巡察,汉语词语,拼音xúnchá,释义为巡行察访,巡视;吏役名。 以下是为大家整理的关于在巡察工作会议上的讲话的文章15篇 , 欢迎大家前来参考查阅!
经县委研究同意,决定召开2021年县委巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻落实中央及省、市巡视巡察工作会议精神,安排部署2021年县委巡察工作,启动今年第一轮巡察。刚才,X宣布了本轮巡察组组长、副组长授权及任务分工决定,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
截止2020年底,县委共组织开展了X轮常规巡察,基本实现了镇和部门巡察监督全覆盖。一是政治巡察定位更加准确。认真学习贯彻习近平关于巡视巡察工作重要讲话精神,注重对中省市关于巡视巡察新精神新要求的学习落实,深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明显。二是工作机制不断健全。加强了巡察工作规范化建设,探索建立务实管用的长效机制。印发了年度工作计划,建立《三色督办单制度》,编辑整理形成了《中共X县委巡察工作手册》《巡察工作制度汇编》,为县委巡察工作提供了基本遵循。三是问题整改扎实有效。加大了对被巡察单位整改落实情况的监督检查,严把巡察整改审核关,及时发现问题,全力督导落实。创新“三色督办”,强化督办落实,确保了反馈问题整改到位。四是巡察组织领导更加有力。县委常委会、书记专题会以及巡察领导小组听取巡察工作汇报已成常态,巡察工作中面临的困难和问题得到及时解决,巡察机构逐步完善。这些成绩的取得,更加坚定了我们做好巡察工作的信心。但是,通过几轮巡察发现,我县管党治党仍然存在一些问题:有些对全面从严治党认识不到位、政治自觉不够;部分党组织主体责任落实不到位、干部管理失之于软失之于宽;少数基层党组织建设软弱涣散、服务基层能力差,信访矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,讲三点意见:
一、提高认识,坚定不移地把政治巡察引向深入
习近平总书记指出,完善巡视巡察制度,把利剑直插到基层,打通全面从严治党“最后一公里”,并多次强调巡视是政治巡视,不是业务巡视,要坚定不移深化政治巡视。省纪委书记X在X届省委第X轮巡视工作动员部署会上强调,围绕强化政治监督,坚定不移深化政治巡视。市纪委全会提出,以强化政治巡察为根本,在推进巡察工作高质量全覆盖上取得新成效。全县各级党组织和巡察机构要深刻理解政治巡察的内涵,深刻领会中省市关于巡察工作的新部署新要求,领会精神实质,进一步增强做好巡察工作的政治责任感和使命感,不折不扣地落实好党的十九届历次全会精神,进一步提高政治站位,持续推动巡察全覆盖、工作高质量发展,为巩固脱贫成效,聚力乡村振兴提供坚强的纪律保障。
2021年是建党100周年,做好今年巡察工作责任重大、使命光荣。我们要认真学习领会中央精神,切实提高政治站位,从“四个意识”“两个维护”和对人民负责的政治高度,扎实开展巡察监督,真正做到不辱使命、不负重托。巡察,根本是要担负“两个维护”的重大政治责任,要准确把握关于深化政治巡察要求,坚守政治巡察职能定位,准确把握政治和业务关系,紧扣被巡察党组织职责职能,着力从政治高度发现和分析问题。要突出“六个围绕、一个加强”,做深做细做实巡察工作。围绕党的政治建设和思想建设,重点监督树立“四个意识”,落实“两个维护”情况;学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神;坚持和加强党的全面领导,贯彻落实党的路线方针政策情况;贯彻党章、政治生活若干准则、民主集中制等制度,严明政治纪律和政治规矩情况;落实意识形态工作责任制,加强对意识形态工作领导情况。
二、紧盯问题,扎实推进巡察工作高质量发展
(一)精准发力,突出工作重点。今年,在实现镇和部门巡察监督全覆盖的基础上,将对重点部门(镇)党组织开展巡察“回头看”,同时探索对村(社区)开展巡察,更好地推动巡察工作进一步向基层延伸。针对巡察直接面对村(社区)群众的特点,着力加强对中央惠民利民、乡村振兴等决策部署落实情况的监督检查;着力发现和推动解决村级党组织软弱涣散、管党治党宽松软,党的领导作用弱化、虚化、边缘化等问题;着力发现和推动解决群众身边的不正之风和突出问题,特别是农村基层干部涉黑涉恶、勾结黑恶势力甚至充当黑恶势力“保护伞”问题;着力发现和推动解决脱贫攻坚中的腐败问题,民生领域及落实惠民政策中的腐败问题;着力发现和推动解决村级存在的违反中央八项规定精神和“四风”方面突出问题,拉票贿选、干扰换届、破坏选举等违反换届纪律问题等等。
(二)精准出击,查找问题线索。发现问题是巡察工作的生命线。能不能发现问题,一靠党性二靠能力,核心是主观能动性。巡察干部要牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,强化使命担当。要深刻理解“六围绕一加强”内涵,坚持政治巡察立场不动摇。巡察监督是以六大纪律为准绳,不是对业务监督检查,要由点到面、由表及里,发现基层党组织存在的深层次问题和原因。同时,要注意改进方式方法,善于发现问题。比如个别谈话,就要研究和哪些人谈、用什么方式谈容易发现问题。再比如调阅资料,就要研究调阅哪类资料在哪些部位上容易发现问题。要坚持群众路线,把自上而下的组织监督和自下而上的群众监督结合起来,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么。
(三)精准处置,完成高质量报告。要坚持实事求是,具体问题具体分析,对发现的问题精准研判,确定哪些需要进一步了解关注、哪些要参考掌握。要区分问题性质,落实好“三个区分开来”的要求。如实报告问题,是什么问题反映什么问题,有多少问题报多少问题,不能随意放大或缩小,更不能歪曲、隐瞒和捏造。要认真落实巡察报告问题底稿制度,凡是写进报告的问题都要有具体的人和事作支撑,特别是对重大问题的定性判断,既要有面上情况的总体分析,更要有典型事例和数据支撑。根据被巡察单位职能特点,突出针对性、增强时效性,对发现问题进行认真调查研究,总结归纳和提炼,要厘清和找准问题本质,提出科学合理的意见建议,切实推动工作进步和发展。
(四)精准整改,确保取得实效。要把立行立改、快查快办作为巡察村(社区)整改的重要方式,对巡察发现的违反中央八项规定精神和“四风”方面问题以及损害群众利益的突出问题,巡察组要督促立即整改、全面整改。要及时把巡察发现的问题线索分类移交给纪检监察机关、组织部门,对反映具体、可查性强的问题线索移交纪检监察机关提前介入、先查先办。巡察反馈后,要及时召开专题会议,制定整改方案,建立责任清单、问题清单、任务清单,迅速落实整改,按时报送整改方案、整改情况报告,确保巡察整改取得实效。在前几轮的巡察整改过程中,存在部分被巡察单位思想重视不够,对巡察反馈问题整改不及时,制定整改方案操作性、针对性不强,责任不明确、任务不具体,个别单位对问题整改绕圈子,存在有同类问题“反馈—整改—再反馈—再整改”的应付现象。以上存在的问题务必引起我们的高度重视,被巡察单位党组织要强化主体意识,明确责任、敢于担当。镇党委要以上带下,既要带头整改,又要督促基层党组织落实好整改任务。纪检监察机关、组织部门、巡察办要切实担负起巡察整改日常监督职责,形成监督合力推动整改,对整改工作不重视、流于形式、停在表面的,要严肃进行问责追责,确保问题整改件件有着落、事事有回音。
三、密切协作,全面保障巡察工作取得实效
(一)协调配合,凝聚整体合力。要坚持党委统一领导、巡察办具体实施、有关部门和单位共同配合的巡察工作领导体制。各级各部门要强化大局观念,既讲职责分工、更讲协作配合,努力形成步调一致、同频共振的强大合力。抽调人员原单位要无条件地服从县委决定,全力支持配合,确保巡察干部集中精力、心无旁骛地开展工作。纪检、组织、人社、政法、信访、财政、审计等部门要立足各自职能,做好配合工作,要向巡察组及时通报被巡察党组织存在的问题,为巡察组更准确掌握情况发现问题提供参考。被巡察单位要把巡察当作份内之事和应尽之责,坚决服从巡察组的要求和安排,密切协作配合,主动接受监督,实事求是向巡察组报告工作、反映问题、说明情况,保障巡察工作顺利进行。
(二)精挑细选,接受重大考验。巡察工作是组织对巡察组成员的重大考验。我县开展巡察以来,都是一轮一抽人,一轮一授权。各巡察组的,每一名都是县委精挑细选的。巡察工作是一项特殊的任务,打铁的人首先要成为铁打的人。巡察,既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察干部的检验。巡察干部要珍惜组织信任,各巡察组要把巡察政治责任担当起来,始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致,坚持落实政治巡察要求不走样,发现问题主业不动摇,履行党内监督职责不懈怠,争做巡察监督的忠诚卫士。要迅速进入工作状态,不断提高自身理论素质和业务水平,努力争当专家型、权威型的巡察干部。要严格执行县委巡察工作人员“八不准”。严肃政治纪律和政治规矩,严格保密纪律和廉政规定,做到忠诚、干净、担当,圆满完成县委交给的巡察工作任务。
(三)结合实际,加大探索创新。按照中共陕西省委巡视工作领导小组办公室《关于推进市县巡察向村(社区)延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要点》“探索推进市县巡察延伸到村”的精神,今年,我县首轮巡察对象有九个重点村、四个社区。巡察对象的特定性决定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作经验的基础上,要从实际出发,在实践中探索创新。对基础较好、情况相对简单的村(社区),快进快出,重在党性教育、传导全面从严治党就在身边的强烈信号;对情况复杂、反映问题较多的村(社区)可酌情延长时间,着力发现并解决问题。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,可以尝试一些新举措、新办法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群众生产生活习惯和民风民俗,注重用好用活“访”的方式,采取开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访等多种方式,到百姓家中、田间地头,充分听取两代表一委员、老党员、贫困户、低保户等的意见建议,在与群众面对面沟通,心贴心交流中访民情、察民意。要坚持实践探索在前、总结提炼在后,及时将有效经验做法固化为制度成果,建立健全相关配套制度,逐步形成内容务实、组织协调、程序严密、有效管用的制度体系,不断推动县委巡察向村(社区)延伸工作科学化、制度化、规范化。
们,新时代赋予我们新使命。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化责任担当,锐意进取,砥砺前行,认真落实县委决策部署,扎实做好巡察工作,为巩固脱贫成效、聚力乡村振兴,在持续追赶超越中奋力建设美丽富裕X做出新的贡献。
根据会议安排,我代表XX党工委、街道办,就如何积极支持、全力配合县委第X巡察组对XX的巡察作如下表态发言: 一、端正态度,充分认识此次巡察的政治意义 本轮巡察是根据县委要求和《十二届中共**县委2017-2021年巡察工作规划》做出的安排,我们XX作为被巡察单位之一,足以看出县委对我们街道工作的重视与支持,也体现了县委对XX干部职工的关心与爱护。巡察工作,基础是发现问题,查找不足,目的是“治病救人”,推动发展。我们XX近几年来的工作,在县委、县政府的坚强领导下,在全面从严治党、意识形态、党风廉政建设、项目推动、脱贫攻坚、经济和社会事业等各个方面取得了较大的成效,街道党风廉政建设社会满意度测评指数逐年提升,综合目标绩效考评在全县的排次也得到大幅提升。但是,这并不代表我们工作已经做得很好、很完美,没有过失错误、没有任何问题,只有经过巡察的“综合会诊,全面体检”,才能下最终的结论。因此,我们街道上下,一定要统一思想、端正态度、提高站位,要高度重视巡察、自觉接受巡察、支持配合巡察、服从服务于巡察,要充分认识巡察工作的重要作用和重大意义,将这次巡察当作一次接受组织考验、加强党性锻炼的机会;一次查摆问题、寻找差距的机会;一次改进工作、助推街道经济和社会发展的机会,切实把思想和行动统一到县委和县委巡查组的安排部署上来,确保圆满的、高质量的完成巡察任务。 二、全力配合,主动支持参与到巡察工作中来 为期一个月的巡察的内容覆盖2016年以来全街道的政治、思想、组织、作风、脱贫攻坚、项目、财务管理、区划调整、三大攻坚战、疫情防控和夺取反腐败斗争压倒性胜利等工作,街道各部门和村社区两级务必要树立大局意识和上下一盘棋的思想,全方位的、全过程的、无条件的配合好巡察组的各项工作。一是巡察工作联络组工作人员要主动对接、精细服务。要根据巡察组的计划安排,及时做好沟通衔接,对巡察组所需要查阅的文字资料要及时保质的予以提供,对所要召开的相关会议的会务要严谨细致的准备,对访谈走访的对象要按时按需予以联系,总之要认真完成巡察组交办的各项工作任务,绝不允许出现因单位工作原因或自身原因影响巡察的情况。二是各部门、各村要广泛动员、积极配合。要通过召开党员大会、群众代表大会等形式,宣传此次巡察的重大意义,引导广大党员干部群众积极参与到巡察工作中来,自觉按巡察的要求支持配合好各项工作。三是广大党员干部要客观公正、实事求是。巡察期间,巡察组的领导将会与部分干部群众进行个别访谈,会进行民主测评和民意调查,也会进行实地调研走访,大家要抱着对XX的发展,对组织、对、对自己负责的态度,实事求是的反映问题,客观公正地提出自己的看法意见,要让巡察组充分了解、掌握我们XX各项工作的真实情况 三、立行立改,切实提升群众的满意度 巡察是为了发现问题、整改问题、规范行为,最终的落脚点是促进工作、推动发展。此次巡察之后,巡察组的各位领导必定会帮我们找到很多我们之前自己没有发觉的问题和差距,会给我们提很多非常中肯的、具有针对性的意见建议,甚至还有可能会移交一些违纪违规的线索给纪检监察部门。对于巡察组指出和反馈的意见和问题,我们将虚心接受,深刻剖析原因,认真进行专题研究,制定切实可行的整改方案,层层压实整改责任,层层分解整改任务,确保每个问题都有责任单位、责任人员、整改时限,做到即时即改、立行立改,做到件件有着落、事事有回音。巡察组如有违纪违规问题的反馈,我们也将密切配合、主动作为,绝不敷衍、推诿,做到该立案的立案,该教育的教育,该处理的处理。对于已经整改好的问题,我们将进行跟踪联系,建立长效机制,做到用制度管人管事管权,防止问题变异反弹,切实巩固整改成果。同时,我们将与XX广大干群一道,拧成一股绳,好好珍惜和把握好这次巡察的重要机遇,以此作为新的起点,进一步厘清发展思路、完善工作举措,健全工作制度,为建设幸福美丽新东湖而努力奋斗。
尊敬的市委第二巡视组,各位领导,们:
大家好!
这次市委第二巡视组进驻我县进行巡视,将对我县党政领导班子及其成员进行一次严格、全面的“健康体检”,对我县各项工作进行认真、深入的“把脉断症”,帮助和支持我们进一步改进工作、加快发展。在这里,我谨代表惠东县委、县政府对市委第二巡视组的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!刚才,巡视组组长叶慧明作了动员讲话,深刻阐述了巡视工作的重要意义、指导思想、主要任务和工作方法,并提出了明确的具体要求。我们一定要高度重视市委巡视组在惠东的巡视工作,认真领会叶组长的讲话精神,积极配合和全力支持,确保巡视工作在惠东顺利开展。
下面,就如何正确对待巡视工作,自觉主动地接受市委巡视监督,我讲三点意见:
一、从全局和战略高度,统一思想认识,自觉接受巡视组监督指导
巡视工作是中央部署的一项政治任务,是新时期全面加强党的建设,提高党的执政能力的客观要求,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的新举措,是我们党总结自身建设规律和执政规律的新成果,是党内监督的重要创新。实行“一年一巡视,一年一评议,一年一谈话”是省委立足广东实际,切实加强全省领导干部作风建设、反腐倡廉建设的战略举措。我们要从实践“三个代表”重要思想、党要管党、从严治党,巩固党的执政地位,推动经济社会科学发展的高度,充分认识巡视工作的重要性和必要性。
(一)巡视工作是反腐倡廉的有力武器。巡视工作的一个突出特点就是体现了反腐倡廉“注重预防”、“关口前移”和“防患于未然”的思想,体现了我们党对领导干部的关心和爱护。巡视组深入实际,深入群众,明查暗访,排查摸底,能够对领导干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题早提醒、早反映、早制止,使领导干部不犯或少犯错误,达到预防效果。同时,对严重的违法违纪问题能及时发现,及早惩治,尽可能减少各方面的损失,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的新型武器。
(二)巡视工作是评判干部的有效手段。巡视工作好比是定期的“政治体检”,而巡视员好比“保健医生”。通过个别谈话、问卷调查、召开座谈会、实地考察和受理来电、来信、来访、暗访等多种渠道,用自己的眼睛观察,用自己的耳朵听辨,用自己的头脑分析,可以比较真实、准确地判断一个领导干部的思想作风、学习作风、工作作风、生活作风、领导作风等各方面的情况,以及德、能、勤、绩等各方面的表现,从而达到准确识别、合理使用、优化配置领导干部的功效。
(三)巡视工作是下情上达的重要途径。通过开展巡视工作,深入群众,深入基层,充分发扬民主,广泛听取各方面的意见和建议,能够及时了解地方领导班子和领导干部贯彻党的路线方针政策、民主集中制、选拔任用干部规定和党风廉政建设责任制等方面的情况,全面掌握地方经济社会发展的情况,并及时反馈给上级领导部门,有利于上级部门及时、准确、灵敏的作出判断和反应。
(四)巡视工作是经济发展的重要推手。开展巡视工作是以查找不足、改进工作、促进发展为目的,并以一种制度化、长期化、灵活而有效的监督方式,鞭策和促进地方党政领导班子始终坚持科学发展观,不折不扣、不偏不倚地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委政府的重大决策,注重廉洁自律、勤政务实,注重依法执政、科学执政、民主执政,注重团结协作、开拓进取,从而有效地推动地方经济又好又快地发展。
实践证明,建立和实行巡视制度,开展巡视工作,在促进党的路线方针政策和上级党委政府重大决策的贯彻落实,加强对各级党政领导班子和领导干部的监督,维护民主集中制,发现和防范腐败问题,促进解决影响改革发展稳定的突出问题以及舒缓干群矛盾、促进社会和谐等方面,都发挥了重要的作用,有着重大的现实意义。
二、以高度政治责任感,全力配合支持,确保巡视工作顺利进行
市委第二巡视组这次来我县开展巡视工作,时间紧、责任大、任务重。县委书记、县人大会主任黄树正非常重视这次巡视工作,他在本月13日巡视组到惠东召开的巡视工作见面会上,就如何全力以赴配合好巡视组的巡视工作提出了具体意见。根据树正书记的指示精神,结合我县实际,我在这里就如何支持配合巡视工作提三点要求:
一是要端正态度,认真对待市委巡视监督。当前,我县发展正处于“爬坡上坎”的关键时期,巡视组来到我县进行巡视,这是市委对惠东政治上的关心、事业上的关怀、整体上的厚爱,我县广大党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度,从推进党的事业和发展全县人民利益的全局出发,提高认识,端正态度,大力支持,积极配合巡视组在惠东开展的巡视监督。县党政领导班子成员要从自己做起,增强自觉接受监督意识,主动接受市委巡视组的监督,主动接受广大党员干部的监督,主动接受全县人民的监督,虚心听取巡视组和干部群众提出的意见和建议,做到虚怀若谷,闻过则喜,有则改之,无则加勉,用接受监督的成效来改进工作,推动发展。
二是要实事求是,客观公正真实反映情况。在座的各位领导干部要按照巡视组的要求,紧紧围绕巡视工作重点,本着对组织负责、对负责、对自己负责的态度,从团结和维护大局利益出发,如实汇报工作,客观反映情况,中肯提出意见,在反映县党政班子和领导干部的履职情况时,讲成绩不夸大其辞,讲问题不隐瞒回避,要让巡视组掌握到真实的情况。同时,希望各位领导干部,对巡视组反馈的下级党组织和广大群众反映的意见和建议,要认真对待,积极采纳,认真整改。
三是要统筹安排,搞好巡视工作协调服务。为使巡视工作顺利开展,县委已经明确由县委、县纪委书记魏蔚负责联系协调工作,县委、县委组织部长朱向阳配合,县纪委、县委组织部、县委办公室为配合巡视组工作的具体工作部门。全县各级党组织和有关部门要按照市委巡视组的统一部署和具体要求,围绕巡视组的工作任务和工作计划,在工作安排上要做到统筹兼顾,合理分配时间,把支持配合巡视工作与做好县内其他工作有机结合起来,做到“两不误、两促进、两提高”。
我本人作为市委巡视组此行的主要监督对象之一,在这里郑重表个态:一定会以对党对人民高度负责的态度,切实提高思想认识,自觉主动接受监督,以实际行动积极主动协助巡视组做好工作;一定会虚心听取巡视组和干部群众提出的意见和建议,查找差距,切实整改;一定会把这次巡视监督当作一次很好的党性锻炼机会,一次很好的自我剖析、自我磨砺机会,不断提高自己的履职能力和工作水平。
三、以巡视监督为动力,切实改进工作,加快我县社会经济发展
近年来,在市委、市政府的正确领导和重视支持下,我县经济社会步入了新一轮的发展期,社会各项事业加快发展,这为我们做好下一步工作提供了坚实基础和有利条件。但我们要清醒地看到,对照市委、市政府的要求,对照人民群众的愿望,对照周边发展的态势,特别是在科学发展与和谐发展方面,仍存在许多差距和不足。
这次巡视组来到我县进行面对面的指导和督促,可以进一步强化对我县党政领导班子和领导干部的事前、事中监督,帮助我们查找和解决党性、党风、党纪方面的问题,促进领导干部廉洁从政;可以使领导干部信念更加坚定,思路更加清晰,工作更加扎实,职责更好履行,进一步提高领导班子的执政能力;可以更好地帮助我们了解群众对县委、县政府的愿望和要求,及时解决群众关心的热点难点问题,切实维护群众利益,进一步密切党群干群关系;可以从更高的角度指导我县的发展,从更深的层面分析原因,从而帮助我们进一步理清思路,推动惠东经济社会又快又好发展。
因此,我们要以这次市委巡视组的巡视监督为契机,把接受巡视监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程,作为振奋精神、加快发展的过程,认真对待巡视组提出的意见、建议和批评,深刻剖析问题的症结和原因,及时制定措施加以整改,及时报告整改落实情况,确保巡视组和群众反映的每一条意见,事事有着落,件件有回音。同时,要以这次市委巡视组的巡视监督为动力,以时不我待、只争朝夕的工作作风,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,严格执行市委市政府决策,按照县委九届四次全会的部署,进一步动员全县人民团结拼搏,扎实工作,开拓进取,勇创佳绩,推动各项事业不断迈上新的台阶,努力实现市委、市政府向我们提出的“五大一强”产业升级和打造“惠民之州”助推器的工作目标。
们:
今天,我们召开全市巡察工作会议暨X届市委第X轮巡察动员部署会,主要任务是深入学习贯彻总书记关于巡视巡察工作重要论述,全面贯彻落实全国巡视工作会、全国市县巡察工作推进会和全省巡视巡察工作会各项决策部署,分析当前我市巡察工作面临的形势,研究部署下一阶段重点任务,进一步动员全市上下以更高的站位、更严的标准、更实的举措全力做好巡察工作,为决胜全面小康、建设X创造风清气正的良好政治环境。
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,总书记对做好巡视巡察工作多次发表重要讲话、作出重要批示指示,为我们做好新时代巡视巡察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,党章专列一条对巡视巡察制度作出规定,中央出台巡视工作五年规划,确定了巡视在全面从严治党中的突出地位,推动政治巡视向更高站位、更准定位、更加到位的方向深入发展。特别是总书记在听取X年中央巡视工作领导小组重点工作和脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话,站在全面从严治党的战略高度,深刻分析了巡视工作面临的形势任务,对推动巡视工作高质量发展作出了明确部署,具有很强的思想性、政治性、实践性,为我们做好新时代巡视巡察工作提供了强大思想武器和行动指南。X在有关会议上的讲话,阐述了新时代巡视工作的责任使命、市县巡察的定位和作用,对做好巡视巡察工作提出了具体要求。全市各级各部门一定要认真学习领会党中央和省委关于做好巡视巡察工作的新部署、新要求,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,确保党中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求在X落到实处,推动全市巡察工作取得新的更大成效。
市第X次党代会以来,市委深入学习贯彻总书记关于巡视巡察工作的重要论述,全面落实党中央、省委关于巡视巡察工作的各项决策部署,始终把巡察监督作为履行全面从严治觉主体责任的重要内容和有效途径,切实扛起政治巡察主体责任,有力推动全面从严治党持续走向严紧硬。截至目前,X届市委已部署开展了X轮巡察,先后派出X个巡察组,对X个市直单位、市属重点企业和X个乡镇(街道)进行全面政治检视,实现了对多镇(街道)巡察全覆盖。巡察发现问题X个,移交问题线索X件,其中立案X件,给予党纪政务处分X人、组织处理X人。可以说,通过各级巡察机构和广大巡察干部的艰辛努力,全市政治巡察不断聚焦、巡察触角不断延伸、震慑效应不断凸显、整改责任不断夯实、体制机制不断完善,巡察利剑作用得到有效彰显,为推进全面从严治党向纵深发展发挥了特殊功效,成效是显著的,市委对大家的付出也是充分肯定的。在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到工作中还存在一些差距和不足,主要是巡察工作的沟通协调机制还不够健全,在推动形成巡察合力方面还需进一步加强;巡察的方式方法还不够灵活和丰富,有的区县和巡察组巡察方式仅限于通过听取汇报、个别谈话、信访、审计等渠道发现问题,往往只能发现一些共性和表面问题,发现深层次问题的能力需进一步提高,等等。
下一步,我们要严格按照党中夹和省委部署要求,在继承中深化、在深化中发展,把新时代巡察工作做得更加科学、更加严密、更加有效。市委考虑,当前和今后一个时期全市巡察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻总书记关于巡视巡察工作的重要论述,全面落实党中央和省委关于巡察工作的决策部署,坚持党内监督与外部监督相贯通,坚持上下联动与分级负责相衔接,坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,坚持目标引领与问题导向相结合,推动新时代全市巡察工作高质量发展,为决胜全面小康、加快建设X提供坚强政治保障。下面,我就贯彻落实党中央和省委有关部署要求、扎实做好全市巡察工作,讲几点意见。
一、提高政治站位,充分认识做好新时代巡察工作的重要意义。一要深刻认识做好新时代巡察工作是做到“两个维护”的重要保障。“两个维护”从历史深处走来,是党对历史经验的系统总结,也是党的建设的重要原则,更是推动党和人民事业顺利发展的根本前提。当前,X发展正处于重要战略机遇期和重大任务攻坚期,也仍面临着许多新的挑战和风险,越是这个时候,越要坚决做到“两个维护”,始终在思想和行动上同以习近平为核心的党中央对标对表切实做到统一意志、统一行动、步调一致,使全市各项事业沿着正确方向不断前进。做好新时代巡察工作,就是要牢牢抓往“两个维护”这个“纲”和“魂”,把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重,着力发现和纠正政治偏差,特别是要把贯彻落实党中央和省委决策部署、推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容,坚持问题导向,强化底线思维,找准病根,开出药方,推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端,努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。二要深刻认识做好新时代巡察工作是深化党内监督的重要举措。党的十九大明确提出,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。总书记指出,对我们党而言,党内监督是第一位的监督,党内监督有力有效,其他监督才能发挥作用。巡察监督作为党内监督的重要举措,同其他监督既有联系又有区别,其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。做好新时代巡察工作,就是要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标,促进组织监督和民主监督有机结合,促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通,促进党内监督同外部监督协调衔接,形成全覆盖的权力监督格局,让公权力在严密监督下运行,让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活,确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。三要深刻认识做好新时代巡察工作是全面从严治党的重要利器。近年来,市委坚持把推进全面从严治党、净化和修复政治生态作为重大政治任务,始终保持正风肃纪反腐永远在路上的政治定力,集中整饬党风,严厉惩治腐败,坚决全面彻底肃清虞海燕流毒和影响,有效匡正选人用人风气,推动全面从严治党各项工作取得了新的进展、新的成效,这其中巡察工作发挥了重要作用。但我们必须清醒认识到,全面从严治党还远未到大功告成的时候,不能有差不多了、该收兵了的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效见好就收的想法。管党治党只能紧不能松,必须始终坚持“严”字当头,持续用好巡察这把利剑,咬定目标任务不放松,保持力度和节奏,毫不动摇坚持党要管党、坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
二、坚持问题导向,准确把握做好新时代巡察工作面临的严峻形势。在政治建设方面,有的党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上存在偏差;有的党委(党组)落实党中央决策部署和总书记重要指示批示要求有差距、不到位,存在推动工作力度不大、措施不够精准、成效不够理想等问题;有的党组织落实中央和省、市委各类巡视检查督察整改任务不坚决、不彻底,打折扣、搞变通,治理有关问题存在简单搞“一刀切”现象;有的党组织党内政治生活没有真正严肃起来,不同程度还存在着形式化、简单化、庸俗化,甚至娱乐化的不良倾向;一些领导班子和领导干部执行民主集中制不严格,作风不民主,工作随意性大,有的甚至搞“一言堂”;对防范各类风险特别是政治风险的站位还不够高,缺乏宽广的战略视野,觉得防范政治风险更多的是中央层面的事,认为地方的责任更多的是抓发展、促改革、保民生,导致一些防范措施跟进还不够迅速,对一些违法犯罪活动打击处置力度不够等等。在思想建设方面,一些党组织在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往心里走、往实里走上还有差距,一些干部对应知应会的知识概念模糊、一知半解,没有真正做到入脑入心、学懂弄通;有些部门和基层单位学风不正,传达学习重形式、轻效果,有的甚至完任务、走过场,有的党委(党组)会议、理论中心组学习会只是念念文件,很少安排集体研讨,有的一次学习安排很多项内容;有的党组织和党员干部理论学习与推动工作结合得不紧密,在运用党的创新理论破解发展难题、调整经济结构、转变发展方式、转换增长动能等方面思考不多,深化消化转化的工作傲得还不够到位,没有真正做到学用结合、知行合一、学以致用;有的党组织履行意识形态工作责任制有差距,对网络舆情科学处置的能力不足,一些领导害怕发声、不敢发声,对网络上出现的一些不好的舆论不敢去面对面抵制和校正民族宗教事务管理存在宽松软现象,依法严格管理宗教工作水平有待进一步提高。在组织建设方面,有的基层党组织政治功能发挥不够好,党组织和党员在群众中的威信不够高、形象不够好,党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够充分,一些领域基层党组织弱化、虚化、边缘化问题依然突出;有的党组织在运用党内法规提高党建质量、规范党员行为等方面抓得还不够严格,坚持“三会一课”制度、扩大党内基层民主、推进党务公开等方面还有薄弱环节;有的党委(党组)履行党管干部职责方面把关不严,选人用人制度执行不够严格,有的存在以行政办公会代替党组会研究使用干部的问题;有的领导干部以普通党员身份参加组织生活会不够经常,对照检查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的现象;有的基层党组织党建基础工作不牢靠、基本制度不健全、基础数据不准确、基本程序不遵守、基本活动不经常,在党员发展、教育和管理等环节中存在不规范、不严肃的问题,离党的建设标准化的要求还有较大差距。在作风建设方面,一些领导干部在带头加强作风建设方面“关键少数”作用发挥还不够充分,缺乏机遇意识、竞争意识,学习研究、对接运用中央和省上政策的思路不广、眼界不宽、能力不高,有的开展工作不研究、不思考,起草文件材料、方案办法时照抄照搬的问题仍然存在;一些部门和干部不敢担当、不善作为,面对困难问题缺乏攻坚克难的决心,行动不够积极,工作力度不够大,特别是在解决一些疑难复杂问题和历史遗留问题方面研究谋划不足,缺乏行之有效的措施和办法,一味强调政策规定和客观因素,群众和社会各界诉求比较多、意见比较大;有的领导干部下基层调研走马观花,听汇报例行公事的多,面对面沟通谈心少,解决实际问题更少;违反中央八项规定精神的现象依然存在,基层作风顽疾在一些领域出现新变异新表现,有的单位公务接待管理不严格、不规范、超标准,有的差旅费制度执行不严格,违规报销差旅费、重复领取误餐补助现象时有发生;从制度上、从源头上解决作风问题思考得还不够深入、措施办法还不够有力,真刀真枪、标本兼治解决作风顽疾上还需要持续用力;形式主义、官僚主义问题仍未根绝,解决文山会海、减轻基层负担、树立正确政绩观等方面,缺少量化的“瘦身标准”和有效的监督手段。在纪律建设方面,有的部门单位纪律松弛、管理松散、违纪违规问题时有发生,有的干部纪律和规矩意识不强、缺乏敬畏意识和底线意识。今年上半年,全市纪检监察机关共处置问题线索X件、增长X%,立案X件、增长X%,给予党纪政务处分X人次、增长X%;有的党组织落实全面从严治党主体责任仅仅停留在签订责任书上,个别党委X年没有专题研究过一次全面从严治党方面的工作;有的党组综合运用监督执纪“四种形态”不经常,X年里没有对干部进行过一次提醒约谈或告诫约谈;有的部门执行党纪党规不严肃、不严格,个别领导干部在纪律处分期间考核仍然称职、工资照样晋升、目标奖等奖金仍正常发放;有的纪检监察机关落实监督责任有差距,X个市级派驻纪检组中还有X个仍然处于“零办案”状态。在脱贫攻坚方面,对扶贫资金和项目监管不到位,侵占挪用套取扶贫项目资金的问题仍有发生,扶贫对象识别不精准、项目建设成效不明显、扶贫与扶智扶志相脱节、攻坚合力不足、基层单位和干部作风不实等问题依然存在。去年一年,就查处扶贫领域腐败和作风问题X起、处理X人,给予党纪政务处分X人,组织处理X人,移送司法机关X人。上述问题,是通过巡察、检查、督察等渠道发现的,各有关方面要高度警醒、对号入座、加以整改。我们也要清醒认识到,浮出水面的、已经掌握的问题只是一部分,还有相当一部分潜在的、隐蔽的问题没有暴露出来。发现和解决问题是推动工作最直接、最有效的方法和途径。巡察对发现和解决问题具有特殊作用,全市各级各部门要切实强化责任担当,把巡察工作摆在更加突出的位置,接照全覆盖要求扎实推进巡察工作,突出高质量标准不断提升巡察水平,为全市各项事业持续健康发展提供有效保障。
三、聚焦政治定位,切实找准做好新时代巡察工作的发力重点。一要聚焦落实“两个维护”这个根本任务。巡察工作最根本的是要承担起“两个维护”的重大政治责任。“两个维护”具有特定的政治内涵,维护核心地位,核心是总书记,而不是其他任何人;维护党中权权威和集中统一领导,对象是党中央,而不是其他任何一级党组织,不能层层套用,随意延伸,也不能层层讲“核心”、层层喊“看齐”。“两个维护”是具体的,不是抽象的,必须体现到行动上,落实到工作中。开展巡察,要重点监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署落实情况,监督检查总书记系列重要讲话精神落实情况,监督检查总书记对X重要讲话和指示批示精神落实情况,监督检查打好三大攻坚战、推动高质量发展、加强生态环境保护、保障和改善民生、开展扫黑除恶专项斗争、全面从严治党等重点任务的落实情况,发现和推动解决上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,督促各级各单位以实际行动做到“两个维护”。二要聚焦被巡察党组织的政治责任。一个地方、一个部门的工作和风气怎么样,党组织的履职尽责状态起着决定性作用。一些工作不落实或者落实不到位,党组织软弱涣散、发挥作用不力,党员干部作风飘浮、不担当不作为,地方的发展没有明显变化,部门的工作没有大的起色,说到底都是党组织的政治责任没有履行好,一把手的第一责任没有履行好。开展巡察,要把各级党组织负责人特别是主要负责人作为关键,监督检查传达学习、贯彻落实党中央决策部署情况,监督检查贯彻民主集中制、执行“三重一大”事项决策程序情况,监督检查按照好干部标准选人用人情况,监督检查各类问题整改落实情况,监督检查履行全面从严治党主体责任情况,督促各级党组织和党组织负责人担好肩上的政治责任,以应有的政治自觉推动本地本部门健康发展。三要聚焦严明政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。政治上出问题,往往也是危害最大的,必须彻底清除X等人的流毒和影响开展巡察,要加强对各级党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,重点要看遵守党章党规党纪是不是坚决、严格、彻底,政治上有没有摇摆不定、离心离德,思想上有没有腐化堕落、蜕化变质,组织上有没有拉帮结派、搞团团伙伙,行动上有没有阳奉阴违、欺上瞒下,特别是要睁大眼睛揪出那些政治上的“两面人”、“两面派”,着力发现“七个有之”相关的人和事,坚决维护政治纪律和政治规矩的权威性。四要聚焦破除形式主义和官僚主义。总书记强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为加强党的政治建设的重要任务,保证全党集中统一、令行禁止。形式主义、官僚主义是目前干部队伍中存在的突出矛盾和问题,也是阻碍“两个维护”和党中央重大决策部署贯彻落实的“中梗阻”。形式主义、官僚主义不仅是作风问题,更是严肃的政治问题。巡察工作要始终扭住领导班子和一把手这个“关键少数”,冲着班子去,拿一把手说事,瞄准重要节点、关键事项和突出问题,从加强党的政治建设、严明党的政治纪律的高度,紧盯落实中央重大决策部署和省市委工作安排中存在的形式主义、官僚主义问题,着力发现“不落实”“乱落实”“假落实”“少落实”“慢落实”“机械落实”“应付式落实”等七种突出问题,深挖形式主义、官僚主义根源,推动进行整改,传导担当作为、狠抓落实的压力。五要聚焦整治群众身边的腐败和作风问题。群众身边的腐败和作风问题,严重败坏党和政府的形象,严重侵蚀党的群众基础,必须加大监督力度,严肃进行惩治。开展巡察,要坚持人民立场抓住党和人民血肉联系这个作风建设的关键,坚决发现和推动解决损害群众利益的不正之风,加大对“小官大贪”、侵吞掷用、克扣抢占等侵害群众利益问题的发现和督办力度;着力发现和推动查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”,深入发现党员、干部助长黑恶势力做大成势、干扰案件查处的问题;着力发现和推动查处食药、金融、教育、医疗等重点领域的腐败和作风问题,不断实践好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,让群众感受到从严治党就在身边、正风反腐就在身边。
四、突出高质量要求,不断提升新时代全市巡察工作整体水平。一要高质量发现问题。巡察质量高不高,关键看是不是真正发现了一些问题,发现的是不是深层次和要害性问题。巡察是政治巡察,监督内容是巡视工作条例、中央巡视工作五年规划、市县巡察制度意见明确规定的,主要是巡察对象执行党章党规、遵守党的纪律、落实全面从严治党“两个责任”等情况,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,违反中央八项规定精神,形式主义、官僚主义等“四风”问题,这些问题都有很强的政治性。我们要进一步提高发现问题的能力,善于从政治高度洞察问题,善于发现表象背后的实质性问题,历史、辩证、客观地进行分析,推动形成高质量的巡察成果。二要高质量抓好巡察整改。巡察发现问题的目的是解决问题。对巡察发现的问题,要原汁原味、原原本本反馈给党委(党组)书记和领导班子。各级党委(党组)要提高政治站位和思想自觉,主动接受、积极配合做好巡察,自党担负起巡察整改主体责任,以钉钉子精神把巡察整改落实落细;党委(党组)主要负责人要主动扛起巡察整改第一责任人责任,以高度的质量意识和负责担当的态度,做到真改实改、全面整改。纪检监察和组织部门要切实履行工作职责,加强日常监督和跟踪督促,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改质量保证体系。要把巡察整改与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改结合起来,统筹制定整改方案,建立整改责任体系、组织体系,防止出现“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等现象。纪检监察机关、组织部门、巡察机构要按照职责分工,该督促的督促,该介入的介入,该问责的问责,全过程传导整改责任和压力。三要高质量推进巡察全覆盖。总书记多次指出,巡视全覆盖本身就是震慑,只有全覆盖,才能零容忍。党的十九大将一届任期内实现巡视全覆盖写入了党章,中央巡视工作五年规划也对市县巡察全覆盖提出具体要求。我们要继续发扬敢于攻坚克难的斗争精神,保持力度不减、尺度不松、标准不降,扎实做好巡察工作,高质量地完成巡察全覆盖。要全面推进巡察工作向村(社区)延伸,采取“巡乡带村”延伸巡察,围绕重点问题专项或机动巡察,经济体量大的常规或提级巡察等方式,稳步推进全覆盖任务。各区(县)党委也要精心安排、周密组织,确保监督的有效性,实现有意义的全覆盖,完成有震慑的全覆盖,绝不能搞成“数字化”的全覆盖。四要高质量建设巡察队伍。巡察工作政治性和专业性非常强,巡察队伍要切实增强“打铁还需自身硬”的意识,深入学习总书记在有关领域的重要讲话和指示批示精神,深入学习党章、巡视工作条例、纪律处分条例等党内法规,深入学习与被巡察单位有关的政策文件,努力提高发现问题、把握政策、做好工作的能力。要增强政治本领,提高政治觉悟,善于从战略上把握全局,从政治上辨析问题,从重点上寻求突破,善于把业务问题放到政治层面上去分析,落到管党治党责任上去查找。要增强群众工作本领,充分掌握和运用群众工作方法,认真受理群众来信、来访,多到群众反映强烈的地方调查了解,听取群众意见,掌握真实情况。要增强纪律意识,时刻绷紧纪律这根弦,严守巡察纪律,带头落实中央八项规定精神,防住围猎、依规履责,切实做到忠诚干净担当。巡察干部很辛苦,各级党组织对他们的工作和生活都要予以关心,在巡察实践中发现干部、培养干部,着力打造一支让党放心、人民信赖的巡察铁军。
们,全面从严治党永远在路上,做好新时代巡察工作只有进行时,任重而道远,绝不能有任何松口气、歇歇脚的想法。让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,以永不懈息的精神状态和一往无前的奋斗姿态,对标看齐,与时俱进,不断推进全市巡察工作不断创新发展,坚定不移助力全面从严治党走深走实,努力为X做出新的更大贡献。
们:
今天这次会议是经县委研究,决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神,全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署,统一思想认识,明确目标任务;对全县巡察工作进行动员安排部署,推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿,刘书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点:
一、认清形势,统一思想
巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。1996年,中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年,中央颁布《中国共产党巡视工作条例》,成立中央巡视工作领导小组,并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定,改进巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来,中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度,有力震慑了腐败,改进了作风,发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来,中央巡视组进行了8轮巡视,派出100组次巡视组,巡视单位142家,涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位,谈话2万多人次,受理信访120余万件,一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现,数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明,巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度,正是省委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度,成立了机构,启动了巡察工作。县委高度重视,多次专门召开常委会,听取情况汇报,进行专题研究,成立了县委巡察工作领导小组,设立了县委巡察办和4个巡察组,出台了《关于开展巡察工作实施意见(试行)》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件,会前已印发给大家。希望大家认真学习,深刻领会,认清形势,切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来,确保巡察工作在我县顺利开展。
(一)学习贯彻《巡视工作条例》,及时把握中央巡视工作新精神。今年9月,中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》,对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定,修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面,即:落实中央巡视工作方针;明确巡视全覆盖要求;明确巡视工作主体责任;理顺巡视工作领导体制;规范巡视机构设置和职责;围绕党的纪律深化监督内容;对专项巡视作出规定;创新巡视工作方式;强化巡视成果运用;严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。可以预见,在新条例指导下,今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药,进一步实现有的放矢、精准打击。
(二)认真履行党风廉政建设“两个责任”,避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署,巡视组要拓展监督内容,切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查,把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中,通过巡视监督,面对面传导压力,督促被巡视党组织坚守责任担当,进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来,对因“两个责任”落实不力造成严重后果的,各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度,既追究当事人的责任,还追究相关领导的责任。如今年2月份,中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件,对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究;今年7月份,省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理,并在全省通报,在社会上引发强烈反响。通过巡视,及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
(三)顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态,克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前,八项规定出台时,有些人以为这就是“一阵风”,“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是,这一刮就是三年,而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说,“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后,我以为那只是文件而已,不会有真动作,所以就没当回事,还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实,持像邓建华一样想法的人仍不少,由于没有正确认识作风建设新常态,至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解,有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例,10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例,全部都是以上所述现象。据统计,自八项规定出台至今,三年来,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起,处理人数138867人,其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看,乡科级处理达130793人,县处级7389人,地厅级678人,省部级7人,违纪人数呈金字塔式,县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事,却改变了党的作风,净化了社会风气,广大群众透过“小事”见微知著,看到了实实在在的变化。同时,新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化成为纪律条文,使作风建设常态化、制度化,用制度巩固了作风建设成果。
(四)积极配合巡视巡察工作,与中央步调同频共振。开展巡察工作,被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督,是一个十分严肃的政治问题。巡察对象必须无条件地接受巡察监督,真正把巡察监督当作关心、考验和爱护,变成自觉行动,不能消极对待,置身于巡察监督之外。对巡察组指出的问题,决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡视组要求提供的文件资料,决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的专项检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题,要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职,不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的,要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料,或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的,发现一起,坚决查处一起,并及时点名曝光,以儆效尤。今年以来,中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报,中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时,要求其提供接待账目和凭单,该单位竟然拒绝提供,说找不着了,工作笔记本也销毁掉了,菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索,中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题,给予党内严重警告处分,郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
二、突出重点,把握关键
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市县委已经明确要求,今天专门将大家集中到一起,召开动员部署会议,下发一系列文件,提出具体要求。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里,需要强调的是,巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,与巡视工作本质属性一脉相承,必须认真贯彻中央巡视工作方针,以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署,剑指问题、倒逼责任,充分发挥其震慑作用和治本功能。当前,要重点做好三个方面的工作:
(一)高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半,坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先,要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象,巡察办一定要科学规划,按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求,认真制定巡察全覆盖方案,渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快。特别是对村级的巡察,一定要突出重点,主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村,不要村村点火、户户冒烟。第二,要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要,首战务必谋定而后动。按照县委统一部署,结合市委前三轮巡察情况,我县首轮巡察对象已经确定,近期将进驻开展工作。巡察之前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单,及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门,提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况,为巡察组综合分析研判提供参考,确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”,更好地发挥巡察监督作用。第三,要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来,省、市出台了一系列文件,明确和规范了巡视工作的相关制度机制,这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴,尤其是巡察办和巡察组的要结合工作实际,不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前,要重点建立三项机制:一是建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制,实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,巡察工作领导小组要加强领导和具体指导,巡察办要主动协调,相关单位和部门要密切配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。第四,要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念,主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接,确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制,对于全局性或系统性、区域性的重大问题,要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项,县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
(二)坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“找事儿”,就是“挑刺儿”,就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查,让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明,定位一定要把准,不能偏移、不能散光、不能泛化。同时,要防止把巡察当成一个筐,什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查,也不是替哪个部门搞督查督办,更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌,而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的,有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职,这既是巡察工作的基本要求,更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出被巡察单位党组织和领导班子成员,特别是一把手的监督。所谓“重点人”,就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手,顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”,就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员,要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的,解决问题才是根本所在,要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程,巡察报告是“报账”,巡察反馈是“交账”,巡察移交是“转账”,巡察督办是“查账”,巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户,不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题,要紧盯不放,组织专项督查、定点督查,确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”,即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接,巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳梳理并提出建设性意见,交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时,要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。
(三)探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上,更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点,突出专项重点,不搞面面俱到,可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构,循着问题线索而去,简化程序,加快节奏,定点清除,精确打击,扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每个巡察组一次巡察两个或三个单位,同类同步安排。同时,要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来,在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察,既突出监督重点,又相互印证、相互推动,增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不能期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时,要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,可以尝试一些新举措、新办法,不必拘泥于固定的程式。比如,针对县、乡、村人情关系复杂的情况,要严格实行任职回避、地域回避和公务回避,对巡察组统一调配,任务统一安排,最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如,对于村委会、居委会属于自治组织,有的村干部既不是党员也不是行政监察对象,巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等,这些问题都需要我们认真思考,在具体巡察实践中探索解决。因此,我们一定要加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
三、真抓实巡,务求实效
目前,我县的巡察机构和队伍已经成立,人员也已经到位。同时,采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才库”,以便开展工作时从中选配,为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍,作风素质直接关系县委形象,关系巡察事业成败,关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题,一会儿,刘书记还要强调,这里我再提两点要求:
(一)要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职”的观念,聚焦“一个中心”,围绕“四个着力”,把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来,以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量,必开的汇报会,只请汇报人参加,其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类,对需要提供的材料,列出清单,一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间,实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板,搞各种迎送活动。巡察中,尽可能集中乘车,减少随行车辆,不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间,要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性,保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访,对属于巡察范围内的问题,按照管理权限和有关规定办理,并及时告知办理结果;对不属于巡察范围内的问题,积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践,对巡察工作的规律准确把握、正确运用,对巡察发现的问题去伪存真、客观评判,如实报告,切实提高巡察监督水平。
(二)要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施,明确整改责任,强化制度执行,逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查,督促被巡察单位加大整改力度,力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门,将严肃追究责任,促进巡察整改常态化、长效化,督促整改工作持续取得更大成效。
们,巡察工作责任重大,使命光荣,省委、市委、县委在关注着我们,人民群众在期待着我们。希望们振奋精神、坚定信心、扛起责任,扎扎实实把党委巡察制度建设好,把党委巡察工作开展好,努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
们:
首先,我代表市委、市人民政府和全市广大人民群众,对上级巡视组到我市开展巡视工作表示热烈地欢迎!刚才,上级巡视组组长做了重要讲话,阐述了开展巡视工作的重要意义、主要任务和工作方式。副书记对上级贯彻党的十六大精神建立和完善巡视制度,大力开展巡视工作等方面提出了明确具体的要求。大家要认真学习、深刻领会。下面,我代表市委讲三点意见:
一、深化认识,统一思想,以高度的政治责任感认真对待巡视工作
巡视工作是一项十分重要的工作。党的十六大报告提出,要“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度。”这是党中央在新形势新阶段为推进党的建设新的伟大工程,进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风而采取的重大举措,是提高党的执政能力、为人民掌好权用好权的重要保证,是加强党风廉政建设的一项全新的制度和方式,对于加强领导班子建设,促进领导干部廉洁自律,提高党的创造力、凝聚力和战斗力,具有重要的意义。
首先,开展巡视监督,是落实十六大精神和“三个代表”重要思想的重要举措。党的十六大指出,改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度。这是我们党首次提出要建立和完善巡视制度,是我们党正确总结经验、科学分析形势而做出的重大理论创新和制度创新。十六大之后,中央立即在全国范围内开展巡视工作,并取得了扎实有效的成果。实践证明,巡视监督势在必行,意义重大。
其次,开展巡视监督,是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。经过多年的探索和实践,我们党已基本建立起比较完善、行之有效的纪律检查体制。但是时代在发展,形势在变化,纪律检查体制也必须与时俱进,开拓创新,才能更加符合实际,更有生命力。巡视监督就是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。它通过由上级党委派出巡视组,实行自上而下的方式,有效巡视,强力监督,监督的力度、深度、广度大大拓展,监督的效果也大大增强。随着巡视工作的深入开展,巡视制度的不断完善,这个制度将更趋制度化、规范化,将会成为新时期纪律检查体制的重要内容。
再次,开展巡视监督,是加强党的执政能力建设,推进党的建设新的伟大工程的重要步骤。巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中国共产党章程》和其他有关党内法规为依据,认真贯彻党要管党、从严治党的方针,通过对各级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督,维护党的纪律和民主集中制原则,促进党风廉政建设和反腐败斗争,促进各级领导班子廉政勤政,保证党的路线、方针、政策和上级决议、决定的贯彻执行,必将为推进党的建设新的伟(更多精彩文章来自“秘书不求人”)大工程,实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。
第四,开展巡视监督,是我们更好地履行职责,进一步做好工作的重要推动。有权力就要有监督,没有监督的权力必然导致腐败。这是历史反复证明的一条真理。通过对各级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督,才能使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,工作上更加务实,才能使我们更好地履行职责,进一步做好工作,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。因此,巡视监督不仅是上级对我们领导干部的监督,也是我们坚持立党为公、执政为民的必然要求,同时也是广大职工群众的强烈愿望。只有充分认识到这个道理,我们才能够切实增强接受监督的自觉性、积极性和主动性,把上级监督我们转变为我们主动要求监督。
二、以巡视工作为动力,进一步推进我市各项工作
当前,正值我市凝聚力量,加快发展,实现“十一五”规划、加快建设新型农村和积极推进新型工业化建设的重要时期。这次巡视将着重就市委领导班子及其成员贯彻落实党的路线、方针、政策,贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、落实党风廉政建设责任制、处理改革和发展稳定等情况进行监督检查,对我市各项工作是一个极大的促进和推动,也是我们查找差距、改进工作的难得机遇。在这里,我代表市委表个态:
一是要认真学习领会中央关于加强巡视工作的决策精神,充分认识开展巡视工作的重大意义,进一步提高思想认识,从讲政治的高度认真对待巡视工作,按照中央和上级的要求,积极支持、全力配合巡视组在市的巡视工作。
二是围绕不断提高我市各级领导班子的执政能力和领导水平,进一步强化理论学习,不断提高素质,主动接受职工群众监督,不断完善和改进工作方法,推进全市工作整体向前。三是认真贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作,自觉遵守廉洁从政的各项规定,特别是市委班子成员要自觉遵守党风廉政建设承诺,发挥好表率带头作用。
就我个人来讲,作为市委主要负责人和党风廉政建设的第一责任人,一要以立党为公、闻过则喜、善纳良言的态度,虚心听取并高度重视各方面的意见和建议;二要摆正摆好自己的位置,自觉接受党内外监督,自觉接受巡视组的监督,三要自觉运用巡视工作的成果加强自身建设,不断提高综合素质和领导水平;四要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,不断加大反腐倡廉工作的领导力度。
三、统筹安排,确保巡视工作和其他工作协调推进
上级巡视组来市开展巡视工作,对我市各项事业的发展是一次有力的促进。各单位各部门要高度重视,切实支持和配合巡视组的工作。要围绕巡视组的工作任务和工作计划,精心组织,加强协调,主动协助巡视组加强同各单位各部门的联系,保证巡视组同干部职工群众接触的渠道畅通无阻。各单位各部门对巡视组要实事求是地反映情况,不搞形式主义,不做表面文章,确保巡视组能够了解到真实情况。市委已经决定由一名负责联系协调工作,市纪委、市“两办”、市委组织部作为配合巡视组工作的具体部门,要尽最大努力搞好服务,为巡视组提供良好的工作环境。巡视组的将列席市委、市的有关会议,还要召开各类座谈会,与干部职工群众个别谈话,查阅有关文件资料,了解有关情况,开展调查研究等。我们要精心组织,认真安排,为巡视组有效地开展工作创造条件。
们,开展巡视工作意义重大,我们要按照上级对巡视工作的各项要求做好工作,并以巡视工作为动力,努力把党的执政能力建设和党的先进性建设提高到一个新水平,为加快市发展提供更加坚强可靠的保证,促进全市三个文明与和谐社会建设更快更好地发展,早日实现全面建设小康社会的目标。
尊敬的各位领导,亲爱的同事们:
大家上午好!
从异常繁忙的工作中,来到今天的公司年会,顾不上去注意新的春天的脚步渐近,但是,这年会的喜庆提醒着我,新的春天确实已经到来。此时此刻,与各位一起共同总结过去望未来,这种共聚一堂的喜悦与感慨,在繁忙的工作中,显得如此珍贵。我们的年会,或许对外人来讲不算什么,但对我们在座的每一个人,都有着沉甸甸的分量,因为,这是我们所有人都感到快乐的年终大会。
非常感谢__公司,给我这样的平台与发言机会,让我作为员工的代表,与各位分享我在过去一年的理解与思考。我想以“一个成熟员工的心态”为主题,来谈谈我的想法。
作为__公司团队的一份子,我见证了公司这几年的发展,比较深刻地理解公司的理念。但从未像这几天这样的心情,百般滋味揉一体,万千感慨。不同于几年前,今天公司已经成长为一个较大的公司,公司的规模与实力都在快速增长。我的心情如大家一样,深感心潮澎湃、深感我心激荡。身处这大变局之中,我们的企业充满了无限的可能,而我们每一个人,充满了无限的机遇。
首先,我们用心工作。在日常工作中用心努力地做好每件事,争取把问题想周到,尽量使自己能做到事半功倍的效果。在财务工作中我始终以提高工作效率和工作质量为目标,力争做到总公司和分公司财务制度统一,积极主动地了解各分公司财务工作中出现的问题,及时上报,及时解决。使得各分公司人员按照公司的制度和标准完成每项工作,熟练掌握工作流程,坚持按财务制度办事,保持头脑清醒,及时掌握各公司签订合同和收付工程款项等情况。在工作中发现问题,解决问题,采纳大家提出的合理化建议。
其次,我们态度端正。财务部门是为大家服务的部门,坚持按原则办事,加强个人责任心培养,履行会计职能,勇于负责,积极主动,虚心向各位同事学习,配合公司各位领导完成每项工作,严格遵守公司的各项规章制度,不能马虎,不能怕麻烦,也不能怕得罪人,认真审核每笔业务,本着对事不对人的态度工作。
在工作和学习中,我坚持取人之长,补已之短。因为我深知财务工作始终贯穿于企业生产经营的每个角落,需要不断的学习,不断的更新专业知识,结合本企业实际情况,向领导提出合理化建议,争取找到更好的方法为企业服务。
经过一年多的工作,我在不断的改正缺点,完善自己,也希望大家多给我提出宝贵意见__公司是平台,我们每个人都是主人,把企业的事当自己的事来做,把企业的财当自己的
财来理,从大处着眼,从小处着手。在新的一年,我对财务工作有几点想法:计划控制财务成本、审核监督费用开支、积极配合销售安装、保证财产物资安全、准确及时进行财务分析。服务于公司,服务于员工,服务于客户,以促进公司开拓市场、增收节支、从而谋取利润最大化,以最优的人力配置谋取最大的经济效益。
最后,让我们全体员工以高度饱满的工作热情、积极端正的工作态度,不断提高自己的业务水平和业务素质,努力奋斗!相信在全体员工的努力下,我们__公司的明天会更好!相信__公司的明年会更加灿烂辉煌!再次祝大家新年快乐!全家幸福!谢谢大家!
工作汇报发言稿范文(三)
尊敬的各位领导、同事们:大家新年好!
在这喜庆祥和还飘满酒香的日子里,我们正昌人欢聚一堂用真诚谱写新曲,用喜悦绘制正昌赞歌,用胆识面对市场经济危机,用认真咀嚼吸纳20_年_月_日袁总在职工大会上的讲话,讲话中我们已清晰地看到了我们公司的发展方向,从内涵到横向,从上游到下游目的就是扩张,快速扩大发展,创造精品。围绕这个精品展开的工作就是,我以及我们部门每一个人都要有自己的目标,用高标准严格要求自己,用创新提升个人素养,用勤奋促进工作作风,特别是作为物资管理的我们,身兼责任的重担,要承担起这份使命,对工作不光要用心,而且要用情,凡事要考虑到后果,确保物资的安全,确保物资的数量,确保物资的质量。
20_年储运部在公司领导的支持、大家共同的努力以及相关部门的鼎立配合,工作已画上句号。过去的岁里,我们通过学习,结合实践,已把部门的内部管理工作提升一个档次,克服是工作的导向,忠诚是工作的目标,但是离公司新时期的发展目标还是有很大差距,这就要大家共同面对,总结、反思、改进,创新,充分发挥每个人的聪明才智。储运部面对公司的发展目标,力争做到以下的工作:
围绕一个中心:所有工作做到精品
尊敬的各位领导,各位同事:
大家好!
为了适应好接下来的工作,做好工作任务,不负公司的重托,实现业绩突破,我在接下来工作中继续努力从三个方面提升自己。
一、注重销售效率
在做销售时,我不能只与公司的人比销售业绩,更要与其他同行比,在销售中,注重销售的成绩,为了让自己有更高的突破,我决定在接下来的工作中,每月给自己制定一个工作目标,作为这个月的保底任务,没有完成下个月继续努力,完成业绩,就要冲刺更高。在销售中,广撒网,注重团体销售,提高销售规模,过去我采用的销售方式是个体销售,寻找的客户都是个体户,他们的销售能力有限,虽然有了不错的业绩,但是始终不能有多大的提高,这些问题也让我明白在销售时我选择的客户不是优质客户,所以销售时获得的业绩也不高,在以后工作中我会寻找其他大客户,提升销售成绩,不会在局限于小众客户,而应该重视更多的大众客户,同时利用售后或者一些联系方式取得更多的客户,重视和培养更多的客户。并积极开发新的客户。
二、提升自身能力
自身能力的强弱与销售成绩挂钩,在过去我在销售工作中缺乏基本的学习,很多时候都是靠着自己独自摸索,而公司有很多好的销售经验可以学习,我会利用上班空闲或者是下班期间,积极的提升自己的能力,让我具备足够的竞争力,应对不同的同行竞争,在销售过程中,我会向那些业绩高而且稳定的同事或者竞争对手请教从而提升自我,让我可以掌握更多的销售技巧。对待工作时,不因为工作压力大就轻易放弃,也不会因为客户难以合作就放弃,抓住一丝机会,不放手,拼命的努力,销售靠的就是永不放弃的精神,用更多的汗水,换取更多的业绩。
三、时刻关注市场动态
销售最重要的就是市场情况,工作中只有抓住市场当前的行情,才能够做出相应的调整,比如当前哪些产品热销,哪些产品值得我们生产销售,都需要靠我们工作观察,并且反馈给生产部门,我们销售时也需要与公司内部的各个部门做好信息沟通,才能够让公司跟上市场需求。每天都会利用空闲时间钻研这放面的事情,做好准备工作,避免自己因为做的不够留下遗憾,虽然市场情况随时都在变化,但是经常了解观察还是能其中找到共同之处,找到相应的规律,这也方便了以后的工作开展,扩大工作收益。
谢谢大家!
们:
根据工作安排,市局党委决定启动首轮政治巡察,主要目的就是要通过巡察发现问题、整改提升、推动发展。刚才,我们宣读了市局党委首轮政治巡察工作实施方案,被巡察单位主要负责人作了表态发言。下面,就扎实做好首轮政治巡察,我再强调三点意见:
一、提高站位、统一认识,强力推动政治巡察走深走细党的十八大以来,以习近平为核心的党中央对巡视巡察工作高度重视,对深化政治巡视巡察作出了系列重要指示,提出了新的更高要求。市局党委决定开展首轮政治巡察,是贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神和坚持依法从严管党治党的政治要求,是严格整改市委巡察反馈问题的有力抓手,是纵深推进队伍作风建设的重要载体。希望各级党组织尤其是各级领导干部要提高政治站位、深化思想认识,主动顺应形势,自觉把思想和行动统一到市局党委的决策部署上来。
(一)要把政治巡察作为育人铸魂的“强心针”。巡视巡察是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,是国之利剑、党之利器。巡视巡察的根本任务是落实“两个维护”,持续推进政治监督具体化、常态化。要充分发挥巡察工作政治“探照灯”、“显微镜”作用,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,做好全面政治体检,及时发现和纠正政治偏差,压实管党治党政治责任,推动各级党组织不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)要把政治巡察作为营造良好政治生态的“催化剂”。深化队伍作风建设,改进工作作风,营造风清气正良好政治生态,是当前各级党组织的重大政治任务。党委巡察办和巡察组务必提高政治站位,主动服从服务大局,围绕市局党委工作要求,充分发挥政治监督作用,深入查找突出问题,压紧压实责任链条,纠治解决队伍作风建设中存在的重点难点,以推动作风持续转变彰显政治巡察效能。
(三)要把政治巡察作为密切联系群众的“助推器”。密切联系群众是我党的三大法宝之一,是党领导人民从胜利走向胜利的重要经验。就我们而言,全心全意为人民服务是我们的唯一宗旨,是我们工作的着力点,是检验我们工作成效的指向标,更是助推工作取得更大成绩的关键。因此,此次政治巡察要把密切联系群众工作作为关键,聚焦“以人民为中心”理念,通过巡察全面了解、真实掌握群众意见建议,精准发现、及时处置一些日常纪检督察等常规监督手段发现不了的深层次问题,督促各级党组织从群众反映最强烈的问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不断提高服务质量和作风效能水平,提升群众的满意度。
二、主动担当、密切配合,强力推动政治督察见实见效开展政治巡察,是党委履行主体责任的具体体现,是巡察组的政治责任,更是被巡察单位的政治责任。此次被巡察单位,是市局党委立足当前形势任务,经过通盘考虑、慎重研究作出的重要决定,大家务必从全市工作大局出发,坚决服从、坚决落实、坚决配合,高质量完成市局党委部署的巡察任务。
(一)端正工作态度。自觉接受监督是全体党员干部义不容辞的责任。经历了市委巡察,我们深切感受到,巡察监督不是整人害人,而是治病救人。大家要敢于直面监督,主动正视监督,真心接受监督,全力配合监督,不掩饰问题,不回避矛盾,不弄虚作假,自觉深入查找问题,实事求是反映问题,主动诚恳认领问题,举一反三整改问题。
(二)全力支持配合。相互配合才能相得益彰。市局党委将首轮政治巡察作为推动工作开展、落实年初既定工作目标的重要抓手,作为考核检验各级党组织政治建设成果的重要依托。因此,希望各部门务必从政治和全局的高度出发,全面宣传动员、精心组织安排、全力保障配合,努力为巡察工作营造良好氛围、提供便利条件,切实与巡察组做到齐心协力、同频共振,确保政治巡察高效推进。
(三)抓好问题整改。解决问题促进发展才是巡察工作的最终落脚点。要扎实做好巡察“后半篇文章”,牢牢牵住被巡察党组织主体责任的“牛鼻子”,明确第一责任人责任,制定整改清单,压实整改责任,做到立行立改、真改实改。要加强结果运用,对整改工作重视不够、落实不力、进展缓慢的,要严肃追责、形成震慑。要健全长效机制,对巡察中发现的漏洞和风险点,做好分析判断,剖析问题根源,扎紧制度笼子,做到举一反三,全力推动基层党组织建设进一步强起来,管党治党进一步严起来。
三、固本强基、提质增效,强力推动政治督察常抓常严“打铁必须自身硬”。市局巡察办和巡察组的是市局党委经过反复酝酿、好中选好、优中选优,精心挑选出来的,局党委对大家充分信任并寄予厚望。大家一定要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求,忠诚履职、担当作为,坚决完成好市局党委赋予的巡察任务。
(一)要提升巡察本领。巡察是对管党治党情况的“把脉会诊”,巡察组只有“医术高明”、能力过硬,才能查出“病症”、开出“良方”。要不断加强学习,提升政治素养、理论素养、法律素养和业务素养,更加精准发现问题。要不断总结经验,坚持巡一次、进一步,不断固化经验、创新方法,主动适应不断变化的形势任务。要不断吸收借鉴,主动学习市委巡察的路子方法,进一步开阔视野、打开思路、提升能力。
(二)要敢于较真碰硬。巡察工作中,面临着与被巡察对象抬头不见低头见,熟人监督绕不开、躲不过的难题。大家要胸怀大局、襟怀坦荡、出于公心,本着“有病察病、无病治患、无患强身”的原则,牢固树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,主动突破“人情网”、“关系网”,始终做到经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。
(三)要严肃纪律作风。巡察组成员必须尊崇党章、敬畏党纪,重程序、讲规矩、明界限、严约束,坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。要始终做到严守组织纪律,该请示的必须请示、该报告的必须报告,不能先斩后奏;
始终做到严守保密纪律,不能跑风漏气,甚至通风报信;
始终做到严守工作纪律和廉洁纪律,带头落实中央八项规定精神,不能接受任何形式的宴请和馈赠,切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。
们,政治巡察工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。希望大家以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,凝心聚力、全力以赴、真察实巡,为锻造忠诚干净担当党员干部队伍做出新的更大贡献!
们:
经市委研究同意,从今天开始,市委第x巡察组将对市交通运输局党组开展巡察。根据中央、省委、市委关于巡视巡察工作的精神和要求,结合市交通运输局的实际,我先讲三点意见。
一、自觉接受政治巡察,坚决做到“两个维护”
巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是党章赋予的重要职责。始终高度重视巡视巡察工作,多次就巡视巡察工作发表重要讲话、作出重要指示,为巡视巡察工作提供了根本遵循。党的十九大强调要“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇、建立巡视巡察上下联动的监督网”,是对新时代推进全面从严治党的新要求。巡察作为巡视向基层的延伸和拓展,是对被巡察党组织的“政治体检”,其本质是政治监督,根本任务是“两个维护”。六届市委已部署开展了x轮常规巡察、x轮专项巡察、x轮机动式巡察和x轮巡察“回头看”,巡察监督逐步实现常态化、制度化,有力推动了全面从严治党向纵深发展。从上届市委巡察的情况来看,当前市县各级党组织存在的问题仍然不少,有的贯彻执行党的大政方针不到底、不到位;有的只讲业务、不讲政治,管党治党失于“宽松软”;有的党员领导干部不担当、不作为,搞形式主义、官僚主义,影响营商环境、损害群众利益;有的不守纪律、不讲规矩,违反中央八项规定精神甚至存在以权谋私、权钱交易等腐败问题等等。这些问题充分反映了当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,正风反腐永远在路上。市交通运输局党组领导班子和全体党员干部要认真学习贯彻关于全面从严治党和巡视巡察工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,主动接受巡察监督,以实际行动做到“两个维护”。要以这次巡察为契机,进一步坚持和加强党的全面领导,坚决落实管党治党政治责任,把巡察作为推动本单位改革发展建设的重要抓手,促进市交通运输局党组各项工作不断取得新突破和新成绩。
二、围绕“三个聚焦”,突出重点加强政治监督
按照中央和省委关于巡视巡察工作部署精神,根据市委要求,市委巡察组坚守政治巡察定位,全面贯彻巡视工作方针,坚持问题导向,紧扣被巡察党组织职能责任,突出“三个聚焦”,加强监督检查。
第一,聚焦党中央、省委和市委各项决策部署在基层的落实情况,进一步促进基层党员干部担当作为。坚持党中央决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里。要重点了解被巡察党组织深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,特别是贯彻落实在xx调研考察以及关于本系统的重要讲话、指示批示精神,履行职责使命,落实党中央大政方针,坚持和加强党的全面领导等方面的情况。主要看被巡察党组织是否存在对中央、省委和市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子,甚至擅作主张、我行我素、打折扣、作选择、搞变通等问题;看是否积极推动“十四五”规划落实,大力实施“三高四新”战略,持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,落实脱贫攻坚、污染防治、风险防范和新冠肺炎疫情防控等重点任务,取得实际成效。看党组领导班子是否主动担当、积极作为,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,切实解决本单位、本系统突出矛盾和复杂问题,督促相关部门和所属党组织履职尽责,推动各项事业高质量发展。
第二,聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及反映强烈的问题,推动全面从严治党向基层延伸。坚持把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为检验巡察工作成效的根本标准。要重点了解被巡察党组织担当尽责、为民服务,整治形式主义、官僚主义,维护群众利益,党员领导干部依法廉洁用权,执行中央八项规定精神,以及在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目建设等方面的廉洁情况。主要看被巡察党组织政绩观是否存在偏差,党员领导干部是否存在得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为,以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责、隐瞒虚报等问题;看是否深入基层、深入群众,关注民生、维护民利,有效解决群众反映强烈的突出问题;是否坚决执行省委“约法三章”,持续纠治“四风”,不断改进作风,优化营商环境;是否认真落实关于“过紧日子”的要求和关于制止餐饮浪费行为的指示,勤俭节约,杜绝奢侈浪费;看是否有效防范行政审批、资金使用、项目建设、资源分配等领域权力运行风险,领导干部是否存在特权思想和特权现象,以及以权谋私、权钱交易、违规经商、官商勾结等问题。
第三,聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。要重点了解被巡察党组织执行新时代党的组织路线和选人用人情况、履行管党治党政治责任,以及基层党组织建设情况。主要看被巡察党组织是否对党忠诚、坚强有力,存在领导班子不团结,民主集中制落实不到位,党内生活不规范、不严肃,不如实报告个人有关事项,党建工作和基层党组织虚化、弱化、边缘化等问题;看是否存在违规违纪选人用人,搞任人唯亲、封官许愿、“跑风漏气”“近亲繁殖”“带病提拔”等问题;看管党治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”是否压紧压实、落到实处,主要负责人和领导班子是否真管真严、敢管敢严、长管长严;纪检监察机构是否聚焦监督执纪问责主业,精准运用“四种形态”,敢于善于开展监督。
同时,巡察组会对省委巡视及六届市委巡察期间反馈的有关问题整改情况进行监督检查。
三、强化责任担当,共同完成巡察各项任务
市委决定对市交通运输局党组开展巡察,既是对市交通运输局党组和党员干部的关心爱护,也是市委交给市委巡察组和市交通运输局党组的共同政治任务。市交通运输局党组领导班子成员特别是主要负责要带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找自身存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况,发挥示范表率作用,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
第一,提高政治觉悟。巡察是一项极其严肃的政治任务,不是简单的工作督查。市委巡察组是市委派出的,体现的是市委的权威。市交通运输局党组和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当,正确对待、坚决支持,把这次巡察当作一次全面政治体检的过程,作为一次党性教育和思想洗礼的过程,作为深入贯彻党中央、省委、市委重大决策部署的过程。
第二,积极支持配合。巡察组将紧紧依靠市交通运输局党组开展工作,加强与主要负责的沟通。市交通运输局党组要将巡察工作摆上重要议事日程,主动支持,全力配合。要按照巡察组的工作任务和计划,合理调整工作安排,积极配合巡察组搞好个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作。市交通运输局党组要认真落实《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》,加强协作配合,提供必要保障;相关内设科室和部门要按照职责承担好相应任务。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,将按照纪律处分条例和有关规定严肃追究责任。
第三,畅通信访渠道。市交通运输局党组要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间(起止时间:x月x日至x月x日),市委巡察组设专门值班电话:xx。每天受理电话的时间为工作日早8:30至12:00,下午14:00-17:30(夏季作息时间为14:30-18:00),欢迎大家与我们联系。根据巡视工作条例规定,巡察组主要受理反映市交通运输局党组领导班子及其成员、内设机构和直属单位主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。市交通运输局党组要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四,严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督,在履行监督职责的同时,我们也主动接受干部群众和被巡察单位的监督。巡察组成员将严明纪律和作风,坚持实事求是、依规依纪巡察,严格遵守工作纪律,严格落实保密制度。希望市交通运输局党组领导班子和广大党员干部积极配合巡察组开展工作,不该问的不问,不该打听的不打听,不该议论的不议论,用纪律的刚性约束为巡察工作顺利开展排除各种干扰。
我就讲这些,谢谢大家。
们:
经县委研究决定,今天召开县委对村巡察工作动员部署会议。主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想和巡视工作思想为指导,学习贯彻中央和省、市委关于对村巡察的新部署新要求,安排部署县委对村巡察工作,进一步统一思想、凝聚共识,推进全面从严治党向基层延伸,打通全面从严治党的“最后一公里”。下面,就开展好县委对村巡察工作,我讲四点意见:
一、提高政治站位,充分认识对村巡察工作的重要意义
习近平总书记在中央政治局常委会会议审议中央巡视工作五年规划时指出,党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网。XXX强调,推动全面从严治党向基层延伸,让老百姓有更多获得感。探索开展村级巡察工作是深入贯彻党的十九大精神和习总书记指示要求、破解村级党内监督难题的创新举措,是回应群众期盼社会期待党的期望的有效方式,更是打通全面从严治党“最后一公里”、形成震慑高压推进反腐败斗争的有力武器。我们要进一步提高政治站位,深刻认识开展对村巡察的重要意义,切实增强做好工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)开展对村巡察是贯彻落实党章和党内监督条例、巡视工作条例等党内法规,织牢织密巡视巡察上下联动监督网的内在要求。构建上下联动监督,这是总书记在十九大提出的巡视巡察工作任务。从目前情况看,管党治党还存在层层递减的效应,薄弱环节在基层组织特别是村级组织。开展对村巡察,既是把监督网拉到最基层的重要一环,也是上下联动的有益探索。通过建立省统筹、市推动、县主导、乡整改的村级巡察工作格局,明确职责任务,凝聚工作合力,破解基层巡察力量不足、能力不强、熟人社会等掣肘,织牢织密上下联动、协同发力、共同推进的巡察监督网。
(二)开展对村巡察是打牢基层基础,夯实党在农村长期执政基础的必然要求。村党组织担负着指导、教育、管理、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。当前,70%以上的信访举报反映的都是村这一级的问题。对村巡察就是要深入一线倾听群众呼声,对群众反映的问题全盘受理、分类移交,推动乡镇(街道)党委和被巡察村级党组织强化整改落实,把问题解决在基层,真正夯实党的执政根基,不断厚植党在农村的执政基础。
(三)开展对村巡察是打通党的路线方针政策落实到农村基层“最后一公里”的现实需要。村党组织是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务最直接的组织者和实施者。开展对村巡察就像一面镜子,深入田间地头、走到群众身边,照一照党的路线方针政策和党中央决策部署落实了没有、见效了没有、还有哪些方面需要改进和完善,看一看各级党组织的责任履行了没有,听一听群众还有什么困难和意见,通过巡察查找问题、反馈下去、督促整改,真正以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准,切实推动党中央大政方针一贯到底、落地见效。
(四)开展对村巡察是解决农村突出问题、赢得人民群众衷心拥护的有效手段。民心是最大的政治。当前,部分村干部不守纪律、不守规矩现象依然时有发生,以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题较为突出,脱贫攻坚、征地拆迁、“三资”管理等领域问题易发多发。开展对村巡察,聚焦群众身边的“四风”和腐败问题,一方面让基层党员干部感受到监督常在、震慑常在,知敬畏、知收敛、知止收手;另一方面督促基层党组织立行立改、及时纠正,让人民群众感受到从严管党治党就在身边,正风反腐就在身边,营造出风清气正良好政治生态。
二、坚持实事求是,着力提升对村巡察质量和效果
发现问题是巡察工作的生命线。对村巡察面广量大,情况复杂,这就要求我们牢固树立问题意识,坚持问题导向,紧盯重点人、重点事、重点问题,擦亮“探照灯”,用好“显微镜”,真正巡出实情、察出问题、开出良方。
(一)聚焦群众呼声,突出巡察重点。对村巡察一定要紧贴实际,准确把握政治巡察在基层的体现和重点,紧盯各级党组织的责任,聚焦村级党组织作用发挥情况,聚焦贯彻执行中央大政方针和上级党委决策部署情况及党的惠农利民政策落实情况,聚焦群众身边的不正之风和腐败问题、民生领域突出问题,重点发现“三资”管理、脱贫攻坚、农村低保、危房改造等惠民政策落实中虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等方面的腐败问题,涉黑涉恶腐败问题,选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律的问题以及违反中央八项规定精神和“四风”问题,切实做到人民群众反对什么、痛恨什么,就巡察什么、发现什么,最后推动解决什么。
(二)坚持问题导向,提高巡察质量。本轮巡察,我们巡察的对象是村级党组织。可以说越往基层,问题往往越具体,环境越复杂,利益矛盾盘根错节,党员干部素质参差不齐。这次被巡察的8个村(社区),村情民意各不相同,各巡察组要立足村情实际,主动与被巡察村(社区)及所属乡镇(街道)党委对接,了解掌握必要的情况,通过设立信箱、张贴巡察公告等多种形式,争取群众的支持和参与。同时,紧盯重点领域和关键环节,采取查阅各类资料,入户走访,对熟悉村情、敢说话、说真话的党员代表、群众代表和老进行重点访谈等形式,广泛收集群众诉求和问题反映,拓宽发现问题的渠道和途径。对于巡察发现的个性问题要深挖,共性问题要找准,报告问题要实事求是。特别是反映领导干部的问题线索,一定要深入了解,多方印证,固定证据,以事实为依据、以党规党纪为尺子,客观分析、如实报告。希望巡察组在巡察结束后,都能拿出有份量、有价值、有含金量的巡察报告,让县委研判有详实依据、让广大干部群众见得到实实在在的巡察成果。
(三)强化问题整改,做实“后半篇文章”。我们要把解决问题作为巡察工作的出发点和落脚点,用好巡察成果,推动抓源头、治根本、管长远、见实效。对群众反映的合理诉求,要及时交办、跟踪督促、切实解决,取信于民。对条件暂不具备、一时难以解决的,要做好解释工作,取得群众的理解。对反映的问题线索,要认真调查核实,严把质量关,依规依纪依法处理,办理结果要以恰当形式公开或反馈,给群众一个明白。8个被巡察村所在乡镇(街道)要切实履行整改政治责任,建立台账,明确任务,确保巡察发现的问题条条要整改、件件有着落。在这里需要特别是强调的是乡镇(街道)党委(党工委)是对村巡察反馈问题整改落实工作的主体,决不能把自己当旁观者置身事外,更不能在其位不谋其政,一定要以诚恳的态度,开放包容的心态,不遮丑、不护短,积极支持,主动整改,真正发现和推动解决一些疑难问题、实际问题。
三、强化责任担当,凝聚开展对村巡察的强大合力
对村巡察责任重大、任务繁重、意义深远。开展好本轮巡察工作,是县委巡察组、8个被巡察村(社区)党组织和所属乡镇(街道)党委(党工委)及相关职能部门义不容辞的政治责任,是一项必须完成好的政治任务,大家一定要厘清职责,形成合力,扎实推进。
(一)巡察组要当“尖兵”。对村巡察直接面向基层、面向群众,巡察组是代表县委履行监督职责,要严格按照工作权限和方式开展工作,不干预被巡察村(社区)正常工作,不履行执纪审查职责,对重要情况、敏感事项和重大问题,要及时请示报告,不能作个人表态,更不能先斩后奏,擅自决定。抽调的巡察人员对巡察掌握的情况,只对巡察组负责报告,严禁向外泄露。要树牢有重大问题应当发现而没有发现是失职,发现问题不如实报告是渎职的意识,充分发挥巡察“尖兵”“利剑”作用。
(二)镇村要唱“主角”。乡镇(街道)党委(党工委)、村(社区)党总支要端正态度,转变观念,把做好巡察工作作为全面从严治党“两个责任”的具体化,把巡察工作作为发现问题解决问题、改进工作促进发展的有利契机,坚决服从巡察组的要求和安排,自觉诚实接受巡察,不隐瞒问题、不回避矛盾,协调配合好巡察组的具体工作,合理安排个别谈话,及时提供相关材料,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,对巡察组开展的各项工作,做到不干涉、不打听、不添乱。只要巡察工作需要,没有不可询问的人和事,没有不可查阅的资料和单位,任何单位不得以任何借口阻挠巡察组了解情况。
(三)协作单位要做“后盾”。开展巡察工作是县委一项重大决策部署,不单是巡察组的事情,各级各部门都要把巡察作为大事来抓。相关部门和单位要把支持配合好巡察工作作为共同的政治责任,及时向巡察机构提供被巡察村(社区)相关情况,必要时可派员协助巡察组深入了解有关问题。要把协作配合贯穿于巡察工作的全过程,巡察之前要充分沟通、介绍情况,巡察期间要密切协作、形成合力,巡察结束要规范移交、限期办结、及时反馈,形成环环相扣、协作配合、责任可查、追责有据的完整“链条”,形成巡察监督的合力。
四、牢记职责使命,锻造一流巡察干部队伍
“打铁还需自身硬”。这次巡察,是县委开展的首轮市县巡查向村居延伸,我们抽调了敢于坚持原则、业务能力强、善于发现问题、工作经验丰富的20名参加巡察。每位巡察干部要把此次巡察作为检验自己政治品格、工作能力、纪律作风的大体检,全面加强自身建设,锻造磨砺政治铁军。
一是党性要强,做到责任过硬。巡察是苦活、累活、得罪人的活,不敢担当者必定无所作为。巡察干部必须牢记宗旨、不辱使命,工作中不充当“老好人”,对不正之风敢于亮剑,对问题线索善于发现,敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,始终做到不为利益所动,不为权势所惧,不为人情所困,坚持原则、实事求是、客观公正。必须以更高的标准、更严的要求约束自己,要坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”,做到忠诚、干净、担当。
二是业务要精,做到素质过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,全体巡察干部要破除临时观念、“短工”思想,尽快熟悉业务、尽早进入状态,认真学习研究有关的政策法规、党纪党规、财务会计、程序方法、工作口径、报告撰写等各方面知识,不断增强谈话突破、明察暗访、组织协调、信访处置等能力,做懂业务的行家里手,不断提升巡察工作水平,真正达到在实践中检验能力、锤炼担当的目的。
三是守纪要严,做到作风过硬。干部群众和社会各界高度关注巡察工作,很多眼睛都在盯着大家,只有自身正、自身净,才能腰杆硬、底气足。各巡察组要坚决杜绝“人情网”“关系网”“说情风”,保证巡察工作不受人为因素干扰。巡察组组长、副组长要主动落实“一岗双责”,对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题,该提醒的提前提醒、该制止的坚决制止、该批评的严肃批评。全体巡察干部要严守保密纪律,做到守口如瓶,不准跑风漏气、信口开河、通风报信。要严格执行巡察机构关于加强和改进作风的若干规定,绝不允许接受任何形式的宴请,绝不允许收受任何形式的馈赠,绝不允许泄漏任何秘密,绝不允许发生任何假公济私的行为,切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。们,紧握巡察利剑,激荡清风正气。县委对巡察工作寄予厚望,干部群众格外关注。我们一定要以坚强的定力、创新的思路、务实的举措、扎实的作风,从严从实打好村级巡察“第一仗”,确保巡察工作取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效,为XX营造风清气正的良好政治生态提供坚强纪律保障!
尊敬的各位领导、同仁:
大家上午好!
非常感激市道路运输管理局安委会提供的这次机会,向大家汇报XX公司开展的道路安全管理工作,不足之处,敬请大家予以指正。
公司是XX公司控股的从事天然气利用等业务的专业化公司,主要在XX市投资、运营车用加气站项目,开展天然气分销、配送业务。20xx年独立运营至今,已在市内各区投产5座CNG加气站、1座加油站、1座LNG加气站;在建加气站2座。此外,还在市内五区及周边县市储备多座待建站。
为适应公司快速发展给公司安全配送天然气带来的压力和挑战,公司通过不断加大人员、设备、资金投入;坚持“精细管理、安全运行”为理念,不断优化组织机构和管理工作;以激励与惩处为抓手,严格奖惩等办法,有力地保障了车辆运输安全,具体管理工作汇报如下:
一、加大设备、人员、资金投入,为安全运输夯实硬件基础
(一)购置足够的车辆设备、备品备件,并指定定点维修单位
通过招标,陆续购置一线品牌重型半挂牵引车10辆,CNG运输半挂车20辆,日均配送天然气10万方;指定车辆维修定点单位、专用轮胎供应商等,有力地保障了车辆设备良好,不带病上路。
(二)招录技术精湛的驾押人员、维修技工
运输车队20xx年3月27日由外包模式转为公司自主管理后,本着“安
全、高效”的原则,公司不断招录技术精湛的驾押人员,现有“双证”驾驶员23名、押运员5名、维修技工2名,完全满足现有运输需要,杜绝了“疲劳驾驶”现象的发生。
(三)设立安全生产专项资金帐户
根据国家政策和相关文件要求,公司设立了安全生产专项资金帐户,开设了相应的财务科目,为确保道路安全运输提供了资金保障。
二、坚持“精细管理、安全运行”理念,平稳有效地开展运输
(一)完善组织架构、建立安全管理体系
公司成立了安全委员会,设置了安全办公室及专职安全员,并层层签订安全目标责任书;制定了《安全生产例会制度》、《安全管理办法》、《安全生产责任制》、《安全考核制度》、《安全事故上报制度》、《安全小组工作规范》等,确保各项安全工作的开展有章可循。
(二)明确各级安全责任人、不断强化员工安全意识和操作规范
明确总经理为安全管理第一责任人,下设安全总监负责全面管理。车队队长为部门第一责任人负责现场管理,车队专职安全员协助日常安全工作,三名专职GPS监控人员配合开展日常安全工作。在此基础上,车队安全工作接受安全办公室监督、检查,实现了车辆安全运输双保险。开展的具体工作如下:
1、车队每周、月定时召开安全会议,及时传达、学习上级主管部门及公司下发的文件,查找问题隐患,提出整改措施,落实改进整改方案。
2、加强安全行车、安全生产操作培训教育。通过岗前安全培训、事故案例分析等,不断增强员工安全生产意识、规范操作流程。
3、结合天气等影响车辆安全行驶的因素,GPS监控人员24小时不间
断对运输车辆和驾驶员运行过程进行监控和管理,及时进行安全提示。
3、积极组织安全运输应急演练
20xx年5月联系XX市市南区消防大队与运输车队进行了站区运输车辆阀门泄露应急处置、运输车辆火灾扑救应急预案演练;20xx年7月组织XX市马山消防大队进行了运输管束车天然气泄漏突发事故应急预案演练和知识讲座;20xx年9月组织车队驾、押人员进行了如何应急处置运输车辆突发重大交通事故应急预案桌面演练;20xx年11月底,组织车队驾、押人员在胶州母站进行了冬季恶劣天气应急预案演练等。
4、每周由公司安全总监带队、安全办公室配合,各单位兼职安全员组成安全检查小组,对运输车辆、行驶记录、安全培训、应急预案等工作进行检查,下发隐患整改通知单,并要求车队限期整改。
(三)严格车辆管理,确保设备运行安全
1、建立健全车辆综合档案,做到一车一档。
2、定期对车辆维修及保养,按时完成车辆年审工作。
3、日常运行实行“三检”、“三不驾”、三勤”、“四查”管理:
日常管理中,公司要求员工合理安排好工作和休息,出车人员做好“三检”,即:出车前检查、行车途中检查、收车后检查;做到“三不驾”,即:疲劳不驾车、酒后不驾车、不开英雄车。维修人员做到“三勤”,即:勤检查、勤保养、勤维护;做好“四查”即:发动机检查、车辆底盘检查、驾驶室检查、车辆外表检查。
三、激励与惩处并举,督促员工不断改进运输安全工作
(一)分岗位制定考核办法,并严格进行考核
公司根据车队岗位设置及相应的职责,分岗位制订了考核办法,对员
工当月工作表现进行考核;制定了《驾驶员、押运员违章处理制度》、《从业人员安全管理制度》,有力的杜绝了超速、酒驾等常见违章行为的发生。
(二)建立多形式奖励办法,提高员工安全工作积极性
贯彻落实“红飘带”精神,定期举办“岗位练兵比武”活动,以现金或实物的行驶奖励优秀员工;日常管理中,公司鼓励技术创新,员工对安全安全生产有推广性建议或者在工作中发现重大安全隐患的,公司都给与最大程度的奖励。
通过上述管理办法和举措的实施,截止20xx年12月31日:公司累计运输5887车次、安全行车96万公里,未发生一起重大责任事故或责任事故。运管部门监管统计数据显示,未发现发现一例违规违章超速驾驶等行为和疲劳驾驶行为。公司取得些微成绩也获得了主管部门的认可,在20xx年运管局组织的道路运输安全标准化评比取得801分,并作为企业代表迎接了省厅的检查;20xx年公司道路运输质量信誉考核取得95分(优秀);20xx年我公司运输车队(车队队长)获得“全省道路运输行业百名标兵”称号;20xx年我公司运输车队(驾驶员)获得“青岛市货运企业红飘带诚信驾驶员”称号。
汇报完毕,谢谢大家!
刚才市委第一巡察组刘世明组长就开展巡察工作作了重要讲话,深刻阐述了本次巡察工作的重要意义,详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排,对我局开展巡察工作提出了明确具体的要求。讲话简明扼要、重点突出、目标明确,大家一定要认真领会,切实抓好贯彻落实。这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求,扎扎实实地配合做好有关工作,确保巡察工作顺利开展。下面我代表局党组班子作如下表态发言:
一、摆正位置,端正态度
实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力、强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡察工作的重大意义,要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
市委确定科技局为本轮巡察单位,这是对我们单位的关心,也是对我们单位党员干部的爱护。我们一定要摆正位置,端正态度,以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查,真正把局党组的各项决策部署、工作成效置于巡察组的监督之下。我们要本着对党和科技事业高度负责的态度,实实在在地汇报工作,客观真实地提供情况,实事求是地反映问题,主动接受巡察组的监督检查,为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利,全体党员干部一定要端正态度,支持巡察工作。
二、严肃纪律,全力配合
巡察工作具有很强的政治性和纪律性。因此,积极配合市委巡察组开展好巡察检查工作,是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。局机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求,认真组织、周密安排、搞好服务,决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和局机关各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律,服从巡察组统一安排,各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务,从大局和对工作认真负责的态度,坚持党性原则,严守政治纪律和政治规矩,实事求是地向市委巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。特别要强调的是,全体党员干部一定要严守组织纪律、遵守政治规矩、坚守工作岗位。
我本人作为局党组主要负责人,一定以身作则,以积极主动的态度,带头学习领会中央、省、市委关于巡察工作的重要精神,带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员也要切实提高认识,认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题,主动配合巡察组开展工作。
三、接受监督,认真整改
接受监督是党员干部的“护身符”,全系统的党员干部要把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇,当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识,要旗帜鲜明地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻。凡是巡察组发现的问题和提出的建议,我们要认真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改实改;对一时整改不了的问题,我们要建立问题清单、明确责任主体,逐项对照检查、限期整改落实,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作圆满完成、取得实效。
通过这次巡察工作,要达到进一步增强党性意识,进一步增强法律和规矩意识,进一步规范工作程序,进一步改进工作作风,进一步提高工作效能,进一步增进之间团结和友谊的目的。
们,我们要以接受这次巡察检查为契机,全面加强科技系统领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设,坚定信心、振奋精神,开拓进取、扎实工作,努力推动全市科技工作迈上新台阶、实现新发展。谢谢大家!
们: 根据市委统一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。 根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。 这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见: 一、统一思想认识,把巡察整改作为当前首要的政治任务 党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。 第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识”,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。 第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。 第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些过不去。对涉及的来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。 二、坚持问题导向,坚决把巡察反馈问题全面整改到位 巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任”,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为8个方面,并明确整改要求如下: (一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划,通过“三会一课”、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。 (二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心 牢记使命”主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推”,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。 (三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36条办法”。健全落实“1+X”专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。 (四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。 (五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。 (六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以“实诚实干实绩”为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。 (七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。 (八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。 三、坚持从严从实,确保取得实实在在的整改成效 巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之,更不能大事化小、小事化了。 (一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。 (二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。 (三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。 四、巩固整改成果,深入推进报业改革发展 巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实2018年度报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。 (一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。 (二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。 (三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。 (四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。 (五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。 五、加强组织领导,切实增强守土尽责的履职担当 加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于5月上旬报送党委审定。 (一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才有工作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。 (二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入2018年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。 (三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。 (四)促进成果转化。巡察整改的根本目的,就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中,我们既要认清不足、正视问题,也要看到上级的要求、市委的期望,坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来,努力以巡察整改促进报业的转型发展,以发展成果检验巡察整改的实际成效。 们,做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求,是加强队伍建设和作风建设的纪律要求,也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见,坚决抓好整改落实。整改只在朝夕,落实难在方寸。历史是发展的,历史也是公正的,历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信,只要我们保持战略定力,坚持问题导向,凝聚全社力量,以“越是艰险越向前”的英勇气和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,知难而进,尽责担当、无私无畏,完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位,真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。
们:
根据局党组巡察工作统一部署,今天我们进行全系统首轮巡察干部专题培训。此次培训,既是对局党组巡察机构、巡察干部的集中培训,也是为即将开展的巡察工作进行巡前培训。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实中央巡视工作方针和中央、省委关于巡视巡察工作的部署要求,统一思想、明确方向,全力推进全系统巡察工作深入开展。下面我就此次巡察培训工作与大家共同交流三个方面的问题。
一、充分认识新形势下开展巡察工作的重要意义。
实行巡视制度,是新时期加强党内监督、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要举措;全面贯彻《中国共产党巡视工作条例》,组织开展好全系统的巡察工作,是落实上级党组织巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。
(一)开展巡察工作是全系统落实中央对巡视工作的要求。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排,是“国之利器”“党之利器”。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划2018-2022年》,确定了十九届中央巡视工作“路线图”“任务书”。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。新修订的《中国共产党纪律处分条例》,充分反映了党的十八大以来,以习近平为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,全面从严治党取得的卓著成效。《条例》修订的每一句话、每一字词,背后都是管党治党的实践再提炼、经验再概括、认识再深化。新修订的《条例》的一个鲜明特点就是突出政治性,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,作为根本的政治纪律和政治规矩,推动各级党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致,确保全党令行禁止。一是增加对在重大问题上不同党中央保持一致行为的处分规定;二是增加对搞山头主义、制造传播政治谣言等危害党的团结统一行为的处分规定;三是增加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定;四是增加干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定。大家要通过学习培训,进一步认清形势、提高认识、明确职责,深刻认识开展巡察工作的重要性和必要性,准确把握新形势下开展巡察工作的指导思想、基本遵循,坚定不移推进全面从严治党,进一步明确工作任务和目标,做好巡察各项工作。
(二)开展巡察工作是落实上级党组对巡视巡察工作的要求,特别是上级党组巡视后未巡先改的具体要求。开展此次巡察是全面落实上级党组关于对省(区、市)党组巡视巡察工作部署要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,增强基层党组织及党员干部的纪律规矩意识,健全廉政风险防控机制,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,推动全系统党的建设全面过硬的具体体现。
(三)开展巡察工作是DD管理工作的实际需要。
一是落实巡视整改工作的需要。根据上级党组巡视工作安排部署,D月D日至D月D日,上级党组第二巡视组对我局党组开展了巡视,并对巡视发现问题整改工作提出了明确要求,党组书记DD对我局党组上报的巡视整改落实方案作出了“督查认真整改,落实责任”的批示。按照DD批示和巡视整改要求,局党组制定了*条具体整改措施,印发《整改落实方案》的通知,组织开展此次巡察工作。
二是提高下级党组纪检监察工作政治意识的需要。开展巡视巡察工作,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措,这是巡视巡察工作的政治定位。巡视巡察作为政治监督,根本目的是为了夯实党长期执政的政治基础,始终保持党同人民的血肉联系。通过开展此次巡察工作,切实提高“四个意识”,增强做好巡察工作的政治责任感,切实把思想和行动统一到中央、省委及局党组的决策部署上来。
三是发挥巡察“利剑”作用,督促下级党组织进一步落实问题整改的需要。习近平总书记提出“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,实践证明完全正确。贯彻巡视工作方针,关键要抓住两点。首先,发现问题是巡视工作的生命线。其次,推动解决问题是巡视工作的落脚点。此次巡察的目的是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,是对局党组干部队伍的关爱。开展此次巡察工作,就是要充分发挥巡察“利剑”作用,督促下级党组织进一步压实管党治党主体责任,强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”,确保巡察工作的震慑、遏制和治本作用得到有效发挥,推动DD改革发展。
二、巡察工作总体安排
(一)巡察对象及时间安排
根据局党组第一轮巡察工作方案要求,本次巡察对象为全系统D个单位党组领导班子及其成员。分三个批次进行,第一批巡察时间为D年D-D月份,巡察D个单位党组;第二批巡察时间为D年D-D月份,巡察D个单位党组;第三批巡察时间为D年D-D月份,巡察D个单位党组。每个单位党组巡察安排一周左右时间,视情可适当延长。
(二)组织领导
为加强巡察工作的组织领导,局党组成立了由党组书记任组长的巡察工作领导小组和办公室为主体的巡察工作领导小组办公室(以下简称“巡察办”)。在巡察工作领导小组的领导下,巡察办做好巡察工作的组织协调。局党组派出巡察组,承担巡察任务。巡察组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。
(三)结合实际准确把握巡察重点任务
着眼推进全面从严治党这一中心任务,紧紧围绕“六大建设”,聚焦“三大问题”,紧扣“六项纪律”和“三个重点”对被巡察单位党组领导班子及其成员进行监督检查。如在执行党的路线方针政策方面,党中央重大决策部署有无专题研讨,有无通过其他会议附带学习,学习记录等资料有无弄虚作假情况等;在干部选拔任用方面,重要看选人用人符不符合程序、谈话记录、会议记录等资料;在落实中央八项规定精神方面,公车改革有无超标准用车、有无违规发放津补贴、违规报销差旅费等。在民主生活会和组织生活会方面,主要看召开程序、内容、深度,组织生活会主要突出领导干部双重身份等。在如机关作风、干部思想方面,纪检监察工作、“七件民生实事”落实情况、“九个专项治理”整改情况等。
三、开展巡察工作的要求,特别是对DD单位开展试点工作的要求
(一)要充分准备试点巡察工作
开展巡察工作,是巡视这一全面从严治党利剑向基层的延伸和拓展,是局党组坚决贯彻落实上级党组巡视整改工作要求,高度重视从严管党治党工作的制度性安排和举措。全体巡察人员要在思想、组织、业务工作等方面做好充分准备。首先要明确虽是试点但标准不能降低,对发现的问题线索,要敢于碰硬,敢于亮剑,做到坚持原则、实事求是、客观公正;其次作为第一家巡察单位,巡察工作中会遇到各种问题,我们要坚持边巡察边完善的原则,及时沟通解决和完善,同时要克服本领恐慌和畏难情绪,把此次巡察工作作为锤炼党性的大熔炉,作为一项神圣的事业,本着对党忠诚、对事业尽责的态度,牢记宗旨、不辱使命、认真履行好党章赋予的神圣使命。
(二)要对巡察工作的全流程全面梳理,准确把握、有序开展,做到有的放矢
巡察工作政治性、政策性、程序性都很强,大家不仅要知道这项工作是什么,更要明白干什么、怎么干。首先要坚定正确政治方向,学深、学透、弄懂、弄通党章党规与习近平总书记关于巡视工作的重要论述,用清晰的政治理论武装大脑;其次要熟练掌握政策,巡察干部的看家本领就是政策和纪律,只有将政策和纪律烂熟于胸,才能发现问题、形成震慑,充分发挥巡察利剑作用;再次要增强程序意识,重程序是讲政治的具体表现,是推动巡察工作有序开展的保障,同时也是保证自身政治安全的有力武器。《中共DD局党组巡察工作流程(试行)》明确了巡察工作的七大步骤54个环节,《中共DD局党组巡察工作实施办法》规定了开展巡察的13种工作方式,这是我们开展巡察工作的总遵循和总依据。对局党组巡察《工作流程》和《实施办法》大家要反复学、持续学、深入学,融会贯通,熟练掌握巡察工作程序,勤请示、多汇报,按照程序、遵照规定开展工作,把握重点,做到有的放矢。
(四)对巡察组工作人员的工作要求
建设一支高素质的巡察干部队伍是做好巡察工作的组织保障。在座的各位,都是来自全系统纪检、党务、财务、业务等各岗位上政治素质好、业务能力强的。要清醒地认识到,我们都是巡察工作的“新兵”,即将面对一个全新的工作领域开展工作,而且巡察工作责任重大。全体巡察工作人员要严守纪律、清白做事。要珍惜组织信任,在巡察中始终严格执行中央巡视工作“五严禁”、“六严格”规定要求,牢固树立“执纪者必先守纪,律人者必先自律”的意识,廉洁自律,严格要求自己,按照巡察工作程序,依纪依规巡察。绝不允许说情打招呼,绝不允许接受任何形式的宴请、馈赠,严禁“以巡谋私”,经得住“人情关”、“围猎”的考验,树立巡察干部的良好形象;要履职尽责、勇于担当。要牢固树立“重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”的观念,坚持问题导向,有什么问题就查什么问题,查出什么问题就如实反映什么问题,坚持一把尺子量到底。绝不能对应发现的当作没看见,打马虎眼。这既是组织的要求,也是对我们党性的考验。要坚持群众路线,“走下去”,深入基层,全面了解真实情况;要“沉住气”,通过艰苦细致的工作,把情况摸清摸透,把握问题的实质,对组织负责,对被巡察单位负责。要严守巡察工作秘密,严格遵守《中共DD党组巡察工作领导小组巡察工作十不准》《中共DD局党组巡察组保密工作提醒》《中共DD局党组巡察人员廉洁履职承诺书》,严禁跑风漏气,自觉接受全系统广大干部群众的监督。
们,对大家来说,这既是一次培训,也是一次亮相,同时也是一次检视。希望们珍惜这次难得的机会,集中精力,抓好学习,为自己“加足油、充足电”,进一步提高把握大局的能力、发现问题的能力、组织协调的能力、调查研究的能力,把自己打造成一个召之即来、来之能战、战之能胜的高素质巡察干部,圆满完成局党组交办的巡察工作任务。
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