人大代表围绕我市经济社会发展提出的建议,充分反映了人民群众的意愿和要求。认真做好人大建议办理工作,既是一项重要的政治任务,又是推动全面依法治国的内在要求,对密切党和政府同人民群众血肉联系,增强政府决策的科学化、民主化、法治化,提高政府工作水平都具有重要意义。
一、党组高度重视,组织领导得力
市住建局党组始终把做好人大代表建议办理工作作为事关全局、至关重要的一项政治任务,成立了以党组书记、局长侯金森为组长,党组成员为副组长,局属各单位和机关各科室负责人为成员的市住建局“两会”建议提案办理工作领导小组。每年人大代表建议办理任务分解后,住建局党组反复强调人大建议办理工作的重要性和紧迫性,要求各承办单位和科室要本着对人民群众高度负责的态度,把建议提案办理工作摆上重要议事日程,做到责任落实、措施落实、任务落实。严格实行主要领导、分管领导、承办科室负责人及具体承办人员分级负责制,靠实工作责任,加快办理进度,确保按时按质完成办理工作。
二、创新工作方法,注重工作实效。
人大代表建议办理情况直接体现工作作风,反映干部职工的工作态度和标准,市住建局始终坚持“办前走访了解意图,办中走访求计问策,办后走访征询意见”全过程沟通,确保沟通率100%。
一是在建议提案办理前、过程中、完结后,及时与人大代表联系沟通,认真填写《人大建议办理沟通联系表》,充分了解人大代表所提的建议的意图及内容,明确承办事项,确保事项办理不离题、不偏题。同时,在办理完结后,第一时间向人大代表反馈事项办理情况,填写《人大代表建议办理情况征询意见表》,切实增强办理工作的透明度和实效性。
二是对市人大代表明确表示“不满意”或提出异议,要求重新办理的人大建议,主动登门拜访,详细了解原因,对应当解决且具备条件解决的,积极采取措施解决落实;对暂时难以解决或因各种原因确实不可行的,耐心细致做好解释工作。二次办理的建议提案,在收到反馈意见之日起5天内再次答复,确保代表满意、人大满意、人民群众满意。
三是对联合办理的人大建议,积极主动与其它单位做好沟通衔接工作,对我局主办涉及面广、综合性强、问题复杂、难度较大的意见建议,主动牵头组织协办单位,采取召开专题会议、开展实地调研等方式,加强对建议的研究,共同研究制定方案、提出解决措施、推进办理落实,形成办理工作的整体合力,切实把建议提案的办理过程转化为了解民意、改进工作的过程,提高办理工作的针对性和实效性。
四是对办理答复中承诺解决、计划解决的问题,建立跟踪落实工作台账,认真组织开展答复后的复查、落实、兑现工作,并在规定时限内将跟踪落实情况报送领导小组办公室。确保凡承诺解决的事项,按照规定时间落实落地;列入计划解决的事项,按规定计划有力有序推进。
三、严格时限程序,务求办理规范。
在人大建议办理过程中,一是对责任单位和责任人及分管领导进行了明确。如凡两个部门共同承办建议提案的,由排列次序靠前的部门牵头办理答复,防止推诿扯皮现象。二是对时限程序进行了规范,明确答复草案由承办部门负责人把关后,呈分管领导和主要领导审定后,交由办公室统一报送市政府经分管副秘书长审核、分管副市长审定同意后,由办公室再按照规定格式正式答复人大代表。三是对答复内容进行了规范。要求建议提案的答复意见客观全面、有针对性,切实做到已经解决的明确结果,正在解决的明确进度安排和完成时限,列入计划逐步解决的明确目标和解决办法,不能解决的明确说明原因,确保答复内容最大限度回应诉求意愿。
四、及时总结讲评,确保办理标准。
每次人大建议办理工作结束后,总结提炼办理工作主要经验、创新做法和突出成效,对办理工作进行认真总结,找准问题症结,进一步提升答复工作的办理效率。同时,在新大人大建议办理任务下达时对去年人大建议办理工作中出现的问题进行通报,提出整改措施,制定长效机制,防止类似问题再次出现。
在下一步的人大建议办理工作中,我局将继续坚持以解决问题为目的、以人大代表和人民群众满意为标准、以促进工作落实为出发点和落脚点,进一步拓宽工作思路,转变政府职能,加快解决民生实事,促进办理工作由“答复型”向“落实型”转变,促使办理工作进一步制度化、规范化。
我自今年3月份荣幸地当选为xxx市人大代表后,深感人大代表所肩负责任的重大和神圣,无论在日常工作中,还是在参加市人大及其常委会组织的各种活动中,我始终觉得有无数双期盼和信任的目光盯着我,鞭策、提醒我既是一名政府负责人,更是一名要密切联系群众,为群众讲实话、办实事的人大代表。
一、强化学习,提高自身素质
学习是强根固本之举,在学习过程中,我始终坚持把“三个代表”重要思想、科学发展观的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程,坚持理论学习和业务知识及其他新知识相结合,理论与实际相结合,做到学用结合、学用相长。
一是注重理论知识的学习。在加强政治理论学习的同时,我深知人大的工作都是围绕着法律进行的,作为一名人大代表要有强烈的法制意识和一定的法律修养。为此,我加强《宪法》、《代表法》等与工作有关的法律知识的学习,深入贯彻学习市人大及其常委会决议、决定,逐步培养自己的法律素养,提高依法行使代表职权能力,在实际工作中学会从法律中找依据,养成依法办事的好习惯。
二是注重理论联系实际,注重调查研究,做到在实践汇总提高自己的真才实学。上寨乡具有丰富的旅游资源优势,发展前景广阔,但目前面临着缺乏统一开发规划、基础设施建设滞后、旅游开发模式单一、档次不高、缺乏统一监管等问题。为此,我在深入调研的基础上,撰写了《上寨乡乡村生态游发展的几点思考》,提出了诸如制定统一规划、加强政策扶持、注重引导等一系列建议。
二、密切联系群众,切实履行代表职责
人民代表从群众中来,还应该经常回到群众中去,去了解他们的愿望和要求,这是我们每一个代表应尽的责任,也是人大代表生命力的具体体现。
一方面,在日常工作中,能身体力行,深入乡、村各方面接触不同层面的人,听取不同的意见,尽量避免工作上带来失误,影响代表的声誉,以维护代表形象,同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。
另一方面,我做为一名人大代表,又是政府负责人,我坚持做到想代表之所想、急群众之所急,亲自组织有关人员进行落实,能办的事马上办,对涉及部门较多的事能积极主动出面协调。在联系选民的过程中,注意下情上达和上情下达,既积极向政府反映群众的呼声,也替政府做好宣传解释工作,替政府分忧,为民办事,真正发挥好桥梁和纽带的作用。
如今年在梁庄村走访群众中,了解到村内通旅游区的路坑洼不平,严重影响了果农正常出行,不利于旅游业的大发展。为此,我多次与乡、村干部共同研究、商讨对策,并积极与省信息产业投资有限公司联系,争取到了扶持资金十万元,并指导梁庄村修建了村内至采摘区约xx米高标准的公路,为乡村生态游奠定了基础。今年以来,共深入农户百余次,走访群众近千人,化解矛盾20多起,指导各村硬化路面3000多米,2个村维修了吃水设施,3个村更新了灌溉设施,有效地解决了群众行路难、吃水难、浇地难的问题。
三、正确处理履行代表职责和做好本职工作的关系
在处理履行代表职责和本职工作的关系问题上,我努力提高统筹安排时间的能力,提高工作效率,必要时宁肯牺牲自己的休息时间,也要在本职工作和社会工作之间做出合理安排,做到两不误、两促进。
在我及政府一班人的带领下,上寨乡经济有所发展,进一步明确了“发展生态旅游,建设特色乡镇”的总体模式,农民收入大有提高,文明生态村建设取得了明显成效。同时,我结合多年的基层工作,在深入走访群众的基础上,撰写了《浅析如何加强农村干部队伍管理》的调研文章,为进一步做好本职工作奠定了良好的基础。
今后,我一定珍惜人民赋予自己的权利,增强公仆意识、法制意识、人大意识、加强学习,提高自身综合素质,以更加饱满的热情面对新的挑战,进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用,发挥联系群众、反映民意的主渠道作用。以与时俱进、开拓创新的精神面貌,以奋发有为、只争朝夕的工作作风,做好肩负的各项工作,尽职尽责履行人大代表的职责,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,做到受其位、谋其政、尽其责、办其事。
各位领导、各位代表:
大家好,根据会议安排我就人大代表履职经验做以下经验交换发言,不妥的地方,请予以批评指正。
自当选为县107届人大代表后,我牢固建立代表意识,自重自律,扎实工作,真实反应民情民意,解决大众热门难点问题,切实为民办实事,办好事,积极行令人大代表的权利,实行人大代表的义务,积极参政议政,实行了1个人大代表应当实行的职责。
1、履职情况?
(1)实行代表义务,牢固建立服务意识。我自始至终要求自己把当代表作为1种责任,努力把人民的利益体现好、保护好。当选以来,我通过公道安排时间,不但较好地完成了本职工作,同时也保证了参加人大各种会议和活动,发挥了人大代表的作用。1是在大会期间积极参加相干会议,遵照大会纪律,认真审议大会的工作报告,在审议大会报告进程中,从代表要反应大众意见、保护大众利益的角度,积极发言,陈说观点,尽到了人大代表的职责和义务,充分发挥了代表作用,在县107届人代会期间前后提出了《关于XXX村乡政府驻地(原XXX周边)商贸会聚区小城镇建设的建议》、《关于XXX口马牙雪山旅游专线至尕阳台组村组道路沥青路面铺筑工程暨沿线旅游资源开发的建议》、《关于XXX村道路建设的建议》、《关于XXXX村河床回填时保护草皮的建议》、《关于XXX村3个村民小组人畜饮水工程设施的建议》,均得到相干单位的重视,特别是我乡XXX村?
XXX组通往外界唯一1条简易道路,路面狭窄,坡陡弯急,如遇雨雪天气,交通经常中断,给当地大众生产生活、交通运输带来了极大的不便,严重制约着全村经济社会快速健康发展。也为开发XXXX
娟秀的自然生态旅游资源造成了极大不便,在县第107届人代会上联合其他代表提出了“XXX通村道路建设的建议”并得到交通部门的重视,于今年4月份立项投资120.6万元开工建设。2是在县人代会闭会期间,全面掌握村情民意,联系选民、访问大众是实行代表职责的条件和基础,为此我常常深入到本选区的选民中进行访问,主动听取并征求大家的意见和反应,同时重视大众的来信来访,认真回答他们的发问,并给予相应对复意见。通过访问、联系选民,了解并积极反应大众的意见、建议、呼声和要求。积极参加县、乡人大组织的各项视察、检查、调研活动、座谈会、征求意见会等各种会议和活动,就有关问题发表看法,表达意见,并提出公道化建议,使自己更好地实行代表职责。除积极参加县、乡人大组织的各项学习活动外,还自学与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规,武装自己的头脑,增强了法律意识,提高本身政策、法律水平,有效的提高了自己的人大代表工作水平。
(2)立足本职工作,解决大众难点热门问题。我既是1名人大代表,又是乡党委书记,带领农牧民大众脱贫致富奔小康,关心百姓疾苦,为他们排难解纷是我当仁不让的责任。最近几年来,我努力把为百姓办实事、谋利益、解困难、促发展作为实行代表职务的动身点,以实绩、实效来发挥1名人民代表的作用。在实际工作中,依照“当代表、尽职责、做贡献”的原则,认真为人民办事,与百姓保持密切的联系。
1是面对我乡经济基础薄弱、农牧民增收不明显、自然条件严酷等问题,屡次召开班子会议和人大代表联席会,多层面、广角度征求大众意见,肯定了抓喜秀龙乡以“农牧民增收为目标,大力实行项目带动和特点产业富民两大战略,突出基础设施建设和产业结构调剂
两个重点,全力抓好草畜产业、特点种植、劳务输转、旅游开发、农畜产品加工5大产业”的“1225”发展思路,并指点各村理清发展思路,制定发展计划,寻求致富门路,2011年,全乡共建成养殖暖棚413.47亩,养殖小区7处,家庭式旅游接待点3处,为我乡快速健康发展奠定了基础。2是以“创先争优”活动为契机积极扶贫帮困,人大代表重点是闭会后的工作,在闭会期间,结合本职工作,我深入农牧户中,掌握他们的生产和生活情况,了解家庭贫困缘由和急需解决的问题,千方百计帮助解决。缺化肥,解决化肥,缺种子,就解决种子,缺资金就解决资金,冬春季节时,积极调运饲草料,帮助农牧民的畜生安全度过春乏关。3是推动劳务输生产业,帮民致富。2011年我乡共输出农村剩余劳动力人数在1000人以上,当年可为民增收近500万元。4是加强法律宣扬,积极展开民间纠纷的排查、调解、化解,做好大众的法制宣扬教育,调解民事纠纷,1年来全乡调解各类矛盾纠纷11件,成功调解11件,成功率为100%。
2、存在问题?
在总结成绩的同时,自己深知作为1名县人大代表,不管是在本身素质,还是在实行职责方面,与党的要求和人民的期望还有很大差距,存在许多不足。如与选民之间联系的广度和深度还不够等,这些都需要今后加倍努力。
3、努力方向?
今后,在县人大的正确领导下,在各位选民的大力支持下,我将1如继往地认真实行代表职责,充分发挥代表作用,自觉遵照代表纪律,积极代民建言献策,践行“人民选我当代表,我当代表为人民”诺言,做1名“组织信赖、人民满意”的人大代表。
1是认真实行代表职责,加强与选民之间的联系,深入村组、
深入大众,了解情况,听取意见,弄好调查研究。积极、主动参加县人大组织的会议、活动,主动参政、议政,建言献策,认真实行职责,行使好人民赋予的权利,当好人民的代言人,体现好人民的意志。
2是努力提高本身素质,积极参加县人大常委会组织的培训、学习和视察活动,提高本身知识水平和工作经验,增强实行代表职务的本领。加强对党的方针政策的学习,提高分析问题和解决问题的能力。
3是不断为民办好事、办实事,时刻不忘代表身份,把为大众多做好事、实事做为自己最大的寻求,牢固建立人民利益无小事理念,尽职尽责,不孤负人民的重托。
近年来,灵山县人大常委会全面贯彻落实中发〔2015〕18号、桂发〔2015〕12号文件精神,以人大代表密切联系人民群众为重点,通过完善工作机制,创新活动载体,优化服务保障,代表工作呈现新气象焕发新活力。
一、重视代表小组建设,强化履职保障
(一)抓住关键,选好配强小组组长和联络员。推荐履职能力和协调能力较强的代表担任代表小组组长,并配备1名联络员负责协助组长开展小组活动,做好代表联络工作,记录小组活动情况和代表履职档案,及时反馈本代表小组的活动情况和信息。同时,定期组织各代表小组长进行集中培训和学习交流,邀请代表小组长参加常委会组织的视察、调研、执法检查等活动,不断提升代表小组长的组织能力和工作水平。
(二)抓好督导,确保代表小组活动依法开展。建立《常委会组成人员联系代表小组制度》,县人大常委会主任、副主任分片联系4个镇(街道)的代表小组,其他组成人员分别联系2-3个代表小组,指导代表小组活动,帮助解决代表小组活动中遇到的具体问题,确保代表小组活动依法有效开展。
(三)抓实接访,确保代表小组活动有效开展。换届以来,各代表小组认真执行《代表联系接待选民制度》,在各镇(街道)政务中心及村(社区)党群众服务中心设立接待窗口,安排代表轮值,每月安排两名代表值班接待选民群众,对选民群众来访反映的问题给予答复或转办,密切了代表与选民群众联系的“最后一公里”。开展接待活动以来,县镇人大代表共收集群众意见建议2847件,其中2278件已得到了答复或协调落实。认真落实《履职档案制度》,将人大代表履职的法律法规和文件以及代表履职活动记录表等相关资料收集整理,制作成《履职手册》,配发给413名县人大代表以及1452名镇人大代表,用于记载代表参加视察调研、培训、小组活动情况,提出议案建议情况,联系选民、为民办事情况,每年年底将代表本年度履职手册收集装入个人履职档案。
二、优化履职平台建设,实现提档升级
(一)加强管理,平台建设更规范。全县19个“代表履职活动中心”的主任、副主任分别由镇人大主席、副主席(街道人大工委主任、副主任)兼任,并配备有相应工作人员。59个“人大代表之家”的负责人分别从代表小组长中选定,并指定1名联络员。对镇人大代表履职活动中心和村级人大代表之家进行不断完善和更新,包括代表公示栏及各项制度等都进行了更新上墙。微信公众号、、微信群等网络平台均有专人负责管理。
(二)建章立制,平台实效更彰显。建立健全《代表履职平台管理制度》《选民接待日制度》《代表视察和调研制度》《代表联系选民制度》《代表向选民述职等系列制度》等工作制度,充分发挥平台作用,创新代表与群众联系的方式,听取群众的意见建议,开展人大监督工作。如在新圩镇工作的县人大代表杨海燕于2017年12月收到居民劳礼明、周效坤通过微信反映该镇新华街一巷、二巷以及新华街二巷街道路面失修,没有路灯,严重影响居民的出行的问题后,通过微信及时了解情况,整理成代表建议向镇政府提交办理,镇政府高度重视,认真抓好落实,于2018年1月将新华街一巷、二巷以及新华街二巷街道共1.5公里的路面进行了硬底化,并安装了路灯20盏,解决了群众反映的问题。同时,以“代表履职活动中心”“代表之家”为阵地,以代表小组为单位有计划地组织开展代表向选民开展述职活动。精心制定述职活动方案,提前向代表发出通知,提醒代表做足准备,同时公示述职会召开时间,要求各代表小组届时组织选民积极参与测评活动。召开述职评议会时,代表向选民作履职情况报告,选民们客观公正地向述职代表提出了要求和建议,并采取无记名投票方式,对述职代表的履职情况进行了满意度测评。至今,共有1439名县镇人大代表参加了述职评议活动,选民测评满意率均在96%以上。
三、创新活动载体,代表履职有目标明方向
(一)“千名代表助奔康”,让代表履职“实”起来。在全县各级人大代表中开展“千名代表助奔康”活动,要求每名人大代表立足本职岗位和各自实际,联系帮扶一户以上的困难户或一个企业。具体落实“五个一”:为当地政府改进工作提出一条有建设性的意见建议,为群众致富、企业发展提供一条有价值的信息,为贫困户、企业解决一个突出问题或困难,协助贫困村引进一个致富项目,为贫困户或企业办一件实事好事。如市人大代表、灵山广西园丰牧业有限公司总经理潘夏雨充分发挥龙头企业的优势,带动了100多户贫困户入股发展养殖业,资助5名贫困家庭大学生完成学业。据统计,开展活动以来,与潘夏雨一样,全县1800余名各级人大代表积极参与“助奔康”活动,累计协助帮扶贫困村硬化村级公路332.75公里,维修水利32.8公里等等,帮助贫困户1736户5902人顺利脱贫。
(二)“创星争先”,让代表履职“活”起来。从“信念星、学习星、守法星、诚信星、道德星、和谐星、业绩星、廉洁星、履职星、服务星”入手,通过细化每颗“星”的内容,列出量化标准,使代表履职有具体对标内容。争创程序按照“代表承诺、代表自评、选民测评、代表小组审定、评选公示、星级确定”的程序进行,以代表小组为单位每年对所有代表进行星级评定一次,星级评定情况在村中公众地方向群众公布,代表在任期内的表现如何,在创星进度表上一目了然。对评定为“十星级”的代表,将作为表彰奖励和提名连任代表候选人的重要依据,对评定为“六星”至“九星”的代表,注重引导,明确差距、找出不足、争创“十星”;对评选为“五星级”(包括“五星级”)以下的代表,采取个别谈话、限期整改、结对帮扶等措施帮助整改提高;第二轮评选中仍为“五星级”以下的代表,作为重点教育对象;对连续三次被评选为“五星级”以下的代表,结合代表述职评议活动,采取限期整改、劝辞等措施。通过星级量化,促履职考核,形成“争、赶、超”的强大干事履职氛围。开展活动以来,评为十星级的县镇人大代表1296人,占县镇两级人大代表总数的69.5%,代表的履职水平和履职实效得到了较大提高,彻底改变以往代表履职“干好干坏一个样、干多干少一个样”的局面。
四、重督代表建议办理,代表声音落地见效
制定《灵山县人大常委会代表建议办理考评办法》,细化考评细则,并将考评结果列入全县绩效考评体系,提高建议办理质量。建立县领导重点督办代表建议制度。每年选择涉及面广、社会关注、群众关心的代表建议作为重点督办建议,分别由县委、县政府主要领导以及县人大常委会领导牵头督办。并设立人大代表建议办理专项资金,每年财政安排2000万元专项资金,专门用于办理代表建议,使代表建议得到很好落实,代表建议办理的质量一年比一年高,调动了代表依法履职的积极性。
五、落实工作经费,为代表履职提供保障
把镇人大工作经费及代表活履职费列入财政预算,确保每个镇人大的工作经费每年不少于20000元;县级人大代表活动经费每人每年2000元,镇级人大代表活动经费每人每年1000元;对无固定收入的县级代表给予每人每年600元的补助,无固定收入的镇级代表给予每人每年360元的补助。每年县人大常委会组织检查组对经费进行专项检查,确保专款专用,保障代表履职经费,激发代表履职热情。
过去一年,镇人大在原市人大常委会指导和乡党委的领导下,以科学发展观统揽全局,创新工作思路,为镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年,随着区域性划转和转型发展,给人大工作提出了新的挑战。为此,我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机,围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设,充分发挥好人大的职能作用,努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手,没有经验可谈,仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。
一、人大工作做法
(一)建立健全机制,激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端,作为初入人大工作对新手,通过建立制度,理顺工作思路,充分调动人大代表履职积极性。一年来,先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。
(二)抓培训、强素质,提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力,坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作,邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课,主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习,有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。
(三)借平台、广宣传,增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传,增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料,设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。
(四)重接访、解民忧,帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散,为了方便群众办成事、办好事,设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日,由人大主席带队,各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待,对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展,密切了干部群众关系。
(五)抓督查、强管理,确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处,一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习,对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问,对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察,对质量不符合要求的进行整治。
二、换届选举工作
我乡根据省、市会议精神,于12月10日召开了区镇第一届人民代表大会,会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。
根据会议安排,我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下:
(一)主要做法
1、健全组织,周密部署,切实加强对换届选举工作的指导。
我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展,党委、政府多次召开专题会议,并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军为组长,杨应昌、远红伟为副组长,党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案,为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务,责任到人。根据选区的划分,把选举任务落实到每个指导员,明确责任追究制度,增强了参与干部工作责任心,调动了工作积极性。
2、深入宣传、强化培训,营造良好的换届选举氛围。
为了搞好我乡换届选举工作,召开乡、村、组三级干部大会,会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训,还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传,全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传,使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的问题,为换届选举工作奠定了良好的工作基础。
3、规范程序、依法操作,严把换届选举工作的关键环节。
我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重,作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关:
(1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构,结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则,对全乡进行选区划分。
(2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准,按一人一地一次一票的原则,对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。
(3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。
(4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票,对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票,并当场公布结果。
(二)、体会
回顾总结换届选举工作的成功,除了区
委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外,主要得益于:
1、乡党委的精心安排部署;
2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;
3、得到各村广大党员的积极参与和支持;
4、充分发扬民主,确保了广大选民的民主权利。
三、20xx年工作打算
今年是全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省十一
次党代会精神,大力实施十二五规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下,在区人大常委会的指导下,围绕乡党委的决策、部署,切实行使宪法和法律赋予的职权,促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下:
(一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。
依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度,及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系,扩大代表知情权和参与权,畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此,我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题,会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议,不断改进政府部门工作,推进依法行政。
(二)加强自身建设,强化人大履职能力。
人大工作要有新的作为,就必须加强自(请继续关注:wWW.HaoworD.CoM)身建设,不断学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力,更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校,学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设,切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识,增强工作的主动性和工作热情,树立良好干部形象,起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度,使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责,了解人大工作的法定程序,增强代表工作的责任感和使命感,为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。
(三)强化监督工作,全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。
乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局,对人民群众关心的热点、难点和重大问题,特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题,需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研,促进相关法律法规在我乡的贯彻实施,围绕全乡中心工作,认真履行监督职能:
1、加强对安全生产工作的监督,不定期开展对学校食品安全检查。
2、以关注民生为重点,全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展,并听取相关工作汇报。
3、全年组织人大代表视察、调研2次,听取专项报告2次。
(四)完善信访接待制度,加大法律法规宣传力度。
信访工作是人大工作的重要组成部分,也是加强与人民群众联系的纽带,在认真做好人民群众来信来访的同时,密切代表与选民的关系,开展代表进村活动,进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务,以提高代表履职能力为目标,积极创造条件,进一步密切人大代表与人民群众的联系,为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。
本人于****年11月被选为北京市**区第十五届人大代表,内心充满光荣感、责任感和使命感,同时也感到:人大代表是一种荣誉,更是一种责任,只有尽心、尽力、尽责去履职,才能真正无愧于这一光荣称号。作为身处企业的人大代表,几年来,在区大人常委会和广大选民群众的关心、支持下,我按照《代表法》的规定和要求,严格要求自己,坚持把履行代表职责、发挥人大代表作用与自己的工作紧密结合,牢固树立代表意识,自重自律,扎实工作,在真实反映民情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面,积极行使人大代表的权利,履行了一个人大代表应当履行的职责。
一、强化自我学习,提高履职能力和水平自任职以来,我一直在想:怎样才能为选民代言,不辜负人民的期望,切实履行代表职责,做一名合格的人大代表。
对此,我先从“充电”学习开始。一是加强政治理论学习。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,并带头贯彻学习市、区人大及其常委会决议、决定。同时,还全面系统地学习了《宪法》、《代表法》、国家及地方制定的各类法律法规,坚持阅读《中国人大》、《北京人大》等杂志,充分理解和解读与人大代表有关的知识内容,着力提高依法办事,依法管理企业的水平。二是积极参加各类、各次人大代表知识培训班(会)和各项活动。通过学习使我充分了解了人大代表的权利、义务以及如何行使代表职权;增强了社会主义法制意识,努力做到学法、懂法、守法,自觉运用法律武器保护群众的合法利益,正确表达人民群众的意志,能够用过硬的理论知识和政治素质,合法、合情、合理地去分析各类问题,认识和明辨是非真假,很好的去履行人大代表这一职责。三是时刻以“三严三实”要求规范自己言行,加强党性锻炼和自身修养。深刻领会习近平总书记“四个全面”战略布局的战略思想和系列重要讲话精神,注重理论联系实际,注重调查研究,做到在实践中提高自己。通过多方位的学习,我对人大代表的责任意识、公仆意识、法律意识明显增强,工作方法、调研能力、建言献策水平逐步提高,履行代表职务的能力得到锻炼和增强。
二、依法行使权力,积极撰写相关议案建议
作为区人大代表,要当好基层人民群众的代言人。发挥代表作用,重要的一点就是要将人民群众的意愿和心声客观、理性地表达出来。在平时的工作生活中,能够密切基层群众,能够听到群众真实的声音,随时了解群众的需求。现实工作中,更要充分发挥这一优势,始终保持与人民群众的密切联系,切实当好政府联系人民群众的桥梁和纽带。增强“人民选我当代表,我当代表为人民”的责任意识,能够真正沉下去,去倾听、关注社会问题,听真实的声音,进行客观的理解、分析、取舍、提炼、总结,进而依法行使权力,代表人民建言献策。
几年来,始终以一种认真负责、实事求是的态度去发现问题并提出建议。在京工作期间,通过积极走访周围群众和选民恳谈会的形式,广泛听取群众的意见和建议,在深入思考和分析的基础上,先后提出了《对城市管理体制改革中存在的问题及建议》《关于强化“黑车”治理,营造文明交通良好环境的提案》。**矿山是北京市的一块“飞地”,由于历史原因,各类矛盾错综复杂,群众诉求、企业诉求交织且多种多样,给社会稳定带来一定影响。自己生在矿山、长在矿山、工作在矿山,对**矿山有着浓厚的感情,同时对矿山人文环境也非常熟悉,再次回到矿山后,自己在紧密联系本单位实际的基础上又深入到企业和社区广泛调研,倾听群众呼声,并敢于直言、谏言,上报了《关于加大协调处置力度,依法维护企业合法权益的议案》,与其他代表合作,共同提报了《关于为**矿山**籍老年人落实老年优待政策的建议》,充分反映、传递了企业、群众的呼声,对维护矿山稳定发挥了积极作用。
三、加强廉政建设,促进廉洁自律
人大代表是人民选举出来,代替人民发出声音的角色,代表了广大群众的利益。所以,身为人大代表,更应谨言慎行,遵纪守法,为周围的人做出好榜样。要通过坚定理想信念,加强自身建设,促进廉洁自律。在日常工作生活中,我严格对照中央八项规定精神、市委十五条实施意见、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等廉洁自律有关规定,能够做到廉洁自律,自觉纠正不正之风,抵制腐败。严格遵守廉洁从政准则,按要求参加各项政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习,并结合实际运用到工作中。我不断规范自身的一言一行,做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该去的地方不去,在干部和群众中树立了良好的形象。
自己深知作为一名人大代表,无论是在自身素质,还是在履行职责方面,与党的要求和人民的期望还有差距。在今后的履职实践中,我一定珍惜人民赋予自己的权力,增强法制意识、人大意识,不断加强学习,提高自身综合素质。我将以更加饱满的热情面对新的挑战,进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用,发挥联系群众,反映民意的主渠道作用,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。从心底热爱人大工作、忠于职守、严于律己、廉洁奉公,做到全心全意为人民服务。把人民群众的所想、所盼真实地反映到国家权力机关去,为群众说话、对社会尽职尽责,为我区的经济发展、社会进步和政治稳定做出积极贡献。
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