河(湖)长、林长虽然都带“长”,但不是官位,不是竖个牌子的“挂名制”,而是“责任田”。各级河(湖)长、林长一定要守土有责、守土负责、守土尽责,推动“见河长、见湖长、见林长”向“见措施、见行动、见成效”迈进。一方面,要知责明责。相比以往,今年任务更重、压力更大。这些压力既来自于省里对河(湖)长制、林长制工作的更高要求,也来自于决胜污染防治攻坚战、推动国家生态文明试验区建设“四年见成效”的硬任务。特别是,中央和省委环保督察和“回头看”、长江经济带“共抓大保护”等反馈问题整改,越到后面留下的都是“硬骨头”。各级河(湖)长、林长一定要心中有数、肩上有责,抓好各项工作落实,严格标准、细化措施、强化举措,做到目标不完成不收兵,问题不解决不放过、整改不到位不罢休。另一方面,要履责尽责。各级党委、政府是河(湖)长制、林长制的责任主体,要按照“责任划分清楚、情况分析清楚、措施梳理清楚,强化巡察、强化监管、强化治理”的要求,逐级划分“责任田”,做到一级抓一级、层层抓落实。各级河(湖)长、林长要切实履行“第一责任人”职责,经常深入基层一线,现场调度解决问题,市县乡村四级河(湖)长、林长分别每半年、每季度、每月、每周至少要巡河巡湖巡林一次,市、县两级林长6月前要集中开展林长制工作督导巡查。当前,重点要立足防疫情、抗汛情,加密巡河巡湖巡林频次,开展拉网式排查,守好每条河、每座水库、每口山塘、每片山林。同时,要发动“民间河长、林长”积极参与。要健全村级巡查员、专管员、保洁员队伍,优先聘用建档立卡贫困户承担公益性岗位,鼓励实行护水护林第三方服务,充分发挥河湖警长、生态检查室、“河小青”志愿者作用,调度各方面的积极性。要推动河(湖)长制、林长制进企业、进社区、进学校,加强正面宣传,及时曝光违法行为,把社会力量动员起来,形成人人参与、人人有责、人人监督的浓厚氛围。
们:
全面推行河(湖)长制、林长制,是促进生态环境治理体系和治理能力现代化的有力举措。近年来,我们始终坚持把这项制度作为生态文明建设的重要抓手,各级河(湖)长、林长履职尽责、扎实工作,推动“治山理水、显山露水”取得显著成效。下一步,我们要始终保持高度的政治自觉和行动自觉,把河(湖)长制、林长制各项工作抓实抓细抓落地。关于今年河(湖)长制、林长制工作,**作了全面深入、具体细致的部署,指导性、针对性都很强,各地各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。这里,我简要讲四点意见:
各位代表、们:
首先,感谢上级党组织对我的信任,让我在充满活力和美好前景的__担任党委书记一职,我感到十分荣幸。
其实我跟__早有渊源,对____很熟悉,并一直关注__的建设和发展。__的广大干部职工奋发有为、团结进取,有着不畏艰难、艰苦创业、勇往直前的拼搏精神,多年来,我们___人努力发展生产,积极构建社会主义和谐__,生活水平不断提高,职工群众安居乐业,幸福指数不断提升,各项指标均排在我县几个__的前列。我刚到__,今天就赶上__召开的第九届三次职工代表大会,参加了全体职工政治生活中的这件大喜事,真正感受到了我单位广大干部职工团结奋进、积极向上的良好精神面貌,倍感欣慰和自豪。
在此,我谨代表____党委向前来参加指导会议的县领导表示衷心感谢!向在座的各位代表致以崇高的敬意和诚挚的慰问!向为会议成功召开付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢!
各位代表在会上认真听取了__作的《工作报告》、__作的《场经济责任和管理制度》的报告、__作的《财务收支情况报告》,代表们不辜负全体职工的重托,能够以企业当家作主的主人翁精神、高度政治责任感和工作热情,认真履行职责,充分发扬民主,畅所欲言,建言献策,认真听取并审议通过了会议的三个报告。会议通过的各项决议和部分管理制度,充分反映了新时期、新形势下____发展的要求和职工切身利益的需要,集中体现了职工的意志和愿望。
__的工作报告,认真总结了__九届二次会议以来的生产经济发展情况,从__发展全局和战略的高度,全面分析了经济发展的方式和经济结构的调整,明确提出了发展__经济的总体要求和主要任务。__的《经济责任和管理制度》集中体现了__全体职工的智慧,也是实现“富民强_”新跨越的基本保障。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
过去的20__年,是实施“__”规划的开局之年,是中国共产党成立__周年,我__在县委、县政府及上级有关职能部门的正确领导和支持关怀下,全场广大干部职工群众以科学发展观为统领,紧紧抓住经济建设这一中心工作,克难攻坚、奋发进取,不断调整种植结构,积极发展生产,推进__建设,顺利实现了“__”发展的良好开局,圆满完成了年初职代会确定的各项工作目标和任务,实现了__经济持续稳步增长,职工安居乐业,生活水平逐年提高,幸福指数不断提升。我__荣获了20__年度“__五一劳动奖”和“__县基层工会标兵单位”的光荣称号,这些成绩的取得是__领导班子凝心聚力、勤奋敬业、开拓创新的结果,是我__广大干部职工同心同德、团结奋斗和无私奉献的结果。
各位代表,大会就要结束了。应该说,我们已经理清了思路,明确了发展方向。回到工作岗位上,希望各位代表与职工要认真贯彻落实好这次大会精神,以崭新的姿态投入到新一年紧张的工作中去。下面,我代表__党委提四点意见:
一是各单位(科室)领导及各位代表要把这次大会的精神作为近期宣传工作的重点,把会议的精神传达到每一位职工中去,使职工了解我__的工作思路和发展目标,明白自己的努力方向,自觉地把自己与__的命运紧密联系在一起,为推动__科学发展发挥自己的聪明才智。
二是各单位(科室)要更新思想观念,结合新形势、研究新情况,分析新问题,确定新举措,引导和带领广大干部职工,以科学发展观为统领,开拓进取,创造性的开展各项工作。
三是中层领导干部作为__的中坚力量,要不断加强学习,提高自身素质,既要保持政治上的清醒,又要掌握与本职工作有关的业务知识,做到工作态度端正、工作作风正派,思想不断进步,能力不断提升,让领导放心、职工群众满意。
四是全体职工代表回到工作岗位后,要以身作则,带动全__广大职工努力工作,真抓实干,共谋发展,以强烈的事业心和责任感,以顽强拼搏、昂扬向上的精神状态,为圆满完成这次大会确定的各项工作目标和任务而努力奋斗!以更加优异的成绩、更加突出的贡献,向党的献礼!
最后,祝大家身体健康,万事如意!
河(湖)长制、林长制不是短期的突击式工作,也不是“一阵风”的运动式工作,而是一项长期性、常态性、制度性工作。我们要加强制度建设,推动生态环境治理体系和治理能力现代化,实现河长治、湖长治、林长治。一要强化法治约束。深化生态综合执法改革,强化行政执法与刑事司法衔接,发挥峡江县赣江流域环境资源、安福县生态旅游法庭作用,积极开展生态公益诉讼,落实生态环境损害终身追究制,对损害生态环境的行为,坚决依法办理,让违法者付出沉重代价。要严格执行《水污染防治法》《森林法》《江西省河长制湖长制条例》《**水库水质保护条例》等法律法规,当前尤其要全面落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,抓好野生动物疫源疫病监测防控,坚决取缔野生动物非法经营,依法打击滥食野生动物行为。二要强化规划管控。要加大河湖水文和林业资源信息的整合力度,做好河湖划界工作,科学编制“一河(湖)一档”“一河(湖)一策”,推进赣江中游峡江库区“多规合一”,完善森林资源管理“一张图”,加快实现规划整合、数据共享,解决各自为政、多头管理现象。三要强化品牌打造。结合“十四五”规划实施,抢抓国家加大专项债、补短板项目安排力度机遇,围绕生态保护与修复、生态价值转化等重点领域,依托中科**生态环境研究院等重点平台,谋划申报一批在全国全省立得起、叫得响的生态项目,争取政策和资金支持。当前重点要抓好国储林项目建设,深化国有林场改革,推进生态公益林抵押贷款试点,争取发行绿色债,年内完成国储林建设**万亩。
总之,我们要带着责任和使命,深入实施河(湖)长制、林长制,统筹山水林田湖草综合治理,合力打造普惠全体**人民的生态福祉,让绿水青山成为**最鲜明的底色。
们:
这次会议,主要是深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实中央、省、XX市关于全面推行林长制的部署要求,进一步深化认识、强化措施、狠抓落实,推动林长制从全面建立向全面见效转变。刚才,xx分别做了典型发言,总体感觉,行动比较迅速,工作比较扎实,成效也比较明显,其他单位要认真学习借鉴。下面,就进一步做好林长制工作,我讲三点意见。
一、提高政治站位,充分认识全面推行林长制工作的重要性和紧迫性
森林和草原是重要的自然生态系统,对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制,加强生态文明建设,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展,必须进一步提高思想认识,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,自觉投入到林草资源保护上来。
第一,全面推行林长制是践行习近平生态文明思想的具体行动。进入新时代,习近平总书记先后提出“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”、“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”列入新时代中国特色社会主义基本方略,将生态文明建设提到了前所未有的高度,也形成了系统完备的习近平生态文明思想。林长制是继河(湖)长制后,又一个由习近平总书记亲自推动、以“长”命名的重大制度创新,中办国办专门印发了《关于全面推行林长制的意见》。因此,大家要从讲政治的高度对待林长制工作,切实增强全面推行林长制的思想自觉和行动自觉,站在“国之大者”的高度深化思想认识,把全面推行林长制作为贯彻习近平生态文明思想的生动实践,不折不扣落实到位。
第二,全面推行林长制是推进生态系统综合治理的有效抓手。全面推行林长制,根本目的就是严格保护林草资源、维护生态系统稳定、增加国土绿色底蕴,建立健全林草资源保护发展长效机制,把林草资源管理好、保护好、利用好,实现森林草原生态系统持续健康发展。作为国家重点生态功能区,据统计我市拥有林地x万亩、草原x万亩,这是我们的一笔宝贵财富。但是,由于规模大、战线长、管理体制机制不完善,我市在森林和草原资源保护管理中还存在着诸多困难和问题。前不久,中央生态环境保护督察组公开通报了xx典型案例,给我们敲响了警钟。可以说,全面推行林长制势在必行,这是破解我市林业草原生态建设和保护瓶颈的有效手段,对林草资源发展保护、守牢生态红线具有重要推动作用。
第三,全面推行林长制是压实生态保护责任的根本举措。林长制就是林草生态保护与建设中的党政领导责任制,就是用林长制的方式进一步凸显党政负责制,使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导,构建起党政同责、部门联动、一级抓一级、层层抓落实的林草工作新机制。这是林草管理责任制的重大突破和升级,从根本上解决了生态保护责任模糊、多头管理等问题,让守住自然生态安全边界的保障和支撑更加有力。通过实施林长制,建立健全市、乡、村三级全覆盖的林长责任体系,能够有效督促各级党政领导真正把植树造林的责任扛起来,治林治草的任务抓起来,护林护草的使命担起来,更好地推动生态文明建没迈上新台阶。
二、突出重点工作,全力推动林长制各项任务落实到位
全面推行林长制是一项事关全局性、长期性、战略性的重要工作任务,去年年末我市已经按照上级要求制定下发了《实施方案》,明确了今后一个时期各阶段的目标任务和重点工作。大家要把握重点、因地制宜、精准发力,全面推进林长制落实落地,让山更绿、水更清、景更美。
一要在“护绿”上下功夫。保护好存量森林草原资源是实施林长制的首要任务。要牢固树立保护就是发展的理念,把保护工作摆在更突出的位置,加强全过程、全方位、全领域保护,守护好每一片绿荫、每一寸绿草。要严守生态保护红线,实行严格的森林资源保护管理制度,强化森林、草原、湿地等生态资源保护的整体规划,明确发展目标,划定生态保护红线,厘清保护边界,确保重点生态区域面积不减少、功能不降低、性质不改变。要重点抓好公益林管护,提高公益林管护能力和水平,全面停止天然林商业性采伐,完善天然林保护制度,加强野生动植物和古树名木资源保护。要加强森林草原资源监管,全面落实管理责任,加大执法力度,严厉打击毁林毁草种地、种参等违法行为。要扎实做好森林草原防火工作,建设数字化巡护和动态遥感监测系统,落实森林防火责任,确保实现“三个不发生”工作目标。要全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和松材线虫病防治,最大限度减轻虫害给森林草原资源造成的损失。
二要在“增绿”上做文章。造林绿化是实施林长制的重点工作。“十三五”时期,我市共完成人工造林x亩,封山育林x亩,森林覆盖率和森林蓄积量等主要指标稳步提升。但是,我市森林覆盖率仅为x%,远低于全省x%的平均水平,林草资源依然存在总量不足、质量不高等问题。我们要以实施林长制为契机,以提高森林覆盖率和草原综合植被覆盖度为基础,科学开展造林绿化,不断拓展林草空间。要覆盖全域、因地制宜,坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,积极实施更大规模的国土绿化行动,广泛开展全民义务植树活动,“十四五”期间完成封山育(造)林x亩,进一步扩大植树造林成效。要做好森林抚育工作,全面加强对作业设计、施工作业与检查验收等各个环节的管理,不断提升森林质量。
三要在“用绿”上见实效。习近平总书记指出,“森林是水库、钱库、粮库”,强调“既要绿水青山,也要金山银山,绿水青山就是金山银山”。森林是生态效益、经济效益、社会效益的综合体,实施林长制,就是要实现生态受保护、林业增效益、群众得实惠的工作目标。因此,我们要坚持产业生态化和生态产业化,扎实推进林业供给侧结构性改革,不断提升森林草原资源的综合效益,使生态产品实现自身价值,推动绿水青山变成金山银山。要扎实开展集体林权“三变”和“三权分置”,盘活林权、变现资源。要积极培育林下经济,大力发展森林药材、苗木花卉等林草产业,全力创建省级现代农业(中草药)产业园,不断提升林业产值。要大力发展“森林+”,加快林业和康养产业、旅游产业等融合发展,集中力量建设好森林康养基地试点、森林康养目的地,打造一批有影响的森林旅游景点。
三、压实落靠责任,确保林长制工作全面有序推进
今年是全面推行林长制的关键之年。各乡镇、各有关部门要加强组织领导,密切协作配合,推动各项任务落到实处、取得实效。
一要压实工作责任。各级林长要强化第一责任人意识,主动牵头、主动谋划、主动推进,认真开展好各项重点工作。市级林长要主动发挥带头作用,做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作,以上率下促进林长制工作有效落实。各乡镇级林长要落实党政同责,集中研究、调动各方力量推进林长制工作,将推行林长制融入整体工作统筹考虑,与各项重要工作一体部署。要制定详细工作计划,定期召开专题工作会调度推进,林长制落实情况要及时上报市林长制办公室。村级林长要严格按照总体部署履行岗位职责,加强日常监管巡查,进行动态监管,对涉林涉草违法违规行为做到早发现、早报告、早制止、早处理。
二要完善工作机制。按照属地管理、分级负责的原则,全面建立市、乡、村三级林长制组织体系和生态护林员网格化监管体系,构建责任明确、和谐有序、保护有力、持续发展的林业保护发展格局。林长制成员单位要按照职责分工,全力以赴、主动参与,互相协同、密切配合,形成部门联动、齐抓共管的合力。各乡镇要把实施“林长制”作为一项常态化工作,及时将任务和责任分解到村,落实到人。市林草局要发挥牵头作用,推进林区综合网格化监管,依法履行森林草原资源保护和发展的职责,建立部门联合执法机制,强化森林资源管护巡查,加大执法力度,严厉打击破坏森林资源违法行为。
三要强化督查考核。强化监督检查是确保林长制工作落到实处、取得实效的重要保障。要将林长制考核纳入生态文明建设考核内容,科学制定考评指标、设立考评体系,实行差异化、动态化、精准化的考评。要将林长履职情况纳入年度目标责任考核,作为评定领导班子和领导干部年度考核等次的重要依据,推动林长制有效实施。要严格实行生态环境损害责任终身追究制度,对造成林草生态损害的,严肃跟踪问责。现在涉及生态环境的问题,是党政同责、失职问责、终生负责。大家一定要有这个意识,该做的事一定要做到位。要通过以督促改、以督促建的方式,引导各级林长不断创新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的举措,确保林长制落实到位。
四要加强宣传引导。要加大新闻宣传和舆论引导力度,充分利用户外广告牌、电视、政府网站、微信公众号等媒介,采取群众喜闻乐见、易于接受的方式,广泛宣传林长制工作的重要性和必要性,让群众知晓、理解、支持林长制工作,形成良好的社会舆论氛围。要积极动员全民参与,大力倡导绿色生产生活方式,引导群众投身到保护森林草原资源的实际行动中来。要向社会公告林长名单,在显著位置树立林长公示牌,标明林长职责、管护目标、监督电话等内容,畅通群众监督渠道,自觉接受群众监督。
们,全面推进林长制工作是一项惠及子孙、利国利民的民生工程,也是一项政治任务,责任重大、意义深远。全市上下要进一步强化责任担当,迅速行动、扎实推进,以钉钉子精神抓好林长制落实,努力开创森林和草原管理保护工作新局面。
实施河(湖)长制、林长制,要处理好保护与开发的关系,不能简单“亮红灯”“划红线”,将河湖森林资源“一刀切”管死,而要有序开发、科学使用,促进生态优势转化为发展优势,推动绿水青山产金生银。一方面,要推动生态补偿和交易。要完善生态产品价值核算体系,推进公共资源交易平台整合共享,鼓励企业参与排污权、碳排放权、用能权、水权交易。要抓好井冈山国家生态补偿试点,推广遂川、安福重点区域商品林赎买模式,探索上下游县签订横向补偿协议,实现增绿与增收双赢。另一方面,要延伸产业链条。要推动林下经济规模化、产业化发展,加大农林业招商,引进龙头企业,因地制宜发展井冈蜜柚、特色药材、有机茶叶、高山油茶等富民产业,尤其要发展竹木精深加工,推动一二三产融合,打造竹工艺品、竹建筑、竹旅游、竹食品等特色产品,提升毛竹附加价值。要做活水上经济,抓好赣江沿线林相美化,提升开发中心城区后河游,推动神冈山旅游综合体、吉水县进士文化园、泰和县蜀口生态岛、峡江县药道养生谷串点成线,发展水上运动、游船游艇等新业态,做旺水上旅游;要规范有序发展水产养殖,推行生态循环养殖、稻渔(虾)综合种养、水产精深加工等产业;要加快泰和沿溪等货运码头建设,发展水上运输、口岸经济。要强调的是,要严守生态保护红线,将各类开发活动限制在资源环境承载能力以内。
河(湖)长制、林长制工作推进到现在,最要紧的就是防松懈、防滑坡。各级河(湖)长、林长要时刻把这项工作放在心上、抓在手上,保持强度不减、力度不松。一要加大“治”的力度。要深入推进长江经济带“共抓大保护”专项行动和鄱阳湖生态环境专项整治,推动永宁河、螺湖等水质提升,抓好中心城区水生态综合治理、农村污水处理设施等项目,推进雨污分流、活水入城,加快黑臭水体整治向农村延伸,确保年内国家、省级重要江河湖泊水质达标率100%。要持续推进“护绿提质2022”行动,深化森林督查和自然保护区整治,严防森林火灾,积极争取国家专项资金,打好松材线虫病防治攻坚战。二要完善“管”的体系。要强化线上线下立体监管,综合运用大数据、无人机、卫星遥感等手段,完善入河排污口在线监测,建设智慧水利(河长)平台,及时排查发现水质降类、森林病虫害问题,实现天上看、水里查、实时测。要加强岸上岸下、林中林下系统监管,深入开展“清河行动”、河湖“清四乱”专项整治,严厉打击非法采砂、电鱼毒鱼、乱砍滥伐等违法行为,加快退养还滩、退田还湖、退耕还林。当前,要结合疫情防控,加强医疗废水、医疗废物、生活污水等处置监管,严防传染风险。三要提升“建”的质量。实施生态鄱阳湖流域建设行动计划,纵深推进赣江最美岸线建设,统筹开展水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复,因地制宜建设湿地公园、生态绿岛,把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体,实现水美、岸美、产业美。要守住“只能增绿、不能减绿”底线,深入开展国土绿化建设,年内完成森林抚育**万亩、人工造林**万亩,推动重点区域森林绿化美化彩化珍贵化。要加快森林城市建设,推动新干县、遂川县、峡江县创建国家森林城市,永新县年内创建省级森林城市,实现省级森林城市全覆盖。
本文发布于:2023-05-06 02:03:13,感谢您对本站的认可!
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