今年是开展“五五”普法和依法治理工作的重要一年,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,始终坚持科学发展观,根据“五五”普法实施方案,在组织上重视,经费上保证,措施上落实,从房地产工作大局着手,紧紧围绕加强房地产综合治理管理这个中心,切实抓好和广泛深入“五五”普法和依法治理工作,取得了显著成效。现将有关工作情况总结如下: 一、明确普法、依法治理工作重点,确保宣传到位 今年是“五五”普法规划进入实施阶段的第二年,我局紧紧围绕“五五”普法规划的要求和目标,结合房地产工作实际,于年初研究制定了《成都市新都区房地产管理局2008年普法依法治理工作计划》,并召开会议进行动员部署,明确了2008年全局普法依法治理的主要工作任务: (一)学习贯彻党的十七大精神,加强公民法制意识教育,弘扬法治精神。明确了本年度的“五五”普法依法治理的主要学习内容:《物权法》、《房屋登记办法》、《城市房地产管理法》、《城市房地产转让管理办法》、《民事诉讼法》等; (二)加强重点对象法制宣传教育,积极推进“法律六进”活动; (三)巩固和扩大法制宣传教育阵地,积极创造良好法制环境; (四)加强普法队伍建设,提高开展普法依法治理工作能力水平; (五)加强调研和宣传,不断提高普法依法治理工作水平和影响。 二、狠抓教育培训,努力提高干部职工法律素质 在全年的普法依法治理工作中,我局严格按照上级要求,狠抓各项工作的落实: (一)扎实抓好普法学习工作。我局制定了每周五下午学习的制度,根据上级要求和学习计划,组织干部职工学习有关法律法规和文件精神。围绕房地产工作实际,大力开展了相关法律法规的学习宣传,落实了党委(党组)中心组学法和领导干部法制讲座培训等制度。购置了普法书籍和法制教材,落实了专用学习笔记,下达了调研课题,规定了考试范围。保证了局领导和各科室学法读书活动学有教材,思有方向,评有实据。 (二)全面开展了“法律进机关”活动,促进机关法制建设。通过集中组织组织全局干部、职工进行法律培训等形式,将法制教育进入制度化、规范化轨道。继续完善重大决策前的法律咨询审核制度、执法责任制、执法公示制和执法过错追究制,全面完成上级的行政执法培训教育计划,着力提高行政执法水平。 (三)检查落实到位。据统计,全年我局干部职工共做学习笔记226篇,写心得体会16篇,学法时间人均达到40小时。为了检验学习成果,我局还于11月中旬组织了普法考试。考试采取了集中考试与分散答题的形式,杜绝了走过场、搞形式,起到了普法、学法的实效,增强学法用法的知识和意识,扩大了普法学法的广度和深度,推进了我局“五五”普法依法治理工作的进程。 三、加大宣传力度,营造浓厚的普治氛围 为营造浓厚的普治氛围,我们充分利用报刊、宣传橱窗、专栏,采取悬挂横幅、张贴宣传标语、设置宣传专栏、刊出黑板报、发放宣传资料、上街咨询等多种形式,广泛开展法制宣传活动: (一)设置宣传专栏,搭建宣传平台。为拓宽宣传面,我们在局机关、局联系社区新繁南街社区设立了固定法制宣传专栏。及时将本局普法依法治理动态、普法学习内容及法律知识上栏公布,并在局机关及联系社区张贴了法制宣传标语口号,悬挂了宣传横幅,翻印发放《物权法》、《城市房地产管理法》等宣传资料1500多份,营造了浓厚的宣传氛围,增强了法制宣传教育的影响力。 (二)积极开展“12.4”法制宣传日活动。 四、完善制度机制,不断提高依法治理水平。 一年来,我局紧紧围绕房地产发展中心,充分发挥房地产行政执法主体作用,以完善制度机制为重点,深化房地产行业依法治理,为优化房地产发展环境,提高依法治理水平做出了努力: (一)推进行政执法责任制,加强文明执法制度建设。2008年,我们认真开展了文明执法教育活动,在全面落实执法责任制度的基础上,制定了《重大案件集体审议制度》、《行政执法过错追究制度》等。 (二)完善工作规程,简化办事程序。对房地产主要业务的政策、制度、项目、资金等重要事项进行了再梳理、再加工、再打造,制定了《房地产行政执法工作流程》和《行政处罚一般程序流程图》,为方便群众,提高行政效能,优化发展环境,对我局所涉及的行政审批事项及非行政审批事项办结时限在现有基础上均提速30%以上。 (三)进一步健全完善机关行政管理制度。我局根据服务承诺制度运行几年的情况,对《一次性告知制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》和《行政违诺责任追究制度》等四项服务承诺制度进行了修改完善。为增强工作执行力,确保政令畅通及各项重大决策、工作部署的贯彻落实,建立了《房管局督办落实制度》,从督办落实工作责任制、督办工作方法、督办工作程序、检查考核等四个方面强化了督办落实工作。 五、领导高度重视,后勤保障有力 为了保证普法和依法治理工作的开展,我局首先做到领导重视,把普法和依法治理工作列入人年工作目标责任制统一部署统一考核。按照“主要领导负总责,分管领导具体负责”健全了组织机构。我局成立了由党组书记、局长任组长的“五五”普法工作领导小组,具体负责组织、安排和开展“五五”普法和依法治理工作。根据上级要求,制定了具体工作方案,并将“五五”普法和依法治理工作目标纳入科室年度工作目标一同部署,一并考核。在经费上,我局也努力给予了充分保证,只要是普法和依法治理工作的需要,都尽量给予安排。据不完全统计,今年以来,我局用于普法依法治理工作方面的经费达7000余元。 通过深入开展“五五”普法和依法治理工作,全局人员都能做到自觉学法用法,并不断在实践中依法行政,增强了队伍的凝聚力和战斗力,促进了我区房地产各项工作的顺利开展。我们的工作虽然做出了努力,也取得了一定的成绩,但按照“五五”普法和区委依法治理的要求还有差距,在宣传方面,今后的工作还有很多,需要持之以恒地再创新绩。我们决心发扬成绩,改进不足,把“五五”普法和依法治理工作继续抓好,以促进我区房地产工作再上新的台阶。 |