发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。 以下是为大家整理的关于在全区干部监督联席会议上的讲话的文章6篇 , 欢迎大家前来参考查阅!
们:
今天,召开干部监督工作联席会议的主要目的是,通过与各成员单位的主要负责人进行座谈交流,从而拓宽干部监督渠道,整合干部监督资源,进一步加强对领导干部的日常监督管理,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量。
一、正确把握新形势下干部监督工作的特点,找准抓落实的角度
新时期的干部监督工作有着自己的特点和规律。总的要求是,按照《干部监督工作联席会议制度实施意见》,结合“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员),深化“三严三实”专题教育成果,以有关党内法规为依据,贯彻从严治党的方针,坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主,把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,防止和纠正用人上的不正之风,推进高素质干部队伍的建设。有的说,干部监督好比是防护网,可以起到未雨绸缪、防患于未然的作用,这很有道理。目前,有的领导干部不能正确对待正常的监督,认为监督是限制人、束缚人,是对自己的不信任,因此抵触、逃避监督;有的监督意识不强,总认为监督是纪检、监察、政法部门的事,其他部门做好业务工作就行了。在实际工作中怕越权、越位,不敢理直气壮地开展干部监督工作。组织部门的干部监督工作与纪检、监察、政法机关的监督比较起来,不同点在于,纪检监察机关的监督虽然也有日常监督,如抓领导干部的廉洁自律,但大量的或主要的工作还是对已经触犯了党纪政纪的领导干部进行查处;政法机关主要是对违法犯罪的领导干部进行查处;组织部门的干部监督则主要是对领导干部的权力运作过程实施监督,使问题解决在萌芽状态。从这个意义上讲,在党内监督方面,对领导干部的监督有两道防线,第一道防线是组织部门干部监督,起的主要是引导、防范和矫正作用;第二道防线是纪检监察机关的监督,起的主要是惩治、警示和挽救作用。组织部门的监督,是通过管理体现出来的,一方面,通过考察考核和群众来信来访,全面掌握领导干部德、能、勤、绩、廉等方面的情况,对有问题的干部批评教育,对工作平庸、不胜任现职以及问题较大的领导干部,根据党委的决定,采取必要的组织措施,予以调整、降职、免职、责令辞职、撤职等。另一方面,通过检查《干部任用条例》以及其他有关党内法规的贯彻执行情况,及时发现和纠正违反规定的行为,规范各级领导班子和领导干部的权力运作。
二、通力协作,努力形成干部监督工作的合力
干部监督工作是一项系统工程,要使工作卓有成效,需要承担监督职能的机关和部门加强联系沟通,相互配合,协同运作,齐抓共管。因此,我们要建立干部监督联席会议制度。实施干部监督联席会议制度,可以整合力量,作用互补,加强配合,扩大干部监督的覆盖面,拓宽干部监督的渠道,增强监督的针对性、严密性和有效性,充分发挥干部监督联席会议的作用。第一,需要各成员单位明确干部监督的总体思路。要紧紧围绕发展这个兴县富民的第一要务,着眼于提高全县科级领导干部的执政能力和领导水平,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理,坚持对干部选拔任用工作的监督和对领导干部的监督一起抓,加大治本力度,务求实效。要把监督贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程,坚决防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象,以教育为主,预防为主,事前监督为主,突出对主要领导干部的监督,切实抓好领导班子和干部队伍建设,保证和促进干部的健康成长,发挥组织监督、群众监督和舆论监督的作用,切实做好干部监督工作。第二,需要各成员单位和监督员要进一步密切联系,搞好工作协调和配合。县纪委和监察局的监督主要是进行纪律检查监督,审计局的监督主要是进行经济责任监督,信访局的监督主要是通过来信来访对领导干部实施群众监督,组织人事部门的监督主要是日常管理监督,政法部门的监督主要是对领导干部遵纪守法情况的监督。这些方面的监督,职能上各有
责重,但作用上相互衔接和补充,目标都是一致的。希望大家根据各自的业务特点,各负其责,各司其职,做到分工不分家,密切配合,协同行动,形成齐抓共管的工作格局。第三,需要各成员单位和监督员要及时互相交流干部监督的信息。干部监督联席会议的建立,为共同利用干部监督信息资源搭起了一个很好的平台。各成员单位要把信息工作作为重要的基础性工作来抓,按照《干部监督工作联系会议成员单位信息沟通办法》的有关规定,进一步拓宽信息渠道,及时向县委组织部报送有关信息,提高信息利用率。希望通过各成员单位的共同努力,尽快建立一个覆盖面广、资源丰富、渠道畅通、利用方便的干部监督信息网络系统。第四,要加强对干部监督工作联席会议的领导,增强队伍的责任心。建立干部监督工作联席会议制度,是一项十分严肃、慎重、细致的工作,也是解决干部查处与任用脱节问题的重要举措。各联席单位要确定一名分管领导具体负责这项工作,切实加强对这项工作的领导。各单位的联络员在本单位党委(党组)领导下开展工作,业务上受县委组织部干部监督办公室的指导。各联席单位要为联络员提供必要的工作条件,要及时听取联络员的汇报,支持联络员履行职责,帮助联络员做好有关干部重要问题及情况的通报联系工作。联络员要坚持和发扬实事求是、严谨细致的工作作风,确保收集、通报信息的质量,如实通报干部群众举报反映的情况,做到收集一件,通报一件。联络员要严格遵守保密纪律,不得向无关人员泄漏收集和通报的内容。
们,干部监督工作联席会议制度是一项新建立的制度,需要我们不断探索,逐步完善,以便更好地发挥作用,为建设高素质的干部队伍服务,为我县经济社会事业健康发展提供坚强的组织保证和人才支持。希望大家能够畅所欲言,毫无保留地提出你们的宝贵意见和建议。
谢谢大家!
们:
随着形势的不断发展,干部监督工作愈益显现出其重要性。近年来,中央和省、市委对干部监督工作作出了一系列重要部署,工作要求越来越高、工作力度不断加大,这是一个总趋势。今天把大家召集起来,有两层意思:一是听取大家去年来干部监督工作情况以及对干部监督工作的意见和建议;二是作为干部监督联席会召集人,与大家见个面,相互认识一下,沟通一下,以便今后更好地工作。刚才,各成员单位通报了干部监督方面的有关情况,提出了很好的意见和建议,对于我们组织部门今后更好地做好干部选拔任用工作,更好地加强干部的日常监督管理提供了帮助和支持。会后,干部监督室的要进一步整理。下面,我就今后如何进一步做好干部监督工作讲三点意见:
一、认真分析,提高认识,切实增强做好干部监督工作的责任感和使命感
加强干部监督工作,是建设高素质干部队伍的重要保证。随着社会的快速发展,我们所处的环境日益多样化、复杂化。各级干部特别是领导干部都掌握着一定的公共权力,这些权力在社会各种资源的配置中发挥着重要作用。因此,加强干部监督工作就显得尤为重要。近年来,中央不断加强干部监督工作,《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《四项监督制度》等党内法规制度的实施,为我们加强干部监督工作提供了有力的制度保障。一年来,各成员单位认真履行各自职责,干部监督工作的合力进一步增强,各方面工作取得了明显成效。主要表现在以下三个方面:1、干部选拔任用工作质量进一步提高。县委组织部在选拔任用干部中规范了程序,把好了六关,即:民主推荐关、组织考察关、酝酿讨论关、集体研究讨论关、法律程序关、机构编制关。扩大了选任工作上的民主,对拟提拔对象进行公示,同时征求县纪委和计生局的意见,防止了“带病提拔”现象的发生;2、“一把手”监督管理力度进一步加大。单位“一把手”任职满三年或进行调整时,组织部、编办、审计局对其进行用人权、用编权、用财权的“三联”审计,并科学运用审计结果,做到“四结合”,即:与经济处罚相结合、与年度考核相结合、与警示防范相结合、与干部使用相挂钩。3、干部联席会议成员单位信息沟通越来越紧密。县纪委就全县干部受党政纪处分情况及时与县委组织部、县人资社局沟通等。县委在评选先进、优秀集体、发展功勋奖、“双推双考”、年度考核等时征求县纪委、政法委、信访局、计生局的意见等,这都是我们对干部的日常监督管理。虽然干部监督联席会在工作中发挥了重要作用,取得了一些成绩,但我们应该清醒地看到,在实际工作中还存在一些突出的问题,主要表现在:各成员单位对干部监督方面的职责理解不尽一致,成员单位之间协调沟通不够,信息交流共享的机制还不够健全,党员干部群众对干部监督工作的一些意见、建议的诉求渠道还不够通畅等。以上这些问题,有待我们在今后的工作中逐步加以解决。各成员单位都是具有监督权力的职能部门,一定要从爱护干部、提高干部执政能力的高度充分认识干部监督工作的重要性,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理的原则,把干部监督工作放在更加突出的位置,根据新的形势、任务和要求,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,紧紧围绕发展这个第一要务,着眼于提高党的执政能力和领导水平,坚持对干部选拔任用工作的监督和对领导干部的监督一起抓,保证和促进干部健康成长。
二、突出重点、狠抓落实,扎实开展卓有成效的干部监督活动
党的将于今年召开,我们2012年的干部监督工作任务、标准和要求会更高。重点围绕对干部选拔任用工作及领导干部特别是主要负责人进行监督,努力实现提高选人用人公信度的目标要求。为此,我们要在2012年重点做好以下五方面工作:
一是强化学习宣传,抓好对贯彻《干部任用条例》等法规的监督检查。要充分利用广播电视、磁县发展报、座谈会和知识竞赛等方式大力宣传《干部任用条例》等法规知识。组织各单位班子成员及组织(人事)干部进行干部监督法规知识考试,增强班子和干部学用《干部任用条例》等法规文件的自觉性。同时,切实加强对《干部任用条例》等法规文件贯彻执行情况的督促检查。组织部、编办、人资社局要对全县各单位股级干部配备、人员编制情况进行全方位检查,重点检查各单位是否有乱设机构、乱提拔中层干部、乱进人等行为,确保发现一起、处理一起、整改一起。
二是深化“三联审计”,强化效果运用。严格按照“三联审计”制度,坚持对任职满三年及调整的单位“一把手”进行用人权、用编权、有财权进行审计。针对审计出来的问题下发《整改通知书》,同时对问题较为严重的“一把手”进行诫勉谈话。强化审计结果的运用,组织部要把审计结果报告存入干部档案,作为对领导干部选拔任用的重要依据,最大限度地发挥监督审计结果的运用。
三是加强信息沟通,确保资源共享。我们干部监督联席会成员单位都有自己获取信息的渠道,但不能很好地沟通,信息资源共享效果不够理想,一定程度上制约着干部监督工作。为此,我们要在加强信息沟通方面下功夫,确保资源共享。组织部要建立完善信息沟通有关制度,确定联系人,细化各成员单位信息沟通的内容、明确信息沟通的时间、方式,使我们的信息沟通便于操作,形成监督合力。
四是完善举报机制,严肃查处违规违纪问题。去年从市委组织部举报中心批转下来的省市信访件10余起,其中干部选拔任用信访件5起,这说明我们在干部选拔任用工作上还存在着不足。为此,我们要加大信访隐患的排查力度,把问题化解在基层。组织部要尽快出台规范举报案件查核办法,要规范接收、办理、查核、反馈等各个环节。各联席会成员单位首先畅通举报的渠道。健全电话、网络、信访和来访“四位一体”的举报平台。其次建立信访举报定期分析制度,及时掌握苗头性、倾向性问题,为干部选拔任用工作的监督提供信息支撑和服务。第三建立严重违规用人问题立案督查制度和查核工作责任制,集中开展干部选拔任用问题的专项治理。对发现的用人问题,从严从快进行查处,对查实的典型案件,要深入剖析、适时通报,对相关责任人该追究的追究、该问责的问责、该处理的处理,不搞下不为例。
五是强化干部日常监督管理。1、认真做好对干部的日常监督工作,坚持和完善领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会等制度;2、对领导干部开展警示教育。县纪委要结合惩治和预防腐败体系,对全县党员干部进行廉政警示教育活动,通过举办培训班、到邯郸监狱实地参观学习等形式,使全县党员干部接受一次廉政教育;3、开展经常性谈心活动。强化日常谈话、任职谈话、信访谈话和诫勉谈话制度的“预警”作用,开展有针对性的谈话诫勉,防患于未然。
三、加强调研,密切配合,积极推进干部监督工作创新
加强新形势下的干部监督工作,出发点和落脚点是关心和爱护干部,干部监督工作要服从、服务于全县改革、发展和稳定大局,与时俱进,开拓创新,积极探索新形势下加强干部监督工作的新途径、新方法。一是要加强宏观分析。及时掌握干部监督的情况和动态,注意发现倾向性问题,注意总结普遍性问题,注意分析问题产生的根源,各成员单位都要结合工作职责,定期分析干部队伍建设和选人用人情况,有针对性地提出意见和建议。二是要加强调查研究,在解决重点、难点问题上下功夫。我们干部监督联席会议成员单位要注重调查研究,针对群众反映的热点、难点问题,变“上访”为“下访”,主动到基层去调研,发现问题,分析原因,解决问题。调查研究要注意紧紧围绕健全监督制度、完善监督机制来运行,做到边研究、边实践、边规范。三是要创新干部监督工作新思路。在干部监督上,要解放思想,放开视野,敞开思路,置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域,多方位,多角度地思考干部监督工作的创新。对干部监督要从工作圈向生活圈、社交圈延伸,不断扩大有效监督的范围。要注重制度创新,切实使干部监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化。比如:在监督对象上,如何对“一把手”、对掌管“人、财、物”的干部、对年轻干部进行监督;在选人用人方面,如何规范民主推荐,如何落实群众的“知情权、参与权、选择权、监督权”,如何对用人失察失误进行责任追究;四是要加强纵横联系,形成立体的监督网络和体系。各成员单位要在日常联系的基础上,在沟通监督信息上互相配合,在考察和查处干部上互相配合,在研究监督对策上互相配合。我希望干部监督工作联席会议成员单位要密切配合,及时沟通情况,相互交流信息,形成既有明确分工,各有侧重,又有强大合力的干部监督运行机制。
们,加强干部监督工作,意义深远,责任重大。各成员单位一定要从全局和战略的高度,进一步增强新形势下做好干部监督工作的责任感和紧迫感,切实把思想和行动统一到这次会议精神上来,解放思想,开拓创新,突出重点,狠抓落实,推动我县干部监督工作不断向纵深发展,为磁县在区域一体化、城乡一体化、区县一体化中实现科学崛起提供坚强的组织保证。
们:
今天,召开干部监督工作联席会议的主要目的是,通过与各成员单位的主要负责人、干部监督工作联络员进行座谈交流,从而拓宽干部监督渠道,整合干部监督资源,进一步加强对领导干部的日常监督管理,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量。下面,我着重就进一步加强今后的干部监督工作讲三点意见:
一、充分认识加强干部监督工作的重要意义,增强做好干部监督信息工作的使命感和责任感干部监督工作是整个干部工作的重要部分,是党政领导干部选拔任用工作的重要环节,也是防止和纠正用人上的不正之风的重要保证。进一步畅通干部监督渠道,更有效地实施对全区各级干部的监督,是切实把好选人用人关的有力措施之一,有着十分重要的现实意义。
1、加强干部监督工作,是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要。
我们党历来十分重视干部监督工作,特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,对干部队伍建设提出了更高更严的要求。伴随市场经济大潮产生的一些消极、腐朽、落后的思想正侵蚀着我们干部队伍的肌体,有些干部不能正确辨别是非,抵御不住这样那样的诱惑,从而走上了违法犯罪的道路。胡锦涛总书记曾指出,在新的历史条件下,能不能成功地解决党内监督问题,是新世纪建设党的新的伟大工程需要解决的一个重要问题。强调越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要从严治党,越要加强和健全党内监督;
尤其是对各级领导干部,要做到领导干部的权力行使到哪里,领导干部的活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,从而在源头上防止和治理腐败。
近年来,我区陆续推出了一些加强干部监督管理工作的有效措施,使干部监督工作水平有了一定提高。但是,面对新形势新任务,干部监督工作还需要进一步加强,特别是对主要领导干部的监督,还缺乏一些行之有效的监督和管理制度。因此,我们要充分认识在新形势下加强干部监督工作的重要性和紧迫性,认真做好干部监督工作。
2、加强干部监督工作,是我区干部队伍建设的客观要求。
应该说,我区干部队伍的主流是好的。但是,也确有极个别领导干部出现了违法违纪现象,这在客观上与干部自我手段不多、信息不广有关。这就要求我们组织部门采取更为有力、更为有效的监督措施,把干部监督的关口前移,使干部少犯甚至不犯错误。我们建立干部监督联系会议制度,目的就是随时发现干部队伍和干部工作中存在的问题,及时采取教育、提醒、诫勉和组织调整等制约措施加以改进,希望大家能够积极主动开展工作,为我区建设一支能够担当发展重任、经受住各种考验的高素质干部队伍发挥应有的作用。
3、加强干部监督工作,是完善干部选拔任用工作的有效途径。
干部监督工作是干部工作的有机组成部分,它贯穿于干部工作的培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理等各个环节,衡量干部工作质量高低的主要目标就是看能否选准用好干部,配齐配强班子,而干部监督则是实现这一目标的重要保证。近几年来,区委在选拔任用和管理干部的过程中,高度重视干部监督工作,认真实行和完善了干部考察预告制度、公示制度、票决制度、年度目标考核制度、经济责任审计制度等等。但是,目前我们所采取的这些方法仍有一定的局限性,比如对干部的思想作风、工作作风、生活作风表象之外的情况,对干部的社交圈、生活圈,以及干部八小时以外的情况,仍然比较难以考察,难以掌握,有时还会被表象所蒙蔽,导致不能准确地识别干部。我们联席会议的各个成员单位来自于方方面面,长期在监督一线工作,接触面比较宽,对我区干部比较熟,大家能够及时和直接听到社会各个层面对干部工作和干部的反映,也能及时和直接发现一些干部存在的问题,特别是对干部的社交圈、生活圈相对的比较容易了解。而这些,对于我们组织部门选拔任用干部而言都是十分珍贵的非常有价值的资源。所以,希望大家充分认识做好干部监督工作的重要意义,增强做好干部监督信息工作的使命感和责任感。
二、加强学习,牢记使命,切实履行监督职责1、加强学习,提高水平。我们各个单位选派的干部监督工作联络员是经过认真挑选和慎重考虑的。尽管大家都具有相应的工作经历和工作经验,但组织部门的干部监督工作对于我们多数联络员来说,是一项新的工作,特别是随着工作任务的开展,会遇到许多新情况新问题,这就要求各位干部监督工作联络员要注意学习,善于思考,积极探索,围绕当前干部监督工作中的热点、难点问题开展调查研究,及时提出意见和措施,不断提高干部监督工作水平。
2、牢记职责,加强监督。干部监督工作联络员受区委组织部委托履行监督职责。监督的对象就是全区的科级干部以及全区的干部选拔任用工作。只要是涉及这两个方面的内容,都属于大家的职责范围。另外,根据部务会研究的意见,在座的各位,既是我们干部监督工作联络员,负责对本单位以及全区的科级干部进行监督,同时也是我们区委组织部部风监督员,欢迎大家以各种形式对我们组织部的各位干部以及组织部机关作风建设进行监督和指导,多提宝贵意见,如果觉得向别人提意见怕不放心的,还可以直接向我反映意见,我们也一定会诚心诚意地虚心听取大家的意见。
3、讲究方法,大胆工作。各成员单位及具体工作的联络员要坚持和发扬实事求是、严谨细致的工作作风,主动开展工作,确保收集、通报信息的质量,如实通报干部群众举报反映的情况,做到收集一件,通报一件。联络员要严格遵守保密纪律,不得向无关人员泄漏收集和通报的内容。同时,要大胆开展工作,不要怕得罪人。组织部门的干部监督工作与纪检、监察、政法机关的监督比较起来,不同点在于,纪检监察机关主要是抓违纪违规案件,查处已经触犯了党纪政纪的领导干部;
政法机关主要是对违法犯罪的领导干部进行惩罚;
组织部门的干部监督则是一种自我约束、自我优化,是干部业务工作的组成部分。我们监督的目的不是办案,不是抓犯罪分子,而是通过监督为干部选拔任用把好资格关、条件关、程序关和纪律关,通过把关调优配强领导班子,选准用好领导干部。从这个意义上讲,在党内监督方面,对领导干部的监督有两道防线,第一道防线是组织部门干部监督,起的主要是引导、防范和矫正作用;
第二道防线是纪检监察等机关的监督,起的主要是惩治、警示和挽救作用。所以我们一定要牢记自己的职责,克服怕得罪人等错误思想,以对昂昂溪干部队伍建设高度负责的态度主动地大胆地开展工作。
三、扎实开展深入整治用人上的不正之风工作,努力提高选人用人公信度党的十七大报告提出了“加强干部选拔任用工作全过程监督”、“提高选人用人公信度”的新课题。今年5月,中纪委、中组部联合印发了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》。我们今天召开这个会议,也是对全区开展深入整治用人上不正之风工作的一次动员和部署。大家要根据中央和省、市有关精神,认真学习,积极配合我们全面开展深入整治用人上不正之风工作。今后,区委每次调整干部后,对于那些提拔或重用的干部,请大家务必倍加关注,特别是要关注社会上对他们的评价,看他们的口碑如何,是不是适应所任职位,有没有什么不良反映。
此外,对区委和区委组织部在干部选拔任用方面有什么意见和建议,也请大家多提出来,不要有所顾忌,我们的目的是一致的,都是为了营造一种风清气正的选人用人环境,有效防止干部“带病上岗”“带病提拔”现象的发生。
们,干部监督工作很辛苦,希望大家以饱满的工作热情,扎实的工作作风,认真履行好职责,为推进昂昂溪的领导班子和干部队伍建设,为昂昂溪区经济和社会各项事业又好又快发展作出我们应有的贡献。
们:
今天,召开干部监督工作联席会议的主要目的是,通过与各成员单位的主要负责人、干部监督员和部风监督员进行座谈交流,从而拓宽干部监督渠道,整合干部监督资源,进一步加强对领导干部的日常监督管理,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量。
下面,我着重就进一步加强今后的干部监督工作讲两点意见:
一、正确把握新形势下干部监督工作的特点,找准抓落实的角度
新时期的干部监督工作有着自己的特点和规律。总的要求是,按照“三个代表”重要思想的要求,以有关党内法规为依据,贯彻从严治党的方针,坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主,把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,防止和纠正用人上的不正之风,推进高素质干部队伍的建设。有的说,干部监督好比是防护网,可以起到未雨绸缪、防患于未然的作用,这很有道理。目前,有的领导干部不能正确对待正常的监督,认为监督是限制人、束缚人,是对自己的不信任,因此抵触、逃避监督;有的监督意识不强,总认为监督是纪检、监察、政法部门的事,其他部门做好业务工作就行了。在实际工作中怕越权、越位,不敢理直气壮地开展干部监督工作。组织部门的干部监督工作与纪检、监察、政法机关的监督比较起来,不同点在于,纪检监察机关的监督虽然也有日常监督,如抓领导干部的廉洁自律,但大量的或主要的工作还是对已经触犯了党纪政纪的领导干部进行查处;政法机关主要是对违法犯罪的领导干部进行查处;组织部门的干部监督则主要是对领导干部的权力运作过程实施监督,使问题解决在萌芽状态。从这个意义上讲,在党内监督方面,对领导干部的监督有两道防线,第一道防线是组织部门干部监督,起的主要是引导、防范和矫正作用;第二道防线是纪检监察机关的监督,起的主要是惩治、警示和挽救作用。组织部门的监督,是通过管理体现出来的,一方面,通过考察考核和群众来信来访,全面掌握领导干部德、能、勤、绩、廉等方面的情况,对有问题的干部批评教育,对工作平庸、不胜任现职以及问题较大的领导干部,根据党委的决定,采取必要的组织措施,予以调整、降职、免职、责令辞职、撤职等。这一点,是组织部门监督干部得天独厚的有利条件。另一方面,通过检查《干部任用条例》以及其他有关党内法规的贯彻执行情况,及时发现和纠正违反规定的行为,规范各级领导班子和领导干部的权力运作。实践证明,通过管理来实施监督,与领导干部的活动贴得近、靠得实,成效比较明显。
二、通力协作,努力形成干部监督工作的合力
干部监督工作是一项系统工程,要使工作卓有成效,需要承担监督职能的机关和部门加强联系沟通,相互配合,协同运作,齐抓共管。因此,我们要建立干部监督联席会议制度。实施干部监督联席会议制度,可以整合力量,作用互补,加强配合,扩大干部监督的覆盖面,拓宽干部监督的渠道,增强监督的针对性、严密性和有效性,充分发挥干部监督联席会议的作用。
第一,需要各成员单位和监督员明确干部监督的总体思路。要紧紧围绕发展这个兴县富民的第一要务,着眼于提高全县科级领导干部的执政能力和领导水平,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理,坚持对干部选拔任用工作的监督和对领导干部的监督一起抓,加大治本力度,务求实效。要把监督贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程,坚决防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象,以教育为主,预防为主,事前监督为主,把监督贯穿于干部队伍建设的始终,突出对主要领导干部的监督,切实抓好领导班子和干部队伍建设,保证和促进干部的健康成长,发挥组织监督、群众监督和舆论监督的作用,切实做好干部监督工作。
第二,需要各成员单位和监督员要进一步密切联系,搞好工作协调和配合。县纪委和监察局的监督主要是进行纪律检查监督,审计局的监督主要是进行经济责任监督,信访局的监督主要是通过来信来访对领导干部实施群众监督,组织人事部门的监督主要是日常管理监督,政法部门的监督主要是对领导干部遵纪守法情况的监督。这些方面的监督,职能上各有侧重,但作用上相互衔接和补充,目标都是一致的。希望大家根据各自的业务特点,各负其责,各司其职,做到分工不分家,密切配合,协同行动,形成齐抓共管的工作格局。
第三,需要各成员单位和监督员要及时互相交流干部监督的信息。干部监督联席会议的建立,为共同开发利用干部监督信息资源搭起了一个很好的平台。各成员单位要把信息工作作为重要的基础性工作来抓,按照《干部监督工作联系会议成员单位信息沟通办法》的有关规定,进一步拓宽信息渠道,及时向县委组织部报送有关信息,提高信息利用率。希望通过各成员单位的共同努力,尽快建立一个覆盖面广、资源丰富、渠道畅道、利用方便的干部监督信息网络系统。
第四,要加强对干部监督工作联席会议的领导,增强队伍的责任心。建立干部监督工作联席会议制度,是一项十分严肃、慎重、细致的工作,也是解决干部查处与任用脱节问题的重要举措。各联席单位要确定一名分管领导具体负责这项工作,切实加强对这项工作的领导。各单位的联络员在本单位党委(党组)领导下开展工作,业务上受县委组织部干部监督室的指导。各联席单位要为联络员提供必要的工作条件,要及时听取联络员的汇报,支持联络员履行职责,帮助联络员做好有关干部重要问题及情况的通报联系工作。联络员要坚持和发扬实事求是、严谨细致的工作作风,确保收集、通报信息的质量,如实通报干部群众举报反映的情况,做到收集一件,通报一件。联络员要严格遵守保密纪律,不得向无关人员泄漏收集和通报的内容。
们,干部监督工作联席会议制度是一项新建立的制度,需要我们不断探索,逐步完善,以便更好地发挥作用,为建设高素质的干部队伍服务,为我县经济社会事业健康发展提供坚强的组织保证和人才支持。
希望大家能够畅把欲言,毫无保留地提出你们的宝贵意见和建议。
们:
今天,召开干部监督工作联席会议的主要目的是,通过与各成员单位的主要负责人、干部监督工作联络员进行座谈交流,从而拓宽干部监督渠道,整合干部监督资源,进一步加强对领导干部的日常监督管理,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量。下面,我着重就进一步加强今后的干部监督工作讲三点意见:
一、充分认识加强干部监督工作的重要意义,增强做好干部监督信息工作的使命感和责任感
干部监督工作是整个干部工作的重要部分,是党政领导干部选拔任用工作的重要环节,也是防止和纠正用人上的不正之风的重要保证。进一步畅通干部监督渠道,更有效地实施对全区各级干部的监督,是切实把好选人用人关的有力措施之一,有着十分重要的现实意义。
1、加强干部监督工作,是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要。我们党历来十分重视干部监督工作,特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,对干部队伍建设提出了更高更严的要求。伴随市场经济大潮产生的一些消极、腐朽、落后的思想正侵蚀着我们干部队伍的肌体,有些干部不能正确辨别是非,抵御不住这样那样的诱惑,从而走上了违法犯罪的道路。曾指出,在新的历史条件下,能不能成功地解决党内监督问题,是新世纪建设党的新的伟大工程需要解决的一个重要问题。强调越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要从严治党,越要加强和健全党内监督;尤其是对各级领导干部,要做到领导干部的权力行使到哪里,领导干部的活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,从而在源头上防止和治理腐败。近年来,我区陆续推出了一些加强干部监督管理工作的有效措施,使干部监督工作水平有了一定提高。但是,面对新形势新任务,干部监督工作还需要进一步加强,特别是对主要领导干部的监督,还缺乏一些行之有效的监督和管理制度。因此,我们要充分认识在新形势下加强干部监督工作的重要性和紧迫性,认真做好干部监督工作。
2、加强干部监督工作,是我区干部队伍建设的客观要求。应该说,我区干部队伍的主流是好的。但是,也确有极个别领导干部出现了违法违纪现象,这在客观上与干部自我要求不严有关,但也与我们加强干部监督工作的力度不够,手段不多、信息不广有关。这就要求我们组织部门采取更为有力、更为有效的监督措施,把干部监督的关口前移,使干部少犯甚至不犯错误。我们建立干部监督联系会议制度,目的就是随时发现干部队伍和干部工作中存在的问题,及时采取教育、提醒、诫勉和组织调整等制约措施加以改进,希望大家能够积极主动开展工作,为我区建设一支能够担当发展重任、经受住各种考验的高素质干部队伍发挥应有的作用。
3、加强干部监督工作,是完善干部选拔任用工作的有效途径。干部监督工作是干部工作的有机组成部分,它贯穿于干部工作的培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理等各个环节,衡量干部工作质量高低的主要目标就是看能否选准用好干部,配齐配强班子,而干部监督则是实现这一目标的重要保证。近几年来,区委在选拔任用和管理干部的过程中,高度重视干部监督工作,认真实行和完善了干部考察预告制度、公示制度、票决制度、年度目标考核制度、经济责任审计制度等等。但是,目前我们所采取的这些方法仍有一定的局限性,比如对干部的思想作风、工作作风、生活作风表象之外的情况,对干部的社交圈、生活圈,以及干部八小时以外的情况,仍然比较难以考察,难以掌握,有时还会被表象所蒙蔽,导致不能准确地识别干部。我们联席会议的各个成员单位来自于方方面面,长期在监督一线工作,接触面比较宽,对我区干部比较熟,大家能够及时和直接听到社会各个层面对干部工作和干部的反映,也能及时和直接发现一些干部存在的问题,特别是对干部的社交圈、生活圈相对的比较容易了解。而这些,对于我们组织部门选拔任用干部而言都是十分珍贵的非常有价值的资源。所以,希望大家充分认识做好干部监督工作的重要意义,增强做好干部监督信息工作的使命感和责任感。
二、加强学习,牢记使命,切实履行监督职责
1、加强学习,提高水平。我们各个单位选派的干部监督工作联络员是经过认真挑选和慎重考虑的。尽管大家都具有相应的工作经历和工作经验,但组织部门的干部监督工作对于我们多数联络员来说,是一项新的工作,特别是随着工作任务的开展,会遇到许多新情况新问题,这就要求各位干部监督工作联络员要注意学习,善于思考,积极探索,围绕当前干部监督工作中的热点、难点问题开展调查研究,及时提出意见和措施,不断提高干部监督工作水平。
2、牢记职责,加强监督。干部监督工作联络员受区委组织部委托履行监督职责。监督的对象就是全区的科级干部以及全区的干部选拔任用工作。只要是涉及这两个方面的内容,都属于大家的职责范围。另外,根据部务会研究的意见,在座的各位,既是我们干部监督工作联络员,负责对本单位以及全区的科级干部进行监督,同时也是我们区委组织部部风监督员,欢迎大家以各种形式对我们组织部的各位干部以及组织部机关作风建设进行监督和指导,多提宝贵意见,如果觉得向别人提意见怕不放心的,还可以直接向我反映意见,我们也一定会诚心诚意地虚心听取大家的意见。
3、讲究方法,大胆工作。各成员单位及具体工作的联络员要坚持和发扬实事求是、严谨细致的工作作风,主动开展工作,确保收集、通报信息的质量,如实通报干部群众举报反映的情况,做到收集一件,通报一件。联络员要严格遵守保密纪律,不得向无关人员泄漏收集和通报的内容。同时,要大胆开展工作,不要怕得罪人。组织部门的干部监督工作与纪检、监察、政法机关的监督比较起来,不同点在于,纪检监察机关主要是抓违纪违规案件,查处已经触犯了党纪政纪的领导干部;政法机关主要是对违法犯罪的领导干部进行惩罚;组织部门的干部监督则是一种自我约束、自我优化,是干部业务工作的组成部分。我们监督的目的不是办案,不是抓犯罪分子,而是通过监督为干部选拔任用把好资格关、条件关、程序关和纪律关,通过把关调优配强领导班子,选准用好领导干部。从这个意义上讲,在党内监督方面,对领导干部的监督有两道防线,第一道防线是组织部门干部监督,起的主要是引导、防范和矫正作用;第二道防线是纪检监察等机关的监督,起的主要是惩治、警示和挽救作用。所以我们一定要牢记自己的职责,克服怕得罪人等错误思想,以对昂昂溪干部队伍建设高度负责的态度主动地大胆地开展工作。
三、扎实开展深入整治用人上的不正之风工作,努力提高选人用人公信度
党的xx大报告提出了“加强干部选拔任用工作全过程监督”、“提高选人用人公信度”的新课题。今年5月,中纪委、中组部联合印发了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》。我们今天召开这个会议,也是对全区开展深入整治用人上不正之风工作的一次动员和部署。大家要根据中央和省、市有关精神,认真学习,积极配合我们全面开展深入整治用人上不正之风工作。今后,区委每次调整干部后,对于那些提拔或重用的干部,请大家务必倍加关注,特别是要关注社会上对他们的评价,看他们的口碑如何,是不是适应所任职位,有没有什么不良反映。此外,对区委和区委组织部在干部选拔任用方面有什么意见和建议,也请大家多提出来,不要有所顾忌,我们的目的是一致的,都是为了营造一种风清气正的选人用人环境,有效防止干部“带病上岗”、“带病提拔”现象的发生。
们,干部监督工作很辛苦,希望大家以饱满的工作热情,扎实的工作作风,认真履行好职责,为推进昂昂溪的领导班子和干部队伍建设,为昂昂溪区经济和社会各项事业又好又快发展作出我们应有的贡献。
谢谢大家!
这次干部监督工作联席会议第三次会议的主要任务是:围绕今年市委的中心工作,进一步贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市党建工作会议精神,交流一年来干部监督信息沟通工作的经验、做法,明确下一步以保障换届工作顺利进行为重点,不断健全完善干部监督工作联席会议制度,扎实推进干部监督工作。
刚才,各成员单位结合本部门工作实际,交流了各自的做法,可以说是认识到位、职责明确、工作有效。下面,我讲三点意见:
一、认真总结我市干部监督工作取得的成效
干部监督工作是党内监督的重要组成部分,是整个干部工作的重要环节。近年来,市委高度重视干部监督工作,制定了一系列制度规定。各级党委(党组)及其组织人事部门认真贯彻中央和省市委要求,紧密结合实际,着眼于建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督机制,积极探索新形势下干部监督工作有效途径,取得了一定成效。
1、突出党政“一把手”这一重点,对领导干部的监督管理不断加强。我市按照《党内监督条例》的要求,制订出台了《中共杭州市委关于加强对党政主要领导干部监督的规定(试行)》等党内监督“10+1”制度。坚持党政“一把手”年度总结报告和领导干部述职述廉、经济责任审计、个人重大事项报告、谈心谈话等一系列制度,认真组织开展党政领导干部企业兼职清理督促检查,切实把监督贯穿于领导干部的日常管理之中。
2、以贯彻执行《干部任用条例》为重点,对干部选拔任用工作的监督力度不断加大。坚持把干部监督工作贯穿于干部选拔任用的各个环节,加大《干部任用条例》贯彻执行情况监督检查力度。去年在各单位自查的基础上,市委组织部组织了较大规模的专项检查,今年初又对检查中发现问题的整改情况进行了“回头看”。通过监督检查这一抓手,进一步加大了干部选拔任用工作的监督力度,增强了各地各部门贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。
3、深入研究干部监督工作中的新情况新问题,干部监督配套制度建设不断推进。我市积极推进干部人事制度改革,去年市委出台了《杭州市干部考察预告制度实施办法》等8个干部人事制度改革文件,健全了干部管理配套制度。同时,针对近年来干部监督管理中出现的新情况、新问题,加强调研,注重探索。在去年开展防止干部“带病提拔”专题调研基础上,推行干部选拔任用全程记实制,进一步健全完善组织部内部监督机制,加强干部选拔任用工作的全程监督。
4、努力拓宽干部监督渠道,干部监督机制不断完善。我市先后建立了干部监督工作联席会议制度、干部监督工作联系通报制度和经济责任审计联席会议制度。通过加强与执纪执法、审计信访等部门的联系沟通,进一步拓宽了干部监督渠道,形成了监督合力。同时,继续抓好“12380”、“85250005”举报电话受理工作,认真查核信访反映的问题,较好发挥了群众监督的作用。
二、围绕保障换届工作顺利进行,进一步加强我市干部监督工作
2006年是实施我市“十一五”规划的开局之年,是深入贯彻落实科学发展观、努力构建“和谐杭州”,加强党的执政能力建设和先进性建设的重要一年,也是我市县、乡两级进行集中换届的一年。换届工作,是党的政治生活中的一件大事,也是对领导干部党性观念和纪律观念的一次考验,中央对此高度重视,最近专门作出部署,提出了明确要求。与以往相比,这次换届有许多新的特点:一是要落实党的十六届四中全会提出的领导班子配备改革的目标;二是省市县乡四级党委将集中进行换届;三是运用干部综合考核评价办法进行换届考察;四是结合换届工作,进一步扩大民主。今年,我市干部监督工作要紧紧围绕保障换届工作顺利进行这个重点,做好以下四项工作:
1、深入抓好《干部任用条例》和有关规定的学习宣传。从去年全市《干部任用条例》检查情况看,少数单位还存在着干部选拔任用工作不够规范等问题。为此,年初,我们专门组织举办了一期全市组织人事干部《干部任用条例》和有关规定学习培训班,反响较好,取得了预期效果。各级党委(党组)及其组织人事部门要高度重视《干部任用条例》和有关规定的学习宣传,进一步增强责任意识和纪律观念,严格按规矩办事。要采取多种形式,深入宣传干部选拔任用和换届选举工作的政策法规,更好地落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。通过深入学习宣传,为做好干部选拔任用和换届工作奠定良好基础。
2、继续加强对干部选拔任用工作的监督检查。加强干部选拔任用工作监督检查,是进一步规范干部选拔任用工作的有效抓手,必须长期坚持下去。各级党委(党组)及其组织人事部门要通过制度规范,形成长效机制。同时,要加强对换届工作全过程的监督,认真抓好《干部任用条例》和换届人事工作纪律执行情况的监督检查,把集中检查和重点抽查、上级检查与自我检查结合起来,发现问题及时纠正,确保《干部任用条例》和有关规定落到实处。
3、进一步严肃组织人事纪律。最近,中组部会同中纪委下发《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》,要求各级领导干部自觉遵守组织人事纪律。省委组织部与省纪委也发出通知,提出了严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的“六个必须、六个严禁”和“十个不准”纪律。我市已转发了省里的文件,并提出相应要求。各级党委(党组)和领导干部要认真贯彻中央和省市通知精神,严格执行中组部“11条措施”,坚决防止和严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”以及突击提拔干部等问题,确保换届工作顺利进行。
4、不断健全完善干部监督工作机制。要把监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节,通过完善干部监督管理制度,进一步建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督机制。各级党委(党组)及其组织人事部门要在前移监督关口,强化事前、事中监督上下功夫,通过推进制度建设,增强干部监督工作实效。
三、密切配合,形成合力,充分发挥干部监督工作联席会议作用
干部监督工作是一项系统工程。要使这项工作顺利有效地开展,需要各有关部门加强联系,密切配合。建立干部监督工作联席会议制度,是建立健全科学的干部监督管理机制,形成干部监督工作合力的有效手段。我市的干部监督工作联席会议制度建立以来,总体运行情况是好的。2003年以来,已分别于2004年9月、2005年6月召开了联席会议第一、二次会议,去年又制订出台《干部监督信息沟通办法》,并形成了联席会议办公室定期(半年)走访成员单位制度。各成员单位健全工作机制,加强协调配合,及时通报信息,已初步形成了合力抓干部监督工作的良好局面。今年是换届年,各成员单位要重点做好以下三方面工作:
1、进一步明确职责任务,增强整体合力。各成员单位要围绕换届这个重点,认真履行好相关职责,为党委选人用人提供决策参考。纪检机关、组织部门要注意及时了解掌握领导班子和领导干部队伍的思想动态,收集分析涉及换届工作的有关情况反映,为防止干部“带病提拔”和查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风提供有效依据;人事部门要围绕《公务员法》的实施和换届工作,及时收集通报有关违反编制管理规定、超职数配备的情况;市检察院要及时通报已经本院批准的领导干部立案、侦查等情况,尤其要注意从案件受理、查办过程中收集掌握涉及领导干部苗头性、倾向性问题;市公安局、市法院要注意从有关行政处罚和案件受理查处中,收集提供有关信息,便于组织部门了解掌握领导干部生活圈、社交圈等八小时以外情况;市审计局要及时报送经济责任审计中发现的领导干部违反财经纪律等信息;市信访局要收集分析各类信访举报中涉及领导干部工作作风、生活作风及廉洁自律等情况。同时,市委组织部将继续会同市纪委做好巡视工作,配合市审计局做好有关领导干部经济责任审计工作;加强与各成员单位的联系,及时沟通有关情况。希望各成员单位按照联席会议制度要求,进一步各司其职,密切合作,实现优势互补,增强干部监督工作的预见性、针对性和有效性。
2、进一步加强信息收集,及时沟通联系。各成员单位要继续拓宽信息渠道,进一步加强信息收集、报送工作。一是加强信息收集。随着换届临近,各方面的信访举报会逐渐增多。4月底,中组部专门召开了全国组织系统“12380”举报工作视频会议,要求各级组织部门认真做好各类信访举报受理工作,为换届工作顺利进行提供有效信息服务。各成员单位也要结合各自职能和工作特点,进一步健全内部信息收集管理机制,拓宽信息来源,畅通信息渠道,要注意从有关信访举报的受理查核中发现和收集有价值的干部监督信息,及时了解掌握干部选拔任用和换届工作中的倾向性、苗头性问题。二是及时报送信息。各成员单位要按照《干部监督信息沟通办法》规定,严格执行信息报送制度,切实提高信息的时效性。特别是涉及换届工作的有关信息和重要情况要及时通报,其它情况一般应一周内书面通报。同时,要注意做好信息保密工作,防止跑风漏气。
3、进一步完善工作机制,注重成果利用。要根据新形势、新任务要求,积极探索,不断完善干部监督工作机制,运用好信息成果。一是继续坚持定期走访制度。联席会议办公室定期走访成员单位是干部监督工作联席会议制度的延伸和补充,是加强成员单位之间沟通联系的有效形式。市委组织部干部监督室要履行好联席会议办公室职能,通过定期走访,主动加强与各成员单位的联系,听取各成员单位对进一步健全完善干部监督工作联席会议制度的意见、建议,做好各项协调服务工作,推进工作落实。二是要注重信息的分析利用。联席会议办公室要定期对有关信息进行综合分析,注意发现和总结带有规律性的问题,研究提出针对性的措施和建议,增强工作的前瞻性、系统性和实效性。
总之,希望各成员单位进一步加强协调配合,充分发挥联席会议制度作用,不断推进干部监督工作,为建设高素质干部队伍,确保换届工作顺利进行提供坚实的保障。
本文发布于:2023-05-06 20:12:34,感谢您对本站的认可!
本文链接:https://www.wtabcd.cn/fanwen/fan/89/862570.html
版权声明:本站内容均来自互联网,仅供演示用,请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系,我们将在24小时内删除。
留言与评论(共有 0 条评论) |