&Ldquo公共安全”一般称为“ldquo人民公共安全英文:people&\39spubliccurity,俗称“people&\39spubliccurity”公共安全”“警察”尤其是指公安机关的人民警察公安警察人民警察负责维护国家和公民的安全,这被称为公安民警。 以下是为大家整理的关于公安党课讲稿的文章9篇 ,欢迎品鉴!
们:
“万名书记讲党课”目的就是理想信念的再教育,听课是一种教育,讲课也是一种教育。今天,我要讲的题目是:坚定理想信念,忠诚履行职责。讲课分四个部分内容,一是坚定理想信念,二是践行理想信念,三是忠诚履行职责,四是保持廉洁本色。
一、坚定理想信念
理想信念是事业致胜的法宝。理想信念是一种伟大的精神力量,是事业兴旺发达的根本。国共两党的发展证明了这个规律。回顾中国共产党取得政权的历史经验,一个重要因素就是理想信念所产生的精神力量,使我们这支队伍由弱变强,最终取得了政权。国民党之所以败走海外、退居台湾、走下历史舞台,一个重要原因就是丧失理想信念,背离三民主义,可以说,国民党在大陆后期基本上是为利益而战,而不是为理想信念而战。苏共的垮台也证明了这个规律。苏共的掘墓人叶利钦在当时的全民选举中得票率高达89.44%,当时苏联人民选择抛弃苏共,一个重要原因就是当时的苏共背离了理想信念,导致被苏联人民抛弃。从社会组织、企业发展常盛不衰的经历看,也可以得出这个结论。我们知道,秦王朝横扫六国,建国时国力很雄厚,“万里长城今犹在,不见当年秦始皇”,就是真实写照。但即便这样,秦朝却是一个短命的王朝,为什么?因为秦始皇的理想信念就是为一己之私暴天下。反思我们的一些宗教,因为有美好的理想信念,却可以常盛不衰。企业做大做强也说明了理想信念的重要,像一些百年老店、世界五百强企业,之所以能够做大做强,能够常盛不衰,一个重要的原因就是坚守理想信念,追求利益之外的东西。
理想信念是人生幸福的守望。有理想信念的人生,是幸福的人生,是安全的人生;没有理想信念的人生,是迷失的人生,是茫然的人生,就像飞机没有目标一样。纵观一系列官员入狱,一个很重要的原因是没有理想信念,背弃了理想信念,在金钱利益中迷失了自己。有一位哲人曾经说过,人从零岁活到一百岁是个凡人,如果倒过来活,从一百岁活到零岁,每个人都是一个哲人、一个伟人。我们不能倒过来活,但我们要学会倒过来思考,以人生的终点来评判目标,来评判我们现在所做事的价值,思考人生的经历中追求什么?留下什么?为了什么?特别要思考我们的工作追求什么?留下什么?为了什么?今天在座都是公务员群体,是副科以上干部,所以我们都要经常问自己,工作是为了什么?离开这个岗位留下什么?我们人生的终极追求是什么?把这个问题搞清楚以后,我们活着就会有目标,就会很安全,人生也会过得非常的平衡,非常的和谐。如果追求金钱,特别是在公务员队伍中追求金钱,可能会得到暂时的满足,但是一辈子会在惊心胆颤中过日子。金钱是不义之财,是毒药,终究会病发身亡,有些是慢性毒药,时间长了终会发作。因此,金钱绝不是公务员的追求,也与幸福无关。我们要正确看待权力,官大官小六十岁一回事,过了六十岁,所有官职只是一个符号,没有意义,终究是梦幻泡影。正确对待权力的方式,应该是把为人民服务、享受工作的过程作为人生的追求。人们常说,奉献者有福,赢得人民群众的尊重认同是最大的幸福。享受奉献的过程,享受良好的口碑,享受人民群众源于内心的认同和尊重,才是最大的幸福。
二、践行理想信念
一是要修德。为政以德。特别是各级领导干部,要率先垂范,做到“其身正,不令而行”,提升自身道德水平,做到德高为师、品正为范,做社会的典范。党风影响政风,政风影响民风。领导干部的形象是社会形象的引导,领导首先要树立良好的品德,并在自己一言一行中践行崇高的道德,以此来带动全社会形成良好的品德风尚。我们选干部也要注重以德为先,要把以德为先作为选人用人的基本原则,同时还要进行反向测评,及时把有能力无品德的“缺陷干部”从干部队伍中剔除出去。
二是要修心。就是要扩大自己的心量。中央电视台有句广告词,“心有多大,舞台就有多大”,我非常认同。内心强大,世界就很广阔。一个人心量很小,以个人利益为重,老是计较个人得失,只是一个普通人;一个人关心一家人,承担了家庭的责任,哪怕是个儿子,承担了家庭的责任,这个人是个家长;一个人以全村的利益为重,关心全村的利益,这个人就是一个村长;一个人以局的利益为重,关心全局的人,这个人就是一个局长;一个人为全社会服务,关心全社会人的利益,这样的人就是一个圣人。我们要不断扩大自己的心量,把自己放在全社会的范围内进行考量,淡泊个人的得失,想一想对社会的贡献。多一点公德心,少一点功利心。扩大心量要向古今先贤学习,做到“见贤思齐,见不贤而内自省”。要站在巨人的肩膀上,登高望远、心量无边。正如毛泽东在纪念白求恩的那篇文章中写的那样,“要做一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”
三是要立功。践行理想信念,不是要立志做大官,要立志做大事,做有益人民、有益社会的大事;要把实绩作为执政资格,践行理想信念,不是喊口号,需要做实事,为人民立功,为社会做贡献。我们现在的岗位,是一种契约,是为人民打工,不能履行好岗位职责,是对岗位的一种亵渎。岗位不是个人的财产,也不是一种福利,而是一份责任。所以,我们要在岗位上多做实事,多做有益人民、有益社会的事。
三、忠诚履行职责
第一,始终要有一种公仆的情怀。在座的都是副科以上的领导干部,大领导,是大领班,是大服务员,小领导也是小服务员,都是为人民服务的。一定要有一种谦卑的心,搞好服务,不要高高在上,索拿卡要。要记住权力源于人民,权力要为服务人民。
记得台湾国民党在政权失而复得之后举行过一个答谢晚会,主题是“从感恩出发,从谦卑做起”。这是国民党最深刻的体会,也给我们有益的启示:权力来源于人民,权力要服务人民,必须从感恩出发,从谦卑做起。在座的都是副科以上的领导干部,领导有大小,级别有高低,但是为人民服务的本质是一样的,都是人民的服务员。服务员的本职工作就是搞好服务,要谦卑,不要高高在上,更不能吃拿卡要,作威作福。
第二,始终要站在人民的立场。忠诚履责的一个核心就是立场问题。在开国大典上,人民高呼“毛主席万岁”,毛主席回答的是“人民万岁”。这体现的不仅仅是礼节性的回应,更折射出“人民立场”的光辉思想。坚持人民立场,具体到我们的实际工作上,就是要摆脱人情的干扰、利益的,始终站在老百姓的立场去处理相关问题。
第三,始终要保持“如临深渊,如履薄冰”的状态。“如临深渊,如履薄冰”是朱镕基总理答记者问的时候讲的一句话。岗位是一种责任,也是一种义务。忠诚履责,要善始善终,慎独慎微。我们有些领导干部在其位,不谋其政,热衷于打牌赌博,轻歌曼舞,影响了党和政府的形象;有些领导干部在个人独处的时候,无人监管的时候,放纵了自己,小处没注意,导致酿成大祸;有些领导干部能够做到善始,却不能善终,甚至受到了法律的追究。因此,我们务必要牢记“生于忧患,死于安乐”的古训。当前,特别是安全生产工作,更要有深刻的忧患意识,稍不注意就会出事。要把问题想得复杂一点、深刻一些。特别是自己管的事,不要轻信口头汇报,不要轻易被下属忽悠,被所谓技术人员、技术资料忽悠,真正沉下去掌握工作的实际状况,否则就会酿成大祸。
第四,始终要做到勇于担当、奋发有为。干部要勇于担责、勇于挑重担。毛主席评价彭德怀元帅时就说,“谁敢横刀立马?唯我彭大将军”,讲的就是关键时刻干部要勇于担当,要奋发有为,不能见利就争,有事就躲。沧海横流,方显英雄本色。在急难险重中最能识别干部,在危机关头最能考察干部,在关键时候就是要重用担责者,让干部在工作中成长,在责任中成长。要为敢于担当的干部开启锦绣前程,让不担责、遇事躲、遇难闪的干部退出舞台。当前我们要做的事很多,特别煤炭经济是XX的支柱产业,现在遇到了前所未有的困难。省里对XX当前安全现状不是很满意,涉及煤矿的多项行政许可需在整合以后才受理。没有煤炭就没有XX的今天,不把支柱产业整治好、整合好,就没有XX灿烂的明天。这是一份历史责任,我们要勇于担当,要承担历史的责任。
与此同时,我认为整合工作对XX具有革命性意义,有如凤凰涅槃、浴火重生,至少有四个方面的意义:一是为捍卫矿工的生命权利,以人为本,生命重于一切,再困难,为了挽救生命,为了我们更多的矿工活的有尊严,必须坚定不移地整合;二是为了XX的长远发展,山西过去和XX现状差不多,矿难频发,但现在山西已经走出低谷,走向健康安全发展之路;三是为了干部的安全成长,整合以后,事故会大幅度的下降,干部也能够安全成长,“阵痛”能换来长治久安;四是为了老板平稳发财,“XX”事故发生以后,矿老板就很后悔,后悔没听政府的话,落实相关措施,同时恨那些为他出主意、做掩护、没有依法监管的干部,毁了他的一切。如果当初管的严一点,管到位一点,这个老板也不会有牢狱之灾,也不会有倾家荡产之苦。所以,表面的仁慈实际上是一种陷害。我们对老板、对煤矿业主,要行大爱,不施小惠。整合是为了他的根本利益,表面的袒护是为了他的一时利益,甚至是埋下祸根。“XX”事故就为我们敲响了警钟。下一阶段,为了长远发展,为了根本利益,要坚定不移、毫不犹豫、毫不动摇地加快煤矿资源整合步伐。同时,要用整合履责的情况来考察干部。我们说“干部干部,干好了就会进步,不干就不会进步”。要让有为的人有更大的舞台,履行整合责任、工作效果好的要优先使用,履职不好的不予调整,甚至调到非重要岗位。既然资源整合是一项核心工作,是为了培育一个健康发展的支柱产业,是维护全市人民的根本利益,我们就要坚决用这个核心指标检验干部。
第五,始终要体现在令行禁止上。要强化执行力,有令就行,有禁就止。领导能力水平的高低,不是看汇报而是看执行,做到令行禁止的是个好领导,有令不行管不到位的就是一个庸才。要树立“不落实就是事故,不落实的人是最大安全隐患”的意识。“XX”事故的发生,就是因为没有落实相关的责任。不落实的人当领导也是最大的安全隐患,管不到位的人就换一个人来管。下一阶段,我们要及时换掉不落实的人,消除最大的安全隐患。特别是对煤矿安全整治整合相关指令有令不行、有禁不止、落实不下去的干部,要通过明察暗访,坚决及时撤换,把这个最大的安全隐患消除。要强化提前问责,强化纪律问责。不问责、假仁假义、宽容保护,不严格执行相关规定,这是对生命的践踏,对事业的亵渎,也是对干部的残忍,对老板的陷害,是一种不负责任的态度。
第六,始终要体现在对法律和制度的尊重上。要依法办事,用制度管人、管事,而不以人代法、代替制度。对制度的尊重度和法律的执行度,是社会文明的一个标志。制度建设是根本,严制度出好人,宽制度出恶人。一些好企业的成长也证明了这个规律,全球500强企业之所以成为500强,不是领导能力强,而是制度伟大,企业的用人制度、决策机制催生了这个伟大的企业。沃尔玛能够做好做大做强,而老百姓自己办的南杂店发展不起来,关键就是理念问题,是思想问题,是制度问题。所以,我们必须注重抓制度建设,要通过抓制度,推动大发展,推动人才的发展。特别是要强化安全制度的执行,市委已经下发了5号文件,以及一个补充规定;市政府同相关职能部门也签了工作责任状,责任状一诺千金、言出必行。下一阶段,要严格对照文件,对照制度,进行奖优罚劣。
第七,始终要体现在正确的干部导向上。对组织忠诚,组织也要对干部爱护。对干部爱护重要的一点就是兑现承诺,树立正确的导向,让干事的人有舞台,让能者上,庸者让,及时淘汰不合格的。要充分体现“以德为先,贡献排位”的用人导向。同时,市委在使用干部时要做到排除干扰,排除利益的,坚决让有德者、有为者走上更大的舞台。
四、保持廉洁本色
“国运因廉而生,政权因腐而亡。”惩治腐败关系到人心向背,关系到政权的存亡。油水多的地方,容易滑倒。XX经济活跃,各方面的诱惑很多,稍不注意就很容易滑倒。为永葆清廉本色,干部要保持好以下四种心态:
一是常怀感恩之心。要珍惜现在的一切。今天坐在这里的副科实职以上干部,大概就XX人左右,XX总人口XX万人,能够坐在这个会议室很不容易,可以说是“千里挑一”。现在大家都衣食无忧,有社会的尊重,有良好的保障。所以,大家要珍惜现在的一切,常怀感恩之心。从感恩出发,我们才会带着感情、带着激情去做事。
二是常怀敬畏之心。要敬畏权力,敬畏法律。要有所畏惧,无知无畏就是毁灭,放纵就是深渊。千万不要心存侥幸,要知道“举头三尺有神明”,不要认为有什么事情可以掩盖的过去,不要高估自己的智力,高估朋友的诺言。自己以为是秘密,其实没有秘密可言。要常怀敬畏之心,常行仁善之举。
三是常怀律己之心。要经常自律。光靠他律好比“牛栏关猫”,总是有缺陷。自律就是要净化心灵,将私心杂念消除。要战胜内心阴暗的一面。王阳明曾经说过一句话,“破山中贼易,破心中贼难”。每个人内心都有两面,有阳光的一面,也有阴暗的一面,我们一定要把人性中善的一面放大,把恶的一面抑制住。
四是常怀平常之心。要对自己等闲视之,对外在的一切要求不要过高。要知道向下看,与自己不足比,不要去攀比攀富攀贵。跟富贵的人比,容易引起心里失衡。有一颗平常心,我们就可以享受美好的生活。如果是一颗“非常”心,同老板比,我们的钱少;同高官比,我们的官小;同未来比,马上要退休,来日不多,缺憾太多、差距太大容易引起心理失衡,心里失衡就会导致行为失控,行为失控就可能会带来牢狱之灾。所以,要用平常心、平淡心,去对待万事万物。
们,今天的党课,是我对“坚定理想信念,忠诚履行职责”的一些个人思考,有些观点不一定准确,提出来以后抛砖引玉,跟大家一起探讨。不妥之处,请批评指正。
谢谢大家。
们:
“万名书记讲党课”目的就是理想信念的再教育,听课是一种教育,讲课也是一种教育。今天,我要讲的题目是:坚定理想信念,忠诚履行职责。讲课分四个部分内容,一是坚定理想信念,二是践行理想信念,三是忠诚履行职责,四是保持廉洁本色。
一、坚定理想信念
理想信念是事业致胜的法宝。理想信念是一种伟大的精神力量,是事业兴旺发达的根本。国共两党的发展证明了这个规律。回顾中国共产党取得政权的历史经验,一个重要因素就是理想信念所产生的精神力量,使我们这支队伍由弱变强,最终取得了政权。国民党之所以败走海外、退居台湾、走下历史舞台,一个重要原因就是丧失理想信念,背离三民主义,可以说,国民党在大陆后期基本上是为利益而战,而不是为理想信念而战。苏共的垮台也证明了这个规律。苏共的掘墓人叶利钦在当时的全民选举中得票率高达89.44%,当时苏联人民选择抛弃苏共,一个重要原因就是当时的苏共背离了理想信念,导致被苏联人民抛弃。从社会组织、企业发展常盛不衰的经历看,也可以得出这个结论。我们知道,秦王朝横扫六国,建国时国力很雄厚,“万里长城今犹在,不见当年秦始皇”,就是真实写照。但即便这样,秦朝却是一个短命的王朝,为什么?因为秦始皇的理想信念就是为一己之私暴天下。反思我们的一些宗教,因为有美好的理想信念,却可以常盛不衰。企业做大做强也说明了理想信念的重要,像一些百年老店、世界五百强企业,之所以能够做大做强,能够常盛不衰,一个重要的原因就是坚守理想信念,追求利益之外的东西。
理想信念是人生幸福的守望。有理想信念的人生,是幸福的人生,是安全的人生;没有理想信念的人生,是迷失的人生,是茫然的人生,就像飞机没有目标一样。纵观一系列官员入狱,一个很重要的原因是没有理想信念,背弃了理想信念,在金钱利益中迷失了自己。有一位哲人曾经说过,人从零岁活到一百岁是个凡人,如果倒过来活,从一百岁活到零岁,每个人都是一个哲人、一个伟人。我们不能倒过来活,但我们要学会倒过来思考,以人生的终点来评判目标,来评判我们现在所做事的价值,思考人生的经历中追求什么?留下什么?为了什么?特别要思考我们的工作追求什么?留下什么?为了什么?今天在座都是公务员群体,是副科以上干部,所以我们都要经常问自己,工作是为了什么?离开这个岗位留下什么?我们人生的终极追求是什么?把这个问题搞清楚以后,我们活着就会有目标,就会很安全,人生也会过得非常的平衡,非常的和谐。如果追求金钱,特别是在公务员队伍中追求金钱,可能会得到暂时的满足,但是一辈子会在惊心胆颤中过日子。金钱是不义之财,是毒药,终究会病发身亡,有些是慢性毒药,时间长了终会发作。因此,金钱绝不是公务员的追求,也与幸福无关。我们要正确看待权力,官大官小六十岁一回事,过了六十岁,所有官职只是一个符号,没有意义,终究是梦幻泡影。正确对待权力的方式,应该是把为人民服务、享受工作的过程作为人生的追求。人们常说,奉献者有福,赢得人民群众的尊重认同是最大的幸福。享受奉献的过程,享受良好的口碑,享受人民群众源于内心的认同和尊重,才是最大的幸福。
二、践行理想信念
一是要修德。为政以德。特别是各级领导干部,要率先垂范,做到“其身正,不令而行”,提升自身道德水平,做到德高为师、品正为范,做社会的典范。党风影响政风,政风影响民风。领导干部的形象是社会形象的引导,领导首先要树立良好的品德,并在自己一言一行中践行崇高的道德,以此来带动全社会形成良好的品德风尚。我们选干部也要注重以德为先,要把以德为先作为选人用人的基本原则,同时还要进行反向测评,及时把有能力无品德的“缺陷干部”从干部队伍中剔除出去。
二是要修心。就是要扩大自己的心量。中央电视台有句广告词,“心有多大,舞台就有多大”,我非常认同。内心强大,世界就很广阔。一个人心量很小,以个人利益为重,老是计较个人得失,只是一个普通人;一个人关心一家人,承担了家庭的责任,哪怕是个儿子,承担了家庭的责任,这个人是个家长;一个人以全村的利益为重,关心全村的利益,这个人就是一个村长;一个人以局的利益为重,关心全局的人,这个人就是一个局长;一个人为全社会服务,关心全社会人的利益,这样的人就是一个圣人。我们要不断扩大自己的心量,把自己放在全社会的范围内进行考量,淡泊个人的得失,想一想对社会的贡献。多一点公德心,少一点功利心。扩大心量要向古今先贤学习,做到“见贤思齐,见不贤而内自省”。要站在巨人的肩膀上,登高望远、心量无边。正如毛泽东在纪念白求恩的那篇文章中写的那样,“要做一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”
三是要立功。践行理想信念,不是要立志做大官,要立志做大事,做有益人民、有益社会的大事;要把实绩作为执政资格,践行理想信念,不是喊口号,需要做实事,为人民立功,为社会做贡献。我们现在的岗位,是一种契约,是为人民打工,不能履行好岗位职责,是对岗位的一种亵渎。岗位不是个人的财产,也不是一种福利,而是一份责任。所以,我们要在岗位上多做实事,多做有益人民、有益社会的事。
三、忠诚履行职责
第一,始终要有一种公仆的情怀。在座的都是副科以上的领导干部,大领导,是大领班,是大服务员,小领导也是小服务员,都是为人民服务的。一定要有一种谦卑的心,搞好服务,不要高高在上,索拿卡要。要记住权力源于人民,权力要为服务人民。
记得台湾国民党在政权失而复得之后举行过一个答谢晚会,主题是“从感恩出发,从谦卑做起”。这是国民党最深刻的体会,也给我们有益的启示:权力来源于人民,权力要服务人民,必须从感恩出发,从谦卑做起。在座的都是副科以上的领导干部,领导有大小,级别有高低,但是为人民服务的本质是一样的,都是人民的服务员。服务员的本职工作就是搞好服务,要谦卑,不要高高在上,更不能吃拿卡要,作威作福。
第二,始终要站在人民的立场。忠诚履责的一个核心就是立场问题。在开国大典上,人民高呼“毛主席万岁”,毛主席回答的是“人民万岁”。这体现的不仅仅是礼节性的回应,更折射出“人民立场”的光辉思想。坚持人民立场,具体到我们的实际工作上,就是要摆脱人情的干扰、利益的,始终站在老百姓的立场去处理相关问题。
第三,始终要保持“如临深渊,如履薄冰”的状态。“如临深渊,如履薄冰”是朱镕基总理答记者问的时候讲的一句话。岗位是一种责任,也是一种义务。忠诚履责,要善始善终,慎独慎微。我们有些领导干部在其位,不谋其政,热衷于打牌赌博,轻歌曼舞,影响了党和政府的形象;有些领导干部在个人独处的时候,无人监管的时候,放纵了自己,小处没注意,导致酿成大祸;有些领导干部能够做到善始,却不能善终,甚至受到了法律的追究。因此,我们务必要牢记“生于忧患,死于安乐”的古训。当前,特别是安全生产工作,更要有深刻的忧患意识,稍不注意就会出事。要把问题想得复杂一点、深刻一些。特别是自己管的事,不要轻信口头汇报,不要轻易被下属忽悠,被所谓技术人员、技术资料忽悠,真正沉下去掌握工作的实际状况,否则就会酿成大祸。
第四,始终要做到勇于担当、奋发有为。干部要勇于担责、勇于挑重担。毛主席评价彭德怀元帅时就说,“谁敢横刀立马?唯我彭大将军”,讲的就是关键时刻干部要勇于担当,要奋发有为,不能见利就争,有事就躲。沧海横流,方显英雄本色。在急难险重中最能识别干部,在危机关头最能考察干部,在关键时候就是要重用担责者,让干部在工作中成长,在责任中成长。要为敢于担当的干部开启锦绣前程,让不担责、遇事躲、遇难闪的干部退出舞台。当前我们要做的事很多,特别煤炭经济是XX的支柱产业,现在遇到了前所未有的困难。省里对XX当前安全现状不是很满意,涉及煤矿的多项行政许可需在整合以后才受理。没有煤炭就没有XX的今天,不把支柱产业整治好、整合好,就没有XX灿烂的明天。这是一份历史责任,我们要勇于担当,要承担历史的责任。
与此同时,我认为整合工作对XX具有革命性意义,有如凤凰涅槃、浴火重生,至少有四个方面的意义:一是为捍卫矿工的生命权利,以人为本,生命重于一切,再困难,为了挽救生命,为了我们更多的矿工活的有尊严,必须坚定不移地整合;二是为了XX的长远发展,山西过去和XX现状差不多,矿难频发,但现在山西已经走出低谷,走向健康安全发展之路;三是为了干部的安全成长,整合以后,事故会大幅度的下降,干部也能够安全成长,“阵痛”能换来长治久安;四是为了老板平稳发财,“XX”事故发生以后,矿老板就很后悔,后悔没听政府的话,落实相关措施,同时恨那些为他出主意、做掩护、没有依法监管的干部,毁了他的一切。如果当初管的严一点,管到位一点,这个老板也不会有牢狱之灾,也不会有倾家荡产之苦。所以,表面的仁慈实际上是一种陷害。我们对老板、对煤矿业主,要行大爱,不施小惠。整合是为了他的根本利益,表面的袒护是为了他的一时利益,甚至是埋下祸根。“XX”事故就为我们敲响了警钟。下一阶段,为了长远发展,为了根本利益,要坚定不移、毫不犹豫、毫不动摇地加快煤矿资源整合步伐。同时,要用整合履责的情况来考察干部。我们说“干部干部,干好了就会进步,不干就不会进步”。要让有为的人有更大的舞台,履行整合责任、工作效果好的要优先使用,履职不好的不予调整,甚至调到非重要岗位。既然资源整合是一项核心工作,是为了培育一个健康发展的支柱产业,是维护全市人民的根本利益,我们就要坚决用这个核心指标检验干部。
第五,始终要体现在令行禁止上。要强化执行力,有令就行,有禁就止。领导能力水平的高低,不是看汇报而是看执行,做到令行禁止的是个好领导,有令不行管不到位的就是一个庸才。要树立“不落实就是事故,不落实的人是最大安全隐患”的意识。“XX”事故的发生,就是因为没有落实相关的责任。不落实的人当领导也是最大的安全隐患,管不到位的人就换一个人来管。下一阶段,我们要及时换掉不落实的人,消除最大的安全隐患。特别是对煤矿安全整治整合相关指令有令不行、有禁不止、落实不下去的干部,要通过明察暗访,坚决及时撤换,把这个最大的安全隐患消除。要强化提前问责,强化纪律问责。不问责、假仁假义、宽容保护,不严格执行相关规定,这是对生命的践踏,对事业的亵渎,也是对干部的残忍,对老板的陷害,是一种不负责任的态度。
第六,始终要体现在对法律和制度的尊重上。要依法办事,用制度管人、管事,而不以人代法、代替制度。对制度的尊重度和法律的执行度,是社会文明的一个标志。制度建设是根本,严制度出好人,宽制度出恶人。一些好企业的成长也证明了这个规律,全球500强企业之所以成为500强,不是领导能力强,而是制度伟大,企业的用人制度、决策机制催生了这个伟大的企业。沃尔玛能够做好做大做强,而老百姓自己办的南杂店发展不起来,关键就是理念问题,是思想问题,是制度问题。所以,我们必须注重抓制度建设,要通过抓制度,推动大发展,推动人才的发展。特别是要强化安全制度的执行,市委已经下发了5号文件,以及一个补充规定;市政府同相关职能部门也签了工作责任状,责任状一诺千金、言出必行。下一阶段,要严格对照文件,对照制度,进行奖优罚劣。
第七,始终要体现在正确的干部导向上。对组织忠诚,组织也要对干部爱护。对干部爱护重要的一点就是兑现承诺,树立正确的导向,让干事的人有舞台,让能者上,庸者让,及时淘汰不合格的。要充分体现“以德为先,贡献排位”的用人导向。同时,市委在使用干部时要做到排除干扰,排除利益的,坚决让有德者、有为者走上更大的舞台。
四、保持廉洁本色
“国运因廉而生,政权因腐而亡。”惩治腐败关系到人心向背,关系到政权的存亡。油水多的地方,容易滑倒。XX经济活跃,各方面的诱惑很多,稍不注意就很容易滑倒。为永葆清廉本色,干部要保持好以下四种心态:
一是常怀感恩之心。要珍惜现在的一切。今天坐在这里的副科实职以上干部,大概就XX人左右,XX总人口XX万人,能够坐在这个会议室很不容易,可以说是“千里挑一”。现在大家都衣食无忧,有社会的尊重,有良好的保障。所以,大家要珍惜现在的一切,常怀感恩之心。从感恩出发,我们才会带着感情、带着激情去做事。
二是常怀敬畏之心。要敬畏权力,敬畏法律。要有所畏惧,无知无畏就是毁灭,放纵就是深渊。千万不要心存侥幸,要知道“举头三尺有神明”,不要认为有什么事情可以掩盖的过去,不要高估自己的智力,高估朋友的诺言。自己以为是秘密,其实没有秘密可言。要常怀敬畏之心,常行仁善之举。
三是常怀律己之心。要经常自律。光靠他律好比“牛栏关猫”,总是有缺陷。自律就是要净化心灵,将私心杂念消除。要战胜内心阴暗的一面。王阳明曾经说过一句话,“破山中贼易,破心中贼难”。每个人内心都有两面,有阳光的一面,也有阴暗的一面,我们一定要把人性中善的一面放大,把恶的一面抑制住。
四是常怀平常之心。要对自己等闲视之,对外在的一切要求不要过高。要知道向下看,与自己不足比,不要去攀比攀富攀贵。跟富贵的人比,容易引起心里失衡。有一颗平常心,我们就可以享受美好的生活。如果是一颗“非常”心,同老板比,我们的钱少;同高官比,我们的官小;同未来比,马上要退休,来日不多,缺憾太多、差距太大容易引起心理失衡,心里失衡就会导致行为失控,行为失控就可能会带来牢狱之灾。所以,要用平常心、平淡心,去对待万事万物。
们,今天的党课,是我对“坚定理想信念,忠诚履行职责”的一些个人思考,有些观点不一定准确,提出来以后抛砖引玉,跟大家一起探讨。不妥之处,请批评指正。
谢谢大家。
们:
按照开展中共党史学习教育的有关要求,今天由我为大家上一堂党史学习教育专题党课。大家都是知道今年2月1日,xxxxx在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春佳节时指出,中共中央决定,今年在全党开展中共党史学习教育,激励全党不忘初心、牢记使命,在新时代不断加强党的建设。要求,要结合庆祝中国共产党成立100周年,全面回顾同中国共产党团结合作的奋斗历程,发扬光荣传统,坚守合作初心,加强自身建设。按照中央要求,我们及时开展了党史学习教育活动,将党史学习教育作为党员、干部教育培训重点任务,引导各级党员干部在回顾和重温党的光辉历史中不忘初心、牢记使命走好新时代的长征路。下面,结合开展党史学习教育活动,我围绕“为什么”“学什么”“怎么学”三个方面和大家交流学习党史的必要性和重要性,希望能够给大家提供借鉴。
一、“为什么”要学习党史,也就是开展党史教育的重要性。
20xx年6月25日,xxxxx在中共中央政治局第七次集体学习时强调,历史是最好的教科书。学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修,而且必须修好。中华民族5000多年的文明史,中国人民近代以来170多年的斗争史,中国共产党90多年的奋斗史,中华人民共和国60多年的发展史,都是人民书写的历史。历史总是向前发展的,我们总结和吸取历史教训,目的是以史为鉴、更好前进。一是开展党史学习教育,是激励全党不忘初心、牢记使命的必然要求。学习党史我们就会知道,中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。在九十多年波澜壮阔的历史进程中,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,我们党都初心不改、矢志不渝,团结带领人民历经千难万险,付出巨大牺牲,敢于面对曲折,勇于修正错误,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹,谱写了气吞山河的壮丽史诗。从客观现实来看,全面了解党所走过的奋斗历程,准确把握党的历史发展,对于我们进一步深刻认识初心使命,更加坚定理想信念至关重要。二是开展党史学习教育,有利于以史为鉴、更好前进。认真学习党史,厘清历史脉络,认清历史事实,回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,能够深刻认识到红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路。中国共产党是经历革命、建设、改革长期考验,在异常复杂环境中团结带领我国各族人民创造了伟大奇迹的党。历史和现实充分证明,中国共产党始终是人民公仆、时代先锋、民族脊梁,坚持和完善党的领导就是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。只有深读深悟党史,深刻认识我们党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质,深刻认识党的执政使命和根本宗旨,才能让广大党员干部深刻地牢记初心使命,时刻保持清醒头脑,做到永远在路上。三是开展党史学习教育,有利于认真践行、不负使命。中国共产党成立近100年来,无论革命、建设还是改革,无论顺利还是曲折,我们党始终在奋斗中克服艰难曲折,靠奋斗创造未来;千千万万共产党员也在不懈奋斗中坚守着初心和使命。一部中共党史,就是一部中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的奋斗史。要从党史中激发责任之心,发扬“天下兴亡,匹夫有责”的优良传统,为民族之大我承担责任,为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。要从党史中激发担当之心,深刻认识一代人有一代人的担当,立足新征程新使命,接好时代的“接力棒”,走好当代人的长征路。要从党史中激发为民之心,始终坚持以人民为中心的发展思想,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展与创造人民高品质生活紧密结合起来。
二、学习党史“学什么”,也就是开展党史教育的主要内容。
20xx年3月1日,xxxxx在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话指出,要了解我们党和国家事业的来龙去脉,汲取我们党和国家的历史经验,正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。这对正确认识党情、国情十分必要,对开创未来也十分必要,因为历史是最好的教科书。一是要深刻感悟共产党人的初心和使命,落实新时代党的建设总要求,实事求是、坚持真理,科学应变、主动求变,咬定目标、勇往直前,走好新时代的长征路。翻阅中国共产党近100年的历史,是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的拼搏史,就是一部全心全意为民服务的奋斗史。从嘉兴南湖承载革命火种的小船,到劈波斩浪领航复兴伟业的“中国号”巨轮,中国共产党谱写了执政14亿人口大国的气吞山河的壮丽史诗。中国共产党的历史,是我们党、国家和民族的宝贵精神财富,是中国共产党人的教科书。作为党员干部,就应自觉把学习党史作为“必修课”,在学习党史、借鉴党史中汲取成长营养、获取奋进力量,不断坚定理想信念,恪守为民初心,担当时代重任。二是要深入学习党的创新理论,加强党史学习教育,同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求,是共产党人的根本属性和本质特征,是我们党取得一个又一个胜利的保证。要在学好党史中不断提高政治判断力。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理:政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动。在党的历史上,政治方向、政治路线一旦出现问题,形势就会变得复杂,局势也会随之艰难,党的前途命运则可能出现危险局面。历史经验和现实面临的任务告诉我们,全党上下只有绷紧政治意识这根弦,自觉站稳政治立场,紧密团结在以xxx为核心的党中央周围,从政治高度看问题、办事情,保持清醒的政治头脑以及敏锐的政治观察力和政治判断力,才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。要在学好党史中不断提高政治领悟力。面对党和国家事业发展新要求,重温党和人民共同走过的光辉历程,坚定崇高的精神信仰,获取继往开来的强大动力,汲取革命前辈的智慧,练就“观察事物的敏锐眼光,判断时事的深刻洞见,处理人际关系的练达胸襟以及知行合一的行动能力”,是我们学习党史的落脚点。我们要在党史学习中坚定信仰、获得力量、汲取智慧,做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮,善于从一般事务中发现政治问题,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,坚持政治立场不移、政治方向不偏。要在学好党史中不断提高政治执行力。中国共产党成立近百年来,从小到大、从弱到强,攻坚克难,一路成长,成为当今世界第一大党。回望历史,不难发现,在中国这样的大国,只有具备崇高信仰、严明纪律、自我牺牲精神、敢于且善于战胜各种风险挑战的中国共产党,才能领导中国,才能带领中国人民持续前进。党的__擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大,这需要全党站在历史和现实交会的高度,牢固树立“四个意识”,自觉坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,为实现第二个百年奋斗目标努力前行。三是要把造福人民作为最重要的政绩,坚决反对和克服形式主义、官僚主义。我们党历来反对形式主义官僚主义。早在民主革命时期,毛泽东就明确指出:“形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西”“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。党的十八大以来,xxxxx就坚决整治形式主义、官僚主义发表了一系列重要讲话,强调纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。经过一段时期的教育治理,作风有明显好转,但依然存在一些突出问题。这说明,反对形式主义官僚主义依然任重道远,需要作出艰苦努力。这要求我们通过学习党史,引导党员干部坚定理想信念,始终坚持以人民为中心的根本立场,恪守全心全意为人民服务的宗旨,从思想上彻底消除形式主义、官僚主义滋生的土壤。四是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断净化政治生态,营造风清气正的发展环境。早在1932年的江西瑞金,中央苏区政府就专门设置了检举木箱。党的十八大以来,中央坚持不懈“打虎”“拍蝇”“猎狐”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,抓铁有痕、踏石留印、成效显著。在新形势下,我们党员干部应把党史作为最好的营养剂,努力修好党史这门必修课。要知敬畏、存戒惧、守底线,经常揽镜自照、每日三省。要严在第一次,常存“白袍点墨”之戒,在从政伊始,就扣好人生的第一粒扣子。要严在关键处,严守中央八项规定及实施细则,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把“严”的基因薪火相传。要严在细微处,常怀“堤溃蚁穴”之思,树牢进步靠组织、温暖靠家庭、消费靠工资的意识,从一包烟、一瓶酒、一盒茶做起,管好自己的手,做到干干净净做人、清清白白做事。
三、学习党史“怎么学”,也就是开展党史教育的方法。
20xx年7月30日,xxxxx在中共中央政治局第二十五次集体学习时强调,要坚持用唯物史观来认识和记述历史,把历史结论建立在翔实准确的史料支撑和深入细致的研究分析的基础之上。要坚持正确方向、把握正确导向,准确把握中国人民抗日战争的历史进程、主流、本质,正确评价重大事件、重要党派、重要人物。为我们揭示了党史教育的方法。一是要真学、笃学。“多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史,心中就会增添很多正能量。”正如xxxxx所言,只有多学习党史,学好党史、学深党史,才能深刻理解中国共产党是一个什么样的党,深刻领悟中国共产党为什么能,深刻领会中国共产党为什么出发、走向哪里。只有理解和回答好这些问题,在真学、笃学党史中寻根守魂,才能真正补足精神之钙,坚定共产主义信念,胸怀共产主义崇高理想,坚定不移走中国特色社会主义发展道路,在走好新时代长征路上行稳致远。二是要学深、学新。学习党史,贵在学新、难在走心。我们党是一个不断发展壮大、不断成长奋进的党。这一过程,党的理论、党的历程也在不断更新和发展,需要经常学、反复学、比较学,掌握新知识、学出新气象。要从党史学习中吸取成功经验,总结失败教训,不断推陈出新,对标新要求,掌握新方法,走好新道路。要从经常学习中常学、常思、常省,对标初心使命,查一查、捋一捋自身存在的差距和不足,不断改造提升自己,使自己真正成为合格党员。通过在党史学习中丰厚知识、提升能力,厚植人民至上情怀,永葆共产党人政治本色。三是要学常、学实。学习和总结历史,借鉴和运用历史经验,是我们党做好工作的一个重要方法。面对新形势,迎接新挑战,开启新局面,就要把党史作为“必修课”学在日常、学在实处,始终做到实实在在学、结合实际学,并内化于心、外化于行,真正做到学而信、学而思、学而行,切实把红色基因浸入骨髓、融入灵魂,保持和发扬党的优良传统,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,在真学真用、真知真行中汲取宝贵经验,练就担当的宽肩膀,提高成事的真本领,积极做好“六稳”工作,落实好“六保”任务,以劈波斩浪的勇气、迎难而上的锐气、向难而行的胆气,不辱使命担当,不负伟大梦想,书写新时代新征程壮美华章。
们,学史者不愚,知史者不慌,用史者不乱。百年党史,既是固根涵源的营养液、揽镜自照的清醒剂,更是鉴往知来的航标灯。2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。从党的光辉历史中汲取阔步新征程的磅礴力量,坚守初心、勇担使命,攻坚克难、砥砺奋进,凝聚一切可以凝聚的智慧,团结一切可以团结的力量,就一定能战胜一切困难,赢得一切挑战,抓住一切机遇,在全面建设社会主义现代化国家新征程上开好局、起好步。我就讲这么多,谢谢大家。
们:
今天,按照坚持政治建警全面从严治警教育整顿安排部署,给大家上一堂专题党课,党课主题很明确,就是“坚决扛起光荣旗帜,忠诚践行训词精神”。党课之前,我们召开了全X公安机关工作会议、教育整顿大会,大家对当前全局中心工作有了基本了解。今天的党课要与大家共同回顾我们党历史上如何加强党的政治建设,一方面要从中一同重温党的自我革命、永不懈怠的鲜明品质,另一方面我们要对标对表总书记重要论述找差距,聚焦公安工作主线找目标,加强教育整顿,更好地服务中心、服务大局,履行肩负的重要职责。
一、以旗帜为引领,助牢忠诚根基
(一)翻开历史,人民警察有着光辉的发展历程。
福建长汀是全国著名的革命老区,是红军长征的出发点之一,所以这里孕育出了最早的红色文化,被誉为“红军故乡,”第一个红色人民警察机构就诞生在这里;1935年10月,红军长征到达陕北后,在陕甘宁建立了根据地,在1937年,建立了延安市公安局。主要负责维护边区革命秩序,统计户口,检查行旅等任务;1938年又组建了延安市警察队,全称是“陕甘宁边区人民警察”简称“边警”。这是比较早的、较正规的、着装的人民警察队伍;1949年10月25日第一届全国公安工作会议上,正式确定了人民公安管理体制,警察被正式命名为“人民警察”。这是世界上首个在警察名称前附带“人民”二字的警察队伍。所以,人民警察来自人民,心系人民、植根人民、服务人民是公安机关的优良传统。
(二)党旗引领警旗,我们的光荣使命薪火相传。
今年是中国共产党成立99周年,习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词,继党中央设立人民警察日后,中国人民警察又有了自己的旗帜,这在我国公安事业发展史上具有划时代里程碑的意义。旗帜指引方向,旗帜凝聚力量,旗帜树立形象。警旗旗面由红蓝两色组成,红色为主色调,警徽居旗帜左上角。红色体现党对人民警察队伍的绝对领导、全面领导,彰显人民警察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色;蓝色凸显人民警察的职业特征、代表人民警察对平安的守护。我们必须把总书记的重视关怀转化为干事创业的不竭动力,以高度的政治自觉和使命担当坚决扛起这面光荣旗帜,凝聚砥砺前行的力量,奋力为警旗增光添彩,为队伍书写荣光。
(三)聆听训词,我们坚决兑现承诺弘扬正气。
再次重温习总书记训词:“我国人民警察是国家重要的治安行政和刑事司法力量,主要任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民人身安全、人身自由、合法财产,保护公共财产,预防、制止、惩治违法犯罪。新的历史条件下,我国人民警察要对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明,全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作,坚决完成党和人民赋予的使命任务。”
在XX公安机关“坚持政治建警,全面从严治警”教育整顿工作动员部署会议上我们强调,关键是要领会精神实质,把握核心要义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保公安工作始终沿着坚定正确的政治方向前进。不断地强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想、政治和行动自觉,切实做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要牢牢把握人民警察的立警之本,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚决贯彻执行党的群众路线,忠实执行人民公安为人民的初心使命。
二、回顾党的光辉历史,深刻认识和理解党的政治建设这一重大命题
8月26日,党中央隆重举行中国人民警察警旗授旗仪式,习近平总书记为人民警察队伍授旗并致训词,这是公安史上具有标志性意义的一件大事,也是人民警察队伍革命化正规化专业化职业化建设进程中具有重大里程碑意义的一件大事,充分体现了以习近平为核心的党中央对人民警察队伍建设的高度重视和关心关怀,是对全国公安机关和广大公安民警的巨大鼓舞和激励鞭策。习近平总书记的重要训词,充分肯定了党领导下的中国人民警察为维护国家安全、社会稳定、人民利益作出的巨大牺牲和奉献,深刻阐述了我国人民警察的性质宗旨和肩负的职责任务,对人民警察队伍提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的明确要求,为新时代公安队伍建设发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻理解训词精神,首先重温党的光辉历程,从回顾党的政治建设思考如何加强公安队伍建设。首先,我们要理解“四个关键词”:
第一个关键词:根本要求。政党是有着共同的政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织,政治属性是第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。公安机关是党和人民手中的“刀把子”,这个性质特点和职能定位,决定了公安机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是根本要求。回顾中国特色社会主义的发展历程,无论新中国成立后确立社会主义基本制度,还是改革开放后确立社会主义初级阶段基本路线,成功开创了中国特色社会主义,成功把中国特色社会主义推向21世纪,直至党的十八大以来党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,成功推动中国特色社会主义进入新时代,我们党始终保证党的政治方向对头、原则坚定、路线正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量,推动党的事业快速发展,从而实现党的执政使命。
第二个关键词:优良传统。在99年的光辉历程中,讲政治一直是我们党的优良传统。早在1929年12月的古田会议上,毛泽东就提出思想建党、政治建军的重大政治原则,后来又多次强调:“政治工作是一切经济工作的生命线”。邓小平也明确指出,“到什么时候都得讲政治”。正是在对历史的深刻洞察和对规律的准确把握的基础上,习近平提出“党的政治建设是党的根本性建设”这一重要论述、重大命题。
第三个关键词:内生动力。我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的,党内存在的思想不纯、政治不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决。对此,习近平总书记指出,“党内存在的很多问题,原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好”。深入推进全面从严治党治警,营造良好政治生态,必须保持高度的政治清醒和政治定力,以更大的决心、更大的力度、更实际的举措,坚持不懈抓党的政治建设,层层落实管党治党的政治责任。
第四个关键词:迫切要求。习近平总书记多次告诫全党,要“安而不忘危、存在不忘亡、治而不忘乱”。当前,我们面临着复杂多变的发展和安全环境,近一段时间以来美国政府频频挑起中美经贸摩擦,在涉台、涉港、疫情问题上频频挑战我国核心利益,从根本上说就是打压中华民族的复兴,迟滞中国梦的实现。在这场斗争中,中国人民展现出维护民族利益和国家尊严的无比信心、强大底气。我们以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,常观大势、常思大局,保持政治清醒,保持斗争精神,守土有责、守土负责、守土尽责。
面对当前任务,要认真领会习近平总书记重要训词精神,落实好“四句话十六字”总要求和“四个铁一般”标准,加强政治统领和作风保障,加强政治能力提升,锻造高素质过硬公安铁军。一是政治品格要再“纯洁”。“对党忠诚”是摆在第一位的要求,忠诚是最根本、最重要的政治品格。重要训词是公安队伍履职尽责的“动员令”、不懈奋斗的“动力源”,要迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要训词精神热潮,确保以习近平为核心的党中央“一锤定音、定于一尊”的权威。二是政治信仰要再“淬火”。今年过去的这段时间,最大的一件事就是疫情防控。新冠肺炎疫情扩散在人流规模最大的春节假期,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这一次危机,是一次大考。面对空前的疫情,14亿人口的大国,水不停,电不停,暖不停,通信不停,物资供应不断,社会秩序不乱,国民经济经受住了疫情冲击,综合国力经受住了压力测试。我们展现出的中国速度、中国效率、中国力量,让世界惊叹。当今世界正处于百年未有之大变局,各种敌对势力以疫情为切入点,有针对性、有预谋地组织策划制造热点问题,我们要以重要训词精神为指导,以教育整顿为契机抓好思想建党、理论强党,以理论上的清醒保持政治上的坚定,在“乱花渐欲迷人眼”的复杂局面中保持“乱云飞渡仍从容”,加钢淬火,铸牢“铁一般的理想信念”。三是政治担当要再“加码”。讲政治是非常具体的、实在的,对于政治部全体党员干部民警来讲,就要坚持“干字当头”,履行好新时代职责使命,把重要训词作为公安事业向前发展的“指南针”、维护稳定的“定盘星”,时刻保持火一样的奋斗激情,在以习近平为核心的党中央坚强领导下,牢记使命,奋勇向前,真正把训词精神融入血脉、把使命担当铸入灵魂。
三、聚焦公安主线,对标对表总书记重要论述找差距
总书记这次在授旗的训词里再次重申“十六字方针”,对党忠诚是第一条。我们讲四句话不仅仅是四个方面,实际四句话、十六字都是在讲一个词:忠诚。服务人民是对党忠诚,执法公正是对党忠诚,纪律严明是对党忠诚,否则就是“伪忠诚”。对党忠诚不是口头的表态更不是口号,是植根于思想深处的政治自觉,是外化于我们行动的自觉,所以大家要认真学习贯彻习近平总书记重要训词精神,深刻认识“公安姓党”的政治属性,坚持以“两个维护”为政治标准,在巨大成就中增强认同,在领袖情怀中增强认同,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。
第一句话:旗帜鲜明讲政治。我们党对干部的要求,首先是政治上的要求。一要持之以恒加强理论武装。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,坚持不懈读原著学原文悟原理,真正走深、走心、走实,学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出思想行动自觉。在政治部即使事务再多、工作再忙,也要加强理论武装和思想改造。没有理论知识武装头脑,对新法规新政策不及时更新,在关键时刻就不能拉得出、用得上,在重要岗位上就担不起、做不好,每个人都要把自己练就成业务工作的“多面手”。二要深刻理解训词精神。近期要特别注意对习近平总书记向中国人民警察授旗并致训词精神的贯彻,体现了习近平总书记对全国公安工作的高度重视,对全国公安民警的亲切关怀,当然这对我们也是具大的鼓舞和激励鞭策,所以大家一定要立即抓力气学习,要加强思想发动,切切实实在学习上下更大的功夫,学习中也要与习近平总书记谈治国理政、习近平总书记重要讲话重要论述结合起来,融会贯通,这是当前和今后一段时期首要的政治任务。三要严守政治纪律政治规矩。习近平总书记强调,要“听党话、按党章办事、按规矩办事”。大家要带头讲纪律、守规矩,做政治上的“明白人”。要严格落实《加强党的政治建设的意见》《重大事项请示报告条例》和《政法工作条例》,要坚定纯粹,让党放心。这次搞教育整顿就是习近平总书记对全国政法队伍提出的要求,大家要始终做到心中有中央、胸中有大局。
第二句话:关键时刻见真章。“担当要有宽肩膀,成事要有真本事。”作为公安机关的干部,必须强化以下三种能力。一是创新实干,要敢想敢干。习近平总书记专门强调,惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。当今世界一切都在快速变化,唯一不变的是变化本身。我们要以变应变、以新应新,进一步解放思想,敢于突破习惯的桎梏和思想的藩篱。二是创新实干,要顺势而为。新时代公安工作要求我们必须破除旧思维的藩篱,建立更优质的营商环境、生活环境、政务环境,提升城市吸引力和吸附力。从公安机关来讲,要进一步深化“放管服”,做好优质公共管理服务供给。在这方面,我们的干部队伍管理也要因势而动,要争当专家型、工匠型人才,也要成为跨界人才、复合型人才。三是创新实干,要真抓真干。创新活力、创造激情要成为我们的优势。坐而论道实现不了“跨越赶超”,闭门造车也不可能“勇立潮头”。干部成长无捷径可走,经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客,当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨,在摸爬滚打中成长成才,在层层历练中积累经验。在工作中一定要有大胸怀、大格局,要善于学习他人经验做法,把他人培育的“盆景”拿来所用,就一定会形成高于他人的“风景”。
第三句话:大事难事看担当。习近平总书记多次强调:“疾风知劲草,板荡识诚臣”。干部就是要坚持实践标准,以实绩为依据,用事实说话。一要敢啃“硬骨头”。工作中面对困难和挑战,我们不能“慌”、更不能“躲”,要以“重要窗口”和“走在前列”的责任担当,敢于迎难而上。以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以无为即过、不进则退、慢进也是退的危机感,全力以赴、放手去干。二要善于“钉钉子”。工作中要充分发扬“钉钉子”精神,对看准的事情一锤接着一锤敲,真正说一件干一件,干一件成一件,久久为功、善作善成。今年受疫情影响,全国上下都受到很大影响,但换位思考,比如对公安宣传工作来说,把握“时、度、效”,主动引导、精准发力,疫情期间服务群众、及时发声、大局为重,也是实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。三要勇于“吃螃蟹”。在百年未有大变局下,党和国家事业正面临着深刻的变革,在千载难逢的机遇关头,公安工作中也面临新的风险和挑战。很多工作没有先例可循,必须强化改革创新,勇于打破坛坛罐罐,跳出条条框框,破除习惯性思维。以更大的力度、更实的举措深入推进重要领域和关键环节改革,着力破解一些涉及体制机制性的障碍,树立在实践中想作为、敢作为、善作为的思想自觉和行动自觉。
四、聚焦使命担当,做内外兼修、尽职履责、精益求精、实干成事的公安干部
从整体看,公安队伍各警种部门在当参谋、做助手、搞协调、带队伍、抓落实上的能力上是在不断增强的,但也存在着工作思路窄、创新意识不强,履职能力偏弱、工作效率不高、调查研究不够,工作的针对性、实效性不强等问题。
一是把规矩挺在前面,让队伍更有正气、更有士气。无论什么时候、什么单位,领导班子都有一项重要的任务,就是“打造时势”。要上下一心地把民警的才能、斗志、士气激发出来。比如用人的规矩,如果谁会逢迎拍马、经营关系,谁就得好处,那么大家的精力就会聚焦到协调左右关系、上下关系上,这是本末倒置的。规矩在哪里、导向在哪里,民警的行动就在哪里,必须用规矩树立正确的选人用人导向。不管是业绩考核、人事调整还是正风肃纪,都要持之以恒,坚决彻底地提倡实战、实干、用实绩说话,成绩摆在那里,就是我们的政治通行证。我们要以此养护和培育好队伍正气、士气和血性,让大家把精力用到工作上,安心本职、明辨是非、秉公执法,形成清风正气,这样党和人民需要的好干部才能大量涌现出来。要坚定地把规矩挺在纪律前面,用规矩树好班子形象,严明工作要求,管好队伍风气。
二是以公心检验担当,让队伍有更多责任感、奉献感。
在原则问题上不能犯“书生气”。警察生来为平安,用维护社会稳定、促进公平正义、严厉打击犯罪来履行忠诚,是公安机关之于党和国家、之于人民、之于自身存在的最大意义。民警必须有“红线意识”和“底线思维”,在这个问题上,不能犯“书生气”、犯糊涂,不能搞无原则的“和谐”。要狠抓“禁酒令”执行,加大正风肃纪、治庸治懒力度,严肃查纠为警不为等问题,大力整治“车、酒、枪、赌、毒”等问题,强化遵规守纪意识,提升人民群众的满意度。对维稳处突、打击犯罪、治安防控、管理服务等重点任务,继续采取专项督导、明查暗访等方式,逐项抓检查、层层抓落实,盯住不落实的事、问责不落实的人,切实把保民平安、为民服务的各项措施落到实处。要有“见叶知秋”的洞察能力。公安工作是维护社会稳定的工作,而涉及稳定的许多风险矛盾,都是由小到大、逐步积累、量变到质变的过程。要眼睛亮、见事早、行动快,善于从一些表象中去发现捕捉苗头性、倾向性问题,培养自己看海平面“桅杆”的本领,科学研判预警潜在风险,不断增强工作的主动性、预见性。要牢固树立大局观,把本部门、本条线的工作放到局党委全局中去思考、去谋划,坚决克服狭隘的部门主义,抓住机遇、借势借力,提升合成作战效能。要用法治思维和法治方式武装头脑。在维护社会有序、城市平安上,依靠严格依法办事、依法治理是最有说服力的;人民群众对法律有信仰和敬畏,公安工作效果就很明显。要始终坚持有案必查、有腐必惩,以零容忍态度严肃惩治公安队伍中的腐败问题,对问题线索反映集中、群众反映强烈的人,以及以权谋私、贪赃枉法、失职渎职、充当黑恶势力保护伞等案件线索,发现一起、查处一起,决不姑息、决不放过,要坚持受贿行贿一起查,老虎、苍蝇一起打,坚决破除权钱交易的关系,斩断围猎与被围猎的利益链,始终保持“不敢腐”的高压威慑态势。
三是用实干展示作为,让公安工作更具活力、更具效率。习近平总书记强调,必须发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,真正做到对历史和人民负责。要在常学常新中强化学习力,克服“本领恐慌”。学习是一个人一辈子应该坚守的事情,我们说学无止境,这不仅仅是个人修养,还是政治责任,每一名公安民警,都必须对习近平新时代中国特色社会主义思想全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,学出坚定信仰、学出忠诚可靠、学出使命担当。做到好学乐学,保持常学常新,增强干事定力。要在真听真看中强化实力,避免“形式主义”。我们对干警的关爱要严在平时、爱在经常,既要下决心拔烂树治病树正歪树,又要静下心营造风清气正的警营生态。工作中,每个人的思想上不能飘、工作上不能浮,要脚踏实地,尤其是不能搞花架子、假把式,提出一些不符合实际的要求,更不能搞自我设计。今年的疫情防控告诉我们,形式主义、官僚主义比病毒本身更可怕,大家要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界,静下心来谋实事、沉下身来抓落实,用硬碰硬的数据、实打实的成绩来证明对党的忠诚、来为自己说话,就必然会大有可为,也自然会大有作为。要在善作善成中强化执行力,彰显“敢于担当”。强化执行力、强化担当作为的体现就是把小事做到极致,把细节做到极致。对一项工作,你追求什么、专注做什么,往往就决定了最后你有多大的作为。要用心,有热情、有干劲,要动脑筋、善思考,了解政策、熟悉程序、掌握规律,提高想事的针对性和实效性。大气做人、大气做事,踏踏实实地做一些具体事情、学业务、长本领,切切实实地思考一些事关公安工作全局,事关公安发展的大方向、大命题,既把握机遇、也应对挑战,把握好高质量、高标准、高效率的问题。
xx市公安局作为xx公安机关,承担着重大的政治和社会责任,基层党组织和基层党员的工作状态,直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中,既有经验,也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律,分析产生问题的深层次因素,是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。
一、基层党的建设的理论基础
(一)重视基层党建是马克思主义政党的特征之一
马克思主义政党学说认为,是否重视基层党组织的建设,是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。
资产阶级政党的组织比较松散,基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系,但是基层组织仍然比较松散,无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁,既然不需要与民众建立联系,也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别,为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的,建党的目的是组织竞选和参加议会活动,从这一意义上讲,资产阶级政党是“竞选党”,是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次,议会活动也仅限于少数人,因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动,只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了,不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外,资产阶级政党还有一种偏见,认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度,因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念。
共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团,为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度,拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为,基层党组织是党的基础部分,是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式,细胞是否健康、有活力,直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用,整个党的政治大厦就不可能稳固,党的领导就会失去组织保证,直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设,真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础,同资产阶级政党不但在政治上、思想上,而且在组织上形成了鲜明的分界线。
(二)第一个无产阶级政党的基层组织
马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时,就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发,批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则,摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式,批判了无政府主义的组织原则,创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定,同盟的组织结构是:支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会,章程将“支部”列为第二章,规定了严格的职责和权限,为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后,在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部,马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系,马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会,这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地,其成员成为同盟成员的重要来源。
马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中,确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道,“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织,……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制,马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。
(三)苏联共产党兴亡的经验教训
列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中,继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求,致力于基层党支部的建设,严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张,捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。
布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政,在同其它政党的斗争中,布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力,成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。
列宁认为,党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年,列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道,“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务:在党组织中真正实现民主集中制的原则,——要进行顽强不懈的努力,使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年,列宁在《走上道路》一文中指出,“坚强的秘密的党的中央机关,经常出版的秘密出版物,而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部,尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里,列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年,列宁又在《走上大路》一文中强调,“每个支部和每个党的工人委员会,都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础,布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权,实现了社会主义工业化,赢得了第二次世界大战的伟大胜利。
但是,列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理,出现了以党代政的趋势,党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者,包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关,造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时,由于错误理论和政策的指导,导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击,当苏共面临生死存亡的关键时刻,由于党的基层组织软弱涣散,毫无战斗力,竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散,最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆,原因固然很多,但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素,教训十分深刻。
(四)中国共产党重视基层组织建设
中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党,首先出现的是基层组织(当时称地方组织),然后才组建中央组织,这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上,明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会(超过30人时组织地方执行委员会)两级组织构成,其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级,第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后,中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》,其中“党的支部”专设一章,规定了支部的六条任务。党的“六大”,将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会,省代表大会——省委员会,区代表大会——区委员会,支部代表大会——支部干事会,明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织(当时称基础组织)的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释,正式提出了“党的基层组织”这一概念,对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定,对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述,结合改革开放的形势,对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署,明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求,同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。
在中国共产党的历史上,“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队,以团为单位组建党的支部,未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中,部队溃散十分严重,是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时,已不足千人,毛泽东召开前敌委员会,决定对部队进行改编,其中一项内容是在部队建立各级党的组织,支部建在连上,班、排有小组,连以上设立党代表,营、团设立党委,史称“三湾改编”。1928年11月,毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出:“党的组织,现分连支部、营委、团委、四级。连有支部,班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前,我们在国民党军中的组织,完全没有抓住士兵,即在叶挺部也还是每团只有一个支部,故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明,“支部建在连上”,对于保证党对军队的绝对领导,维护部队的团结和集中统一,加强政治思想工作,具有重要意义,这是毛泽东对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献,对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后,由于各种复杂的原因,党的指导思想偏离了正确的轨道,党的建设包括基层组织建设出现重大偏差,但从建党90多年的历史来看,中国共产党一贯重视基层党组织建设,一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。
(五)马克思主义政党基层组织的地位和作用
首先,党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度,党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中,党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能,党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”,也就是说,它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。
其次,党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面,在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行,最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗,否则,就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动,党的领导也将流于空谈。因此,不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同,贯彻执行党的路线、方针、政策,毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三,党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表,这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动,把民心凝聚在党的奋斗目标上,离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映,群众的切身利益和具体困难,要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声,了解群众疾苦,有效调节各种社会矛盾,理顺各方面的关系与情绪,调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好,群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确,激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时,党才能更加深深扎根于广大人民群众之中,使自己立于不败之地。
江泽民在2000年曾讲道,“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢,地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织,不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用,而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代,公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门,xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设,完成党和人民赋予的各项使命,是xx公安机关不得不回答的问题。
二、完善基层党的建设的路径
近年来,xx公安机关经受了重大安保活动的考验,基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题,应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索,继承优良传统,在新的历史条件下完善基层党建的路径。
(一)构建党内学习教育机制
政治上、行动上的清醒和坚定,来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性,就必须把思想理论建设放在首位,建立党内学习教育长效机制。
1.丰富学习内容,加强教育针对性
基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求,着眼于提高基层党员队伍素质,结合基层所队公安工作,用党的十八大精神武装党员,解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题,突出理想信念教育,加强形势政策教育,增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括:一是马克思主义基本理论教育,用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育,使基层党员牢固树立共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义信念,强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育,使基层党员加强党性修养,构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育,使基层党员认真遵守党内法规、纪律,增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育,使基层党员明确社会主义法治理念,确保公安工作的社会主义方向,切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、科技以及业务知识教育,针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点,按需施教,不断拓宽知识领域,使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。
2.创新学习方式,增强教育灵活性
基层党员教育,不但在内容上要有针对性,在教育途径、方式方法上也必须进行创新,积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。
一是正面教育。在日益开放的信息化社会,人们价值取向日益多元化的情况下,必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道,正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式,充分调动基层党员学习思考问题的主动性,摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法,引导自我反思、自我改进、自我提高,通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹,引起基层党员在思想上的共鸣,展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育,时间集中,目的明确,参与广泛,不走过场,切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级党委的要求和基层工作的特点确定教育内容,以主题实践活动为载体,搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台,提高人民群众对党的信任感,对公安工作的满意度。
3.健全学习制度,保持教育经常性
一方面,应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度,做到时间、内容、人员、效果“四落实”,确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面,要按照基层党员教育自身的特点和规律,不断创新教育机制和方式,推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式,推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划,把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来,量化考核目标,落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制,严格学习纪律,推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化,使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环,真正做到在研究状态下开展工作。
(二)构建党内管理机制
1.建立健全基层党组织生活制度
一些基层所队的党组织党内生活不正常,基本制度不落实,弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力,因此,必须通过健全和完善基层党组织生活制度,强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识,形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。
一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明,“三会一课”是健全基层党组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活,带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈,战时工作同步谈,工作挫折及时谈,认识偏差深入谈,生活会前广泛谈,把党员谈心谈话活动制度化、规范化,以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查,引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对高度负责的态度切实开展批评和自我批评,坚持实事求是、维护团结,做到知无不言、言无不尽,敢于和善于指出自己和其他的缺点和错误,使基层党员受到党性教育和锻炼。
2.建立健全基层党员管理制度
随着社会管理的领域不断拓展,基层公安工作的内容和方式不断发生变化,基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题,必须以改革的精神创新基层党员管理方式,完善管理体制,使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域,做到基层党员在哪里值勤,基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里,使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。
一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据,基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己,基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径,要随着时代和公安工作的发展变化,结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态,使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”,畅通“出口关”,严格履行入党程序,科学界定不合格党员具体标准,杜绝“好人主义”、“保护主义”思想,摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法,严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人,试行“褪色摘帽”机制,保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核,对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价,达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
3.健全基层党员目标管理制度
目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法,依据党章对党员的有关规定和要求,制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标,相应提出具体的数量、质量和时限要求,建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度,明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准,使基层党组织建设更加科学化、规范化。
(三)构建党内民主和党内监督机制
发扬党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,是基层党组织健康发展的重要保障。
1.健全基层党组织民主机制,保障基层党员权利
党内民主是党的生命,坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利,部分基层党员权利得不到充分行使,甚至被侵犯、剥夺,严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此,必须建立基层党组织党内民主参与机制,保障基层党员民主权利。
一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权,做到重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度,通过公开选拔、民主推荐等方法,完善考察、公示制度,真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制,对决策目标、方案、过程和实施进行监督,确保决策的科学化和民主化,防止决策的随意性和独断专行,防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心,重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制,制止一切侵犯党员民主权利的行为。
2.健全基层党组织监督机制,强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下,一些基层党员,甚至包括一些领导干部,经不起执政和改革的考验,走上违法违纪的道路,原因固然很多,但不落实党内监督制度是最重要的原因。
一是健全监督机制,增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督,防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道,构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合,内部监督与外部监督相结合,确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律,践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高,把强化监督与强化自律结合起来,使基层党员时刻自重、自省、自警、自励,防微杜渐,经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。
xx市公安局党委一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式,也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习,是中国共产党在长期实践中形成的优良传统,也是重要的政治优势。监督是为保证基层公安机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位,为基层公安机关沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”,就能拥有强大动力、保持正确方向,在新的历史起点上,坚定理想信念,高举伟大旗帜,发扬优良传统,坚持与时俱进,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作,全力维护xx的国家安全和社会稳定,创造更加辉煌的业绩。
们:
根据教育整顿安排部署,今天由我为大家讲一堂党课,题目是《奋力打造忠诚、干净、担当、过硬的领导干部队伍》。希望通过与大家的交流讨论,进一步振奋全体的精神,在教育整顿的全过程中,达到人人改进,事事改进,处处见效的目的,充分展示X公安的良好形象。接下来,我将讨论几个方面,并与您进行讨论。
一、提升政治站位,切实做到立场坚定,心系大局
公安机关的性质特点与所担负的责任任务,决定了公安机关必须把坚强党对公安工作的绝对领导、全面领导作为第一位的政治想求与根本原则。习近平总书记指出:“公安队伍是一把‘利剑’,从某种程度上讲,也是一把“双刃剑”。搞好了,可以有效打击敌人,维护国家利益、维护人民权益;搞不好,也会造成极大的危害”。这深刻表明了党了解公安机关的重大意义。总书记在授旗的训词里再个重申“十六字方针”,第一条就是对党忠诚。我们讲四句话不仅仅仅仅是四次方面,现实四句话、十六字内容核心都是在讲一项词:忠诚。服务人民是对党忠诚,执法公正是对党忠诚,纪律严明是对党忠诚,否则就是“伪忠诚”。对党忠诚不是口头的声明更不是口号,是植根于思维深处的政治自觉,是外化于我们行动的自觉,所以大家想仔细学习贯彻习近平总书记重想训词精神,深刻感悟“公安姓党”的政治属性,坚强以“两次维护”为政治准绳,做到对党忠诚,不当两面人;服务人民,不当假把式;执法公正,不当保护伞;纪律严明,不当害群马。
二、加强担当作为,切实做到我为标杆、向我看齐
一支队伍的士气、素质、作风、纪律如何,关键取决于我们的领导干部是否能充分发挥模范带头作用。作为基层领导,面对严峻的治安形势与繁重的工作任务,不能高高在上,对部属指手划脚,而是想始终保持一种坚忍不拔、奋发向上的斗志,带领全体悉心研究,找准工作突破口,和们同甘共苦、风雨同舟去争取胜利,从困苦中和们建立信任,在胜利中和们建立感情。机遇与挑战之大都前所未有,总体上机遇大于挑战。这是习近平总书记对当前我国发展形势的判断。面对挑战与机遇怎么办?具体想做到四次“度”。一是学思想有深度。2月20日,习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出:党员、干部不管处在哪次层个与岗位,都想全身心投入,做到学有所思、学有所悟、学有所得。想坚强在创新理论中“汲取营养”,找到解决问题的“金钥匙”,学好用足精细管理、智慧应用、执法办案、做群众工作的能力,使个人始终适应发展想求,在吃透实情的基础上研究事关长远的“深问题”,在汇聚智慧的基础上找准解决问题的“好对策”。二是为官想有高度。领导干部次人的进步,和个人的德才、奋力与表现有直接关系,但更重想的是离不开组织的培育、教育与们的帮助、支持。想要实现次人价值,首先必须对集体负责、为集体尽义务。大家想自觉从点滴做起,把们的拥护与领导的信任转化为开展工作的动力,再接再厉,精益求精,以更加优异的工作业绩来回报组织与们的信任和重托。三是用人想有准度。工作中想知人善任,确立“把人放在对的位置就是人才”的用人理念,积极为民警辅警搭建干事创业平台,奋力提高他们的职业荣誉感、获得感;生活中想爱警暖警,增强“领导干部是单位大家长”的强化责任感,进取关心关怀民警辅警思维上、生活中的问题困难,着力增强他们的幸福感、归属感。这就想求大家想充分掌握个人的团队与战友。四是处事想有风度。处事的风度气质,在很大程度上影响着整次团队的氛围与战力,这样的风度气质想在每时每刻的工作中体现出来。一把手与副手之间、班子成员之间,想多一些谦让、少一些拼争,多一些理解、少一些偏激,把个人最宽容、最大度的一面展现出来。在重大任务面前,想挥手更想上手,绝不能只声明不表率。
三、着眼实干实绩,切实做到慎思笃行、持中守正
疾风知劲草,烈火见真金。当前时代是一项风险和机遇并存的时代。以新冠疫情为谨代表的“黑天鹅”“灰犀牛”事件频繁发生,对们驾驭风险、治理社会的能力提出了更高想求。新时代、新背景下,只有坚强真抓实干,练就一身经得起历史与实践检验的真功夫、硬本领,才能在百年未有之大变局中开创大有可为之新天地,交出一份公安工作高质量发展的满分答卷。一是坚强高标定位,推进公安工作高质量发展。取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。只有高准绳才能筑牢高起点,只有高想求才能成就高品质。想自觉拉高工作准绳,拿出干事创业的积极性、敢为人先的锐气,立足单位现实、争创一流业绩,争当警务改革的实践者、亲历者。二是加强系统思想,提高治理能力。分局各警种、各派出所队伍现状不同、现实不同。们面对上级决策安排,想因时因势、因地制宜,切实提高科学治理水平与精准施策能力,明晰做什么、谁来做、怎样做,保证民警靶向发力、精准落实,决不能做工作上的“二传手”,对所有工作简要“一刀切”“一锅煮”。事实证明,凡是任务完成的又快又好的单位,都有一项用心用脑工作的领导班子,这就是领导干部的水平,也是领导力差别的体现,希望们仔细细致了解了、自觉对标对表。三是提高专业能力,争做内行领导。想锚定“专家型”领导干部目标,坚强业务本领。和领导艺术同步提高,争当本职工作中的行家里手,在决策过程中充分注入专业理念,在执行落实中始终坚强专业水准。
四、加强自律自省,切实做到风清气正、克己奉公
们: 大家好,今天我为大家讲党课,主题是——在乡村振兴的浪潮中,农村党支部书记的使命和担当。我们山东省年初定下的工作总基调是——“担当作为,狠抓落实”,结合当前全党上下正在开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育,我们应当认识到,使命和担当两个词,不能只挂在嘴边,抄到纸上,更应该放在在座各位的心里,落实在我们开展乡村振兴各项工作的行动中。 我们今天的党课,从分享两个人物故事开始,这两名都是被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号的山东人,而且和在座各位一样,是村党支部书记。我们一起学习一下他们是如何做的,是如何在村支部书记的职位上,得到全国表彰的。大家在听的时候,设身处地的换位思考一下,如果换作是你,面临同样的境遇,你能做到什么程度。 时代楷模故事分享——朱彦夫 第一个故事的主人公名字叫朱彦夫,男,1933年7月出生在沂源县张家泉村,中共党员,曾任山东省沂源县西里镇张家泉村党支部书记。 他没有四肢,没有左眼,右眼的视力只有0.3,没上过学,但参加过上百次战斗,三次立功,十次负伤,是动过47次手术的特等伤残;退伍后,他主动放弃荣军休养所的特护待遇,放弃祖国对他这个特残照顾,放弃后半辈子衣食无忧的生活,毅然要求回乡自强自立,拖着残躯带领乡亲建设家园。并在离职后,用嘴衔笔、残肢抱笔,翻烂了4本字典,用掉了半吨稿纸,历时7年,七易其稿,创作完成了两部震撼人心的自传体长篇小说《极限人生》和《男儿无悔》。用坚强意志和为民情怀书写着自己的“极限人生”,被誉为“中国的保尔·柯察金”。 朱彦夫退伍后,为了练习生活自理,来家8个月,就砸碎了饭碗141个,菜碟盘子23个,茶碗7个,泼掉饭菜上百次,因摔伤、冻伤用药90多次……在一次次的失败中,他一直与命运搏斗。他终于成为胜者!1957年,全村8名共产党员,一致选举朱彦夫当了村党支部书记。从此,他肩负重任,又捧出了一篇篇描山写地的绝世文章!他拄着双拐,爬山头,到田间,访贫问苦到家院;他用残臂、用假肢支撑着大干苦干,开山劈岭,治山改水,打机井;他躺在地里,跪在沟里,育苗、拔草、浇水;他带领村民,千方百计,历经艰难,把光秃秃的荒山,变成了绿山果园;向瘠薄的土地,要出了高产;修道路、搞副业,全村用上了电…… 请大家想象一下这样的画面:朱彦夫冬闲时带领村民打水井,亲自下井指挥,上来后假肢铁腿取不下来,与残肢冻在了一起,血肉模糊。为制订山地改造计划,他亲自爬山越岭地考察,带着17斤重的铁腿爬山,站着走腿被磨疼了,就卸下铁腿挂在脖子上跪着走,跪着走磨破了皮肉就爬着走;下山的时候,站着走经常摔跤,又不能跪着走或爬着走,他干脆扔下铁腿身体抱成团滚着走。那时,他经常是四肢的创伤面刚结痂,又被磨破,流血化脓是常有的事。站着走,跪着走,爬着走,滚着走...... 在那个一穷二白,物质条件极度匮乏的年代,他带领大家用自制的简陋工具完成了一个个山里人想都没想过的大工程。 时代楷模故事分享——王传喜 我们的第二个故事,主人公是王传喜,男,1968年9月出生,现任山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村社区党委书记、村委会主任,党的十九大代表。 1999年3月,经过民主推选和组织考察,31岁的王传喜走上了村党支部书记的岗位。当选党支部书记之初,直接面对的是村集体负债380多万,法院传票126件,村内环境脏、民风乱、治安差。现如今,代村崛起为产业总值超20亿元、村集体收入1.1亿元的先进村,所辖面积3.6平方公里,村民1200多户3600多人,社区居住人口超过1.1万人。 代村之治:人均耕地患不均,调整土地聚民心。王传喜上任后不久,一手解近忧,一手谋远略。他一边带领年轻的委员们重新调整分配耕地,一边制定了代村第一张发展规划图,仔细谋划代村的未来。当周围村庄出让村集体土地、建小工业项目时,任旁人怎样劝,他就是不为所动。 2005年,王传喜抢抓机遇将全村2600亩土地流转归村集体经营。2007年,又流转周边5个村的7000多亩土地,高标准建起现代农业示范园。 2010年,王传喜带领规划投资建设了代村商城。凭借现代农业和乡村旅游的新名片,代村商城带动就业超过6000人,集体经济收入4000多万元。 王传喜用10年时间完成了旧村改造,建起了65栋居民楼、170户小康楼。社区医院、小学、幼儿园、老年公寓拔地而起。村民年人均纯收入6.5万元,全村有劳动能力的村民实现了人人有工资性收入,家家每年都有村集体“分红”。 从落后到先进、从贫困到富裕,代村用19年的时间实现了全面发展。 二十年来,王传喜尽心竭力,率领村“两委”班子和党员干部加强基层组织建设,发挥党员先锋模范作用,筑牢村庄发展根基;团结群众发展现代农业,壮大集体经济,实现村民共同富裕;积极推动乡村有效治理,倡导文明新风,不断提升群众获得感幸福感。始终牢记共产党员的初心使命,模范践行新时期沂蒙精神,干事创业、服务群众,赢得了干部群众的广泛赞誉,曾先后获得全国劳动模范、全国优秀共产党员等荣誉称号。6月29日,中央宣传部授予王传喜“时代楷模”称号。 分析两位楷模的成功经验 今天,我们把大家在百忙之中集中在一起,共同上一节党课,我希望在座各位听完以后,一定是有所收获的,一定是对咱们开展村内工作有启发的,而不是来这里浪费时间。 我们王庙镇财政资金并不富裕,但是我们比起上世纪六十年代的沂源县张家泉村,我们的物质条件不知道要好多少倍。我们在坐的各位,身体条件也要比朱彦夫强百倍。但是,我们可以毫不客气的说,我们攻坚克难的精神,我们为民服务的信仰,我们对初心和使命的追求,没有任何一个人可以比得上这位老前辈。 代村的发展历程,大家可以在“学习强国”上看一看,搜王传喜就可以找到。视频中展示了代村的新面貌以及王传喜是如何带领大家致富的。 他们的经验对于我们而言是可复制可借鉴的——在土地里找机会,集中力量向现代农业转型。他们从2002年开始启动全村土地流转,村民拿土地入股,村里土地全部集约化经营。建起了高标准的花卉园、果蔬园等示范园区,走上了农业与科技、旅游相结合的现代农业之路,用集约化方式做强集体经济。建设起兰陵省级农业科技园以及占地2万多亩的兰陵国家农业公园。 火车跑得快,全靠头来带。代村能取得如今的成绩,离不开一个干事创业的带头人。 今天我们讲的张家泉村和代村,如果任何一个村的干部有等、靠、要的想法,那他们都不会有现在的成绩。 我们面临的时代背景 我们生活的这个时代,挑战与机遇并存。放眼全球,局势并不太平,但是我们生活在中国,在中国共产党的领导下,我们有幸沐浴在和平的阳光下,有良好的干事创业氛围,有国家政策的支持,有先进榜样的示范,有前人的经验可学。 我们有一个十分重视,且了解农业农村农民的领导人。 习近平总书记始终把农业农村农民问题当作国计民生的大事,解决好“三农”问题,一直是萦绕心中的“重中之重”。总书记早年即下乡务农,做过大队党支部书记,从政经历遍及村、县、市(地)、省(直辖市)和中央党政军主要岗位,十分懂得“三农”工作,“了解乡亲们最需要什么”,对“三农”工作思考和实践的步伐从未停止。 在陕北梁家河,他与村民们一起战天斗地,对农业农村农民有了深切的了解和感悟,成了“黄土地的儿子”;在河北正定,他探索发展“半城郊型”经济的新路子,总结出裕民富民的“二十字经”;在福建,他组织推动山海协作、闽宁对口帮扶,强调扶贫先扶志,提出“滴水穿石”、“弱鸟先飞”;在浙江,他亲自部署“千村示范、万村整治”等重要工程,推动浙江城乡发展一体化步伐走在全国前列;在上海这个农业比重不到1%的超大城市,他强调只要有农业、农村、农民,就要把“三农”工作作为重中之重来抓,擘画出一条现代化农业发展之路。 我带领大家重温一下习近平总书记提出的乡村振兴战略“二十个字”总要求。 “产业兴旺”,是解决农村一切问题的前提。只有产业兴旺了,农民才能有好的就业、高的收入,农村才有生机和活力,乡村振兴才有强大的物质基础。推进产业兴旺,要紧紧围绕促进产业发展,构建彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值、适应现代需要的现代乡村产业体系,让农业经营有效益,真正成为有奔头、有前途的产业。 “生态宜居”,是乡村振兴的内在要求。生态环境是农村最大优势和宝贵财富,现在不少城里人之所以向往农村,就是因为在这里可以感受到山清水秀、天蓝地绿、村美人和,可以缅怀乡愁的味道。实现生态宜居,要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,加快推行乡村绿色发展方式和生活方式,不断增加农业生态产品和服务供给,让良好生态成为永不枯萎的“摇钱树”。 “乡风文明”,是乡村振兴的紧迫任务。乡村振兴,既要塑形,更要铸魂;既要看农民口袋里票子有多少,更要看农民精神风貌怎么样。物质变精神、精神变物质,坚持物质文明和精神文明一起抓,大力推进新时代文明实践中心建设,因地制宜推进移风易俗,保护和传承农村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。 “治理有效”,是乡村振兴的重要保障。我们党是以农村包围城市取得革命胜利的,今天,乡村治理仍然事关党的执政基础、事关国家治理体系和治理能力现代化。必须把夯实基层基础作为固本之策,强化农村基层党组织领导作用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保乡村社会充满活力、和谐有序。 “生活富裕”,是乡村振兴的主要目的。说一千道一万,提高农民收入是关键。农民没有富裕起来,乡村振兴就是一句空话。要千方百计保持农民增收好势头,提高农村社会保障水平,让亿万农民走上共同富裕的道路。 我们肩负的使命和应有的担当 习近平总书记鲜明指出,中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富。他在2016年的农村改革座谈会上强调,“检验农村工作实效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有”。所以我们干工作的标准就在于此——看看农民的钱袋子。 我们看到,代村的巨变正应了一句俗话:火车跑得快,全靠车头带。一个“带”字,形象地道出了火车头的作用。如果把“三农”工作比作一辆奔驰的火车,党的领导就是这个至关重要的“火车头”。 如何发挥党在乡村振兴中的领导作用?习近平总书记强调,要把好政治方向、建好基层组织、创新人才工作。 坚持底线思维,把好政治方向。习近平总书记鲜明指出:“农村改革不论怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民权益损害了。”比如,在土地问题上,如果农民失去土地,在城镇又待不住,就容易引发大问题,因此农民土地承包关系必须保持稳定,农民的土地不能随便动。比如,在粮食问题上,保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础,如果中国粮食出了问题,世界上谁也救不了我们,任何时候都不能放松粮食生产和对农业的支持。 我们常讲,“村看村,户看户,农民看支部”,“给钱给物,还要建个好支部”,其实就是要抓住农村基层党组织建设这个“牛鼻子”。农村政策千条万条,最终都得靠党的基层组织,靠基层干部来落实。要把乡村振兴作为“一把手”工程,坚持五级书记抓乡村振兴,打造一支高素质带头人队伍,把农村基层党组织建设成为推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。 这些话不是说给别人听的,就是说给我们在职在岗的各位村党支部带头人的。朱彦夫在这样的身体条件下,尚且不认命;王传喜在普通的岗位上,可以做到全国闻名,都是依靠自身的努力,拼出来的。我们镇能不能出一个这样的支部书记呢?说一千道一万,不如实实在在干。混天熬月,把精力花费在无意义的事情上,早晚会被快速发展的农村淘汰,浪费了自己的时间,辜负了可以创造无限可能的生命,更愧对党的信任。 今天,我们共同分享了两个村支部书记的故事,同样都是村支部书记,我们从他们的事迹中,同样的看到了我们自己肩负的使命和应有的担当,更重要的是,我们能从时代楷模的身上,得到启发,明确下一步的工作方向。希望在座各位,主动出击,用心思考,用实际行动证明自己作为一名共产党员的觉悟,向人民交出一份满意的答卷。
党的建设,这是各级党组织和党员都必须思考的问题;基层党组织建设,这是基层党组织和基层党员都必须思考的问题;基层公安机关党组织建设,这是基层所队党组织和民警党员都必须思考的问题。xx市公安局作为xx公安机关,承担着重大的政治和社会责任,基层党组织和基层党员的工作状态,直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中,既有经验,也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律,分析产生问题的深层次因素,是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。
一、基层党的建设的理论基础
(一)重视基层党建是马克思主义政党的特征之一
马克思主义政党学说认为,是否重视基层党组织的建设,是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。
资产阶级政党的组织比较松散,基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系,但是基层组织仍然比较松散,无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁,既然不需要与民众建立联系,也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别,为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的,建党的目的是组织竞选和参加议会活动,从这一意义上讲,资产阶级政党是“竞选党”,是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次,议会活动也仅限于少数人,因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动,只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了,不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外,资产阶级政党还有一种偏见,认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度,因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念。
共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团,为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度,拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为,基层党组织是党的基础部分,是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式,细胞是否健康、有活力,直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用,整个党的政治大厦就不可能稳固,党的领导就会失去组织保证,直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设,真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础,同资产阶级政党不但在政治上、思想上,而且在组织上形成了鲜明的分界线。
(二)第一个无产阶级政党的基层组织
马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时,就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发,批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则,摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式,批判了无政府主义的组织原则,创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定,同盟的组织结构是:支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会,章程将“支部”列为第二章,规定了严格的职责和权限,为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后,在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部,马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系,马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会,这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地,其成员成为同盟成员的重要来源。
马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中,确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道,“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织,……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制,马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。
(三)苏联共产党兴亡的经验教训
列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中,继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求,致力于基层党支部的建设,严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张,捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。
布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政,在同其它政党的斗争中,布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力,成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。
列宁认为,党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年,列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道,“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务:在党组织中真正实现民主集中制的原则,——要进行顽强不懈的努力,使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年,列宁在《走上道路》一文中指出,“坚强的秘密的党的中央机关,经常出版的秘密出版物,而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部,尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里,列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年,列宁又在《走上大路》一文中强调,“每个支部和每个党的工人委员会,都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础,布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权,实现了社会主义工业化,赢得了第二次世界大战的伟大胜利。
但是,列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理,出现了以党代政的趋势,党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者,包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关,造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时,由于错误理论和政策的指导,导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击,当苏共面临生死存亡的关键时刻,由于党的基层组织软弱涣散,毫无战斗力,竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散,最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆,原因固然很多,但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素,教训十分深刻。
(四)中国共产党重视基层组织建设
中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党,首先出现的是基层组织(当时称地方组织),然后才组建中央组织,这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上,明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会(超过30人时组织地方执行委员会)两级组织构成,其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级,第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后,中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》,其中“党的支部”专设一章,规定了支部的六条任务。党的“六大”,将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会,省代表大会——省委员会,区代表大会——区委员会,支部代表大会——支部干事会,明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织(当时称基础组织)的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释,正式提出了“党的基层组织”这一概念,对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定,对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述,结合改革开放的形势,对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署,明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求,同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。
在中国共产党的历史上,“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队,以团为单位组建党的支部,未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中,部队溃散十分严重,是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时,已不足千人,毛泽东召开前敌委员会,决定对部队进行改编,其中一项内容是在部队建立各级党的组织,支部建在连上,班、排有小组,连以上设立党代表,营、团设立党委,史称“三湾改编”。1928年11月,毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出:“党的组织,现分连支部、营委、团委、四级。连有支部,班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前,我们在国民党军中的组织,完全没有抓住士兵,即在叶挺部也还是每团只有一个支部,故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明,“支部建在连上”,对于保证党对军队的绝对领导,维护部队的团结和集中统一,加强政治思想工作,具有重要意义,这是毛泽东对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献,对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后,由于各种复杂的原因,党的指导思想偏离了正确的轨道,党的建设包括基层组织建设出现重大偏差,但从建党90多年的历史来看,中国共产党一贯重视基层党组织建设,一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。
(五)马克思主义政党基层组织的地位和作用首先,党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度,党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中,党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能,党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”,也就是说,它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。
其次,党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面,在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行,最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗,否则,就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动,党的领导也将流于空谈。因此,不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同,贯彻执行党的路线、方针、政策,毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三,党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表,这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动,把民心凝聚在党的奋斗目标上,离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映,群众的切身利益和具体困难,要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声,了解群众疾苦,有效调节各种社会矛盾,理顺各方面的关系与情绪,调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好,群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确,激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时,党才能更加深深扎根于广大人民群众之中,使自己立于不败之地。
江泽民在2000年曾讲道,“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢,地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织,不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用,而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代,公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门,xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设,完成党和人民赋予的各项使命,是xx公安机关不得不回答的问题。
二、完善基层党的建设的路径
近年来,xx公安机关经受了重大安保活动的考验,基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题,应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索,继承优良传统,在新的历史条件下完善基层党建的路径。
(一)构建党内学习教育机制
政治上、行动上的清醒和坚定,来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性,就必须把思想理论建设放在首位,建立党内学习教育长效机制。
1.丰富学习内容,加强教育针对性
基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求,着眼于提高基层党员队伍素质,结合基层所队公安工作,用党的十八大精神武装党员,解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题,突出理想信念教育,加强形势政策教育,增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括:一是马克思主义基本理论教育,用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育,使基层党员牢固树立共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义信念,强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育,使基层党员加强党性修养,构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育,使基层党员认真遵守党内法规、纪律,增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育,使基层党员明确社会主义法治理念,确保公安工作的社会主义方向,切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、科技以及业务知识教育,针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点,按需施教,不断拓宽知识领域,使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。
2.创新学习方式,增强教育灵活性
基层党员教育,不但在内容上要有针对性,在教育途径、方式方法上也必须进行创新,积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。
一是正面教育。在日益开放的信息化社会,人们价值取向日益多元化的情况下,必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道,正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式,充分调动基层党员学习思考问题的主动性,摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法,引导自我反思、自我改进、自我提高,通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹,引起基层党员在思想上的共鸣,展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育,时间集中,目的明确,参与广泛,不走过场,切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级党委的要求和基层工作的特点确定教育内容,以主题实践活动为载体,搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台,提高人民群众对党的信任感,对公安工作的满意度。
3.健全学习制度,保持教育经常性
一方面,应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度,做到时间、内容、人员、效果“四落实”,确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面,要按照基层党员教育自身的特点和规律,不断创新教育机制和方式,推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式,推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划,把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来,量化考核目标,落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制,严格学习纪律,推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化,使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环,真正做到在研究状态下开展工作。
(二)构建党内管理机制
1.建立健全基层党组织生活制度
一些基层所队的党组织党内生活不正常,基本制度不落实,弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力,因此,必须通过健全和完善基层党组织生活制度,强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识,形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。
一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明,“三会一课”是健全基层党组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活,带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈,战时工作同步谈,工作挫折及时谈,认识偏差深入谈,生活会前广泛谈,把党员谈心谈话活动制度化、规范化,以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查,引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对高度负责的态度切实开展批评和自我批评,坚持实事求是、维护团结,做到知无不言、言无不尽,敢于和善于指出自己和其他的缺点和错误,使基层党员受到党性教育和锻炼。
2.建立健全基层党员管理制度
随着社会管理的领域不断拓展,基层公安工作的内容和方式不断发生变化,基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题,必须以改革的精神创新基层党员管理方式,完善管理体制,使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域,做到基层党员在哪里值勤,基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里,使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。
一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据,基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己,基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径,要随着时代和公安工作的发展变化,结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态,使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”,畅通“出口关”,严格履行入党程序,科学界定不合格党员具体标准,杜绝“好人主义”、“保护主义”思想,摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法,严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人,试行“褪色摘帽”机制,保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核,对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价,达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
3.健全基层党员目标管理制度
目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法,依据党章对党员的有关规定和要求,制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标,相应提出具体的数量、质量和时限要求,建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度,明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准,使基层党组织建设更加科学化、规范化。
(三)构建党内民主和党内监督机制
发扬党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,是基层党组织健康发展的重要保障。
1.健全基层党组织民主机制,保障基层党员权利
党内民主是党的生命,坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利,部分基层党员权利得不到充分行使,甚至被侵犯、剥夺,严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此,必须建立基层党组织党内民主参与机制,保障基层党员民主权利。
一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权,做到重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度,通过公开选拔、民主推荐等方法,完善考察、公示制度,真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制,对决策目标、方案、过程和实施进行监督,确保决策的科学化和民主化,防止决策的随意性和独断专行,防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心,重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制,制止一切侵犯党员民主权利的行为。
2.健全基层党组织监督机制,强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下,一些基层党员,甚至包括一些领导干部,经不起执政和改革的考验,走上违法违纪的道路,原因固然很多,但不落实党内监督制度是最重要的原因。
一是健全监督机制,增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督,防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道,构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合,内部监督与外部监督相结合,确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律,践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高,把强化监督与强化自律结合起来,使基层党员时刻自重、自省、自警、自励,防微杜渐,经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。
xx市公安局党委一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式,也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习,是中国共产党在长期实践中形成的优良传统,也是重要的政治优势。监督是为保证基层公安机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位,为基层公安机关沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”,就能拥有强大动力、保持正确方向,在新的历史起点上,坚定理想信念,高举伟大旗帜,发扬优良传统,坚持与时俱进,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作,全力维护xx的国家安全和社会稳定,创造更加辉煌的业绩。
今天,我来给大家上一堂党课,主要结合目前正在开展的“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,联系目前供销社工作实际情况,分析当前干部队伍的作风状况和工作中存在的一些实际问题,最后具体谈谈如何推动各项工作有序开展。下面,我围绕四个方面讲几点自己的心得体会,与大家共同探讨交流。
改革开放40年来,我们国家创造了“中国速度”、“中国高度”、“中国深度”等一系列“中国奇迹”。从1979年到**年的36年里,中国经济年均增长9.8%,而同期世界经济年均增长仅为2.8%。我们用30多年的时间走完了西方发达国家上百年的发展道路。现在的中国已经成为世界第二大经济体,中国的话语权和世界影响力与日俱增。正如习近平总书记说,“现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标”。取得这一让国人自豪、世人瞩目的骄人战绩,关键是得益于中国共产党这一坚强的领导核心,否则就会出现一盘散沙,甚至面临分崩离析的局面,伟大复兴也将化为泡影。在这方面,世界上有许多值得汲取的经验教训。比如欧美国家有的至今还受困于金融危机、债务危机而不能自拔;一些照搬西方模式的发展中国家,纷纷陷入中等收入陷阱,经济发展停滞不前;还有一些西亚北非国家,国家政治持续动荡,社会秩序严重混乱。还有,我们邻国朝鲜由于长期闭关自守,基本上还处于我国上世纪七十年代的发展水平,连民众的最基本温饱问题都没有解决。多方对照,我们的制度优势和道路优势已经开始彰显。日内瓦外交与国际关系学院张维为教授撰写的《中国震憾》一书中写到“过去30年中国稳步崛起,而在采用西方模式的非西方国家中,没有成功的例子。这个时候,我们不得不震憾,不得不反思许多问题,为什么采用西方模式的国家总体效果不理想。为什么从民主发源地的希腊,到金融危机的美国,无不面临着政治、金融问题,而中国依然高度发展”。一个又一个伟大成就再次证明:只有共产党可以救中国、只有社会主义才能发展中国。因此,每个党员都要从现实中看到希望、看到未来。坚定对中国特色社会主义的信念。坚定对改革开放和现代化的信心,坚定对以习近平为核心的党中央的信赖,筑牢理想信念灵魂,锤炼优良政治品格,真正做到在党爱党、在党言党、在党为党。
一、不忘初心,知党情,做到心中有党
不忘初心,就要心中有党,始终用实际行动诠释对党的忠诚。正是党的崇高理想、党的先进形象,吸引着无数优秀中华儿女,期待成为其中的光荣一员。既然通过组织的考验成为一名党员,那么不论何时何地,都要牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。这不仅是自我角色的不断暗示,更是价值取向的反复拷问。唯有忠诚于党,对党的宗旨、主义和理想深信不疑,坚定不移,才能把自己的一言一行与党的利益统一起来,绝对不做有损于党的利益和名誉的事情。
对党绝对忠诚,是“讲政治”的核心,也是供销社工作的生命线和做好工作的根本点。当前,面对各种思潮的冲击影响,我们要善于从近代以来中华民族艰苦卓绝的奋斗历程中汲取信仰的力量,从我们党成立以来中国发生的历史巨变中汲取信仰的力量,时刻忠于党的理想,忠于党的组织。进一步坚定自觉听党话、跟党走的信念,成为中国特色社会主义道路的“坚定信仰者”、中国特色社会主义理论的“忠实践行者”和中国特色社会主义制度的“坚强捍卫者”。
一要牢固树立“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)。要始终在思想上、政治上、行动上与党中央、省市委和市委保持高度一致。坚决维护中央、省市委和市委的权威,做一个表里如一的老实人和虚怀坦荡的透明人。要始终把党中央这个核心力量,以及总书记系列重要讲话的精神实质,作为做好各项工作的“定盘星”“主心骨”。做到思想上同心、行动上紧跟、工作上落实,努力成为全面建设小康社会的一份子,做政治上的明白人。
二要树立正确的“三观”(世界观、人生观和价值观)。要常扫思想之尘,常补精神之钙,充分发扬“挤”和“钻”的精神,加强对党章、党规、马克思主义基本原理、新时代中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神的学习,做到学而懂、学而信、学而用,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,切实提升精神区位,把好理想信念这个“总开关”。
三要牢固树立一个宗旨观念,全心全意为人民服务。在十二届全国人大一次会议闭幕式上,习近平总书记强调:全体党员特别是党的领导干部要坚定理想信念,始终把人民放在心中最高的位置。《左传》有句话“政如农功,日夜思之”。意思是我们每个干部一定要把“为民”之事当作农事一样夙兴夜寐、精耕细作,把惠及民生的事一件件抓实抓好。为农民服务、为职工服务是供销社工作的的重要内容。在座各位党员都是职工群众的公仆和服务员,要牢固树立为职工群众服务的情怀,自觉实践党的根本宗旨。围绕群众所需所盼所想,带头干、带领干、带动干,共同推动企业和留守处各项工作开展。
二、立足岗位,明党规,做到心中有戒
要做到“心中有戒”,就必须要搞清楚“戒”的内容和含义。“戒”有多种解释,但比较公认的、一致的解释是指戒律,就是要主动、自觉、经常地防止行为、语言、思想等方面的过失。不同时代、不同民族、不同行业、不同宗教、不同党派、不同社团可能对“戒”的要求不尽相同。比如佛教上讲的“五戒”,就指戒杀生、戒偷盗、戒邪淫、戒妄语、戒饮酒。还有“八戒”、“十戒”、“二百五十戒”等等,虽提法有不同,但内容大多都有关联性和承继性。随着社会和时代的发展,“戒”的含义和要求也在与时俱进地发展着。在我看来,今天我们共产党人讲的“戒”就是敬畏,就是遵守,就是要从内心深处敬畏纪律规矩,从日常小事上遵守纪律规矩,让纪律规矩约束规范我们的一言一行,让纪律规矩为我们的人生保驾护航,让纪律规矩保证我们既要干成事,还要保证我们不出事。
一要严守纪律规矩。党章是全党必须遵循的总规矩。党纪党规是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循,是刚性约束,是红线。大家要自觉遵守党章、党规,自觉用《廉洁自律准则》《纪律处分条例》以及中国特色社会主义法律体系、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等,来约束规范自己的思想和行为。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律,做到在任何时候都心有所畏、言有所戒、行有所止?使管党治党没有空白、不留盲区。
二要自觉接受监督。1957年邓小平就提出“共产党要接受监督,避免脱离群众。因为我们如果关起门来办事,凭老资格,自以为这样就够了。对群众、对党外人士的意见不虚心去听,就很容易使自己闭塞起来,考虑问题产生片面性,这样非犯错误不可。”在座各位党员要自觉接受市社的监督,接受党内外群众监督,不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。
三要始终严格自律。守纪律、讲规矩难在自律。周恩来总理一生不回家乡淮安,也是怕给地方政府添麻烦,他要回避这一点。周总理还规定“外地亲属进京看望他,一律住国务院招待所,住宿费由他支付”。这种自律境界值得我们学习。作为市供销社的,要树牢自律意识,时刻“三省吾身”,充分运用批评与自我批评武器,反省自己存在的失误,将他律变为自律。要在日常小事和细节问题上坚守住纪律“底线”,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。
四要严守廉洁底线。时刻绷紧廉洁自律这根弦,供销社的工作沟通协调多,工作中必然有大量人际交往。要坚持原则、划清界限、谨慎交友,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。这里值得强调的是,在服务职工、服务租赁户的过程中,不是让大家远离职工、租赁户,不交朋友,而是坚持“亲”“清”的新型关系。“亲”,就是要坦荡的同职工和租赁户打交道,帮助解决实际困难。“清”,就是同职工和租赁户的关系要清白、纯洁,无贪心私心。要始终在规矩的范围内干事,决不能打着供销社的牌子搞关系、谋私利,决不能打着市社的旗号办私事,决不能借工作之便谋私利,全力维护党的威信和形象。要重家教、立家规、正家风。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会上,用“将教天下,必定其家,必正其身。”“莫用三爷,废职亡家。”“心术不可得罪于天地,言行要留好样与儿孙。”三句古训以为佐证,警醒广大党干部。我们在座各位要切实在家庭角色中承担起“慈、孝、廉、敬”的责任和义务,管好配偶及子女,做到廉洁修身、廉洁齐家。
三、履职担当,跟党走,做到心中有责
责任是检验一个领导干部是否合格的重要标准和尺度。近代学者梁启超曾说“人生于天地间,各有责任。一家之人各个放弃责任,则家必落。一国之人各个放弃责任,则国必亡。”由此可见责任对于做人为官的重要性。结合供销社工作,我们无论做什么事,都要首先考虑怎样办才更符合市社党委的要求和工作精神。如果做不到这一点,即使花再大力气,做了再多的工作,也是徒劳无益。
一是要高效。在保证质量的前提下,要注重时效,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。
二是要主动。要在被动状态下主动做好工作,就一定要超前思维,把问题想在前面,把工作做到前头,并随着市社党委工作的进展而推进,围绕市社党委工作的变化而调整。要积极探索日常服务工作的基本规律和特点,始终做到忙而不乱,有条不紊。
三是要有激情。应当充分肯定,我们绝大多数干部对工作是充满激情的。但是,也确有极少人对工作缺乏激情。有的不思进取、得过且过,有的强调客观、埋三怨四,有的回避矛盾、畏首畏尾,等等。这些不良思想倾向是极为有害的。如果领导交代的事半天都没有回音,干什么事都萎靡不振,无所谓,那是不行的。干得好不好是水平问题,有没有激情、愿不愿意、认不认真去干,这是态度问题。
四要讲团结。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出生产力,团结是搞好工作的先决条件。大家一定都要树立一盘棋思想,同事之间、科室之间,留守处之间,既要各尽其责,又要相互团结,相互配合,相互支持,齐心协力把工作做好。科室之间协作要学会包容、补台。有些科室不在,其他应主动替补上去,即使不是自己分内的事情,也应积极过问。总之,通过主动、积极地协调工作运转的各个环节和功能,使各科室、各部门以及个人之间密切配合,避免出现推诿扯皮,使多数人的力量汇成一股合力,共同完成任务。
四、知行合一,感党恩,做到事业有为
一是要重在“真为”。真为,是一种境界。就是对中国特色社会主义理论真学、真信、真懂、真用。对人民群众怀有真情、善讲真话、真诚相见、真心服务。对党和人民的事业绝对忠诚、真心实意、真为笃行,体现出一种超凡脱俗的境界。真为,是一种胸怀。为事业,默默无闻讲奉献;为事业,不计个人得失;不怕误解,受得了委屈,坐得了冷板凳。为事业,听得进不同意见,从善如流。真为,是一种非凡气度。腹有诗书气自华,一生执着,矢志不渝,非常之人做非常之事,心无旁骛,兢兢业业。真到深处靠坚持,真到远处靠习惯,真到高处靠信念。
二是要重在“实为”。“实为”就是务实、落实。就事业而言,“务实”就是为人朴实、作风踏实,说实话、出实招、办实事、求实效,戒虚、戒假、戒空、戒浮,不像葫芦掉在井里,看似沉下去了但还是飘着浮着。“落实”就是常说的“抓铁有痕、踏石留印”“钉钉子”精神,咬住目标、一鼓作气、一抓到底,干一件、成一件。“务实”体现工作态度和作风,“落实”体现工作能力和水平。“务实”是前提、是过程、是基础。“落实”是关键、是结果、是目的。习总书记讲“空谈误国,实干兴邦”。“实为”就是要不尚空谈,狠抓落实。唯有既“务实”又“落实”,才能把我们的事业不断推向前进。
三是要重在“巧为”。这里的“巧”,不是投机取巧,而是开拓创新。在改革发展的进程中,总会遇到这样那样一些矛盾和问题。而解决这些矛盾和问题要打破思维定势,用超常规的办法来解决,这就需要“巧为”。“巧为”巧在观念新,先做足实践的功课,具有实践头脑、思维、理念、文化。而不是抱残守缺,木鱼脑袋,难以突破创新。“巧为”巧在办法好,实用管用,把握了工作实践的规律法则,能够用市场的、法治的“钥匙”解开难题之“锁”,推动发展,克服“无所作为”“束手无策”的状态。“巧为”需要下更深的功夫,需要在实践中练就更加过硬的本领,所谓“巧妇手中出绝活”。
四是要重在“敢为”。“敢为”就是敢担当、能担当、善担当。“敢为”是一种责任、一种精神,更是一种能力。“敢为”要视责任重于泰山,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,从严要求、善作善成。为了事业敢想敢干敢担当,是当干部的基本政治品格。古人尚且能够“为官避事平生耻”,何况今天用科学理论武装起来的新时期的党员干部。
五是要重在“廉为”。既干事又干净,这是党性修养的基本要求。习近平总书记讲,当官就不能想发财,想发财就不要想当官。他还提出了“三严三实”的新要求。“三严三实”阐述了改进作风的新,抓住了为人从政、干事创业的根本点,划定了为官律己的警戒线。每一名党员干部要自觉践行,拿出“向我看齐”的勇气,当好以身作则的模范,真正以严和实的标准,塑造作风过硬、素质过硬、自律过硬的形象,做到慎独慎初慎微,保持气节、树立正气、严格操守,心存敬畏、勤政廉政,知畏、知足、知止,始终保持共产党人的本色,始终坚持为人民服务的核心价值追求。只有这样,我们才能演奏好“为”和“不为”的协奏曲,才能在人生的秋天里收获思想的果实和事业的华章。
2022年最新党课讲稿公安机关党课讲稿本文发布于:2023-05-06 19:37:39,感谢您对本站的认可!
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