市农业农村局坚持“XXX”工作重点(“一个确保”“两项行动”“三大突破”),抓投资、引项目、强落地,加快发展现代高效农业和美丽乡村建设,以产业振兴带动乡村振兴。
“X”是“一个确保”,即确保主要农产品供给安全。严格落实粮食生产责任制,确保粮食总产量达XXX万吨以上,保持全国产粮大县领先优势。抓好生猪等“菜篮子”产品生产,加快推进正邦生猪全产业链项目建设,保障生猪存栏XX万头、蔬菜产量稳定在XXX万吨以上。
“X”是“两项行动”,即实施农业生产绿色发展行动和农业科技创新引领行动。农业生产绿色发展行动以耕地地力提升项目和统防统治项目为抓手。构建全市农业废弃物网格化的回收处理体系,确保全市农业生产废弃物回收率达到XX%以上。加强动植物疫病防控,实现主要农作物统防统治覆盖率达到XX%以上,保持农药化肥用量零增长。农业科技创新引领行动以良种培育和农机示范县建设为重点,以种质资源库建设为切入点,围绕小麦、花生等优质种源,建设农作物良种繁育基地XX万亩,打造国内一流的冷凉花卉繁育基地。
“X”是“三大突破”,即在园区建设、乡村建设和农村改革上重点突破。在园区建设上重点突破。借鉴“四区八园”的组织架构、运行模式、思维逻辑,用好农旅集团、XX农大等平台的资金、技术优势,突破打造X个现代农业园区,加快推进园区内总投资XX亿元的XX个项目建设,全面提升我市现代农业发展水平。在乡村建设上重点突破。遵循片区化谋划、标准化建设、产业化融合、景区化提升的原则,新打造两条美丽乡村示范线,建设XX个美丽乡村示范村,全面展示我市美丽乡村发展成果,发挥典型示范带动作用。在农村改革上重点突破。稳慎推进农村宅基地改革国家级试点和全国农村土地二轮承包到期再延长XX年试点,努力在产权明晰、政策保障和风险缓释方面摸索出实在、可行的政策措施,确保试出效果,试出经验。
看完刚才的录像片,我深感自责、倍感压力。在乡村振兴工作中,经过镇村干部及广大群众的共同努力,各项工作有了新进展:木材加工业在产品提档升级方面有了很大突破;镇驻地及村容村貌得到明显提升;群众文化生活日益丰富;镇村两级干部干事创业能力得到进一步加强。
虽然我镇的乡村振兴工作取得了一定的成绩,但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望还有很大差距。
一是工作标准较低。注重面上的工作,在做深做细上下的功夫不够。就农村人居环境综合整治这项工作来说,9月18日,我带领班子成员对我镇65个自然村的卫生整治情况进行了全面督导,通过督导发现,除了重点打造的几个示范村以外,其他村普遍存在工作标准低的问题。部分村仅对主干道进行了高标准整治,胡同内及村庄周边草草了事,甚至未清理,严重影响了整体形象。
二是内生动力不足。部分村干部“等靠要”思想严重,一味地强调工作难度,习惯于向政府要资金;“干部干、百姓看”的现象时有发生,干群在村庄环境整治上无法形成合力,造成工作推进被动,工作标准也相应地打了折扣。
三是工作作风不实。部分镇村干部责任心不强、工作作风浮漂,不能沉下身子带领群众一起干,喜欢当“监督员”、“指挥官”;有的干部到村里拍拍照片,往工作群里一发就算完成了工作任务。
下一步,为缩短差距,切实提升我镇乡村振兴工作水平,重点从以下几个方面努力:
一是激发内生动力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导镇村干部摒弃“等靠要”思想,激发内生动力,把干部群众的积极性、主动性充分调动起来,推动各项工作取得持久稳定的成效。
二是持续深入开展人居环境综合整治。在全镇推广胡庄村的先进经验,实行门前“三包”责任制,发动村民自治;建立长效机制,实施“街长制”,专人专责包保。同时,发动企业主“自扫门前雪”,并定期督导。在开展好人居环境综合整治的基础上,做好“美丽庭院”的创建,以点带面、整体推进。
三是加强基层党组织建设。结合“头雁工程”创建,重点在增加村集体收入上下功夫。目前我镇32个行政村中,集体收入10万元以上的有6个,5万元以下的还有12个,力争三年内所有村的村集体收入全部达到5万元以上。
实施乡村振兴,责任大于天。我镇将以这次会议为契机,以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风,攻坚克难,狠抓落实,力促短时间内实现我镇人居环境面貌的大转变、大提升,向县委、县政府和全镇人民交一份满意的答卷!
尊敬的各位领导、们:
根据会议安排,下面我就我镇的乡村振兴工作作表态发言。
看完刚才的录像片,我深感自责、倍感压力。在乡村振兴工作中,经过镇村干部及广大群众的共同努力,各项工作有了新进展:木材加工业在产品提档升级方面有了很大突破;镇驻地及村容村貌得到明显提升;群众文化生活日益丰富;镇村两级干部干事创业能力得到进一步加强。
虽然我镇的乡村振兴工作取得了一定的成绩,但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望还有很大差距。
一是工作标准较低。注重面上的工作,在做深做细上下的功夫不够。就农村人居环境综合整治这项工作来说,9月18日,我带领班子成员对我镇65个自然村的卫生整治情况进行了全面督导,通过督导发现,除了重点打造的几个示范村以外,其他村普遍存在工作标准低的问题。部分村仅对主干道进行了高标准整治,胡同内及村庄周边草草了事,甚至未清理,严重影响了整体形象。
二是内生动力不足。部分村干部“等靠要”思想严重,一味地强调工作难度,习惯于向政府要资金;“干部干、百姓看”的现象时有发生,干群在村庄环境整治上无法形成合力,造成工作推进被动,工作标准也相应地打了折扣。
三是工作作风不实。部分镇村干部责任心不强、工作作风浮漂,不能沉下身子带领群众一起干,喜欢当“监督员”、“指挥官”;有的干部到村里拍拍照片,往工作群里一发就算完成了工作任务。
下一步,为缩短差距,切实提升我镇乡村振兴工作水平,重点从以下几个方面努力:
一是激发内生动力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导镇村干部摒弃“等靠要”思想,激发内生动力,把干部群众的积极性、主动性充分调动起来,推动各项工作取得持久稳定的成效。
二是持续深入开展人居环境综合整治。在全镇推广胡庄村的先进经验,实行门前“三包”责任制,发动村民自治;建立长效机制,实施“街长制”,专人专责包保。同时,发动企业主“自扫门前雪”,并定期督导。在开展好人居环境综合整治的基础上,做好“美丽庭院”的创建,以点带面、整体推进。
三是加强基层党组织建设。结合“头雁工程”创建,重点在增加村集体收入上下功夫。目前我镇32个行政村中,集体收入10万元以上的有6个,5万元以下的还有12个,力争三年内所有村的村集体收入全部达到5万元以上。
实施乡村振兴,责任大于天。我镇将以这次会议为契机,以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风,攻坚克难,狠抓落实,力促短时间内实现我镇人居环境面貌的大转变、大提升,向县委、县政府和全镇人民交一份满意的答卷!
小村也能唱大戏
我们XX村在XX市来说是个小村,一不靠山,二不靠水,是一个以种植业为主的村。去年以来,我们村紧跟XX市委、市政府的部署,加大招商引资力度,加快产业开发步伐,实现了由小到大的巨变。
一是小村傍上大企业。我们XX村过去一直是全省知名的粮食高产村,但高产始终没获得高效益。朱书记提出发展乡镇村经济的新思路,使我们眼前一亮,茅塞顿开,认识到新形势下发展村级经济,就像我的名字一样,李大干光靠大干不行,必须会干、能干、敢干,尤其要敢于攀高结贵,走农村与企业联合发展的路子。我们先后与中粮集团联合建设了千亩高淀粉玉米基地,每斤玉米高出市场价格2分钱;与烟草公司合作种植烤烟1000亩,每亩可创税1000元;与大庄园联合建设了千亩甜玉米基地,年产10万箱甜玉米全部进入大型超市销售。特别是大庄园今年投资5亿元的三期工程,我们以种植业基地和饲养500头荷兰小白牛养殖基地入股,一举成为企业股东,实现了由协议型联合向实质性联合迈进。一年来,通过几大联合,村集体和农户增收就达到500万元。
二是小米做成大产业。“大干”牌小米是我村的拳头产品,多年来,受种植规模小、品牌营销差的制约,始终没有做大做强。绥化市发展乡镇村经济的号召发出后,使我们有了信心,找到了答案。市场经济条件下要做大小米产业,最好的办法就是靠招商引资上项目,实现借力发展。通过多次洽谈,终于与八一农垦大学、东北农业大学、哈尔滨商业大学达成了小米深加工合作协议,由三个大学投资3000万元建设优质谷子种植基地,研发小米八宝粥、小米速溶粉、小米方便饭等特色产品,对500吨小米进行精深加工。2011年,全村绿色有机谷子种植面积发展到4500亩,加工销售有机小米4万箱,实现产值480万元,入社农户户均收入3万元,村集体纯收入96万元。今年我村小米更是以绿色有机的品质,成功打入驻华使领馆,销入上海知名酒店,并取得了农业部认证颁发的有机食品使用标识,被评为“黑龙江省名牌产品”。
三是小农户变成大农业。我们长富村为改变土地分散、粗放经营的局面,组织农民先后组建了特色产业合作社、玉米吨粮田合作社和农机专业合作社,带领农民实施土地规模经营,不断增加科技投入,不断强化基础设施,不断增强抗御自然灾害能力,实现了“小四轮变成大农机、小白龙变成大喷灌、小垄种变成大双行”三个根本性转变,促进了农村劳动力加快转移,促进了村集体和村民收入持续增加。仅去年一年,村农机专业合作社代耕代收达到5万亩,实现收入57万元;特色产业合作社入社农户达到127户,谷糜杂粮等特色种植面积发展到5000亩,实现收入100万元;玉米吨粮田合作社入社农户发展到245户,规模经营土地6000亩,实现收入40万元。转移劳动力231人,其中120名农民组团在石家庄做技术工人,35户在天津办起了建筑设备租赁一条街,56名农民被俄罗斯聘为农业技术顾问,25人成为专职的农副产品经纪人。
四是小村官登上大舞台。过去都说农村人脸小胆也小,怕见生人,尤其怕见官。通过一年来的招商引资实践,我们感到,招商引资最能锻炼人,最能考验人,最能鼓舞人。现在就我们村来说,每个村干部都敢进大城市,敢进大企业,敢谈大项目,尤其是在合作条件上,该争的争,该让的让,红脸白脸都会唱,一年来,我走进城市十几个,谈过企业几十家,不但宣传了长富,也宣传了肇东,成效非常明显。最近,通过省科技厅与一家企业洽谈,初步计划投资1.2亿元,在肇东市的绿色食品产业大园区建设更高科技水平的小米深加工企业,引进台湾企业建设绿色豆制品加工项目,也已正式签约,现在我也可以自豪地说,我们小村也能引来大项目,村企也能建在大园区。
五是小钱产生大效益。随着村集体积累不断壮大,没用村民投入一分钱,重点实现了村屯道路全硬化,有线电视自来水全入户,全村人的新农合和有线电视全免费。说实话,虽然花的是小钱,但我觉得,办的都是村民的大事,这些事办到了农民的心坎上,赢得的是民心,赢得的是对党的信任。
过去一年大力发展村级经济的实践,使我深刻地体会到,长富村由小到大的发展过程,是一个观念更新的过程。过去之所以小,就是我们老守田园,总求过得去,不求过得硬,所以导致维持现状,没有大的突破,现在观念一转,思路就宽了,步子就大了;长富村由小到大的发展过程,是一个由穷到富的过程。过去之所以穷,就是种地一口咬,能剩多少是多少,现在通过大力发展乡镇村经济,去年我村农民人均纯收入达到1.6万元,村集体固定资产达到6200万元,现金存款580万元;长富村由小到大的发展过程,是一个由散到聚的过程。过去之所以散,就是因为农业税取消之后,农民彻底解放了,没收没管了,真正成了老公鸡不带笼头——散斗,农村出现了散的问题。我个人的权威也受到了严重挑战。现在有了雄厚的经济基础,我的腰杆更硬了,威信更高了,指挥更灵了。特别是今年全国人代会期间,朱书记在大会上的发言,重点谈了乡镇村经济,谈了异地经济,谈了提高乡村干部待遇,这些都切中了乡镇村的要害,道出了干部群众的心声。听了以后,使我们倍受鼓舞,深受感动,在此,我代表全村的父老乡亲,郑重地感谢朱书记、王市长发展乡镇村经济和现代化大农业的英明决策,是这些决策给我们播种了福音,带来了生机,趟出了富路,让长富村唱了一出“小母鸡”变成“金凤凰”的大戏好戏!
主席台鞠躬!观众台鞠躬!
尊敬的黄振书记、各位领导、各位同事:
大家好!我是群儒村乡村振兴工作队队长羊国兴。实施乡村振兴战略,是十九大报告提出的重大决策部署,选派乡村振兴工作队是省委书记亲自批示在全省推动的。我们和舍镇委、镇政府召开本次动员大会,充分体现了镇委镇政府对打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴的坚定信心和决心。
作为群儒村乡村振兴工作队队长,本人坚决拥护镇委镇政府的这项决策部署,同时深感使命光荣、责任重大。为保证乡村振兴各项工作顺利开展,我代表群儒村乡村振兴工作队表态如下:
一、统一思想,戮力同心,为推动乡村振兴战略做好统一行动。
“团结就是力量,众人拾柴火焰高”。我工作队将团结在镇委、镇政府领导和指导下,紧紧依靠镇委镇政府、村两委、村小组,团结带领村党员干部和群众开展“十抓十好”各项工作。第一,我本人将认真学习关于选派乡村振兴工作队的实施意见,吃透精神实质,明确目标导向,传达各位队员,以统一队员思想。第二,我们将定时召开工作队例会,认真学习十九大关于全面推进乡村振兴、打赢脱贫攻坚战,加快农业农村现代化等文件,提高队员对乡村振兴、脱贫攻坚等工作的认识,增强做好乡村振兴工作的责任感、使命感。要把乡村振兴工作细化到每名队员头上,把责任落实到队员身上,确保每一名队员尽心、尽力、尽责抓好各项工作落实。第三,我们将利用村党支部例会、三会一课、民主生活会以及村委例会等会议,团结村两委、村小组共同学习乡村振兴工作的文件精神,研究讨论群儒村目前突出问题,统一思想,统一行动,推动中央和省委有关脱贫攻坚、乡村振兴重大决策部署在群儒村落地见效。
二、认真调研,了解实情,为落实乡村振兴战略理顺工作思路。
要根据各项工作的要求,立足镇情村情,因地制宜,科学创新,注重实效,紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这二十个字的总要求,把乡村振兴和脱贫攻坚紧密结合起来,把工作的着力点落脚到工程项目的推进落实上,推动我们群儒村乡村振兴战略稳步实施。第一,工作队将制定调研方案,理顺十抓十好的各项工作,推进调研工作的有序开展,为拿到第一手真实资料做充分准备。第二,在实施调研过程中,我们将重点调查村里的突出问题,将棘手问题解决掉,“打得一拳开”,后面的问题也会迎刃而解。第三,我们会重视听取民意,紧紧依靠群众,发动群众,将群众反映的问题时刻放在心上,记在本上,一切从群众实际情况出发,制定出一套符合群儒村的可持续发展方案来。
三、着力紧抓基层基础工作,为实施乡村振兴战略提供强力保障。
党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照二十个字的总要求,建立健全城乡融合发展休制机制和政策休系,加快推进农业农村现代化。为此,我们将做好以下几点:第一,进一步提升农民群众的综合素质。健全培训制度,增加培训投入,积极开展科技普及和科技培训,通过典型带动、科学示范,让农民群众真切地感受到科技的力量,增强其科技意识,努力提高农民群众的科技文化素质和运用新技术的能力,培养有一技之长的新型农民。第二,进一步加强农村公共文化建设。以社会主义核心价值观为引领,不断改善农民精神风貌提高乡村社会文明程度。充分发挥宣传文化站的作用,定期开展文化惠民活动,举办群众文艺晚合、组织舞狮、腰鼓等文艺演出;充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡资的示范引领作用,拓展和构建乡村文明新风尚,将文明乡风培育融入到农民群众的生产生活中。第三,进一步打造生态宜居环境。我们坚持政府主导、各村联动、全民参与、综合整治为原则。通过以点带面,逐步推开的方式,扎实推进美丽乡村建设,全面清理三堆、清残垣(yuan)断壁和路险、清庭院、拆除违章建筑,切实抓好保化、硬化、美化、改水、改圈、改灶、改厕等基础设施建设,完善村规民约,有效改善农村人居环境,不断提升农民群众获得感、幸福感。第四,进一步搞好基屋组织建设。强化党建示范点建设,搭建基层党建信息平台,建立党员之家。以深入开展“大学习、大调研、大改进“和“不忘初心、牢记使命“主题教育为契机,以乡村振兴为重点,抓好村干部特别是新进来的“村两委”成员的培训工作,提升农村干部队伍的履职能力,切实转变镇村干部作风,为加快实现乡村振兴提供坚强组织保障。
总之,今后我们工作队,将在镇委镇政府领导和指导下,团结带领村两委班子、各村组长以及广大群众,以“十抓十好”为中心重点工作去推进落实。我相信,在我们齐心协力,团结一心地努力奋斗下,群儒将迎来美好明天,群儒的群众一定会越来越富裕、安康、幸福!
谢谢大家!
主席台鞠躬!观众台鞠躬!
市城乡建设局将立足自身职能,牵好头、把好关,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,助推乡村全面振兴。
加速完善农村基础设施。乡村要振兴,完善基础设施是保障。市城乡建设局坚持“城乡统筹、融合发展、以人为本”理念,充分发挥牵头作用,因地制宜、加速推进“四区八园”及镇村道路、管线、绿化美化等方面建设,补齐农村基础设施短板,提升城镇及村庄风貌。
持续优化农村人居条件。改善农村人居环境,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐,是乡村振兴战略的突破口。市城乡建设局将全力推进XXX户困难家庭危房改造,有序开展农村房屋安全隐患排查整治,让群众住得安全、住得舒心;推进乡村清洁能源建设和燃气下乡工程,年内完成农村清洁取暖改造XXXX户,发展农村燃气用户XXXX户;推进农村改厕后续管护规范升级,新建XX处粪污处理利用设施,打造标准化智能化资源化管护体系;抓好省、XX市美丽村居试点建设,打造鲁派民居的XX样板。大力加强农村环境整治。乡村振兴,生态宜居是关键。市城乡建设局将以环境卫生和垃圾处理为重点,持续加强农村环境整治,不断提升农村环境品质。建立农村环境动态监管机制,实行全区域无死角监管,创建干净整洁、文明有序的农村环境。完善农村生活垃圾分类工作,建设镇级终端处置站X个,创建示范村庄XX个,不断提高农村生活垃圾源头分类正确率。
4月12日上午,东阳市召开五大会战誓师动员会,乡村振兴大会战指挥长方雪飞作表态发言。
全力打好乡村振兴大会战,今年重点要实施好“1238100”工程。
“1”就是要把花园村乡村振兴综合改革做成省级典范。重点围绕6大体系建设,推动29项改革事项和16项常规项目落地见效,力争把花园村建成为乡村文明与城市文明高度融合的实践典范、乡村未来社区的实践典范、新时代乡村振兴的实践典范。
“2”是就要高标准推进“两江两镇”乡村振兴示范区建设。年内打造六石白溪江农文旅集成示范区、湖溪八里湾农文旅融合发展样板区两个核心区块,建设8个乡村振兴示范点,打造三条“村点出彩、沿线精美、多业融合”的精品游线。
“3”就是要精心打造3条美丽风景线。创新建设模式,整合国企业力量参与,年内完成乡愁记忆、追梦剧情、回归自然等3条美丽乡村风景线建设,形成乡村旅游、影视旅游和红木文化旅游的风景线闭环。
“8”是要倾心打造8个共享田园。按照“三生三园三合三化”要求,今年重点打造城东寀卢、南市大联、横店盛树头、南马瑶仪、歌山大里、湖溪八里湾、六石吴良、巍山光里湖等8个示范型共享田园。
“100”就是要创建100个“三强六无五美”达标行政村(社区),其中示范村30个。
女士们、先生们、们、朋友们: 今天,我们齐聚北京举办这次座谈会,目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学习宣传贯彻落实十九大精神,共商推进农村创业创新、助力乡村振兴大计,采取有力有效的措施,把农村双创推向更大范围、更高层次、更深程度,持续推动农村双创掀起新浪潮,保持好态势,为农业农村发展增添新动能。首先,我代表农业农村部农产品加工局、农村创业创新推进协调机制办公室,对座谈会的召开表示热烈祝贺!向出席本次论坛的各位来宾表示诚挚欢迎! 改革开放以来,特别是党的十八大以来,农村双创风生水起、蓬勃发展。党中央、国务院高度重视、亲切关怀、赋予重任。习近平总书记在十九大报告中强调,促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。李克强总理强调,健全农村双创促进机制,支持返乡下乡人员到农村创业创新。今年中央一号文件、近期中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022)》和2016年国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》等,都为农村双创送出了政策大礼包,为农村双创营造了良好的环境。下面,结合学习中央精神,我讲五点意见,跟大家分享交流。 一、准确把握农村双创形势特点 我国农村是广阔舞台,农民群体人多力量大,农业农村蕴含巨大的创造活力。改革开放以来,我国农村经历了一波又一波创业热潮,大体上分三次。第一次是乡村集体和能人创业。上世纪80年代初,农村实行家庭联产承包责任制,调动了亿万农民生产积极性,农村大举发展工商建运服等二三产业,乡村集体经济多点开花,农村能人纷纷加入创业队伍,乡镇企业“异军突起”,这是亿万农民的伟大创造。乡镇企业的本质就是农民创办企业,在农村创办了各类产业的过程,曾经一度形成了国民经济“三分天下有其一”的局面,为我国基本经济制度的确立、社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、农业农村现代化都作出了不可磨灭的贡献。第二次农村青壮年就近创业和进城务工经商创业。1992年邓小平视察南方讲话之后,计划经济向社会主义市场经济加快转型,大量青壮农民工就地就近或到城里务工经商创业,同时大量城镇体制内人员“下海”到农村创业,带来了新一轮农村创业浪潮。第三次是返乡下乡人员到农村创业创新。党的十八大以来,国家大力实施创新驱动战略,积极推动大众创业、万众创新,“三农”政策支持力度不断加大,农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起,城乡交流日益密切,为农村双创提供了更多的机会、更好的要素和更大的舞台,推动形成了农村双创新热潮。 (一)农村双创人数不断增多。主要是农民工、大中专毕业生、退役、科技人员、企业主、城镇和“海归”等返乡下乡人员,统称为“雁归”,近5年增幅均保持在两位数左右。目前,返乡下乡农村双创人员达740万人,其中农民工约占7成,平均年龄44.3岁,高中和大中专以上学历的占40.7%。他们与本乡非农创业的3140万人一道,共同形成磅礴的农村双创主体力量。 (二)农村双创领域不断拓宽。据调查,82%的返乡下乡双创项目属于农村一二三产业融合发展领域,广泛覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务、工艺制造等特色化、小众类、中高端、高附加值产业,并且融入到当地的现代农业和特色经济中。 (三)农村双创水平不断提高。54.3%的返乡下乡双创主体通过互联网等现代信息技术手段开展创业创新,创办的大多是新产业新业态新模式等新动能产业,现代要素投入增加,89.3%是多人联合创业、合作创业、抱团创业,管理方式更新。 如今,全国广袤的农村大地上,从一条条创业大街的创业者,到农村企业“内部双创”的大工匠,再到投身“互联网+农业+扶贫”的“农创客”,越来越多来自农村双创、涵盖一二三产业的人们投身其中,被中央领导热情地赞扬为中国乡镇企业的2.0升级版。 二、深刻认识农村双创重要意义 从各地实践看,农村双创是一支庞大力量,是巨大的人口红利和发展红利,已成为农业供给侧结构性改革的强大动力,成为大众创业万众创新的重要组成部分,既为解决当前矛盾提供了新办法,又为乡村振兴注入了新动能。 一是为现代农业建设增添了新要素。农村双创人员带着深厚的农业情怀,利用多年打拼积累的技术、资金、经验和市场渠道开展双创,实现理念回农、人才回归、技术回乡和资金回流,带动能人返乡、企业兴乡和市民下乡,他们做给农民看,带着农民干,将现代科技、生产方式和经营理念引入农业,有效提高了创新效率、缩短了创新路径,提升了农业生产标准化、规模化和品牌化水平。 二是为农村经济发展增强了新动能。农村双创人员开办新企业、开发新产品、开拓新市场,成为产业发展的带动者、城市文明的传播者和美丽乡村的建设者,给农村留下了资源要素、资金技术、产业体系、经营理念、营收模式,为乡村产业兴旺提供强大的引擎,成为乡村振兴持续发展的不竭动力。 三是为农民就业增收增加了新渠道。农村双创人员爱农业、懂技术、会经营,他们以创意为源带动创新,以创新为魂带动创业,以创业为根带动就业,形成输出打工者、引回创业者、带动就业者的良性互动格局,平均每个经济实体可带动8个农民就业,他们在自己成为财富的创造者和拥有者的同时,也使农民分享到双创带来的红利,带动小农户一起奔小康。 四是为农业供给侧结构性改革和城乡融合发展增补了新力量。农村双创人员大多既懂城市、又懂农村,他们以工业化理念搞生产、以市场化理念搞营销、以城镇化理念搞融合,增强了供给侧对需求侧的适应性和灵活性,架起了城乡互动融合的桥梁,探索出构建新型城乡关系的新模式。 总的看,农村双创激发出了亿万农民的想象力、创新力、创造力,农村广阔天地任他们挥洒豪情、施展才干,广大农村真正成为他们大有作为的广阔天地。 三、紧紧抓住农村双创良好机遇 党的十九大强调,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,是重大政策导向。我们要把握机遇,乘势而上,再造农村创业创新新辉煌。 首先是政策推动机遇。国家扶持力度越来越大,政策环境越来越优,给农村双创带来更大空间、更好机遇。我们要看到这一点,把握好难得的历史机遇。 其次是基础条件机遇。农村水电路气房讯等基础设施和科教文卫等公共服务条件逐步改善,以全程冷链为代表的现代物流向农村加快延伸,改善了农村设施条件,提升了流通效率。 第三是对接主体机遇。种养大户、家庭农场、农民合作社、加工企业、休闲农业等新型经营主体蓬勃发展,越来越成熟,总量已达到400万家,农村的经纪人、供货商、分销商、共享农庄等大量涌现,为农村双创提供了更多平台载体。 第四是消费升级机遇。随着工业化城镇化深入发展,人们对绿色优质农产品、休闲旅游观光、农耕文化体验等需求越来越旺盛,为农村双创带来了无限商机。现在到农村吃喝玩住、赏花摘果、农事体验、养眼养胃养肺养心养脑已经成为一种时尚。农产品加工业成为22万亿元、休闲农业和乡村旅游成为7400亿元、农村电子商务成为1.25万亿元营业收入的巨大产业。所有这些,都为农村双创提供了前所未有的发展机遇。 四、牢固树立农村双创新的理念 新时代,农村双创不能再沿用村村点火、户户冒烟的老办法,不能搞坐等上门、一成不变的旧模式,要特别注意以创意促创新、以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收。 一要树立大农业融合双创理念。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化,不再满足于提供吃饱喝足穿暖的原料,更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能,发展“农业+”工业、商业、休闲旅游、康养、文化、教育等多种模式,推进农村一二三产业融合发展,让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。 二要树立大市场抱团双创理念。现在的市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场,要搞出名堂、树立品牌,仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已很难实现,尤其很多新主体是搞农业的新生力量,经验不足,难以抵御农业自然风险、市场风险和质量安全风险。这就需要通过联合与合作模式开展双创,组建合作制、股份合作制和股份制等形式的双创联盟,抱团闯市场。 三要树立大生态绿色双创理念。绿色是农业的本色,稻田就是湿地,麦田就是绿地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳汇。农业本身就是生态产业,能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处。搞双创,要把农业的绿色价值挖掘出来,不仅生产各种绿色优质安全的农产品,还要提供更多清新的空气、洁净的田园,打造蓝天白云、青山碧水、稻花麦浪、绿草牛羊、荷花锦鲤、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。 四要树立大网络联通双创理念。信息化是农业现代化的制高点,农村双创要善于运用互联网技术和信息化手段。现在,物联网、大数据、人工智能、机器人等现代信息技术快速发展,“腾笼换鸟”“鸟枪换炮”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革,正在深刻地改变着人们的生产生活方式。在这样的背景下,推进农村双创要树立互联网思维、用好信息化手段,把小农户和新型经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各环节连在一起,实现产品相通、信息相通、服务相通、利益共享,打造“互联网+”农村双创新模式,发展电子商务、众筹农业、网上农场、网上农家乐等新产业新业态新模式,把藏在深山无人知的优质土特产品更多地摆到城里人的家中。 五、积极推动农村双创政策措施落地生效 近年来,农业农村部门积极发挥牵头作用,抓政策、建机制、育主体、树典型、搭平台,推动农村双创取得了一定成效。发布了1096个农村双创园区,印发了指导园区(基地)建设的意见,遴选推介了200个农村双创带头人和100个典型县,组织了3万多人参加农村双创项目创意大赛,近期印发了《农业农村部关于实施乡村就业创业促进行动的通知》。但也要看到,农村双创仍处于起步阶段,面临支持政策散、服务指导缺、创业融资难、人才留不住等问题。各级农业农村部门要适应新形势新要求,转变观念、创新思路,为农村双创主体清障搭台、营造环境。要在政策、产业、人才、服务等方面下功夫,构建起相互协同的支撑体系,将农村双创引向深入。 第一,健全政策体系。贯彻落实党中央国务院关于双创的系列政策特别是《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》,加大督导力度,推动落实财政税收、金融服务、用地用电等“八大政策礼包”,实施好乡村就业创业促进行动,构建全链条优惠政策体系,尽快形成政府激励创业、社会支持创业、农民勇于创业、各方参加创业的新机制。 第二,打造平台载体。结合产业发展规划和当地资源禀赋,联合相关部门培育一批国家农村双创园区(基地)。围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,鼓励在规模种养、采摘分拣、物流保鲜、加工流通、休闲旅游、健康养生和电商营销等环节开展创业创新,打造从低端到高端梯次发展的产业链条。 第三,培育人才队伍。抓住农村双创主体培育这个“牛鼻子”,把支持农村双创与新型职业农民培育工程结合起来,完善培训内容,改进培训方式,提高培训质量,通过开展“百县千乡万名带头人”培育和百万人才培训活动,到2020年培育40万人次农村双创人才。 第四,完善公共服务。打造一批标准高、服务优、带动作用强的公共服务平台,推动市县政府设立农村双创联合服务窗口,建立健全农村双创协调推进机制,讲好双创故事,宣传好模式好经验,营造创业创新良好氛围。 们、朋友们! 当年,乡镇企业异军突起,发扬想尽千方百计、说尽千言万语、受尽千辛万苦、走尽千山万水的“四千”精神,为改变农村贫困落后面貌发挥了历史性作用;如今,农村双创风生水起,一定能为农业农村发展再造新的辉煌。我们要抓住这一历史机遇,深入推进农村双创,迅速在全国农村掀起双创热潮,不断开创农业农村发展新局面。 我坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在各地区、各部门、各机构和广大农村双创主体的共同努力下,农村双创必将创出新天地,乡村振兴必将给农业农村带来翻天覆地的新变化,农业一定会成为有奔头的产业,农村一定会成为安居乐业的美丽家园,农民一定会成为有吸引力的职业。
根据会议安排,现就发改委推动实施乡村振兴战略工作作表态发言。
今年以来,我委认真贯彻落实区委、政府乡村振兴工作各项决策部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,编制完成《甘州区乡村振兴战略规划(2018-2022)》,对全区实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划;坚持项目带动战略,紧紧围绕农村基础设施建设、城乡结合部棚户区改造、农业产业化、生态农业等乡村振兴工作重点,实施前进牧业万头肉牛养殖小区、天倚生物2万吨小麦淀粉、高标准农田、平山湖乡喀尔喀小镇等乡村振兴项目71项,完成投资22亿元;紧盯国家实施乡村振兴战略机遇,认真研究投资政策,申报争取乡村振兴类项目30项,资金1.35亿元;加大招商引资工作力度,签约东盛融通肉牛养殖、贯党珍稀菇业恒温保鲜库、农业清洁生产示范等项目34项,有力地促进了乡村振兴战略的实施。但也存在一些不足:一是受全国经济下行压力加大、环保政策趋紧、市场不景气等多重因素影响,全区固定资产投资增速放缓,尤其是生产经营性投资呈断崖式下降;二是近年来国家安排中央预算内投资规模逐年减少,受支持项目的条件提高,给争取资金带来一定困难;三是招商引资工作针对性、实效性还需进一步加强。下一步,我们将重点抓好以下四个方面工作,保证乡村振兴战略落地见效。
一、抓项目建设,夯实乡村振兴基础。认真落实乡村振兴规划,发挥好我委综合协调职能,整合部门项目资金,紧紧围绕“一圈七带”示范工程,科学谋划布局项目。坚持示范带动,配合建设局及沿线乡镇加快国道227线农村人居环境改善示范带和张肃公路旅游融合发展示范带建设,抓好出城口改造、沿线绿化带建设、明永万亩戈壁农业示范园、新墩双塔民宿客栈等项目。尤其是我委牵头实施的2018年高标准农田建设项目,坚决贯彻落实区委、区政府决策部署,重点向国道227线和张肃公路沿线村社倾斜,坚持高标准规划,高起点建设,全力助推乡村振兴。
二、抓资金争取,助力乡村振兴发展。紧盯国家实施乡村振兴战略机遇和省市十大绿色产业培育发展机遇,加强政策集成研究,围绕国家省市投资领域和重点,科学谋划储备项目,强化汇报衔接沟通,提高捕捉、筛选项目信息的能力。特色小镇方面重点争取碱滩屋兰古镇、平山湖喀尔喀小镇、甘浚镇祁连温泉小镇3个特色小镇项目;十大产业培育方面重点争取循环农业、生态工业、文化旅游、通道物流、数据信息等项目;对已经上报省发改委的生活垃圾焚烧发电二期、棚户区改造、标准化规模养殖场、高标准农田、黑河甘州段河道治理等64个项目,盯死看牢,力争更多的项目得到国家和省市资金支持。
三、抓招商引资,激发乡村振兴活力。紧紧围绕区委、政府乡村振兴工作部署,结合我区资源优势和产业特点,进一步创新招商方式、健全招商机制,靠实招商责任,优化招商环境,抓好项目策划、包装、推介、服务工作,着力引进一批对乡村振兴关联度高、带动能力强、延链、补链作用明显的项目,提高招商实效。对已签约和有合作意向的温泉特色小镇、香精香料产业园、食用菌产业园、30吨等生物质燃料加工、愿景农机交易及仓储物流中心等总投资83亿元的13个项目,进一步加快工作节奏,加大工作力度,力争早日落地建设。持续深入开展PPP合作,做好PPP项目前期费用及引导资金争取,加快推进平山湖大景区开发、全国综合养老示范基地、农村污水处理等PPP项目前期工作,尽快形成示范带动效应,增强乡村振兴活力。
四、抓超前服务,加快乡村振兴进度。深入推进“转变作风改善发展环境年”活动,持续深化“放管服”改革,对乡村振兴项目提前介入,持续优化项目审批流程,进行审批环节再精减,审批时限再压缩。落实好项目服务首问负责制、审批代办制和服务承诺制,从简、从速加快办理项目建设各项前期手续,特别是乡村振兴方面的政府投资项目,从可研编制阶段就提供指导服务,全面提高项目落地开工速度,推动我区乡村振兴实现新突破。
以平台力量赋能乡村振兴再提速
XX年,农旅集团将坚持产业为基、项目为王,充分发挥国有平台公司定向参与乡村振兴的优势,从以下五个方面实现突破发展。
加快培育优势特色产业。总投资约X亿元,积极创建XX街道特色农业产业园,XX新模式、新标准、优系矮化苹果产业示范园,XX现代农业产业园,XX高科技智能温室,XX樱桃产业园等X个现代农业产业园。
大力开展乡村建设行动。持续推进城乡公共基础设施均等化,启动XX村两个乡村振兴示范片区建设,完成XX项目建设。
坚决打赢种业翻身仗。加强种质资源保护和利用,推动种子库建设。加快推进中德植物细胞生命科技园落地,引进国内领先技术,为种业突破式发展贡献力量。推动实施蓼兰种质种源库,加快新品种的引进、试验示范以及新技术推广工作。
着力提升优质耕地产能。总投资XX亿元,分别实施XX全域土地综合整治,新增耕地XXXX余亩。积极发展生物菌肥土壤改良产业园,围绕农业种植的痛点,助力土壤改良。流转土地X.X万亩,实施规模化大田作物产业示范园,提高耕地利用水平,同时将土地指标收入反哺农业,全方位实现乡村振兴投入可持续发展。
扩大地标产品辐射范围。依托我市XX种国家地理标志产品,进一步壮大“平度农品”品牌矩阵,配合创建区域公用品牌。通过“互联网+农产品品牌”,展开农产品网上销售,吸引更多农户参与行业竞争,增加农产品附加值。
尊敬的黄振书记、各位领导、各位同事:
大家好!我是群儒村乡村振兴工作队队长羊国兴。实施乡村振兴战略,是十九大报告提出的重大决策部署,选派乡村振兴工作队是省委书记亲自批示在全省推动的。我们和舍镇委、镇政府召开本次动员大会,充分体现了镇委镇政府对打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴的坚定信心和决心。
作为群儒村乡村振兴工作队队长,本人坚决拥护镇委镇政府的这项决策部署,同时深感使命光荣、责任重大。为保证乡村振兴各项工作顺利开展,我代表群儒村乡村振兴工作队表态如下:
一、统一思想,戮力同心,为推动乡村振兴战略做好统一行动。
“团结就是力量,众人拾柴火焰高”。我工作队将团结在镇委、镇政府领导和指导下,紧紧依靠镇委镇政府、村两委、村小组,团结带领村党员干部和群众开展“十抓十好”各项工作。第一,我本人将认真学习关于选派乡村振兴工作队的实施意见,吃透精神实质,明确目标导向,传达各位队员,以统一队员思想。第二,我们将定时召开工作队例会,认真学习十九大关于全面推进乡村振兴、打赢脱贫攻坚战,加快农业农村现代化等文件,提高队员对乡村振兴、脱贫攻坚等工作的认识,增强做好乡村振兴工作的责任感、使命感。要把乡村振兴工作细化到每名队员头上,把责任落实到队员身上,确保每一名队员尽心、尽力、尽责抓好各项工作落实。第三,我们将利用村党支部例会、三会一课、民主生活会以及村委例会等会议,团结村两委、村小组共同学习乡村振兴工作的文件精神,研究讨论群儒村目前突出问题,统一思想,统一行动,推动中央和省委有关脱贫攻坚、乡村振兴重大决策部署在群儒村落地见效。
二、认真调研,了解实情,为落实乡村振兴战略理顺工作思路。
要根据各项工作的要求,立足镇情村情,因地制宜,科学创新,注重实效,紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这二十个字的总要求,把乡村振兴和脱贫攻坚紧密结合起来,把工作的着力点落脚到工程项目的推进落实上,推动我们群儒村乡村振兴战略稳步实施。第一,工作队将制定调研方案,理顺十抓十好的各项工作,推进调研工作的有序开展,为拿到第一手真实资料做充分准备。第二,在实施调研过程中,我们将重点调查村里的突出问题,将棘手问题解决掉,“打得一拳开”,后面的问题也会迎刃而解。第三,我们会重视听取民意,紧紧依靠群众,发动群众,将群众反映的问题时刻放在心上,记在本上,一切从群众实际情况出发,制定出一套符合群儒村的可持续发展方案来。
三、着力紧抓基层基础工作,为实施乡村振兴战略提供强力保障。
党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照二十个字的总要求,建立健全城乡融合发展休制机制和政策休系,加快推进农业农村现代化。为此,我们将做好以下几点:第一,进一步提升农民群众的综合素质。健全培训制度,增加培训投入,积极开展科技普及和科技培训,通过典型带动、科学示范,让农民群众真切地感受到科技的力量,增强其科技意识,努力提高农民群众的科技文化素质和运用新技术的能力,培养有一技之长的新型农民。第二,进一步加强农村公共文化建设。以社会主义核心价值观为引领,不断改善农民精神风貌提高乡村社会文明程度。充分发挥宣传文化站的作用,定期开展文化惠民活动,举办群众文艺晚合、组织舞狮、腰鼓等文艺演出;充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡资的示范引领作用,拓展和构建乡村文明新风尚,将文明乡风培育融入到农民群众的生产生活中。第三,进一步打造生态宜居环境。我们坚持政府主导、各村联动、全民参与、综合整治为原则。通过以点带面,逐步推开的方式,扎实推进美丽乡村建设,全面清理三堆、清残垣(yuan)断壁和路险、清庭院、拆除违章建筑,切实抓好保化、硬化、美化、改水、改圈、改灶、改厕等基础设施建设,完善村规民约,有效改善农村人居环境,不断提升农民群众获得感、幸福感。第四,进一步搞好基屋组织建设。强化党建示范点建设,搭建基层党建信息平台,建立党员之家。以深入开展“大学习、大调研、大改进“和“不忘初心、牢记使命“主题教育为契机,以乡村振兴为重点,抓好村干部特别是新进来的“村两委”成员的培训工作,提升农村干部队伍的履职能力,切实转变镇村干部作风,为加快实现乡村振兴提供坚强组织保障。
总之,今后我们工作队,将在镇委镇政府领导和指导下,团结带领村两委班子、各村组长以及广大群众,以“十抓十好”为中心重点工作去推进落实。我相信,在我们齐心协力,团结一心地努力奋斗下,群儒将迎来美好明天,群儒的群众一定会越来越富裕、安康、幸福!
谢谢大家!
区委、区政府决定选派乡村振兴工作队,开展联镇帮村工作,充分体现了区委区政府打赢乡村振兴和脱贫攻坚战的坚定信心和决心。作为驻西湖镇工作队队长,本人坚决拥护区委区政府的这项决策部署,同时深感使命光荣、责任重大。为保证这项工作顺利开展,我代表西湖工作队表态如下:
一、认真学习、统一思想,凝心聚力、超前谋划,迅速进入工作角色。会后,将迅速召开工作队全体队员会议,认真学习关于选派乡村振兴工作队的实施意见,吃透精神实质,明确目标导向,统一队员思想。同时,认真学习十九大关于全面推进乡村振兴、打赢脱贫攻坚战,加快农业农村现代化等文件,提高队员对乡村振兴、脱贫攻坚等工作的认识,增强做好乡村振兴工作的责任感、使命感。要把乡村振兴工作细化到每名队员头上,把责任落实到队员身上,健全实施好工作队调度、总结、考核等办法,确保每一名队员尽心、尽力、尽责抓好各项工作落实。发挥派驻部门职能优势,加强与上级有关职能部门的沟通联系,积极把相关项目、资金以及政策争引过来,推进镇域经济发展。把脱贫攻坚当作一项重点任务,加强与党委政府的协作,切实做到认识到位、情况弄清、问题找准、措施具体,保证政策措施精准落地、见到成效,切实提高脱贫质量,增强脱贫实效。
二、深入调查研究,理清工作思路,突出工作重点,全身心投入到联镇帮村各项工作。要根据实施意见的要求,立足镇情村情,因地制宜,科学创新,注重实效,紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,把乡村振兴和脱贫攻坚紧密结合起来,把工作的着力点落脚到工程项目的推进落实上,推动包联镇乡村振兴战略顺利实施。提高政治站位,深刻把握实施乡村振兴战略精神实质和精神内涵
为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好,我们及时召开了党委会、党政联席会、镇村干部会和企业座谈会,广泛开展讨论,认真听取意见,真正把握好实施乡村振兴战略的精神实质和精神内涵。
1、实施乡村振兴战略,必须要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。所有的战略规划、政策措施都需要人来落实。乡村振兴战略的实施,不仅需要“三农”工作队伍有宽广的视野,熟悉现代农业发展趋势,掌握工作岗位需要的现代农业知识,而且要求对农民、农村有深厚的感情,这样才能把工作要求转化为工作自觉,真正扎根三农事业,为乡村振兴战略的实施做出贡献。
2、实施乡村振兴战略,必须要调动农民群众的积极性、主动性和创造性。“因为农民群众是乡村振兴的主体,是乡村振兴的受益者,所以必须把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
3、实施乡村振兴战略,必须要坚持全方位、全领域、全系统振兴。乡村振兴涉及社会治理、产业发展、文化保护与传承、生态保护、乡村建设,到政治建设、党组织建设等领域。不能单从某一个角度考虑。乡村振兴离不开产业的发展、社会的繁荣、人居环境的美丽、文化的复兴、人气的集聚、以及政治组织的建设、正确的政治方向等,只有这些方面都得到发展,乡村才能变得有活力、有人气,才能真正振兴。
4、实施乡村振兴战略,必须要实现小农户和现代农业发展有机衔接。从目前现状来看,小农户经营将是我们未来长期面临的基本现实。因此,在大力推进适度规模经营的同时,我们还必须要保障小农户的利益,促进小农户的发展,这就要求我们必须健全农业社会化服务体系,通过农业社会化服务把小农户联结为一个有机的整体,实现农业经营的外在规模经济,从而实现小农户和现代农业发展的有机衔接。
二、突出工作重点,扎实推进乡村振兴战略实施?
习近平总书记在十九大报告中指出,要实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,为新时代农业农村发展勾勒出了宏伟蓝图。三农工作同样也是我们这个农业大镇的根基和传统优势,近年来我们坚持以工业化思路发展现代农业,大力推进农业园区化、农村社区化、农民市民化,统筹整合、集中综合使用三农资源,努力让农业更强、农民更富、农村更美,真正让乡村振兴战略在X镇落地生根。
1、大力推进“一乡一业、一村一品”。?实施乡村振兴战略,首先是实施产业振兴,我们X镇在X年被国家农业部命名为“全国一村一品专业镇”,?目前拥有市级一村一品示范村X个,市级一村一品专业村X个,县级一村一品专业村X个。我们镇在一村一品工作的基础很好,但近年来,x等兄弟乡镇发展速度较快,与之相比,拉开了一定差距。下一步,我们一定加大宣传力度、加大扶持力度、加大落实力度,精心培育一批种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,引导农村土地经营权有序流转,鼓励他们发展适度规模经营。
2、全力推进农村新型社区建设。X年是X镇第一次抓新农村建设,该社区位于原付庄行政村北、庄青路南、华东芦笋种植示范园西,距离镇中心X米,是由付庄、胡六、赵小楼、张三楼X个行政村、X个自然村合并而成,拆迁X户。社区规划占地约X亩,总建筑面积X平方米,X户、X人,以二层独院为主、多层楼房为辅;社区规划主道路宽X米,辅道宽X米、X米,胡同X米,配套建设学校、幼儿园、卫生室、社区服务中心、警务室、娱乐健身广场、人工湖公园、便民超市等配套设施,统一绿化、亮化、美化。目前,社区通过前期调研发动、房屋丈量、征地清障,于X年X月X日先期启动付庄、胡六两个行政村拆迁,目前已拆迁X户,约占总户数的X%。X月X日全面启动建设,已开工建设X套二层独院,X套老年房,共X套。下一步,通过典型引导、以点带面,逐步从根本上改变乡村面貌。
3、合力推进脱贫攻坚。自X年以来,X镇共实现脱贫X户、X人,扶贫车间和光伏扶贫实现全覆盖,班庄和潘庄两个省级贫困村已成功摘帽,在脱贫攻坚方面,我们取得了一定成绩。但在精准识别、产业发展、扶贫车间使用、扶贫机制体系等方面也存在一些问题。在今后的脱贫攻坚工作中,我们镇村干部一定要进一步提高责任感和使命感,把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,严格用“八个精准”要求自己,切实用好扶贫资金、选好扶贫项目、使用好扶贫车间、做好驻村帮扶等工作,确保X年现行扶贫标准下的贫困人口全部脱贫。
4、强力推进乡村旅游。X镇南部黄河故道区,一家一户有着种植果树的优良传统,现已形成成方连片的百年梨园、优质桃园、矮化大樱桃园等果园面积X多亩。尤其是X先后荣获全国休闲农业与乡村旅游三星级园区、X省乡村旅游示范单位、X省精品采摘园。下一步,我们要以X为中心,坚持“农业反哺旅游,旅游引领发展”的思路,大力发展以自然风光为主的果园观光、自由采摘为主的乡村生态旅游,通过因地制宜建果园、筑巢引凤促发展,全力打造X镇万亩现代休闲农业及乡村旅游精品园区,走出一条生态旅游推进扶贫攻坚的持续发展之路。
三、夯实基层基础工作,为全面实施乡村振兴战略提供强力保障
党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。为此,必须要做好以下几点:
1、进一步提升农民群众的综合素质。健全培训制度,增加培训投入,积极开展科技普及和科技培训,通过典型带动、科学示范,让农民群众真切地感受到科技的力量,增强其科技意识,努力提高农民群众的科技文化素质和吸纳、运用新技术的能力,培养有一技之长的新型农民。X年,确保全年新增农民合作社X家、家庭农场X家、县级以上合作社X家,培育“新农人”X人。
X、进一步加强农村公共文化建设。以社会主义核心价值观为引领,不断改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。充分发挥镇文化站的作用,定期开展文化惠民活动,举办群众文艺晚会、组织舞狮、腰鼓等文艺演出;充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用,拓展和构建乡村文明新风时代内涵;充分发挥“文明乡风五个一”作用,即开办一个思想道德讲堂、成立一个移风易俗理事会、签订一份村规民约、建设一批文化宣传墙,组建一支文化宣传队,将文明乡风培育融入到农民群众的生产生活各个角落。
2、进一步打造生态宜居环境。我们坚持政府主导、各村联动、全民参与、综合整治为原则,通过以点带面,逐步推开的方式,扎实推进美丽乡村建设,全面清理三堆、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑,切实抓好绿化、硬化、美化、改水、改圈、改灶、改厕等基础设施建设,在去年新修道路X公里、路域整治突破X公里的基础上,今年计划新修农村道路X公里。建立健全美丽乡村建管结合长效机制,完善村规民约,有效改善农村人居环境,不断提升农民群众获得感、幸福感。
3、进一步搞好基层组织建设。?强化党建示范点建设,大力推进“互联网+党建”模式,搭建基层党建信息化平台,建立党员数据库。大力发展村级集体经济,确保集体经济收入X万元以上的村(居)实现全覆盖。以深入开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以乡村振兴为重点,抓好村干部特别是新任职村“两委”成员的培训工作,全面提升农村干部队伍的履职能力,切实转变镇村干部作风,为加快实现乡村振兴提供坚强组织保障。
各位领导: 根据会议安排,现就我系统有关发展规划,助力乡村振兴战略有关情况汇报如下: 一、乡村振兴战略行业规划设想 习近平总书记强调,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村兴则国家兴,乡村振兴关键靠人才,灵魂在文化,基石在教育。因此,大力发展乡村教育,是教育现代化的必然要求,也是社会主义现代化强国建设的呼唤。 一是着力办好乡村教育。扶贫重在扶智,扶智教育为本。近年来,我县城镇化飞速加快,但仍有大量适龄儿童在农村,只有乡村教育质量提升了,我县整体教育水平才能更上一台阶,才能实现优质教育均衡县创建目标。因此,要不断加大财力、物力、人力对乡村教育投入,办好乡村教育,提升乡村群众在家门口享受优质教育福祉。。 二是抓好乡村学校建设。不断加大乡村学校资金投入,对照xx省农村学校办学标准着力提升学校标准化建设,大力改善学校硬件设施,办好乡村家门口的学校,努力让每一个孩子在家门口都能接受高水平、高质量教育,逐步缩小城乡教育差距,合理分流择校热,减轻城区办学压力。 三是提升乡村教育质量。当前,乡村教育观念、城乡教育资源不均衡、留守儿童教育等问题尚需大力解决,乡村教育面临的挑战仍比较大。乡村教育质量的提升是全县教育质量提升的关键,我们要狠抓乡村学校教学管理,抓住教学质量“牛鼻子”,下好教学改革“先手棋”,打好育人水平“主动仗”,落实立德树人根本任务,实行大学区管理,开展316工程督导评估,推进我县教育由“基本均衡”向“优质均衡”转变,促进全县教育质量的整体大幅提升。 四是提升乡村教师队伍建设。继续全面落实乡镇教师工作津贴和边远学校教师生活补助政策,提高乡村教师政治地位、职业地位,吸引优秀人才投身乡村教育。下大力气创新教师招聘办法、拓展乡村教师职业成长通道、提高乡村教师地位待遇、加快完善农村教师队伍补充制度,引导优秀人才向乡村学校流动,更好地推进教育公平,让每一个农村孩子都享受到公平而有质量的教育。 二、工作开展情况及成效 (一)狠抓乡村学校项目建设。按照“聚焦薄弱、保障基本”的工作思路,持续优化资源配置,大力改善乡村学校办学条件。助力乡村人居环境大发展。 (二)合理配置乡村师资力量。根据乡村学校地域、规模、生源等实际,通过“选、聘、培、支”等方式,为学校累计招聘免费师范生、特岗教师保障学生安心学习、健康成长。 (三)严格乡村学校标准划建设。严格对照学校办学标准要求逐一对各类学校进行建设,同时加强学校学生宿舍、食堂建设,封闭宿舍管理、明厨亮灶升级改造、安装校内无死角监控和校园一键报警装置,让学生在校住的安心、吃的放心,专心学习和生活。 (四)强化乡村学校资金保障。严格落实乡村小规模学校和寄宿制学校经费保障要求,足额落实、合理安排两类学校公用经费,对农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费,确保两类学校正常运转。严禁乡镇中心学校挤占村小学和教学点经费,夯实扶贫助学工作责任,确保落实农村家庭经济困难寄宿学生生活费资助政策。 三、下一步工作打算 1.统筹做好十四五规划。“十四五”规划是全力推动高质量发展、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。我们要抢抓机遇,强化统筹安排,认真研究“十四五”规划,优化乡村学校校点布局,明确乡村学校建设重点内容,梳理重大工程项目,从加强要素保障、强化时间安排等方面入手,为“十四五”乡村振兴奠定坚实基础。 2.继续抓好农村学校建设。对照农村学校办学标准,对标对表查漏补缺,修订完善“农村两类学校”建设规划和实施方案,着力在补短板、强弱项上下功夫,进一步优化农村学校布局,加大农村薄弱学校改造、推进标准化学校建设、提升均衡配置城乡学校教育资源,不断提升农村学校办学水平和办学质量,逐步缩小城乡教育差距。 3.持续抓好教师队伍建设。全面落实中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,强化学校党建工作,不断强化师德师风建设,加大乡村学校教师培训力度,提升业务水平,做实镇内薄弱学科“走校制”、“走教制”,整合优质资源,提高教师队伍大发展。 以上汇报不妥之处敬请批评指正。
尊敬的各位领导,们:
区五次党代会明确提出致力建设国家农村产业融合先导区,打造农业嘉年华的目标要求。这既是深入推进农业供给侧机结构性改革的有力举措,也是加快产业融合促进农民增收的根本保障。**街道作为农业嘉年华的核心组团,将认真按照区委区政府要求部署,以此次会议为契机,转变观念、更新思路,进一步增强“坐不住”的紧迫感、“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感,努力践行“滴水穿石、人一我十、力求先行”的拓荒精神,以新的思路、新的理念和全局眼光、战略思维来审视、谋划和推动农业农村工作,努力在农业嘉年华建设的发展实践中抢占先机、把握主动。在具体操作中,我们将抓好以下四个方面:
一是超前谋划,形成推动“农业嘉年华”建设的发展思路。聚焦**农业嘉年华主会场建设,牢固树立新发展理念,坚持稳粮增收不动摇,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以构建“四大片区”、建设“五大基地”为抓手,加快农业转型升级,着力打造现代化的农业生产体系、产业体系和经营体系,努力探索出一条优质、高效、可持续发展的现代农业发展道路。
二是突出重点,做强营销“农业嘉年华”建设的优势品牌。以当好全省现代农业排头兵为目标,致力农业功能转型,厚植彩色财富,全面擦亮东北亚区域最具特色的现代农业品牌名片。突出抓好“四大片区、五大基地”建设:
1.构建“四大片区”,彰显醉美**格局。依托双榆本土小菜深加工场、新安干豆腐、**草莓采摘区、西顺村多功能生态产业园等特色资源,在现有的蔬菜、瓜果等采摘的基础上,完善园区建设,做好棚膜经济,继续发展“高精尖、名优特”产业,深度开发农业多种功能,大力促进农村一二三产业融合发展,着力建设产业鲜明、产品优质、品牌独特的特色产业优势发展区。突出幸福、普安、新安等奢新路以北重点村屯,积极发展苗木花卉、中草药、坚果、小杂粮等市场青睐产品,推动旱改水、地改棚、粮改饲,实现黑色土地最大收益,打造北部环山带林下采摘度假区。依托长双公路沿线的区位优势、产业基础,围绕有基础、有特色、有潜力的爱国、幸福、**、西顺等村,打造“农旅融合、农商融合”、农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善,科技支撑、时尚引领、宜居宜业、一村一品升级版的农村产业融合发展先行区。在双龙公路两侧,充分发挥双阳河、饮马河流域沿岸土地肥沃、水源充沛等自然优势,对徐家、马场等9个村提高粮食产能,实施藏粮于地、藏粮于技发展战略,着力建设良田成方、生产成片、集约高效的绿色水稻生产主体功能区。
2.建设“五大基地”,激活全域发展动力。一是有机果蔬基地。依托良好的资源优势和产业基础,以市场需求为导向,规模化发展草莓、葡萄、小柿子、绿色有机蔬菜等市场青睐型精品粮蔬,引导小红帽、果木子、福馨园区、元益园区、瀚翔园区、于三生态农业等农企扩模增效,支持国信、奢爱等旗舰型现代农业向农产品加工业和终端零售业延伸,加快形成农业规模,打响**农业品牌。二是北部环山林果基地。围绕北部环山线的8个村,采取政府扶持、合作社经营、群众参与的管理模式,重点在幸福、西顺、双胜、大屯等4个村打造每村40公顷以上、集中连片的林果业基地试点。三是中草药种植加工基地。以景观理念规划、以景区要求建设、以景点标准配套,高标准建设种植基地,连点成线、连景成片,形成“移步换景、景在画中”的中草药花海独特魅力。四是绿色稻米深加工基地。依托马场、徐家、西顺、跃进等双阳河、饮马河沿岸流域村屯,规模化发展绿色水稻,全力打造双阳稻米品牌,加快形成生产、加工、销售产业链条。同时,支持具备条件的村旱田改水田,对旱改水10公顷以上的村,街道负责安电并给予相关政策扶持。五是精品农牧深加工基地。壮大精品畜牧业养殖规模,加大产品精深加工力度,深层次提升畜牧品综合利用效益,打造“从养殖到餐桌”可追溯的绿色有机猪品牌。
三是定责推进,建立保障“农业嘉年华”建设的工作机制。由主要领导牵头,成立农业嘉年华工作领导小组,建立农业嘉年华重点项目领导包保责任制,健全完善项目服务流程,将农业嘉年华建设的各项任务落实到部门和人头,特别是针对重点农业项目成立专门的项目服务组,从征地、规划、手续办理等多方面进行责任再细化,明确时间节点,明确完成时限,确保每个环节都有专门领导牵头、具体人员负责,形成“领导班子牵头推进、机关干部全力参与”的农业嘉年华工作新机制,确保“工作有人抓,任务有人落,责任有人扛”。
四是强化宣传,营造服务“农业嘉年华”建设的良好氛围。充分利用微信微博、双向视频等新兴媒体作用,在各村屯、各农业企业及涉农部门中广泛宣传农业嘉年华工作重要性,提高广大群众对农业嘉年华工作的认识度、关注度,鼓励大家成为农业嘉年华工作的宣传者、参与者。加大对“**草莓节”、温泉冰雪节等具有影响力的农业嘉年华系列活动的宣传力度,深度挖掘旅游节庆资源,强化节庆营销,精打造以“观赏、游玩、采摘、餐饮、康体”为主的短途路线,将人流物流资金流引到**。
各位领导、们,打造农业嘉年华的号角已经吹响,**街道将以更加开放的思想观念、执着的奋斗精神和扎实的工作作风,攻坚克难,强力推进农业嘉年华工作取得新成效、再上新台。
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