为载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于作风建设系列重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,践行“一个带头、三个表率”,常态开展警示教育,不断提升全员思想认识,增强了行动自觉。
(二)日常行为更规范。从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范公务接待、厉行勤俭节约、严格车辆管理、加强监督检查等方面入手,制定完善各类制度,扎牢织密制度的笼子,坚持用制度管人、管事、管钱,真正让制度落地生根、发挥效力。
(三)工作作风更扎实。对照中央八项规定及其实施细则,以及各级党委关于作风建设的系列规定,全面梳理排查,列清单建台账,逐一研究制定整改措施,正文风、改会风、转作风、树新风,先后被评为xx。
(四)队伍形象更良好。公务接待规范有序,三公经费持续下降,“公款消费”行为得到遏制;
调查研究成果丰硕,指导工作更加有力,“走马观花”现象有效根治;
群众安全感满意度全面提升,社会反响和社会评价持续向好。
二、对照检查再深入,始终保持警钟长鸣
从近年来通报的典型案例来看,违反中央八项规定具有顽固性、复杂性,反弹回潮隐患犹存,防范任务依然艰巨繁重。就我们这支队伍而言,还存着着六个方面的不足:一是思想松弛,规定学习不到位。对上级部署要求不主动学、系统学,内容掌握不全,精神理解不透,结合实际不紧,严格执行中央八项规定的思想基础还需要进一步巩固。二是表面文章,反对“四风”不到位。形式主义、官僚主义还有市场,个别地方和单位还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效,当“甩手掌柜”、搞“摇控指挥”,表态调门高、行动落实差。三是管理松散,财经纪律不到位。个别部门和地方仍然违规发放津补贴,公款购买和消费烟酒,公车维修、加油卡缺乏管理,党员出差多报、超标准报销差旅费等问题。四是庸散懒政,担当负责不到位。部分干部缺乏担当精神,在其位不谋其政,遇事能躲就躲、能推就推、能拖就拖,遇到困难绕着走,宁愿不做事、只求不出事,或者出工不出力、出力不见效。五是选择变通,工作执行不到位。执行上级决策部署,明接暗推,打折扣、做选择、搞变通,作风疲沓、不推不动,致使工作迟迟落不到实处、见效缓慢。六是衙门作风,服务意识不到位。对群众反映强烈的问题无动于衷,对群众合理的诉求推诿扯皮,对群众办事办证不落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度,“管卡压”变为“推拖绕”。
三、正风肃纪再加力,始终保持抓常抓细
作风代表党风、反映政风、影响民风。八项规定及其实施细则是中央加强作风建设、密切联系群众的重大举措,既是政治任务,又是纪律要求,机关必须以永远在路上的韧劲,坚持从严管党治党,着力强化作风转变。
(一)坚持压实责任“一环不漏”。落实八项规定及其实施细则,压实责任是前提。要压实主体责任,各级党组织要强化“首要职责是管党、最大政绩是锻造过硬队伍”的理念,将贯彻落实八项规定的责任扛在肩上、抓在手上,明确责任事项,制定责任清单,健全责任体系。要压实监督责任,旗帜鲜明地支持纪检监察和督察、审计部门开展工作,积极创造良好的条件,切实加强常态监督检查,严防责任缺失、力度衰减。要压实一岗双责,各地各部门“一把手”要切实履行好全面从严治党第一责任,坚持“两手都要抓、两手都要硬”,各级班子成员要切实肩负起队伍管理责任,对队伍中的违纪违规苗头和问题,抓小、抓早、抓细,逐级传递责任压力,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
(二)坚持常态学习“一丝不苟”。落实八项规定及其实施细则,抓好思想教育是基础。要突出理想信念教育,组织全员系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、锤炼党性,通过“固本培元”强化政治定力与行动自觉,确保八项规定融入日常行为规范。要突出宗旨意识教育,教育和引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,端正权力观、地位观、利益观,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。要突出警示教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,自觉抵制不良风气。
(三)坚持执行纪律“一寸不让”。落实八项规定及其实施细则,抓好制度落实是根本。要加强制度的顶层设计,结合本地本部门实际,量化、细化相关实施细则和实施办法,通过“废、改、立”,不断修改、完善和提升配套制度,使各项制度有效衔接,增强针对性、可行性和可操作性,推动中央八项规定精神的有效落实。要严格执行财经纪律,以厉行节约、反对浪费为突破口,按照制度化、规范化、法制化要求,加强“三公”经费管理,严格开支范围、支出标准把关,严格程序审批和总量控制,抑制公款浪费、公款消费现象。要严格执行工作纪律,以“放管服”改革为契机,理顺行政审批职能,规范审批条件,明确审批标准,减少行政审批管理环节和层次,取消不必要的管理权、审批权和分配权,压缩审批时限,改革行政审批方式,从源头上避免争权逐利的可能。
(四)坚持从严监督“一刻不松”。落实八项规定及其实施细则,抓好常态监督是关键。要严格管理、严格监督,让党员少犯或者不犯错误,就是对党员的最大爱护,切实加强党风廉政建设,充分运用监督执纪“四种形态”,有效防范并及时消除队伍中的风险隐患,宁愿听到平时严管的怨声,也不听党员违法犯罪后党员及其家属的哭声。要树立长期作战的思想,既充分认识到当前落实八项规定的重要性和紧迫性,树立必胜的信心和决心,以时不我待、只争朝夕的精神抓好经常性监督检查工作;
又要看到改进作风的艰巨性和长期性,克服急躁情绪,以“蚂蚁啃骨头”的韧劲坚持不懈的开展工作。既要采取专项检查、重点抽查、明察暗访、审计监督等传统方式开展监督检查;
又要通过“制度+科技”的手段,运用信息系统及时掌握单位经费支出、规范执法等方面情况,提高监督的效果和质量。要坚持民意导向,以社会综合评价为抓手,对群众不满意评价进行回访沟通,对涉及党员和工作人员进行警示性谈话,切实增强作风整改的针对性和有效性,提升执法公信力和人民群众满意度。
(五)坚持问责追责“一查到底”。落实八项规定及其实施细则,抓好问责查处是底线。要坚持问题未查清不放过,坚持有案必查、有错必纠,对违反八项规定行为保持“零容忍”,深挖细查执纪审查发现的“四风”问题,发生一起查处一起、处理一起、通报一起,始终保持严查“四风”问题的高压态势,确保八项规材料度刚性运行。要坚持处分未到位不放过,从重从严查处无视中央八项规定精神、不收敛不收手者,严格追究私设“小金库”等行为,既要处理当事人,也要追究领导责任,不断释放越往后对“四风”问题盯得越紧、执纪越严的强烈信号。要坚持教训未总结不放过,坚持惩前毖后、治病救人,通过对违反八项规定典型案例的剖析,从源头上最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,实现政治、法纪和社会效果相统一,确保八项规定及其实施细则得到长期执行。
党支部召开的专题组织生活会能够结合实际,揭短亮丑、自揭伤疤、开诚布公、坦诚相见,开展批评与自我批评,我认为会议开得紧凑有序,辣味十足,达到了统一思想、改进作风、增强团结、促进工作的目的,主要有以下几个特点:
一、查摆问题聚焦“四风”
从球团党支部班子及班子成员的发言来看,大家都能紧扣主题,聚焦“四风”,联系实际,查摆分析在思想作风方面存在的突出问题,深入挖掘产生这些问题的根源,对群众反映比较集中的问题,能够实事求是地作出回应。
二、原因剖析触及灵魂
班子成员都能按照要求,认真撰写、反复修改个人对照检查材料。都能够从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、“三严三实”要求等方面,剖析思想根源,把自己摆了进去,对照问题,不躲不绕,认清问题实质,深刻入理,虚实结合,触及思想根源、触及问题本质、触及灵魂深处。
三、开展批评严肃认真
会上,领导班子成员敢于揭短亮丑,不回避、不掩饰,深刻地进行了自我批评,同时,班子成员之间,本着“实事求是、指出问题、帮助提高、增进团结”的原则,彼此开展了诚恳的、
开门见山的批评。既做到了人人说,也做到了说人人,问题点得准、点的实、点得到位、点得直截了当。
总的来说,球团党支部此次专题民主生活会,起到了相互帮助、相互提醒、相互提高、增进团结、促进工作的积极作用,达到了预期效果。结合球团党支部实际,提一下几点建议:
一、深化安全工作
安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。要大胆管理、细致管理、有针对性的进行管理,杜绝侥幸心理、惯性违章和经验主义,切实提升员工的安全意识,提高球团的安全管理工作。
二、要抓好问题整改落实
对这次民主生活会征求的意见,大家在会上提出问题,要本着有者改之无之加勉的原则,理性看待,认真解决。对能立即解决的马上解决,立改立行;对需要一定时间才能解决的,要明确时限、明确责任人,明确责任领导一项一项地抓好落实;对不能解决的,向采取适当的方式向干部职工说清楚。
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