党课是中国共产党组织为教育党员和入党积极分子而开设的课程。各级党组织定期通过党课向党员和积极分子宣传党的路线、方针、政策开展党性、纪律和党的基本知识教育。党课是每个共产党员的必修课,是党的严格组织和生活制度的重要方面。 以下是为大家整理的关于党课讲稿篇:打造新形势下保密工作牢固防线的文章17篇 ,欢迎品鉴!
们: 《党章》中明确指出:遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的重地,保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作,时刻不容忽视、须臾不可放松。 党的十八大以来,习近平总书记多次就保密工作作出重要指示批示、提出明确要求,特别是2016年1月14日,总书记在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》时发表重要讲话,为我们做好新形势下保密工作提供了根本遵循。总书记的这些关于保密工作的重要论述高屋建瓴、切中要害,针对性、指导性都很强,是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分,我们要深入学习领会、认真贯彻落实。今天我们的这次保密专题党课,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神和党中央、国资委党委、集团公司党组关于保密工作的决策部署,自觉增强“四个意识”,深入践行“五个坚持”,突出“党管保密、依法治密、科技强密”这个主题,通过回顾党的保密工作光荣历史、优良传统,重点学习保密工作相关知识、政策法规和防范措施,为建设世界一流综合性国际能源公司打造牢固的保密防线。 下面,我重点讲三个方面: 一、党的保密工作优良传统。 习近平总书记在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观。”保密工作是党和国家事业的重要组成部分,历来是党和国家的一条生命线、中枢线和指挥线,是保障国家安全的重要手段,是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素,是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平总书记告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒剂”。党诞生以来,已经走过了97年不平凡的岁月,这97年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格的纪律约束,甚至是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台词,“这是一场没有硝烟的战争,这是一场你死我活的残酷较量。”展现的就是革命战争年代我党地下工作的在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如,抗日战争时期,通过周恩来精心安排,陈忠经与熊向晖、申健(申振民)三人打入胡宗南部,构成了一张中共在国民党军队中最重要的情报网,在西安的岁月里,多次获取国民党军政战略动向方面的情报,及时准确地报告党的地下情报组织,为毛主席和党中央研究战略决策提供了重要依据,使中央对西北广大战场的敌情了如指掌,为夺取革命胜利提供了可靠保障。长期以来,我们党的保密工作积累形成了六个优良传统,使我们从胜利走向胜利,也必将迎来伟大的复兴。 一是党的领导。一直以来,保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的,这是保密工作的根本遵循。建党初期,党的保密工作由中央委员会的秘书,直接负责保密工作;1927年7月,中央决定设立中央秘书处,“总揽中央的各项技术工作”,党的保密工作由秘书处具体负责。1927年11月,中央在上海召开中央政治局扩大会议以后,为适应白色恐怖下党开展斗争的需要,决定在中央建立特别任务委员会,简称特委,下设中央特科,周恩来直接领导特科工作,保密工作由特科直接负责。1929年2月,中央成立“中共中央秘密工作委员会”,保密工作由秘密工作委员会领导和管理。同年3月28日,中央秘密工作委员会下发《关于秘密技术工作的规定》,提出了非常具体的秘密工作十项要求;抗日战争时期,先由中央社会部管理保密工作,后改由中央办公厅主管保密工作;1948年5月,中央决定成立中央保密委员会。5月19日,制定了《中共中央保密委员章程》,对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法,进行了具体规范。随后,各级党的保密委员会成立,标志着保密工作在组织上实现了全国统一,保密工作由此进人一个新的历史发展时期。党管保密,是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系,在1949年中华人民共和国成立后得到沿袭和发展,为建立“统一的、国家规模的国家保密工作”发挥了重要作用。1951年6月,周恩来总理发布中央人民政府政务院令,公布施行《保守国家机密暂行条例》,标志着新中国第一部保密法规自此诞生。后来经过10年文革动乱后,1978年7月,恢复建立中央保密委员会。1988年《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布,并于2010年4月由第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过。而最新的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》也于2014年3月1日正式施行。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视保密工作,要求克服麻痹思想,切实加强保密教育,落实保密责任,严格保密纪律,完善保密措施并认真抓好落实,确保保密工作万无一失。党的十九大报告中,坚持总体国家安全观,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,对维护国家安全作出一系列重要部署。 二是绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品德,这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作,既要有过硬的本领,更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚,就没有绝对的安全。没有自觉的奉献,就不能做到万无一失。在我们党的历史上,从“永不消失的电波”到“两弹一星”元勋们,无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作的钢铁长城,无数涉密人员、保密工作者在平凡的岗位上默默奉献,筑起一一道道坚固的保密防线,形成了“人在密在”、保密重于生命、责任重于泰山的精神风范。这里我讲一下革命烈士张宝泉的故事。他1925年加入中国共产党,1926年任中共中央机关交通员、交通科负责人。1928年4月16日,在执行任务时被捕。上海法租界巡捕房对他施用了一种名为“九尾猫”的严刑。虽被拷打得皮开肉绽,痛苦万分,但张宝泉视死如归,始终未泄露党的秘密。后被国民党特务机关引渡关押于上海龙华监狱。国民党特务机关千方百计想从张宝泉口中得到中央秘密机关住地和秘密文件,逼他供出党的组织和领导人,他始终回答“不知道”。国民党特务得不到我党秘密,在最后一次审讯时,连续暴打200军棍,用刺刀对他乱刺乱捅,他仍然坚守党的秘密,最后国民党特务向他连开7枪,张宝泉壮烈牺牲为保守党的秘密献出了生命,时年26岁。1928年7月,中央秘书处向党的六大报送了纪念张宝泉烈士的表彰材料。周恩来、邓颖超曾多次回忆张宝泉烈士。邓颖超曾心情沉重地说:“他死得很勇敢,是我党的一位很好的,我们应该怀念他。” 三是忧患意识。中国共产党成立以后,苦难的民族遭遇,严酷的斗争环境,激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性,这为做好保密工作提供了前提条件。以国共两次合作为例。第一次国共合作失败,除了党的右倾错误,对国民党右派缺乏应有的警惕,分不清敌友,甚至将党内核心秘密对国民党和盘托出,加速了两党分裂,其中保密工作策略失误,也是一个非常重要的原因。第二次国共合作,我党保持了高度警惕,方针正确,策略得当,严格把握好保密与公开的尺度,既保住了党和军队的秘密,又推动了抗日民族统一战线的形成,为抗战胜利作出了重大贡献。 四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样,这是做好保密工作的示范效应。今年3月1日,习近平总书记在纪念周恩来诞辰120周年时饱含深情地讲到:“周恩来,这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。”周恩来是我们党保密工作的奠基人,为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。20世纪20年代,周恩来与邓颖超分居广州和天津,保持着密切的通信联系,却相互不谈党内的事,直到1925年邓颖超调至广州工作,才知道彼此都已是中国共产党党员。革命战争年代,严守党的秘密的典范还很多。新中国成立后,这种优良传统得以继承和发扬。“两弹元勋”邓稼先,在组织征询他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时,他义无反顾地同意,回家对妻子只说自已“要调动工作”,从此便在对外联络中消失。这些严守秘密、严以律己的风范,成为传承至今的光荣传统,也是我们需要学习的典范。 五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重要特色。土地革命时期,蒋介石重兵对中央苏区实施封锁围剿,我党依靠保密工作的群众路线,发动根据地人民群众为红军的军事行动保密。苏区群众对红军的对外贸易,军需物资供应渠道和苏区银行制币地点严格保密,为红军打破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作用。抗日战争时期,党提出把保密工作政策交给群众,把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938年3月,中共中央给中共江苏省委的指示信中指出,我们要在抗日民众中,特别是工人群众中“建立精干的秘密的党组织,党的组织只有隐蔽在群众斗争中才能更好地领导群众、组织群众、发动群众,并且积蓄力量准备与日寇总决战”。解放战争时期,在胡宗南进攻延安,中央撤出延安转战陕北的一年多时间内,毛泽东主席和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋而不被发现,就是陕北群众为中央机关的行踪保密。可以说,群众路线是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。 六是技术对抗。做好保密工作一要靠人,二要靠技术支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主要是强调采用密写技术、上下行文采用代号、隐语。如党中央的通信代号为“大学",地方党组织代号为“中学",男性党员称“男生”,女性党员称“女生”,的代号为“君伟”,等等。在文件格式用纸等方面,充分考虑便于保存或在特别紧急情况下易于销毁,尽可能缩小文件尺寸或裁去文件的白边,保密工作相当细致。在革命战争年代,中央通过培养无线电和密码通信技术人才,掌握了当时最先进的保密技术。我党在密码通信保密方面有着极为严密的保密度和技术要求。在密码技术方面,周恩来既是创始人,又是密码专家。1931年,周恩来编制的“豪”(由周恩来化名伍豪而命名),是我党使用的第一本密码。最初的“豪密”共编制5000组乱码,具有极高密度、保密性能很强的乱码密码。“豪密”的使用,标着我党密码通信加密技术的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的保密技术手段,在整个革命历史时期都作出了特别重要的贡献。 可以说,在革命战争年代,保密就是保生存、保胜利,而在和平建设年代,保密就是保发展、保安全。 二、充分认识保密工作面临的严峻形势。 习近平总书记在阐述国家总体安全观时指出,“中国的总体安全以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。”“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。”为维护国家总体安全,系统协调做好各领域保密工作,我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。 第一,世界经济全球化的挑战。随着经济全球化的深入推进,我国已形成全方位对外开放格局,国内安全环境呈现复杂局面,各种安全保密问题日益凸显。比如:周永康、令计划泄密案引人深思,令人警醒。2015年4月3日,中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密一案,由最高人民检察院侦查终结,经依法指定管辖,移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。2015年6月11日,周永康一审被判无期。周永康违反保守国家秘密法的规定,在其办公室将5份绝密级文件、1份机密级文件交给不应知悉上述文件内容的曹永正,违反了党的政治纪律、保密纪律,被党报斥为与顾顺章等叛徒无异。中共中央政治局原委员令计划在担任中央统战部部长、中共原政协副主席期间,通过时任中央办公厅秘书局局长霍克等人,非法获取大量国家秘密材料,严重破坏了国家保密制度,被判处有期徒刑五年,数罪并罚,最终执行无期徒刑。历史再次证明,党员领导干部如果不能保持初心、牢记使命,坚定共产主义理想信念,就会腐化堕落,甚至资敌叛国,即便党的高级干部也不例外。党的十八大后,以习近平为核心的党中央领导集体重拳反腐,以零容忍的态度开启了全面从严治党的新时代。走进新时代,习近平总书记在国际社会推进“一带一路”建设,倡导共同构建人类命运共同体。“一带一路”沿线60多个国家的总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别占世界的63%和29%。“一带一路”贯穿欧亚非大陆,东牵发展势头强劲的东亚经济圈,西连发达的欧洲北美经济圈,形成纵贯东西的大经济带,可以使沿线各国挖掘潜力、深入合作,建立世界跨度最大、最具活力、发展前景看好的经济走廊,形成沿线国家经济利益对接整合的大格局。“一带一路”建设打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。共建“一带一路”,平衡世界经济发展,为发展中国家提供了难得发展机遇,体现了世界经济失衡环境下的中国担当。“一带一路”建设,提倡亲、诚、惠、容周边外交理念和全面、共同、合作、可持续安全观,打造中国与有关国家伙伴关系升级版,贯穿着命运共同体意识。但中国的崛起一直是西方发达国家的担心,以美国为首的资本主义国家在千方百计遏制中国的发展。比如:“五只眼”情报联盟(详见视频)就是西方敌对势力窃取我国机密的重要手段。再比如:今年,爆发了有史以来规模最大的“中美贸易战”。而在这场贸易战中,美国商务部对中兴通讯的制裁,基本断送了中兴所有的未来。这也是近年来国家之间利用对企业商业秘密保护,进行相互对抗的一个非常典型的案例。中兴作为中国第二大、全球第四大通讯设备制造商,美国商务部将禁止美国公司7年内与中兴开展任何业务,包括软件、技术、芯片等零部件销售均在限制范围之内,直至2025年3月13日。理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。这项制裁对中兴来说不啻为一场灭顶之灾。中兴公司的电信设备、手机中有大量来自美国公司的元器件和软件,其中很多都是无替代方案的,中兴未来的产品销售、规划、开发均会遭受重挫,7年时间足以拖垮任何一个科技公司,更不用提5G时代已近在眼前。这一残酷的事实告诉我们,必须要将核心商业机密和关键科学技术牢牢掌握在自己手中,才能不受制于人。在这一方面,深圳华为公司一直保持着高度的警惕,虽然继中兴之后,有新闻报道美国将目标盯准了华为,但华为公司方面表示将有信心进行应对。 第二,安全威胁多样化的挑战。“中国崛起”引起一些西方国家的不安,它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。西方一些敌对势力对我国虎视眈眈,利用各种手段对我国进行疯狂窃密,特别是利用高科技手段窃密已成为主要手段之一。西方敌对势力对我西化、分化、弱化的政治图谋和战略需求没有变,甚至更加强烈,希望我们的“中国梦”成为“梦魇”,针对我国的渗透、策反、窃密活动更加猖獗。比如:近期发生的军事窃密案(详见视频)。当前窃密活动呈现四个方面特点:窃密主体更加多元,境外针对我窃密活动的主体,既有敌对势力和境外情报机构,也有跨国公司、新闻媒体、非政府组织和中介咨询机构等;窃密领域不断扩大,除了政治、外交、军事、密码等传统领域的窃密活动日益猖獗之外,对我经济金融领域窃密活动明显加剧,同时对测绘、气象、水文等非传统领域窃密活动不断增多;窃密方式更加多样,境外机构、组织、人员利用各种身份作掩护,以考察、旅游、探险和研讨等名义,借助经济合作、委托研究、社会调查等方式,收买我内部人员,窃密重点“剑”指我重要部门、核心岗位和核心重要涉密人员,大肆从事窃密活动;窃密技术更加先进,境外情报机构广泛采用高技术特别是先进的网络窃密手段,对我开展大范围的技术窃密,且技术手段越来越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隐蔽方向发展,给我造成了重大损失,给我国家安全和发展利益造成严重危害。事实一再表明,我们很多人都处在相对于国家安全利益的近距离上,一个操作员可以毁掉一家大银行,一个匿名的网上信息有可能掀起一场轩然大波,一个丧心病狂的暴恐分子能够改变一座城市的治安氛围,这一切在过去都不可思议,它们一点点积累了国家安全形势的新面貌。相信大家都知道斯诺登“棱镜门”事件的始末,也有人切身体会过“勒索病毒”带来的伤害,还有人关注过刚刚发生的“严春风书记”事件舆情持续发酵全过程,等等。 第三,社会发展信息化的挑战。当今社会,信息技术日新月异,信息化快速发展,云计算、物联网、三网融合、移动互联、集群存储、“大数据”等新技术广泛应用,由此带来的网络信息安全问题更加复杂多样。互联网上恶意程序传播、远程控制、网络攻击等传统网络安全威胁向移动互联网快速蔓延,呈加速增长趋势,网络安全形势非常严峻。随着信息化快速推进,国家秘密信息存储和处理日益数字化、网络化,但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外,互联网基础资源也受控于人,泄密风险空前加大。近年来,我国信息网络窃密泄密一直呈高发态势,严重威胁国家发展和社会稳定。在社会信息化、信息网络化条件下,泄密渠道日益增多,窃密手段更加隐蔽,保密任务更加繁重,保密管理难度进一步加大。比如:经常在网上购物的人应该都体验过,我们在某个搜索引擎搜索过某种产品之后,逛头条、淘宝或者京东的时候这些网站都会在首页给你推荐你搜索过的相似产品。以上这些都是至少在网络上留下足迹之后,各网站才会给你推送相关的广告信息,现如今一起由《今日头条》引发出来的让人感觉到被窥探了内心的行为被网民称为“精准推送”,通过大数据和云计算分析,这种推送甚至可以精准到不可思议的地步。2018年5月4日,《人民日报》撰文指出:进入触屏时代,隐私问题就没离开人们的视线。麦克风、相机、相册、位置传感器、语音识别、多媒体账号。曾有机构做过实验,结果发现,当消费者在网上叫一份外卖或订一张电影票时,最多会泄露53项隐私数据,其中有15项是用户自发提供的,另有38项是应用开发商得到授权后能够自行收集的。在互联网公司这种强大的搜集能力面前,每个人几乎成了“透明人”:电商了解你的消费需求,专车清楚你每天的行踪,移动支付掌握你的财产变动,甚至连外卖商家都清楚你最喜欢吃什么菜。个人的健康状况、通信住址、手机电话、银行交易等各类信息被源源不断地收集、存储在网络空间。再比如:前些年,Google地图在我国被禁用,网友也议论纷纷,一些民众不能理解。当网友使用Google地图时,很多人喜欢对位置进行标注并上传,比如一些军区和敏感的军事设施的详细位置,此番行为其实是对国家机密的重要伤害,这也是政府禁用Google地图的重要原因。随着中国成为全球第二大经济体,越来越多的国外人士通过各种途径希望得到我们的地理测绘信息,有些网民可能对地理较为熟悉和浓厚兴趣,也乐于将自己发现的地理信息标注并上传至Google地图,例如一些军事基地,可以说Google地图让很多人不费吹灰之力就能得到一些间谍需要花费数年才能得到的测绘信息。这种泄密方式在网上被形象地称为“仙人指路”式泄密。(详见视频) 第四,网络发展快捷化的挑战。当前网络发展速度之快让人们惊呼有些跟不上时代。日新月异的发展变化带来的是一个又一个前所未遇的新问题。近日,一起由APP大数据分析引发的泄密案成为了保密工作面临的新课题。2017年11月,在网上出现了这样一张引起网友广泛关注的图片,最终发展成一场“大家来找美军基地”的活动。初看,这不就是一张世界地图吗?反映的不就是灯光明暗吗?实则不然,其实这是健身软件Strava发布的一张GPS数据点全球分布图。好像也没什么大不了的,Strava公司也就是想展示一下其用户的分布情况而已,没想到一些细心的网友却从中发现了“诡异”:在伊拉克、叙利亚、阿富汗等国家,一些远离城镇、人烟稀少的地方,居然也有人员活动。那么问题来了,这些人是什么人,他们为什么在这些地方出现?答案不言而喻,这些地方就是美国军事基地的位置,所以出现美军运动锻炼的踪迹。顺藤摸瓜,网友们乘胜追击、再接再厉,根据Strava公司公布的地图,又发现多处“可疑之地”,疑似美军在阿富汗何蒙德省的军事基地,以及美军驻叙利亚北部基地。这些运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块,清晰地勾勒出美军基地构造、建筑物分布以及道路的走向。其他这样的敏感地点还包括英国的福克兰群岛空军基地、美国中央情报局(CIA)在索马里的秘密基地,甚至美国51区的信息。事已至此,美军才恍然大悟,国家秘密就这样在无意中被泄露了,但为时已晚。 其实,关于健身软件泄密已不是新话题,GPS定位是一柄双刃剑,健身软件用它来标记运动轨迹、优化锻炼路径,给人们的运动带来了个性化和娱乐化,寓“动”于Strava公司发布的GPS数据点全球分布图运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块 Popular Science2018 年 3 月 |保密科学技术 | 61乐,未尝不可,但如果一旦超越一个“度”,那就事倍功半、酿成恶果了。还是以这个案例来说明,美军基地一般深处偏远,闲暇时运动就成了美国大兵的常态,甚至在执行任务中 GPS 功能都没关闭,那么士兵和特工们的巡逻路径、活动区域就存在泄露的隐患。这些数据一旦被窃取,外界就很容易知道生活区在哪里,以及基地中最繁忙的区域又在哪里,并以此推算出生活区、训练场、弹药库、装备库、补给站等重要场所的位置,有可能导致未战而先亡。保密就是保命,保密就是保战斗力。其实,现实中不仅是智能手机、健身软件、可穿戴设备,就是一些和位置毫无关系的 APP 应用,也在后台自动查看用户地理信息,目前获取用户位置的方法主要有 2 种:一种是基于网络寻址,通过手机所在的基站位置,大致定位用户位置,误差在 1 — 2 公里,也可通过政府、企业、公司等设置的 Wi-Fi 路由器,这些路由器具有物理位置信息,因此可实现精度较高的寻址;另外一种就是大家熟悉的北斗卫星导航系统( BeiDou Navigation Satellite System , BDS )或者全球定位系统( Global Positioning System , GPS )定位,根据卫星广播其空间位置信息,接收端通过计算得到本地三维地理位置,也就实现了终端定位的目的。那么,我们应该从这起泄密事件中汲取哪些教训,做好日常保密工作呢? 一是,保密意识重于天。不论是正面、反面的案例,一次次告诉我们,在信息化高度发达的今天,真正做好保密工作的关键是每个人心中的安全意识,这是种知识,更是种能力,不仅要通过经常性的保密教育来获取,更要在日常点滴、工作实践中去思考去琢磨,让保密成为一种常态,让保密意识成为内在固化的能力。 二是,保密知识贵在悟。随着保密工作的不断深入,各种教育、讲座层出不穷,保密常识、网络知识也不断丰富,但保量更要保质,如何让大家在学习中深入思考,悟懂、悟透才是关键。 三是,保密工作重于常。保密工作没有终点,更没有界限,保密工作要跟着时代走、工作走、技术走,这就要求我们保密工作者必须树立常学常新的思想,不断拓展知识边界,不断丰富保密知识,不断加强保密手段。四是,如不常用,建议关闭微信查看“附近的人”功能。如果不是常用该功能,建议最好通过“设置—通用—功能—附近的人—停用”关闭该模块。虽然不能查看附近的人,但同时也避免了被别人“看到”的风险,尤其对于驻训、演习、执行特殊任务的、警察来说,更为重要。五是,安装软件时尽量减少“地址查看”授权。在安装手机APP 时,会弹出权限授予窗口,比如“联系人查看”权限,一旦同意,那么该软件在今后运行中就可以直接查看你的手机联系人信息。同理,对地址信息的授权也是如此,目前市面上许多 APP 都希望获取手机的地址信息,如果是像“高德地图”“大众点评”“墨迹天气”等软件,获取地址信息还“情有可原”,而许多无关程序,例如“指北针”“手电筒”等,也需要授权时,那就要毫不犹豫地取消授权,以防造成地理位置泄密。
们:
今天给大家上一堂党课,主题是时刻增强“四个意识”。
增强政治意识,就是要做到对党忠诚。要始终牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作。要保持清醒的政治头脑,在任何时候、任何情况下都要坚定理想信念,始终忠于党、忠于人民,特别是在一些重大是非问题上,要始终旗帜鲜明,在路线原则上立场坚定,始终拥护党的集中统一。
增强大局意识,就是要做到从大局出发,敢担当敢作为,履职尽责。党的集中统一就是最大的大局,必须正确认识大局、全面把握大局,自觉服从大局,坚决维护大局,要善于从全局高度,用长远眼光观察形势、分析问题,自觉在顾全大局的前提下做好本职工作。
增强核心意识,就是要明确中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是实现中华民族伟大复兴的领导核心。要把坚持党的集中统一领导作为根本的政治纪律和政治规矩,模范遵守党章、党纪、党规,自觉维护以习近平为核心的党中央的权威,坚决执行中央的决定,注重发挥党组织和领导班子的核心地位和作用。
增强看齐意识,就是要明确看齐是重大政治原则,是党的力量所在,优势所在。要严守政治纪律和政治规矩,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向先进分子看齐,向榜样看齐。
2019年不忘初心牢记使命主题党课讲稿三
初心就是情怀,使命就是担当。初心和使命是一个人、一个民族、一个政党不断前进的根本动力。党的初心和使命是我们的情感之根,是我们的出发点,也是我们的归宿。
忠诚、干净、担当,内含着正确政治方向、政治立场,内含着高尚精神境界、道德操守,内含着强烈责任意识、进取精神,是党员干部理应具备的人格、品格、风格。忠诚、干净、担当,三者相辅相成、有机统一。忠诚是为政之魂,干净是立身之本,担当是成事之要,三者犹如鼎之三足、缺一不可,共同铸就着共产党人的精神风范,共同诠释着党员干部的政治本色,共同支撑着党的事业的健康发展。
评价一个政治人物的好坏,常常看一个“忠”字,忠臣名垂青史,奸臣遗臭万年。诸葛亮“鞠躬尽瘁,死而后已”,岳母刺字“精忠报国”,文天祥“留取丹心照汗青”,都是广为传颂、脍炙人口的佳话,成为立德、立言、立功的楷模。
初心即为中国共产党建党之初为人民服务的初心。
总书记在党的十九大报告中开宗明义指出,大会的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦。
总书记说:“不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴……实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。”
为了这个初心和使命,中国共产党人已经奋斗了96年。上海的中共一大会址、嘉兴的南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生,从这里出征,从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉,我们走得再远都不能忘记来时的路。
不忘初心、牢记使命,就要把誓言刻在心中,始终坚定理想信念。“入党誓词字数不多,记住并不难,难的是终身坚守。”信仰的力量在于笃行。对每个党员来说,入党誓词是一面镜子,只有经常加以对照,以此修身正己、锤炼党性,始终以实际行动诠释心中的信仰,为党和人民事业奋斗到底,才是坚定不移、终身不渝。对全党来说,就要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开芙”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
不忘初心、牢记使命,就要赓续精神力量,从党的光辉历史中汲取源源不断的前进动力。红船劈波行,精神聚人心。红船精神,就是开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神。
今年初,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”习总书记的讲话深刻阐述了改进工作作风和密切联系群众的重要性。新形势下,我们必须深入贯彻落实中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,扎扎实实改进作风,做好群众工作,才能防止党和人民群众之间形成无形的墙,赢得人民的信任和支持。
一、深刻理解改进作风和做好新形势下群众工作的重要意义
我们党历来重视做群众工作,群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。我们党是靠群众工作起家的,我们党的事业是在群众参与中发展壮大的,我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。执政前,我们紧紧依靠群众;执政后,我们不能脱离群众;困难的时候,我们要紧紧依靠群众;顺利的时候,我们不能忘了群众;贫穷的时候,我们要紧紧依靠群众;富强的时候,我们更不能脱离群众。在新的历史时期,群众观念只能强化,不能淡化;群众利益只能维护,不能损害;群众工作只能加强,不能削弱。
目前,存在着这么几种来自基层的反应:群众的生活水平越来越高了,负担越来越轻了,群众工作反而越来越难做了;干部从以前的催粮催款转变为为老百姓提供服务了,干群关系反而越来越紧张了;党的政策越来越好,群众得到的实惠越来越多了,各项惠民政策在基层反而越来越难落实了。这些现象看起来很矛盾,不少有着丰富基层工作经验的干部对这样的现象也感到很纳闷,无所适从。
常言道:没有不是的群众,只有无能的干部。造成当前群众工作难做,干群关系紧张,惠民政策难以落实的最主要原因还是在于我们的党员干部脱离群众,作风不实。要做好新形势下的群众工作,必须首先加强干部作风建设。作风正则民风顺,加强干部作风建设对做好新形势下的群众工作有着极其重要的意义。
第一,改进干部作风关系到维护党委政府形象。干部作为党委政府各项政策措施和法律法规的执行者,一言一行都体现着党委、政府的形象。干部作风不正,就会失去群众的信任,就无法有效落实党的方针政策;干部作风不实,甚至败坏,就会影响干部队伍的整体形象,影响党委、政府在群众中的威信。因此,党员干部,特别是领导干部要带头加强作风建设,从严律己。
第二,改进干部作风关系到维护群众切身利益。维护人民群众的利益,是群众对干部的根本要求。在工作中,党员干部必须把群众的利益放在第一位,增强工作透明度,积极为群众解决热点难点问题,特别要关心和帮助特困户、受灾群众、下岗职工等特殊困难群体,真心实意帮助困难群众解决实际困难,提高生活水平,维护群众切身利益。
第三,改进干部作风关系到孝南跨越发展目标的实现。孝南“五个强区”的发展目标,既鼓舞人心,又富有挑战。实践多次证明,没有良好的作风作保障,再好的工作思路都得不到好的贯彻。只有强有力的纪律、作风保障,才能激发干部干事创业的热情,才能在发展道路上逢山开路,遇河架桥,以良好的精神状态推动我区经济社会又好又快发展,落实区党代会确定的各项任务目标。
第四,改进干部作风关系到全区反腐倡廉建设的深入推进。党员干部的作风是世界观、人生观、价值观的外在反映,是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证,不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。从近几年查处的干部腐败案件上看,不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。这就说明,作风上放松要求,就会丧失斗志,一步一步滑入腐败堕落的深渊,加强党员干部作风建设,必须从做好基础性的工作开始,及早发现和解决作风方面存在的隐患,防微杜渐,警钟长鸣,才能有效的防范和减少腐败问题的发生,切实把反腐倡廉建设引向深入。去年29个单位的78名干部工作作风方面存在的问题进行问责,最近区纪委又对3起干部上班时间打算牌的典型案例进行了通报,各地各单位要深刻剖析,查找干部作风中存在的问题,要把密切联系群众、提高行政效能当作一件大事来抓。
第五,改进干部作风关系到第十四个党风廉政建设宣教月活动的成效。省委决定在全省深入开展以“坚持群众路线争做清正表率”为主题的宣教月活动,对于做好新形势下群众工作,继续发扬党的优良传统、充分发挥党的政治优势,巩固党的执政地位、密切党群干群关系有着十分重要的意义。开展宣教月活动,重在落实,抓好了,干部作风就会明显改进,群众就会支持;抓不好,就会流于形式,干部群众就会反感和失望。我们要以“踏石留印,抓铁有痕”的精神确保宣教月活动取得实实在在的效果。
二、正视当前群众工作中干部作风方面存在的问题
全区广大基层干部长期扎根基层、艰苦奋斗、为民造福,是人民群众的主心骨和贴心人,经过多年来的实践,群众工作情况总体上是好的,但也有一些基层干部,对群众缺乏深厚的感情和深刻的了解,不关心群众疾苦,不重视群众诉求,干部作风与做好新形势下群众工作的要求还有很大差距和不足。主要表现为:
一是疏远群众,感情不深。有的党员干部封建传统的官本位思想严重,为群众服务的意识淡薄,不愿与群众交朋友。特别是有的机关年轻干部缺乏在基层的锻炼和工作经历,与群众的感情淡漠。现在年轻干部越来越多,学历越来越高,但密切联系群众的优良传统发扬的却不够。路越修越宽,车越坐越好,通信越来越方便,但干部与群众的心理距离却越来越远。如在选派村第一书记的时候,有的不愿意到群众中去,有的去了,却深入不下去,没有真正了解掌握群众所思所想所盼,没有与群众建立深厚的感情。
二是大局意识不强,学习的自觉性不高。有的党员干部中心意识淡薄,部门利益至上,政治敏锐性不强。不注重学习和思考,对党的路线、方针、政策和区委、区政府的决策部署研究不够,贯彻不力,满足于平庸无为,不读书、不学习新的知识,浑浑噩噩混日子。
三是敷衍了事,作风不实。有的党员干部高高在上,对群众的所思、所需、所想、所盼漠不关心,到基层调研也是走马观花,工作华而不实。有的干部做群众工作,满足于听汇报、看材料、要数字、催报表。少数干部好大喜功,工作中不愿抓落实,回避、推诿群众急需解决的难点、热点问题。“高档汽车一大排、陪同人员一大帮、考察地点有安排、说句空话就走人”,这样下基层,群众肯定不会欢迎;西装革履、趾高气昂、心浮气躁、满口官话,这样的调研,群众肯定不会讲真话。
四是按部就班,能力不高。一些干部工作方法简单落后,不熟悉群众语言、不研究群众工作规律,不熟悉业务知识,不了解相关政策,不能主动学习别人的先进经验,遇到难事、大事一推二拖三绕。有的工作多年,甚至几十年,不善于学习,没有进取心,得过且过,做一天和尚撞一天钟。一些党员干部不善于做群众工作,有的群众观念淡薄不屑做,有的缺乏感情不想做,有的本领欠缺不会做,有的回避矛盾不敢做,有的认为通讯发达不需到群众中去做,还有的不出大事不去做。
五是固步自封,创新不够。做好新形势下的群众工作要求干部具备与时俱进的创新精神,但有的干部创新意识不足,存在因循守旧、墨守成规的现象;存在思想陈旧,不敢创新的现象;存在目光短浅,停滞不前的现象。在少数干部中,推进工作时吹胡子,瞪眼睛,动不动就是强征强拆、强摊强派、强处强罚。不但加大了工作难度,也伤害了群众感情,有的甚至激化了矛盾。
六是违纪违法,自律不严。少数干部廉洁自律意识不强,抵御不住各种腐朽落后思想的侵蚀,滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想,有的干部利用职务上的便利谋取个人私利,走上了违法犯罪的道路。
三、怎样改进作风,做好群众工作
当前,人民群众的法律意识、维权意识、求富意识与以往相比,都有了全新的提高,表达自己诉求的愿望强烈,管理的难度不断加大,一些领域出现了“管不住”、“管不了”的现象。新形势下,只有我们心里时刻装着群众,全心全意服务群众,工作中的分歧才能统一,困难才能克服。
(一)要与群众心手相连。一是要与群众心往一处想。与人民群众一条心,是做好一切工作的前提。当前,我们许多党员干部干劲十足,一心希望能为人民群众办实事,这都是很好的现象,但也有人付出了艰苦的努力,所获得的群众认可却很少,其根源是没有扎根于群众之中,不能与群众的需求同步,对群众急需的、期待的事情办得很少,这都需要加以转变。只有始终站在最广大人民群众的立场上,想群众之所想、急群众之所急,多办群众急需之事,期待之事,才能取得最广大人民群众的广泛支持。
二是要与群众劲儿往一处使。做群众工作,必须广泛发动群众,取得群众的支持。在革命年代,我们党之所以能在及其艰苦的条件下取得胜利,最主要的原因是我们党始终以人民群众的利益为重,并发动群众朝着既定的目标不断奋斗。不可否认的是,我们今天的一些党员干部,由于没有树立正确的政绩观,侵犯群众利益的现象时有发生。一些干部过于地强调“经济总量”的增长,忽略了人民群众个人“小腰包”的增长,有的甚至不顾群众承受能力,大搞“政绩工程”,导致劳民伤财,伤害了人民群众的感情,这都需要加以改正。我们只有与人民群众劲儿往一处使,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,朝着共同富裕的目标不断奋斗,才能凝聚最广大的力量,将党的事业向前推进。
(二)要始终关注民生。民生问题是解决一切问题的基础性问题。要按照市委陶书记讲话要求,切实念好衣食住行、业教保医“八字经”,努力让人民群众共享更多发展成果。
一是民生问题要与经济发展同步伐。立足于用发展的办法解决当前存在的问题,是科学发展观的基本要求。与发展经济相比,民生问题往往体现出只有“投入”没有“回报”的一面,不过从长远的角度来看,民生问题的投入,关系到人民群众对社会主义建设的支持,人民群众如果住不好、穿不暖、吃不饱,其潜力就无法挖掘出来。重不重视解决民生问题,体现出了我们的党员干部是否真正做到了立党为公、执政为民。当前,要以科学发展观为指导,在大力发展经济的同时,不断加大对民生问题的投入,多发展有利于改善人民群众物质文化生活的产业,统筹城乡发展,缩小收入差距,减少贫困人口,让人民群众分享发展所带来的成果。
二是要着眼于“小处”。要为人民群众解决看得见的问题,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,多到老百姓家中去,充分了解每一家、每一户的具体问题和实际困难。首先,要优先解决好人民群众的“饭碗”问题。就业问题是解决人民群众其他问题的基础性问题。一方面,要积极引进和发展能为群众创造更多就业岗位的产业,提高全区的就业水平;另一方面,对于就业困难的群体,要用足用好国家的优惠政策,积极引导他们转变就业观念,大力支持自主创业。同时,要通过各种途径加大对广大劳动者的培训,提高劳动者的就业能力,提高其在劳动力市场的竞争力,及时发布就业信息,为广大人民群众开拓更多的就业渠道。其次,要解决好人民群众的“退路”问题。要加快覆盖城乡的社会保障体系建设,不断扩大参保人群的范围,逐步建立起全民参与的养老保障体系,最终使人人都能实现“老有所养”。要不断加大对医疗事业的公益性投入,提高医疗条件和水平。要根据社会经济的发展水平,不断提高最低就业工资标准和失业保险待遇,解决好人民群众的后顾之忧。
三是要关注好弱势群体。要不断完善社会财富的分配体系,使公共财政资源和社会资源多向社会弱势群体倾斜。要建立和完善面向弱势群体的就业体系和保障体系,给他们当好“参谋”, 搞好培训工作,并大力开发公益性岗位,实现人人都能通过自己的劳动获得收入来源。对失去劳动能力的又没有稳定收入来源的群众,要搞好“一帮一”援助,把他们当作自己的亲人,积极上门服务。在农村,要特别关注好留守老人和儿童的生活,逢年过节,都要上门进行慰问,让他们感受到家庭般的温暖。
(三)要用人民之镜自省。最近,中央提出要突出解决实际问题,切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果,这个要求非常形象,非常生动。坚持群众路线,必须问政于民、问需于民、问计于民。纳言就是一面镜子,是全面掌握人民群众的心声、集聚人民群众智慧的重要方式。但当前我们一些党员干部没有充分认识到纳言的重要性,不纳言,不会纳言的现象仍普遍存在。作为党员干部,要把人民群众的纳言当作一面“镜子”,多听不同的声音和意见,对镜自省,并加以改正。
一是要多渠道收集民意。处于不同地方、不同行业的人群,其诉求既有共同之处,又各具特点。我们既要听取主动纳言的群众的意见,又要听取那些“不善言辞”的群众的意见,确保意愿的广泛性和代表性。
二是要善于整理民意。近年来,从中央到地方,党员干部下基层日趋频繁,有的地方甚至出现了成批上门“帮扶”、“问计”的现象,为老百姓解决了许多难题。但也有少数党员干部仅仅满足于完成上级安排的任务,对群众反映的问题没有及时办理,同样的问题反映了好几次,但始终没有回音,在百姓心中产生了不良影响。对收集到的群众意见,一定要及时进行整理,归类存档,做到心中有数,否则就会流于形式。同时,对于群众的诉求,要在第一时间予以回复,能解决的,要及时解决,一时难以解决的,要搞好回复工作,让群众自己心中也有数。
三是要及时整改。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,人民群众有意见和建议要提,在一定程度上反映了我们的工作与人民群众的期待有差距。因此,听取民意的目的,最终是为了改善我们的工作。要把满足人民群众的期待作为一切工作的出发点和落脚点,充分考虑百姓的感受,总结分析在执政过程中取得的成绩以及存在的不足,站在群众的角度来衡量自己的工作,有针对性地改善工作,以满足人民群众对我们的新要求、新期待。
一、保密常识学习 二、当前计算机及网络保密管理 第一部分 保密常识学习 一、秘密、保密和保密工作的概念 1、什么是秘密? “秘密” ,就是不为外界所探测的意思,也有隐秘、稀奇、封闭的含义。 秘密是与公开相对而言的,无论是个人还是集团,为维护自身的安全和利益,在一定时间和一定范围内,对某些信息加以隐蔽、保护和限制,以免外泄,这些信息就是秘密。一般来说,秘密都是暂时的、相对的和有条件的,在一定条件下,密与非密可以相互转化。 根据秘密的性质不同,秘密可分为国家秘密、商业秘密、工作秘密和个人秘密(隐私秘密)。 国家秘密 : 国家秘密事项分为“绝密”、“机密”、“秘密” 三个等级。“绝密”是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害;“机密”是重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害;“秘密”是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。 国家秘密保密期限的确定:没有标明的为基本期限,即绝密级事项为30年,机密级事项为20年,秘密级 事项为10年。 工作秘密:工作秘密是指各级国家机关、事业单位在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开,一旦公开或被泄露,会给本机关、单位的工作带来被动,造成损害的事项。工作秘密不分等级,需要标注的, 可在属于工作秘密的载体上(如文件、资料 的首页)标注“内部”、“内部文件”、“内部资料”、“内部刊物”等字样,作为工作秘密的标志。党政机关事业单位有些重要的工作秘密,也属于国家秘密。 商业秘密 :《刑法》和《反不正当竞争法》规定,“商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性,并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。技术信息,如工艺设计、配方、诀窍等。所谓经营信息,如管理方法、管理制度、管理经验等。 商业秘密密级的确定及标志方法:按该事项泄露后给权利人造成的经济损失不同,可分为一级、二级、三级或四级不等,四级为最高。 商业秘密主要存在于科研部门和企事业单位。泄露商业秘密会给权利人造成直接的经济损失,甚至会影响其生存和发展,有的还会引发复杂的经济纠纷,严重的还会干扰正常的市场经济秩序。非法获取商业秘密已成为当前一个严重的经济问题和社会问题。泄露商业秘密,根据情节分别给予民事或刑事处罚。 2、什么是保密?保密就是保守秘密。从广义上讲,保密是一种社会行为,是人或社会组织在意识到关系自身利益的事项如果被他人知悉或对外公开,可能会对自己造成某种伤害时,对该事项所采取的一种保护行为。 从狭义上讲,保密就是保护好国家秘密,保密工作就是围绕保护好国家秘密而进行的组织、管理、协调、服务等职能活动,通过法律手段、行政手段、技术手段和必要的经济手段,来约束和规范组织和个人的涉密行为,使他们的行为能够符合保密要求。 3、什么是保密工作? 保密工作是指按照我国《保密法》的规定,为保守国家秘密而进行的工作。 我们党和国家的保密工作主要包括以下几方面: 一是由各级党委、党组保密委员会实施的领导和决策工作;二是由各级政府保密工作部门实施的保密管理工作;三是由各级党政军机关及国有企事业单位内的保密工作机构实施的保密管理工作;四是由具体业务部门承担的、渗透在各项业务工作中的保密工作。 二、当前保密工作存在的突出问题 1.保密意识淡薄。保密思想麻痹、保密意识淡薄,对保密工作存在错误认识,导致过失泄密频发高发。 2.保密知识匮乏。一些干部职工对信息化条件下的保密常识和技能不懂、不知、不会。 3.保密管理不到位。保密管理基础不牢,埋下泄密隐患,技术管理手段缺乏。 4.保密制度执行不严。 5.保密责任不落实。 第二部分 当前计算机及网络保密管理 目前,在国家泄密事件中以计算机泄密最为严重,主要表现在 : 一是涉密计算机、软盘、硬盘、移动u盘被盗泄密,二是网络泄密。 一、计算机泄密的主要途径 1、计算机电磁波辐射泄漏:一类传导发射,通过电源线和信号线辐射;另一类是由于设备中的计算机处理机、显示器有较强的电磁辐射。 计算机是靠高频脉冲电路工作的,由于电磁场的变化,必然要向外辐射电磁波。这些电磁波会把计算机中的信息带 出去,犯罪分子只要具有相应的接收设备,就可以将电磁波 接收,从中窃得秘密信息。据国外试验,在1000米以外能接收和还原计算机显示终端的信息,而且看得很清晰。微机工作时,在开阔地带距其100米外,用监听设备就能收到辐射信号。 电磁辐射大致又分为两类 : 一是从计算机的运算控制和外部设备等部分辐射,频率一般在10兆赫到1000兆赫范围内,这种电磁波可以用相应频段的接收机接收,但其所截信息解读起来比较复杂。 二是由计算机终端显示器的阴极射线管辐射出的视频电磁波,其频率一般在6.5兆赫以下。对这种电磁波,在有效距离内,可用普通电视机或相同型号的计算机直接接收。接收或解读计算机辐射的电磁波,现在已成为国外情报部门的一项常用窃密技术,并已达到很高水平。 2、计算机网络化造成的泄密由于计算机网络结构中的数据是共享的,主机与用户之间、用户与用户之间通过线路联络,就存在许多泄密漏洞。 一是计算机联网后,传输线路大多由载波线路和微波线路组成,这就使计算机泄密的渠道和范围大大增加。 网络越大,线路通道分支就越多,输送信息的区域也越广,截取所送信号的条件就越便利,窃密者只要在网络中任意一条分支信道上或某一个节点、终端进行截取。就可以获得整个网络输送的信息。 二是黑客通过利用网络安全中存在的问题进行网络攻击,进入联网的信息系统进行窃密。 三是internet造成的泄密。在internet上发布信息把关不严;internet用户在bbs、网络新闻组上网谈论国家秘密事项等;使用internet传送国家秘密信息造成国家秘密被窃取;内部网络连接 internet遭受窃密者从internet攻击进行窃密;处理涉密信息的计算机系统没有与internet进行物 理隔离,使系统受到国内外黑客的攻击;间谍组织通 过internet搜集、分析、统计国家秘密信息。 四是在internet上,利用特洛尹木马技术,对 网络进行控制。 五是网络管理者安全保密意识不强,造成网络管理的漏洞。 3、计算机媒体泄密越来越多的秘密数据和档案资料被存贮在计算机里,大量的秘密文件和资料变为磁性介质和光学介质,存贮在无保护的介质里,媒体的泄密隐患相当大。 一是使用过程的疏忽和不懂技术。存贮在媒体中的秘密信息在联网交换被泄露或被窃取,存贮在媒体中的秘密信息在进行人 工交换时泄密。 二是大量使用磁盘、磁带、u盘、光盘等外存贮器很容易被复制。 三是处理废旧磁盘时,由于磁盘经消磁十余次后,仍有办法恢复原来记录的信息,存有秘密信息的磁盘很可能被利用磁盘剩磁提取原记录的信息。这很容易发生在对磁盘的报废时,或存贮过秘密信息的磁盘,用户认为已经清除了信息,而给其它人使用。 四是计算机出故障时,存有秘密信息的硬盘不经处理或无人监督就带出修理,或修理时没有懂技术的人员在场 监督,而造成泄密。 五是媒体管理不规范。秘密信息和非秘密信息放在同一媒体上,明密不分,磁盘不标密级,不按有关规定管理秘密信息的媒体,容易造成泄密。 六是媒体失窃。存有秘密信息的磁盘等媒体被盗,就会造成大量的国家秘密外泄其危害程度将是难以估量的。各种存贮设备存贮量大,丢失后造成后果非常严重。 七是设备在更新换代时没有进行技术处理。 4、内部工作人员泄密。一是无知泄密。如由于不知道计算机的电磁波辐射会泄露秘密信息,计算机工作时未采取任何措施,因而给他人提供窃密的机会。又如由于不知道计算机软盘上剩磁可以提取还原,将曾经存贮过秘密信息的软盘交流出去或废旧不作技术处理而丢掉,因而造成泄密。不知道上internet网时,会造成存在本地机上的数据和文件会被黑客窃走。网络管理者没有高安全知识;二是违反规章制度泄密。如将一台发生故障的计算机送修前既不做消磁处理,又不安排专人监修,造成秘密数据被窃。又如由于计算机媒体存贮的内容因而思想麻痹,疏于管理,造成媒体的丢失。违反规定把用于处理秘密信息的计算机,同时作为上internet的机器,使用internet传递国家秘密信息等。 三是故意泄密。外国情报机关常常采用金钱收买、色情和策反别国的计算机工作人员,窃取信息系统的秘密。如程序员和系统管理员被策反,就可以得知计算机系统软件保密措施,获得使用计算机的口令或密钥,从而打入计算机网络,窃取信息系统、数据库内的重要秘密;操作员被收买,就可以把计算机保密系统的文件、资料向外提供;维修人员被威胁,就可对用进入计算机或接近计算机终端的机会,更改程序,装置窃听器等。 二、计算机保密管理中存在的问题 一是处理涉密信息的计算机无人管理;二是涉密网络无领导和部门负责;三是没有制定相应的保密管理规定;四是没有配备相应的防范设备、采取保密措施;五是重形式、轻实效,规章制度与实际工作脱离;六是没有对计算机使用人员和网管人员进行保密法规、知识教育,致使有的不懂得保护;七是定密不规范,标密随意性。 三、计算机及网络存在的问题和隐患:一是涉密计算机上互联网;二是非涉密计算机存储、处理、传输涉密信息; 三是一机两用,既上互联网,又处理涉密信息;四是便携式计算机无登记,携带外出无审批;五是网络建设重应用,轻安全保密;六是涉密网络没有进行审批就投入使用;七是涉密网络与其他非涉密网络没有物理隔离;八是涉密网络用户登陆服务器口令简单或长期不更换;九是涉密网络对用户无权限控制;十是涉密网络ip地址采取自动分配模式,ip地址与网卡没有绑定,非法用户进入涉密网;十一是涉密网络客户端操作系统存在漏洞及管理员账号为空口令、弱口令等,造成网络内部不设防;十二是涉密网络中涉密文件夹没有设密码或设置共享,造成涉密信息随意获取;十三是涉密网络没有审计功能,造成对每个用户的每次活动不能记录,出现非法操作也无法发现和追查情况;十四是涉密网络提供远程拨号上网、传真;十五是涉密网络使用传真、复印、打印多功能一体机,并连接电话线;十六是涉密网络中客户机使用无线键盘;十七是涉密网络中计算机接入有线电视网;十八是涉密便携式计算机带有无线网卡;十九是涉密移动存储介质(软盘、优盘、可移动 硬盘)没有编号、标密,在非涉密计算机及网络 上混用,被染上木马程序等,造成泄密; 二十是涉密计算机及网络等设备、载体在维修、报废时,无人监管和清除涉密信息,被别有用心的人利用,造成泄密。
保密工作担负着保安全,保发展的重任,历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代,保密就是保生命,而在和平建设年代,保密就是保发展。目前,我国计算机泄密事件令人触目惊心,按照国家保密委原话说:到了非抓不可的时候了。因此,做好新形势下保密工作,必须按照科学发展观的要求,突出重点,强化措施,牢固树立新的理念。
近年来频频发生计算机泄密案无一不是少数人员违反计算机网络保密管理规定,使用存储、处理涉密信息的计算机连接互联网,或移动存储介质在涉密和非涉密计算机之间交叉所致。从发案情况来看,只要有以下几个方面原因:其一,贪图方便。一些涉密人员和部份国家机关工作人员明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下,为了工作方面,擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。其二,心存侥幸。少数涉密人员保密意识淡薄,保密观念淡化,对保密形势的严峻性和复杂性估计不足,心存侥幸使他们放松警惕,最终导致泄密。其三,观点错误。一是无密可保的错误认识,有些涉密人员和部份国家机关工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深,自己也没有主动泄密行为,错误认为自己不会产生泄密事件。二是密不可保的错误认识,个别涉密人员错误认为现代科学技术飞速发展,情报获取能力日益增强,错误认为保密工作作用不大,从而放松了对自己的保密要求,最终导致泄密。其四,不良习惯,在近期发生的泄事件中,相当一部份责任人都是各单位的业务骨干,其泄密几乎都是善意的过失,起因是个人在工作中养成的不良习惯,主要表象:一是盲目搜集资料,却忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是不及时清理涉密电子文档。一些涉密人员长年累月处理涉密信息,却没有及时归档保存,计算机内存储的涉密信息数日数量十分惊人,成为严重的泄密隐患。三是公私不分。一些涉密人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分,有的利用工作用计算机处理私人事务,有的对移动存储介质不加区分,内外网混用,造成泄密。其五,不及时清查和交接。离岗及调任时,不及时地对自己持有的涉密载体进行清理和进行交接,留下隐患,造成泄密。
鉴于上述存在的问题,做好保密工作必须从以下几个方面努力:
一、加强保密宣传教育,增强保密意识。保密工作是一项长期的艰巨的工作,任何时候均不容忽视。然而,在平时的工作中,部份涉密人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化,保密麻痹思想滋长,认为周边无战事,可以刀枪入室,马放南山了,孰不知当今世界并不安宁,缓和中蕴藏着动荡和危机,特别在科技、经济领域,没有销烟的斗争无处不在,无时不有。因此,要加大保密宣传教育力度,全体人员必须认清:保守国家机密不仅是每个公民的神圣职责,更是关系到国家安全和民族兴衰的大事,要绷紧有密必保这根弦。
二、加强保密技能学习。涉密人员要不断学习保密知识,严格按章办事,熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程,熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。
三、养成良好工作习惯。在实际工作中,要明确区分工作用和个人用的优盘和计算机,杜绝混用,在工作中接触的涉密电子文件,要及时清理,该归档的要及时归档,不能私自留存,离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理。
总之,保密工作是党和国家一项重要的工作,也是党和国家一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下,加强对计算机及存储介质的管理,防范其泄密,是当今保密工作中的重中之重,我单位必须要做到警钟长鸣,防范于未然。
为什么说保密是爱国的表现呢?这就要从保密工作的重要性说起。 保密工作历来是党和国家的一项重要工作,事关国家的安全和利益,事关改革、发展、稳定的大局。在革命战争年代,保密就是保生存,保胜利;在和平建设时期,保密就是保安全,保发展。 正因为保密工作重要,我国把保密工作早就法律化了。宪法第52条规定:中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律,保守国家秘密。《刑法》第186条规定:国家工作人员违反国家保密法规,泄露国家重要秘密情节严重的,处七年以下有期徒刑、拘留或者剥夺政治权利。国家还在1988年9月5日颁布了《中华人民共和国保守国家秘密法》。《保密法》是《中华人民共和国保守国家秘密法》的简称,它是我国保守国家秘密的专门法律。《保密法》的根本宗旨是维护国家的安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行。《保密法》明确地指出“保守国家秘密是公民的义务”。同其他法一样,《保密法》具有强制性,依靠国家的强制力来保证人们遵守,对不履行义务的犯法者予以法律制裁。《保密法》的颁布和实施足以说明国家十分重视保密工作。 保密工作在任何组织中都是很重要的事情:大到国家,国家秘密意味着国家的安危;小到个人,个人隐私连带着个人的荣辱。做好保密工作是国家发展需要,是个人发展需要,这就要求我们: 一要增强保密观念。保守秘密是每个公民必须履行的职责和义务,尤其干部职工对保守国家秘密负有义不容辞的责任。我们必须增强保密观念,严格遵守保密规章制度,从一言一行做起,自觉履行保守秘密的神圣职责。国家秘密、军事秘密、科技秘密一旦暴露出去,将会给国家、社会及个人带来危险和困难。我们只有不断强化责任感,提高保密意识,增强保密观念,常紧“保密弦”,常念“保密经”,常敲“保密钟”,才能杜绝泄密事件与案件的发生。 二要自觉遵守保密条例。我们要坚决做到:不该说的机密,绝对不说;不该问的机密,绝对不问;不该看的机密,绝对不看;不该记录的机密,绝对不记录;不在私人通信中涉及机密;不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项;不携带机密材料游览、参观、探亲访友和出入公共场所。我们时时处处要铭记“生命线”,分清“是非线”,筑牢“保密线”,不踩“高压线”。 爱国的情感崇高而神圣,爱国的行为多种多样。遵守法律是爱国,珍惜资源是爱国,不滥用职权是爱国,严守国家秘密更是爱国。有人会问,为什么保密也是爱国呢?试想想,一个不能为国家、为单位严守秘密的人你能说他爱国吗?所以,我认为,保密不但是公民的义务,而且是公民的社会责任,更是我们每个公民爱国的重要表现。爱国就要严管自己,爱国就要做好保密工作,爱国就要防止泄密事件的发生。保密与泄密虽一字之差,光荣与耻辱却在这一念之间。公民为国保密光荣,我们应该自觉遵守保密法律法规,自觉履行保密义务,坚决地同失密泄密行为和窃密行径作斗争。 探寻秘密、传播秘密是人类的天性,但能够保守秘密的人,是真正成熟的人,是可以共谋大事的人。随意泄密的人,则是成事不足,败事有余的人。守口如瓶能取得别人信任,泄露秘密难获他人尊重。尤其国家机密和单位机密,更应把住保密关,千万别拿法律和人生开玩笑。 最后,提请大家记住一句话:爱国——不是嘴上说说而已,保密——要从自我做起!
保密工作担负着保安全,保发展的重任,历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代,保密就是保生命,而在和平建设年代,保密就是保发展。目前,我国计算机泄密事件令人触目惊心,按照国家保密委原话说:到了非抓不可的时候了。因此,做好新形势下保密工作,必须按照科学发展观的要求,突出重点,强化措施,牢固树立新的理念。
近年来频频发生计算机泄密案无一不是少数人员违反计算机网络保密管理规定,使用存储、处理涉密信息的计算机连接互联网,或移动存储介质在涉密和非涉密计算机之间交叉所致。从发案情况来看,只要有以下几个方面原因:其一,贪图方便。一些涉密人员和部份国家机关工作人员明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下,为了工作方面,擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。其二,心存侥幸。少数涉密人员保密意识淡薄,保密观念淡化,对保密形势的严峻性和复杂性估计不足,心存侥幸使他们放松警惕,最终导致泄密。其三,观点错误。一是无密可保的错误认识,有些涉密人员和部份国家机关工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深,自己也没有主动泄密行为,错误认为自己不会产生泄密事件。二是密不可保的错误认识,个别涉密人员错误认为现代科学技术飞速发展,情报获取能力日益增强,错误认为保密工作作用不大,从而放松了对自己的保密要求,最终导致泄密。其四,不良习惯,在近期发生的泄事件中,相当一部份责任人都是各单位的业务骨干,其泄密几乎都是善意的过失,起因是个人在工作中养成的不良习惯,主要表象:一是盲目搜集资料,却忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是不及时清理涉密电子文档。一些涉密人员长年累月处理涉密信息,却没有及时归档保存,计算机内存储的涉密信息数日数量十分惊人,成为严重的泄密隐患。三是公私不分。一些涉密人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分,有的利用工作用计算机处理私人事务,有的对移动存储介质不加区分,内外网混用,造成泄密。其五,不及时清查和交接。离岗及调任时,不及时地对自己持有的涉密载体进行清理和进行交接,留下隐患,造成泄密。
鉴于上述存在的问题,做好保密工作必须从以下几个方面努力:
一、加强保密宣传教育,增强保密意识。保密工作是一项长期的艰巨的工作,任何时候均不容忽视。然而,在平时的工作中,部份涉密人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化,保密麻痹思想滋长,认为周边无战事,可以刀枪入室,马放南山了,孰不知当今世界并不安宁,缓和中蕴藏着动荡和危机,特别在科技、经济领域,没有销烟的斗争无处不在,无时不有。因此,要加大保密宣传教育力度,全体人员必须认清:保守国家机密不仅是每个公民的神圣职责,更是关系到国家安全和民族兴衰的大事,要绷紧有密必保这根弦。
二、加强保密技能学习。涉密人员要不断学习保密知识,严格按章办事,熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程,熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。
三、养成良好工作习惯。在实际工作中,要明确区分工作用和个人用的优盘和计算机,杜绝混用,在工作中接触的涉密电子文件,要及时清理,该归档的要及时归档,不能私自留存,离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理。
总之,保密工作是党和国家一项重要的工作,也是党和国家一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下,加强对计算机及存储介质的管理,防范其泄密,是当今保密工作中的重中之重,我单位必须要做到警钟长鸣,防范于未然。
保密战线历来是必争、必守、必保之重地。
保密工作是一项基础性、长期性、全局性工作,须臾不可放松。
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度,系统规划和全面推动保密工作科学发展,为做好新时代的保密工作指明了方向。
思深方益远,谋定而后动。全国保密系统认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是对保密工作的重要批示指示精神,全面深入贯彻落实中央关于加强保密工作的决策部署,牢固树立“四个意识”,看齐跟上、积极作为,围绕中心、服务大局,努力打造新时代党和国家秘密安全坚固防线,不断推进保密事业创新发展。
党管保密顶层设计
沧海横流,首在掌舵。党对保密工作的领导是我国保密管理工作的本质特征,也是做好保密工作的最大政治优势。党的十八大以来,习近平总书记高度重视保密工作,多次就加强和改进保密工作作出重要指示批示,提出明确要求。
2016年,以习近平为核心的党中央根据新时代保密工作面临的复杂严峻形势和发展需要,作出了关于加强保密工作的决策部署。习近平总书记再次发表重要讲话,提出确保国家秘密安全的治理方略,为做好新时代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月,党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把“不准泄露党和国家秘密”明确为“政治纪律”的重要内容。
中央保密委员会在以习近平为核心的党中央坚强领导下,在栗战书的直接指挥下,带头贯彻落实习近平总书记重要批示指示要求和中央决策部署,把新时代的保密工作作为保障国家安全,特别是政治安全的大事来抓,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,从党管保密、依法治密、创新驱动、综合防范等方面科学谋划,系统设计国家保密体系建设。
5年来,一个个直击问题关键、着眼国家保密体系建设的具体部署相继出台,其中既有阶段性的工作部署,如“十三五”全国保密事业发展规划以及每年的工作要点;又有针对突出问题的制度规定,如党政领导干部保密工作责任制规定、党政机关和涉密单位网络保密管理规定等;还有一些重要领域的统筹安排,如“十三五”保密科技工作实施意见等。这些部署充分发挥了党管保密的政治优势,有力推动了国家保密体系建设,为加快保密工作转型升级奠定了重要的制度基础。
一分部署,九分落实。5年来,全国保密系统一方面认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是仔细领会关于保密工作的重要指示批示精神,并转化为一系列具体举措;另一方面,按照“三个看齐”的要求,在中央保密委员会的带领下,积极协调,强力督导,着力推动全党全国各有关方面,把习近平总书记的指示精神和中央决策部署转变为实际行动,落地生根。
——学深悟透抓落实。抓好贯彻落实,学深悟透、准确把握中央精神是前提。2016年1月,中央作出关于加强保密工作的决策部署。2月,中央保密委员会召开全体会议,栗战书带领大家深入系统地传达学习,并对各地区各部门学习贯彻工作作出全面部署。国家保密局组织召开全国保密工作会议进行认真传达学习。6月,全国保密工作高级研修班在北京举办,对学习贯彻工作进行再培训、再动员、再部署、再督促。下半年,国家保密局负责分别带队,赴部分地区和部门开展中央决策部署宣讲和解读。各地区、各部门一级抓一级,层层开展学习贯彻,为抓好贯彻落实工作奠定了坚实的思想基础。
——协调攻坚抓落实。抓好贯彻落实,各有关方面的大力支持与积极配合至关重要。为确保中央决策部署的全面落地,中央保密办与有关部门反复沟通协调,多次征求意见,制定印发重要政策措施分工方案,明确了牵头单位、参加单位和工作要求,强化责任主体,充分调动各方面的积极性。为确保中央决策部署关于加强机构队伍建设要求的精准落实,中央保密办加大统筹工作力度,在起草过程中,多次与中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部等部门沟通协调,达成一致认识;在落实过程中,联合中央编办召开专题座谈会,就有关机构队伍建设问题进行政策解读,收到很好效果。为确保中央决策部署有关重大项目的精准落实,中央保密办积极与有关部门沟通联系,采取总体设计、任务分解、“各入各框”的办法,整合成果,形成系统性解决方案。
——督导检查抓落实。督导检查是检验落实效果的重要方法,也是推动工作的重要抓手。在贯彻落实过程中,中央保密办从督任务、督进度、督成效入手,逐条对照习近平总书记的指示和中央决策部署要求,逐项检查责任落地、措施到位情况。针对贯彻落实中出现的新情况新问题,中央保密办及时成立督导工作领导小组,建立分片督导工作机制,督促各地区各部门制定出台贯彻落实具体方案措施。2016年,由中央保密办领导带队,分赴部分地区和部门开展现场督导,并以书面形式反馈督导意见。2017年,根据中央保密委员会工作安排,中央保密办协同中办、国办督查室,会同有关部门组成联合督查组,对部分地区和部门进行实地督查,着眼发现问题,注重解决问题,以实际行动维护核心和党中央权威。
看齐跟上成效显著
好风凭借力,扬帆正当时。5年来,在以习近平为核心的党中央的高度重视和坚强领导下,全国保密战线的们把千钧重担化作砥砺前行的动力,各项工作取得了显著成效。
夯实政策法规基础,保密依法管理水平逐步提升。依法治密是实现现代保密工作科学发展、提高保密管理规范化水平的基本途径。5年来,保密战线着力加强依法治密,保密法治建设取得重大进展。保密立法和制度建设更加健全,先后制定出台保密法实施条例、定密管理暂行规定以及保密事项范围制定、修订和使用办法等一批重要法规规章;清理修订涉密信息系统集成资质管理办法等几十个规范性文件;制定修订保密标准,形成比较系统完整的保密技术标准体系;地方和部门保密建章立制力度加大,保密工作总体上实现了有法可依、有规可循。保密行政管理更加规范,印发全面推进保密工作依法行政的意见,明确推进保密工作依法行政的重要意义、总体要求、主要任务和保障措施;建立健全保密行政管理权责清单制度,推进管理职能转变和管理方式创新,开展省级保密部门权责清单编制工作。保密行政执法更加严格,开展保密行政执法人员持证上岗和资格管理制度调研,完善执法程序,规范执法行为;广泛开展保密行政执法培训,加强对保密执法人员的规范管理;一些地区将涉密资质审查审批和保密检查纳入保密依法行政范围,梳理保密行政执法主体、执法依据、执法职权等行政执法事项。
加大指导管理力度,保密管理能力和水平不断提高。推进保密工作科学发展,需要正视问题的勇气,更需要闯关夺隘的魄力。从2014年起,中央保密委员会持续将制约保密工作科学发展的定密管理、涉密人员管理、网络保密管理的突出问题作为重点,迎难而上,持续攻坚,保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面,完成部分保密事项范围的制定修订,为规范行业、领域定密工作提供规范依据,规范定密责任人、定密授权、密级标志等定密事项管理。在涉密人员管理方面,会同中央组织部等7部门共同印发加强涉密人员管理意见,会同人力资源社会保障部等开展涉密人员权益保障办法调研,构建涉密人员管理基本制度,在全国组织开展涉密人员分类确定和保密审查工作。在网络保密管理方面,不断加强涉密网络测评,确保全国在用的涉密网络全部达到分级保护标准要求。针对涉密资质审批制度不健全、不规范问题,经国务院审改办批准,明确涉密信息系统集成、国家秘密载体印制、军工保密资格等3项行政许可事项,完成军工保密资格认定体制调整。同时,不断完善保密督导协作机制,对机关单位开展分类指导,对军工企业保密工作加强指导。
丰富教育培训方式,保密意识和保密常识显著增强。保密工作最大的隐患是没有保密意识和保密常识。5年来,全国保密系统把保密教育作为保密工作的重要内容,采取各种方式常抓不懈,保密思想防线日益牢固。积极开展领导干部和涉密人员全员保密轮训,建设中央和国家机关保密教育实训平台,加大在京领导干部、涉密人员、关键岗位工作人员等保密轮训力度;指导各省(区、市)因地制宜建设保密教育实训平台,对当地的领导干部和涉密人员进行保密轮训。积极推进干部保密教育培训经常化、制度化、规范化,会同中央组织部等部门联合印发通知,将保密教育纳入党校、行政学院、干部学院教育规划内容,充分发挥各级党校、行政学院、干部学院的主渠道、主阵地作用;组织开展保密委主任讲党课活动,2014年全国510万余名党员领导干部和涉密人员接受保密专题教育。丰富保密宣传教育素材,编写保密理想信念教育读本《红色往事:镌刻在党旗上的保密故事》,制作大型保密文献纪录片《胜利之盾》和系列保密警示教育片,充分发挥案例警示教育作用。
强化创新驱动,保密科技支撑能力显著提升。5年来,保密战线坚持在创新驱动发展战略指引下,大力推进保密科技创新,加强保密科技研发和创新基础能力建设,着力推进保密科技体制机制改革,不断提升网络信息系统安全保密技术防护能力,交出了一份不平凡的成绩单:调整加强中央和国家机关保密技术服务中心、国家保密科技测评中心的职能与队伍结构,在涉密网络保密管理和重大会议活动服务保障方面发挥重要作用;设立保密科研项目,项目成果转化率达79%;积极推动建设国家信息安全保密技术创新产业联盟,设立保密科技奖,成功举办全国保密技术交流暨产品博览会;积极推进党政机关、涉密单位计算机保密技术防护专用系统配备,完成机关单位网站保密检查平台、违规外联集中监控平台等平台建设,保密技术监管数据获取能力和失泄密线索发现能力显著增强。
强化检查查处能力,打击窃密泄密和追责警示作用突出。检查查处是推动保密工作责任制落实的有力抓手,也是打击窃密泄密行为的重要手段。5年来,保密战线不断创新监督检查方式,重拳频出,严格追责,成效显著。为推动保密检查长效机制建设,保密部门探索建立机关单位自查自评工作机制,制定印发自查自评工作规则,编写自查自评指导手册,在全国部署开展自查自评工作;2016年组织开展自查自评全覆盖督查,推动自查自评工作常态化、规范化,并指导各地区开展督查。在此基础上,探索“进驻式”保密检查、网络保密监督检查等多种方式,提高窃密泄密线索发现能力。同时,加大窃密泄密案件查处力度,查处了一批大案要案,不但查清了案情,严肃处理了涉案人和责任人,而且从多方面消除相关风险隐患,用作典型案例教育了更多的领导干部和涉密人员。
政治引领集聚力量
人才蔚,事业兴。做好保密工作,必须把人才队伍建设放在重要位置,只有建设一支思想政治素质和业务能力水平都过硬、又红又专的人才队伍,保密工作才能得到持续健康发展。
5年来,保密战线始终坚持党的领导,把党管保密作为保密工作的根本,把维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治,把抓好党建作为最大的政绩,始终不渝抓好思想政治建设和专业能力建设,为各项工作顺利推进奠定了坚实基础和可靠保障。
——坚持党管保密,充分发挥各级党委(党组)及其保密委员会的重要作用。各级党委(党组)不断加强党对保密工作的领导,自觉将保密工作纳入重要议事日程,定期听取保密工作汇报,支持保密部门依法履行职责。各级保密委员会不断提升科学谋划和统筹协调能力,靠前指挥,集聚力量,形成合力。同时,各地区各部门不断健全保密工作的领导体制机制,充分发挥党在保密工作中统揽全局、协调各方的领导核心作用,确保保密事业在党的坚强领导下,始终沿着正确的政治方向稳步前进。
——加强作风养成,深化思想政治建设。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义理论体系武装各级保密干部,坚定理想信念,使各级保密干部自觉履行党章和保密法律法规赋予的各项职责,严守政治纪律和政治规矩,严格开展保密依法行政。深入践行习近平总书记提出的“五个坚持”和“三严三实”要求,持续深入改进思想作风、工作作风和生活作风,坚守正道、弘扬正气,争做维护国家安全和利益的“无名英雄”和“忠诚卫士”。
——实施人才战略,多措并举引进培养专业人才。国家保密局不断加强保密专业人才引进,各地区各部门也采取各种方式加强专业人才引进。国家保密学院持续加大保密专业毕业生培养力度,加强定向就业指导,为全国保密系统输送新鲜血液和专业人才。
——强化职业培训,全力提升保密干部专业素质。集中开展全国保密系统保密干部专门培训,全国共举办保密干部培训班千余期,培训专兼职保密干部几十万人次。持续开展全国保密干部轮训工作,采取“以练代训”方式,对省一级保密部门案件查办、技术监管、科技测评等专业人才进行轮训。
——推进学科建设,加强保密人才储备和智力支持。成立保密系统工程系列职称评审委员会,开展全国保密系统专业技术职务任职资格评审,为保密干部打造职业发展平台。全国建设国家保密学院十余所,印发加强保密专业人才教育培养工作意见,召开保密学科建设工作座谈会,组织编写十余本保密专业理论教材,努力提高教学质量,培养合格专业人才。
五年辛勤耕耘,五年开拓创新。全国保密战线的们始终铭记习近平总书记的重托,用行动书写着对党的忠诚、对人民的忠诚。
站在新的历史起点上,保密战线将继续紧密团结在以习近平为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央决策部署擘画的新蓝图,看齐跟上,服务大局,努力实现保密工作转型升级,坚决打赢信息化条件下的保密之战,为我们党领导进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想做出新的更大贡献。
们:
《党章》中明确指出:遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的重地,保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作,时刻不容忽视、须臾不可放松。
党的十八大以来,习近平总书记多次就保密工作作出重要指示批示、提出明确要求,特别是2016年1月14日,总书记在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》时发表重要讲话,为我们做好新形势下保密工作提供了根本遵循。总书记的这些关于保密工作的重要论述高屋建瓴、切中要害,针对性、指导性都很强,是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分,我们要深入学习领会、认真贯彻落实。今天我们的这次保密专题党课,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神和党中央、国资委党委、集团公司党组关于保密工作的决策部署,自觉增强“四个意识”,深入践行“五个坚持”,突出“党管保密、依法治密、科技强密”这个主题,通过回顾党的保密工作光荣历史、优良传统,重点学习保密工作相关知识、政策法规和防范措施,为建设世界一流综合性国际能源公司打造牢固的保密防线。
下面,我重点讲三个方面:
一、党的保密工作优良传统。
习近平总书记在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观。”保密工作是党和国家事业的重要组成部分,历来是党和国家的一条生命线、中枢线和指挥线,是保障国家安全的重要手段,是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素,是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平总书记告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒剂”。党诞生以来,已经走过了97年不平凡的岁月,这97年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格的纪律约束,甚至是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台词,“这是一场没有硝烟的战争,这是一场你死我活的残酷较量。”展现的就是革命战争年代我党地下工作的在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如,抗日战争时期,通过周恩来精心安排,陈忠经与熊向晖、申健(申振民)三人打入胡宗南部,构成了一张中共在国民党军队中最重要的情报网,在西安的岁月里,多次获取国民党军政战略动向方面的情报,及时准确地报告党的地下情报组织,为毛主席和党中央研究战略决策提供了重要依据,使中央对西北广大战场的敌情了如指掌,为夺取革命胜利提供了可靠保障。长期以来,我们党的保密工作积累形成了六个优良传统,使我们从胜利走向胜利,也必将迎来伟大的复兴。
一是党的领导。一直以来,保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的,这是保密工作的根本遵循。建党初期,党的保密工作由中央委员会的秘书,直接负责保密工作;1927年7月,中央决定设立中央秘书处,“总揽中央的各项技术工作”,党的保密工作由秘书处具体负责。1927年11月,中央在上海召开中央政治局扩大会议以后,为适应白色恐怖下党开展斗争的需要,决定在中央建立特别任务委员会,简称特委,下设中央特科,周恩来直接领导特科工作,保密工作由特科直接负责。1929年2月,中央成立“中共中央秘密工作委员会”,保密工作由秘密工作委员会领导和管理。同年3月28日,中央秘密工作委员会下发《关于秘密技术工作的规定》,提出了非常具体的秘密工作十项要求;抗日战争时期,先由中央社会部管理保密工作,后改由中央办公厅主管保密工作;1948年5月,中央决定成立中央保密委员会。5月19日,制定了《中共中央保密委员章程》,对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法,进行了具体规范。随后,各级党的保密委员会成立,标志着保密工作在组织上实现了全国统一,保密工作由此进人一个新的历史发展时期。党管保密,是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系,在1949年中华人民共和国成立后得到沿袭和发展,为建立“统一的、国家规模的国家保密工作”发挥了重要作用。1951年6月,周恩来总理发布中央人民政府政务院令,公布施行《保守国家机密暂行条例》,标志着新中国第一部保密法规自此诞生。后来经过10年文革动乱后,1978年7月,恢复建立中央保密委员会。1988年《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布,并于2010年4月由第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过。而最新的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》也于2014年3月1日正式施行。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视保密工作,要求克服麻痹思想,切实加强保密教育,落实保密责任,严格保密纪律,完善保密措施并认真抓好落实,确保保密工作万无一失。党的十九大报告中,坚持总体国家安全观,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,对维护国家安全作出一系列重要部署。
二是绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品德,这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作,既要有过硬的本领,更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚,就没有绝对的安全。没有自觉的奉献,就不能做到万无一失。在我们党的历史上,从“永不消失的电波”到“两弹一星”元勋们,无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作的钢铁长城,无数涉密人员、保密工作者在平凡的岗位上默默奉献,筑起一一道道坚固的保密防线,形成了“人在密在”、保密重于生命、责任重于泰山的精神风范。这里我讲一下革命烈士张宝泉的故事。他1925年加入中国共产党,1926年任中共中央机关交通员、交通科负责人。1928年4月16日,在执行任务时被捕。上海法租界巡捕房对他施用了一种名为“九尾猫”的严刑。虽被拷打得皮开肉绽,痛苦万分,但张宝泉视死如归,始终未泄露党的秘密。后被国民党特务机关引渡关押于上海龙华监狱。国民党特务机关千方百计想从张宝泉口中得到中央秘密机关住地和秘密文件,逼他供出党的组织和领导人,他始终回答“不知道”。国民党特务得不到我党秘密,在最后一次审讯时,连续暴打200军棍,用刺刀对他乱刺乱捅,他仍然坚守党的秘密,最后国民党特务向他连开7枪,张宝泉壮烈牺牲为保守党的秘密献出了生命,时年26岁。1928年7月,中央秘书处向党的六大报送了纪念张宝泉烈士的表彰材料。周恩来、邓颖超曾多次回忆张宝泉烈士。邓颖超曾心情沉重地说:“他死得很勇敢,是我党的一位很好的,我们应该怀念他。”
三是忧患意识。中国共产党成立以后,苦难的民族遭遇,严酷的斗争环境,激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性,这为做好保密工作提供了前提条件。以国共两次合作为例。第一次国共合作失败,除了党的右倾错误,对国民党右派缺乏应有的警惕,分不清敌友,甚至将党内核心秘密对国民党和盘托出,加速了两党分裂,其中保密工作策略失误,也是一个非常重要的原因。第二次国共合作,我党保持了高度警惕,方针正确,策略得当,严格把握好保密与公开的尺度,既保住了党和军队的秘密,又推动了抗日民族统一战线的形成,为抗战胜利作出了重大贡献。
四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样,这是做好保密工作的示范效应。今年3月1日,习近平总书记在纪念周恩来诞辰120周年时饱含深情地讲到:“周恩来,这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。”周恩来是我们党保密工作的奠基人,为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。20世纪20年代,周恩来与邓颖超分居广州和天津,保持着密切的通信联系,却相互不谈党内的事,直到1925年邓颖超调至广州工作,才知道彼此都已是中国共产党党员。革命战争年代,严守党的秘密的典范还很多。新中国成立后,这种优良传统得以继承和发扬。“两弹元勋”邓稼先,在组织征询他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时,他义无反顾地同意,回家对妻子只说自已“要调动工作”,从此便在对外联络中消失。这些严守秘密、严以律己的风范,成为传承至今的光荣传统,也是我们需要学习的典范。
五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重要特色。土地革命时期,蒋介石重兵对中央苏区实施封锁围剿,我党依靠保密工作的群众路线,发动根据地人民群众为红军的军事行动保密。苏区群众对红军的对外贸易,军需物资供应渠道和苏区银行制币地点严格保密,为红军打破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作用。抗日战争时期,党提出把保密工作政策交给群众,把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938年3月,中共中央给中共江苏省委的指示信中指出,我们要在抗日民众中,特别是工人群众中“建立精干的秘密的党组织,党的组织只有隐蔽在群众斗争中才能更好地领导群众、组织群众、发动群众,并且积蓄力量准备与日寇总决战”。解放战争时期,在胡宗南进攻延安,中央撤出延安转战陕北的一年多时间内,毛泽东主席和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋而不被发现,就是陕北群众为中央机关的行踪保密。可以说,群众路线是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。
六是技术对抗。做好保密工作一要靠人,二要靠技术支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主要是强调采用密写技术、上下行文采用代号、隐语。如党中央的通信代号为“大学",地方党组织代号为“中学",男性党员称“男生”,女性党员称“女生”,的代号为“君伟”,等等。在文件格式用纸等方面,充分考虑便于保存或在特别紧急情况下易于销毁,尽可能缩小文件尺寸或裁去文件的白边,保密工作相当细致。在革命战争年代,中央通过培养无线电和密码通信技术人才,掌握了当时最先进的保密技术。我党在密码通信保密方面有着极为严密的保密度和技术要求。在密码技术方面,周恩来既是创始人,又是密码专家。1931年,周恩来编制的“豪”(由周恩来化名伍豪而命名),是我党使用的第一本密码。最初的“豪密”共编制5000组乱码,具有极高密度、保密性能很强的乱码密码。“豪密”的使用,标着我党密码通信加密技术的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的保密技术手段,在整个革命历史时期都作出了特别重要的贡献。
可以说,在革命战争年代,保密就是保生存、保胜利,而在和平建设年代,保密就是保发展、保安全。
二、充分认识保密工作面临的严峻形势。
习近平总书记在阐述国家总体安全观时指出,“中国的总体安全以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。”“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。”为维护国家总体安全,系统协调做好各领域保密工作,我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。
第一,世界经济全球化的挑战。随着经济全球化的深入推进,我国已形成全方位对外开放格局,国内安全环境呈现复杂局面,各种安全保密问题日益凸显。比如:周永康、令计划泄密案引人深思,令人警醒。2015年4月3日,中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密一案,由最高人民检察院侦查终结,经依法指定管辖,移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。2015年6月11日,周永康一审被判无期。周永康违反保守国家秘密法的规定,在其办公室将5份绝密级文件、1份机密级文件交给不应知悉上述文件内容的曹永正,违反了党的政治纪律、保密纪律,被党报斥为与顾顺章等叛徒无异。中共中央政治局原委员令计划在担任中央统战部部长、中共原政协副主席期间,通过时任中央办公厅秘书局局长霍克等人,非法获取大量国家秘密材料,严重破坏了国家保密制度,被判处有期徒刑五年,数罪并罚,最终执行无期徒刑。历史再次证明,党员领导干部如果不能保持初心、牢记使命,坚定共产主义理想信念,就会腐化堕落,甚至资敌叛国,即便党的高级干部也不例外。党的十八大后,以习近平为核心的党中央领导集体重拳反腐,以零容忍的态度开启了全面从严治党的新时代。走进新时代,习近平总书记在国际社会推进“一带一路”建设,倡导共同构建人类命运共同体。“一带一路”沿线60多个国家的总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别占世界的63%和29%。“一带一路”贯穿欧亚非大陆,东牵发展势头强劲的东亚经济圈,西连发达的欧洲北美经济圈,形成纵贯东西的大经济带,可以使沿线各国挖掘潜力、深入合作,建立世界跨度最大、最具活力、发展前景看好的经济走廊,形成沿线国家经济利益对接整合的大格局。“一带一路”建设打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。共建“一带一路”,平衡世界经济发展,为发展中国家提供了难得发展机遇,体现了世界经济失衡环境下的中国担当。“一带一路”建设,提倡亲、诚、惠、容周边外交理念和全面、共同、合作、可持续安全观,打造中国与有关国家伙伴关系升级版,贯穿着命运共同体意识。但中国的崛起一直是西方发达国家的担心,以美国为首的资本主义国家在千方百计遏制中国的发展。比如:“五只眼”情报联盟(详见视频)就是西方敌对势力窃取我国机密的重要手段。再比如:今年,爆发了有史以来规模最大的“中美贸易战”。而在这场贸易战中,美国商务部对中兴通讯的制裁,基本断送了中兴所有的未来。这也是近年来国家之间利用对企业商业秘密保护,进行相互对抗的一个非常典型的案例。中兴作为中国第二大、全球第四大通讯设备制造商,美国商务部将禁止美国公司7年内与中兴开展任何业务,包括软件、技术、芯片等零部件销售均在限制范围之内,直至2025年3月13日。理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。这项制裁对中兴来说不啻为一场灭顶之灾。中兴公司的电信设备、手机中有大量来自美国公司的元器件和软件,其中很多都是无替代方案的,中兴未来的产品销售、规划、开发均会遭受重挫,7年时间足以拖垮任何一个科技公司,更不用提5G时代已近在眼前。这一残酷的事实告诉我们,必须要将核心商业机密和关键科学技术牢牢掌握在自己手中,才能不受制于人。在这一方面,深圳华为公司一直保持着高度的警惕,虽然继中兴之后,有新闻报道美国将目标盯准了华为,但华为公司方面表示将有信心进行应对。
第二,安全威胁多样化的挑战。“中国崛起”引起一些西方国家的不安,它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。西方一些敌对势力对我国虎视眈眈,利用各种手段对我国进行疯狂窃密,特别是利用高科技手段窃密已成为主要手段之一。西方敌对势力对我西化、分化、弱化的政治图谋和战略需求没有变,甚至更加强烈,希望我们的“中国梦”成为“梦魇”,针对我国的渗透、策反、窃密活动更加猖獗。比如:近期发生的军事窃密案(详见视频)。当前窃密活动呈现四个方面特点:窃密主体更加多元,境外针对我窃密活动的主体,既有敌对势力和境外情报机构,也有跨国公司、新闻媒体、非政府组织和中介咨询机构等;窃密领域不断扩大,除了政治、外交、军事、密码等传统领域的窃密活动日益猖獗之外,对我经济金融领域窃密活动明显加剧,同时对测绘、气象、水文等非传统领域窃密活动不断增多;窃密方式更加多样,境外机构、组织、人员利用各种身份作掩护,以考察、旅游、探险和研讨等名义,借助经济合作、委托研究、社会调查等方式,收买我内部人员,窃密重点“剑”指我重要部门、核心岗位和核心重要涉密人员,大肆从事窃密活动;窃密技术更加先进,境外情报机构广泛采用高技术特别是先进的网络窃密手段,对我开展大范围的技术窃密,且技术手段越来越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隐蔽方向发展,给我造成了重大损失,给我国家安全和发展利益造成严重危害。事实一再表明,我们很多人都处在相对于国家安全利益的近距离上,一个操作员可以毁掉一家大银行,一个匿名的网上信息有可能掀起一场轩然大波,一个丧心病狂的暴恐分子能够改变一座城市的治安氛围,这一切在过去都不可思议,它们一点点积累了国家安全形势的新面貌。相信大家都知道斯诺登“棱镜门”事件的始末,也有人切身体会过“勒索病毒”带来的伤害,还有人关注过刚刚发生的“严春风书记”事件舆情持续发酵全过程,等等。
第三,社会发展信息化的挑战。当今社会,信息技术日新月异,信息化快速发展,云计算、物联网、三网融合、移动互联、集群存储、“大数据”等新技术广泛应用,由此带来的网络信息安全问题更加复杂多样。互联网上恶意程序传播、远程控制、网络攻击等传统网络安全威胁向移动互联网快速蔓延,呈加速增长趋势,网络安全形势非常严峻。随着信息化快速推进,国家秘密信息存储和处理日益数字化、网络化,但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外,互联网基础资源也受控于人,泄密风险空前加大。近年来,我国信息网络窃密泄密一直呈高发态势,严重威胁国家发展和社会稳定。在社会信息化、信息网络化条件下,泄密渠道日益增多,窃密手段更加隐蔽,保密任务更加繁重,保密管理难度进一步加大。比如:经常在网上购物的人应该都体验过,我们在某个搜索引擎搜索过某种产品之后,逛头条、淘宝或者京东的时候这些网站都会在首页给你推荐你搜索过的相似产品。以上这些都是至少在网络上留下足迹之后,各网站才会给你推送相关的广告信息,现如今一起由《今日头条》引发出来的让人感觉到被窥探了内心的行为被网民称为“精准推送”,通过大数据和云计算分析,这种推送甚至可以精准到不可思议的地步。2018年5月4日,《人民日报》撰文指出:进入触屏时代,隐私问题就没离开人们的视线。麦克风、相机、相册、位置传感器、语音识别、多媒体账号。曾有机构做过实验,结果发现,当消费者在网上叫一份外卖或订一张电影票时,最多会泄露53项隐私数据,其中有15项是用户自发提供的,另有38项是应用开发商得到授权后能够自行收集的。在互联网公司这种强大的搜集能力面前,每个人几乎成了“透明人”:电商了解你的消费需求,专车清楚你每天的行踪,移动支付掌握你的财产变动,甚至连外卖商家都清楚你最喜欢吃什么菜。个人的健康状况、通信住址、手机电话、银行交易等各类信息被源源不断地收集、存储在网络空间。再比如:前些年,Google地图在我国被禁用,网友也议论纷纷,一些民众不能理解。当网友使用Google地图时,很多人喜欢对位置进行标注并上传,比如一些军区和敏感的军事设施的详细位置,此番行为其实是对国家机密的重要伤害,这也是政府禁用Google地图的重要原因。随着中国成为全球第二大经济体,越来越多的国外人士通过各种途径希望得到我们的地理测绘信息,有些网民可能对地理较为熟悉和浓厚兴趣,也乐于将自己发现的地理信息标注并上传至Google地图,例如一些军事基地,可以说Google地图让很多人不费吹灰之力就能得到一些间谍需要花费数年才能得到的测绘信息。这种泄密方式在网上被形象地称为“仙人指路”式泄密。(详见视频)
第四,网络发展快捷化的挑战。当前网络发展速度之快让人们惊呼有些跟不上时代。日新月异的发展变化带来的是一个又一个前所未遇的新问题。近日,一起由APP大数据分析引发的泄密案成为了保密工作面临的新课题。2017年11月,在网上出现了这样一张引起网友广泛关注的图片,最终发展成一场“大家来找美军基地”的活动。初看,这不就是一张世界地图吗?反映的不就是灯光明暗吗?实则不然,其实这是健身软件Strava发布的一张GPS数据点全球分布图。好像也没什么大不了的,Strava公司也就是想展示一下其用户的分布情况而已,没想到一些细心的网友却从中发现了“诡异”:在伊拉克、叙利亚、阿富汗等国家,一些远离城镇、人烟稀少的地方,居然也有人员活动。那么问题来了,这些人是什么人,他们为什么在这些地方出现?答案不言而喻,这些地方就是美国军事基地的位置,所以出现美军运动锻炼的踪迹。顺藤摸瓜,网友们乘胜追击、再接再厉,根据Strava公司公布的地图,又发现多处“可疑之地”,疑似美军在阿富汗何蒙德省的军事基地,以及美军驻叙利亚北部基地。这些运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块,清晰地勾勒出美军基地构造、建筑物分布以及道路的走向。其他这样的敏感地点还包括英国的福克兰群岛空军基地、美国中央情报局(CIA)在索马里的秘密基地,甚至美国51区的信息。事已至此,美军才恍然大悟,国家秘密就这样在无意中被泄露了,但为时已晚。
其实,关于健身软件泄密已不是新话题,GPS定位是一柄双刃剑,健身软件用它来标记运动轨迹、优化锻炼路径,给人们的运动带来了个性化和娱乐化,寓“动”于Strava公司发布的GPS数据点全球分布图运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块PopularScience2018年3月|保密科学技术|61乐,未尝不可,但如果一旦超越一个“度”,那就事倍功半、酿成恶果了。还是以这个案例来说明,美军基地一般深处偏远,闲暇时运动就成了美国大兵的常态,甚至在执行任务中GPS功能都没关闭,那么士兵和特工们的巡逻路径、活动区域就存在泄露的隐患。这些数据一旦被窃取,外界就很容易知道生活区在哪里,以及基地中最繁忙的区域又在哪里,并以此推算出生活区、训练场、弹药库、装备库、补给站等重要场所的位置,有可能导致未战而先亡。保密就是保命,保密就是保战斗力。其实,现实中不仅是智能手机、健身软件、可穿戴设备,就是一些和位置毫无关系的APP应用,也在后台自动查看用户地理信息,目前获取用户位置的方法主要有2种:一种是基于网络寻址,通过手机所在的基站位置,大致定位用户位置,误差在1—2公里,也可通过政府、企业、公司等设置的Wi-Fi路由器,这些路由器具有物理位置信息,因此可实现精度较高的寻址;另外一种就是大家熟悉的北斗卫星导航系统(BeiDouNavigationSatelliteSystem,BDS)或者全球定位系统(GlobalPositioningSystem,GPS)定位,根据卫星广播其空间位置信息,接收端通过计算得到本地三维地理位置,也就实现了终端定位的目的。那么,我们应该从这起泄密事件中汲取哪些教训,做好日常保密工作呢?
一是,保密意识重于天。不论是正面、反面的案例,一次次告诉我们,在信息化高度发达的今天,真正做好保密工作的关键是每个人心中的安全意识,这是种知识,更是种能力,不仅要通过经常性的保密教育来获取,更要在日常点滴、工作实践中去思考去琢磨,让保密成为一种常态,让保密意识成为内在固化的能力。
二是,保密知识贵在悟。随着保密工作的不断深入,各种教育、讲座层出不穷,保密常识、网络知识也不断丰富,但保量更要保质,如何让大家在学习中深入思考,悟懂、悟透才是关键。
三是,保密工作重于常。保密工作没有终点,更没有界限,保密工作要跟着时代走、工作走、技术走,这就要求我们保密工作者必须树立常学常新的思想,不断拓展知识边界,不断丰富保密知识,不断加强保密手段。四是,如不常用,建议关闭微信查看“附近的人”功能。如果不是常用该功能,建议最好通过“设置—通用—功能—附近的人—停用”关闭该模块。虽然不能查看附近的人,但同时也避免了被别人“看到”的风险,尤其对于驻训、演习、执行特殊任务的、警察来说,更为重要。五是,安装软件时尽量减少“地址查看”授权。在安装手机APP时,会弹出权限授予窗口,比如“联系人查看”权限,一旦同意,那么该软件在今后运行中就可以直接查看你的手机联系人信息。同理,对地址信息的授权也是如此,目前市面上许多APP都希望获取手机的地址信息,如果是像“高德地图”“大众点评”“墨迹天气”等软件,获取地址信息还“情有可原”,而许多无关程序,例如“指北针”“手电筒”等,也需要授权时,那就要毫不犹豫地取消授权,以防造成地理位置泄密。
“初心”就是出发时的目标、誓言或承诺。恩格斯说:“一个知道自己的目的,也知道怎样达到这个目的的政党,一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党——这样的政党将是不可战胜的。”近代以来中国人民长期奋斗的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑足以说明,中国共产党就是这样的党。
党的十九大报告主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。这不仅回答了举什么旗、走什么路的问题,而且回答了以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的问题。在此主题中,不忘初心又是具有统领功能的灵魂主线。不忘初心,方知使命,方能担当,方得始终。因此,要全面而深入地学习和理解十九大精神,就必须以不忘初心为楔入点。
1.“三个不能忘”是中国共产党人的初心
“不能忘记为什么出发”,才能坚守初心、牢记使命,继续前进。党的十九大报告指出:中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。
之所以将“为中国人民谋幸福”作为中国共产党人初心的核心,是因为中国有古训:民惟邦本,本固邦宁。一个政党的前途命运,最终取决于民心向背。人民是党执政之根基,如果将党比作舟,那么人民即水,水能载舟,亦能覆舟。因此,“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。唯有充分发挥人民的积极性、主动性、创造性,唯有坚持一切为了人民、一切依靠人民,方能坚守初心、践行使命。
之所以将“为中华民族谋复兴”作为中国共产党人初心的核心,是因为在20世纪20年代初期中国共产党出发的时候,近代以来的仁人志士已经围绕着“争取民族独立、人民解放”和“实现国家富强、人民富裕”这两大历史任务进行了不屈不挠、英勇顽强的探索。历史和人民最终选择了社会主义、马克思主义和中国共产党。辛亥革命的失败,使以毛泽东为代表的中国共产党人深刻地认识到:“既然要革命,就要有一个革命党。没有一个革命的党,没有一个按照马克思列宁主义的革命理论和革命风格建立起来的革命党,就不可能领导工人阶级和广大人民群众战胜帝国主义及其走狗。”中国共产党的成立,既是中国革命的客观要求,又是中国社会发展的客观要求。从此,中国共产党率领人民踏上“争取民族独立、人民解放”的新道路,开启了“实现国家富强、人民富裕”的新征程,义无反顾地肩负起民族复兴的历史重任。
“不能忘记走过的过去”,才能坚守初心、牢记使命,继续前进。虽然中国共产党第一次全国代表大会,只有十多位代表,但是中国社会的伟大巨变却实质性地开始了。从此,中国革命有了坚强的领导核心,中国革命的面貌焕然一新。中国共产党制定了反帝反封建的民主革命纲领、发动工农群众开展革命斗争、实行国共合作、掀起了大革命的高潮,还开始了马克思主义中国化的探索,为中国革命找到农村包围城市和武装夺取政权的新道路。在被称为“理想信念的伟大远征”“检验真理的伟大远征”“唤醒民众的伟大远征”“开创新局的伟大远征”的长征中,共产党人的初心化作震撼人心的长征精神,也是“坚信正义事业必然胜利的精神”“不惜付出一切牺牲的精神”“一切从实际出发的精神”“紧密团结的精神”“患难与共、艰苦奋斗的精神”等。这些精神所释放出来的磅礴力量,使中国共产党在血与火的交织中蹚出一条浴火重生的革命新路。
“不能忘记走过的路”,才能坚守初心、牢记使命,继续前进。党的十九大闭幕不久,习近平总书记带领中共中央政治局常委瞻仰中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,重温“开天辟地、敢为人先的首创精神”“坚定理想、百折不挠的奋斗精神”“立党为公、忠诚为民的奉献精神”,寻找和追忆“红船初心”,回顾中国共产党走过的风风雨雨、辉煌激荡的来时路,表达了不忘初心、做“红船精神”的传播者、弘扬者和践行者,将“红船初心”化作建设中国特色社会主义现代化强国的坚强信念。
2.不忘初心是站起来、富起来和强起来的力量源泉
初心是理想和信念,初心是定盘星和宣言书,初心更是激励中国共产党人不断前进的力量源泉。只有不忘出发时的初心,才能形成实现初心的意志。只有不忘出发时的初心,才能以不变的初心应万变的世情、国情和党情。
历史是最好的老师。正因为初心不改、矢志不渝,中国共产党才能在艰难困苦中带领人民站起来。
1949年中华人民共和国的建立,意味着“争取民族独立、人民解放”的历史任务完成了,占人类总人口1/4的中华民族结束了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,以崭新的姿态于世界民族之林中站立起来,开辟了中国历史的新纪元,踏上实现中华民族伟大复兴道路的新起点。
历史是最好的教科书。正因为初心不改、矢志不渝,中国共产党才能通过改革开放带领人民富起来。改革开放是合乎时代潮流的一场新的伟大革命,不仅排除了阻碍国家和民族发展的思想障碍与体制障碍,而且开辟了中国特色社会主义道路,使中国人富起来。
正因为初心不改、矢志不渝,中国共产党才能迎难而上、开拓进取,带着新的任务和新的使命,站在新的历史方位和新的历史起点上,率领人民撸起袖子加油干,校正了党和国家前进的航向,系统回答了坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的时代课题,展示了强大的自我修复能力,以社会主义现代化建设的历史性成就击破“中国崩溃论”,描绘出到建党百年全面建成小康社会、2035年基本实现现代化、2050年建成富强民主文明和谐美丽现代化强国的宏伟蓝图,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,带领已经站起来和富起来的中国人踏上新征程,拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
“不忘初心”常与“砥砺前行”并用,两者之间体现了“不变”与“变”之间的辩证统一关系。在任何时候,为中国人民谋幸福和为中华民族谋复兴,都是中国共产党人始终如一的不变初心,但围绕初心所进行的砥砺探索,其内容却是与时俱进的。在中国人站起来的过程中,砥砺前行的使命是“争取民族独立、人民解放”和“实现国家富强、人民富裕”;在中国人富起来的过程中,砥砺前行的使命是解决人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾;在中国人向强起来飞跃的过程中,砥砺前行的使命是要解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
3.不忘初心是实现两个百年目标的精神动力
初心是责任和担当,初心是行动令和指南针,初心更是激励中国共产党人不断前进的精神动力。党的十九大报告审时度势,既明确了中国今天的历史定位,又明确了中国历史发展的未来趋势。只要中国共产党人不忘初心,能够付出更为艰苦的努力,任何奇迹都是可以创造的。因此,党的十九大报告中有“今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”的豪迈断言,体现了充分的制度自信、理论自信、道路自信和文化自信。
习近平总书记做出如此判断的底气,源自于在十八大以来的短短五年中,我们党执着恪守“红船初心”和“赶考初心”,致力于探索有别于封闭僵化的老路的变迁新路。围绕改革的系统性、整体性和协同性,推出1500多项改革举措,对政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等重大问题,做出一系列的、创新性的部署,使改革全面发力、多点突破、纵深推进。短短五年,中国共产党人以非凡的胆识和魄力,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局面、港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深入展开、全面从严治党成效卓著。
在统筹推进“五位一体”总布局,协调推进“四个全面”战略布局的过程中,中国共产党提高了把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,开辟了马克思主义中国化的新境界。“新时代”是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代;是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代;是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代;是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
站在新时代的起点上,不忘初心就是要坚持马克思主义的指导地位,牢记中国共产党为共产主义和社会主义而奋斗的宗旨。
站在新时代的起点上,不忘初心就是要围绕有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,为实现伟大梦想而进行伟大斗争;就是要围绕不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,为实现伟大梦想而推进党的建设这一新的伟大工程;就是要围绕中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化,为实现伟大梦想而推进伟大事业。
站在新时代的起点上,不忘初心就是要坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体等。
站在新时代的起点上,不忘初心就是要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系;健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛;提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理;加快生态文明体制改革,建设美丽中国;坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化;坚持“一国两制”,推进祖国统一;坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。
站在新时代的起点上,不忘初心就是要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,全面推进具有根本性的党的政治建设、具有基础性的党的思想建设,以及党的组织建设、作风建设和纪律建设,并把党的制度建设贯穿于全面从严治党之始终,实现治党的系统性、预见性、创造性、实效性,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,把党建成既朝气蓬勃又经得起各种风浪考验的新型马克思主义执政党。
亲爱的朋友们:
今年是中国共产党成立100周年,从1921年成立以来,党已经走过了100年艰辛而辉煌的风雨历程。我们都知道,党的历史是中华民族的独立、解放、繁荣和为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的历史。这100年,是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的100年,是我们党经受各种风浪考验、不断发展壮大,不断开创各项事业新局面的100年。
对于我们这些青年学生,都必须要认真学习、正确认识党的光辉历史和伟大功绩,并永远铭记在心。努力提高自身的理论水平,全面掌握国情,正确理解并自觉贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策,知古鉴今,以史为镜,不断总结经验,开创未来。
党的风雨100年历程是令人难忘和感慨的。在近代中国历史发展的必然中创立,经受大革命洪流中锻炼和考验,在土地革命中开辟出中国的革命道路,后来成为抗日战争中的中流砥柱,最后夺取民主革命的全国胜利。抗日战争胜利后,中国共产党顺应全国人民的强烈要求,争取建立一个和平、民主、独立、富强的新中国。
然后经历了从新民主主义向社会主义的过渡,艰辛探索着社会主义的建设道路,然后在不断的总结和反思中选择了建设中国特色社会主义的道路……100年来,党一直把发展社会主义作为主题,把中国实情和马克思主义很好地结合到了一起,取得了很多成就。虽然在过程中也犯了一些错误和存在问题,但成就还是主流,缺点和错误是支流。
党的历史不是三言两语就可以概述的,需要我们在不断的学习中慢慢去体会和感悟。不忘党的历史,开创美好未来。明白党和人民的不容易,懂得珍惜今天来之不易的幸福生活,不断培养我们的爱国热情,弘扬爱国主义精神,为把我们的祖国建设地更加强大而努力奋斗!
一、突出警示教育,筑牢思想防线
2010年,新修订的《保密法》正式施行,对全面加强新形势下保密工作提出了更高要求。市委政法委认真研究学习,积极做好保密工作。
转变工作理念。党委政法委保密工作,以往主要靠保密主管部门的监督和指导。随着信息化的发展,保密工作的关联性、专业性不断增强。作为党委政法委系统必须上下一体、综合施策,加强与保密主管部门的主动合作,才能把保密工作做透、抓实。近年来,宝鸡市委政法委积极适应形势变化、转变工作理念、创新工作方法,探索建立以“上下协调、横向协作、内部整合、总体统筹”为目标的保密工作机制。一方面,充分运用上级党委政法委统揽全局、协调各方的优势,强化对全市政法委系统保密工作的组织指导。另一方面,积极加强与市保密局的信息互通、资源共享、工作联动,形成齐抓共管的工作格局。
健全工作机构。根据机关各内设机构人事变动情况,及时调整充实保密委组成人员,并确定专人负责机关保密委员会日常工作,进一步加强了保密工作队伍力量,保密体系得到健全完善,形成了“上有委领导挂帅,中有科级领导负责,下有专门办事机构”的保密工作网络。坚持以人为本,重点抓好保密委员会成员、重点涉密人员上岗、在岗、离岗“三岗”管理,确保严格规范。
夯实保密责任。牢牢把握涉密人员这个核心要素,狠抓涉密人员管理,锻造过硬保密队伍。认真做好涉密人员出入境备案工作,强化动态管理。精确界定涉密岗位、精准确定涉密人员,做好涉密人员分类管理,使每位明确自己的保密职责。通过年初签订工作责任书的形式,明晰各部门保密工作任务。把保密工作纳入岗责考核,与评先选优挂钩,实行“一票否决”。修订完善各项保密制度,编印《制度汇编》,做到制度建设不留盲区、不留死角,使保密制度涵盖政法综治维稳工作各个环节。
二、坚持综合施策,筑牢技术防线
认真贯彻《国家秘密定密管理暂行规定》,以机关保密自查自评为抓手,加强保密综合防范,推动机关保密体系建设。
强化技术防范。涉密电脑、移动存储介质的管理,是当前党委政法委保密工作中的难题。市委政法委购置了保密检查工具,在市保密局专业技术人员的指导下,实现涉密设备安全防范、报废涉密设备处置、涉密会议服务保障、门户网站保密监管等工作规范化运行。建成了与省委政法委联接的机要传输系统,搭建了市县两级政法委之间互通互联的电子公文传输系统,极大提高了公文传输效率和安全性。给机关每人配备两台电脑,实现了办公、上网彻底分开。给每台处理涉密文件的电脑安装了多功能导入装置,有效防止了普通USB存储介质的乱插乱用。给每台连接互联网的电脑安装了敏感信息监控系统,杜绝了在上网电脑上处理、存储涉密文件资料。
做好定密工作。党委政法委工作中的涉密文件等级高、数量大,定密不规范是最突出的问题。在市保密局的协助下,市委政法委及时向省委政法委申请,市县两级政法委在全市党政部门中率先拿到了定密授权。根据《政法委员会工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》,编制国家秘密事项一览表,使经办人能够快捷地判别是否定密和定密等级。在公文拟办稿纸上增设了定密栏目,实现了定密工作与文件签发同步进行。通过规范定密,全市政法委系统涉密文件明显减少。
加强基层工作。县区政法委下发的涉密文件、安排的涉密事项,在乡镇主要由综治维稳中心办理。乡镇综治维稳中心人少事多、人员流动大,普遍存在保密意识不强、保密设施不完善、涉密载体管理混乱等问题。根据“业务工作开展到哪里,保密工作就跟进到哪里”的要求,市委政法委与市保密局对全市乡镇综治维稳中心进行了拉网式检查,对问题严重的乡镇进行了通报。同时,在全面梳理、系统分析的基础上形成了《关于当前我市镇(街)综治维稳中心保密工作现状的调查报告》,提出了改进的意见建议,推动了问题的解决。
三、强化服务保障,筑牢管理防线
近年来,市委政法委加强保密方面的经费投入力度,狠抓保密培训和保密硬件配置工作,确保保密工作再上新台阶。
加强教育培训。市委政法委以“七五”保密宣传教育为抓手,以“保密宣传月”集中宣传教育为载体,邀请专家讲座、播放警示教育片、保密知识培训、组织保密考试等多种方式,狠抓全员培训和专项分类培训,给重点涉密人员发放《保密工作知识读本》,每个科室订阅《保密工作》,机关干部依法保密的自觉性和责任感不断提高。
提升硬件保障能力。市委政法委办公室设立专门的机要室,配备涉密专用的文件柜及电脑、打印机等办公设备,安装了防盗门,提高了防护水平。先后为涉密人员配备涉密专用计算机、“三合一”单导设备等,为机关每个办公室配备碎纸机,重要涉密岗位配备保险柜,同时,购置了计算机检查工具和清除工具,常态化对机关计算机进行检查,有效保证了涉密工作开展。
指导基础开展工作。在抓好机关自身保密工作的同时,市委政法委积极发挥优势,对基层政法系统保密工作开展指导,先后举办培训讲座3次,培训政法系统干部300余人次。在自身办公经费十分紧张的情况下,近年来挤出经费30余万元,帮助县区改善保密工作硬件条件。联合市保密局对基层政法系统保密工作开展执法检查,发现并解决了存在的一些问题,推动了全市政法系统保密工作水平不断提高。
们: 《党章》中明确指出:遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的重地,保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作,时刻不容忽视、须臾不可放松。 党的十八大以来,习近平总书记多次就保密工作作出重要指示批示、提出明确要求,特别是2016年1月14日,总书记在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》时发表重要讲话,为我们做好新形势下保密工作提供了根本遵循。总书记的这些关于保密工作的重要论述高屋建瓴、切中要害,针对性、指导性都很强,是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分,我们要深入学习领会、认真贯彻落实。今天我们的这次保密专题党课,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神和党中央、国资委党委、集团公司党组关于保密工作的决策部署,自觉增强“四个意识”,深入践行“五个坚持”,突出“党管保密、依法治密、科技强密”这个主题,通过回顾党的保密工作光荣历史、优良传统,重点学习保密工作相关知识、政策法规和防范措施,为建设世界一流综合性国际能源公司打造牢固的保密防线。 下面,我重点讲三个方面: 一、党的保密工作优良传统。 习近平总书记在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观。”保密工作是党和国家事业的重要组成部分,历来是党和国家的一条生命线、中枢线和指挥线,是保障国家安全的重要手段,是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素,是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平总书记告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒剂”。党诞生以来,已经走过了97年不平凡的岁月,这97年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格的纪律约束,甚至是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台词,“这是一场没有硝烟的战争,这是一场你死我活的残酷较量。”展现的就是革命战争年代我党地下工作的在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如,抗日战争时期,通过周恩来精心安排,陈忠经与熊向晖、申健(申振民)三人打入胡宗南部,构成了一张中共在国民党军队中最重要的情报网,在西安的岁月里,多次获取国民党军政战略动向方面的情报,及时准确地报告党的地下情报组织,为毛主席和党中央研究战略决策提供了重要依据,使中央对西北广大战场的敌情了如指掌,为夺取革命胜利提供了可靠保障。长期以来,我们党的保密工作积累形成了六个优良传统,使我们从胜利走向胜利,也必将迎来伟大的复兴。 一是党的领导。一直以来,保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的,这是保密工作的根本遵循。建党初期,党的保密工作由中央委员会的秘书,直接负责保密工作;1927年7月,中央决定设立中央秘书处,“总揽中央的各项技术工作”,党的保密工作由秘书处具体负责。1927年11月,中央在上海召开中央政治局扩大会议以后,为适应白色恐怖下党开展斗争的需要,决定在中央建立特别任务委员会,简称特委,下设中央特科,周恩来直接领导特科工作,保密工作由特科直接负责。1929年2月,中央成立“中共中央秘密工作委员会”,保密工作由秘密工作委员会领导和管理。同年3月28日,中央秘密工作委员会下发《关于秘密技术工作的规定》,提出了非常具体的秘密工作十项要求;抗日战争时期,先由中央社会部管理保密工作,后改由中央办公厅主管保密工作;1948年5月,中央决定成立中央保密委员会。5月19日,制定了《中共中央保密委员章程》,对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法,进行了具体规范。随后,各级党的保密委员会成立,标志着保密工作在组织上实现了全国统一,保密工作由此进人一个新的历史发展时期。党管保密,是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系,在1949年中华人民共和国成立后得到沿袭和发展,为建立“统一的、国家规模的国家保密工作”发挥了重要作用。1951年6月,周恩来总理发布中央人民政府政务院令,公布施行《保守国家机密暂行条例》,标志着新中国第一部保密法规自此诞生。后来经过10年文革动乱后,1978年7月,恢复建立中央保密委员会。1988年《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布,并于2010年4月由第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过。而最新的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》也于2014年3月1日正式施行。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视保密工作,要求克服麻痹思想,切实加强保密教育,落实保密责任,严格保密纪律,完善保密措施并认真抓好落实,确保保密工作万无一失。党的十九大报告中,坚持总体国家安全观,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,对维护国家安全作出一系列重要部署。 二是绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品德,这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作,既要有过硬的本领,更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚,就没有绝对的安全。没有自觉的奉献,就不能做到万无一失。在我们党的历史上,从“永不消失的电波”到“两弹一星”元勋们,无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作的钢铁长城,无数涉密人员、保密工作者在平凡的岗位上默默奉献,筑起一一道道坚固的保密防线,形成了“人在密在”、保密重于生命、责任重于泰山的精神风范。这里我讲一下革命烈士张宝泉的故事。他1925年加入中国共产党,1926年任中共中央机关交通员、交通科负责人。1928年4月16日,在执行任务时被捕。上海法租界巡捕房对他施用了一种名为“九尾猫”的严刑。虽被拷打得皮开肉绽,痛苦万分,但张宝泉视死如归,始终未泄露党的秘密。后被国民党特务机关引渡关押于上海龙华监狱。国民党特务机关千方百计想从张宝泉口中得到中央秘密机关住地和秘密文件,逼他供出党的组织和领导人,他始终回答“不知道”。国民党特务得不到我党秘密,在最后一次审讯时,连续暴打200军棍,用刺刀对他乱刺乱捅,他仍然坚守党的秘密,最后国民党特务向他连开7枪,张宝泉壮烈牺牲为保守党的秘密献出了生命,时年26岁。1928年7月,中央秘书处向党的六大报送了纪念张宝泉烈士的表彰材料。周恩来、邓颖超曾多次回忆张宝泉烈士。邓颖超曾心情沉重地说:“他死得很勇敢,是我党的一位很好的,我们应该怀念他。” 三是忧患意识。中国共产党成立以后,苦难的民族遭遇,严酷的斗争环境,激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性,这为做好保密工作提供了前提条件。以国共两次合作为例。第一次国共合作失败,除了党的右倾错误,对国民党右派缺乏应有的警惕,分不清敌友,甚至将党内核心秘密对国民党和盘托出,加速了两党分裂,其中保密工作策略失误,也是一个非常重要的原因。第二次国共合作,我党保持了高度警惕,方针正确,策略得当,严格把握好保密与公开的尺度,既保住了党和军队的秘密,又推动了抗日民族统一战线的形成,为抗战胜利作出了重大贡献。 四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样,这是做好保密工作的示范效应。今年3月1日,习近平总书记在纪念周恩来诞辰120周年时饱含深情地讲到:“周恩来,这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。”周恩来是我们党保密工作的奠基人,为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。20世纪20年代,周恩来与邓颖超分居广州和天津,保持着密切的通信联系,却相互不谈党内的事,直到1925年邓颖超调至广州工作,才知道彼此都已是中国共产党党员。革命战争年代,严守党的秘密的典范还很多。新中国成立后,这种优良传统得以继承和发扬。“两弹元勋”邓稼先,在组织征询他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时,他义无反顾地同意,回家对妻子只说自已“要调动工作”,从此便在对外联络中消失。这些严守秘密、严以律己的风范,成为传承至今的光荣传统,也是我们需要学习的典范。 五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重要特色。土地革命时期,蒋介石重兵对中央苏区实施封锁围剿,我党依靠保密工作的群众路线,发动根据地人民群众为红军的军事行动保密。苏区群众对红军的对外贸易,军需物资供应渠道和苏区银行制币地点严格保密,为红军打破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作用。抗日战争时期,党提出把保密工作政策交给群众,把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938年3月,中共中央给中共江苏省委的指示信中指出,我们要在抗日民众中,特别是工人群众中“建立精干的秘密的党组织,党的组织只有隐蔽在群众斗争中才能更好地领导群众、组织群众、发动群众,并且积蓄力量准备与日寇总决战”。解放战争时期,在胡宗南进攻延安,中央撤出延安转战陕北的一年多时间内,毛泽东主席和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋而不被发现,就是陕北群众为中央机关的行踪保密。可以说,群众路线是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。 六是技术对抗。做好保密工作一要靠人,二要靠技术支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主要是强调采用密写技术、上下行文采用代号、隐语。如党中央的通信代号为“大学",地方党组织代号为“中学",男性党员称“男生”,女性党员称“女生”,的代号为“君伟”,等等。在文件格式用纸等方面,充分考虑便于保存或在特别紧急情况下易于销毁,尽可能缩小文件尺寸或裁去文件的白边,保密工作相当细致。在革命战争年代,中央通过培养无线电和密码通信技术人才,掌握了当时最先进的保密技术。我党在密码通信保密方面有着极为严密的保密度和技术要求。在密码技术方面,周恩来既是创始人,又是密码专家。1931年,周恩来编制的“豪”(由周恩来化名伍豪而命名),是我党使用的第一本密码。最初的“豪密”共编制5000组乱码,具有极高密度、保密性能很强的乱码密码。“豪密”的使用,标着我党密码通信加密技术的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的保密技术手段,在整个革命历史时期都作出了特别重要的贡献。 可以说,在革命战争年代,保密就是保生存、保胜利,而在和平建设年代,保密就是保发展、保安全。 二、充分认识保密工作面临的严峻形势。 习近平总书记在阐述国家总体安全观时指出,“中国的总体安全以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。”“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。”为维护国家总体安全,系统协调做好各领域保密工作,我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。 第一,世界经济全球化的挑战。随着经济全球化的深入推进,我国已形成全方位对外开放格局,国内安全环境呈现复杂局面,各种安全保密问题日益凸显。比如:周永康、令计划泄密案引人深思,令人警醒。2015年4月3日,中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密一案,由最高人民检察院侦查终结,经依法指定管辖,移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。2015年6月11日,周永康一审被判无期。周永康违反保守国家秘密法的规定,在其办公室将5份绝密级文件、1份机密级文件交给不应知悉上述文件内容的曹永正,违反了党的政治纪律、保密纪律,被党报斥为与顾顺章等叛徒无异。中共中央政治局原委员令计划在担任中央统战部部长、中共原政协副主席期间,通过时任中央办公厅秘书局局长霍克等人,非法获取大量国家秘密材料,严重破坏了国家保密制度,被判处有期徒刑五年,数罪并罚,最终执行无期徒刑。历史再次证明,党员领导干部如果不能保持初心、牢记使命,坚定共产主义理想信念,就会腐化堕落,甚至资敌叛国,即便党的高级干部也不例外。党的十八大后,以习近平为核心的党中央领导集体重拳反腐,以零容忍的态度开启了全面从严治党的新时代。走进新时代,习近平总书记在国际社会推进“一带一路”建设,倡导共同构建人类命运共同体。“一带一路”沿线60多个国家的总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别占世界的63%和29%。“一带一路”贯穿欧亚非大陆,东牵发展势头强劲的东亚经济圈,西连发达的欧洲北美经济圈,形成纵贯东西的大经济带,可以使沿线各国挖掘潜力、深入合作,建立世界跨度最大、最具活力、发展前景看好的经济走廊,形成沿线国家经济利益对接整合的大格局。“一带一路”建设打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。共建“一带一路”,平衡世界经济发展,为发展中国家提供了难得发展机遇,体现了世界经济失衡环境下的中国担当。“一带一路”建设,提倡亲、诚、惠、容周边外交理念和全面、共同、合作、可持续安全观,打造中国与有关国家伙伴关系升级版,贯穿着命运共同体意识。但中国的崛起一直是西方发达国家的担心,以美国为首的资本主义国家在千方百计遏制中国的发展。比如:“五只眼”情报联盟(详见视频)就是西方敌对势力窃取我国机密的重要手段。再比如:今年,爆发了有史以来规模最大的“中美贸易战”。而在这场贸易战中,美国商务部对中兴通讯的制裁,基本断送了中兴所有的未来。这也是近年来国家之间利用对企业商业秘密保护,进行相互对抗的一个非常典型的案例。中兴作为中国第二大、全球第四大通讯设备制造商,美国商务部将禁止美国公司7年内与中兴开展任何业务,包括软件、技术、芯片等零部件销售均在限制范围之内,直至2025年3月13日。理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。这项制裁对中兴来说不啻为一场灭顶之灾。中兴公司的电信设备、手机中有大量来自美国公司的元器件和软件,其中很多都是无替代方案的,中兴未来的产品销售、规划、开发均会遭受重挫,7年时间足以拖垮任何一个科技公司,更不用提5G时代已近在眼前。这一残酷的事实告诉我们,必须要将核心商业机密和关键科学技术牢牢掌握在自己手中,才能不受制于人。在这一方面,深圳华为公司一直保持着高度的警惕,虽然继中兴之后,有新闻报道美国将目标盯准了华为,但华为公司方面表示将有信心进行应对。 第二,安全威胁多样化的挑战。“中国崛起”引起一些西方国家的不安,它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。西方一些敌对势力对我国虎视眈眈,利用各种手段对我国进行疯狂窃密,特别是利用高科技手段窃密已成为主要手段之一。西方敌对势力对我西化、分化、弱化的政治图谋和战略需求没有变,甚至更加强烈,希望我们的“中国梦”成为“梦魇”,针对我国的渗透、策反、窃密活动更加猖獗。比如:近期发生的军事窃密案(详见视频)。当前窃密活动呈现四个方面特点:窃密主体更加多元,境外针对我窃密活动的主体,既有敌对势力和境外情报机构,也有跨国公司、新闻媒体、非政府组织和中介咨询机构等;窃密领域不断扩大,除了政治、外交、军事、密码等传统领域的窃密活动日益猖獗之外,对我经济金融领域窃密活动明显加剧,同时对测绘、气象、水文等非传统领域窃密活动不断增多;窃密方式更加多样,境外机构、组织、人员利用各种身份作掩护,以考察、旅游、探险和研讨等名义,借助经济合作、委托研究、社会调查等方式,收买我内部人员,窃密重点“剑”指我重要部门、核心岗位和核心重要涉密人员,大肆从事窃密活动;窃密技术更加先进,境外情报机构广泛采用高技术特别是先进的网络窃密手段,对我开展大范围的技术窃密,且技术手段越来越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隐蔽方向发展,给我造成了重大损失,给我国家安全和发展利益造成严重危害。事实一再表明,我们很多人都处在相对于国家安全利益的近距离上,一个操作员可以毁掉一家大银行,一个匿名的网上信息有可能掀起一场轩然大波,一个丧心病狂的暴恐分子能够改变一座城市的治安氛围,这一切在过去都不可思议,它们一点点积累了国家安全形势的新面貌。相信大家都知道斯诺登“棱镜门”事件的始末,也有人切身体会过“勒索病毒”带来的伤害,还有人关注过刚刚发生的“严春风书记”事件舆情持续发酵全过程,等等。 第三,社会发展信息化的挑战。当今社会,信息技术日新月异,信息化快速发展,云计算、物联网、三网融合、移动互联、集群存储、“大数据”等新技术广泛应用,由此带来的网络信息安全问题更加复杂多样。互联网上恶意程序传播、远程控制、网络攻击等传统网络安全威胁向移动互联网快速蔓延,呈加速增长趋势,网络安全形势非常严峻。随着信息化快速推进,国家秘密信息存储和处理日益数字化、网络化,但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外,互联网基础资源也受控于人,泄密风险空前加大。近年来,我国信息网络窃密泄密一直呈高发态势,严重威胁国家发展和社会稳定。在社会信息化、信息网络化条件下,泄密渠道日益增多,窃密手段更加隐蔽,保密任务更加繁重,保密管理难度进一步加大。比如:经常在网上购物的人应该都体验过,我们在某个搜索引擎搜索过某种产品之后,逛头条、淘宝或者京东的时候这些网站都会在首页给你推荐你搜索过的相似产品。以上这些都是至少在网络上留下足迹之后,各网站才会给你推送相关的广告信息,现如今一起由《今日头条》引发出来的让人感觉到被窥探了内心的行为被网民称为“精准推送”,通过大数据和云计算分析,这种推送甚至可以精准到不可思议的地步。2018年5月4日,《人民日报》撰文指出:进入触屏时代,隐私问题就没离开人们的视线。麦克风、相机、相册、位置传感器、语音识别、多媒体账号。曾有机构做过实验,结果发现,当消费者在网上叫一份外卖或订一张电影票时,最多会泄露53项隐私数据,其中有15项是用户自发提供的,另有38项是应用开发商得到授权后能够自行收集的。在互联网公司这种强大的搜集能力面前,每个人几乎成了“透明人”:电商了解你的消费需求,专车清楚你每天的行踪,移动支付掌握你的财产变动,甚至连外卖商家都清楚你最喜欢吃什么菜。个人的健康状况、通信住址、手机电话、银行交易等各类信息被源源不断地收集、存储在网络空间。再比如:前些年,Google地图在我国被禁用,网友也议论纷纷,一些民众不能理解。当网友使用Google地图时,很多人喜欢对位置进行标注并上传,比如一些军区和敏感的军事设施的详细位置,此番行为其实是对国家机密的重要伤害,这也是政府禁用Google地图的重要原因。随着中国成为全球第二大经济体,越来越多的国外人士通过各种途径希望得到我们的地理测绘信息,有些网民可能对地理较为熟悉和浓厚兴趣,也乐于将自己发现的地理信息标注并上传至Google地图,例如一些军事基地,可以说Google地图让很多人不费吹灰之力就能得到一些间谍需要花费数年才能得到的测绘信息。这种泄密方式在网上被形象地称为“仙人指路”式泄密。(详见视频) 第四,网络发展快捷化的挑战。当前网络发展速度之快让人们惊呼有些跟不上时代。日新月异的发展变化带来的是一个又一个前所未遇的新问题。近日,一起由APP大数据分析引发的泄密案成为了保密工作面临的新课题。2017年11月,在网上出现了这样一张引起网友广泛关注的图片,最终发展成一场“大家来找美军基地”的活动。初看,这不就是一张世界地图吗?反映的不就是灯光明暗吗?实则不然,其实这是健身软件Strava发布的一张GPS数据点全球分布图。好像也没什么大不了的,Strava公司也就是想展示一下其用户的分布情况而已,没想到一些细心的网友却从中发现了“诡异”:在伊拉克、叙利亚、阿富汗等国家,一些远离城镇、人烟稀少的地方,居然也有人员活动。那么问题来了,这些人是什么人,他们为什么在这些地方出现?答案不言而喻,这些地方就是美国军事基地的位置,所以出现美军运动锻炼的踪迹。顺藤摸瓜,网友们乘胜追击、再接再厉,根据Strava公司公布的地图,又发现多处“可疑之地”,疑似美军在阿富汗何蒙德省的军事基地,以及美军驻叙利亚北部基地。这些运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块,清晰地勾勒出美军基地构造、建筑物分布以及道路的走向。其他这样的敏感地点还包括英国的福克兰群岛空军基地、美国中央情报局(CIA)在索马里的秘密基地,甚至美国51区的信息。事已至此,美军才恍然大悟,国家秘密就这样在无意中被泄露了,但为时已晚。 其实,关于健身软件泄密已不是新话题,GPS定位是一柄双刃剑,健身软件用它来标记运动轨迹、优化锻炼路径,给人们的运动带来了个性化和娱乐化,寓“动”于Strava公司发布的GPS数据点全球分布图运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块 Popular Science2018 年 3 月 |保密科学技术 | 61乐,未尝不可,但如果一旦超越一个“度”,那就事倍功半、酿成恶果了。还是以这个案例来说明,美军基地一般深处偏远,闲暇时运动就成了美国大兵的常态,甚至在执行任务中 GPS 功能都没关闭,那么士兵和特工们的巡逻路径、活动区域就存在泄露的隐患。这些数据一旦被窃取,外界就很容易知道生活区在哪里,以及基地中最繁忙的区域又在哪里,并以此推算出生活区、训练场、弹药库、装备库、补给站等重要场所的位置,有可能导致未战而先亡。保密就是保命,保密就是保战斗力。其实,现实中不仅是智能手机、健身软件、可穿戴设备,就是一些和位置毫无关系的 APP 应用,也在后台自动查看用户地理信息,目前获取用户位置的方法主要有 2 种:一种是基于网络寻址,通过手机所在的基站位置,大致定位用户位置,误差在 1 — 2 公里,也可通过政府、企业、公司等设置的 Wi-Fi 路由器,这些路由器具有物理位置信息,因此可实现精度较高的寻址;另外一种就是大家熟悉的北斗卫星导航系统( BeiDou Navigation Satellite System , BDS )或者全球定位系统( Global Positioning System , GPS )定位,根据卫星广播其空间位置信息,接收端通过计算得到本地三维地理位置,也就实现了终端定位的目的。那么,我们应该从这起泄密事件中汲取哪些教训,做好日常保密工作呢? 一是,保密意识重于天。不论是正面、反面的案例,一次次告诉我们,在信息化高度发达的今天,真正做好保密工作的关键是每个人心中的安全意识,这是种知识,更是种能力,不仅要通过经常性的保密教育来获取,更要在日常点滴、工作实践中去思考去琢磨,让保密成为一种常态,让保密意识成为内在固化的能力。 二是,保密知识贵在悟。随着保密工作的不断深入,各种教育、讲座层出不穷,保密常识、网络知识也不断丰富,但保量更要保质,如何让大家在学习中深入思考,悟懂、悟透才是关键。 三是,保密工作重于常。保密工作没有终点,更没有界限,保密工作要跟着时代走、工作走、技术走,这就要求我们保密工作者必须树立常学常新的思想,不断拓展知识边界,不断丰富保密知识,不断加强保密手段。四是,如不常用,建议关闭微信查看“附近的人”功能。如果不是常用该功能,建议最好通过“设置—通用—功能—附近的人—停用”关闭该模块。虽然不能查看附近的人,但同时也避免了被别人“看到”的风险,尤其对于驻训、演习、执行特殊任务的、警察来说,更为重要。五是,安装软件时尽量减少“地址查看”授权。在安装手机APP 时,会弹出权限授予窗口,比如“联系人查看”权限,一旦同意,那么该软件在今后运行中就可以直接查看你的手机联系人信息。同理,对地址信息的授权也是如此,目前市面上许多 APP 都希望获取手机的地址信息,如果是像“高德地图”“大众点评”“墨迹天气”等软件,获取地址信息还“情有可原”,而许多无关程序,例如“指北针”“手电筒”等,也需要授权时,那就要毫不犹豫地取消授权,以防造成地理位置泄密。
们:
《党章》中明确指出:遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的重地,保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作,时刻不容忽视、须臾不可放松。
党的十八大以来,习近平总书记多次就保密工作作出重要指示批示、提出明确要求,特别是2016年1月14日,总书记在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》时发表重要讲话,为我们做好新形势下保密工作提供了根本遵循。总书记的这些关于保密工作的重要论述高屋建瓴、切中要害,针对性、指导性都很强,是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分,我们要深入学习领会、认真贯彻落实。今天我们的这次保密专题党课,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神和党中央、国资委党委、集团公司党组关于保密工作的决策部署,自觉增强“四个意识”,深入践行“五个坚持”,突出“党管保密、依法治密、科技强密”这个主题,通过回顾党的保密工作光荣历史、优良传统,重点学习保密工作相关知识、政策法规和防范措施,为建设世界一流综合性国际能源公司打造牢固的保密防线。
下面,我重点讲三个方面:
一、党的保密工作优良传统。
习近平总书记在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观。”保密工作是党和国家事业的重要组成部分,历来是党和国家的一条生命线、中枢线和指挥线,是保障国家安全的重要手段,是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素,是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平总书记告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒剂”。党诞生以来,已经走过了97年不平凡的岁月,这97年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格的纪律约束,甚至是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台词,“这是一场没有硝烟的战争,这是一场你死我活的残酷较量。”展现的就是革命战争年代我党地下工作的在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如,抗日战争时期,通过周恩来精心安排,陈忠经与熊向晖、申健(申振民)三人打入胡宗南部,构成了一张中共在国民党军队中最重要的情报网,在西安的岁月里,多次获取国民党军政战略动向方面的情报,及时准确地报告党的地下情报组织,为毛主席和党中央研究战略决策提供了重要依据,使中央对西北广大战场的敌情了如指掌,为夺取革命胜利提供了可靠保障。长期以来,我们党的保密工作积累形成了六个优良传统,使我们从胜利走向胜利,也必将迎来伟大的复兴。
一是党的领导。一直以来,保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的,这是保密工作的根本遵循。建党初期,党的保密工作由中央委员会的秘书,直接负责保密工作;1927年7月,中央决定设立中央秘书处,“总揽中央的各项技术工作”,党的保密工作由秘书处具体负责。1927年11月,中央在上海召开中央政治局扩大会议以后,为适应白色恐怖下党开展斗争的需要,决定在中央建立特别任务委员会,简称特委,下设中央特科,周恩来直接领导特科工作,保密工作由特科直接负责。1929年2月,中央成立“中共中央秘密工作委员会”,保密工作由秘密工作委员会领导和管理。同年3月28日,中央秘密工作委员会下发《关于秘密技术工作的规定》,提出了非常具体的秘密工作十项要求;抗日战争时期,先由中央社会部管理保密工作,后改由中央办公厅主管保密工作;1948年5月,中央决定成立中央保密委员会。5月19日,制定了《中共中央保密委员章程》,对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法,进行了具体规范。随后,各级党的保密委员会成立,标志着保密工作在组织上实现了全国统一,保密工作由此进人一个新的历史发展时期。党管保密,是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系,在1949年中华人民共和国成立后得到沿袭和发展,为建立“统一的、国家规模的国家保密工作”发挥了重要作用。1951年6月,周恩来总理发布中央人民政府政务院令,公布施行《保守国家机密暂行条例》,标志着新中国第一部保密法规自此诞生。后来经过10年文革动乱后,1978年7月,恢复建立中央保密委员会。1988年《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布,并于2010年4月由第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过。而最新的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》也于2014年3月1日正式施行。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视保密工作,要求克服麻痹思想,切实加强保密教育,落实保密责任,严格保密纪律,完善保密措施并认真抓好落实,确保保密工作万无一失。党的十九大报告中,坚持总体国家安全观,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,对维护国家安全作出一系列重要部署。
二是绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品德,这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作,既要有过硬的本领,更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚,就没有绝对的安全。没有自觉的奉献,就不能做到万无一失。在我们党的历史上,从“永不消失的电波”到“两弹一星”元勋们,无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作的钢铁长城,无数涉密人员、保密工作者在平凡的岗位上默默奉献,筑起一一道道坚固的保密防线,形成了“人在密在”、保密重于生命、责任重于泰山的精神风范。这里我讲一下革命烈士张宝泉的故事。他1925年加入中国共产党,1926年任中共中央机关交通员、交通科负责人。1928年4月16日,在执行任务时被捕。上海法租界巡捕房对他施用了一种名为“九尾猫”的严刑。虽被拷打得皮开肉绽,痛苦万分,但张宝泉视死如归,始终未泄露党的秘密。后被国民党特务机关引渡关押于上海龙华监狱。国民党特务机关千方百计想从张宝泉口中得到中央秘密机关住地和秘密文件,逼他供出党的组织和领导人,他始终回答“不知道”。国民党特务得不到我党秘密,在最后一次审讯时,连续暴打200军棍,用刺刀对他乱刺乱捅,他仍然坚守党的秘密,最后国民党特务向他连开7枪,张宝泉壮烈牺牲为保守党的秘密献出了生命,时年26岁。1928年7月,中央秘书处向党的六大报送了纪念张宝泉烈士的表彰材料。周恩来、邓颖超曾多次回忆张宝泉烈士。邓颖超曾心情沉重地说:“他死得很勇敢,是我党的一位很好的,我们应该怀念他。”
三是忧患意识。中国共产党成立以后,苦难的民族遭遇,严酷的斗争环境,激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性,这为做好保密工作提供了前提条件。以国共两次合作为例。第一次国共合作失败,除了党的右倾错误,对国民党右派缺乏应有的警惕,分不清敌友,甚至将党内核心秘密对国民党和盘托出,加速了两党分裂,其中保密工作策略失误,也是一个非常重要的原因。第二次国共合作,我党保持了高度警惕,方针正确,策略得当,严格把握好保密与公开的尺度,既保住了党和军队的秘密,又推动了抗日民族统一战线的形成,为抗战胜利作出了重大贡献。
四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样,这是做好保密工作的示范效应。今年3月1日,习近平总书记在纪念周恩来诞辰120周年时饱含深情地讲到:“周恩来,这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。”周恩来是我们党保密工作的奠基人,为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。20世纪20年代,周恩来与邓颖超分居广州和天津,保持着密切的通信联系,却相互不谈党内的事,直到1925年邓颖超调至广州工作,才知道彼此都已是中国共产党党员。革命战争年代,严守党的秘密的典范还很多。新中国成立后,这种优良传统得以继承和发扬。“两弹元勋”邓稼先,在组织征询他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时,他义无反顾地同意,回家对妻子只说自已“要调动工作”,从此便在对外联络中消失。这些严守秘密、严以律己的风范,成为传承至今的光荣传统,也是我们需要学习的典范。
五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重要特色。土地革命时期,蒋介石重兵对中央苏区实施封锁围剿,我党依靠保密工作的群众路线,发动根据地人民群众为红军的军事行动保密。苏区群众对红军的对外贸易,军需物资供应渠道和苏区银行制币地点严格保密,为红军打破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作用。抗日战争时期,党提出把保密工作政策交给群众,把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938年3月,中共中央给中共江苏省委的指示信中指出,我们要在抗日民众中,特别是工人群众中“建立精干的秘密的党组织,党的组织只有隐蔽在群众斗争中才能更好地领导群众、组织群众、发动群众,并且积蓄力量准备与日寇总决战”。解放战争时期,在胡宗南进攻延安,中央撤出延安转战陕北的一年多时间内,毛泽东主席和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋而不被发现,就是陕北群众为中央机关的行踪保密。可以说,群众路线是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。
六是技术对抗。做好保密工作一要靠人,二要靠技术支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主要是强调采用密写技术、上下行文采用代号、隐语。如党中央的通信代号为“大学",地方党组织代号为“中学",男性党员称“男生”,女性党员称“女生”,的代号为“君伟”,等等。在文件格式用纸等方面,充分考虑便于保存或在特别紧急情况下易于销毁,尽可能缩小文件尺寸或裁去文件的白边,保密工作相当细致。在革命战争年代,中央通过培养无线电和密码通信技术人才,掌握了当时最先进的保密技术。我党在密码通信保密方面有着极为严密的保密度和技术要求。在密码技术方面,周恩来既是创始人,又是密码专家。1931年,周恩来编制的“豪”(由周恩来化名伍豪而命名),是我党使用的第一本密码。最初的“豪密”共编制5000组乱码,具有极高密度、保密性能很强的乱码密码。“豪密”的使用,标着我党密码通信加密技术的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的保密技术手段,在整个革命历史时期都作出了特别重要的贡献。
可以说,在革命战争年代,保密就是保生存、保胜利,而在和平建设年代,保密就是保发展、保安全。
二、充分认识保密工作面临的严峻形势。
习近平总书记在阐述国家总体安全观时指出,“中国的总体安全以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。”“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。”为维护国家总体安全,系统协调做好各领域保密工作,我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。
第一,世界经济全球化的挑战。随着经济全球化的深入推进,我国已形成全方位对外开放格局,国内安全环境呈现复杂局面,各种安全保密问题日益凸显。比如:周永康、令计划泄密案引人深思,令人警醒。2015年4月3日,中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密一案,由最高人民检察院侦查终结,经依法指定管辖,移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。2015年6月11日,周永康一审被判无期。周永康违反保守国家秘密法的规定,在其办公室将5份绝密级文件、1份机密级文件交给不应知悉上述文件内容的曹永正,违反了党的政治纪律、保密纪律,被党报斥为与顾顺章等叛徒无异。中共中央政治局原委员令计划在担任中央统战部部长、中共原政协副主席期间,通过时任中央办公厅秘书局局长霍克等人,非法获取大量国家秘密材料,严重破坏了国家保密制度,被判处有期徒刑五年,数罪并罚,最终执行无期徒刑。历史再次证明,党员领导干部如果不能保持初心、牢记使命,坚定共产主义理想信念,就会腐化堕落,甚至资敌叛国,即便党的高级干部也不例外。党的十八大后,以习近平为核心的党中央领导集体重拳反腐,以零容忍的态度开启了全面从严治党的新时代。走进新时代,习近平总书记在国际社会推进“一带一路”建设,倡导共同构建人类命运共同体。“一带一路”沿线60多个国家的总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别占世界的63%和29%。“一带一路”贯穿欧亚非大陆,东牵发展势头强劲的东亚经济圈,西连发达的欧洲北美经济圈,形成纵贯东西的大经济带,可以使沿线各国挖掘潜力、深入合作,建立世界跨度最大、最具活力、发展前景看好的经济走廊,形成沿线国家经济利益对接整合的大格局。“一带一路”建设打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。共建“一带一路”,平衡世界经济发展,为发展中国家提供了难得发展机遇,体现了世界经济失衡环境下的中国担当。“一带一路”建设,提倡亲、诚、惠、容周边外交理念和全面、共同、合作、可持续安全观,打造中国与有关国家伙伴关系升级版,贯穿着命运共同体意识。但中国的崛起一直是西方发达国家的担心,以美国为首的资本主义国家在千方百计遏制中国的发展。比如:“五只眼”情报联盟(详见视频)就是西方敌对势力窃取我国机密的重要手段。再比如:今年,爆发了有史以来规模最大的“中美贸易战”。而在这场贸易战中,美国商务部对中兴通讯的制裁,基本断送了中兴所有的未来。这也是近年来国家之间利用对企业商业秘密保护,进行相互对抗的一个非常典型的案例。中兴作为中国第二大、全球第四大通讯设备制造商,美国商务部将禁止美国公司7年内与中兴开展任何业务,包括软件、技术、芯片等零部件销售均在限制范围之内,直至2025年3月13日。理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。这项制裁对中兴来说不啻为一场灭顶之灾。中兴公司的电信设备、手机中有大量来自美国公司的元器件和软件,其中很多都是无替代方案的,中兴未来的产品销售、规划、开发均会遭受重挫,7年时间足以拖垮任何一个科技公司,更不用提5G时代已近在眼前。这一残酷的事实告诉我们,必须要将核心商业机密和关键科学技术牢牢掌握在自己手中,才能不受制于人。在这一方面,深圳华为公司一直保持着高度的警惕,虽然继中兴之后,有新闻报道美国将目标盯准了华为,但华为公司方面表示将有信心进行应对。
第二,安全威胁多样化的挑战。“中国崛起”引起一些西方国家的不安,它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。西方一些敌对势力对我国虎视眈眈,利用各种手段对我国进行疯狂窃密,特别是利用高科技手段窃密已成为主要手段之一。西方敌对势力对我西化、分化、弱化的政治图谋和战略需求没有变,甚至更加强烈,希望我们的“中国梦”成为“梦魇”,针对我国的渗透、策反、窃密活动更加猖獗。比如:近期发生的军事窃密案(详见视频)。当前窃密活动呈现四个方面特点:窃密主体更加多元,境外针对我窃密活动的主体,既有敌对势力和境外情报机构,也有跨国公司、新闻媒体、非政府组织和中介咨询机构等;窃密领域不断扩大,除了政治、外交、军事、密码等传统领域的窃密活动日益猖獗之外,对我经济金融领域窃密活动明显加剧,同时对测绘、气象、水文等非传统领域窃密活动不断增多;窃密方式更加多样,境外机构、组织、人员利用各种身份作掩护,以考察、旅游、探险和研讨等名义,借助经济合作、委托研究、社会调查等方式,收买我内部人员,窃密重点“剑”指我重要部门、核心岗位和核心重要涉密人员,大肆从事窃密活动;窃密技术更加先进,境外情报机构广泛采用高技术特别是先进的网络窃密手段,对我开展大范围的技术窃密,且技术手段越来越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隐蔽方向发展,给我造成了重大损失,给我国家安全和发展利益造成严重危害。事实一再表明,我们很多人都处在相对于国家安全利益的近距离上,一个操作员可以毁掉一家大银行,一个匿名的网上信息有可能掀起一场轩然大波,一个丧心病狂的暴恐分子能够改变一座城市的治安氛围,这一切在过去都不可思议,它们一点点积累了国家安全形势的新面貌。相信大家都知道斯诺登“棱镜门”事件的始末,也有人切身体会过“勒索病毒”带来的伤害,还有人关注过刚刚发生的“严春风书记”事件舆情持续发酵全过程,等等。
第三,社会发展信息化的挑战。当今社会,信息技术日新月异,信息化快速发展,云计算、物联网、三网融合、移动互联、集群存储、“大数据”等新技术广泛应用,由此带来的网络信息安全问题更加复杂多样。互联网上恶意程序传播、远程控制、网络攻击等传统网络安全威胁向移动互联网快速蔓延,呈加速增长趋势,网络安全形势非常严峻。随着信息化快速推进,国家秘密信息存储和处理日益数字化、网络化,但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外,互联网基础资源也受控于人,泄密风险空前加大。近年来,我国信息网络窃密泄密一直呈高发态势,严重威胁国家发展和社会稳定。在社会信息化、信息网络化条件下,泄密渠道日益增多,窃密手段更加隐蔽,保密任务更加繁重,保密管理难度进一步加大。比如:经常在网上购物的人应该都体验过,我们在某个搜索引擎搜索过某种产品之后,逛头条、淘宝或者京东的时候这些网站都会在首页给你推荐你搜索过的相似产品。以上这些都是至少在网络上留下足迹之后,各网站才会给你推送相关的广告信息,现如今一起由《今日头条》引发出来的让人感觉到被窥探了内心的行为被网民称为“精准推送”,通过大数据和云计算分析,这种推送甚至可以精准到不可思议的地步。2018年5月4日,《人民日报》撰文指出:进入触屏时代,隐私问题就没离开人们的视线。麦克风、相机、相册、位置传感器、语音识别、多媒体账号。曾有机构做过实验,结果发现,当消费者在网上叫一份外卖或订一张电影票时,最多会泄露53项隐私数据,其中有15项是用户自发提供的,另有38项是应用开发商得到授权后能够自行收集的。在互联网公司这种强大的搜集能力面前,每个人几乎成了“透明人”:电商了解你的消费需求,专车清楚你每天的行踪,移动支付掌握你的财产变动,甚至连外卖商家都清楚你最喜欢吃什么菜。个人的健康状况、通信住址、手机电话、银行交易等各类信息被源源不断地收集、存储在网络空间。再比如:前些年,Google地图在我国被禁用,网友也议论纷纷,一些民众不能理解。当网友使用Google地图时,很多人喜欢对位置进行标注并上传,比如一些军区和敏感的军事设施的详细位置,此番行为其实是对国家机密的重要伤害,这也是政府禁用Google地图的重要原因。随着中国成为全球第二大经济体,越来越多的国外人士通过各种途径希望得到我们的地理测绘信息,有些网民可能对地理较为熟悉和浓厚兴趣,也乐于将自己发现的地理信息标注并上传至Google地图,例如一些军事基地,可以说Google地图让很多人不费吹灰之力就能得到一些间谍需要花费数年才能得到的测绘信息。这种泄密方式在网上被形象地称为“仙人指路”式泄密。(详见视频)
第四,网络发展快捷化的挑战。当前网络发展速度之快让人们惊呼有些跟不上时代。日新月异的发展变化带来的是一个又一个前所未遇的新问题。近日,一起由APP大数据分析引发的泄密案成为了保密工作面临的新课题。2017年11月,在网上出现了这样一张引起网友广泛关注的图片,最终发展成一场“大家来找美军基地”的活动。初看,这不就是一张世界地图吗?反映的不就是灯光明暗吗?实则不然,其实这是健身软件Strava发布的一张GPS数据点全球分布图。好像也没什么大不了的,Strava公司也就是想展示一下其用户的分布情况而已,没想到一些细心的网友却从中发现了“诡异”:在伊拉克、叙利亚、阿富汗等国家,一些远离城镇、人烟稀少的地方,居然也有人员活动。那么问题来了,这些人是什么人,他们为什么在这些地方出现?答案不言而喻,这些地方就是美国军事基地的位置,所以出现美军运动锻炼的踪迹。顺藤摸瓜,网友们乘胜追击、再接再厉,根据Strava公司公布的地图,又发现多处“可疑之地”,疑似美军在阿富汗何蒙德省的军事基地,以及美军驻叙利亚北部基地。这些运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块,清晰地勾勒出美军基地构造、建筑物分布以及道路的走向。其他这样的敏感地点还包括英国的福克兰群岛空军基地、美国中央情报局(CIA)在索马里的秘密基地,甚至美国51区的信息。事已至此,美军才恍然大悟,国家秘密就这样在无意中被泄露了,但为时已晚。
其实,关于健身软件泄密已不是新话题,GPS定位是一柄双刃剑,健身软件用它来标记运动轨迹、优化锻炼路径,给人们的运动带来了个性化和娱乐化,寓“动”于Strava公司发布的GPS数据点全球分布图运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块PopularScience2018年3月|保密科学技术|61乐,未尝不可,但如果一旦超越一个“度”,那就事倍功半、酿成恶果了。还是以这个案例来说明,美军基地一般深处偏远,闲暇时运动就成了美国大兵的常态,甚至在执行任务中GPS功能都没关闭,那么士兵和特工们的巡逻路径、活动区域就存在泄露的隐患。这些数据一旦被窃取,外界就很容易知道生活区在哪里,以及基地中最繁忙的区域又在哪里,并以此推算出生活区、训练场、弹药库、装备库、补给站等重要场所的位置,有可能导致未战而先亡。保密就是保命,保密就是保战斗力。其实,现实中不仅是智能手机、健身软件、可穿戴设备,就是一些和位置毫无关系的APP应用,也在后台自动查看用户地理信息,目前获取用户位置的方法主要有2种:一种是基于网络寻址,通过手机所在的基站位置,大致定位用户位置,误差在1—2公里,也可通过政府、企业、公司等设置的Wi-Fi路由器,这些路由器具有物理位置信息,因此可实现精度较高的寻址;另外一种就是大家熟悉的北斗卫星导航系统(BeiDouNavigationSatelliteSystem,BDS)或者全球定位系统(GlobalPositioningSystem,GPS)定位,根据卫星广播其空间位置信息,接收端通过计算得到本地三维地理位置,也就实现了终端定位的目的。那么,我们应该从这起泄密事件中汲取哪些教训,做好日常保密工作呢?
一是,保密意识重于天。不论是正面、反面的案例,一次次告诉我们,在信息化高度发达的今天,真正做好保密工作的关键是每个人心中的安全意识,这是种知识,更是种能力,不仅要通过经常性的保密教育来获取,更要在日常点滴、工作实践中去思考去琢磨,让保密成为一种常态,让保密意识成为内在固化的能力。
二是,保密知识贵在悟。随着保密工作的不断深入,各种教育、讲座层出不穷,保密常识、网络知识也不断丰富,但保量更要保质,如何让大家在学习中深入思考,悟懂、悟透才是关键。
三是,保密工作重于常。保密工作没有终点,更没有界限,保密工作要跟着时代走、工作走、技术走,这就要求我们保密工作者必须树立常学常新的思想,不断拓展知识边界,不断丰富保密知识,不断加强保密手段。四是,如不常用,建议关闭微信查看“附近的人”功能。如果不是常用该功能,建议最好通过“设置—通用—功能—附近的人—停用”关闭该模块。虽然不能查看附近的人,但同时也避免了被别人“看到”的风险,尤其对于驻训、演习、执行特殊任务的、警察来说,更为重要。五是,安装软件时尽量减少“地址查看”授权。在安装手机APP时,会弹出权限授予窗口,比如“联系人查看”权限,一旦同意,那么该软件在今后运行中就可以直接查看你的手机联系人信息。同理,对地址信息的授权也是如此,目前市面上许多APP都希望获取手机的地址信息,如果是像“高德地图”“大众点评”“墨迹天气”等软件,获取地址信息还“情有可原”,而许多无关程序,例如“指北针”“手电筒”等,也需要授权时,那就要毫不犹豫地取消授权,以防造成地理位置泄密。
通过开展保密宣传活动,深入宣传保密法律法规及相关知识,促使广大涉密人员充分认识保密工作面临的严峻性,增强遵守保密法律法规的自觉性,不断提高新形势下保密工作的能力和水平。
基层机关保密范围
一般而言,基层机关、单位涉密的内容主要是三个方面:
一是上级单位下发的各类密件、密品;
二是本机关、单位业务工作中产生的各类涉密事项,包括本行业《国家秘密及其密级范围具体规定》规定的涉密事项,本机关、单位工作中产生的不属于国家秘密但又不宜公开的工作秘密、敏感信息等;
三是其他业务部门渗透在本机关、单位各项工作中的涉密和敏感信息。
你应该知道的保密知识
1.不该说的国家秘密不说,不该问的国家秘密不问,不该看的国家秘密不看,不该记录的国家秘密不记录;
2.不得通过普通邮政(快递)传递承载国家秘密的载体,不得在私人交往和通信中涉及国家秘密,或在公共场所、或用手机或向家属亲友谈论国家秘密;
3.不得将国家秘密载体擅自带离办公区域,严禁携带国家秘密载体参加外事活动和参观、浏览、探亲、访友或者出入公共场所;
4.不得在无保密措施的传真机上传输有密级的文件、资料;
5.不得向无关人员提供正在办理的涉密文件、事项的内容;
6.不得私自翻印、复制、摘录并外传秘密文件、资料、音像制品等;
7.不得在无保密保障的情况下制作、收发、传递、复制、使用、存放、销毁国家秘密载体;
8.制发文件运转中,不得擅自复印、拍摄、传真文件审签件,不得将审签件转交无关人员传递,不得向无关人员告知文件运转情况及结果;
9.不得将手机带入涉及国家秘密会议的会场,因特殊原因带入会场应采取取出电池,或在会场采取有效的屏蔽措施;
10.撰写文章、书籍、接受境外采访不得涉及国家秘密,不得向境外和国内公开发行的报刊杂志及电台、电视台、互联网投寄涉及国家秘密的稿件;
11.不得将标有内部以上等级(含内部)的公文和政务信息在互联网上或公开发行的刊物上刊登;
12.未经批准不得引带境外人员到保密部门、部位进行参观、采访、交流活动;
13.不得将涉密计算机接入国际互联网及其他公共信息网络;
14.不得在没有防护措施的情况下将国际互联网等公共信息网络上的数据拷贝到涉密信息系统;
15.不得将涉密计算机、涉密移动存储设备与非涉密计算机、非涉密移动存储设备混用;
16.不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用U盘等移动存储设备;
17.不得在非涉密内网工作平台和互联网计算机上处理、保存或打印涉及国家秘密的文件、资料;
18.不得使用具有无线互联功能的设备处理涉密信息等;
19.不得将连接涉密网的具有打印、复印、传真等多功能的一体机与普通电话线连接;
20.不得对外泄露加密设备的型号、性能及构造,不得向无关人员提供涉密网络入口地址及口令;
21.要定期清理文件,严格按有关规定按时归档、收存、销毁,不得将已作废的国家秘密载体出售给废品收购站或者个体商贩;
22.涉密电子文档与纸质文档应同等管理,须同时标注国家秘密标识;
23.调离、退休及调动工作时,必须将自己本岗位经管(办)的秘密文件、资料和使用的保密笔记本上交,或交单位作销毁处理,离岗时须填写一定期限内不失泄密的保密承诺书;
24.不得隐瞒泄密事件,发现失、泄密事件要及时报告。
互联网使用保密管理
严禁通过电子邮箱、即时通讯工具、网络共享云空间等方式,在互联网上传输、存储涉密信息。
隐 患
由于互联网在全球范围内互联互通,因此,在互联网上利用各种渠道传输、存储涉密信息,其发送、接收的网络数据包,极易被境外敌对势力拦截复制,并进一步分析还原。
同时,网络监听可以直接嗅探到互联网用户的账号和密码,进而对其实施网络入侵攻击。
们: 《党章》中明确指出:遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的重地,保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作,时刻不容忽视、须臾不可放松。 党的十八大以来,习近平总书记记多次就保密工作作出重要指示批示、提出明确要求,特别是2016年1月14日,总书记记在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》时发表重要讲话,为我们做好新形势下保密工作提供了根本遵循。总书记记的这些关于保密工作的重要论述高屋建瓴、切中要害,针对性、指导性都很强,是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分,我们要深入学习领会、认真贯彻落实。 今天我们的这次保密专题党课,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神和党中央、国资委党委、集团公司党组关于保密工作的决策部署,自觉增强“四个意识”,深入践行“五个坚持”,突出“党管保密、依法治密、科技强密”这个主题,通过回顾党的保密工作光荣历史、优良传统,重点学习保密工作相关知识、政策法规和防范措施,为建设世界一流综合性国际能源公司打造牢固的保密防线。 下面,我重点讲三个方面: 一、党的保密工作优良传统。 习近平总书记记在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观。”保密工作是党和国家事业的重要组成部分,历来是党和国家的一条生命线、中枢线和指挥线,是保障国家安全的重要手段,是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素,是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平总书记记告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒剂”。党诞生以来,已经走过了97年不平凡的岁月,这97年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格的纪律约束,甚至是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。 大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台词,“这是一场没有硝烟的战争,这是一场你死我活的残酷较量。”展现的就是革命战争年代我党地下工作的在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如,抗日战争时期,通过周恩来精心安排,陈忠经与熊向晖、申健(申振民)三人打入胡宗南部,构成了一张中共在国民党军队中最重要的情报网,在西安的岁月里,多次获取国民党军政战略动向方面的情报,及时准确地报告党的地下情报组织,为毛主席和党中央研究战略决策提供了重要依据,使中央对西北广大战场的敌情了如指掌,为夺取革命胜利提供了可靠保障。长期以来,我们党的保密工作积累形成了六个优良传统,使我们从胜利走向胜利,也必将迎来伟大的复兴。 一是党的领导。一直以来,保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的,这是保密工作的根本遵循。建党初期,党的保密工作由中央委员会的秘书,直接负责保密工作;1927年7月,中央决定设立中央秘书处,“总揽中央的各项技术工作”,党的保密工作由秘书处具体负责。1927年11月,中央在上海召开中央政治局扩大会议以后,为适应白色恐怖下党开展斗争的需要,决定在中央建立特别任务委员会,简称特委,下设中央特科,周恩来直接领导特科工作,保密工作由特科直接负责。1929年2月,中央成立“中共中央秘密工作委员会”,保密工作由秘密工作委员会领导和管理。同年3月28日,中央秘密工作委员会下发《关于秘密技术工作的规定》,提出了非常具体的秘密工作十项要求;抗日战争时期,先由中央社会部管理保密工作,后改由中央办公厅主管保密工作;1948年5月,中央决定成立中央保密委员会。5月19日,制定了《中共中央保密委员章程》,对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法,进行了具体规范。随后,各级党的保密委员会成立,标志着保密工作在组织上实现了全国统一,保密工作由此进人一个新的历史发展时期。 党管保密,是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系,在1949年中华人民共和国成立后得到沿袭和发展,为建立“统一的、国家规模的国家保密工作”发挥了重要作用。1951年6月,周恩来总理发布中央人民政府政务院令,公布施行《保守国家机密暂行条例》,标志着新中国第一部保密法规自此诞生。后来经过10年文革动乱后,1978年7月,恢复建立中央保密委员会。1988年《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布,并于2010年4月由第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过。而最新的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》也于2014年3月1日正式施行。党的十八大以来,以习近平为总书记记的党中央高度重视保密工作,要求克服麻痹思想,切实加强保密教育,落实保密责任,严格保密纪律,完善保密措施并认真抓好落实,确保保密工作万无一失。党的十九大报告中,坚持总体国家安全观,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,对维护国家安全作出一系列重要部署。 二是绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品德,这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作,既要有过硬的本领,更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚,就没有绝对的安全。没有自觉的奉献,就不能做到万无一失。在我们党的历史上,从“永不消失的电波”到“两弹一星”元勋们,无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作的钢铁长城,无数涉密人员、保密工作者在平凡的岗位上默默奉献,筑起一一道道坚固的保密防线,形成了“人在密在”、保密重于生命、责任重于泰山的精神风范。 这里我讲一下革命烈士张宝泉的故事。他1925年加入中国共产党,1926年任中共中央机关交通员、交通科负责人。1928年4月16日,在执行任务时被捕。上海法租界巡捕房对他施用了一种名为“九尾猫”的严刑。虽被拷打得皮开肉绽,痛苦万分,但张宝泉视死如归,始终未泄露党的秘密。后被国民党特务机关引渡关押于上海龙华监狱。国民党特务机关千方百计想从张宝泉口中得到中央秘密机关住地和秘密文件,逼他供出党的组织和领导人,他始终回答“不知道”。国民党特务得不到我党秘密,在最后一次审讯时,连续暴打200军棍,用刺刀对他乱刺乱捅,他仍然坚守党的秘密,最后国民党特务向他连开7枪,张宝泉壮烈牺牲为保守党的秘密献出了生命,时年26岁。1928年7月,中央秘书处向党的六大报送了纪念张宝泉烈士的表彰材料。周恩来、邓颖超曾多次回忆张宝泉烈士。邓颖超曾心情沉重地说:“他死得很勇敢,是我党的一位很好的,我们应该怀念他。” 三是忧患意识。中国共产党成立以后,苦难的民族遭遇,严酷的斗争环境,激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性,这为做好保密工作提供了前提条件。以国共两次合作为例。第一次国共合作失败,除了党的右倾错误,对国民党右派缺乏应有的警惕,分不清敌友,甚至将党内核心秘密对国民党和盘托出,加速了两党分裂,其中保密工作策略失误,也是一个非常重要的原因。第二次国共合作,我党保持了高度警惕,方针正确,策略得当,严格把握好保密与公开的尺度,既保住了党和军队的秘密,又推动了抗日民族统一战线的形成,为抗战胜利作出了重大贡献。 四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样,这是做好保密工作的示范效应。今年3月1日,习近平总书记记在纪念周恩来诞辰120周年时饱含深情地讲到:“周恩来,这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。”周恩来是我们党保密工作的奠基人,为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。 20世纪20年代,周恩来与邓颖超分居广州和天津,保持着密切的通信联系,却相互不谈党内的事,直到1925年邓颖超调至广州工作,才知道彼此都已是中国共产党党员。革命战争年代,严守党的秘密的典范还很多。新中国成立后,这种优良传统得以继承和发扬。“两弹元勋”邓稼先,在组织征询他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时,他义无反顾地同意,回家对妻子只说自已“要调动工作”,从此便在对外联络中消失。这些严守秘密、严以律己的风范,成为传承至今的光荣传统,也是我们需要学习的典范。 五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重要特色。土地革命时期,蒋介石重兵对中央苏区实施封锁围剿,我党依靠保密工作的群众路线,发动根据地人民群众为红军的军事行动保密。苏区群众对红军的对外贸易,军需物资供应渠道和苏区银行制币地点严格保密,为红军打破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作用。 抗日战争时期,党提出把保密工作政策交给群众,把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938年3月,中共中央给中共江苏省委的指示信中指出,我们要在抗日民众中,特别是工人群众中“建立精干的秘密的党组织,党的组织只有隐蔽在群众斗争中才能更好地领导群众、组织群众、发动群众,并且积蓄力量准备与日寇总决战”。解放战争时期,在胡宗南进攻延安,中央撤出延安转战陕北的一年多时间内,毛泽东主席和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋而不被发现,就是陕北群众为中央机关的行踪保密。可以说,群众路线是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。 六是技术对抗。做好保密工作一要靠人,二要靠技术支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主要是强调采用密写技术、上下行文采用代号、隐语。如党中央的通信代号为“大学",地方党组织代号为“中学",男性党员称“男生”,女性党员称“女生”,的代号为“君伟”,等等。在文件格式用纸等方面,充分考虑便于保存或在特别紧急情况下易于销毁,尽可能缩小文件尺寸或裁去文件的白边,保密工作相当细致。 在革命战争年代,中央通过培养无线电和密码通信技术人才,掌握了当时最先进的保密技术。我党在密码通信保密方面有着极为严密的保密度和技术要求。在密码技术方面,周恩来既是创始人,又是密码专家。1931年,周恩来编制的“豪”(由周恩来化名伍豪而命名),是我党使用的第一本密码。最初的“豪密”共编制5000组乱码,具有极高密度、保密性能很强的乱码密码。“豪密”的使用,标着我党密码通信加密技术的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的保密技术手段,在整个革命历史时期都作出了特别重要的贡献。 可以说,在革命战争年代,保密就是保生存、保胜利,而在和平建设年代,保密就是保发展、保安全。 二、充分认识保密工作面临的严峻形势。 习近平总书记记在阐述国家总体安全观时指出,“中国的总体安全以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。”“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。”为维护国家总体安全,系统协调做好各领域保密工作,我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。 第一,世界经济全球化的挑战。随着经济全球化的深入推进,我国已形成全方位对外开放格局,国内安全环境呈现复杂局面,各种安全保密问题日益凸显。比如:xxx、令计划泄密案引人深思,令人警醒。2015年4月3日,中共中央政治局原常委、中央政法委原书记xxx涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密一案,由最高人民检察院侦查终结,经依法指定管辖,移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。2015年6月11日,xxx一审被判无期。xxx违反保守国家秘密法的规定,在其办公室将5份绝密级文件、1份机密级文件交给不应知悉上述文件内容的曹永正,违反了党的政治纪律、保密纪律,被党报斥为与顾顺章等叛徒无异。 中共中央政治局原委员令计划在担任中央统战部部长、中共原政协副主席期间,通过时任中央办公厅秘书局局长霍克等人,非法获取大量国家秘密材料,严重破坏了国家保密制度,被判处有期徒刑五年,数罪并罚,最终执行无期徒刑。历史再次证明,党员领导干部如果不能保持初心、牢记使命,坚定共产主义理想信念,就会腐化堕落,甚至资敌叛国,即便党的高级干部也不例外。 党的十八大后,以习近平为核心的党中央领导集体重拳反腐,以零容忍的态度开启了全面从严治党的新时代。走进新时代,习近平总书记记在国际社会推进“一带一路”建设,倡导共同构建人类命运共同体。“一带一路”沿线60多个国家的总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别占世界的63%和29%。“一带一路”贯穿欧亚非大陆,东牵发展势头强劲的东亚经济圈,西连发达的欧洲北美经济圈,形成纵贯东西的大经济带,可以使沿线各国挖掘潜力、深入合作,建立世界跨度最大、最具活力、发展前景看好的经济走廊,形成沿线国家经济利益对接整合的大格局。“一带一路”建设打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。共建“一带一路”,平衡世界经济发展,为发展中国家提供了难得发展机遇,体现了世界经济失衡环境下的中国担当。“一带一路”建设,提倡亲、诚、惠、容周边外交理念和全面、共同、合作、可持续安全观,打造中国与有关国家伙伴关系升级版,贯穿着命运共同体意识。但中国的崛起一直是西方发达国家的担心,以美国为首的资本主义国家在千方百计遏制中国的发展。 比如:“五只眼”情报联盟(详见视频)就是西方敌对势力窃取我国机密的重要手段。再比如:今年,爆发了有史以来规模最大的“中美贸易战”。而在这场贸易战中,美国商务部对中兴通讯的制裁,基本断送了中兴所有的未来。这也是近年来国家之间利用对企业商业秘密保护,进行相互对抗的一个非常典型的案例。中兴作为中国第二大、全球第四大通讯设备制造商,美国商务部将禁止美国公司7年内与中兴开展任何业务,包括软件、技术、芯片等零部件销售均在限制范围之内,直至2025年3月13日。理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。这项制裁对中兴来说不啻为一场灭顶之灾。中兴公司的电信设备、手机中有大量来自美国公司的元器件和软件,其中很多都是无替代方案的,中兴未来的产品销售、规划、开发均会遭受重挫,7年时间足以拖垮任何一个科技公司,更不用提5G时代已近在眼前。这一残酷的事实告诉我们,必须要将核心商业机密和关键科学技术牢牢掌握在自己手中,才能不受制于人。在这一方面,深圳华为公司一直保持着高度的警惕,虽然继中兴之后,有新闻报道美国将目标盯准了华为,但华为公司方面表示将有信心进行应对。 第二,安全威胁多样化的挑战。“中国崛起”引起一些西方国家的不安,它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。西方一些敌对势力对我国虎视眈眈,利用各种手段对我国进行疯狂窃密,特别是利用高科技手段窃密已成为主要手段之一。西方敌对势力对我西化、分化、弱化的政治图谋和战略需求没有变,甚至更加强烈,希望我们的“中国梦”成为“梦魇”,针对我国的渗透、策反、窃密活动更加猖獗。比如:近期发生的军事窃密案。 当前窃密活动呈现四个方面特点:窃密主体更加多元,境外针对我窃密活动的主体,既有敌对势力和境外情报机构,也有跨国公司、新闻媒体、非政府组织和中介咨询机构等;窃密领域不断扩大,除了政治、外交、军事、密码等传统领域的窃密活动日益猖獗之外,对我经济金融领域窃密活动明显加剧,同时对测绘、气象、水文等非传统领域窃密活动不断增多;窃密方式更加多样,境外机构、组织、人员利用各种身份作掩护,以考察、旅游、探险和研讨等名义,借助经济合作、委托研究、社会调查等方式,收买我内部人员,窃密重点“剑”指我重要部门、核心岗位和核心重要涉密人员,大肆从事窃密活动;窃密技术更加先进,境外情报机构广泛采用高技术特别是先进的网络窃密手段,对我开展大范围的技术窃密,且技术手段越来越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隐蔽方向发展,给我造成了重大损失,给我国家安全和发展利益造成严重危害。 事实一再表明,我们很多人都处在相对于国家安全利益的近距离上,一个操作员可以毁掉一家大银行,一个匿名的网上信息有可能掀起一场轩然大波,一个丧心病狂的暴恐分子能够改变一座城市的治安氛围,这一切在过去都不可思议,它们一点点积累了国家安全形势的新面貌。相信大家都知道斯诺登“棱镜门”事件的始末,也有人切身体会过“勒索病毒”带来的伤害,还有人关注过刚刚发生的“严春风书记”事件舆情持续发酵全过程,等等。 第三,社会发展信息化的挑战。当今社会,信息技术日新月异,信息化快速发展,云计算、物联网、三网融合、移动互联、集群存储、“大数据”等新技术广泛应用,由此带来的网络信息安全问题更加复杂多样。互联网上恶意程序传播、远程控制、网络攻击等传统网络安全威胁向移动互联网快速蔓延,呈加速增长趋势,网络安全形势非常严峻。随着信息化快速推进,国家秘密信息存储和处理日益数字化、网络化,但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外,互联网基础资源也受控于人,泄密风险空前加大。近年来,我国信息网络窃密泄密一直呈高发态势,严重威胁国家发展和社会稳定。在社会信息化、信息网络化条件下,泄密渠道日益增多,窃密手段更加隐蔽,保密任务更加繁重,保密管理难度进一步加大。 比如:经常在网上购物的人应该都体验过,我们在某个搜索引擎搜索过某种产品之后,逛头条、淘宝或者京东的时候这些网站都会在首页给你推荐你搜索过的相似产品。以上这些都是至少在网络上留下足迹之后,各网站才会给你推送相关的广告信息,现如今一起由《今日头条》引发出来的让人感觉到被窥探了内心的行为被网民称为“精准推送”,通过大数据和云计算分析,这种推送甚至可以精准到不可思议的地步。2018年5月4日,《人民日报》撰文指出:进入触屏时代,隐私问题就没离开人们的视线。麦克风、相机、相册、位置传感器、语音识别、多媒体账号。曾有机构做过实验,结果发现,当消费者在网上叫一份外卖或订一张电影票时,最多会泄露53项隐私数据,其中有15项是用户自发提供的,另有38项是应用开发商得到授权后能够自行收集的。在互联网公司这种强大的搜集能力面前,每个人几乎成了“透明人”:电商了解你的消费需求,专车清楚你每天的行踪,移动支付掌握你的财产变动,甚至连外卖商家都清楚你最喜欢吃什么菜。个人的健康状况、通信住址、手机电话、银行交易等各类信息被源源不断地收集、存储在网络空间。 再比如:前些年,Google地图在我国被禁用,网友也议论纷纷,一些民众不能理解。当网友使用Google地图时,很多人喜欢对位置进行标注并上传,比如一些军区和敏感的军事设施的详细位置,此番行为其实是对国家机密的重要伤害,这也是政府禁用Google地图的重要原因。随着中国成为全球第二大经济体,越来越多的国外人士通过各种途径希望得到我们的地理测绘信息,有些网民可能对地理较为熟悉和浓厚兴趣,也乐于将自己发现的地理信息标注并上传至Google地图,例如一些军事基地,可以说Google地图让很多人不费吹灰之力就能得到一些间谍需要花费数年才能得到的测绘信息。这种泄密方式在网上被形象地称为“仙人指路”式泄密。(详见视频) 第四,网络发展快捷化的挑战。当前网络发展速度之快让人们惊呼有些跟不上时代。日新月异的发展变化带来的是一个又一个前所未遇的新问题。近日,一起由APP大数据分析引发的泄密案成为了保密工作面临的新课题。2017年11月,在网上出现了这样一张引起网友广泛关注的图片,最终发展成一场“大家来找美军基地”的活动。初看,这不就是一张世界地图吗?反映的不就是灯光明暗吗?实则不然,其实这是健身软件Strava发布的一张GPS数据点全球分布图。好像也没什么大不了的,Strava公司也就是想展示一下其用户的分布情况而已,没想到一些细心的网友却从中发现了“诡异”:在伊拉克、叙利亚、阿富汗等国家,一些远离城镇、人烟稀少的地方,居然也有人员活动。 那么问题来了,这些人是什么人,他们为什么在这些地方出现?答案不言而喻,这些地方就是美国军事基地的位置,所以出现美军运动锻炼的踪迹。顺藤摸瓜,网友们乘胜追击、再接再厉,根据Strava公司公布的地图,又发现多处“可疑之地”,疑似美军在阿富汗何蒙德省的军事基地,以及美军驻叙利亚北部基地。这些运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块,清晰地勾勒出美军基地构造、建筑物分布以及道路的走向。其他这样的敏感地点还包括英国的福克兰群岛空军基地、美国中央情报局(CIA)在索马里的秘密基地,甚至美国51区的信息。事已至此,美军才恍然大悟,国家秘密就这样在无意中被泄露了,但为时已晚。 其实,关于健身软件泄密已不是新话题,GPS定位是一柄双刃剑,健身软件用它来标记运动轨迹、优化锻炼路径,给人们的运动带来了个性化和娱乐化,寓“动”于Strava公司发布的GPS数据点全球分布图运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块 Popular Science2018 年 3 月 |保密科学技术 | 61乐,未尝不可,但如果一旦超越一个“度”,那就事倍功半、酿成恶果了。还是以这个案例来说明,美军基地一般深处偏远,闲暇时运动就成了美国大兵的常态,甚至在执行任务中 GPS 功能都没关闭,那么士兵和特工们的巡逻路径、活动区域就存在泄露的隐患。这些数据一旦被窃取,外界就很容易知道生活区在哪里,以及基地中最繁忙的区域又在哪里,并以此推算出生活区、训练场、弹药库、装备库、补给站等重要场所的位置,有可能导致未战而先亡。保密就是保命,保密就是保战斗力。 其实,现实中不仅是智能手机、健身软件、可穿戴设备,就是一些和位置毫无关系的 APP 应用,也在后台自动查看用户地理信息,目前获取用户位置的方法主要有 2 种:一种是基于网络寻址,通过手机所在的基站位置,大致定位用户位置,误差在 1 — 2 公里,也可通过政府、企业、公司等设置的 Wi-Fi 路由器,这些路由器具有物理位置信息,因此可实现精度较高的寻址;另外一种就是大家熟悉的北斗卫星导航系统( BeiDou Navigation Satellite System , BDS )或者全球定位系统( Global Positioning System , GPS )定位,根据卫星广播其空间位置信息,接收端通过计算得到本地三维地理位置,也就实现了终端定位的目的。那么,我们应该从这起泄密事件中汲取哪些教训,做好日常保密工作呢? 一是,保密意识重于天。不论是正面、反面的案例,一次次告诉我们,在信息化高度发达的今天,真正做好保密工作的关键是每个人心中的安全意识,这是种知识,更是种能力,不仅要通过经常性的保密教育来获取,更要在日常点滴、工作实践中去思考去琢磨,让保密成为一种常态,让保密意识成为内在固化的能力。 二是,保密知识贵在悟。随着保密工作的不断深入,各种教育、讲座层出不穷,保密常识、网络知识也不断丰富,但保量更要保质,如何让大家在学习中深入思考,悟懂、悟透才是关键。 三是,保密工作重于常。保密工作没有终点,更没有界限,保密工作要跟着时代走、工作走、技术走,这就要求我们保密工作者必须树立常学常新的思想,不断拓展知识边界,不断丰富保密知识,不断加强保密手段。 四是,如不常用,建议关闭微信查看“附近的人”功能。如果不是常用该功能,建议最好通过“设置—通用—功能—附近的人—停用”关闭该模块。虽然不能查看附近的人,但同时也避免了被别人“看到”的风险,尤其对于驻训、演习、执行特殊任务的、警察来说,更为重要。 五是,安装软件时尽量减少“地址查看”授权。在安装手机APP 时,会弹出权限授予窗口,比如“联系人查看”权限,一旦同意,那么该软件在今后运行中就可以直接查看你的手机联系人信息。同理,对地址信息的授权也是如此,目前市面上许多 APP 都希望获取手机的地址信息,如果是像“高德地图”“大众点评”“墨迹天气”等软件,获取地址信息还“情有可原”,而许多无关程序,例如“指北针”“手电筒”等,也需要授权时,那就要毫不犹豫地取消授权,以防造成地理位置泄密。
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