们:
根据《选举办法》规定,通过县局机关团支部换届选举会议,选举产生了新一届的支部委员。可以说,经过全体团员的共同努力,新一届的团支部集体正式成立了,这既是我们县公安局团员们的一件政治生活中的大事,也是全体团员的一件喜事、盛事。我们在团结、友好、民主的气氛中,选举产生出了新一届的机关团支部委员,这标志着我局的局党建工作更加的走向规范化、正规化。借此机会,我代表县公安局全体人员向当选的机关团支部成员表示热烈地祝贺!可以说,这次大会,既是机关团支部的换届大会,也是与时俱进、继往开来、开拓创新、不断推动党建工作再上新台阶的动员会。下面,我讲三个方面的问题:
一、求真务实,开拓创新,努力打造具有凝聚力和战斗力的党团组织
我们新成立的机关团支部肩负着做好新形势下县局团支部工作的重要责任,寄托着全体党员和团员的殷切厚望,希望机关团支部的全体成员开拓进取,团结、廉洁、务实、高效,不断提升我局机关党建工作的新水平。
一是要加强学习,加强自身修养。要带头认真学习《团章》以及有关各种条例,切实维护团员权利,保证团员的各项权利落到实处。同时,要组织团员深入学习相关业务知识,明确自己的权利和义务,在不断提高自身政治素质的同时,不断提高驾驭本职工作的业务能力,在实际工作中多考虑怎么办,坚决不说不能办,切实做到政治素质高、业务素质硬,始终做到以《团章》及工作准则的要求来约束自己,要以党员的标准来严格要求自己。
二是要与时俱进,勇于创新。县公安局是全县执法部门的一个窗口,面对公安局工作的新形势、新任务,必须用锐意改革的精神大力推进党的建设,不断创新组织形式和活动方式。要紧密联系公安工作实际,建立起切实可行的党建工作奖惩和激励机制,科学制定党建工作考核目标,并纳入机关团委规范化管理标准体系,并列入评先竖优的重要依据。要配合党支部一起,以开展各种党建活动为载体,找准党建和公安工作的结合点,坚持开展丰富多彩的党建活动,以活动促党建,以党建促进我局的工作,使公安系统广大党员以及团员始终保持饱满的政治热情、最佳的工作状态,使党团组织始终保持很强的凝聚力、向心力、战斗力和创造力,积极团结带领全体公安干部职工按照县局党组的部署,圆满完成各项工作任务。
三是要团结协作,努力拚搏。俗话说“人心齐,泰山移”。只有团结的班子才有战斗力。机关团支部及各位团员要精诚团结,相互补台。进一步树立大局意识和“一盘棋”思想,认真贯彻民主集中制的原则,进一步增强和发挥机关团支部的战斗堡垒作用,相互尊重、相互理解、相互支持,密切配合,在团结中增强合力,在团结中增强战斗力,在团结中提升影响力。
二、强化措施,落实责任,努力开创县局党建工作新局面
实践证明,搞好党的建设,关键在于加强领导。机关团支部一定要引起高度重视,认真履行工作职责,紧密配合党支部的工作,强化督查指导,以促进党建工作再上新台阶。
一是要转变观念,改进工作方法。紧紧围绕“争第一、创一流”的奋斗目标,把公安党建工作与队伍建设、行风建设、廉政建设等紧密结合起来,科学地制定党建工作考核目标,把党建工作融入到内部管理和优质服务的方方面面,通过党建工作,促使我局管理更加科学、更加规范。
二是要落实责任,层层分解任务。要制定有效措施,将公安局的管理要求和任务目标,层层分解,逐项落实责任,形成团委、团支部一级抓一级,一级带一级,敢于叫响“向我看齐”的口号,努力营造上下齐抓共管的良好氛围。要进一步建立健全党建工作责任制,确保各项党建任务落到实处。要加强对党建工作管理体制、协调机制、组织形式和活动方式的研究,提出切实可行的工作思路、措施和办法,争取党建工作每年都有新的突破。
三是要加强督查,确保工作实效。在实际工作中,不能把加强党的建设工作停留在以会议落实会议、以文件落实文件上,要切实把工作任务落到实处。机关团委要定期组织力量深入各团支部督促检查党建工作,及时掌握工作动态,通过总结经验,排找差距,鼓励先进,督促后进,以提升党建工作新水平。
三、充分相应并且发挥党员、团员的先锋模范作用。
努力推动公安局各项工作的又好又快发展团支部的各位成员要以党员的高标准、严要求来规范自己,像党员看齐,保持与党员的先进性高度一致。除了保持指导思想和理论的先进性方面,更重要的是党员行为的先进性。公安机关作为全县的一个安全执法窗口,时刻面临着社会各界的监督,在优化全县秩序稳定发展环境中起着举足轻重的作用。我们公安工作人员,尤其是党员和团员的一言一行始终代表着我们党和政府的形象,这就要求全体党员团员一定要时刻牢记自己的政治身份,在日常生活和工作中,以党员的标准严格要求自己,事事处处为人楷模,做各项工作的“排头兵”、“领头雁”。
一是要做遵章守纪的榜样。公安局的管理只能加强,不能放松,在座的全体团员要充分发挥模范带头作用,率先垂范地遵守各项管理制度,切实做到令行禁止。要恪守“四大纪律、八项要求”、严格遵守公安人员的各项规定,违反者,坚决给予处分。要带头参加各项集体活动,各尽其能,充分彰显公安团员的风采。
二是要做爱岗敬业的楷模。公安工作千头万绪,在人员少、任务重的情况下,这就需要我们全体党员和团员要胸览全局,心系发展,以饱满的精神状态,积极的工作态度,扎实的工作作风,严格的工作标准,经得起各种诱惑和考验,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,以优质、高效的服务完成党团组织赋予的各项工作任务。 三是要做廉洁奉公的表率。要自觉遵守国家的法律法令,模范地执行各项纪率、规定。特别是党员和团员领导干部要正确利用手中的权力,做到为政清廉。作为公安人员,我们要始终牢记手中的权力是党和人民赋予的,决不能使权利私有化,把权力作为谋取私利的手段,要坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象,要做到警钟常鸣。明确权力能使人高尚,也能使人堕落;能成就一个人,也能毁掉一个人。要深知廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人,真正牢记“两个务必”,做到讲党性、重品行、作表率。
们,本次机关团支部的换届,为我局党建工作进一步奠定了良好的组织基础。让我们在市局和县委、县政府的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,团结奋斗,真抓实干,与时俱进,开拓创新,为开创我县公安工作新局面而努力奋斗!
谢谢大家!
们:
今天会议的主题是:再动员、再步署,全力打好xx年上半年最后一个月攻坚战,确保完成年初确定的各项责任目标。刚才,**书记就年初以来的工作情况进行了通报,有6个村的主干进行了典型发言,介乡长总结了前十一个月的工作,并就年终前的有关工作进行了安排布署,下面我就如何做好xx年上半年月的工作强调以下三点:
一、正视问题,提高认识
从年初到现在,我们做了一些工作,也取得了一定的成绩,但对照年初的各项责任目标,我们目前的差距还很大,主要表现为以下几个方面:
一是税收入库完成情况差距大。截止11月底,我乡税收完成将近800万,只占任务1500万的53%,经济危机是一个因素,但主要原因还在于我们的思想认识,没有真正下大力气去争取,工作上没有主动性。在完成的800万中,个人引税不到150万,没有一个人完成分配的引税任务,这就暴露出我们的干部思想上存在问题。
二是信访稳定压力大。**是个小乡,在县领导的心目中,应该是非常稳定的,而我乡今年又偏偏因为信访问题而受到重点管理,在10月份的排查中,我乡共集中交办了12起重点信访案件,截止目前,真正结案的我还没有见到。年关已近,各类信访案件和不安定因素进一步加剧,信访形势不容乐观,容不得半点的松懈和麻痹。
三是安全生产形势严峻。前段时间,由*书记安排进行了一次安全排查活动,从排查情况看,安全隐患较多,主要集中在矿山、森林防火、道路交通、学校和工程建设等方面,并且有的是我们多次强调并坚决要求整改的,但就是没有得到有效落实。
四是重点重要工作进展缓慢。年初,乡党委政府与各村都签订了目标责任书,但从半年考评和11月份初评情况看,完成情况不理想,特别是乡党委政府确定的几项重点工作。如招商引资,在年初的入村调研中,大部分村都有了比较好的思路和意向,但最终都不了了之,真正见到效果的只有个别村,而其他确定的资金争取、新农村建设、产业化等项目进展也不尽如人意。如果照这种形势,年终考评时,恐怕多数村都要不及格。
五是作风建设有待进一步转变。通过我到**这一年多的工作,发现在我们的干部中主要存在作风浮躁、落实不力、遇事推诿扯皮、办事效率低等问题,如科学发展观学习,我们多次开会安排部署,我还专门备课给大家学习开了个头,但从检查中发现,有部分村乡党委专门给党员印发的学习笔记仍是整捆空白,根本就没有安排部署。在作风建设中,甚至有个别干部心怀叵测、说三道四、欺上瞒下、唯恐天下不乱,这些问题都亟待我们在下一步工作中加以改进。
二、突出重点,攻坚冲刺
今天是11月30号,距年底仅仅只有一个月的时间,县里的各项考核指标在12月20日都要截止,实际上有效的工作时间也只有20天,这就需要我们分清轻重缓急,突出工作重点,抢抓时间机遇,全力攻坚冲刺。
一要“看好门”。“看好门”主要是要看好你辖区内的信访稳定、安全生产、计划生育等一票否决工作,这几项工作是基础,是根本,如果在这几方面出了问题,一切成绩都等于“0”。所以各分管领导、部门负责人、各村支书、村委会主任一定要认真分析排查自己的辖区、自己分管的工作中存在的漏洞和隐患,采取扎实措施予以整改和弥补。例如在这次市农监办暗访中暴露出的问题,我相信不只是在被发现的两个村存在,如果还是整改不到位,再次被群众举报,绝对是要出大问题的,也肯定是要处理几个干部的,这就是没有看好自己的门。
二要“收好尾”。“收好尾”主要是要对照目标责任书,看看你自己还有哪几项工作没有做到位,特别是分值比较大的工作更是年底前工作的重点,年底的考核,仍是要对照目标责任书的指标进行逐项硬考核的,并且还是会与各村的工资、经费进行挂钩的。在上半年的考核中,80分以上的村仅有3个,而不及格的村达到了6个,并且这次考核还是照顾到各村的情况,在考核和测评的折算比例上予以适当的调整,如果按照责任书的硬指标进行考核,恐怕有一半以上的村都要不及格,如何利用有限的时间查漏补缺、重点冲刺,是做好收尾工作的关键,各村,包括各口和各部门都要细化目标、倒排工期,以确保在年终的目标考核中取得好的成绩。
三要“谋好事”。年终已临,新年已近,作为一名领导、一个部门和一个村的主要干部一定要善于谋划,未雨绸缪。一要考虑争先创优,在年终县乡考核中你要处于一个什么样的位次,该做什么样的工作;二要积极争取资金。12月份正是我们申报项目和争取资金的最佳时机,我们要主动出击、利用各种信息和关系争取援助;三要及早总结规划。在做好今年工作的同时,我们要及时总结2014年工作中取得的成绩和存在的问题,提前谋划2014年的工作思路,总结经验,扬长避短,谋好春节前的工作安排和明年的工作规划。
三、督促检查,务求实效
圆满完成全年各项目标任务时间紧迫,任务艰巨,形势逼人。我们要坚定信心,加强督促检查,狠抓工作落实,只有这样才能确保各项工作取得胜利,圆满完成目标任务。
首先要加强督查。从现在到年底一段时间,乡督查办要对乡党委政府确定的重点重要工作跟踪督查,定期提交乡党政联席会议。税收、争先创优、信访稳定等核心工作每周要召开一次督进会,各相关责任人每周汇报一次工作进度。
其次要提高效率。立足一个“早”字,落实一个“快”字,时刻把握工作进度,做到争分夺秒,赶前不赶后,养成雷厉风行、干净利落的良好习惯,抢抓时机、加快节奏、提高效率。
第三要落实责任。今年的年终考核在上半年考核形式的基础上,还准备组织我们的乡村干部逐村逐点现场观摩,如果工作没有亮点,到时是无法交差的。关于考核结果运用和责任落实,考核办法已经规定的很详细,不再重述。在这里只强调,年初确定的目标任务不会减,既定的奖惩措施不会变,乡党委政府抓落实的决心不动摇。
谢谢大家!
尊敬的各位领导、们:
大家上午好!
自我矿开展军训以来,我们xx队注意把准军事化引入班组管理,与内部市场改革紧密结合,通过注入人情化管理思想,大力开展思想政治工作,有重点、有针对性地加强团队意识教育,不断提高全员工作积极性、主动性和创造性,有力地促进了双基建设和生产服务,确保了各项工作健康开展。
下面,就实行准军事化管理,积极实行内部市场改革以来的情况和一些粗浅做法向各位领导和们作一简要汇报。
一、统一思想,提高认识,把区队管理落脚点放在班组
xx队承担着全矿井下生产主要运输任务。人员少,班次、岗位多,服务覆盖面大,管理难度大,是影响和制约生产服务的的重要因素。面对这些困难,如何利用军训这一有利契机,把班组职工的工作热情激发出来,把全队的力量凝聚起来,把职工的思想连结起来,始终是我们工作思路的出发点和落脚点。
五月份,在矿党政领导带队下,我们参观学习了枣局柴里煤矿军事化管理经验,通过现场观摩学习,深受启发,感触颇深,对做好xx队各项工作有了新的思路,树立了信心。联系本队实际,我们清醒地认识到:班组是矿井最基层的劳动组织,它既是矿井组织结构的基础,又是矿井生产过程不可缺少的重要环节,尤如大厦的基石,人体的细胞,班组工作落实到一人一事,一人没管住,就会乱一群,一事没抓好,就会中断一个工序,因此,用现代企业管理的理念和规范加强班组建设,促进矿井管理创新十分必要。尤其是在市场经济条件下,创新是矿井的唯一出路,管理创新也就必须加强班组建设,而开拓内部市场体制,推行准军事化管理,是行之有效的措施和手段,要以此引导职工迸发内心参与的热望,不断挖掘这种动力,促进生产服务和安全生产健康发展。为此,我们充分利用班前班后会进行广泛发动的同时,班子成员作出分工,把发动工作做深做细做到岗位,把任务落实到人头,把宣传发动工作贯穿活动之中,从而达到家喻户晓,人人明白,个个都能自觉参与,在全队上下形成良好的舆论氛围,为实行班组“管理军事化、考核市场化、双基制度化”打下了坚实的基础。
二、理清思路,突出重点,迅速建立内部市场竞争机制
在参观学习过程中,感受最深的是他们的人文管理,他们尊重人、关心人,注重掌握职工的情绪变化、了解职工各方面动态,有的放矢地解决问题、安排岗位和工作,使职工心情愉快、情绪稳定的上班上岗,既提高了工作效率,又保证了安全;在干群关系上,通过军事化管理手段,达到了相互尊重,干群同心,营造了良好的人际关系;在生产工作管理上,采取了先进的管理理念和先进的运作方法,既严谨又有条不紊,整个矿井始终处在高效运转状态。
纵观柴里经验,他们是通过军事化管理手段,凝聚了人心、严谨了管理,提高了效率、实现了快速发展。针对xx队劳动管理存在的问题和不足,首先建立了内部劳务市场,并从优化组合着手,在全队实行全员下岗,竞争上岗。为真正了解职工心愿,摸清职工思想脉搏,队制作了竞争上岗志愿表,让每一名职工自由选择数个岗位志愿,并在此基础上,经过层层筛选,产生了各班班长,再有班长点兵选将,形成了现有的(班组体系)三个胶轮车司机班、五十铃司机班、维修班和一个服务队,完成了内部市场劳动组织重组。由于注重自由结合,班组凝聚力强、工作动力大,促进了各项工作任务完成。
三、注重工艺,优化流程,强化内部市场精细管理
针对车辆老化、故障率高的状况,为提高车辆利用率,搞好优质服务,我们按照准军事化管理要求,注重培养严谨、严密的工作作风,坚持劳动纪律与市场运作相结合,以提高工作效率和服务质量为突破口,建立信息中心和考核中心,对各项工作实行近距离和短效考核,波浪式地推进整体工作开展,形成了以调度指挥及实绩考核为管理中心的工艺再造。如信息中心由队调度跟踪考核每项具体工作的全过程,直到信息关闭,并主动反馈各类信息;考核中心根据信息中心的反馈和劳动定额,以划小分的形式确定每个职工每班的劳动成果,实现班清班结,使职工当班就能知道自己该有多少收入。
为强化职工责任意识,在确定劳动定额时,努力把有量可计和无量可查的工作都以分数体现出来,使诸如“爱车护车意识”之类,看不见、摸不着的工作都变为物质的、可考核的内容,并通过实行工作票制度,由用车单位、用车人对服务态度、工作效率、服务质量及运行时间进行考核签字,增强了司机的责任意识,调动了职工的生产工作积极性。
四、关爱职工,关注弱势,努力用好人性化管理载体
军队最注重团队精神,最讲究服从精神。作为企业区队,如何把这种精神融入生产管理,这是新形势下区队工作要刻意研究和认真思考的重要方向。我们认为,职工的生产工作积极性是最大的财富,是实现生产服务高质量、高效率的重要前提。为此,我们把关心爱护职工作为思想政治工作的重中之重,作为培养团队精神的有效方法,并使市场化和人性化有机结合。譬如在工作岗位安排上,我们允许职工“四个可以”(不愿去的岗位可以不去;不愿干的工作可以不去;不愿与之共事的同事可以不共事;不屑挣的钱可以不挣),使职工没有怨气。同时,构化了“四个愿景”(有技术式管理能力或有体力能力的,先选后定,能得到区队内满意的岗位;付出的爱心、责任感,能得到象征性回报;岗位化到人,挣钱比别人多,能得到更多尊重和赞扬;创新的想法和做法,能得到鼓励和支持),与职工共同勉励。有一名胶轮车司机本人受降级处分,与妻子离异,带一小孩。在工休安排上,他希望能便于照顾孩子,队里充分考虑他的困难,及时作了调整。另有一个近30年工龄的老职工长期有病。在优化组合中,他十分担心自己掉队,背上沉重的思想包袱。队里安排他做力所能及的工作,并注意发挥他的特长,使其有了归宿感。目前,这些职工都能在自己的岗位上兢兢业业的工作,有较强的责任心。
五、突出服务,抓牢安全,坚持“六项制度”促“双基”
在班组管理中,我们以双基建设为目标,认真贯彻落实安全生产“六项制度”,始终把亲情教育和联手教育放在首位,从关心职工、爱护职工的角度出发,通过谈心走访,建立家庭档案,及时与职工家庭沟通和交流,使职工的安全责任心大为增强。同时,我们把安全生产和生产服务作为相互依存的有机整体,根据“六项制度”精神,有针对性地制定了“四项管理制度”,并融入准军事化管理形式,形成了具有自身特点的工作模式。如在制定“劳动纪律管理制度”时,采取评定职工工衔等级的办法,分为三级士官、二级士官、一级士官、上等兵、列兵来考核。“安全生产管理制度”规定,按照“安全标兵、安全先进、安全放心人、安全职工、保护对象”五个等级考核。在落实“工作质量管理制度”中,职工评定技术等级,分为导师、技术尖子、技术能手、技工、学徒,并在个人工作量得分的基础上,都分别乘以1.1、1.0、0.9、0.8、0.7的考核系数,使职工在各项考核中,能够产生很大的落差,既增强了大家的责任感,又产生了压力感,推动了生产服务工作,确保了各项任务完成。6月份,胶轮车司机xx以熟练的业务技能和高度负责的精神,及时判断出车辆故障,并推算出处理时间,为车辆修复提供了依据,保障了安全生产。
为此,按规定他由技术尖子生为导师,既得到政治荣誉,又得到物质奖励。而另一名司机因服务不及时,由技术尖子降为技术能手,与导师标准差了两级,既受到批评,又损失了经济利益。由于“四项制度”的实行,职工的干劲受到鼓舞,生产工作积极性得到提高,生产服务上了一个台阶,全队工作呈现出良好的发展态势。
们:
廉政风险防范机制建设工作环节多,内容多,涉及到反腐倡廉建设的方方面面。教育局要根据区纪委的要求,结合教育局实际,按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求,重点抓好以下工作。
一、要抓好廉政风险点的排查
查找风险点是防范的基础和前提。如果风险点查找不出来,或者找不准、找不全,建立防控机制就没有针对性。要在进一步明确职责和权限的基础上,按照岗位从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境风险等方面入手,全面深入查找可能存在的风险点。一是查找岗位风险。按照参与的要求,组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找 科室风险。针对行政管理、安全管理、评估评审、招录考试等重点岗位和关键环节,分别查找业务流程、制度机制和外部环境 1
等方面存在或可能存在的廉政风险。三是查找单位风险。班子结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。查找廉政风险是规范权力运行的重要措施,采用岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法,认真梳理权力运行中存在的或潜在的廉政风险,进行分析和排序,确定关注重点和优先控制的风险。
二、要抓好防控措施的制定
围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出并推进防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。一方面,要在查找廉政风险点的基础上,结合班子、岗位等实际情况,对查找出来的廉政风险进行梳理汇总和审查评估,按照风险发生概率和危害损失程度,确定风险等级,明确监管权限。另一方面,要按照“责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗”的要求,结合各自工作职责,有针对性地制定切实可行的防控措施。如属于思想道德风险的,要制定开展廉政教育的措施任务;属于业务流程风险的,要进一步理清工作流程,细化工作环节,明确相应的责任人;属于外部环境风险的,要进一步加强廉政文化宣传教育工作,净化风气,在机关营造廉荣贪耻的浓厚氛围。同时,制定防控措施要和现代科技手段和网络技术相结合,以管理信息化实现业务透明化和自动控制,带动监控和防范高效化,做到“人防”与“技防”同步到位。
三、要抓好防控措施的落实
廉政风险关键在于防范。要综合运用教育、制度、监督等手段,采取前期预防、中期监控和后期处置等措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。一是落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范。要进一步加强对学习宣传,教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。完善办事公开机制和廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督。二是落实中期监控机制。要与廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等结合起来,通过自我对照检查和组织监督,及时发现苗头性、倾向性问题。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时制定相应制度。用健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险演变为腐败问题。三是落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒,防止可能出现或发生腐败问题;对有轻微违纪行为,群众有较大反映的党员干部,要采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式,进行超前防范和动态监督;对整改不力,群众仍有反映的,按照相关规定,予以追究,努力做到“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”。
总之,要将防范措施与廉政风险点紧密结合起来,明确监督职责,落实监管责任,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。
尊敬的**局长、**局长,姐妹们:
在中央历史性的召开了党的群团工作会议的大背景下,在区委十一届十次全体(扩大)会议刚刚闭幕的新形势下,今天,我们召开全区“创业创新巾帼行动”工作推进大会,主要任务是贯彻落实中央群团工作会议及区委十一届十次全体(扩大)会议精神,总结近年来巾帼创业工作成效,部署今后一段时期妇女创业创新工作,引导全区广大妇女激发创业热情、焕发创新活力,为开创我区科学发展、转型升级贡献力量。首先,我代表区妇联,对区人社局、市场监督管理局长期以来对妇联及**女企业家协会和各位女性创业者的关注、支持表示衷心的感谢!
今年以来,面对经济下行的巨大压力,全区上下坚持“稳中求进”总基调,广大女企业家和女性创业者也是迎难而上、奋力拼搏,大家以协会这个平台为依托,互相鼓励、互相支持、合作共赢、抱团取暖,在严峻的经济形势下,拓展了业务,壮大了力量,取得了长足发展。扬杰电子有限公司实现了从贸易向生产转型,从常规向高端转型,从生产向研发转型并成功上市成为国家火炬计划重点高新技术企业;****石油机械有限公司成功与德国壳牌公司达成合作协议;****布业有限公司、****鞋业有限公司、**卡巴度斯服饰有限公司、**南洋印刷公司等一批巾帼企业走跨行业,多元化发展之路。今年至目前为止,持续扶持了6家企业和67名个人,发放贴息贷款1070万元,毫不夸张的说,**的女性企业者在获得贷款政策扶持方面,在全市、及至全省是屈指可数的。今年新建各类巾帼示范基地12家,区政府40万元妇女创业扶持资金惠及10个巾帼企业和30名个人。在全民企业、万众创新的火热实践中,全区巾帼创业、创新的热潮空前高涨。
当前对我们巾帼创业者来说,更是坚定信心,提振精神的关键时刻,前不久召开的区委十一届十次全体(扩大)会议要求,全区上下要只争朝夕、埋头苦干、奋发有为,开创**率先发展、创新发展、统筹发展与和谐发展的新局面,并指出,要把认识、适应、引领新常志作为做好经济工作的大逻辑和大方向,保持定力、顺势而为,努力在新常态下开创经济社会发展新局面。这对广大妇女包括创业女性都提出了新要求,赋予了新任务,希望大家全面分析经济形势的发展态势,坚持稳中求进,稳中奋进,努力把各自的事业进一步做大做强。**巾帼创业联谊会是妇联服务创业女性的有效载体,也是咱们创业姐妹共同的家。下一步,区妇联将实施“一、二、三”扶持行动(即:提供一笔贷款、创造两次以上的培训机会、争取三个以上部门的支持)。首先帮助协会的姐妹共同发展,然后以协会为依托,辐射带动更多妇女创业创新创优。
对于下一步的工作,借此机会提几点建议:,
一是突出“一个重点”,即多元培植巾帼企业主体。要发挥巾帼创业联谊会的引领作用,引导和带动城镇富余妇女劳动力、女大学生、失地妇女等群体走上自主创业之路,并适时引导已具规模的创业者加入协会,汇聚成巾帼创业的强大合力。
二是搭建“两大平台”,即网络平台与实体基地。要在协会已建立、微信圈的基础上,继续拓展新的网络平台,并加强与其他自媒体的合作,帮助姐妹们从“谈网色变”到“以网为媒”,实现营销模式的新转变,同时,要开展各类“妇”字号基地、巾帼创业示范基地,巾帼创业园等建设,使其成为指导、吸引和孵化妇女创业的有效载体。
三是优化“三大环境”,即支持妇女创业的舆论环境、政策环境和服务环境。要充分利用报刊、杂志、网络、手机等全媒体平台,广泛宣传妇女创业先进典型,并针对妇女创业的突出矛盾和问题提出意见建议,争取社会各界支持重视,促进更多有利于妇女创业发展的政策早日出台。同时,还要在已经实施的“贴息贷款助创业”活动的基础上,继续做好参观学习、培训指导、送政策上门、项目推介等扶持,为创业姐妹提供实实在在的帮助。
四是推进“四化同步”,即推动妇女创业科技化、信息化、品牌化和规模化。要以创新引领创业,继续争取人社、市场监**、科技等部门的政策支持,提升现有会员企业的科技水平,并与现代信息产业相结合,实现技术创新链与产业链的有机融合,由此推出一批富有女性特色、具有市场竞争力的巾帼创业品牌引领滚动发展,实现规模效应。
在引导大家勤劳创业的基础上,区妇联还将重点关注协会人员的素质提升和美德传承,在协会中营造“人人知书达理、个个孝老爱亲、家家和睦幸福”的良好氛围。让广大会员自觉在创业上当个好老板,在家庭中是个好女人,在社会上成为好市民,通过我们的奉献和付出,让我们的员工能够不断成长,让我们的家人幸福快乐,让我们身边的人感受温暖。
姐妹们,一个好女人,幸福三代人!时代给了我们展示才能的机会,家庭永远是我们温馨的港湾,让我们继续勤奋创业,更加珍惜家庭幸福,积极参与社会公益,为推进**“率先崛起、跨江融合”再立新功!
谢谢大家!
们:
在转型发展进入关键时期、扶贫开发示范区建设进入攻坚阶段的形势下,区委、政府召开这次全区扶贫开发示范区建设推进会议,主要任务是深入分析我区扶贫开发存在问题,研究部署当前和今后一个时期扶贫开发示范区建设工作,动员全区广大干部群众以更加明确的目标、更加有力的措施、更加扎实的作风,坚决打赢扶贫攻坚战,奋力谱写转型发展、富民强区新篇章。下面我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强扶贫攻坚的责任感和紧迫感
20**年以来市委政府把我区作为全市扶贫开发示范区予以重点建设,在市委政府大力支持和市政协正确指导下,扶贫攻坚工作取得了明显成效。特别是20**年,市委**书记深入我区调研后,把扶贫开发示范区建设期限延长至2017年,为我区扶贫工作提供了强有力支持,我们以此为契机深入推进扶贫攻坚,全年实现2972户7400人稳定脱贫,地区发展和群众生活水平明显改善。总体上讲,我区扶贫工作经历了区域整体扶贫、区域整体扶贫与精准扶贫统筹推进、精准扶贫占主导三个历程,今后我们要坚持因地制宜、因户施策,以生态转移和产业支撑带动区域整体扶贫,以产业和农牧民利益联结机制带动现代农牧业发展,全力推动精准扶贫。从目前看,我区贫困人口较为集中、生活水平相对落后的状况仍未彻底改变,全区仍有4192户10428人处在贫困线以下,扶贫攻坚任务依然艰巨,扶贫工作还存在以下几个问题:一是“等靠要”思想严重。少数领导干部存在庸政懒政现象,把目光仅停留在全市扶贫资金兑付上和区级财政支持上,“饭来张口,衣来伸手”,不能够主动争取项目和资金,结合本地本部门实际创造性地开展工作,在很大程度上影响了扶贫工作进程。二是社会合力尚未形成。全区扶贫工作仍以政府主导为主,社会各界参与的积极性未能得到有效调动,社会扶贫效果不明显。三是扶贫措施不够精准。部分扶贫资金和项目指向不准,扶贫开发针对性和精准度不强的问题依然存在。只有切实解决好这些问题,我们的扶贫目标才能实现。
(一)充分认识扶贫开发重大意义。扶贫开发是一项重大的政治任务。在不久前的市委会议上,市委**书记明确要求我们充分认识扶贫开发工作的极端重要性,扎实有效推进扶贫开发示范区建设,确保如期完成贫困群众整体脱贫任务。自治区、市也向我区下达了硬性任务,那就是到20-年必须摘掉“区贫区”的帽子,时间紧迫、任务艰巨,如果干部群众不齐心,扶贫措施不得力,就很难实现预期目标,势必拖全市、全区的后腿。扶贫攻坚是一项系统的民生工程。我区经济社会发展水平仍处于全市末位,与兄弟区区的差距既表现在地区发展效益上,更表现在群众生活水平上。从群众生产生活条件看,丘陵沟壑区由于过去被列入禁止开发区,未享受到全市大发展、大投入政策,集中居民点建设、危房改造、产业发展任务艰巨;库布其沙区草牧场承载能力不强,农田水利建设滞后,防灾减灾能力差;荒漠草原区人均占有耕地和草牧场资源较少,基本农田水利建设滞后,扶贫增收乏力;沿河农区人均耕地少、土壤盐碱化程度高,土地产出率低,这些问题都事关群众切身利益、事关全区转型发展,必须高度重视,认真加以解决。从群众收入水平看,20**年我区城乡常住居民人均可支配收入分别为31510元、13313元,虽然增速都在10%左右,但均处于全市末位。按照国家、自治区、市三级贫困人口认定标准,我区目前共有国家级贫困人口1035户、2420人,自治区级贫困户926户、2225人,市级贫困人口2231户、5783人,贫困人口数量庞大。因此我们一定要增强紧迫感和责任感,奋力打好扶贫攻坚战。
(二)切实强化扶贫开发攻坚意识。当前,全面建成小康社会已经进入倒计时,市委明确提出我市要在全区范围内率先实现小康,对我们这一个区贫区来讲,必须以“人十之,我百之”的干劲全力加速扶贫进程,确保与其他兄弟区区同步步入小康。从目前的扶贫状况看,我区贫困人口主要集中在丘陵沟壑区、库布其沙区、荒漠草原区,集中了我区最难的扶贫问题、最艰巨的扶贫任务,我们必须举全区之力重点予以突破。如果仍按照过去“撒胡椒面”的方式扶贫,必然导致扶贫实效不明显、群众评价不满意、扶贫任务难完成。因此,各地各部门要切实增强扶贫攻坚意识,不等不靠、主动作为,变被动接受上级帮扶为主动向上级争取,让更多的项目和资金向本地区本部门倾斜,让更多的精准扶贫措施落地,确保扶贫工作取得实效。
(三)准确把握精准扶贫深刻内涵。精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制,是新形势下国家扶贫战略的完善和升级,目的是更好地发挥党委、政府主导作用,构建政府、市场、社会协调推进的精准扶贫开发新格局。推动精准扶贫是顺应时代潮流和摆脱贫穷困境的必然选择,我们要以推进扶贫开发“四个切实”统揽扶贫工作,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部帮扶精准、脱贫成效精准的具体要求,以产业发展为引领、以基础建设为支撑、以市场需求为导向、以社会保障为兜底,切实提高扶贫攻坚的针对性和实效性。目前市级帮扶资金下拨方式已经由“离岸补贴”向“到岸补贴”转变,过去一次性到账4亿元的时代一去不复返,我们要抓紧适应这一新变化,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保将每一分扶贫资金都花在刀刃上。
二、细化任务,突出精准,坚决打赢扶贫攻坚战
做好扶贫工作,任务艰巨、责任重大,区委政府已经制定了《进一步深化精准扶贫推进扶贫开发示范区建设实施方案》,方案目标明确、任务具体,待下发后各地各部门要认真学习,以“四个切实”和“六个精准”统揽扶贫开发工作,坚持“科学规划、统筹推进,因地制宜、精准实施,点面结合、重点突破,激发内力、借助外力”四项原则,加大对特色产业、基础设施、生态移民、金融扶贫、教育卫生、电商扶贫、民生保障七项扶贫任务的扶持力度,确保扶贫工作见到实效。
一是摸清底数,打好精准扶贫基础。精准扶贫的前提是要认真细致地开展调查摸底,目前我们这项工作已经有了一定的基础,但还要继续往深做、往细做,为深化精准扶贫提供可靠依据。各地各部门要按照市委认定到户、台账到户、项目到户、资金到户、考核到户的要求,对已经完成建档立卡的贫困户和贫困人口开展一次“回头看”,真正把底数摸清。要细化识别标准,严格按照国家、自治区、市三级标准,确定扶贫对象。要找准致贫原因,结合我区贫困人口较多、居住分散、致贫原因千差万别的实际,坚持问题导向,对贫困**村、贫困户进行认真分析,合理区分因病、因学、因灾,缺技术、缺资金、缺劳力等情况,因户施策、对症下药,做到致贫原因清、帮扶措施准。要严格履行程序,精准识别工作一定要做到公开、公平、公正,确保所识别出的人口是贫困的、需要帮扶的、群众认可的。要明确帮扶责任人、帮扶领导、帮扶措施,将扶贫年度效果和贫困户认可度作为考察内容,加大考核力度。要加强建档立卡,重点围绕“一村一规一档案,一户三表一台账”,运用现代通信技术健全完善贫困人口数据库,实现基础数据信息联网,对扶贫对象、扶贫举措、扶贫效果进行动态监测。
二是把握节点,落实精准扶贫任务。各地各部门要结合本地区本部门实际,以20-年摘掉“区贫区”帽子为目标,总结经验、寻找不足,制定时间表、路线图,全力推进精准扶贫工作。从时间上讲,我们要在三年内完成4192户、10428人贫困人口的脱贫任务。今年要完成自治区扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务,涉及贫困人口2463户、6135人,占总贫困人口的58.7%;2016年要完成市级扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务,涉及贫困人口1729户、4293人,占总贫困人口的41.3%,基本完成精准扶贫任务;2017年要进行“回头看”,确保全区贫困人口整体脱贫、稳定脱贫。从空间上讲,锡尼镇、伊和乌素**、塔然高勒等地贫困人口较多,扶贫任务艰巨,一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务来抓,区直各部门要全力倾斜,重点支持;沿河四镇也要按照扶贫方案全力推进,工作做得好的要将标准定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加压、奋起直追,高标准、高质量完成扶贫任务。
三是统筹推进,提升精准扶贫实效。推进精准扶贫,涉及领域广、内容多,我们必须用全局性思维统筹谋划当前开展的各项重点工作,推动落实。要与“三到两强”活动相结合。在全市“三到两强”活动中,市发改、财政、交通等21个部门下派干部到我区开展结对帮扶,做了大量卓有成效的工作。区相关领导和各**镇负责人要与21个市直部门进一步加强沟通对接,充分利用帮扶市直部门的职能优势,特别是要在我区计划实施的工程上,积极争取项目、资金,推动扶贫工作早见成效。要与“十个全覆盖”工程相结合。这是“六位一体”“三项建设”统筹推进“十个全覆盖”工程的题中之义,要用好用足市级全额匹配的“十个全覆盖”工程建设资金,抢抓施工黄金期,集中力量建设危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造等十项工程,推动农村牧区基础设施、教育卫生事业发展,全面改善贫困地区生产生活条件。要加大对库布齐沙区和丘陵沟壑区的生态移民转移力度,着力探索生态移民和林沙产业相结合的治沙致富共赢扶贫开发模式。同时要按照广覆盖、保基本、兜底线要求,将无劳动能力、体残智障的贫困人口全部纳入社会保障体系,保障其基本生活水平。要与沿黄现代农牧业经济带建设相结合。围绕现代农牧业三年发展规划和“一带五区”建设方案,立足肉羊肉牛、优质牧草、生猪家禽、水产水禽、果蔬食用菌五大产业,按照产业覆盖、龙头带动的思路,全力推动扶贫特色产业发展,着力打造沿黄现代农牧业经济带和现代农牧业循环经济区、肉羊产业示范区、生猪产业示范区、肉鸡产业示范区、现代草原畜牧业示范区,不断增强贫困地区的自我造血能力。要与全面深化改革相结合。以改革创新精神推动精准扶贫,以改革创新方法解除体制机制瓶颈制约。建立龙头企业与农牧民利益联结机制,充分发挥龙头企业资金技术和农牧民土地资源的优势,探索建立“贫困户+项目公司+项目+资本”的利益联结机制,发展以单户农牧业家庭公司制、合作社股份制、村集体资源股权制、龙头企业复合股权制为模式的利益联结机制的发展模式,增加贫困人口财产性收入。重点围绕肉羊产业的发展,通过股份合作,建设专业育肥养殖企业,拉动**村集体经济发展壮大,带动农牧民脱贫致富。充分利用土地草牧场确权成果,探索建立产权交易中心,开展集体土地抵押信贷试点工作,有效解除农牧业发展资金难题,加速现代农牧业发展步伐,促进贫困人口持续增收。
四是资金保障,增强精准扶贫动力。坚决避免等靠要思想,尽快完善资金保障体系,确保精准扶贫项目启动实施。要建立多元化投入机制,沿黄排干、盐碱地整治、节水改造等农牧业基础设施项目,要通过争取国家专项资金解决。沿黄现代农牧业经济带产业园区和现代畜牧业示范园区,由政府先期拨付部分启动资金,引导企业、专业合作经济组织及社会各界力量共同参与建设。要加大金融扶贫力度,以财政扶贫资金扶持为主导,以信贷资金市场化运作为基础,以建立有效风险防控机制为支撑,以扶贫体制机制创新为保障,解决贫困农牧民担保难、贷款难问题,放大扶贫资金效益,做大做强扶贫特色优势产业,加快贫困地区、贫困农牧民增收致富步伐。实施金融扶贫富民工程,必保风险抵押金到位,加快贷款投放速度,确保贷款及时发放到位、足额回收。推动金融扶贫贷款贴息,以专项扶贫资金作为担保风险抵押资金,撬动银行部门投放富民贷款,解决贫困户资金难题。积极争取中和农信小额贷款项目,为中低收入农牧户提供无抵押小额信贷服务,提升贫困人口自我发展能力。抓好“三到村三到户”精准扶贫,为每个**村投入专项扶贫资金,建立村级互助资金协会,解决贫困户建设资金短缺问题,实施特色产业化扶贫项目。
关于近期工作,我特别强调,各驻**镇县级领导要迅速牵头组织,由各**镇和帮扶单位具体负责,在23号前完成扶贫项目台账建设、项目整合分类、贫困人口致贫原因分析工作,及时上报区精准扶贫攻坚工程指挥部。24号相关县级领导要带领督查组就精准扶贫任务推进落实情况开展入户抽查,抽查比例为25%,抽查结果要在全区范围内通报。
三、加强领导,形成合力,迅速掀起扶贫攻坚热潮
做好当前扶贫攻坚工作,任务艰巨、责任重大,必须加强领导、强化责任、统筹协调,全力推进扶贫攻坚取得更大成效。
一要压实工作责任。在今后一个时期内,区委政府将把扶贫工作作为头号工程来抓,在区委副书记岗位空缺的时期内,扶贫工作暂时由我主抓,业务工作由白区长负责,精准扶贫攻坚工程指挥部各位县级领导要各尽其责,统筹做好各项工作。各**镇党政一把手要亲自抓、负总责,落实好主体责任,切实把扶贫开发列入重要议事日程,认真研究、及时解决存在的困难和问题,平时要带着感情和责任下沉一线,了解群众疾苦,对辖区每个**村的贫困状况、贫困成因、扶贫措施都要做到心中有数。扶贫办要加强对扶贫开发工作的指导,研究制定政策措施,协调落实各项工作。组织部门要加大对扶贫工作的考核力度,坚持把考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。宣传部门要强化宣传力度,把准精准扶贫舆论导向,全方位、多角度、宣传我区扶贫政策、先进典型事迹。“两办”督查室要加大检查指导力度,实行扶贫开发工作月督查制度,对工作进度、质量进行全程督查。
二要动员社会力量。做好扶贫攻坚工作,离不开方方面面的大力支持。一方面,**村“两委”班子成员作为基层发展的带头人,在扶贫攻坚过程中发挥着至关重要的作用,目前**村“两委”换届选举工作已经结束,各**镇一定要加大新任“两委”负责人培训力度,使其更好地承担起促进农牧业发展、推动扶贫攻坚的任务。**村“两委”负责人也要尽快转变角色,全身心地投入到基层扶贫工作当中,引导广大农牧民打破一味靠政府救济的惯性思维,通过自己的辛勤劳动创造美好生活,真正把基层党组织建成带领农牧民脱贫致富的坚强堡垒。另一方面,要充分调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫攻坚,有钱出钱、有力出力、有智出智,为困难群众想点子、找路子,加快贫困人口脱贫步伐。
三是强化作风保障。推进扶贫攻坚,需要以担当精神、实干作风、为民情怀作保证。要践行“三严三实”,当前“三严三实”专题教育工作正在有序推进,我们要把“三严三实”与扶贫攻坚结合起来,着力查找扶贫攻坚方面“不严不实”的问题,以精准扶贫的实际行动来检验“三严三实”成效。反过来讲,我们要充分运用“三严三实”专题教育成果,对群众深怀感情、对自己严格要求、对工作认真负责,在扶贫一线谋长远、谋良方、谋实干,推动精准扶贫全面落实。要弘扬“穿沙精神”,面对带领全区人民彻底告别贫穷、实现小康的这一重大历史使命,我们比以往任何时候都更加需要“穿沙精神”这盏精神之灯来鼓舞干劲、凝聚人心。我们要把“不屈不挠、敢为人先、解放思想、艰苦奋斗”的“穿沙精神”发扬到精准扶贫的方方面面,牢固树立担当意识,加快脱贫步伐,确保在20-年彻底甩掉“区贫区”的帽子,为自治区成立70周年献礼,并与全市率先在自治区范围内实现小康。要严守纪律“红线”,各级领导干部一定要站在讲政治、讲大局的高度认真谋划本地区本部门的扶贫工作,实施扶贫项目决不能暗箱操作、粗制滥造,更不能优亲厚友、中饱私囊。我要特别强调,在资金使用上,要按照“渠道不乱、用途不变,各负其责、各记其功,统筹安排、集中使用”的原则,切实提高资金使用效率,财政、审计等部门要加大审计和监督检查力度,对扶贫资金使用中出现的问题“零容忍”,纪检机关要加大违法违规行为查处力度,将扶贫资金管好用好,发挥最大效益。
们,推进精准扶贫、加快扶贫开发,是我们义不容辞的历史责任,也是贫困地区广大群众的迫切愿望。我们一定要把握机遇,凝心聚力,以昂扬向上的精神状态,以求真务实的工作作风,全面完成扶贫攻坚任务,为建设绿色实力自信新**作出更大贡献。
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