2022年经济运行调度会上讲话12篇

第一篇: 2022年经济运行调度会上讲话

　　们：

　　这次会议的主要目的是，进一步分析我县经济发展运行情况，特别是发展中存在的问题，落实相关工作措施，提高经济运行质量,全面完成省市下达的各项经济指标以及县委、县政府下达的各项目标。进一步坚定信心，正确认识当前形势，结合各自工作，推动全县经济高质量发展。

　　刚才，XX县长通报了全县主要经济指标1-X月份完成情况以及1-X月份预计完成情况，并安排部署下一步工作

　　XX部长通报了全县上半年高质量发展综合绩效指标考核情况；

　　部分单位负责作了表态发言，讲得都很好，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好下一步全县经济工作，讲三点意见

　　一、提高政治站位，增强行动自觉

　　高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，从刚才的落后指标看，部分单位负责还是没有认清当前我县经济发展面临的严峻形势，没有理解高质量发展对我县长足发展的重要意义，没有引起对当前经济工作的足够重视。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。因此，各级各部门要切实提高站位，充分认识高质量发展的重大意义，坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于当前经济工作的决策部署，坚持“目标、问题、政策、结果”三个导向，进一步强化县级领导项目包保责任，严格执行“承诺+交账”制度，月调度推进、季分析研判，精准做好对接、优化服务，以月保季、以季保年，确保圆满完成年度目标。

　　二、锚定既定目标，聚力攻坚克难

　　全县各级各部门一要紧盯指标任务，进一步细化措施，聚焦短板弱项，深钻细研、吃透问题，抓住三季度这一关键节点，采取超常举措加快补短、迎头赶上，在稳一产、促二产、提三产、抓投资、引项目等方面持续发力。在具体工作中，要做到实干与统计相结合，做到心中有数，全面熟悉政策，提升业务能力，在完善GDP、规上企业增加值、固定资产投资等各项经济指标统计工作时，做到底数清楚、应统尽统、能统尽统。二要把经济工作牢牢抓在手上，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展“两件大事”，守好守牢生态保护、常态化疫情防控、安全生产“三条底线”。坚持稳中求进总基调，坚持招商引资和项目谋划不放松，不断积蓄发展后劲；

　　积极对上争取，用好用足国家和省市有关政策，激活市场主体，释放发展潜能；

　　紧盯已签约项目和在建项目，加强服务保障，推动项目早落地、早投产、早达效。三要建立县考核办、统计局、发改局等部门协调联动机制，完善县域经济运行信息共享和数据报送，提升指标统计、绩效考核的严肃性和科学性。充分发挥“县领导+责任单位+帮扶干部”专项服务团队作用，常态化开展入企服务，点对点纾困解难，有效激发企业活力，切实打通经济运行“最后一公里”。

　　三、层层压实责任，落实落细工作

　　按照全省加强对县区经济运行调度的要求，进一步健全机制，强化责任，切实形成责任上肩、领导带头、层层传导、逐级落实的工作局面。各重点工程项目包保县领导要躬身入局、统筹谋划、靠前指挥，确保每项工作有安排、有督促、有结果，以积极负责的态度，深入研究经济运行方面出现的新矛盾、新问题，以更宽的视野、更大的胆识，积极探索新方法、新途径，以“钉钉子”精神抓落实，确保干一项成一项，积小胜为大胜；

　　各职能部门要以问题为导向，加强与企业之间的联系，对企业生产经营状况要定期监测分析，及时向县委县政府报送相关情况，指导帮助企业解决存在的突出问题，帮助企业发展壮大；

　　县委组织部要着力构建与经济转型发展相配套的考核评价机制。坚持“全方位”与“重点化”、“共性化”与“个性化”、“鞭策性”与“激励性”相结合，最大程度加强考核力度、最大限度体现发展成效、最大力度激发干事热情；

　　“两办”督查室要强化督办落实，针对存在的问题，研究探索多样性的督查方法和灵活的督查手段，运用好任务责任清单、提示单和督办单，做到工作不突破、督查不下线，强力推进各项决策部署的贯彻落实，促进任务责任清单、督办单、提示单转化为成绩单。使全县上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，汇聚起推动经济社会发展的强大合力，以实际成效助推全县经济社会高质量发展。以经济发展的良好态势向省委省政府、市委市政府以及全县人民交出一份合格答卷。

　　们，经济运行事关高质量发展全局，事关全县民生福祉，我们要紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，切实增强使命感、责任感、紧迫感，以对人民负责、对事业负责、对自己负责的态度抓紧抓实，抓出成效。坚定信心、务实举措、过硬作风，全力以赴攻坚冲刺三季度，确保全县经济在合理区间内高位运行，全年目标任务圆满收官，实现“十四五”良好开局，为全方位推进高质量发展和乡村振兴提供前力支撑，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家xx篇章！

第二篇: 2022年经济运行调度会上讲话

　　今年以来，我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，认真落实国家和省赋予X发展新的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，积极推进X和X个重大专项，统筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的关系，“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更加明显，“好”的基础逐步夯实。经济运行有三个方面的特点：

　　一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；XX等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

　　二是稳中有新。我们着力培育新动能、新业态、新模式，供给侧结构性改革成效明显，XX等行业过剩产能得到有效化解，优质产能空间进一步打开；国企改革稳步推进，X家驻X央企签订“三供一业”协议；创新引领作用进一步增强，上半年推荐申报省创新龙头企业是去年全年的X倍，新增创新平台是去年同期的X倍。上半年，全市六大高成长性制造业增加值同比增长X%，对规模以上工业增长的贡献率达X%；X—X月，互联网和相关服务业营业收入同比增长X倍，其中信息服务业营业收入、实现利润、上缴税金增速均在X%以上，呈现出蓬勃发展势头。

　　三是稳中向好。主要体现在三个方面：第一，结构趋优。从产业结构看，XX。从投资结构看，XX，为未来服务业增长拓展了空间。第二，效益提升。X—X月，全市规模以上工业利润同比增长X%，居全省第X位，远高于规模以上工业增加值增速，说明企业的效益质量在显著提升；亏损企业亏损额下降X%，万元规模以上工业增加值能耗下降X%。第三，民生改善。全市新增城镇就业X万人，新增农村劳动力转移就业X万人；居民消费价格同比上涨X%，物价总体保持平稳；城乡居民可支配收入XX元、高于全省平均水平X元，同比增长X%、比去年提高X个百分点，实现了居民收入与经济发展的同步增长

　　同时，我们也要清醒地看到，一些长期性矛盾和阶段性问题交织，经济运行中还有不少问题和挑战。一方面，一些长期积累的深层次矛盾依然存在。主要是产业结构不优，重工业在全市规模以上工业中占比达X%，高技术产业虽然增长很快，但占比仅为X%，对工业增长贡献率只有X%；体制机制不活，一些重大改革事项推进缓慢，对外开放体制不顺、平台不多，科研投入还不够、成果转化还不畅，发展动力活力明显不足。另一方面，一些阶段性的困难问题日益突出。主要是四个方面：第一，实现全年目标压力较大。上半年GDP增速与全年X%预期目标差了X个百分点，固定资产投资增速距离年初制定的目标也相差了X个百分点；一些主要指标没有实现时间过半任务过半。特别是受市场价格因素影响，预计下半年XX等主要工业品价格增势将放缓，对企业效益产生一定影响，工业对经济增长的贡献率将有所下降。第二，区域协调发展压力较大。一些县（市、区）主要经济指标大起大落、波动较大，在全省排名靠后，X投资增速仅X%、全省倒数第X位，X财政收入下降X%，XX税收分别下降X%、X%和X%，都在全省X位之后。这些暴露出一些县（市、区）和相关职能部门对经济运行调控不主动、不敏锐、甚至不作为。第三，投资平稳增长压力较大。全市新开工项目个数、计划总投资、完成投资等先行指标低速增长，制约未来投资空间；特别是民间投资、工业投资比一季度均有所回落。第四，生态环境约束压力较大。截至昨天，我市XX和空气质量优良天数在全省分别排XX，环境治理力度仍需持续加大，对化工、电力、建材等行业的约束将进一步增强。

　　总体看来，我们面临的宏观环境依然复杂严峻，贸易保护主义抬头，全球贸易呈现放缓态势；国内长期积累的结构性矛盾依然突出，一些不确定不稳定因素交织叠加，部分领域还存在一些风险隐患，特别是国家金融领域的宏观调控将对经济运行带来不小影响，国内外市场变化将使传统产品价格产生较大波动。对此，一定要头脑清醒、坚定信心，强化举措、扬长避短，不断巩固来之不易的好局面、好态势，为完成全年目标打下坚实基础。

第三篇: 2022年经济运行调度会上讲话

　　2011年，是“十二五”计划的开局之年，洋河南镇广大干部群众在县委、县政府的正确领导下，以工业强镇为主要目的，奋力开拓市场，精心组织生产，全镇工业经济总体实现了平稳较快发展。

　　一、工业企业运行情况

　　洋河南镇工业企业共77家，其中规模以上工业企业2家。1-4月份我镇工业企业运行情况良好，生产总值累计实现1亿5305万元，同比增长13.6%，实现增加值4197元，同比增长8.2%，实现利润1300万元，同比增长5%，固定资产投资2550万元，同比增长17%。

　　我镇整体经济形势有喜有忧，但喜大于忧。具体调查分析如下：

　　1、在市场环境方面，认为“变好”的9家，占11.6%，认为“无变化”的68家，占88.3%；下季预期，认为“变好”增加到16家，占20.7%，说明工业企业对经济环境的预期在好转。

　　2、在经营状况方面，第一季度仅26.1%的企业认为经营状况“好”，认为“一般”和“差”的比重高达73.9%；下季预期，认为“好”的减少1家，“一般”和“差”比重提高到78.3%，反映企业对当前经营状况和下季形势并不看好，尤其铸造业、膨润土加工业对未来预期普遍不佳。

　　3、在产品订货方面，认为“饱满”的占21.7%，认为订单不足的在一半以上，占52.4%；选“好”的仅7家，占9.5%，且下季预计仍在下降，由此说明外部经济环境相当严峻。

　　4、在产品销量方面，认为“增加”的4家，占6.2%；“持平”的38家，占50%；“减少”的7家，占31.8%；下季认为销量减少的增加1家。可见，订货不足和销量下降是企业判断总体经营状况不佳的主要因素。

　　5、在生产成本方面，选择“下降”的2家，占3.1%；“持平”的47家，占61.9%；“上升”的28家，占36%；下季预期基本一致。其中“燃料及动力成本”和“原材料成本”表示不太乐观的分别占91.3%和82.6%，说明企业的成本压力依然较大。

　　6、在生产要素方面，流动资金、电力、能源、水、原材料等五大要素供给，基本处于“正常”状态，短缺相对严重的是“流动资金”，占30.4%，下季预期有所好转，下降至5家；电力方面，下季预期认为短缺的上升至7家，占9%，这反映电力瓶颈制约依然存在。其他要素如能源、水、原材料等，虽基本认为“正常”，但选“充裕”的比例不高，普遍在20%以下，可见，我镇生产要素供给仍待改善。

　　二、工作思路及采取的主要措施：

　　2011年，我镇工业工作的总体思路是：以县委九届六次全会精神为指导，以科学发展观为统领，以项目建设为抓手，以转变发展方式为主线，以“创先争优”活动为载体，充分发挥区位、交通“两大优势”，强力主攻洋河南新区建设，大力培强商贸物流、机械制造“两大产业”，努力推动全镇经济持续健康稳步发展和社会全面进步。主要措施如下：

　　1、不断优化洋河南镇软硬投资环境，以“筑巢引凤”和“以凤引凤”的方式，建立以张家口大力重型起重机有限公司为龙头，25家机械制造和铸造企业为辅助的机械装备制造园区。

　　2、建立膨润土加工协会，改进工艺，引进环保、节能、高科

　　技项目，将粗加工转变为精细加工，提高产品附加值和技术含量，增强市场竞争力，使膨润土加工业成为我镇的支柱性特色产业。

　　3、利用我镇交通便利，环境优越等区位优势，加大对商贸、流通企业的扶持力度。在原有煤炭、建材、铁精粉经销的基础上，利用新区开发兴建大型商场、批发市场，将洋河南镇变为宣化县乃至张家口市的购物天堂。

　　4、为新上重点项目和重点工程配备专门干部，做好联系和沟通工作，及时协调解决存在的问题，确保项目按预期进度尽快竣工，为我镇经济的发展壮大注入新的血液。2011，我镇将通过重点项目和重点工程的建设投产，实现产值10亿元，上缴税金4000万元，增加就业岗位1000个。

　　三、重点项目进度：

　　截止4月底，我镇的重点项目进度顺利。

　　拟建项目3家：

　　其中包括宣化县万丰矿业有限公司投资的洋河南钢材市场项目；

　　宣化县鑫贵鼎重型汽车销售服务有限公司投资的四星级酒店、现代有色金属物流业及重型汽车销售服务；

　　北京华兴有限公司投资的柳林子村中宣嘉城回迁楼项目。在建项目5家：

　　其中包括柳林子村廉租房工程，现在正在建主体三层；邓家台村新民居项目，目前正在建主体二层；

　　宣化县天宇华鑫农副产品深加工有限公司的农副产品深加工项目，现正在平整土地；

　　张家口誉鹏房地产有限公司的洋馨小区住宅楼项目和张家口

　　长江房地产有限公司的湖岸小镇住宅楼项目主体五层已完工。

　　四、新的经济增长点：

　　我镇交通便利，靠近城区，正在规划建设中的商贸物流等第三产业服务项目将成为我镇新的经济增长点。

　　五、需要县政府的帮助：

　　拟建项目在办理用地指标，及相关手续方面需得到县政府的协调解决。

第四篇: 2022年经济运行调度会上讲话

　　们：

　　今天我们召开这次会议，主要目的是总结一季度经济运行情况，进一步明确主要存在的问题和短板弱项，并全力以赴抓好接下来的工作。稍后，*还要做总体讲话，请大家对照抓好落实。下面，我先就做好全县经济运行工作，讲三个方面的意见：

　　一、正确认识一季度经济运行形势，切实增强追赶发展的紧迫感、危机感

　　今年以来，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧围绕中央、省、市、县委经济工作会议决策部署，着力推进“一区两极三点”发展布局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以开局就是决战，起步就是冲刺的姿态，抓招商、扩投资、育产业，经济运行总体态势平稳。一是三项指标排名前列。12项高质量发展考核指标中，一产增加值、建筑业增加值、一般公共预算收入三项指标位居全市第一位，其中第一产业增加值增速高于全市**个百分点，建筑业增加值增长**%，一般公共预算收入高于全市**个百分点，这些成绩实属不易。二是项目建设势头强劲。截至5月底，全县重点建设项目开工率达**%，续建项目复工率达***%，完工项目*项。三是招商引资可圈可点。目前对接意向项目*个，签约*个，签约金额*亿元，到位资金*亿元，天鹅商贸城建设、苏露景园商业综合体二期、楼兰城文旅开发等*个项目相继开工，项目工作落后局面有所转变。四是文化旅游成效显著。景区景点基础设施进一步完善，宣传推介效果明显，旅游人数和旅游收入一直保持高位增长，尤其“五一”“端午”期间，来*游客数量好于预期。五是消费市场回暖迅速。一季度社零增长**%，高于全市**个百分点，位居全市第三，可以说这一阶段采取的一系列刺激消费的措施起到了明显作用，有效激发了市场活力。

　　在看到良好发展势头的同时，我们还要保持清醒头脑，从*县长刚才通报的情况来看，有喜有忧，忧大于喜。除3项指标外，其余指标平均增速均低于2021年同期，这说明全县经济发展还没有完全恢复到疫情前的水平，经济社会发展中仍存在不少问题，面临的压力挑战依然很大。主要表现在：

　　（一）重点指标完成不够理想。一季度，12项考核指标中，地区生产总值、二产增加值、工业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、城镇居民收入等6项指标全市垫底。主要原因是二产经济持续低位运行。工业生产下滑严重，企业订单减少、非金属矿采选业生产下降**%

　　恒亚水泥一个生产线检修，处于停产状态，直接影响了一季度工业指标；

　　电力生产及供应业受风电行业更正数据影响，从高电价到平价统计，导致同比下降**%；

　　工业产品产销环节也不同程度存在滞销、运输等方面的问题。入统新开工项目少。截止5月份，全县**个新建项目开工**项，开工率仅**%。预计完成投资*亿元，仅占完成投资的**%。其中**个5000万元以上新开工项目，仅楼兰城文旅开发项目、苏露景园商业综合体（二期）建设工程*个项目开工，且还没有形成实物投资量。固定资产投资增长乏力。去年固定资产投资**亿元中，柳格高速投资量就占到**%，今年该工程已临近完工，剩余投资数量有限，一季度投资增速下降**%；

　　同时，石棉尾矿综合开发类项目前期工作周期过长尚未开工，甘肃光热50兆瓦光热发电项目融资资金还未拨付到位，这些问题都将是我们实现全年固定资产投资任务的变量，可以说困难重重。

　　（二）招商引资进展不够均衡。从招商引资通报的情况看，大多数乡镇和部门都能够按照县委、县政府的安排部署开展工作，有的单位思路开阔、亮点突出，但也有个别单位思路不清、措施不明、办法不活。10个百日攻坚招商小组差距明显，有的小组成效显著，有的小组还在原地踏步。究其原因，主要还是洽谈对接不充分，不敢走出去，不想走出去，单位负责人对相关规划要求、政策法规、环保标准及业主实力了解不深入、不全面，看似忙忙碌碌，实则收效甚微。

　　（三）财政收支压力进一步加大。截至5月底，一般公共预算收入****万元，同比增长**%，一般公共支出****万元，完成变动预算的**%。从收入方面来看，一些新的经济增长点要在明年甚至更长时间内才能产生效益，支撑财政收入稳定增长的基础还不够稳固。同时，经济下行压力加大，政策性减费降税等因素，对我县工业、房地产、大型基建等支柱税源影响较大。支出方面，部分项目单位对项目实施重视程度不高，启动不及时、推进力度不够、“钱等项目”现象突出，造成部分专项资金沉淀。需要强调的是，今年我们消化财政暂付款项、偿还政府债务等刚性支出缺口较大，仅债务还本付息就需要约*****万元，财政收入的增长额度较债务还本付息额度相比，仍然是入不敷出，全县上下依然要树立“过紧日子”的思想。

　　二、突出重点精准发力，全力以赴推进各项工作落实到位

　　二季度是抢时间、补缺口、赶进度的黄金时期，全县各部门、各单位要按照市委市政府和县委的部署要求，坚持目标导向和问题导向，切实增强加快发展的危机感、紧迫感，抓住重点、精准发力，确保上半年实现“双过半”，为全年经济工作争先进位奠定坚实基础。重点抓好以下七个方面的工作：

　　一要紧盯指标分析调度，在经济运行上取得新进展。4月28日、4月30日的全省和全市季度经济运行调度会上，*省长、*市长均强调“要实现半年工作双过半”的任务，从现在的情况看，我们完成“双过半”的压力还很大，各乡镇、各部门要按照“谁承担目标任务、谁确保全面完成”的要求，进一步加强对指标任务的分析调度，再次细化完成全年目标任务的具体措施，个别指标难以完成，需要县委县政府协调的尽快以报告形式上报两办，县委大督查联席会办公室、作风办要专项督查指标进度，确保实现落后指标迎头赶上。发改局、统计局要进一步完善经济运行预警通报制度，对进度差距较大的项目和出现异常波动的指标启动预警程序，及时会商研究，落实补救措施，全力保障半年指标“双过半”。这里再强调一下，各部门、单位在指标的调度上要狠下功夫，要挖出指标的潜力，尤其是固定资产投资上，有些项目都完工了，固投还没有入统。

　　二要紧盯项目建设进度，在项目落实上取得新进展。各部门，各单位要切实利用好当前一段时期的施工期，重点协调、服务、督促好柳格高速、甘肃光热110KV输电线路、天然气输配汽管网工程、全域旅游景区基础设施提升、祁连山国家公园体制试点建设、多坝沟蓄洪生态补水工程、智慧城市综合管理服务平台建设、县级医院救治能力提升、县中学田径场建设等项目建设进度，尽可能地增加固定资产投产量。同时，确保恒立新10万吨高纯石英砂生产线建设项目、江泰35兆瓦光伏并网发电建设、龙腾西域物流工矿仓储生活基地建设、1万吨智能粮食储备库建设、香格拉克小区建设、塞佳宾馆及晟泰商务宾馆一期建设等项目完成收尾工作，投入使用。全力抓好阿尔金乐园建设项目、金山湖体育公园、苏干湖游客服务中心暨交旅融合等尚未开工的**个新建项目，要不讲条件，力促尽快开工。积极帮助甘肃光热、中联众福等企业解决好融资问题，力争取得实质性进展，助力项目复工建设。在这里需要强调的是，近期省上印发了2022年争取中央政策和资金支持推进工作落实方案，省级***亿元专项债券已分配到各省直厅局，请发改、财政部门发挥好牵头抓总的作用，发放制定的2022年争资指南，加强对接指导，组织各部门谋划筛选一批项目，量身包装一批项目，抓紧开展前期工作，全力加大向上争取的力度，力争今年国家和省上投资项目资金支持比去年有一个大的提升，弥补我县经济社会发展资金短板。去年有中央、省市下达的特别国债，但今年很少，可以说，今年的争资工作是非常难的，虽然任务重，但大家还是要积极努力争取。

　　三要紧盯招商引资工作，在项目落地上取得新进展。要继续紧盯项目签约、资金到位、开工投产三大关键，强化对天鹅商贸城、楼兰城文旅开发、良友宾馆及物流仓储、苏露景园商业综合体二期、绿源物流配送中心、1.2万吨膨化炸药生产线建设、全域新能源汽车基础设施建设、苏干湖货场、苏干湖游客服务中心等招商项目的服务保障，争取早日投产达效。县发改局要加快推进敦格铁路苏干湖铁路货场、苏干湖服务区加油加气站、当金山加油站等招商项目建设进度，加快长草沟加油（加气）站手续培育发展交通物流产业。县文旅局要切实抓好博罗转井影视基地自驾游营地建设项目，引进团队开展哈尔腾自驾游、胡杨峡徒步游、低空游、沙漠公园体验游等新业态；

　　县自然资源局要抓好已探明的锰矿、金矿、硅石矿、花岗岩矿山的招商引资力度，以及在石墨矿的开发上进一步做好争资工作；

　　县工信局要加快石棉尾矿资源综合利用项目落地，力争年底前要做到试生产，明年上半年把主矿开起来；

　　还要抓好恒亚水泥、海源矿业、兴安民爆1.2万吨膨化炸药生产线的建设，这些企业生产都将对税源起到绝对性作用。各招商小组也要持续开展外出招商，认真梳理招商引资线索，对有落地意向和落地可能的重点线索，组成专班重点对接。此外，要深入推进“放管服”改革，优化营商环境，行政服务中心、发改局、住建局、市监局要分别对牵头负责的政务大厅、项目联审、工程审批、双随机等工作再次进行细致的研究，面向企业和群众推出更多个性化、精准化服务，下决心把企业开办时限、企业投资项目核准时限压缩到最低天数。要不断提升项目建设服务工作，努力营造良好投资环境，切实方便企业办事，让投资者实实在在感受到改革成效和获得感。

　　四要紧盯农牧业产业，在农牧产业发展上取得新进展。要围绕打造乡村建设新引擎，抓实项目带动，持续推动农牧民增收。农口各部门和乡镇要把工作重心倾斜到一线，结合党史学习教育，认真学习贯彻省市现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划实施意见方案，就围绕农牧民增收开展调研，找准增收困难的问题症结，帮助农牧民解决实际问题。要继续实施好“菜篮子”工程，供销合作社联合社要全面扶持推进***座日光温室大棚种植，要把目前的和承包经营者的衔接工作落实好；

　　同时，农口、乡镇等部门要全力实施好阿克旗乡饲草基地灌溉渠道维修项目，开发新建红柳湾村、安南坝、燕丹图等地苜蓿生产示范基地和饲草种植基地，加快推进现代农业科技示范园区整体承租、标准化规模养殖基地、有机羊肉屠宰加工冷链建设项目建设进度，争取投资*亿元的哈尔腾千万亩高原有机专属牧场建设项目进入试运行，保持好一产发展势头。

　　五要紧盯企业正常运营，在工业经济发展上取得新进展。加快石棉矿山整治和尾矿综合利用项目进度，确保150万吨石棉尾矿综合利用、10万吨温石棉采选等项目建成投产。积极帮助企业纾困，工信、发改、工业园区管委会等部门要进一步加大协调服务力度，紧盯企业限产、产销矛盾等特殊因素影响，深入企业开展调查研究，把真正影响企业生产的困难和问题摸清摸透，一个问题一个问题的过筛子，配合企业细化“一企一策”帮扶措施，列出台账，一一解决。近期，各副县长、各部门主要负责人都要抽出时间去省市争取支持，帮助企业解决生产、销售、用工、融资等方面存在的困难。要持续抓好升规达标企业培育，持续保障好恒亚水泥、华电福新能源、中能桑普、鸿翔矿业等*户规上企业稳产增产，继续落实好领导包抓机制，重点培育好年初确定的*家“小升规”企业，工信、统计部门要各自明确一名分管领导，深入已达到入库条件的企业，手把手帮助企业完善申报资料。

　　六要紧盯文化旅游产业，在拉动三产增长上取得新进展。坚持把文化旅游产业作为高质量发展的重要增长点，全力带动三产繁荣发展。文旅部门要继续用足用活政策红利，抢抓二三季度文旅发展黄金期，主动出击，加强与省、市及周边县市的沟通对接，多种形式开展对外宣传；

　　特别是文旅公司要发挥好统筹作用，积极对接文旅企业筹办好各项赛事活动，继续壮大以会展演艺、户外运动、健康养生等为主的旅游新业态，在发展夜间经济业态上谋思路、想办法，出实招，推动旅游市场持续升温；

　　对今年确定的**个文化旅游重点项目，文旅局要不等不靠，配合施工企业加快项目进度，确保文化旅游增长点“增出新成绩、长出新亮点”。文旅局、文体中心、景区管理处、文旅公司、住建局要紧密配合在打造民族风情体验基地上多做文章，把全域旅游和发展夜间经济工作抓起来。同时，交通局负责的公路运输总周转量、邮政业务总量、商务局负责的批零住餐企业增长量、住建局负责的商品房销售量、金融办负责的存贷款余额增长量，工信局负责的电信通讯、互联网业务总量都要对照各自职责，全力抓好各领域的协调服务，确保应统尽统。

　　七要紧盯近期重点工作，在统筹抓好各项工作上取得新进展。在抓好经济工作的同时，还要统筹做好财税、民生、安全生产、环保问题整改等方面的重点工作。一是财税收支工作。财税部门要算好总账，把支出任务全面分解到每月、每周、每个工作日内，把收入任务落实到每个税种、每个税源、每笔资金上。特别要强化内控制度，对造成专项资金支出进度滞后，结余结转资金较大、资金长期闲置的，县委、县政府将严肃问责。二是民生工作。县教科局要积极向上对接争取资金，打造“智慧校园”建设，争取县小学教学楼、幼儿园南园区2号教学楼项目早日落地建设。县卫健部门要进一步强化基层医疗卫生服务能力，积极推进乡镇卫生院整合改革工作；

　　要配合各单位、各社区加大疫苗接种宣传力度，确保按照市定时限完成全县人员接种工作；

　　民政部门要推进智慧养老服务平台、老年公寓、社会救助服务中心建设，不断提升居家养老服务品质；

　　人社部门要统筹做好高校毕业生、退役和零就业家庭就业创业扶持力度，确保就业人数只高不低。三是安全生产工作。当前是旅游旺季也是各项工程施工的黄金期，要坚决守好安全生产底线，全面落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、特种设备、建筑施工、工矿开采、化工企业等重点行业领域安全生产工作，深入排查治理安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。四是生态环境问题整改工作。全力抓好生态环境问题排查整治工作，坚决彻底地把存在的问题整改到位，守好生态环保底线，对各类环保督察反馈问题，达到销号条件的要主动去上级部门汇报请示，加快清零销号。我们销号的工作还不到位，没有达到要求。

　　三、强化责任提振精神，努力为全县高质量发展做贡献

　　们，工作态度决定执行力度，执行力度决定发展速度。现在距离半年任务，仅有不到1个月的时间了，任务重时间紧，各乡镇、各单位一定要自加压力，保质保量把县委既定的重大决策、重要部署和重点工作落到实处、抓出实效。

　　一要靠实责任抓落实。今年经济下行压力加大，发展任务异常艰巨，各部门、单位要对照指标和工作完成情况，认真总结梳理，把差距和原因找清楚，精准分析研判，拿出过硬措施，全力保障核心指标，迎头赶上薄弱指标，坚决完成约束性指标。对指标任务和工作中面临各类问题和困难，单位主要领导要亲自抓，少说“不能干”，多讲“怎么办”，该办的事坚决办、能办的事马上办，尽快弥补短板欠账。

　　二要协作配合抓落实。把落后指标抓上去、重点工作推起来，绝不是靠一个部门“单打独斗”就能完成的。接下来的两个月，是讲效率、比拼干劲的时候，越到这个时候就越需要各单位积极沟通、密切协作，心往一处想、劲往一处使，要牢固树立事不避难、勇于担当、主动作为的意识，切实把心思用在谋发展上，把精力放在干事业上，把身子扑在抓落实上，不懈怠，一步一个脚印地推动经济运行各项工作任务落到实处、取得实效。

　　三要改进作风抓落实。现在各县（市、区）发展势头都很迅猛，一步落后，步步难追，我们一定要强化“速度”意识。各部门要认真学习贯彻《政府督查工作条例》，做到只要有工作安排就要有督查落实。县委办、政府办、作风办要切实发挥协调抓总作用，既抓督查，更抓反馈，紧盯不落实的人，扭住不落实的事，对发现的问题跟踪督促整改，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象，全力助推各项任务落实到位。我们的工作安排下去，没有落实或落实不到位，要加强督查，希望高度重视。

　　们，做好今年经济工作责任重大、任务艰巨。希望大家严格按照县委、县政府的部署要求，以更快的速度、更实的作风、更好的举措，全力以赴抓好经济运行各项工作，努力实现“双过半”，顺利完成全年目标任务，以实实在在的成效迎接党的二十大。

第五篇: 2022年经济运行调度会上讲话

　　们：　　刚才，在组织中心、打私科负责发言的基础上，吴成红副经理和李林涛副局长分别就四季度的组织和打私工作进行了部署和要求，我完全同意，请各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：　　一、紧盯目标抓落实，奋力打好全年收官之战　　近期，市局(公司)对各单位的卷烟销量、真龙销量和案件任务进行了调整。这次任务调整，是市局(公司)党组根据省局对梧桐新调整的卷烟销量、真龙销量、税利和案件任务，从梧桐烟草发展的大局出发，综合考虑各区域市场容量、市场监管难度和社会库存水平等因素，经过认真研究后做出的决定，对梧桐烟草今年收官、明年开局乃至今后几年发展都有着重要的意义。请各单位正确对待，不要斤斤计较，以强烈的大局意识和责任担当，在今年剩下的两个多月时间里，按照新下达的任务目标，狠抓各项工作落实。销量、结构、品牌培育压力较大的单位，要下大决心，花大力气，把欠下的账找回来;销量、结构、品牌培育任务完成进度较好的单位，不能人为控制销量进度，要保持节奏、科学投放，高质量地完成好全年目标任务。各单位领导班子要切实加强领导，扑下身子、真抓实干，主动担当、主动作为，确保目标顺利实现。机关各部门要深入基层、掌握实情，加强指导、破解难题，不断提高工作措施的针对性和有效性。通过上下共同努力，确保圆满完成年度各项经济指标和案件任务。　　二、强化调控打基础，全力优化提升市场状态　　近年来，梧桐烟草以强有力的担当精神顶住了地方经济持续下行的压力，相对于全市GDP总量占全区比重持续下降的趋势，梧桐烟草实现税利占全区比重始终保持稳定，而随之而来的结果是，我们多年来一直处于高位运行状态，组织、打私等各方面工作压力都很大。省局这次对梧桐的任务调整，客观上为我们优化市场状态、打牢发展基础提供了宝贵的时间窗口。我们要紧紧抓住这个有利时机，以调控市场、调整状态为重点，统筹谋划四季度的各项工作，科学实施组织策略，全力监管好打私市场，为下一阶段及明年工作打下坚实的基础，把任务调整的“红利”迅速发挥出来。组织部门要善于作宏观形势分析，加强调研，掌握实情，实施精准“靶向”调控，努力调整好年末市场状态，为来年组织工作做好准备;打私、内管部门要加大市场监管力度，防止“假非私”烟乘虚而入，杜绝真烟非法流通，坚决维护好市场法律秩序和价格秩序，进一步净化市场，提振零售客户销售信心;机关其他部门要统筹协调，面向基层做好服务，为全面完成各项任务提供有力保障。各单位要清醒地认识，调整任务不是让大家松口气、歇歇脚，而是为了调状态、打基础，以实现更高质量的发展，务必要一股劲干到底，在自觉服从市局(公司)调控、完成好全年目标任务的同时，做今年、想明年，结合自身市场的实际情况，深入思考明年发展的潜力在哪里，工作短板和弱项在哪里，改进提升的空间在哪里，围绕高质量发展目标，狠抓“*********”落地，狠抓“三个平台”建设水平提升，狠抓边界市场综合治理，狠抓旅游市场开发，精准施策，持续发力，打牢基础，努力调整好市场状态和工作状态。同时，我们还要关注文明吸烟环境建设的问题。国家局张建民局长指出，文明吸烟环境建设是烟草行业在面对控烟履约严峻形势下实现高质量发展的必然要求，是有利于国家、有利于地方、有利于公众、有利于烟民的一件好事。我们要主动思考、谋划和推动文明吸烟环境建设工作，主动融入美丽城市建设活动中，在适宜的场所打造一批吸烟室(区、点)，推动吸烟环境建设与提升城市文明形象、化解烟民与非烟民的矛盾相结合，为稳销量、提结构、增税利创造良好的外部环境。　　三、抓好几项重点工作，有力保障企业高质量发展　　党建、规范、安全等工作是贯穿全年始终的重点工作，任何时候都要摆在突出位置，一以贯之地抓实抓好。一要切实抓好党建工作。要始终坚持以党建引领企业发展，以党建引领中心工作，以党建引领作风建设，不断将全面从严治党引向深入。四季度是全年党建工作全面落实、改进提升的关键时期，各单位、各部门要严格对照省局和市局年度党建工作考核的要求，把各项党建工作计划做细做实，拾遗补漏，总结完善，确保全面完成全年党建工作目标。二要切实加强规范经营管理。各单位要坚定不移守住严格规范这条“生命线”，坚持做到规范经营，高度重视真烟非法流通治理工作，做到守土有责、守土尽责，严防“主观故意、组织参与、内外勾结”行为发生。继续深入推进大户治理工作，把好大户审批关，优化大户供货策略，坚决打击违法违规卖烟大户，巩固大户治理成效，为下一阶段经营管理工作规范市场、净化环境。三要切实抓好安全生产工作。要始终绷紧安全生产这根弦，坚定不移践行安全发展理念，强化安全红线意识，科学防范安全风险，及时消除安全隐患，切实做好各类事故预防工作，保持和巩固一年来全体干部员工共同努力得来的良好安全局面，确保企业和员工的生命财产安全。　　们，四季度的工作仍然艰巨而繁重。好业绩都是干出来的，好局面都是拼出来的，今年的圆满收关和明年的良好开局，要靠大家四季度的辛勤付出。我们要坚定信心，鼓足干劲，切实抓好各项工作措施的落实，确保圆满完成全年各项目标任务!　　谢谢大家!

第六篇: 2022年经济运行调度会上讲话

　　习近平总书记反复强调，要崇尚实干，狠抓落实。当前，各项任务已经明确，关键在于落实。各级各单位要结合党史学习教育，保持进取态势，弘扬实干作风，以“钉钉子”“透竹竿”精神抓好各项工作，确保圆满完成年度目标任务。

　　一要统筹兼顾、协调推进。当前，各项工作千头万绪，脱贫攻坚、大气污染防治、项目建设、信访稳定、全面从严治党等等，任务十分繁重。越是这个时候，越要学会统筹兼顾、协调推进，防止顾此失彼、打乱仗。要处理好当前和长远的关系。各级党委政府要始终扭住经济建设这个中心，牢记发展第一要务，贯彻落实新发展理念，既围绕落实X发展新的战略定位、打造新的增长极，围绕推进X、实现X目标，多做打基础、利长远的工作，又紧盯年度、季度、月度目标任务，回应群众关切和呼声，抓好一项项具体工作，聚精会神谋发展、一心一意搞建设。要处理好加法和减法的关系。对照“清新简约、务本责实”的要求，切实弄清哪些事该做、哪些事不该做，对那些促发展、惠民生的事，要不等不靠、主动作为，一刻不停地推进实施；对一些不合时宜的条条框框要坚决叫停，对一些形式主义、表面文章要坚决摒弃。要处理好力度和节奏的关系。根据工作中的实际情况，既常抓不懈，又有针对性地突出一些关键节点，不失时机地实现突破。比如大气污染防治工作，既要持久用力，也要抓好阶段性重点，夏季要重点解决臭氧升高的问题，冬季要重点解决燃煤锅炉的问题。“小散乱污”企业治理等问题也应如此。对一些棘手问题特别是敏感问题，要掌握好方法、把握好火候，做到善始善终、善作善成。

　　二要紧盯目标、节点管理。我们一些工作之所以一拖再拖、没有效果，原因就是节点意识不强，满足于规划、满足于安排、满足于布置，满足于仪式、满足于启动、满足于开工，不求实效、不求进度。要紧盯目标、节点管理，特别是对没有达到“时间过半、任务过半”的，要强化目标意识、及早迎头赶上。要卡住节点。严明目标任务，科学确定节点，一个节点一个节点抓落实，决不能随意变更。相对滞后的，要加压奋进、迎头赶上，防止出现“胡子工程”、“半拉子”工程。要找准差距。各责任单位要对照年度工作目标，逐项开展“回头看”，对进展情况、存在问题，做到心中有数、有的放矢。有关部门和县（市、区）要清楚自己在全省、全市的位次，决不能拖后腿，更不能出问题、造成负面影响。要集中攻坚。对时间紧、任务重、难度大的工作，要列出清单、建立台账，倒排工期、挂图作战，开展一批“百日攻坚”，干一件、成一件、销一件，确保全年目标任务顺利实现

　　三要领导带头、一抓到底。领导干部既要挂帅、更要出征，这样才能示范带动大家撸起袖子加油干。要深入一线。带头到一线、到基层，特别是矛盾最复杂、问题最突出、困难最集中的地方去，摸实情、出实招，做到问题在一线发现、方法在一线探索、困难在一线解决、经验在一线总结，不能坐在办公室里、会议室里，文来文往、批来批去、搞“遥控指挥”。要把握规律。加强对上级精神的学习、对工作实践的总结、对外地经验的借鉴，特别是对实际问题的思考与探究，从中发现和把握规律，真正按规律办事。对吃不透、拿不准的事，要静下心来、群策群力、找准路子，既不能盲目蛮干，也不能借机推诿。要真抓实做。认真落实领导分包、现场办公等制度，重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，不搞层层批转，切实给广大干部作出表率。要减少繁文缛节、避免形式主义。今天会议印发的上半年重点项目建设进展情况表，就存在两个问题，一是内容分值设置不合理，反映不了真实情况，不能引导树立“务本责实”的导向；二是评比结果搞平衡，体现不了弘扬上进、鞭策后进的要求，要马上整改，切不可把导向弄偏了、把工作干虚了

　　四要强化督查、奖惩严明。推进工作，督查必须动真碰硬，奖惩必须落到实处。要严格督查。较真碰硬、改进方法，多搞一些明察暗访。要讲究督查效果，把督查的过程变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程。要严格奖惩。对工作不扎实、能力不足、工作滞后的，该调整的调整，该问责的问责，不能让不作为者占位置；对工作扎实、业绩突出、群众满意的，该表彰的表彰，该重用的重用，不能让实干者吃亏。

　　完成全年目标，任务依然很重、压力依然很大。希望大家以一天也不能耽搁、一刻也不能松懈的紧迫感和责任感，紧盯目标、主动作为，全力做好各项工作，以优异成绩迎接建党一百周年！

第七篇: 2022年经济运行调度会上讲话

　　下半年，保持经济社会稳中求进、平稳发展的态势尤为重要。我们要按照省委、省政府“一个主题、四个确保”的要求，坚定信心、主动作为，咬定目标、精准发力，着力推动经济社会持续平稳健康发展，确保圆满完成全年目标任务。总的要求是，目标不变、基调不调、主题不改。所谓“目标不变”，就是要紧盯X目标，紧盯年初制定的经济社会发展主要指标预期目标，不打折扣、不搞变通；所谓“基调不调”，就是要坚持稳中求进总基调，以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进X和X个重大专项，稳中求进、稳中求好；所谓“主题不改”，就是要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，认真落实X发展新的战略定位，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作。近期，市委将召开全会，对相关工作进行安排部署。当前，重点要抓好四个方面的工作：

　　（一）牢牢抓住稳增长这个基础

　　稳得住，才能进得好。必须把心思和精力集中到稳增长上，决战三季度、决胜四季度，以稳保进、以稳求新、以稳促好。

　　一要抓有效投资。合理有效投资是稳定即期增长的重要支撑，也是赢得发展后劲的主要抓手。必须牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，合理有效扩投资，平稳推进增后劲。要加快进度。紧盯“X”合理有效投资行动计划，确保X月底前省市重点项目建设进度达到X%以上。新上的要尽快开工，在建的要加快进度，续建的要确保投用。X月份全市观摩项目中，有X个项目处于停滞状态，其中XX各X个，X各X个。不要认为这是小事，长此下去会助长形式主义，说严重点就是摆花架子、弄虚作假，必须务实重干，千方百计往前推，不能让这些项目长期“晒太阳”。要突出重点。着力抓好XX，这既支撑着“X”现代产业体系的落地，也支撑着所在辖区的经济发展，是新的增长点，要牢牢抓在手上，各责任单位要勇于担当，千方百计加快推进。昨天，XX项目正式开工建设，该项目投资X亿元，加上总投资X亿元的XX管道、总投资X亿元的X原油商业储备基地两个配套工程，一共投资X亿元，这是我们多年努力和期盼的结果，也是X区的重大机遇，X石化、X区以及市直有关部门要搞好服务、强化节点、加快推进。同时，X月份将开工总投资X亿元的X抽水蓄能电站、进一步优化全市能源结构，三季度格力银隆新能源汽车项目也有望落地建设，这些重大工业项目，都要牢牢抓在手上。要优化结构。围绕推进X和X个重大专项，加强引导、提振信心，有效解决民间投资、工业投资回落等问题。民间投资回落，实际上是市场心理预期下降；工业投资回落，表明未来工业实力的增长会打折扣。上半年，全市工业投资增长X%、低于固定资产投资，但基础设施投资增长X%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长X%，有关部门要根据实际情况，加强深入研判，采取有力措施避免工业投资持续下滑。

　　二要抓要素保障。目前，部分重点企业生产经营还有些困难。要坚持分类指导、强化要素保障，加强煤电油汽运等生产要素协调，帮助企业扩大产销、降低生产成本。要深化地企合作，加强银企、用工、产销、产学研四项对接，不断推动合作取得新成效。明天下午，我们还要召开地企合作联席会议X年第三次会议，主题就是促进产融合作、为企业提供要素保障，要认真组织实施。

　　三要抓精准调控。针对经济运行波动、主要指标预警预测，加大政府对经济运行的调节力度。上半年，工业用电、建筑业、金融存贷款余额等指标落后，要专题研究，加强协调调度，实施精准调控，避免经济运行出现大起大落。各县（市、区）也要高度关注。一个地方的经济运行切忌出现大起大落，稳本身就是进；但如果出现大幅下降，就会对今后造成大的影响。上半年，有些县（市、区）主要经济指标在全省排名靠后。对此，主要领导务必心中有数、切实负起责任。对经济运行的监测、重大问题的专题调控，政府和职能部门要及时跟上。比如，目前全市商品房去化周期是X个月，其中商品住宅去化周期只有X个月，已经远低于X个月左右的合理去化周期，导致X月份全市房价上涨X%、居全国第一。对此，要加大房地产精准调控力度，着力在“盘”“供”“控”上下功夫，通过盘活现有资源、合理增加有效土地供应、控制投机性投资等，确保房地产市场平稳健康发展。

　　（二）牢牢抓住促转型这个方向

　　唯改革者进，唯创新者强，唯开放者胜。加快转型发展，是当前X的重要任务，也是未来发展的重要战略。在全市产业转型攻坚推进会暨一季度重点工作推进会议上，市委市政府对此已经做出明确部署。各级各部门要抓好落实、加快推进。当前，尤其要按照高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，坚持改革、创新、开放“三力联动”，统筹抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大、国企改革等工作，推动转型发展尽快实现突破。

　　一要扎实推进供给侧结构性改革。上半年，全市供给侧结构性改革各项重点任务取得明显成效，XX等产能同比分别下降XX，为新动能增长拓展了空间。下半年，要继续扎实推进今年确定的X个方面X项重点改革任务，保质保量按时完成。要严格落实“去降补”任务，加快推进“五十百”技改提升工程、全面推行“营改增”，着力在脱贫攻坚、基础设施、农业、新动能等短板领域和薄弱环节组织实施一批重大项目，降低企业成本、补齐发展短板、推动产业升级。要深入推进国企改革四项重点任务，继续支持服务好驻X央企省企深化改革，着力推进市属县属企业产权结构、组织结构、治理结构改革，积极稳妥推进混合所有制改革，妥善处置好“僵尸企业”，真正改出效益、改出活力。要持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变、不断降低制度性交易成本，以审批更简、监管更强、服务更优，激发市场主体活力。现阶段，推进供给侧结构性改革，最重要、最关键的是使新旧动能平稳接力，既不能对旧动能搞一刀切导致新动能动力不足，也不能为了传统产业而不去培育新动能。当前，中国经济正处于新旧动能转换的胶着期、步入新动能加速扩张的关键期，新动能、新业态、新模式不会凭空而降，其背后是全面深化改革在释放红利。过去X多年，中国经济能成功跻身世界前列，根本动力就是改革，是大规模、系统性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了资源配置效率，才激发了潜在生产力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲线再次进入下降通道，为新动能不断增长优化提供新空间，真正撑起发展的新天地。

　　二要着力增强创新动力。从上半年情况看，凡是注重创新的地方和企业，发展的速度、质量就好一些。要以“两区同建”为龙头，以实施现代创新体系X个重大专项为引领，着力提高科技创新能力，向创新要动力、要竞争力。要加快规划编制。加快推进自创区X片区发展规划纲要、自贸区多规合一综合规划、自贸区总体方案和实施方案、军民融合发展规划、X区扩区后空间发展规划等规划编制工作，争取早日出台，靠规划引领发展。要更好释放红利。去年以来，我们在落实XX等一系列政策基础上，初步构建了XX政策体系，出台了X市“X条”意见、深化科技体制改革实施方案等X个创新政策，以及涉及科技成果转化、科技金融、大学生创业、XX等方面的X个细化配套文件。应该讲，政策的顶层设计是比较充分的，关键要加快政策落地，强化政策宣传，让企业和创新创业者能够知道政策、了解政策、享受政策，最大限度地释放政策红利。要推进项目落地。围绕现代创新体系“双倍增”行动，着力抓好XX等一批“国字号”平台建设，加快实施一批重大科技专项，争取获批一批郑X新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项、入选一批全省创新引领型项目。积极复制推广XX成功经验，尽快开工建设新的自贸区办事大厅。上半年，自贸区运营以来，共有X家企业入驻，但外商投资企业只有X家，和自贸区开放的定位差距很大，必须加大招商力度。要紧紧抓住XX的重大机遇，搭建平台、策划项目，加快推进X规划建设，确保一批重大项目在下半年能够在X开工落地，打造军民融合产业集群。

　　三要大力开展招商引资。上半年，全市共签约亿元以上项目X个、总投资X亿元，但X亿元以上大项目只有X个，X亿元以上项目开工率仅为X%。下一步，要围绕“X”现代产业体系，把招商引资与产业转型结合起来，精准谋划、精准对接，推动产业上下游延伸、左右链配套。特别是要紧盯“国际X强、国内X强、行业X强”精准招商，发挥优势、招大引强，切实提高招商引资项目的资金到位率、项目开工率、投产达标率，为X发展注入强劲动力。

　　四要加快推进重点工业企业提质倍增行动。目前，市里已经研究通过了《X市重点企业提质倍增试点行动指导意见》，这是激发企业内生动力和创新活力、推动产业转型升级的重要抓手。对此，要完善工作机制，强化服务保障，加快推动试点企业项目建设，为企业提质倍增发展营造良好环境。要发挥好X家试点企业的示范带动作用，适时启动一批新的试点企业，以试点带动全市企业提质增效、倍增发展。

　　（三）牢牢抓住创优势这个关键

　　厚植优势是实现可持续发展的关键，也是一个多措并举、不断积累的过程。当前，尤其要在四个方面取得突破：

　　一要在推动组团发展上取得突破。X已经写进省委省政府XX，要求十分明确。下一步，要把各项规划落地和项目落地两项工作牢牢抓在手上。从规划编制来看，前段时间，我对X和偃师的规划情况进行了调研，剩下的组团县（区）也要一个一个进行调研。今年年底前要全面完成X发展战略规划和X中心城区详细规划编制工作，X月底前要完成城市四期总规评估、全面启动五期总规和城市“双修”专项规划编制。各县（市）总体规划，要组织高水平专家团队进行论证，按照省里要求全面完成。从项目落地来看，要千方百计抓好在建城建重点项目。对中心城区来讲，要围绕“井字加一环”快速路网，加快推进古城快速路建设，X月底前开工建设王城大道快速路，年底前确保环城路全线贯通；围绕交通枢纽建设，确保X月底前龙门综合交通枢纽北广场一期建设完工、二期同步开工，年底前开工建设X火车站和谷水两个枢纽。这些重点工程，事关全局，要抓住抓好。组团县（市、区）和其他县级城市，要按照百城建设提质要求，加快推进重点城建项目，以此牵动全局、惠及民生、提升品质。

　　二要在完善交通体系上取得突破。要围绕由交通节点城市向交通枢纽城市转变，实现交通体系建设的重大突破。在航空上，年底前要按照“一体两翼一基地”定位完成X机场总体规划修编，完成机场改造提升二期工程、同步启动三期工程，新增一批通航城市。在铁路上，要加快推进地铁X号线建设，年内开工建设XX；要千方百计、聚集各方力量，加快推进XX工作。在公路上，要围绕形成“三纵三横三环”高速路网，加快推进二广高速市区段改扩建、X济高速、尧栾高速建设，年底前开工建设XX。未来，围绕中心城区要形成三条高速环线，内环是由XX的组团高速环线；三环是由XX组成的生态旅游高速环线。以此来凸显X的交通枢纽地位。同时，要围绕提升、新建和整合，加快中心城区到六组团的快速通道建设。

　　三要在加强生态建设上取得突破。三季度是推进生态环境建设的关键期。要咬定目标。紧盯省环保考核X项指标，特别是XX平均浓度和空气质量优良天数这三项差距较大的主要指标，一微克一微克地抠，一天一天地保，为全面完成省定目标夯实基础。要精准施策。针对一些工作做了却成效不明显、一些问题迟迟得不到解决的情况，切忌盲人摸象，要依靠专家、依靠科技进行科学决策，找准症结、对症下药，提高生态环境治理的精准性。要抓好重点。围绕生态环境建设“五大行动计划”，下半年要积极推进河湖治理。全市河湖治理动员会召开后，有的县（市、区）已经行动、有的县（市、区）还没有行动。相关县（市、区）要强化责任担当，早动早主动、晚动就被动，尽快推动实施所承担的项目。要扎实推进“引热入X”工程，X月底前新增集中供热面积X万平方米，确保今年中心城区集中供热率达到X%；加快推进“气代煤”“电代煤”，确保城市区、县（市）禁燃区基本实现“双替代”；及早做好秋季秸秆禁烧工作；扎实做好国家储备林项目、今冬明春生态绿化准备工作，推动生态环境持续好转。对去冬今春的绿化，林业、园林等部门要加大养护力度，确保成活率。

　　四要在打造国际文化旅游名城上取得突破。国际文化旅游名城是省第十次党代会明确的X发展定位的重要内容，省政府专门为X设立了X亿元的文化遗址保护专项资金。下一步，关键是要整合资源、发挥效益、擦亮名片。要保护固态。按照全域保护理念，加快文物保护规划的编制和实施；围绕推进XX工程，年底前开工建设“两坊一街”遗址保护展示工程、XX公园，扎实做好XX工程前期工作；围绕打造“博物馆之都”，加快X等博物馆建设，整合推出博物馆旅游精品线路。要传承活态。通过搭建平台、丰富载体，把X厚重的历史文化展示出来，谋划实施丝绸之路文化交流中心等一批标志性文化项目，加快推出一批文艺精品力作。要发展业态。坚持文化与旅游深度融合，抓好X个文化旅游重点项目，打造“全景X”，着力推进旅游业从“门票经济”向“产业经济”转型，打造国际化的旅游目的地和集散地。

　　（四）牢牢抓住保民生这个底线

　　民生安，全局稳。要始终带着责任和感情为群众服务，察民情、办实事、解民忧，不断提升群众的获得感、幸福感。

　　一要办好民生实事。今年确定的X个领域X项X件重大民生实事，总体进展是好的，但还有X件工作滞后。对此，市委常委会提出了批评，并在媒体上进行了曝光通报。各地各单位务必高度重视，认清差距、落实责任、全力推进，决不能让承诺落空、失信于民。这些民生实事是今年必须完成的，资金保障也已经到位，早一天建成、早一天惠民！要不推不拖、提速提效。要严格问责，加大督查督办力度，查程序、查进度、查资金、查质量，经常盘点、定期通报，对工作不力的，该曝光的曝光、该追责的追责，确保把实事办到群众心坎上。

　　二要确保大局稳定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，X的稳定形势还很严峻，尤其是信访总量高位运行，赴京、赴省上访批次、人次同比大幅上升，今年以来还先后发生了XX等事件事故。必须按照“四个确保不发生”的要求，扛牢维护社会稳定这一政治责任，未雨绸缪，把工作做在前头，把矛盾和隐患化解在前头，坚决防止出现重大事件、事故，确保全市大局和谐稳定。要维护信访稳定。树牢信访工作在基层、在基础的鲜明导向，把工作做在平时，把基层基础打牢。要依法依规、双向规范，既规范政府部门、推进依法处置，也规范信访群众、推进逐级走访。要抓住重点，围绕非法集资、烂尾楼等重点领域，对X县、X区等重点县（区），市委信访工作领导小组要派出工作组，进行督查督办。要强化安全生产。认真落实安全生产责任制，加大对消防、矿山、尾矿库等重点领域隐患排查治理力度，确保不发生重特大安全生产事故。上半年计划完成整治的X座尾矿库，要抓紧检查验收，确保不留隐患。要扎实做好防汛工作。严格落实汛期值班制度，加强预警预报，完善应急预案，确保安全度汛。前几天的两场暴雨，X和X就发生了人员伤亡事故，一旦出现连续极端天气，后果不堪设想。

　　坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”方针，既加强正面宣传引导，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，又注重提升阵地管控，强化意识形态领域责任，对恶意攻击党和国家的言论和行为要旗帜鲜明、敢于亮剑，依法依规妥善处置，确保不出现持续性负面舆情炒作热点。

第八篇: 2022年经济运行调度会上讲话

　　们：

　　刚才，市统计局、市发改委、市工能委、市财政局分别通报了一季度有关情况，汇川区、桐梓县分别作了表态发言。一会儿，晓光书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

　　一、辩证分析，精准判断，科学把握当前经济形势

　　今年以来，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，主动适应经济新常态，坚守发展和生态两条底线，坚定不移实施主基调主战略，保持定力、凝心聚力、顶住压力、持续发力，经济运行稳中有进，总体实现了“开门红”。精准分析一季度经济形势，要准确把握发展过程中的四个特性。

　　第一，准确把握发展的相对性。一季度，全市经济发展稳定在全省第一方阵。地区生产总值同比增长(下同)X%，排全省第三;X万元以上规模工业增加值增长X%，排全省第五;X万元以上固定资产投资增长X%，排全省第二;社会消费品零售总额增长X%，排全省第一;财政总收入增长X%，排全省第三;一般公共预算收入增长X%，排全省第三;城乡居民人均可支配收入分别增长X%、X%，排全省第七和第八;金融机构存贷款余额分别增长X%、X%，排全省第三和第一。一季度完成进度整体好于去年同期，共有X项指标进度达X%以上。多数经济指标增速高于全省和贵阳市，其中地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入增速分别比全省高X个、X个、X个、X个百分点，分别比贵阳市高X个、X个、X个、X个百分点。X个县(市、区)地区生产总值和X万元以上固定资产投资实现两位数增长。

　　任何事物都有相对性。虽然全市一季度经济保持平稳较快增长，但我们更要看到经济下行压力加大，发展增速持续回落，任务欠账较多。从增速看，全市只有X万元以上固定资产投资、金融机构贷款余额X项指标增速略高于计划增速。除金融机构贷款余额增速同比提高X个百分点以外，其余指标增速明显低于过去，同比回落幅度大于全省和贵阳市。其中，地区生产总值回落X个百分点，回落幅度比全省高X个百分点;工业增加值回落X个百分点，是近X个季度以来的最低增速;X万元以上固定资产投资回落X个百分点，回落幅度分别比全省和贵阳市高X个、X个百分点，是自X年二季度以来的季度最低增速;社会消费品零售总额回落X个百分点，是近X年中的最低季度增速;财政总收入和一般公共预算收入回落X个、X个百分点，X年来首次跌破两位数增长，一般公共预算收入回落幅度分别比全省和贵阳市高X个、X个百分点;城乡居民人均可支配收入回落X个、X个百分点，是近X年中的最低季度增速;金融机构存款余额增速回落X个百分点，回落幅度分别比全省和贵阳市高X个、X个百分点。X个县(市、区)地区生产总值增速回落，回落幅度最大的汇川区下滑X个百分点。从进度看，全市地区生产总值和X万元以上固定资产投资完成进度不足X%。红花岗、绥阳、正安、道真、余庆、习水、仁怀X个县(市、区)固定资产投资进度低于全市平均水平，其中道真县仅完成计划的X%;务川、凤冈、汇川X个县(区)工业增加值进度不足X%。桐梓县财政总收入和一般公共预算收入分别完成进度X%、X%，是两项收入唯一未达X%的县。

　　第二，准确把握发展的支撑性。首先，工业经济总体平稳与发展的不平衡性同时并存。全市上下全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业，晓光书记亲自上手、以上率下，市、县各级领导干部深入企业和生产车间服务调度，促进工业经济平稳较快发展，为实现“开门红”发挥了决定性作用。全市工业增加值在全国、全省工业进入个数增长的情况下，保持两位数增长，总量领先优势扩大，占全省比重达X%，比去年末提高X个百分点，扭转了去年以来逐季度下滑的被动局面。X个工业行业中，X个行业实现增长，且有X个行业增幅达X%以上。在以晴集团、朗盛科技等企业带动下，电子信息产业发展加快，实现增加值X亿元，同比翻了一番。工业经济增长的匹配性增强，工业产品产销率X%，同比提高X个百分点;工业企业入库增值税X亿元、增长X%，其中白酒行业入库增值税X亿元、增长X%，占全部工业增值税的X%;工业用电量X亿千瓦时，增长X%，实现转负为正。当前，工业经济阶段性问题和深层次矛盾相互交织、相互叠加，不平衡性问题仍然突出。一是行业发展不平衡。传统支柱产业与新兴产业青黄不接，“一酒独大”，稳增长、调结构任务艰巨。一季度，全市X家规模以上白酒企业实现增加值X亿元、增长X%，占全市规模工业增加值的X%，贡献率达X%，拉动全市规模工业增加值增长X个百分点。其中茅台集团完成增加值X亿元，增长X%，占全市规模工业增加值的X%，贡献率达X%，拉动全市规模工业增加值增长X个百分点。遵义卷烟厂一季度产量、产值分别下降X%、X%，下拉除仁怀市外的X个县(市、区)工业增加值增速X个百分点。其他产业虽然保持着不同程度增长，但对全市的贡献不大，比如新兴产业增速达到了X%，但增加值总量只有X亿元，仅占全市规模工业增加值的X%。二是企业发展不平衡。电解铝、海绵钛等企业生产经营困难，价格持续倒挂，开工负荷较低，仍处于亏损状态，全面停产的风险仍然很大。遵铝、玉隆铝业、金兰伟明铝业X家铝企累计欠缴电费X亿元，其中今年X-X月新欠X亿元，省政府要求从今年X月起，X家铝企当月电费当月结清，被拉闸停电的风险较大。中小微型企业市场难做、资金难筹、品牌影响不够，生产经营十分困难。三是区域发展不平衡。四大区域工业增加值，中部增长X%、东部增长X%、西部增长X%、北部增长X%，除北部同比提升X个百分点以外，中部、东部、西部分别下滑X个、X个、X个百分点，其中汇川区负增长X%、同比回落X个百分点，红花岗区、凤冈县分别增长X%、X%，同比回落X个、X个百分点。在全市规模工业增加值中，仁怀市占了半壁江山，如果剔除仁怀市，全市规模工业增加值仅增长X%。

　　其次，固定资产投资稳定增长与制约因素增多同时并存。全市上下坚持投资拉动不动摇，狠抓重点项目建设，强化项目投资调度，促进固定资产投资稳定增长，为实现“开门红”发挥了关键性作用。一季度，全市共组织集中开工项目X个，目前已开工X个，开工率达X%。X个重大工程项目完成投资X亿元，占计划的X%。“X个X工程”完成投资X亿元。X个“十大工程”项目已开工X个，开工率达X%，完成投资X亿元，占计划的X%。“十大民生实事”完成投资X亿元，占计划的X%。“绿智园区”建设工程和中华片区茅台酒酒库、习水二郎电厂等重大工业项目加快推进，全市完成工业投资X亿元。城市建设步伐加快，城市基础设施加快完善，新蒲金融商务中心全面开工，完成城建投资X亿元。道安、务正、江安等“县县通高速”工程进展较快，完成交通投资X亿元。骨干水源工程建设、病险水库治理、农村安全饮水工程有序推进，完成水利投资X亿元。同时我们要清醒地看到，加快项目建设的制约因素增多，投资压力加大。一季度，四大区域投资增速除北部小幅提高X个百分点外，中部、西部、东部分别回落X个、X个、X个百分点，其中仁怀市回落X个百分点，红花岗区、汇川区、习水县、赤水市回落X个百分点以上。一是资金压力大。国发X号、国发X号等文件出台后，项目融资、招商引资等问题凸显，企业投资信心不足。一季度共引进省外到位资金X亿元、增长X%，增速回落X个百分点，X个重点招商引资项目资金到位率仅X%。一季度房地产新开工和竣工面积分别负增长X%、X%，房地产投资增长X%、同比下滑X个百分点，增速分别比全国、全省低X个、X个百分点。小康X项行动计划、文化体育“一场四馆”、X个乡镇污水处理厂等“十大工程”和民生工程，以及交通、水利等基础设施建设配套，都不同程度存在资金问题。二是用地压力大。土地调规难、手续报批难、指标落实难，导致一些项目无法按时开工。三是工作差距大。对经济下行压力的判断和准备不足，主动性、超前性、突破性不够。项目储备不足，具有引领性、关键性、基础性的大项目少，一季度集中开工项目个数同比减少X个，完成投资量同比减少X亿元。城市交通疏解及“四化”工程、智慧城市创建工程和中心城区X条小微循环道路、X个社区排污管网、X个一类公厕、X所学校建设等工程项目，由于规划设计、项目选址、手续审批等前期工作滞后，征地拆迁和用电、用水等保障工作不到位，多数项目至今未开工。特别是中心城区X所学校，是市政府向人民代表作出的郑重承诺，目前只有X所实质性开工。

　　第三，准确把握发展的协调性。一季度，各级各部门、各行各业主动作为，做了大量工作，全市改革、发展、稳定等各项工作协调发展、全面推进。一是“三农”工作取得新效。一产增加值增长X%。农业“X”工程、农业园区建设、春耕生产、新农村建设等各项工作力度加大，X个省级农业园区完成投资X亿元。坚持“全景域”理念，扎实推进“月月造林”活动，累计完成营造林X万亩、退耕还林X万亩。二是服务业发展态势良好。服务业增加值增长X%。市场主体总量和注册资本总量分别增长X%、X%，新增限额以上商业企业X家，总量突破X家。汽柴油销量分别增长X%、X%。公路运输货运量、货物周转量分别增长X%、X%。遵义机场起降航班架次和输送旅客人次分别增长X%、X%。赤水河谷旅游公路等重点项目加快建设，旅游业综合收入和接待人数分别增长X%、X%。三是改革开放活力释放。遵义县撤县设区、公立医院改革、生态文明制度改革和商事制度、司法体制改革试点加快推进，农村综合改革力度加大，行政审批制度、国有企业改革进一步深化。沪遵合作深入推进，遵义综合保税区、遵义机场航空口岸等重大开放平台建设加快。新增外贸企业X家，新批设立外资企业X家;完成外贸进出口总额X亿美元，是去年同期的X倍多;实际利用外资X万美元，增长X%。四是社会持续和谐稳定。“十大民生实事”总体进展顺利。扶贫、教育、医疗、卫生、文化、就业和社会保障等事业健康发展，普及“十五年”教育、国家文明城市创建、国家公共文化服务体系示范区建设等工作加快推进，城镇新增就业X万人，转移农业劳动力X万人。共发生各类生产安全事故X起、下降X%，死亡X人、增长X%。全市未发生重特大安全生产事故、重大刑事治安案件和群体性事件，为加快推进改革发展创造了良好环境。同时，我们也看到发展中仍然存在许多不协调的问题。农业生产不确定性因素较多，农产品品牌、销售、市场、质量水平不高，农业产业结构调整仍需加快;现代服务业发展滞后，与贵阳市差距不断拉大，对经济增长的贡献不突出。改革开放水平不高，科技创新能力不强，影响经济社会发展的体制性、机制性障碍较多，全面深化改革、扩大对外开放的任务还很艰巨。同时，道路交通、煤矿、食品安全等领域安全生产形势依然严峻，因征地拆迁、退伍安置、企业改制、非法集资等引发的集体上访时有发生，对“黄赌毒”等社会治安的常态化监管力度还需加大，影响社会和谐稳定的风险增多，稍有不慎，应对不力，都将对全市经济社会发展大局造成影响。

　　第四，准确把握发展的趋势性。从全国看，经济平稳运行的基本面没有改变，经济增长仍然保持在合理区间。中央全面推进“四个全面”战略布局，加快实施“一带一路”战略规划，坚持稳中求进工作总基调，近期相继出台了一系列调控政策，稳增长、调结构政策支持力度不断加大。自今年X月X日下调人民币贷款和存款基准利率后，

　　X月X日

　　央行年内二度“全面+定向”降准，将释放超过X万亿的资金。

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　　，国家发改委连发X个专项债券发行指引，拉动重点领域投资和消费需求增长。同时，下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格，推出了一系列特许经营权和刺激房地产消费需求的新政策。从全省看，一季度主要经济指标增速在全国排位继续靠前。省委、省政府对经济工作的指导调度更加精准有力，出台了“X”扶贫攻坚行动计划及系列配套措施，以及支持工业经济发展的一揽子扶持政策，深入推进“百千万”工程和“双服务”活动，企业生产经营中遇到的一些突出问题正在逐步得以解决。“四个新常态”将继续引领全省发展。从全市看，贫穷落后仍是主要矛盾，加快发展仍是根本任务。全市上下在市委的坚强领导下，突出“三化一游”发展重点，全力打造“X个X亿级产业”，深入推进“四大区域”发展，战略有定力，手中有办法，工作有成效，干部有激情。通过近年来的努力，全市交通、水利、通讯、市政、生态等基础设施显著改善，产业园区、新增企业效益显现，战略性新兴产业加快突破，为加快经济社会发展打下了坚实基础。

　　成绩来之不易，值得充分肯定;问题不容忽视，需要综合施策;机遇稍纵即逝，必须先人一步。只要我们充分发挥主观能动性，准确判断和科学把握当前经济形势，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，坚定信心不动摇，锁定目标不放松，狠抓落实不懈怠，精准沉着应战，积极主动作为，下大力气抓好二季度经济工作，就一定能够全面完成上半年各项目标任务，在经济新常态下有新作为。

　　二、保持定力，持续发力，确保上半年时间过半、任务过半

　　二季度对实现“十二五”圆满收官至关重要。全市上下要按照省委、省政府今天上午的会议精神，把保总量、保速度、保位次作为首要任务，把稳就业、提效益、增收入作为根本目标，把调结构、促改革、优服务作为主要抓手，坚持发展和生态“两条底线”一起守，坚持稳增长和调结构“两条腿”走路，坚持发挥政府和市场“两只手”作用，坚定不移实施主基调主战略，进一步加大经济工作的精度、准度和力度，确保上半年完成地区生产总值X亿元，增长X%以上，各项经济指标和重点工作全面提速增效，实现时间过半、任务过半，在全省增比进位综合测评中保位争先，为“十二五”圆满收官奠定坚实基础。具体要狠抓X个方面的工作。

　　第一，狠抓工业发展。守住发展底线，关键要守住工业经济稳定增长、持续增长、较快增长这条底线。要始终坚持全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业，紧盯工业不走神、不散光，确保上半年完成X万元规模工业增加值X亿元，增长X%以上。一是要全力挖掘存量，培育增量。既要立足当前稳增长，更要着眼长远调结构，坚持传统产业与新兴产业“两条腿”走路，大中型企业和小微企业“两手抓”，进一步帮助白酒、卷烟、煤炭、原材料等行业企业调整结构、拓展市场、加大销量，认真筹办好中国·贵州(湄潭)茶博会，全力打造茶酒“姊妹篇”，千方百计把现有企业的生产能力充分释放出来，提升传统支柱产业对经济增长的贡献率。主动参与办好贵阳国际大数据产业博览会，培育发展大数据、大健康、新医药、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业，打造“遵义智造”品牌，支持以晴集团等骨干企业加快发展，推动桐梓、新蒲和务正道服务外包及呼叫中心产业基地、新蒲软件园等项目加快建设，尽快形成新的经济增长点，有效接续因传统产业不景气造成的经济下滑。二是要全力加快建设，扶植企业。大力推进“绿智园区”建设，实施“X”产业园区成长工程。加快完善标准厂房、污水处理厂等园区基础设施，增强配套功能和集聚能力。坚持精准发力、贴身服务，推进重心下移、靠前服务，深入实施工业“百千万”工程和“双服务”行动，市、县领导和有关部门要带头深入基层企业，切实为企业和项目排忧解难。市工能委、市发改委要立即对X年以来省、市项目建设现场观摩过的项目进行“回头看”，对停产停建和进度迟缓的项目进行全面梳理，千方百计促进遵义卷烟厂异地技改、茅台集团鸭溪循环经济等一批重大项目建设，及时组织有条件的企业入规入库，力争上半年新增规模企业X户以上。落实好中央和省支持工业经济发展的一揽子扶持政策，有效破解企业融资难、销售难、用工难、办事难等突出问题。市工能委要牵头与有关金融机构合作，组织开展“金融企业白酒行”活动，加快探索基酒质押等融资模式，扶持一批具有市场前景的中小型白酒企业做大做强。三是要全力抓好调度，强化运行。着力强化目标控制，加强对重点行业、重点企业、重点区域的运行监测和调度，突出抓好工业用电量、工业增值税、工业产品产销率等匹配性指标的运行调度。推进扩大企业电力直购范围，推动材料等企业尽快复产达产，稳定并力争扩大电解铝、海绵钛等企业生产能力。二季度，要实行分行业工作调度机制，市工能委要统筹协调，各县(市、区)要精准调度，把全市重点行业和企业逐一调度一遍，并及时跟进服务，精准解决问题。

　　第二，狠抓项目建设。项目仍然是加快发展的“牛鼻子”。再好的理念、再好的思路、再好的规划，不变成项目，项目不落地，说一千道一万都没有意义。只有项目落地，才会变成真金白银。要坚持投资拉动不动摇，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，落实“一把手”抓项目责任制，实施“重大工程项目推进行动”，实行开工项目和在建项目“两个清单”管理，确保上半年完成X万元以上固定资产投资X亿元，增长X%以上，充分发挥投资对稳增长的关键作用。一是要全力推进项目开工。坚持以开工倒逼进度，对前两次集中开工的项目，市发改委、市政府督查室要及时跟踪督查，看看有没有“电视开工”“报纸开工”，凡计划开工而未开工的项目，立即督办，限时开工。特别是今年重点推进的“十大工程”“十大民生实事”，各级各部门要逐一分析排查，加快前期工作进度，确保按期开工建设。市发改委要牵头对已争取到位，但一直没有开工的中央投资项目进行全面清理，采取切实有效措施把项目动起来、资金投下去。二是要全力加快项目建设。对年初确定的产业项目、城建项目、“X个X工程”、“十大工程”、交通水利等基础设施项目、教育医疗等民生工程、中心城区“X个X工程”等，要进一步强化责任落实，抓好领导挂帮、分月调度、督促检查，全力加快建设。围绕迎接全省X年第X次项目建设现场观摩，加快推进新蒲金融商务中心、保税商品交易展示中心等重大项目建设，全力启动一批、建成一批、投产一批重大项目，打造一批具有引领性的精品项目。三是要全力加强要素保障。扎实抓好项目前期工作，把规划设计、项目选址等前期工作做深、做细、做实。各级各部门既要依法行政，又要简政放权，简化办事程序，优化项目审批。按照上级要求，全力配合市发改委对近年来已经完工、开工建设而未完善审批手续的项目进行全面清理、整改，切实规范完善项目审批行为。各级政府要切实化解征地拆迁群工矛盾，协调解决好项目建设用地、用水、用电等要素保障。四是要全力抓好项目储备。我们和东部地区一个较大的差距就是项目谋划和储备不足。中央有了政策，我们就要用项目具体化，不能指望着中央既出政策，还要编项目，帮着项目落地。“十三五”期间，遵义能不能后发赶超、率先小康，谋划和编制好项目至关重要。各级各部门要认真研究、对接国家产业政策和投资导向，尤其要盯住“七大类工程包”和“一带一路”战略规划、西部大开发、国发X号文件、沪遵对口帮扶等政策导向，精心谋划编制一批重大基础设施项目、特色优势产业项目、战略性新兴产业项目、民生项目等，精准建好项目库，为促进经济社会发展提供源源不断的项目支持。

　　第三，狠抓财税金融。当前，随着“营改增”等政策全面实施，以及烟、酒等消费品市场疲软，新税源培育不足等因素影响，主体税种增长乏力，全市财政收支矛盾凸显，面临着巨大的资金压力。各级各部门要高度重视，扎实抓好财政增收和项目融资工作。一是要大力组织财政收入。财政部门要与国税、地税部门建立更加紧密的沟通协调机制，想方设法保收入、促增长。各级财税部门要坚持依法征收、应收尽收，整合各种资源，加强对重点企业的监控，在加大欠税清收和重点税源专项清理力度的同时，认真落实税收优惠政策，坚决防止征收过头税。要牢固树立“过紧日子”的思想，立足于保基本、兜底线、促公平，全力守住民生底线，集中财力保民生、保工资、保运转。二是要多渠道缓解资金压力。综合运用上市、股权、债权融资等方式拓展企业融资渠道，推动中小企业打包债券融资。针对国家X个专项债券发行指引，加大企业债券争取、发行力度，抓紧在养老产业、战略性新兴产业、城市停车场、城市地下综合管廊等领域，推动实施一批符合国家政策的项目。充分发挥市场配置资源的决定性作用，不断深化与企业、银行间的合作，加大金融服务实体经济力度，积极探索排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类融资模式，精心策划一批PPP项目，广泛调动民间资本，促进政府与社会资本合作。认真研究落实国家刺激房地产市场消费政策，探索收储一定数量的中小套商品房作为城镇保障性住房，支持房地产业健康发展。进一步加大土地储备力度，抓紧出让和释放一批国有土地。切实加大企业培育力度，加快扶持一批企业上市融资。认真研究产业政策和市场需求，精准推进招商引资，下大力气招大商、招好商。三是要切实有效防控风险。各级各部门要着力强化经济风险防控，标本兼治、对症下药、综合施策，加强对政府性债务风险、银行信贷风险、房地产市场风险、停工停产企业风险的有效管控，依法加大对非法集资、非法金融、高利贷等不法行为的打击力度，维护正常的金融秩序。

　　第四，狠抓城市建设。遵义处在贵阳和重庆两大城市之间，面对两大城市的“虹吸效应”，要不被两大城市挤压，必须坚定不移实施城镇化带动战略，在加快新型城镇化上精准发力、持续发力。一是要全力推进新区建设。坚持把新蒲新区作为遵义未来发展的引擎，按照产城景一体、“铁公机”联动、山水田融合、村社园统筹、文教医配套和聚财、聚人、聚商、聚神的要求，大力实施新蒲新区“X”行动计划，加快推进产城互动、校城互动、新老城区互动，促进新蒲新区开发建设。积极推动新蒲新区、南部新城、北部新城与主城区一体化发展，加快遵义县撤县设区步伐，促进中心城区尽快做大做强。二是要着力完善城镇功能。加快推进X个城市综合体、X个示范小城镇建设。大力实施城市交通疏解及“四化”工程，加强精细化调度，全面推进中心城区X平方公里山体公园、X条小微循环道路、X所一类公厕、X个社区排污管网、X条背街小巷亮化等工程建设，确保按期完成年度建设任务。特别是公共厕所，是重大的民生工程，建好不用就成了形象工程，用而不管就是治理水平问题，各县(市、区)要作为“一把手”工程建好管好。加快推进“智慧城市”建设，加大“绿色低碳交通试点城市”“海绵城市”争取力度，推动实施一批城市停车场、地下管网工程建设。

　　第五，狠抓现代服务业。遵义是块“金字招牌”。发展现代服务业是最大的潜力和希望，但目前却是最大的差距和短板。要牢固树立抓现代服务业就是抓发展、抓生态的理念，大力发展以文化旅游业、“互联网+”为重点的现代服务业，打造新的经济增长点。一是要加快文化旅游业发展。把文化旅游业作为实现转型升级、跨越发展的重要抓手，以承办全省第十一届旅发大会为契机，坚持市场化、专业化、现代化和国际化，全面推动工旅、城旅、农旅、商旅融合发展。坚持“全景域”理念，围绕“一心一圈三线”，加快推进赤水河谷旅游公路、X街区，以及游客集散中心、游客接待中心、旅游路网规划、旅游配套服务设施等项目建设，打造一批旅游项目“引爆点”。尤其要围绕“快旅慢游”目标，加快推进旅游公路“互联互通”，把世界各地的游客吸引来、留下来、能消费。二是要大做“互联网+”文章。积极探索发展互联网金融、互联网旅游、互联网现代农业、互联网新农村，把遵义的名声打出去、产品卖出去。大力推进养生养老、电子商务等产业发展，加快服务外包基地、电商“红城购”和一批电子商务村的规划建设，推动互联网与各行业、各产业结合，不断发展新兴业态。三是要加大企业培育力度。积极开展服务业企业晋档升级活动，大力培育、引进、扶持、生成一批服务业市场主体，扶持壮大一批龙头企业或企业集团。尤其要加大旅游行业企业培育，抓紧组建一批旅游行业协会，引进一批旅游业战略投资者，推进市红旅集团做实做大，尽快培育一批旅游业企业上市。近期，市政府将专门召开加快服务业发展大会，研究部署全市服务业发展工作，市政府办、市发改委要认真抓好会议筹备工作。

　　第六，狠抓“三农”工作。一是要扎实抓好现代农业。紧紧围绕农业强、农村美、农民富目标，深入实施“

　　X”

　　战略和“X”工程，坚持以市场为导向、增收为核心、农旅相融合，宜农则农、宜林则林、宜游则游，培育发展各类农业经营主体，加快农业园区建设，促进现代农业、循环农业、高效农业发展。大力发展职业教育，大办农民夜校，结合现代市场经营、现代文明理念，加大对农村群众的教育、培训和引导，全面提升农村群众文化素质、文明程度，让更多的农村群众懂市场、会经营、善管理。同时，要扎实抓好春耕夏收、动物防疫等工作。二是要全力抓好扶贫攻坚。扶贫开发是一场输不起的攻坚战。要大力实施精准扶贫，扎实抓好“六个到村到户”“小康X项行动计划”，全力以赴扶穷志、拔穷根、换穷业、治穷窝，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。认真贯彻执行全省“

　　X”

　　扶贫攻坚行动计划、“X+

　　X”

　　配套政策，抓紧研究出台全市精准扶贫总体实施方案和“X+X”系列配套政策，制定政策落实责任分解表，逐一对表，抓好落实。坚持扶贫项目谋划要实、布局要准、实施要快、效果要好，突出抓好交通、水利这两个制约贫困地区经济发展的主要瓶颈，加快高速公路、国省干道改造、通村油路等交通项目，以及骨干水源工程、“五小”水利工程、农村饮水安全等水利项目建设。同时全面推进电力、通讯和农村危房改造、扶贫生态移民、环境综合整治、医疗卫生服务设施、文化体育“一场四馆”等各类项目建设，加快基础设施互联互通，进一步改善农村基础设施条件。认真总结推广桐梓杉坪村精准扶贫、精准脱贫经验，加快推进X个扶贫攻坚示范村建设。各级领导干部要以上率下，按照“协作挂帮到县、精心谋划到村、建档立卡到户、具体扶持到人”的要求，看真贫、扶真贫、真扶贫，推动形成大扶贫工作格局。每一位领导干部下基层，都要问都要管，县、乡领导干部尤其要精确掌握本地区扶贫状况。各级各部门要对已经脱贫的群众进行反复“回头看”。

　　第七，狠抓改革开放。改革开放是新常态下实现经济稳中有进、转型发展的根本动力。一是要坚持用好改革关键一招。按照“改革方案要有含金量、改革成果要让百姓有获得感”的要求，紧紧围绕当前稳增长、调结构、惠民生中存在的突出问题，深化经济体制、行政管理、行政审批、商事制度、财税金融、投融资体制、电力体制、生态环保、精准扶贫等重点领域改革，统筹兼顾、精准有序推进中央和省、市各项改革任务落实。对年初确定的“十大改革”任务，各位副市长要以上率下，牵头抓好分管领域改革任务落实;各牵头责任单位要主动加强对接，抓紧制定各项改革方案，细化时间表、路线图和成果形式，确保上半年全部启动。二是要坚持把开放作为工作的主旋律。大力实施开放带动战略，抓紧研究融入“一带一路”、长江经济带、贵广高铁经济带的重点领域和实现路径，主动对接，主动融入。加快推进遵义综合保税区、遵义机场航空口岸等重大开放平台建设。上海对口帮扶遵义，是遵义的福气，各级各部门要站在更高的层面提高认识，进一步深化沪遵对口交流合作，特别是上海漕河泾新兴技术开发区遵义分区、遵义(上海)产业园建设，务必在上半年取得实质性进展。三是要坚持推动万众创新。全面推进国家创新型试点城市建设。积极探索推进“创客空间”“创客园”“创客村”建设，为大众创业、万众创新营造环境、创造条件。哪怕引进X个“创客”，只成功了X个，长远来看也是有益的。新蒲新区和桐梓县要抓紧推动，确保上半年取得实质性成果。

　　第八，狠抓社会和谐。发展再好，只要一出事，全市大局就会受影响。一是要抓好“十大民生实事”。“经济下行压力越大，越要高度重视民生”。各级各部门要始终坚持以人为本，民生善政，紧盯社会需求，加快教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生事业发展，把“十大民生实事”落实好。二是要强化安全生产监管。严格落实安全生产责任制，坚持严管重罚，突出抓好煤矿、道路交通、食品安全、地质灾害等重点领域、重点行业安全生产，政府分管要定期下矿井督促检查，公安、交通部门要组织力量加强道路交通安全巡查，严防重特大安全生产事故发生。食品安全既是民生问题，也是社会问题，市食药监、工商、质监、农委等部门要立即组织开展联合执法专项行动，对全市食品安全进行大排查、大整治，并形成常态化机制，严防食品安全事故发生。三是要强化社会稳定防控。深入开展政法机关安全感、满意度“双提升”行动，加快推进“平安遵义”建设。认真实施“三送一连心”民心工程，落实社会稳定风险评估机制和重点信访案件领导“包案”化解制度，着力打通联系群众的“最后一公里”“最后一厘米”，防止干群之间失联、失语、失措、失信。抓好二季度经济工作，关键在干部，重点靠作风，核心要落实。各县(市、区)、市直各部门要坚持守土有责、守土尽责，切实增强目标意识、担当意识和实干意识，抓住关键、突破要害，出实招、见实效。一是要强化依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。始终坚持在党的领导下、在法治的轨道上、在自身干净的前提下，拼、赶、闯，树立依法行政、勤政廉政的良好政风，全面加快法治政府建设。二是要强化环境整治。现在，我们的干部作风有了明显好转，但在很多场合，还是有很多人讲，有些干部，饭不吃了、酒不喝了、礼不收了，事也不办了，总是以各种借口推三阻四、久拖不决，严重损害了全市发展环境。这是最令人不能容忍的事情。各级各部门要深入持久地推进“四风”问题专项整治，紧盯中央“八项规定”等各项作风建设要求，深入开展自查自纠、明察暗访、媒体曝光、作风评议、查处问责等工作。大力实施“作风建设升级工程”，深入开展投资环境专项整治、“不作为”“慢作为”“乱作为”专项整治、机关“中梗阻”专项整治“三项行动”，研究制定一系列管用的办法和措施，出狠招、下狠手抓一批典型，对损害发展环境的人和事坚决曝光，让那些损害遵义发展环境的干部吃点苦头、付出代价，切实解决好“门好进、脸好看、话好听、事仍难办”等问题，为企业提供“保姆式”“保安式”贴心服务，三是要强化执行落实。坚持抓执行不走神、不散光，抓落实不走样、不变调，始终与中央和省、市同频共振。进一步加强干部作风建设，全面提高行政效能。各级领导干部要以对遵义发展高度负责的精神，坚持“以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数”作为新常态，坚持践行“弱鸟先飞”“滴水穿石”精神，倡导“四下基层”“马上就办”作风，推动各级政令互联互通，做到件件有落实、事事有回音。坚决杜绝执行决策“掐头去尾、断章取义、虎头蛇尾”，抓紧研究制定落实中央和省支持企业发展、促进项目实施、做强实体经济系列政策“组合拳”的具体措施，确保中央和省、市各项决策部署落地生根、开花结果。经济工作要靠作风吃饭、拿数据说话，要靠实干出活、拿实绩说话。各级各部门要进一步深化对经济新常态的认识和把握，以新状态适应新常态，以新作为引领新常态，增强信心、超前谋划、主动作为，创造新业绩，提升正能量。坚持“目标化管理、科学化推进、项目化落实、精准化服务”，紧紧盯住目标任务、上级政策、重大项目和市场主体，进一步细化明确路线图、时间表和责任人，强化目标责任管理，层层加大调度力度。坚决防止喊口号、放空炮，进一步加大督促检查力度，增强督查工作的针对性、时效性、真实性，做到有部署就有督查、有督查就有反馈、有问题就有督办。对督查发现的问题，要列出清单、专题研究、现场办公、逐项整改。对久拖不办、应付了事、庸政懒政等行为，要坚决严肃问责。同时，要聚焦全年目标、半年目标、月份目标和X项增比进位综合测评指标，建立健全统计部门与相关职能部门常态化沟通机制，加强预期目标引导和进度管理，认真研判每一项指标的支撑因素、完成可能和增长点，实事求是地抓好统计工作。们，抓好二季度经济工作事关全市大局和全年目标的实现，机遇与挑战并存，压力与动力同在。全市上下要始终坚持在省委、省政府和市委的坚强领导下，以功成不必在我的精神，迎难而上、奋力前行，久久为功、驰而不息，确保各项工作全面实现时间过半、任务过半，为完成全年目标打下坚实基础，顺利实现“十二五”圆满收官!

第九篇: 2022年经济运行调度会上讲话

　　今天，市政府召开全市工业经济运行调度会议。这次会议，既梳彻落实市委二届五次全体（扩大）会议精神，就工业立市、加快工业经济发展在全市范围内进一步统一思想的一次座谈会，又是从研究如何立足工业经济，争取上半年实现时间过半、任务过半角度而言的一次调度会。近期，市委、市政府陆续出台或正在研究出台一些政策措施，包括《关于在全市全面启动工业三年倍增计划的意见》、《关于推动全民创业加快民营经济发展的若干意见》、《关于加快县区经济发展实施跟跑战略的考核办法（试行）》等，充分说明市委、市政府把工业经济的发展摆在非常重要的议事日程。会前，卫东安排市工业委、统计局赴各县区和市直企业进行了调研，初步掌握了当前工业经济运行的基本情况。刚才，各县区、市直有关部门和部分企业分别作了很好的发言，从不同的层面和角度，对今年以来的工业经济运行情况进行了梳理总结，提出了对策与建议，我完全赞同。请大家结合实际，抓好落实。

　　在过去几年不断发展的基础上，今年以来全市工业经济运行继续保持了良好态势。成绩主要表现在三个方面：一胜业生产保持稳步增长。1～5月，全市规模以上工业累计完成增加值17.38亿元，同比增长15.2%。增速逐月加快，3～5月份，分别同比增长11.4%、14.5%、15.2%。重点监测的10个主要行业，有8个行业保持增长。县区工业呈现出强劲的发展态势，四县一区规模以上工业增加值均超过全市平均水平。二是干企业拉动作用明显。市调度的30户重点地方企业，1～5月份累计完成工业产值18.9亿元，同比增长25.8%，高于全市平均水平，对全市规模以上工业增长的贡献率达53.7%，新增工业产值超亿元的企业3户。三是重点项目建设扎实推进。1～5月，全市工业项目投入完成9.9亿元，同比增长8.4%。华电宿州电厂一期工程、宿州锦丰集团小麦深加工、界沟煤矿、宿州得力机械、万润集团生猪屠宰线扩建项目、祁东煤矿煤矸石发电厂等一批重点项目进展顺利，有的已建成投产，这无疑对增强宿州发展后劲起到了重要作用。

　　在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，宿州的工业经济还有很多问题要引起重视。从定量上分析，我市人口居全省第5位，工业尤其舒模以上工业只排在倒数第四位，而后三位分别是人口不到200万的黄山、池州和刚刚组建的亳州市。从增长速度上看，纵向比有所加快，但横向比差距很大。我市工业增速虽逐月递增，但始终徘徊于全省后几位。规模以上工业增加值只完成年度计划的34.9%，比时序进度慢了6.7个百分点，比年初预期目标低14.8个百分点。工业经济规模小，速度又慢，与其他地区的发展差距势必越拉越大。从经济结构上看，我市的经济结构存在两个40%，即在三次产业结构中，一产比重占40%，在工业经济结构中，煤电产业约占40%，对此，我们要全面理解和把握。一产比重大，却没有摆脱农业大而不强的局面，农业作为一个基础产业，基础好是有利因素，但要在农业不断加强、总量不断增长的前提下，逐年降低农业的比重。在工业经济结构中，煤电产业比重大，煤电的规模和总量却不大，在全省范围内并不算煤电大市。因此也要在煤电不断发展的前提下，逐步降低煤电产业的比重，增强我市地方经济自主发展的能力。一个地方有工业支撑、工业支柱是好事，但不能只有一个支柱，不能把鸡蛋放进一个篮子里，不能单纯地依靠个别行业、个别企业。否则，宿州就没有大的发展，并将永远在全省垫底。这也是今天会议的一个重要目的，要让大家更加清醒地认识宿州工业经济发展的现状。

　　今年是全市工业三年倍增计划的起步之年，按照年初政府工作报告安排，今年规模以上工业增加值要保持30%的增速。要实现这一目标，那么下半年规模以上工业增加值至少要保持40%的增速。否则，不但完不成今年目标，而且会给实现三年倍增带来更大难度。对此，全市各级各部门都要有清醒认识，切实增强紧迫感和责任感，盯紧目标，鼓劲加压，在工业发展上寻求更大突破。尤其胜业战线的更是责无旁贷，一定要高度重视当前经济运行中存在的问题，找准症状，明确责任，强化措施，想方设法提升工业发展速度，努力为实现工业三年倍增开好局，起好步。

　　下面，就下步工作，我再简单强调五点意见。

　　第一，要牢固树立工业强市、工业强县意识。上个月，省委、省政府在霍山县召开了全省加快县域经济发展工作会议，创新了对县域经济的认识，把传统的县域经济转变为现代的县域经济。所谓现代县域经济，就是要加快工业化进程，加快城镇化进程。工业化是一个地方经济发展不可逾越的阶段，不同地区可以采取不同形式、不同措施加快工业化，但绝对不可越过这一阶段。中央提出建设社会主义新农村，就全国而言，经济实力已达到了工业反哺农业、城市支持农村的阶段，经济比较好的地区甚至早已达到了这个阶段。反思我们宿州，去年财政收入人均200元，不到全省的五分之一，不到全国的十分之一；再如，80年代初全国百强县财政收入不过3～5个亿，宿州县级财政规模当时也有几千万，而现在，县域经济发达的地区已经向百亿元冲刺了，省内的一些县也已达到了5～6个亿，最高8亿，我们却依然在1～2个亿左右徘徊。归根结底，主要胜业经济的不发展、不发达。建设社会主义新农村，我们要基于自身实际，发展现代的县域经济，加快工业化进程，实施工业强县战略。目前，全市上下发展愿望强烈，但不加快工业经济发展，没有工业化，宿州就没有出路，农业由大变强就是空话，财政状况就不能根本好转，600万人民的根本利益就无从谈起。要把加快工业化进程摆上重要议事日程，不能单纯地在理论上肯定，要不断深化对工业化的认识，充分认识工业经济在全市发展的重要地位，以各种形式把人、财、物和精力放在工业经济发展上，进一步形成全市上下重视工业、关心工业、支持工业、加快工业发展的浓厚氛围。

　　第二，要抓紧抓好工业项目建设。要按照“在建项目抓竣工，新上项目抓进度，前期项目抓开工”的原则，加快在建项目进度，抓好签约项目的开工建设，抓好大项目的策划和储备。继续加大项目协调力度，积极为项目建设搞好服务。对已经建成的，要促其尽快达产达效；对在建的，要进一步加快工作节奏。当前重点要加快乔富公司年产1200万只节能灯、正德机械年产60万件汽车制动器、泗县南虹纺织10000纱锭技改、宿州宏三维年产400万件服装生产线等项目建设进度，力争年底前竣工投产。对后几个月有可能开工的，如宿州电光防爆电气有限公司年产6万台防爆电气、博洋纺织有限公司年产600万套服装、安徽三维无纺布有限公司年产4000吨纺粘无纺布、安徽东方面粉有限公司年产24万吨小麦食品专用粉等项目，要想方设法创造开工条件，争取年内开工。对前期工作项目，特别是对宿州华电二期、祁东煤电一体化等重大项目，要抓紧运作，在土地审批、环保评价、资金筹措等环节逐个推进和落实，使其尽快具备开工条件。通过项目的滚动实施，不断培植新的经济增长点，进一步蓄足工业发展后劲。

　　第三，要强力推进开发区和工业园区建设。工业园区具有集聚效应，在实现土地、基础设施和社会化服务资源共享等综合利用上具有综合优势，工业向园区集中，是一个必然的趋势。我市开发区建设起步较晚，又逢国家宏观调控，错过了一些发展机遇。推进园区建设，各个地区发展有快有慢，关键问题是，怎样全面理解和把握中央的宏观调控政策。这就好比是驾驶员在十字路口应对红绿灯，有的会莽撞行事，结果闯了红灯，有的则反应迟钝，延误了最佳的通过时机。我们则要做优秀的驾驶员，既不莽撞，又能及时把握住每一个通过时机。经济发展落后的地区，往往还容易出现别人生病，自己吃药的情况，宏观调控还未出台，不想着如何规避，却按照政策条目自己往上靠，自己限制自己的发展。从目前全国的经济发展趋势看，新一轮的宏观调控，很可能在不久的将来或者在很短时间内，因产能过剩等原因而到来。对此，我们一要正确对待，二要全面把握，充分认识到国家出台宏观调控政策目的是要科学发展，而我们目前的首要任务仍是发展，要积极应对宏观调控，抓住一切发展机遇。当前，我市园区建设的重点，一是要继续加大对园区的投入，加快园区基础设施建设，进一步提高园区硬件建设的标准和水平。今年省里拿出70亿用于支持县级开发区建设，各个县区要抓住用好这个机遇，争取纳入省支持范围。二是要进一步创新和完善园区管理机制，配套落实好园区的优惠政策和服务，创优局部发展环境。三是加大招商引资力度，加快项目开工，加快产业集聚。“有企业没产业”是我市两级园区普遍存在的问题。今后开发区的发展重心要由集中办企业向集中办产业转变，着力抓好园区专业化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把园区办成产业集群的主阵地、工业强市的标志区。

　　第四，要着力解决企业融资难题。企业融资难，伴随着经济发展的整个过程，由于各地需求不同，无论经济发达与否，都存在着企业融资难的问题，尤其是中小企业融资的确相对更难。中小企业融资难，不仅仅因为金融机构不放贷，还有多个问题需要各方共同商榷。首先，宿州是金融高风险区，做个换位思考，如果自己是商业银行，自然也会去规避风险。因此不能一味地去要求金融机构如何如何，这需要政府和金融部门共同去研究化解金融风险。其次，金融部门与地方经济发展、与地方企业发展存在共荣共耻的问题。各商业银行本身是企业，也希望自己的产品能推销出去，同时不能不顾风险地经营，从这种角度出发，企业要把自己做成一个信誉好、拥有良好发展前景的企业，与金融部门建立良好的诚信合作关系，建立担保机构固然是一个途径，可以调动民间投资和银行贷款的积极性，但治标不治本，关键是要解决根本性的问题，积极协调银企关系。同时，各金融部门要深入企业，深入调研，积极主动地寻求投资对象和合作伙伴，进一步扩大信贷投入，支持地方经济发展。再次，从企业自身而言，融资渠道应该多元化，不能单纯的依靠贷款进行融资，当前最主要的途径是招商引资。各企业要充分发挥主体作用，舍得拿出优质资产，通过品牌、市场、技术合作等形式，积极引进战略投资者和知名企业，实施嫁接重组，激活存量资产，扩大增量投入。各县区、各部门要结合今年徽商大会和小分队的招商情况，把目前在手的线索项目进行分类排队，加强跟踪服务，务求更大成效。

　　第五，要强化工业经济运行的组织调度。工业经济组织化程度要求很高，加快工业经济发展，要集中一批人、一批机构凝心聚力，不断地去研究，去调度，去组织，这胜业化的性质所决定的。我市排除退休人员在外，至少有10万财政供给人员，但真正研究工业经济的人并不多，与此相比，投入更多的精力、物力、财力在工业经济发展上，孰轻孰重，大家都很清楚。全市上下一定要高度重视工业经济的重要性，保证各种力量向工业倾斜，保证各种支持到位，强力推进我市工业经济发展。

　　工业三年倍增计划已正式启动，市里将成立领导小组，对工业经济发展实行一月一调度，一季一督查，年终按照文件要求进度进行考核。各县区也要成立相应机构，以加强对工业经济的组织协调调度考核。具体工作中，一是集中精力，抓好重点行业、骨干企业的增产增效，市工业委直接调度的重点企业，要有针对性地搞好政策扶持和要素倾斜，着力解决一些难点问题，促其增产增效。二是突出重点，抓好亏损大户减亏、扭亏工作。对亏损企业，要积极帮助查找症结，制定应对措施，尽早遏制增高势头，尽快扭转不利局面。三是切实加强对工业经济运行监测调控，要密切关注石油、电力、煤炭、运输、土地和资金等要素的供应形势，掌握重点行业、重点产品产量、销售和库存情况，紧紧抓住工业经济运行中苗头性和倾向性问题，及时应对，为企业正常生产经营扫清障碍。高度重视生产成本上升对工业运行的影响，加强生产资料市场监管，切实减轻企业负担，保护和调动企业积极性。四是要进一步优化工业经济发展环境。市委、市政府提出实施东向发展的跟跑战略，各县区与苏北相比，大环境相同，小气候有差异，这就需要我们充分发挥主观能动性，全面理解把握和适应大环境，去创造利于自身发展的小气候，营造一个让企业经营者能够有所作为的发展环境。一个地方能够发展，是有一批优秀的企业经营者，是有一个让企业发展的良好环境，有一个政府创造的诚信政策平台。加快工业化，迫在眉睫，又势在必行，全市上下要共同努力，为加快工业经济发展营造良好安定和谐的环境。

　　最后，再强调一下工业统计工作。新增规模以上企业个数是监测工业经济动态的一项重要指标，各县区、开发区和市直有关单位要积极配合统计部门，加大调研力度，对企业的规模、用工人数、销售收入、产值、利润、用电量等进行详细摸排，摸清底数，切实抓好规模以上企业的“列统”工作。对于达到规模以上的工业企业必须采取积极措施。同时对新列入统计的企业，要采取适当方式给予奖励，调动其积极性。总之，要据实依法统计，做到应统尽统，尽快提高规模企业总量，为实现工业三年倍增提供有力支撑。

　　宿州市人民政府办公室

　　二○○六年六月十二日

第十篇: 2022年经济运行调度会上讲话

　　们：刚才，区政府几位分管领导都讲了很好的意见，而且都很细，告诉了大家要干什么、怎么干，我更多的是和大家交流怎么干好，怎么打赢。当前，整个疫情防控还处于比较吃紧的阶段，我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段，转眼第一季度就要结束了，全区疫情防控态势总体向好，如何把疫情防控的良好局面转化为经济社会发展的工作优势，更考验我们的能力和水平，大家在这个过程当中要统筹兼顾、弹好钢琴。上个星期，区政府召开了党组会和区长办公会，确定了今年政府工作的总基调，就是“走前列、创一流、求实效”。下面，围绕“走前列、创一流、求实效”，我讲三点意见：一、务必要强化首位格局，提振进的信心☆作为全市中心城区所在地，我们一定要围绕强化首位格局来开展工作，想方设法提高☆的首位度和引领度。总体来看，我们的许多工作基础都很扎实，通过历届区委、区政府的不懈努力，各项工作都取得了很好的成绩。但是，放到全市乃至全省的大格局来看，我们的首位度还不够明显，不管是总量还是质量都离引领有较大差距，在整个发展战略中的分量还不够，与中心城区主城区的地位还不相匹配。我们要反向思考差距在哪里，目标是什么，该如何干?我想，必须登高望远，跳出自己和自己比、今年和去年比的小格局，把工作放到全市乃至全省的大格局中去思考、去研究、去谋划、去推进，找准方位、明确定位，全面提升中心城区首位度。要体现首位度，我想，重点要推动以下四个方面走在前列。第一，要推动经济实力走在前列。提升首位度，经济实力要当仁不让地走在前列。    年初以来，全区经济发展总体不错，有7项指标增速位居全市前三，其中GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收收入4项指标增速居全市第一，规模工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用省外项目资金3项指标增速居全市第三，为我们提升首位度奠定了坚实基础。但还有差距和不足，我们的财税收入、可用财力、税占比等都比较吃力。我们要保持奋发进取的精神状态，本着“增幅高于全省全市、排位保持全市前列”的要求来谋划目标，以“跳起来摘桃子”的拼劲迎难而上，不断缩小差距，不断往前赶，加快提升经济首位度。当前，最重要的就是要寻找新的增长点，要咬定全年目标不动摇，按照省里提出的“抢时间、保进度、强弱项、补缺口”的要求，克服种种困难，加强复工复产的力度，加快项目开工的进度，已经开工的项目，要增加机械台班、增加施工时间、增加施工人员，形成更多实物工作量。要提高商贸活跃的强度，一定要把商贸服务业、平台经济和总部经济作为一个重要的抓手，全方位开展现代服务业招商引资。同时，要克服入规入统的难度，我们的规模工业增加值、☆经费投入等上不去，主要是规上企业少了，入不了库就报不了数，一定要做实平台，扩大容量。统计部门要关注统计核算改革的新变化，坚决贯彻落实统计责任制，加强研判，加密调度，这些都是推动经济实力走前列的重要抓手，不抓平台，不抓入规入统，走前列就缺乏坚实的基础支撑。第二，要推动城市功能品质走在前列。作为中心城区所在地，推动城市功能品质走在前列，我们责无旁贷。去年以来，我们的畅通“微循环”、老旧小区改造、菜市场建设、“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”等工作，之所以取得好的成绩，都是因为主动对标一流，我们提出“三标三提”，是在更大的格局当中去对标，而不是自己跟自己比。实践证明，我们很多部门在“三标三提”活动中工作比较主动，寻标比较精准的，最后都取得了很好的成效，干的工作在全省全市都有一定影响，包括前面说的“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”和尊老餐桌，等等。我们一定要把眼界放开，把格局抬高，不断提升工作能力和水平。第三，要推动营商环境走在前列。良好的营商环境，既是竞争力，也是生产力。客观地说，受区位、发展瓶颈等影响，我们的产业基础、科技创新等，短时间内要创一流还有难度，但打造一流的营商环境是完全可以做到的。产业发展是用“脚”说话，不是用“嘴”说话，一个地方的物流、人流、资金流达不到一定程度，产业是聚集不起来的，我们的产业发展有一定的基础，随着交通瓶颈的打通，完全有资格、有能力放到全国的格局中去实现高质量追求。2019年，我们荣获全省十佳营商环境县市区，年初以来又入选全国县级政府政务诚信百强，有了好的工作基础，下一步要结合“五型”政府建设，深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境示范区。第四，要推动公共服务走在前列。良好公共服务，既是保障和改善民生的需要，也是吸引人才、吸引投资的重要因素。我们在中心城区，教育、医疗、养老等资源都比较丰富，基础也比较扎实，为什么我们的教育工作能够在全省乃至全国有一定影响，得益于区委、区政府的高度重视，得益于教育系统的担当实干;还有我们的养老服务，昨天全市“三看”活动，大家看了区养老服务中心之后，都交口称赞。我们要看到中心城区的优势，同时分析我们的短板，把优势做优，把短板补齐。以上是目标，现在说方法，具体来说，就是要强化三种意识。一要强化全局的意识。所谓全局，就是要放到国际国内的趋势当中、放到省内市内的态势中去分析和比较，只有登高才能望远。二要强化开局意识。开局决定结局，抢先一步有可能领先一年，各项指标在第一季度一定要盯紧，要始终把目标导向、问题导向和结果导向作为重要的工作方法论贯穿始终。三要强化破局意识。不破不立，要打破思维定势、工作惯性和路径依赖，不能去年是怎么干的，今年还是怎么干，去年是短板，今年还是短板，找不出问题的症结所在，找不出问题的本质所在，找不出工作的重点所在，这是最可怕的，一定要克服“小进即安、小成即满、小困即难”的思想，一点点进步就感觉非常安逸，一点点成绩就满足了，一点点困难就觉得不可逾越，不能在传统的思维和工作习惯当中打转。要善于逆向思维、顺向推进来解决面临的困难和问题，用结果说话，用行动证明。比如☆，现在是☆个多亿，假如定☆个亿的目标，倒过来怎么培育企业;比如固定资产投资，就是按照全市第一的目标来推进，还有什么差距，怎么解决问题;比如利用外资，要建立健全工作机制，所有项目包括工业、农业、服务业项目在洽谈阶段全部向商务局报备，商务局主动统筹对接，主动引导客商进外资。二、务必要树牢首位标准，彰显高的追求标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。    要走在前列，就要有高标准，也就是高标高质高效，任何一项工作，都要做到高标定位、一步到位。首先，目标定得不能低于别人，目标低于别人，采取的措施肯定弱于别人，说明不想面对困难，定目标就是一个敢不敢于接受挑战、敢不敢于面对困难的一个过程。我们所有的工作就是跟困难和矛盾打交道，如果没有矛盾和困难，就不叫工作，只不过有的部门愿意投入更多的精力去跟更大的困难和矛盾打交道，有的部门却避而远之，成效和结果高下即分。比如，一说到招工，很多部门就说难，我们再难也难不过吉安县，我们整个园区的用工还没有人家一个企业的一半，我们做不好，肯定是我们的办法和措施还有差距，大家一定要深入思考。我们要坚决摒弃条件论、基础论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。一要把首位标准体现在贯彻落实上。我想，贯彻落实就是要做到“快、准、实”，对上级的部署和要求一定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。我们有些部门工作喜欢拖，拿到文件不认真看，自己的任务都没搞清楚，等上面催了再来看第二遍，一开始慢，慢了又来急，急了最后效果又不好。要做到“快、准、实”，责任就在我们主要领导，今天在座的都是单位的主要领导，大家千万不要认为当主要领导就是抓大放小，而是要抓小见大，把身边一项一项的小事抓好，把任务落实好，这样才能积少成多。二要把首位标准体现在争先创优上。只有通过争先创优，才能推动我们各项工作上水平、上台阶，一定要逢先必争、逢优必创。今年，我们继续推进“三标三提”活动，其实就是借智借力，要树立开放思维，主动对标一流，虚心学习先进经验，促进思想解放、观念更新、能力提升、机制优化，推动高质量跨越式可持续发展。同时，要强化争资争项，疫情之下，国家出台了很多针对性的政策措施，来对冲经济下行、刺激经济增长。今年的争资争项更考验大家的水平，一定要紧盯吃透政策来谋划包装项目，做到有的放矢，精准对接;一定要让项目等资金，而不能让资金等项目，做到一旦国家政策一开闸，我们就能够挤进盘子去，一旦国家这个闸一放水，我们这个桶就能装到水。三要把首位标准体现在招大引强上。一定要紧盯招大引强，只有招大引强，才能实现产业的集聚和裂变。要抓紧抓牢目前已经落户的几个大项目，想方设法进行帮扶，促进项目加快建设，尽快做大做强。四要把首位标准体现在群众满意上。要始终坚持以人民为中心的发展思想，以群众的满意度作为检验工作成效的重要标准，我们的城市建设、老旧小区改造等等，每一件民生实事都要办好、办实、办到位。在这个过程当中，这几种思维非常重要。一是开放思维。作为中心城区，一定要树立开放包容的思维，敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力，不能关起门来谈发展。二是标杆思维。我们竞争对手的水平就是改进自己的标杆，哪个做得最好，我们就要向他学习，他就是我们的标杆，努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。三是聚焦思维。一定要聚焦怎么解决问题，很多问题一聚焦、一专注、一具体，就迎刃而解，要强化以终为始工作要求，一个阶段干好一个阶段的事，一个阶段聚焦一个主题，做实做细做到位，才能出好的成效。总的来说，首位标准就是“单项工作争先进，整体工作创一流”，今年主要经济指标都要在全市前五以内，托底不能掉到七名以后，大家按照这个目标全力而为。我们抓工作或者抓落实，一定要秉承“五度俱全”的理念：一是态度，没有态度就没有力度;二是速度，说了就干，定了就办，不拖泥带水;三是力度，怎么来调配力量排兵布阵，以力度促进度;四是硬度，工作一定要硬碰硬，敢于跟困难叫板;五是准度，就是要精准施策。三、务必要创新首位机制，激发拼的干劲    我曾经和大家交流过，基层工作三大法宝，一是理念，二是机制，三是责任。建立健全务实管用的工作机制，既是一种重要的工作方法，也是推动工作落实的重要保障。一要健全完善协调调度机制。要增强工作的系统性、协同性和实效性，上次区长办公会，我们提出政府工作“五步工作法”，即一学，首先要学政策、学业务，成为行家里手;二谋，就是谋思路、谋对策;三干，就是盯住目标干、盯住重点干;四督，就是督进度、督作风;五思，就是反思经验、反思教训，做到学得明白、谋得周全、督得严实、干得高效、思得成长。领导干部要做到“事要过三”，通过不断的去督促、去压实、去解决问题，才能达成目标。同时，要树立“90分不及格”的理念，没有得满分的要求和干满分的追求，就会层层打折。去年，区政府建立了经济运行调度机制，包括即时专项、每月专题、每季定期、半年综合、全年总结等调度制度，要坚持好;各镇街、部门也要加强调度，不能出现“灯下黑”，各项指标一定要找准方位去分析、去调度。领导干部成为不了推动工作的动力，就会成为推动工作的最大阻力，领导干部尤其是单位“一把手”在工作中切实做到“四个及时”(及时拍板决策、及时督促检查、及时调度协调、及时批评指正)，充分发挥好表率和示范带动作用。二要健全完善工作督查机制。督查是推动工作落实的重要手段，从一定意义上说，没有督查就没有落实。今年，区“五型”办还要加强督查，突出重点、突出时效、突出节奏，提高督查的系统性、针对性和及时性。三要健全完善考核评价机制。坚持以实绩论英雄，说了就要算数，下了方案就要执行，凡是今年出台的奖励包括处罚措施，说到做到，大家要执行落实好区委、区政府的工作要求。具体工作中，除了落实协调调度、工作督查、考核评价机制外，还要建立健全目标落地的日跟踪、周调度、月分析、季复盘、年总结“五步工作法”，不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，更不能出现隔空喊话不落地、隔岸观火不协同、隔靴搔痒不见效、隔年黄历不创新“四隔四不”现象。刚才说了，对上级的部署和要求，要做到“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”。同时，对老百姓的诉求，我们要做到“有问必答、有求必应、有难必帮”;对企业的需求，要做到“不说不能办，只说怎么成”，不能拿鸡毛当令箭，尤其是领导干部在工作中，要做表率、敢担当、抓落实。做表率，就是要强化“让我来、跟我上”的意识，就是要锤炼自己“一岗多能、一岗多劳、一岗多责”的能力和水平，千万不能当风险不沾边、问题不沾身、矛盾不沾手的“三不沾”干部。敢担当，就是明知有困难也要上，明知有风险也要冒，明知山有虎偏向虎山行，担当无难事、火大无湿柴，主要领导敢担当，就没什么难事。抓落实，就是要养成“全力以赴、雷厉风行、一盯到底、及时清零”的工作习惯。什么是全力以赴，两个标准：第一，立即行动，绝不拖延;第二，坚持到底，绝不放弃。什么是雷厉风行，就是做到“四个绝不”：该办的事坚决办，绝不能拖;能办的事马上办，绝不能等;难办的事想办法办，绝不能退;需要协调的事合力办，绝不能推。什么是一盯到底，就是对工作紧盯不放，不达目的不罢休。什么是及时清零，就是日清日结，事不过夜。总而言之，大家都很努力，希望大家按照“走前列、创一流、求实效”的要求，一起继续共同努力，推动☆高质量跨越式可持续发展。 

第十一篇: 2022年经济运行调度会上讲话

　　一、一季度工业增长形势出现积极变化

　　今年初,为应对国际国内复杂的经济形势,省长在全省经济工作会议上明确提出保证全年15%的经济增长目标,特别是一季度工业增加值要增长10%,为全年工作打下良好基础。全省上下紧紧围绕保增长的中心任务,加强工业生产组织、推进项目建设、减轻企业负担,做了大量的工作。王珉书记、省长从去年末到今年初多次现场办公,帮助重点企业、重点项目协调解决重大问题。省直各部门不断加大对工业的支持力度,特别是省工信厅在机构改革期间一方面积极稳妥推进改革,另一方面通过加强工业经济运行监测,开展银企对接、产需衔接,加强生产要素协调等措施,全力推进工业“保增长”各项目标的落实。各市州也都积极落实加快发展的各项政策措施,全省上下齐心协力,密切配合,各项工作取得了明显的成效。一季度,我省财政收入增长10%,工业增长10%,实现了开门红,这个成果来之不易,尤其对当前显得非常重要。1-2月份,全省规模以上工业累计实现增加值333.9亿元,同比增长8.9%,高出全国平均水平5.1个百分点,仍居全国第11位。一季度实现增加值575.4亿元,同比增长10.1%。工业投资也取得了较好的成绩,1-3月,完成工业固定资产投资136.1亿元,增长34.8%。在经济下行压力加大的情况下,完成这样好的指标,这是全省上下共同努力,共同奋斗的结果。

　　从一季度的运行情况看,我省工业经济已经显露出积极迹象。一是工业用电量下降的趋势得到遏制。1月份,我省工业用电量29.6亿千瓦时,同比下降7.6%;2月份,工业用电量25.2亿千瓦时,同比下降6.5%。虽然一季度工业用电量同比仍是负增长,但降幅在逐步减小。二是主要产品价格大幅跳水的势头得到了控制。3月份,原油、聚乙烯、ABS价格环比都有所提高;化纤产品中的粘胶短纤维、长丝及腈纶价格环比上涨了1%左右。目前看,化工、有色金属等许多产品价格基本启稳,有的还呈现小幅上涨趋势。虽然部分产品价格同比还有不同幅度的下降,但大幅下滑的势头已经得到控制,有些产品价格环比有所回升。三是部分重点企业生产形势趋于好转。一汽同期相比生产有所下降,但各项指标环比逐月回升。一汽集团1月份省内生产汽车5.2万辆,2月份生产6.2万辆,3月生产9.96万辆,每个月都有较大幅度的增长;化炼油装置生产负荷已经由12月中旬的85%提高到3月份的100%,并且一直维持满负荷运行,大乙烯装置也在满负荷运行;昊融集团已于3月份重新启动生产,企业和运行开始好转。四是部分行业出现好转。2、3月份,由于原油价格下降、成品油价格上涨,炼油开始出现赢利空间,石化行业一度出现的下滑势头有所好转,2月份石化行业增加值同比增长7.4%;建材行业随着北方施工季节的到来,市场需求将进一步释放;通钢、铁合金、炭素、化纤等冶金和纺织行业中的重点企业,高价原料库存已基本消化,成本压力减轻,盈利空间增加。重点行业生产形势的好转,对我省工业经济将产生重大的支撑和拉动作用,我省工业生产正在逐月向好。

　　二、进一步清醒认识经济运行中存在的矛盾和问题

　　在看到积极变化的同时,我们也要充分看到当前的困难所在。

　　一是重点行业虽然出现积极迹象,但深层次矛盾仍然存在,不确定因素还很多。冶金行业形势最为严峻。由于国内的钢铁企业产能相对过剩,对下步的市场恢复和产品价格的回升必然带来不利影响,我省通钢正处在股权调整的关键时期,由于资本结构的变化,对生产和资金都将带来一定的影响,钢铁行业二季度的形势依然严峻。汽车行业的中重型卡车生产环比虽然有所增长,但与去年同期相比下降幅度仍然很大。1月份一汽集团(省内口径)生产中重型卡车3091辆,同比下降了79.2%;2月生产7122辆,同比下降50.8%;3月生产1.39万辆,同比下降45.9%。虽然降幅减小,但也说明产品结构存在问题,汽车行业中重卡车预计会好转但不会发生本质性的变化。石化和纺织行业压力未减。油田在一季度限产25万吨的基础上,二季度还要继续限产;化的小乙烯4月8日启动,但产能很难立刻恢复到原来状态;前郭石化现停产待检;化纤虽然产品价格有一定上涨,但原材料涨价幅度更大,企业扭亏压力加大。农产品加工行业受多重矛盾影响,依然面临严峻的形势。由于国家对玉米主产区实施托市价格政策,使玉米深加工企业的原料成本提高,同时酒精、淀粉等初级产品国内市场产能相对过剩,需求不足,产品销售价格下降,目前除大成集团的产品结构调整及时,没有受到严重影响外,其余企业都出现亏损。医药行业强劲增长,但仍具有不确定因素。随着GMP认证5年期限的结束,新一轮GMP改造开始,企业现金将会出现紧张。虽然前一阶段全行业增长势头很好,但主要是医改政策的推动,并不是市场刚性需求发生改变,因此在不同时段仍会发生变化。

　　二是工业生产组织还处在比较困难的时期。目前看,一些重点企业的生产负荷仍维持在较低水平,下一步生产组织也会出现一些新的问题。油田压产、前郭炼化停产待检、明城钢铁检修,铁合金月产量只有正常的60%左右;通钢在复产后,产能还得不到充分发挥;富奥集团在省内的25户企业平均生产负荷只有30%左右,这些都给全省工业带来了一定的影响。此外,停产、半停产企业也有增加趋势。1月份,全省规模以上停产半停产企业有213户,2月份达到325户,3月份达到393户。这些停产半停产企业有的是受季节影响停产半停产,而大多数则是受市场影响。这些情况说明我省的工业经济在短期内还将维持在比较困难的阶段。

　　三是中小企业资金普遍紧张。据统计,1-2月,全省金融机构人民币各项贷款余额为5332亿元,同比增长23.3%,其中新增贷款490.2亿元,同比增加281.2亿元。从新增贷款的数额看,前2个月的新增贷款就超过了年前10个月的增量,创历史最好水平。但从人民银行中心支行提供的贷款投向上看,新增贷款主要用于农业、交通运输业、制造业、批发零售业和固定资产投资等支柱产业和重点项目,工业短期贷款余额仅为394.7亿元,比年初减少4.9亿元。而且这些很少的短期贷款余额也都体现在一些央企和重点企业上,一大批中小企业资金紧张局面并没有得到缓解。

　　四是地区发展还很不均衡。从一季度工业增长速度上看,增速超过30%的有3个,四平市达到32.6%,白山和达到30.5%和30%,和超过了26%,松原、、和通化由于受金融危机影响的行业所占比重较大,增速较低,分别为11.6%、3.2%、2.5%和1.6%。

　　从总体上看,上述问题都是实实在在的,都是宏观经济问题引起的,都能从当前金融危机的影响中找到原因。但从另一个角度看,国家出台了多项保增长的政策措施以后,有的省份出现明显变化,我省也有积极迹象,但依然困难,在省内,同样的政策为什么也出现那么大差距呢?这就要从自身找原因。我们自身至少存在两个方面问题:从全省层面看,主要还是结构问题。第一是行业产业发展不均衡,汽车、石化、农产品加工是我省三大支柱,集中度相对较高。形势好时带动作用强是优势;调整时期影响大,就反映出新问题了。第二是企业结构不合理。我省大企业与中小企业数量不匹配,大企业的下滑小企业托不起来。第三是产品结构不合理。资源性产品多,终端消费产品、高技术产品少。我省终端产品除汽车属于最终消费品,其他大部分是中间产品。从企业层面看:第一是企业法人治理结构水平不高。这决定了大中型企业和所有国有企活力还没有发挥出来,使国有大中型企业在应对危机和调整产品结构等方面动作迟缓,这是体制结构造成的。第二是企业的核心技术很少,基本要靠增加生产要素和政策支持来维持市场份额,没有竞争实力。第三是人才缺乏,特别是企业和队伍缺少顶尖人才。以上是从全省层面讲的,至于市州的具体情况,就需要你们自己,在分析当今外部环境影响的同时,应认真思考和查找自己存在的问题和原因。

　　三、关于下一步工作

　　二季度是我省工业生产的黄金季节,支撑工业发展的有利条件逐渐增多。一是在政策层面上,国家10大产业振兴规划及具体意见的出台创造了新的发展空间。二是在市场层面,部分行业出现了回暖迹象,对资源性产品的市场需求增大。从3月份全国主要汽车生产厂的数据看,环比还会有较大的提高。国家对出口退税政策的调整,也会使一些行业出口形势有所好转。三是在企业层面,调整产品结构措施逐步到位,对市场分析判断更加符合实际。综合以上因素,我们要积极创造条件,利用经济的上行空间,把各类要素调动起来,二季度增加值争取达到760亿元。因此,市要完成产值1210亿元,市完成390亿元,四平市180亿元,市109亿元,通化市190亿元,白山市115亿元,松原市265亿元,市45亿元,州112亿元。希望各市州能够紧紧抓住二季度工业生产的黄金季节,鼓足干劲,积极努力,确保全年15%增长目标的完成。

　　为完成上述目标,要切实做好以下工作:

　　(一)要加强生产组织,推动重点企业发展。要严格落实省政府关于保增长各项措施的落实,保要素协调,帮助企业解决产品销售、扭亏增盈、产需衔接和银企对接等方面的困难和问题。各级干部要加强调研,切实帮助解决实际困难。对企业实行包保责任制,不管是不是责任范围内的问题,都要帮助解决。这不仅是发展的问题,还是政治问题、稳定问题,保增长、保民生、保稳定是国家的基本方针。请各位市州长和大企业负责务必尽心竭力,把这个发展的任务、政治的任务、民生的任务、稳定的任务完成好。

　　(二)要抓工业投资和项目建设。投资和项目是我们长期的而且是重点工作,一是抓好技术改造,二是推进兼并重组,三是利用资本市场。在推动投资和项目建设时,要从国家的产业政策中寻求发展机会。国家出台的10大产业振兴规划,我省同绝大部分政策都能对接,所以要对已经出台的政策进行再梳理,按照韩省长提出的发展八大重点产业的要求,从10个产业政策中接洽项目,争取资金,推进优势产业加快发展。同时,各级政府要加快项目前期的准备,落实开工条件。省工信厅要集中力量抓紧完善和论证《省工业产业跃升计划纲要》及相关行业产业跃升实施计划,加强与国家有关部门联系,认真组织好项目的申报和跟踪工作,力争得到国家更多的支持。

　　(三)要抓企业管理。抓企业管理重点要抓法人治理升级。企业管理作为市场的微观主体,是市场机制建设的重要组成部分。企业改革,不论股份、资产,都要向着多元方向推进。有了多元才有建立现代法人治理制度的条件,法人治理结构优化是决定企业长远发展的关键。政府直接或间接推动企业法人治理结构升级,既是服务也是制度建设。

　　(四)要积极为企业服务。目前的服务重点在工业,服务对象是在企业,政府要做好要素协调,包括召开协调会,干部包保等形式重点落实国家、省以及各市州已出台政策措施,力争发挥更大的效应,给企业创造最好的市场条件。要切实发挥百名处长联系百户重点企业和服务千户成长型企业的作用,项目活动办公室也要及时调度、反映企业的困难,协调相关部门解决问题。省工信厅领导联系重点企业和重点项目及项目专员的工作也要抓紧推进,项目专员要进驻企业,积极协调,帮助解决实际问题,增强政府支持企业共克时艰的信心和决心。

　　(五)要在应对危机中学习,在学习中提高。刚才,兆华市长讲的在危机中对行业和企业的竞争问题、品牌的问题、利用资本市场等方面的经验,非常深刻,很有启发作用和意义。没有什么让人羡慕的优势,但是凭着科学理念,在困难中奋斗的体会,抓出了成绩,抓出了典型。我们都要认真学习,就利用资本市场这一点,大家在发言中都没有讲到,这就是差距。我省工业经济能不能发展的更好,对我们从事工业经济管理的来讲,取决于我们在应对危机中学到多少东西,在学习中提高多大幅度。学习和提高,就是要回答今天面对的问题。一是同样的宏观政策和省内政策,为什么发展上出现这么大差距?抛开客观原因,我们自己这方面差在哪里。二是面对危机,应当做什么,如何做?三是我们分管工业的领导至少应当熟悉两三个工业行业或门类,做到真明白,真懂,能够象有为厅长这样,开口可以讲出化工企业、行业和地区间的产能协调问题。今天我给各位出个题目,这个题目是在市州政府确定的发展战略下,你们自己思考和应当抓好的事情:市一定要把汽车电子、光电子和生物制药作为发展重点;市碳纤维和生物制药的优势要发挥出来;白山市有最好的矿泉水资源,如何做成产业;四平市能不能把换热器做起来,形成具有竞争力的工业;松原市的丁醇和玉米加工要形成支柱产业;的对韩合作是增长点;市要把内蒙的煤炭资源作为自己的发展的重点;的电动汽车、轨道客车大部件和通化的中药生物制药要加快发展。这些行业(产品)都是所在地域的比较优势,大家都要有自己的思考,希望能拿出点想法,干出点成绩。

　　二季度是完成全年各项目标任务的关键时期,今天召开的这个调度会,不仅总结全省一季度工业经济情况,更是对各市州工作的再动员、再督促,希望各位领导越是在困难的时候,越要加强对工业经济的组织和协调,全力以赴,扎实工作,确保全省经济实现平稳较快发展。

第十二篇: 2022年经济运行调度会上讲话

　　上半年，在区委的坚强领导下，全区上下坚持稳中求进工作总基调和高质量发展总要求，聚焦“五个扎实”要求和“五新”战略任务，紧扣“抢抓新机遇、再赋新动能、焕发新活力、争创十强区”目标定位，以“打造休闲购物中心、建设配套加工基地、发展特色高效农业”为主攻方向，大力实施“项目带动、创新驱动、园区拉动、城乡联动”四大战略，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全区经济社会稳中有进、稳中向好。　　一、经济运行基本情况　　经济指标预期平稳。预计上半年，全区完成生产总值38.8亿元，增长7.6%;地方财政收入1.3亿元，增长11.5%(反馈);服务业增加值31.5亿元，增长6.6%;社会消费品零售总额35亿元，增长10%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长10.5%;农林牧渔业增加值增长4.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到16200、5800元，增长8.9%、9.2%。九大主要经济指标预计增速与区政府工作报告计划比呈“七超一短一平”态势：服务业增加值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值增速分别超过计划0.1、0.2、0.9、1、1.6、2.5、4.5个百分点，全社会固定资产投资较计划短缺4.5个百分点;农林牧渔业增加值与计划持平。与市考区初步目标比呈“五超一平三短”态势：生产总值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、规模以上工业增加值增速分别超出任务0.1、0.2、0.9、1个百分点，地方财政收入超额0.11亿元;农林牧渔业增加值与任务持平;服务业增加值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资分别短缺2.4、3、5.5个百分点。　　总体来看，全区经济社会发展总体平稳，呈现“四稳三好三短”态势。　　四稳：一是经济基础稳。生产总值、地方财政收入、农林牧渔业增加值增速分别稳增在年初预期目标值之上。二是物价稳。居民消费价格指数上涨2.7%，保持温和上涨态势。三是收入稳。城乡居民人均可支配收入增速跑赢GDP预期目标。四是就业稳。上半年全区城镇新增就业1409人，城镇登记失业率3.35%，控制在较低水平。　　三好：一是工业经济增势良好。规模以上工业增加值预计上半年增长8.5%，较去年同期上升6.7个百分点。二是市场倍增态势好。上半年，新增市场主体3501户，其中个体工商户3062户、企业436户、农村专业合作社3户，新增市场主体总数位列全市第二。三是乡村旅游发展好。姜女故里·秦人村落景区“五一”全面开园。预计上半年，全区旅游接待人数达191万人，增长16%，实现旅游综合收入11.9亿元，增长21%。　　三短：一是服务业增长缓慢，欠账较多。一季度服务业增加值增速低于全市平均增速1.1个百分点，从核算构成分析，支撑服务业核算的关联指标下降明显，批发、零售、住宿、餐饮四大行业增速均低于去年同期，分别下降10.2、12.4、13.2、13.6个百分点;二是房地产市场持续疲软。受城市人口南迁及“三梳”政策影响，房地产市场低迷，1-5月商品房销售面积下降11.1%。三是五上企业培育欠账多，目前，全区仅新增1户资质以上建筑业企业，经济增长的后续潜力不足。　　项目建设统筹推进。开放发展迈出更宽步伐，在第四届丝博会上共签约项目81个，涉及资金175.39亿元。目前，41个合同项目已开工建设27个，涉及资金28.12亿元;40个协议项目已开工建设10个，涉及资金8.95亿元。“飞地园区”加快发展，引进博盛康医药科技等12家企业注册落户。以推进项目建设进度为重点增强经济新动能，制定印发了《铜川市王益区2019年重点项目建设计划》，落实重点项目定期调度、联议联审、实时监测等七项机制和“五位一体”项目包抓制度。上半年，117个区级重点项目开复工66个，其中新开工项目40个，千亩中药材种植等5个项目建成完工，累计完成投资22.12亿元;28个市级重点项目开复工16个，累计完成投资8.23亿元。组织项目集中开工4次，涉及项目34个，总投资27.17亿元。　　工业经济回升加快。面向工业实体，通过破解融资难题、兑现奖补资金等措施全力帮扶企业走出困境、复工复产，通过“税易贷”“小微快贷”等措施，为小微企业协调贷款1亿元，为6户企业兑现陶瓷产业发展专项资金81万元，有效缓解了企业资金短缺难题，全区59户规模以上工业企业复工率达93.2%。13个重点工业项目加快推进，其中年产18万吨优质岩棉生产线一期建成试生产，第二条生产线设备已订购，德威20万吨/年固体废物收集、贮运及预处理建设项目一期已建成，年产40万立方米加气混凝土板生产线开工建设。　　商贸服务提档升级。强化节假日市场监管，挖掘各方潜力促消费。积极调配市场物资，规范商场、超市等重点商贸企业经营行为，让消费者吃的放心、用的舒心。节假日期间，餐饮住宿、购物消费快速增长，实现销售收入0.7亿元，同比增长10.3%。在“数字经济”等新兴经济体迅速兴起的浪潮中，我区商贸新业态、新模式加快发展，恒润电子商务运营孵化基地正在探索运营模式并加快突破，八方金物流仓储二期、益民利农农产品仓储物流等物流项目正在加快建设。统筹推进城市“三疏”工作，积极发展城市经济，实施了文化宫片区综合改造、支毛沟生态修复治理等工程，引进苏宁易购王益(川口)直营店等商贸服务业项目6个。　　乡村振兴稳步实施。以乡村振兴为统领，全面提升农业现代化水平，乡村振兴发展建设规划已经区政府常务会研究审议，乡村振兴示范村建设再出成效，孟姜塬、军台岭村被省政府确定为乡村振兴示范创建村。6个现代农业园区累计投资完成2.8亿元，农业综合开发示范园等6个项目进展良好。以村庄绿化、农村垃圾处理、户厕改造等为重点，扎实开展农村人居环境整治，完成户厕改造757座。加强特色农产品宣传推广，成功举办了首届大樱桃产销对接活动，增进企业、经销商与农户深度合作，成功销售樱桃190吨，涉及金额570万元，带动农民增收致富。持续深化农村“三变”改革，全区26个行政村完成了清产核资数据录入、审核、验收等相关工作。　　营商环境优化提升。认真贯彻落实省市优化提升营商环境会议精神，大力推进“三个一”工作机制，起草完成《王益区优化提升营商环境白皮书(送审稿)》《王益区优化提升营商环境2019年工作要点(征求意见稿)》等。成功举办了“走进王益人人受益”营商环境主旨论谈，持续推进营商环境《在线访谈》专栏专访，举办营商主题培训，不断提高我区营商环境知晓率和企业群众的参与度。深学慎研新的营商指标监测体系，严谨选取上报样本对象，已入户调查企业19户，并将调查数据上报市级部门。全面落实商事制度改革便利化措施，压缩办理时限，开辟了自助办照区，最大程度利企便民。　　民生保障持续增强。教育基础设施条件改善提升，区职业教育中心综合楼、区第一幼儿园保教综合楼、黄堡镇逸夫小学综合楼均已完成主体建设，王益中学正在积极办理前期手续。围绕“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项重点任务，扎实开展铁腕治霾专项行动，完成新村、十里铺村等“煤改气”221户，对402处生活污水排口实施截污纳管，上半年，空气质量优良天数120天。脱贫攻坚巩固提升，印发了2019年脱贫攻坚工作安排，提出了“一二三四五七八”工作思路及措施，28户计划脱贫户退出“5项标准”中安全饮水、住房、教育、医疗等4项指标已达标，7个基础设施建设项目已完工，硬化道路13.9公里。健康王益建设迈出坚实步伐，开展全民健身运动，举办了首届乡村振兴农民运动会、“篮协杯”篮球联赛等活动，中医药服务水平不断提升，我区荣获县级全国基层中医药工作先进单位。　　二、存在问题　　一是固定资产投资后劲不足。重点项目开工不足，28个市级重点项目中仍有耀州窑文化基地道路工程等2个项目未开工。在库项目质量不高，投资额高的产业类项目较少、投资额亦偏小，5000万元以上网报项目仅23个，且完成投资额占全部在库项目投资的13.15%;大项目落地转化乏力，年初计划实施的东鹏陶瓷生产线等一批投资额大的项目尚未落地建设，无法形成有效投资。　　二是工业经济持续增长受滞。支柱产业因错峰限产影响，产值减少30%。新动能支撑不足，目前暂无新增规上工业企业入库。老工业区搬迁工作进展缓慢，可实施项目少。　　三是营商环境存在短板。区域投融资环境不够理想，金融服务体系还不完善，中小企业“融资难、融资贵”问题依然突出，民间投资不足;少数部门和干部的思想还不够解放，不敢干、不会干的问题依然存在，赶超发展的能力还比较欠缺。　　四是个别部门服务保障不到位。支持民营企业、小微企业发展力度还不够，有针对性能见实效的扶持措施较少。项目手续办理周期较长，要素保障不到位制约项目开工建设。　　三、下一步工作安排　　一是紧盯短板弱项，强化分析调度。加强经济运行分析，定期召开部门联席会议，全面掌握全区经济运行动态，科学预判研判，适时提出有针对性的措施意见。针对九大主要经济指标，坚持问题导向，着力补短板、强弱项，精准发力、靶向施策。对城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等优势指标，要加强对上协调，保持优势地位，力争排名靠前，多做贡献;对服务业增加值等指标，要逐项分析影响因素，查找存在问题，及时查漏补缺，迎头赶上，确保增速达到或超过全市平均水平。加大“五上”企业培育力度，着力培育新的经济增长点，鼓励大中型企业做好做优，扶持中小企业发展壮大，尽快实现规上达标和入库纳统。　　二是扩大招商引资，实现提质增效。积极开拓招商引资新模式，精心筹备好“陕粤港澳经济合作活动周”等重大会展招商活动，着力引进一批投资强度大、产业链条长、节能环保的产业类项目。将丝博会签约项目落地作为当务之急，完善项目手续资料，强化要素保障，提供全程“保姆式”服务，确保41个合同类项目早落地、早建成、早投产;对年产1500辆专用车生产线等40个协议类项目，主动联系对接，积极跟进，实现意向转协议、协议转合同，不断扩大招商引资成果。同时，用好“飞地园区”相关优惠政策，力争年内引进20户初创型企业。　　三是主攻项目建设，加强跟踪服务。充分发挥重大项目综合管理平台作用，做好市级重点项目周调度、区级重点项目月调度工作，严格落实重点项目区级领导包抓、驻地工地专员、实时监测等机制，以重点项目全过程监管、全要素保障，加速重点项目落地建设，确保城市基础设施综合提升改造工程等51个项目年内开工建设。按照“一月一开工，一季一观摩”的要求，扎实做好每月项目集中开工和后半年的项目集中观摩活动，确保日用工艺瓷生产线建设等9个拟开工项目8月份按时开工建设、文化宫片区改造等11个拟观摩项目达到观摩效果，充分展现项目建设亮点与成效。以项目为载体，培育发展新兴经济体，积极探索数字经济发展新模式，力争《铜川市王益区加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济实施意见》7月印发。抢抓全市发展六大产业集群的政策机遇，重点发展环保陶瓷、高端装备制造、文化旅游、数字经济等产业，瞄准汽车零部件制造、智能设备制造、高端日用陶瓷、休闲旅游、互联网+等领域，培育引进规模大、带动强、效益好的大企业、大项目，从培育龙头企业、延伸产业链条、完善产业配套等方面加快产业布局，实现产业集群化发展。用足用好西部大开发、关中平原城市群、老工业区搬迁改造等政策机遇，加快项目策划包装、申报、争取力度，全年争取国投项目资金3亿元以上。　　四是精准对标施策，优化营商环境。贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会会议精神，紧盯市场关切和群众期盼，瞄准突出问题和薄弱环节，深入推进“放管服”改革，尽快出台营商环境五个专项行动实施方案(规范行政审批中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实专项行动)，优化服务，简化程序，利企便民，实现“一扇门、一次办、一张网”目标。7月份发布《王益区优化提升营商环境白皮书》，全力打造高效透明的营商环境体系。加快破解区域投融资难题，成立王益区新经济投资发展有限公司，建立政企合作、风险共担的新型产业发展模式。促进金融机构和社会资本支持实体经济发展，支持企业发行企业债券、短期融资债券等，推动企业对接多层次资本市场，扩大直接融资比重，年内再培育2-3户中小微企业在陕西股权交易市场挂牌。　　五是统筹谋划布局，助推产业发展。着力补链强链扩链，推进产业集聚发展。王家河工业园区以总体规划和创建省级经济技术开发区规划为引领，加快发展高端装备制造、新材料、现代陶瓷等产业，推进装配式建筑材料生产线、年产40万立方米加气混凝土板生产线等项目建设进度，力争铜川市扶贫产业园标准化厂房8月份开工建设，年产18万吨优质岩棉生产线一期第二条生产线10月份安装设备。印发《铜川市王益区乡村振兴建设发展规划(2018—2022年)》，大力发展村集体经济，推动农户与专业合作社、龙头企业合作，带动农民增收致富。加快推进特色小镇、农业综合开发产业示范园、宜古百亩蔬菜种植基地等项目，力争墙下塬村、王益村70亩高标准双矮化苹果种植示范园、王家河村松岭生态农业示范园等项目年底前建设完工。抓好共享经济产业园等项目推进，大力发展新产业、新业态、新模式，吸引更多知名企业和商业综合体落户我区，提升城市消费品质。发布《王益区城市“三梳”规划暨“城市双修”方案》，实施红旗街育才小区等4个老旧小区改造工程，力争大同沟、新兴沟等支毛沟生态保护修复工程年内开工建设，补齐城市基础设施短板，助推城市经济发展。　　六是突出民生关注，提升群众幸福指数。要集中人力、物力、财力，统筹实施好惠民强区十项工程，兑现向全区人民的承诺。加快教育基础设施建设，促进教育均衡发展，尽快开工建设王益中学，确保区第一幼儿园和红旗街幼儿园保教综合楼、黄堡逸夫小学综合楼年底前建成并投入使用。积极扶持高校毕业生、退役、贫困户就业创业，全年新增城镇就业 1900人以上。加快实施《“健康王益2030”规划纲要》，做实做细家庭医生签约服务，力争9月底前完成数字化预防接种门诊建设工作。加快养老服务体系建设，争取福居养护院一期下半年对外运营，二期年内开工建设。对标“两不愁三保障”，精准落实帮扶措施，确保28户计划脱贫户5项指标全面达标，巩固提升脱贫成果。做好中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，定期组织“回头看”，全面提升整改质量。积极实施重点区域气化工程，加快清洁能源替代步伐，完成城乡居民清洁能源替代6000户，实施好漆水河、王家河流域治理，确保出区断面水质稳定达标。持续打好蓝天保卫战，全面改善域内空气环境质量，让王益的天更蓝、山更青、水更绿。