个人理解,每年一次的务虚会,不仅仅仅是端盘子、定要点的过程,更是碰撞思维、启迪智慧的过程。务虚会要取得务实的效果,关键是要讲真话、讲实话,知无不言、言无不尽。鉴于此,我想借这个机会,结合以下三组词汇谈点肤浅的认识和想法。
一、关于战略思维与路径选取
乍一听,这话有点大,其实不然。很多时候,做什么比怎样做更重要,只有想明白了才能干明白。为什么我们有时候感觉,一年忙上头拿得出手的品牌不多,根本原因在于顶层设计处于低水平、浅层次,导致很多工作都是零散化、碎片化的。组织工作要想提档升级,务必思维更有高度,方向更有角度,落实更有力度。
中央政策研究室党建工作局局长田炳炎在解读习近平总书记党建思想时,提到一个很鲜明的观点,就是不再像过去那样强调党建理论的创新,而是突出问题导向,把那些过去看似不可能解决的问题都解决好,以实实在在的成效来加强和改善党的建设。比如,老虎苍蝇一齐打、裸官、贪官外逃、吃空饷、三超两乱、批评和自我批评等等。为此,做好明年的组织工作,务必以习总书记的党建思想为引领,把从严治党贯穿到组织工作的方方面面,在推进各项突出问题解决的过程中提高组织工作的科学化水平,从而营造聚精会神抓党建的浓厚氛围。
要实现这一目标,我觉得需要树立三种思维。一是“小组织”思维。组织部门如何体现聚精会神抓党建,最直观最直接的就是基层党组织建设这一块要有新气象,取得立竿见影的效果。什么叫最大的政绩,最大的政绩就意味着要有最明显的变化,人力、物力、财力、精力都要聚焦到基层党组织建设上来,如果基层党组织书记依然只是年底述个职、组织委员政工科长满足于报个材料,和过去相比没有根本性的转变,即便我们工作部署得再多再细,都不能叫最大的成功。因此,我觉得在谋划明年基层组织建设工作时,除了具体的业务外,十分重要的一项任务就是如何有效传导压力和动力,做到真抓真管真结账,既有甜头,也有苦头,使大抓基层真正大起来、严起来。像xx市就是以“十件实事”为载体,抓基层党建职责制的落实。这方面,我们能够获得一些有益的启示,是否能够让每个单位都根据部下发的要点,报八件十件具体事情,年底就严格考核结账,像跳水比赛一样,既讲难度系数,也讲完成质量。二是“大组织”思维。随着时代的发展,和过去相比,组织工作面临的形势任务要求大不一样,组织部门就应主动适应这些新变化。在这方面,新闻界调整的最快,融媒体已成为新趋势,资源通融、资料兼融、宣传互融、利益共融。具体到部机关而
言,就是科室之间的协同作战务必进一步加强,反应更加迅速,使我们部机关的每个细胞都活跃起来。举个例子,像6+3专项整治,涉及到哪个科室还真不好说,像贯彻落实xx届四中全会依法治国精神,组织工作如何动作,囊括了所有科室。我老有观点,虽然我们部领导和同事们的素质都比较高,但一条线上或一块工作,就那么两三个人,精力智力都是有限的,迫切需要群策群力、深度融合。只要不是涉密资料,都能够摊开来谋划、部署。例子还能够具体点,像前不久出台的几个文件:规范村级事务运行的10类30条、无职党员的六要六不要,干部监督的一把手“5严守21严禁”、干部选拔任用的四谈两公示等政策性文件,我个人感觉都还只是在科室内部循环,没有深度挖掘。我们在出台这些政策的同时,其实还有超多的工作要做,抛开这些政策是否务实有效管用不说,包括起因、做法、成效、努力方向等等,有个边实施边研究边总结边宣传边挖掘的过程,相关的科室其实都能够参与进来。一项工作如果打上哪个科室或者哪位分管部长的烙印,那么就很难构成整体合力、发挥最大效力。三是“大党建”思维。组织部门是聚精会神抓党建的重要职能部门,但组织建设和思想建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设是密不可分、紧密相连的,因此职
责清单需进一步理清,协作配合需进一步加强。比如干部教育培训、干部日常管理监督、制度建设等都需要和宣传、纪委、市委办等部门步调一致、全市一盘棋。虽然这三种思维是我生造出来的词,但在谋划部署落实明年工作时,就应是不能忽略的路径选取。
二、关于规定动作与自选动作
如果说前面提的战略思维和路径选取,是方向,是目标,那么规定动作和自选动作就是具体的事情,具体的任务。像教育实践活动,为什么得到一致肯定,除了我们真抓实干之外,还与省委督导组的出谋划策密切相关,像查摆问题评头品足现场会、王林华秦开美先进事迹报告会、11个立行立改事项、非公企业现场会等等。这些年,潜江的组织工作为什么很少在全省推广,很少得到中央省委领导的批示,其中一个很重要的原因就是自选动作策划不够系统不够鲜明。要做好明年组织工作的具体任务,我觉得要围绕以下三个领域做文章。一是抓重点领域。我粗略归纳了省委组织部的工作要点,至少有12项重点工作需要出色完成。包括干部、人才、基层组织、部门自身建设各个方面,由于时间关系就不展开了,我们的很大精力就要围绕这些重点工作来谋划来推进来落实。比如,省里确定要召开领导班子思想政治建设座谈会、党的制度建设改革座谈会等。我们从年初一开始就应部署,把前期工作做扎实做到位,这样才有说头有看头,才不会心急火燎地疲于应付。二是抓探索领域。省委组织部的要点提到了不少带有探索性前瞻性的工作,如果我们谋划在前、探索在前、落实在前,那么整个组织工作就走在了全省前列。比如,落实县以下职务与职级并行、职级
与待遇挂钩制度;比如,利用公款为私誉买单、逐名腐败,比如基层党建定向述职、反向述职;比如,乡镇党代会年会制;比如学习型、效能型、和谐型组织部门等等。这些工作抓好了,就是抓到了点子上,更容易出成绩,能够收到不鸣则已、一鸣惊人的奇效。三是抓特色领域。虽然我们直管市块头小,但浓缩的都是精华,如果用心总结,我们好多工作都能够走在全省前列。如果把这些特色工作深入挖掘,做大做强,围绕中心、服务大局就有了着力点。比如,龙虾产业,个性是基层党建和人才可供挖掘的东西太多了。像把支部建在龙虾产业协会上或合作社上、龙虾企业的非公党建,像围绕龙虾产业养殖、加工、销售、深加工等产业链条就能够把农村实用人才、高技能人才、企业经营管理人才、专业技术人才都串联起来。组织部门如果把这篇大文章做好了,能够说在全国都能叫的响。还比如,围绕全国礼貌城市建立,我们在社会人才方面能够大做文章,因为我们的志愿服务队伍、义工联队伍在前全省都有位置,而团市委和市妇联又是张部长联系的群团组织。再比如,农村干部队伍的激励保障机制,我们走在全省前列,如果围绕正在实施的“三机制一计划”做文章,把村党支部书记的待遇拉开差距,我能够武断地说鸿忠书记会做专门批示,因为用他的话说他强调这个问题已经有段时间了,各市州动作都不大。
三、关于活力与秩序
这是做好所有工作的保证。作为一名普通的机关干部,我谈这个话题并不是很恰当,但作为部机关的一份子,有职责也有义务为部机关自身建设建言献策。虽然我们组织部的干部做人做事差不多是最讲规矩、最守纪律的,但这并不意味着没有改善和提升的空间。那里我也提三个推荐:一是岗位意识要更强。按照我的理解,每个科室每个岗位都有各自的职责,你在哪个岗位上工作,就要把哪个岗位上的事做好。不管这些事有多难做,不管你当时有多忙,哪怕不吃不喝不睡,都不能搞上推下卸、左抵右挡,都务必把这项工作做到极致,这就叫有岗必有责、为岗必尽责。虽然我们每个科室的职能里面都有这样一句话,叫“完成领导交办的其他任务”,但这只是一条附加条款,就应尽量不用或者少用。说的还形象点,就是就应事随岗位走,事随职责走,而不是事随人走,事随领导意愿走。拿研究室作例子,研究室主要负责重要文稿的起草和为部主要领导服务,但绝不意味着只要是重要文稿,就一股脑地归口研究室,那里就应有个重要前提,就是涉及到哪个科室,就该哪个科室把材料弄好,即便不是精品,至少就应是成品,更不能是半成品甚至是废品。我十分渴望深入融合各业务科室的工作,但研究室是锦上添花的,而不是雪中送炭的。二是潜力席位意识
要更强。在部领导的悉心关爱下,包括我在内的科室长们在职务职级上都得到了长足进步,即便一些刚进部不久的同事也能够说是曙光在前。而在我们潜江这个小地方,一个正科就已经与部领导们平起平坐了,用麻将术语讲就是已经“封了顶”,那么接下来就有一个问题不容回避,就是在剩下的时间里(一年两年、三年五年、甚至十年二十年)我们朝哪个方向努力,怎样来激发自己的内生动力。这个问题不解决好,贻误工作不说,更会让自己的人生暗淡无光。就我个人而言,此刻只有一个愿望,就是利用有限的时间,抓紧在组织部门这个难得的平台上磨砺自己、增长才干,在做人、做事、做官、做学问等各个方面都全面提升改造自己,以后无论到哪里工作都是自信满满、游刃有余的。记得在前几年的务虚会上,我以前提过一个观点,就是要有代的意识。这也是朱部长经常跟我讲组织部过去的故事产生的念头。我们不能给人一种感觉,就是组织部的这些干部,就像九斤老太的口头禅,叫一代不如一代。人过留名,雁过留声,我期望若干年之后,等我们的继任者回忆组织部的传统的时候,别给我贴上一个水货的标签就已足够。人的潜力都是逼出来的,最怕的就是温水里煮青蛙,如果三十岁上下都不逼着自己学,不逼着自己写,不逼着自己思考,那么
四十岁左右、五十岁左右就更别提了。马云以前说过一句经典名言,阿里巴巴之所以取得成功,不是把女人当男人用,把男人但畜生用,而是将普通者当优秀者来管理。如果机关干部都等部领导发话,推一下就动一下,主观能动性永远发挥不出来,活力四射的机关氛围就难以确立。个人认为,部里要放养不要圈养,要培养狼性而不培养羊性,要大张旗鼓的鼓励竞争,但这种竞争不是职务与职级的竞争、不是所谓的核心科室与边缘科室的竞争,而是潜力水平的竞争。真正的和谐机关,不是你好我好大家好,而是有种英雄惺惺相惜的成就感。如果做到了这一点,我想部里秩序和活力都不成问题。三是宣传意识要更强。随着形势的变化,只做不说的时代早已过去。组织部门要敢于和善于发出自己的声音。如果大家留意,xx大以来,从中央到地方,各大媒体都开设了专门的评论版面,省委组织部也经常要求市委书记在xx日报发表党建方面的署名文章。只有抢占了舆论制高点,说话才有人听,办事才有人跟,才能既有为又有位。如果大家留意潜江日报,就会发现一个十分明显的变化,过去配发评论多在两会期间,此刻只要是重大新闻,总会配发评论。像宣传部里的道德模范、礼貌城市建立,像纪委每一次通报几乎都配发评论。这虽然是表象,背后其实
还有很多故事,为了做好这项工作,报社压力十分大,找不到撰写的人员,甚至跟我开价500元一篇,我说打死我都不写。但轮到我们组织部了还是当仁不让,从严治党系列评论我就连着写了5篇,基层党建述职的我就写了一篇,当然这不包括教育实践活动的。另外,xx年到此刻,研究室在人民日报发表了张书记的一篇署名文章,在xx日报发表了2篇张书记的署名文章,在党员生活发表了1篇张部长的署名文章。虽然这些成绩离领导的要求有差距,但我觉得改善并不难,在宣传这一块,毕竟我们很多工作都是扎扎实实做到位了,缺的只是深入系统的研究总结。我想好了,今年中心工作相对较少,我将把超多精力花在调研宣传上,每个月确定一个专题,同各业务科室一齐共同调研谋划研究总结,并做到一稿多用,分别构成部主要领导的署名文章、部里的工作经验、业务科室的组工信息以及研究室的调研报告,在搞好宣传工作的同时,更好地发挥以文辅政的作用,期望各业务科室大力配合,共同努力,开创组工宣传新局面。
古人说,三十而立,四十不惑。我已过不惑之年,我能够惑而不解,但不能惑而不言,刚才的发言肯定有诸多的不适宜宜,还请领导和同事们见谅。谢谢大家。
实施乡村振兴战略是新时代的呼唤,是发展的必然,人民的期盼。党的十九大以来,习近平总书记多次
就实施乡村振兴作出重要论述,科学回答了为什么要乡村振兴,怎样振兴乡村等一系列重要问题,指明了前进方向,提供了根本的遵循,我们要深入学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述,吃透精神实
质,把握核心的要义,进一步增强推进乡村振兴的责任感、紧迫感。市委党校吴秀坤教授对全面解读乡村振兴战略进行详细的讲解,杜学峰副校长就我市农业产业发展规划
进行了详细的培训和解读;加强对绿色农业发展的基本认识,绿色农业是指将农业生产和环境生态保护协调起来,在促进农业发展,增加农户收入的同时保护环境,保证农副产品无污染的农业发展类型,市委党校经
济管理研究室主任教授薛男,对农村改革政策综合解读,薛教授的讲解非常生动感人,对农村、农业、农民的发展做了认真的讲解,对农村的村容村貌,农村集体经济发展,有了更深的理解,农业强不强,农村美不
美,农民富不富,决定着我国全面小康社会的底色和社会主义现代化的质量。农民是农业农村发展的主体,也是实施乡村振兴战略的主体,要充分遵守广大农民的意愿,调动广大农
民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,把维护广大农民根本利益,促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。
通过这次组织培训,使我了解乡村振兴不是单一方面或几个方面的振兴,其突出重点是乡村的全面振兴,对此习近平总书记指出,要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板,强弱项,实现乡村产业振兴,人才振兴,文化振兴,生态振兴,组织振兴,推动农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展,往细里说就是按照习近平主席要求振兴乡村的二十字方针,即:生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进
农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,生态文明建设和党的建设,如此才能确保乡村振兴沿着正确方向发展。
以上是我这次培训的心得体会,在以后的工作中,一定要按照振兴乡村的要求,积极工作,带领全村百姓早日走上致富路。
一、工作开展情况
农业发展。粮食生产:积极利用各类资金124万元用于小麦绿色模式攻关、病虫害综合防治等工作,实现粮食单产501公斤,总产12.8万吨。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作,划定粮食生产功能区14.6万亩、重要农产品生产保护区6.8万亩。畜牧发展:全区畜禽存栏79.6万头(只)、出栏118万头(只);肉、蛋总产量达1.5万吨。协助大北农、正邦做好了落地工作。开展重大动物疫病防控特别是非洲猪瘟防控工作,排查生猪46582头次,未发现非洲猪瘟临床症状或疑似情况;防疫畜禽56万头(只),防疫率100% 。农业产业化:农民人均纯收入12567元,同比增长9.1%;新增省级联合体1个、家庭农场1个,市级示范家庭农场6家、示范合作社6家;新“三品一标”农产品5个。
水利建设。投资9308万元的萧濉新河治理项目、286万元的2018年高效节水灌溉项目、370万元的小型水利工程(最后一公里项目)工程顺利完工。投资4310万元的闸河治理工程稳步推进中。积极推进河(湖)长制建设,全区共设各级河(湖)长312人、设立河长制公示牌248块;开展护河(湖)专项行动,各级河(湖)长积极履行河长职责。开展入河排污口专项检查,完成入河排污口整改16个,整改率100%。开展河道清障专项整治,清除渔网1400多张、打捞垃圾漂浮物24000多吨;积极开展水政执法,查处违法采砂船只13艘、渔船8艘,处罚擅自河道堤防取土等水事案件6件。开展了防汛抗旱工作,获得市政府表彰。
林业绿化。积极开展国家级森林城市创建活动,完成造林面积0.15万亩;完成森林抚育1.3万亩;完成石质山场多目标经营面积6000亩,其中约1080亩裸露山场;完成森林长廊示范段建设10公里;打造了以生态防护功能为主的4条“道路提升”以及三湖三山三河绿化和亮化工程,全区森林覆盖率达到33.47%,林木绿化率达到42.46%,活立木蓄积量达到107万立方米。积极推进国家石榴公园规划制订,完成了省级森林城镇1个、森林村庄7个的创建任务。大力推进林长制工作,成立了区级林长制工作领导机构,制定了《烈山区全面推进林长制工作实施方案》,全面推行了五级林长。设立林长162人、树立林长制公示牌173个。加大森林病虫害防治力度,开展有害生物防治15.1万亩,保障林木健康生长。
扶贫工作。投入扶贫专项资金896万元,从就业扶贫、产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、危房改造、温暖扶贫、资产收益扶贫、引导社会扶贫等方面积极开展工作,全面完成32户、86人年度脱贫任务。
农村综合改革。积极推进农村集体资产股份合作制改革,全区所有村(居)完成了农村集体资产清产核资工作及农村集体产权制度改革,五分之一的村(居)完成了“三变”改革。继续推进水利体制改革,发放两证一书(所有权证、使用权证、管护责任书)38本。
民生工程。(一)农产品质量安全管理。依托建成的7家农产品质量检测室、组建村级协管员队伍45人,完成5500个果蔬肉检测样品,合格率为100%。并完成省农委、市农委对我区的例行性果蔬抽检任务,合格率均为100%。开展了以畜产品安全监督、兽药饲料质量监管、“瘦肉精”快速现场检测为主畜产品安全监管,未有发现违规违纪现象。切实做好检疫监督和病死畜禽无害化处理。检疫畜、禽类5.2万头(只);屠宰检疫生猪产品6751吨,禽产品9203吨,无害化处理病害猪折合260头。(二)新型职业农民培训,完成新型农民培训240人,培训完成率和合格率均达102%。(三)农业环境治理。完成秸秆还田面积25.7万亩,农作物秸秆综合利用率91.8%。2000㎡的秸秆青贮饲料化商品点建成。开展养殖场(区)关闭(拆迁)工作,2018年计划137家养殖场已经关闭(拆迁)41家(因非洲猪瘟原因,暂停该项工作)。农业部备案61家,其中59家畜禽养殖废弃物综合利用直联直报、废弃物综合利用配套率91.53%、综合利用率87%。完成55家规模养殖场污染源普查。
二、2022年工作思路
2022年,我局将坚定不移把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,紧扣20字总要求,坚持高质量发展理念,统筹推进乡村振兴各项工作,加快促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,全力开创农业农村新局面。
(一)统筹推进乡村振兴。坚持质量兴农,做强产业支撑。推进特色农业提质增效,促进石榴、灵枣、苹果、设施蔬菜、畜牧五大主导产业提档升级,持续推进榴园省级现代农业示范区、古饶现代农业示范区建设,提高农业供给质量和效益,把示范区做成带动农民增收的引擎;持续推进农业品牌建设,新增“三品一标”农产品5个。坚持三产融合,推进转型提质。加快建设新型农业经营体系,积极推广粮食绿色攻关等高产高效模式,大力实施农作物化肥和农药减量、生态和有机农产品增量的“双减双增”工程;深入发展冷链物流、农村电商、生态旅游等业态,实现“一产强、二产优、三产活”;积极实施新型农业经营主体培育工程,健全农业社会化服务体系,实现小农户与现代农业发展有机衔接。坚持绿色发展,做优生态环境。严格落实河(湖)长制,深入推进五级林长制,全力推进国家森林城市创建、国家石榴专题公园建设、省级森林城镇和村(居)创建工作。积极推进秸秆综合利用产业化,秸秆综合利用率达90%。大力削减农业面源污染,加大“肥药双控”力度;整治畜禽养殖业,开展畜禽养殖整治及废弃物综合化利用。
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