2019年以来，全区各级党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，围绕全区经济社会发展大局，突出重点、创新举措，全面落实各项党建工作任务，全区基层党建工作水平稳步提高。
一是思想基础更加牢固。全区各级党组织坚持按照“四个一”学习要求，严格落实党员活动日制度和集中学习制度，认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的十九大召开后，全区上下始终在学懂弄通做实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，迅速掀起了学习热潮，营造了浓厚的学习氛围，广大党员干部切实增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”。
二是基层组织更加坚强。不断完善“三委一会”管理模式，全面完成村(社区)“两委”换届，切实选优配强了村(社区)“两委”班子，基层组织进一步强化。着力推进城市区域化党建工作，完善党建联席会议机制，开展“十个一”共驻共建活动，城市大党建工作格局初步形成。成立政府部门党组14个，配齐配强班子成员，党的领导核心作用进一步发挥。不断扩大“两新”组织“两个覆盖”，党在基层的执政基础更加牢固。
三是党员管理更加严格。坚持发挥党支部主体作用，严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，完善并落实党员积分制管理，切实让党支部在教育党员、管理党员、监督党员上唱主角。探索运用信息化手段开展党员教育管理，结合全国党员信息管理系统，建立金川智慧党建云平台，全面开展组织关系、党员信息排查，探索“双找双建”流动党员管理机制，有效扩大了党员教育管理的覆盖面。广泛开展“四必访、四必到”和“先锋圆梦微心愿”等活动，党员先锋模范作用进一步发挥。
四是工作保障更加有力。坚持人财物向基层倾斜，选派X名年轻干部到村担任第一书记，完善城市社区人大工委建制，不断增强基层工作力量。制定完善村干部激励保障机制和廉洁承诺制，大幅提高村干部待遇，进一步激发了村干部工作热情。加大村(社区)党建阵地改扩建力度，通过党建示范点创建工作，打造党建阵地X个，营造了浓厚的党建工作氛围。完善“3141”党建责任落实机制，专门成立党建督查室，强化基层党建督导，有力促进了党建工作任务落实落地。
总体上看，2019年全区党建工作取得了新的突破和进展，成效也比较显著。但从述职和平时的调研、督查看，基层党建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：一是对抓党建工作的重要性认识还有差距。目前，全区经济发展形势依然严峻，经济稳中向好、提质增效的基础还比较薄弱，面对总量、周期和结构性矛盾的复合交织，面对经济下行压力，个别党组织书记对“党建是根本、经济是基础”的认识还不到位，原来重经济、轻党建的思想又有了滋长的势头，党建工作虚化的现象依然不同程度存在。二是党组织政治功能发挥还有差距。近几年，全区各级党组织在打造服务型党组织上狠下功夫，基层党组织的服务意识、服务能力、服务水平明显提高，但部分基层党组织对功能属性定位还不准，没有做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”，还存在将满足居民服务需求简单的等同为发挥党组织政治功能，忽视了党组织“做群众工作”的政治功能，不同程度地存在一些弱化、淡化、虚化、边缘化问题。三是创新推动工作落实上还有差距。虽然通过建立“3141”党建责任机制，进一步压实了基层党组织和党组织书记的责任，但一些基层党组织“就党建抓党建”的片面意识没有根本转变，等靠上级的思想还依然存在，机关和“两新”党组织党建工作特色还不突出，习惯按部就班、亦步亦趋，缺乏宽广视野和创新意识。四是破解党建工作难题上还有差距。部分基层党组织在破解党建难题上缺乏久久为功的韧劲，比如在流动党员教育管理上，还存在办法不多、方式单一的现象，有些甚至绕着问题走，置之不理，致使党组织对流动党员思想动态掌握不够及时，思想教育跟进也不够及时，党员教育管理责任落实还有缺失;在发展壮大村级集体经济方面，没信心、缺魄力，思路不宽、办法不多，土地的文章做不活，农业产业体系难形成，经济发展没后劲等等。这些突出问题如果得不到有效解决，势必会影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。我们必须高度重视，有针对性地做好工作。
们，党的十九大提出了新时代党的建设总要求，并就加强基层组织建设作出了全面部署，为我们做好基层党建工作提供了根本遵循。下面，我结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，就推进全面从严治党、抓好基层党建工作，讲三个方面的意见。
一、准确把握大局方向，切实增强抓基层党建的政治自觉和行动自觉
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。抓好新形势下基层党建工作，必须认真学习领会党的十九大精神及习近平总书记关于加强基层组织建设的重要论述和要求，切实增强政治自觉和行动自觉，站位大局审视基层党建，着眼长远谋划基层党建，立足实际定位基层党建，保证基层党建工作始终沿着正确的方向前进。
第一，要突出基层党建的主体责任来抓。习近平总书记多次强调“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。全区各级党组织要牢固树立抓不好基层党建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，坚决承担和落实好党建责任，坚持基层党建工作同改革发展稳定一起谋划、一起部署、一起考核，切实把每个行业、每个领域的党建工作抓具体、抓深入。
第二，要聚焦决胜全面小康的大局来抓。只有围绕中心、服务大局，基层党建工作才会有源源不断的生命力。当前和今后一段时期，抓好基层党的建设，不仅要与“十区”建设等中心工作有机结合起来，更重要的是要牢牢扭住决胜全面小康这个总目标，聚焦生态环境保护这个“最大政治任务”和打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，努力提升基层党组织在推动改革发展中的组织力和战斗力。在当前经济发展严峻形势下，要引导基层组织和党员干部坚定发展信心，鼓足发展干劲，始终把加快发展作为第一要务，创造性地谋划和推动工作，群策群力、真抓实干，凝聚促进经济社会平稳健康发展的强大合力。
第三，要顺应社会形势的变化来抓。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，基层党建面临不少新的紧迫课题。比如，供给侧结构性改革、农村“三变”改革等涉及面比较广的改革，会给我们处理利益关系、维护和谐稳定带来许多难题;各类合作组织、社会组织、服务组织大量涌现，会给我们加强引领协调、形成发展合力带来许多难题;城镇化的深入推进、党员流动性的不断加大，会给我们强化管理服务、建设党员队伍带来许多难题，等等。面对新形势、新情况、新矛盾、新问题，党的基层组织建设只能加强、不能削弱，而且必须不断丰富、不断发展、不断提高。只有这样，基层党建功能才会真正得到提升。
第四，要按照全面从严治党的要求来抓。基层党组织是党的执政根基，是党的全部工作和战斗力的基础，全面从严治党必须从基层组织抓起，从基层组织严起。全面从严治党越往后，越向基层延伸，越要重视加强基层党组织建设。要突出靠实主业主责，层层压实工作责任，切实把全面从严治党的要求落实到基层末梢，把全面从严治党的压力传导到每个支部、每名党员，让党的每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来，让人民群众真切感受到全面从严治党的力度和成效。
二、坚持固本强基，全面提升基层党建工作整体水平
加强和改进基层党建工作，要准确把握“以提升组织力为重点，突出政治功能”的新要求，坚持问题导向，聚焦重点难点，夯实基层基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一要常态长效抓好理论武装。思想政治建设是党的建设的灵魂工程。全区各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕学懂、弄通、做实，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会党的十九大提出的新理念、新论断和确定的新任务、新举措，深刻掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，努力把每一点都领会深、领会透。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决面临的一系列现实问题的思想武器。我们学好用好这一重要思想，就能保证前进的正确方向，克服遇到的困难，推动各项事业取得新进步。全区各级党组织要组织广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员干部强化宗旨观念、坚定理想信念，真正做到坚定不移增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二要突出重点建强基层堡垒。基层党组织是基层各项事业发展的主心骨，更是贯彻体现党的领导的战斗堡垒。全区各级党组织要把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面加强党支部标准化、规范化建设，督促指导党支部履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。要注重在产业园区、商圈市场、商务楼宇、农村新型经营主体上建立党组织，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，哪里有群众哪里就有党的工作。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。要分类指导、精准施策，加大软弱涣散党组织整顿转化力度，努力把每个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
三要从严从实管理党员干部。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。全区200多个党支部按期进行了换届，村(社区)“两委”也相继完成了换届工作，各级党组织领导班子进一步优化，基层党组织战斗力进一步增强。特别是去年，区委、区政府进一步完善村干部激励保障机制，大幅提高了村干部工作报酬，这为村干部放手开展工作提供了有力保障。但从一年的运行情况来看，村干部管理不严格、作用发挥不明显、综合能力不强的问题也依然存在，跟区委、区政府的预期还有一定差距。所以，两镇党委要在加强村干部管理上下功夫，着眼于从严从实，创新管理举措，强化考核结果运用，进一步激发村干部干事创业热情。同时，全区各级党组织要持续加大基层党组织书记培训力度，有计划地组织赴外学习考察，切实提高抓党建、促发展的能力，让他们更好地履职尽责。要切实抓好党员队伍建设，注重从返乡青年、知识分子、致富能手、退伍中发展党员，培养基层党组织负责人，增强党员队伍的生机和活力。
四要持续用力补齐短板弱项。加强基层党建工作，必须强化问题导向，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，协调推进各领域基层党建工作。全区各级党组织要在提升党组织的组织力上下功夫，突出强化政治功能，创新发挥政治功能的有效载体，切实打造政治过硬、本领高强的基层党组织，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要在构建城市大党建格局上下功夫，进一步完善街道(社区)“大工委”制和“兼职委员”制，健全联席会议制度和上下联动体系，创新举措引导辖区单位党组织、社会组织、在职党员等各类主体参与社区建设、发挥主体作用，全面构建共建共治共享的城市治理格局。要在提升“两新”组织“两个覆盖”质量上下功夫，健全完善非公企业和社会组织党建工作机制，切实加强组织领导和工作指导，规范提升薄弱领域党建工作水平。要在加强流动党员的教育管理上下功夫，结合中央和省、市、区委的要求和流动党员的结构及实际，开拓思维、创新举措，真正做到把每一名党员都管起来。
三、强化责任担当，推动基层党建任务落到实处
加强和改进基层党建工作，最根本、最关键的是从严抓好责任落实。全区各级党组织要切实履行好主体责任，始终以严的精神、实的作风，扎实抓好基层党建各项工作的落实。
一要从严落实基层党建责任。各级党组织要自觉把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，把基层党建工作放在全面从严治党大局中来谋划，融入经济社会发展中去推进，坚持基层党建与经济社会发展目标同定、任务同下、责任同查，做到两手抓、两手硬、两促进。各级党组织书记要牢固树立主责主业意识，自觉扛起抓基层党建工作政治责任，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常，形成敢管敢严、真管真严的工作常态。
二要从严整改基层突出问题。各级党组织书记要紧扣述职评议中剖析查摆和点评指出的问题，逐项梳理分析，建立问题清单，制定整改方案，细化整改措施，发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好问题整改。要坚持敞开大门抓整改，整改的过程请群众监督，整改的效果由群众评价，真正让整改落实成为解决问题、取信于民的“验金石”。
三要从严督促基层履职尽责。区委组织部和区委党建督查室要强化督促检查，采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，如实通报反馈，跟踪整改落实。要强化考核评价，进一步完善考核办法，健全评价指标体系，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化问责追责，对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的，要敢于动真碰硬，勇于铁面问责，发挥“问责一人、震慑一片”的警示效应，促进基层党建各项工作落实到位。
抓好基层党建工作责任重大、任务艰巨。大家一定要倾心尽力，履职尽责，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，推动基层党建工作不断取得新进步新成效，为聚力“十区”建设、推进全面从严治党、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保障。
们：
推行党组织书记抓党建工作专项述职评议是落实管党治党责任、推进全面从严治党的重要抓手和举措。刚才，X 等党组织书记对2020年抓党建工作、履行党建责任制情况作了会议述职，谈了很好的经验做法，也查找了问题不足，明确了整改目标措施。其余X个部门党组织书记及支委成员都对今年抓党建工作、落实“基本清单”情况作了书面述职。
总的来看，自党组织书记抓党建工作专项述职评议施行以来，各部门党组织书记坚持“一岗双责”，认真履行党建工作责任，围绕服务中心、建设队伍，助力脱贫攻坚，党建责任意识不断增强、压力传导不断深化、问题整改力度不断加大、服务大局成效不断显现，党建工作水平得到不断提升，应当充分肯定。但我们也要清醒地认识到，还有一些部门单位没有牢固树立起“抓好党建是最大政绩”这一核心理念，党建工作与业务工作相融互长问题未能得到较好地解决，党建责任制落实不到位等问题还不同程度地存在。希望大家以抓专项述职评议工作为契机，相互借鉴、取长补短，进一步鲜明导向、传导压力、压实责任，以踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气抓好党建、带好队建。
下面，我就扎实抓好机关党建工作讲几点意见：
一、坚持不懈抓好强基固本，扎实推进思想建设全面进步、全面过硬。
思想建设是党的建设的重要组成部分，是我们党的重要政治优势，是干部队伍建设的灵魂。一是抓好理论武装，确保在思想上向党中央看齐、坚决维护党的集中统一。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习十九届四中、五中全会精神，用中国特色社会主义建设的创新理论武装头脑，教育引导党员掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，从习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中坚定信心决心、科学判断大势、强化责任担当，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是抓好班子思想政治建设，进一步提高执政本领和水平。要持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，扎实有效开展以学习创新、民主团结、勤政为民、勤政廉洁为主要内容的“四好”活动，引导党员特别是领导干部牢固树立理想信念、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终不忘初心、继续前进。三是抓好政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。坚持以德育人，以文化人，努力培育和践行社会主义核心价值观，大力加强机关精神文明建设，经常性开展思想政治和党风廉政教育，引导党员筑牢以廉为荣、以贪为耻的思想防线，增强党员集干净干事于一身、勤务与清廉为一体的行为自觉。
二、坚持不懈夯实基层基础，扎实推进组织堡垒作用全面进步、全面过硬。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念，坚持不懈做好抓基层打基础工作。一要加强和规范党内政治生活。要扎实推动“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度的落实。党员领导干部要认真落实双重组织生活制度，特别要以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活，通过领导干部的示范带动，增强组织生活的思想性、针对性，推动机关组织生活质量全面提高。党支部要认真开展主题党日活动，突出一月一主题，丰富党内组织生活内容。二要加强基层组织建设。落实全面从严治党要求，重点在基层、难点也在基层。党组织书记要深入研究党建规律，注重吸收新形势下务实管用的、受党员欢迎的创新性做法，不断增强党组织的凝聚力吸引力创造力。各部门要大胆开拓创新，认真总结提炼出具有部门特点，符合支部建设需要的支部工作法。要引导广大党员牢记职责使命，充分发挥党员的积极性、主动性和创造性，团结带领党员在推动重大决策部署中做合格党员、当干事先锋。三要加强党务干部队伍建设。要以党组织书记为重点，加强机关党务干部队伍建设。要加强机关党务干部特别是党支部书记的培训，不断提升抓党建工作的能力和水平。同时，要发现、选树、培养一批优秀党支部书记，发挥好他们的先锋模范和带动辐射作用。
三、坚持不懈压实党建工作责任，扎实推进聚精会神抓党建全面进步、全面过硬。
落实机关党建责任是抓好机关党建各项工作的前提和基础。一要层层压实党建责任。要牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实把“第一要务”与“最大政绩”统筹好，推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促中心的生动局面。要落实好党建责任清单，使党建工作从“软指标”变成“硬任务”。二要认真开展联述联评联考工作。按照要求，各级党组织书记既要向上一级党组织述职，又要向所在党组织的全体党员述职。各部门书记既要抓好自身述职，又要组织好本单位基层党组织的述职评议考核工作，结合本单位实际，可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行，确保党组织书记述职全覆盖。三要严格制度执行的责任追究。就机关党建来讲，很多制度都是健全完善的，关键是一些党组织在执行上、落实上打了折扣。比如说“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、党组织按期换届、民主评议党员等，这些制度都有明确的规定和要求。党员领导干部一定要参加党支部的活动，党支部一定要落实好“三会一课”制度，提高组织生活的质量，各级党组织一定要做到按期换届。要严格落实抓党建工作责任追究，对组织软弱涣散、不及时解决问题，造成不良影响和严重后果的，按照相关规定追究责任。
四、坚持不懈抓好机关作风建设，扎实推进良好政治生态全面进步、全面过硬。
机关作风的好坏，直接影响职责任务的履行，直接影响人民群众的利益和福祉，直接影响党和政府的形象和公信力。一要扎实推进服务型党组织建设。加强服务型党组织建设既是政治意识和宗旨意识的体现，也是作风建设的必然要求。要坚持把服务中心、服务基层、服务机关、服务党员，作为服务型党组织建设的重点内容，理清工作思路、完善服务内容、创新服务形式、提高服务能力、健全服务机制，引导党员干部在制定、完善和执行相关政策、法律法规中为民服务。二要不断深化“走基层”联系群众。切实推动“走基层、送温暖”活动常态化、长效化，经常性组织党员深入联系点、重大项目等基层一线，宣讲党委新部署新要求，推动重大决策部署落实。各部门要细化具体措施，明确工作重点，以问题为导向，加强调查研究，真正为基层解决一批难题、办成一批事实，推动党委重大决策部署的落实。三要扎实推进精准扶贫和“双联”工作。精准扶贫工作已经取得历史性突破，对口帮扶对象已经全部实现了脱贫目标，这一成绩来之不易。下一步，我们要做到“扶上马”和“送一程”相结合，继续关注和解决帮扶对象实际困难。要常态化过问本部门结对帮扶工作，领导班子成员要轮流到对口贫困户开展走访慰问和帮扶工作。相关部门要在政治上、感情上、生活上、工作上关心关爱驻村干部，落实好省上出台的相关政策措施。四要加强党风廉政建设。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位，持续用力正风肃纪，持之以恒纠正“四风”，严格执行中央八项规定，加大对发生在重点岗位、关键环节和群众身边腐败案件的排查力度，不断强化“两个主体责任”，推动责任落实，巩固和发展良好政治生态。
们，经过各级党组织尤其是党组织书记的共同努力， 党建责任制、基层组织建设不断夯实，全面从严治党的良好政治生态不断巩固发展。下一步，我们要以党的十九届五中全会精神为引领，把握机遇、乘势而上，不断探索机关党建工作新理念新思路，推动机关党建工不断迈上新的台阶！
按照xxx党委统一要求，今天我们召开党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，这既是落实全面从严治党要求的重要举措，也是对各基层党组织书记落实管党治党第一责任的一次集中展示和检阅，既能有效传导压力、压实责任，也为大家搭建了一个相互学习、相互交流的平台。刚才，各位党组织书记就抓基层党建工作进行了述职，总的感到，大家准备得很充分，总结成绩实事求是，查摆问题具体深入，谋划工作思路清晰，聚焦主业的意识明显，体现了高度的政治责任感。2020年，xxx党委各基层党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行管党治党政治责任，积极推进全面从严治党向基层延伸，充分发挥基层党组织在“融合、规范、创新、提升”中的政治向心力、组织力和战斗力，基层党建工作责任到位、落实有力、成效显著。主要呈现出以下几个特点：
一是党建责任落实到位。各位书记落实“书记抓、抓书记”工作机制要求，实现了党建工作与教育教学工作同频共振、互促互进。比如，xxx将党建工作列入学校、处室年级工作计划中，做到支部建在年级、党小组建在教研组，支部书记与年级主任一身兼。xxx坚持对党建计划、党建安排亲自研究、重点督查，不断增强党组织的凝聚力和吸引力，骨干教师要求入党的愿望明显增强。xxx制发学校党建工作责任清单，将党建工作纳入个人绩效目标考核，聘任党总支成员为学校思想政治辅导员，做好方向引领。
二是党内政治生活制度不断完善。xxx党委各学校、幼儿园党组织以“三会一课”等制度为依托，抓基础、抓规范，形成了常态长效。比如xxx组织党员开展宣讲比赛、赴市党建图书馆开展读书交流，与新疆兵团农六师军户农场学校党总支手拉手结对联谊等活动，开展党务督查并印发简报。xxx组织党支部领导班子成员认真学习榜样的先进事迹，到黄河口文化馆、刘集红色教育基地开展专题教育，积极参加“学习强国”知识学习，收看庆祝新中国成立70周年大会。
三是抓党建促业务形成共识。xxx党委各学校、幼儿园党组织围绕业务抓党建、抓好党建促业务，实现了党建与业务的良性互动和相互促进。比如，xxx带头确立家校共育、课后延时服务等为民实事4件，开展“百师访千家”等集中志愿服务活动4次，参与课后延时服务活动党员干部达300余人次，用实际行动为群众办好事、办实事。xxx坚持以党建促发展，强化精细常规管理，深化教学改革，学校办学水平和教育教学质量稳中有升。xxx深入推进“三亮三引三有，助推实小发展”党建品牌创建活动，组织党员志愿服务xx多次，使党员精神面貌时时有进步，党组织活力得到了提升。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前推动全面从严治党、加强基层党建工作面临着不少新变化、新挑战，与开发区党工委要求相比、与群众期盼相比，我们的工作仍存在不少差距和不足。刚才各位书记也都分别查摆了自己在抓党建工作中的主要问题，集中表现在：一是管党治党压力传导不够。落实主体责任还停留在上级布置什么就完成什么，缺乏开展工作的主动性和原创力。没能将全面从严治党要求延伸到基层、传递到一线，压力传导一定程度存在递减现象。管党治党缺乏常抓的韧劲和细抓的定力，对苗头性、倾向性问题重视不够，管党治党的政治自觉和行动自觉没有真正形成。二是基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。党建责任压力传导不到位，“只见校长、不见书记”的现象还一定程度存在，党组织抓中心议大事的能力不强。有的学校党建工作和业务工作找不到结合点，认为党建抓得太紧，就会影响教学的错误认识。三是对党员队伍监督管理不严。对党员干部的党性锻炼抓而不紧，忽视党员教师队伍管理，个别党员教师宗旨意识出现偏差、行为偏离师德，师德师风建设有待加强。在筑牢党员教师廉洁从教思想防线、帮助党员干部有效抵御廉政风险方面，还没有建立有效的防范机制，没有拿出治本之策。这些问题，削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力，必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。下面，就进一步落实好全面从严治党主体责任，进一步夯实基层党建，我讲三点意见。
一、突出政治统领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一要牢固树立“四个意识”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记对教育工作的系列指示要求，不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”，做到“两个维护”，确保各基层党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。
二要规范党内政治生活。切实贯彻执行组织生活记实制度，进一步规范“三会一课”，严格贯彻执行民主集中制，用好批评和自我批评的武器，开展严肃认真的组织生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使之真正成为每个党员锤炼党性的熔炉。
三要发挥战斗堡垒作用。全面落实党支部教育管理监督党员的职责，通过党支部建设引领和带动教育教学工作，引导广大党员强化党的意识，坚定地服务教育教学、服务学校发展、服务广大师生、家长，坚决同危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作斗争，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，确保党的旗帜在教育领域高高飘扬。
二、明确工作重点，用心用力推进学校党建任务落实
一要突出服务中心。把教育置于新时代的视野中去审视、谋划和展望，以改革创新精神谋划教育教学中心工作，探索党组织和党员发挥作用的载体平台，立足岗位职责，紧扣目标任务，激发争先热情，增强创造活力，推动党的建设和教育教学工作有机结合、深度融合，实现合力推进、协调发展。
二要强化队伍建设。聚焦党支部书记这个关键，真正把政治强、事业心强、能力强的人员选拔到基层党支部书记岗位上来，切实加强培训和管理，教育引导他们加强党性锻炼，提高党性修养，提升履职能力。积极探索适应新时期党员刚性需求的工作方式和管理手段，建立健全激励引导和关怀帮扶机制，教育引导广大党员教师在教育一线建功立业、干出实绩，充分发挥党员教师的模范引领作用，切实把党员教师的形象树起来。
三要锻造过硬作风。进一步强化正风肃纪，持之以恒抓好“四风”整治。针对物资采购、基建项目、设备招投标、干部考核、评优评先、职称评定等重点领域、关键环节，要加强监管，规范运行；
针对群众反映强烈的问题，要抓早抓小、形成震慑。要健全各项规章制度，以制度巩固师德师风建设成果，真正让好的作风成为党员干部的一种信念、一种习惯，成为一种风气、一种氛围。
三、强化责任落实，努力推动学校党建工作再上新水平
一要强化主体责任。各基层党组织尤其是党组织书记，要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念，经常深入基层，深入到每一个班级、广大教师中去，了解掌握党员思想和工作情况，及时解决党建工作中的困难和问题，尽最大努力为党支部开展工作创造条件，真正成为熟悉学校党建情况、善抓学校党建工作的党组织书记。
二要层层传导压力。健全责任分解机制，明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、一级带一级，将压力层层传导下去，把责任压紧压实，构建横向到边、纵向到底的责任体系。要加强政策统筹、资源统筹、力量统筹，推动形成上下联动、齐抓共管，全员抓学校党建的浓厚氛围。
三要严格考核问责。担当，要有问责来保障；
问责，要用行动来体现。党建工作出了问题必须要问责。各学校、幼儿园党组织书记作为抓党建的“第一责任人”，一定要对从严治党的重要性、紧迫性有清醒的认识，切实担负起全面从严治党主体责任，狠抓建章立制，强化党员管理，真正以党建促进教育教学发展。下一步，xxx党委将充分发挥考核“指挥棒”作用，加强对学校、幼儿园党建工作的督导考核，对履行党建责任不到位的，要严肃批评，对管党治党不力、出现严重后果的要严肃追责，确保党建工作责任制落到实处。大家一定要增强政治敏锐性，自觉把基层党建工作摆上突出位置来推进，切实把责任扛起来、把压力传下去，以最大政绩来保证和检验各项工作的成效。
谢谢大家！
们： 今天，我们召开这次会议是党建现场会、是村党支部书记抓党建述职评议会，更是全乡党建工作推进会，主要目的是总结交流基层党建工作经验，对各党组织书记履行党建“第一责任人”职责进行述职评议。刚才，我们学习参观了XXX项目现场，认真学习了先进党支部党建工作的成果和经验;各村党支部书记结合自身实际分别作了述职报告，各党组织始终坚持把基层党建工作做为一切工作的根本保证，紧紧围绕全乡经济社会发展大局，抓班子、建队伍、夯基础、谋发展、促脱贫，基层党建工作取得新成效。下面，我简要通报一下全乡党建工作的情况，深刻剖析党建工作中存在的问题，研究部署今后一个时期全乡基层党建工作，努力推动全乡基层党建工作再上新台阶。 2018年以来，在市区委正确领导下，XXX乡贯彻落实xxx指导思想和工作思路，以建设“生态文明、魅力独具、幸福和谐”XXX乡为目标，坚持“党建引领”核心不动摇，落实全面从严治党要求，强化管党意识，落实党建责任，进一步完善党的制度建设、加强学习教育、党风廉政建设，开展结对共建，基层党建工作水平有了新提升： 一、全乡党建工作取得可喜成绩 (一)全面落实抓基层党建主体责任。一是紧紧围绕党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子其他成员分管责任的落实，坚持把基层党建作为主业来抓，班子成员坚持带头自学，在干中学、在学中干，抓党建工作水平不断提高。二是以“加强基层组织建设，助推乡村振兴战略”为题，继续实施党组织书记抓基层党建突破项目。三是坚持每月组织两次开展党委理论中心组学习，先后深入学习了党纲党章、十九大报告、习近平对山东工作的重要批示、《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容，全面提升班子成员党建理论水平。四是年初与各党组织书记签订《党建工作目标责任书》，建立目标责任考核制度，并将考核结果作为年终考核的重要依据。 (二)多措并举助力过硬支部建设。一是严肃党内政治生活，提高“三会一课”质量，丰富“主题党日”内容，提升了支部班子的凝聚力、党员干部的先锋模范意识，为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保证。二是开展红旗党支部结对帮带工作，以1个市级“XXXX先锋”红旗党支部和3个XXXX“XXXX先锋”红旗党支部为责任主体，发挥示范引领作用，有效促进其他17个党支部的转化提升。三是坚持把管理往细处做，把党员往严里抓，制定并实施《XXX乡党员“积分定级”管理办法》，强化对全乡党员的考核和管理。四是制定出台了《XXX乡村级组织运转经费保障实施办法》和《关于进一步加强村党组织规范化建设的意见》，为各基层党组织正常运转提供坚强保证，有效推动了过硬党支部的建设。 (三)继续做好村“两委”换届选举“回头看”工作。一是开展“两委”班子再审查，对当选村干部的情况逐个再排查、再核实，共排查出2名不宜当选村“两委”成员的人员，现已劝退1人。二是在全乡党员队伍中开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力的滋生土壤，纯洁基层干部队伍,净化基层政治生态。三是继续开展“育苗培养”工程，把党员干部培养成带领群众共同致富的模范。 (四)多层次开展党员干部学习教育活动。一是以着力提高农村党员干部思想政治水平和致富带富能力为重点，坚持“缺少什么补习什么、需要什么培训什么”。今年3月21日至28日，全乡分两批次赴潍坊现代农业推广中心对新一届村“两委”班子成员进行了集中培训，进一步提高村“两委”成员科学判断形势、应对复杂局面、谋求发展的能力。二是积极扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是系统化培训和指导各党支部组织员，有效促进了全乡基层党建工作科学化、规范化、系统化。四是扎实开展“灯塔-XXXX网”工作，利用灯塔系统加强基层党建工作的便捷化、公开化和规范化水平。 各党支部认真贯彻XXXX党工委“党建核心引领”指导思想，发挥党建工作“领头雁”作用。特别是XXXX党支部、XXXX党支部，工作中注重大局，不断加强班子自身建设，勇于担当，创新工作，把发展村集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，坚持以党建为引领，通过发挥党支部作用挑大梁、党员传帮带作用，凝聚力量推动村级集体经济不断壮大。 二、存在的问题 当前，正处于“两个一百年”的历史交汇期，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。中央、省、市、XXXX党工委、管委会安排部署了乡村振兴战略、新旧动能转换重大工程，我们面临的任务艰巨而繁重。任务越是艰巨，就越要加强基层党组织的建设。从我乡基层党建工作现状看，还存在一些不容忽视的问题： (一)思想重视不够。部分领导干部、支部书记、单位主要负责人、“两委”干部，重经济轻党建，片面的认为抓发展是硬任务，抓党建是软约束，对基层党建工作重视不够，对党建工作责任制执行不力，对党建工作只是应付、被动地去做，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，致使党组织的地位和作用“弱化”。对基层党建工作研究谋划不深，创新不多，党建工作重点不明确，与新时代新形势新任务要求不相适应。全乡党建工作普遍存在上头热、下头冷现象。 (二)制度落实不力。部分党组织自身建设抓的不紧，党内制度落实不力，存在重工作、轻学习的突出现象，个别支部的组织生活流于形式，“三会一课”、组织生活会等活动开展不经常，形式单一，导致部分党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感，严重影响凝聚力和战斗力提升。 (三)担当意识不强。部分领导干部、党员缺乏担当意识，发挥先锋模范作用不强，个别党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥，甚至在违法建设治理、扫黑除恶、三城联创等重点工作中传递“负能量”，在群众中造成不良影响。在党员、干部管理中，虽然建立了一系列规章制度，每年年终也组织考核评定，但规章制度执行不严、监督管理不到位，吼得多，问责少，导致一些干部责任心不强，工作落实不力。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。 (四)发展动力不足。对集体经济发展滞后的问题解决不力，在村级集体经济的发展方面，还存在深入调研不够、专题研究不多、督促落实不力的问题。特别是“XXXX慢谷”项目推进较慢，具体实施项目未破土落地。各村参与建设的热情高涨，但是有想法没招法、有思路没门路、有意愿没措施，缺乏可圈可点的具体项目，没有具体的实施方案、进度安排。习惯于按照老经验、老套路，被动开展工作，创新意识不强，“等、靠、要”思想严重。 三、下一步工作思路和打算 抓党建是大事而不是小事，是实事而不是虚事，是紧事而不是慢事，全乡各党支部一定要从全局和战略出发，以对事业和发展高度负责的态度，充分认识基层党建工作的极端重要性和现实紧迫性，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，必须聚精会神抓，必须亲力亲为抓，必须深入持久抓，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。 (一)抓思想建设，增强党建工作使命感。牢固树立抓好党建是最大政绩的政绩观，增强书记抓党建 “第一责任人”的思想自觉，严格落实XXXX党工委、乡党委要求，主动学习党建知识。全面贯彻党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严肃党内政治生活，深入开展“主题党日”、民主生活会、组织生活会，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立村“两委”干部思想建设常态化机制，进一步提升基层党组织抓党建的境界水平。 (二)抓组织建设，强化基层党组织作用。贯彻落实党的组织制度，把党员凝聚在党组织周围。坚持好“三会一课”制度，贯彻党的民主集中制原则，健全党的组织生活，加强党支部建设，严格党员管理，加强党员教育，发挥党支部战斗堡垒作用。通过经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，提高党员的思想政治素质和业务技能素质;有效落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，激发党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性;增强党的党性观念、加强党性修养，教育引导党员时刻牢记党员身份，培养和提升担当意识，发挥先锋模范作用。 (三)抓从严治党，净化提升党员队伍。按照新党章的总体要求和《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党纪律处分例》的具体规定，强化乡组织部门、纪委的监督职能，对党员干部实行全方位监管。继续开展好作风建设行动，实行“零容忍”，以铁的纪律促进作风建设。落实谈心谈话制度，开展定期谈心谈话，及时发现和解决倾向性、苗头性的问题。加强对村干部的监督管理，加大对违纪党员干部的处置力度，形成震慑，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。 (四)抓先进典型，发挥模范带头作用。围绕过硬党支部五个内涵性核心要素，评选优秀党支部和优秀共产党员;在全乡广泛开展“说身边事，学身边人”活动，经营单位、各行业推树“创业致富标兵”、“敬业奉献标兵”，在群众中评树“敬老孝亲”、“乐善助人”明星，建设文明村风，以党风带政风民风。 (五)抓重点项目，引领经济社会发展。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，全面推进乡村振兴战略，团结和带领各党支部、党员干部抓好“XXXX慢谷”项目，加快XXXX、XXXX文旅项目组团落地;加快推进xxx项目落地;加快XXXX乡村旅游综合项目提升改造xxx生产路，打造乡村最美公路;围绕xxx，建设民宿、木屋、房车帐篷营地;弘扬“埋头苦干、勇挑重担、永不懈怠、一往无前”的XXXX“挑山工”精神。继续完善XXX乡总体规划，尽快通过市委、市政府审批，加快建成“生态文明、魅力独具、幸福和谐”的XXX乡。 们，认真落实党建工作责任制既是各级党组织职责所在，更是一名党员应具备的基本政治素质，大家要以此次会议为新的起点，进一步提高思想认识，牢固树立主业主责意识，坚定不移地抓好基层党建工作，切实提升全乡基层党建工作水平!
根据医院党委《2018年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》要求，现述职如下： 一、去年以来主要工作情况 (一)切实加强党的思想理论建设 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。采取党委理论中心组带头学，支部主题党日定期学、规范学、集中培训深入学等方式，推进学习教育常态化、制度化。组织开展了 “大学习、大调研、大改进”活动,对党建工作情况开展了专题调研，撰写了调研报告。通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。 (二)不断加强基层党组织建设 印发了过硬党支部建设提升年工作推进方案,狠抓了过党支部建设。严格落实《关于进一步贯彻落实“三会一课”制度的通知》《基层党建工作目标管理考核办法》等制度，使“三会一课”等制度得到全面贯彻落实。认真贯彻落实中国共产党发展党员工作细则，做好党员发展工作，确保党员发展质量。 (三)全力推进各项工作落实 扎实推进党员责任区、示范岗创建工作，广大党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。广大党员积极开展科研攻关、技术创新，新技术新项目不断应用于临床实践。认真做好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台管理工作。实施开展了党组织书记抓基层党建突破项目，推动了工作开展。以反馈问题为导向，从严从实抓了两级党委巡察反馈问题的整改。 (四)推动党建工作责任制全面落实 坚持党对一起工作的领导，修订完善了《党委会议事规则》，明确党组织的领导核心和政治核心地位。为强化“两个责任”和“一岗双责”责任的落实，印发了《领导班子成员联系党支部工作制度》。坚持把党建工作纳入医院改革发展稳定的大局中去谋划、去落实。通过制定下发《基层党建工作目标管理考核办法》、签订党建工作目标责任书，不断完善一级抓一级，层层抓落实的党建目标管理体系。 (五)认真抓了党的作风建设。 狠抓干部作风建设，全面推动了医院工作开展。年内院领导累计查房144次，发现问题432条，职能部门查房480次，累计发现问题1156条，绝大多数已整改完毕，有力的促进了医院各项工作任务的完成。医护质量、业务收入、门诊人次等主要业务指标，迈上了新的台阶。 二、存在的问题及原因分析 (一)存在主要问题 1、政治理论学习还有待于进一步加强。不同程度地存在着重业务学习、轻理论学习的现象，缺乏经常性系统性、深入地学习。在联系实际、学以致用上做的不够。 2、干部队伍建设有待于进一步加强。多数党支部书记、政工干部都是兼职，导致部分党支部书记在工作中或多或少存在重业务、轻党建的倾向。有的政工干部身兼多职，工作中头绪多、任务重，有疲于应付的现象。 3、阵地建设有待于进一步加强。党建基础设施相对薄弱，个别党支部没有相对固定的专门活动场所，在基础设施上投入不足，开展活动规范性有待于进一步提高。 4、党支部的战斗堡垒作用还有待于进一步增强。党支部横跨科室较多，在统一组织学习等党内活动的开展上有些难度，在结合各科室专业技术特点发挥作用上还有待于进一步提高。对一些挂靠党员管理手段少，组织党员学习教育方式单一。在理论学习、党课教育上有应付的现象，学习形式不灵活，学习效果欠佳。 5、在推动医院发展上还有待于进一步加强。目前存在的主要问题是资金紧张，在医院发展上资金投入不足，影响了医院正常业务工作的开展，党员干部在转变思想、创新思维方面能力不足，推进工作力度不大，制约了医院发展。 (二)原因分析： 导致上述问题产生的原因，主要有以下几个方面： 一是理论学习不系统，缺乏对理论学习的系统研究和深刻理解。二是围绕中心抓党建的意识还不够强，把党建工作深度融入其他工作方面抓得不够。三是在党员的教育管理上存在管理不到位的问题，部分党员自我要求不严，在工作中不能很好的处理个人和集体、眼前和长远利益的关系，不能很好的发挥先锋模范作用。 三、下一步的工作措施 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强党的领导，强化党的建设。 (一)充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。坚持议大事、抓重点，落实党委会、董事会议事规则和经理层工作规则，加强集体领导，推进科学决策。坚持管干部聚人才、抓班子带队伍、抓基层打基础，推动改革决策部署不折不扣落到实处。 (二)进一步加强党组织干部队伍。加强对干部队伍的培训教育力度，加强对党支部书记的管理和考核，不断提升党支部书记的能力和素质。按照党要管党、从严治党的要求，进一步加强对党支部工作督导。配齐配好支部班子，为各项工作开展奠定良好的组织基础。 (三)进一步规范党员发展和管理教育。严格遵守党章和《中国共产党发展党员工作细则》，严把党员“入口关”。认真落实好民主评议党员制度，及时对不合格党员进行教育处理。通过“三会一课”、党员活动日等制度，加强对广大党员的教育管理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。 (四)发挥党组织的政治优势和作用，推动医院实现持续健康发展。全面落实党建工作责任制，不断强化党员干部的责任意识、担当意识，充分发挥医院各级党组织在医院管理、医院改革发展中的政治核心、领导核心和战斗堡垒作用，推动医院实现持续健康稳定发展。
们：
刚才，X位党(工)委书记进行了现场述职，区直机关工委等单位进行了书面述职;各位常委作了点评，X、X分别对党风廉政建设和反腐败工作情况进行了集中点评。总体来看，大家的述职能够紧紧围绕全区工作大局和各自重点工作，谈成绩、点问题、理思路，客观中肯、实事求是，是一次严肃认真的述职评议，也是一次生动务实的工作交流。
过去一年，在X市委的坚强领导下，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕打响“党建工作样板”名片，以党的建设质量提升年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强，各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。这些成绩的取得，得益于X市委的坚强领导，凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水!在此，我代表市委，向大家并通过大家，向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节：全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等4方面问题。这些共性和个性问题，必须引起大家高度重视，在今后工作中切实加以整改。
2021年，是“十四五”开局之年。做好今年基层党建工作，意义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。下面，我讲四点意见。
一、坚定政治信仰，在强化理论武装上提站位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课，重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》第三卷等学习教材，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合，依托“X大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，用好实践案例，精准开展教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑，进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神，认真学习习近平总书记关于各个领域工作的重要论述，紧密联系依托“八大优势”、打响“八张名片”各方面工作，以更加强烈的责任担当，增强信心、找好办法，加快推进“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设。
二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻，始终坚如磐石、坚毅前行，一个致胜密码，就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。一要建立红色基因库。去年，我们投资X多万元，按照“朴素真实、保持原貌”原则，启动布设“X党史展”，一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上，深度挖掘权家桥阻击战等红色资源，建立教育基地。同时，要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才，建立X红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地，开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动，传承红色基因、讲好X故事。二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动，通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心，补钙壮骨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法，根据不同领域党员特点，分类制定差异化积分考评标准，在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心(站、所)为依托，建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度，纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理，依规稳妥处置不合格党员，确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单，规范和约束村级权力运行，把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台，市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作，市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫，通过灵活设置公开目录、事项和方式，使公开内容接地气，群众看得懂、能监督、好参与，保证村级事务阳光运行，化解基层干群“信任危机”，从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。
三、突出政治引领，在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的“神经末梢”，处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织，派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动，让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化，开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式，实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度，紧盯需求、科学研判，合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式，因地制宜发展壮大村集体经济，力争通过2—3年努力，实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织，积极探索党组织设置模式，把党组织建在产业链上，打造“党员带富链”，实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会，下设五个工作专班，统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班，通过专题讲座+现场教学+交流研讨，来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期，市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》，这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建，要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织，依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源，按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则，为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是，今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸，对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题，市委政法委要成立工作组，一事一议、一事一案，确保把根源查清楚，坚决把矛盾化解掉;涉及公职人员的，市纪委监委要及时介入，深挖彻查，决不姑息和手软。三是“两新”党组织。去年，我们理顺了“两新”组织隶属关系，在有党员的“两新”组织建立了党组织，初步实现有形覆盖，但离有效覆盖差距还很大。近期，各党委要抓紧摸清实际情况，多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样，要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度，明确职责，蹲点指导，当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地“两新”党建先进做法，以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设，开展模范机关、特色支部创建活动，努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里，我强调一点，机关是党支部的，单位主要负责人必须担任党支部书记，不能只抓业务不抓党建，或者把党建责任压给副职，这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责担任的，组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》，压实企业党组织管党治党责任，把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。今年，中X要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方，有问题就会影响一代人甚至几代人，我们万不可小觑。不论是公办还是民办，全市各级各类学校党组织关系隶属市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节，严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量，探索“三全育人”新途径。
四、夯实政治责任，在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”，要选优配强基层党组织书记，下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力，全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养，真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式，加大教育培训力度，推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记，该批评的批评，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识，坚持书记抓、抓书记，切实担负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”，督促抓好分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，注重挖掘培育和总结提炼，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年，我们要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批在X乃至陕西立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体，采取现代融媒体、全媒体手段，及时跟进和介入、选准角度和焦距，营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用，突出提升基层治理能力这条主线，加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对党建工作实行“以奖代补”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。
们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为依托“八大优势”、打响“八张名片”，加快建设X提供坚强的组织保障!
各位领导、们：
今天很高兴到X，参加区直单位党组织书记(区属小学党组织书记/各社区、“两新”组织党组织书记)抓基层党建工作述职评议会。今天的述职评议会，既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”，又是从严管党治党的再动员、再部署，是一次严肃认真、充满辣味的党内政治生活。
刚才，听了各位区直单位党组织书记(区属小学党组织书记/各社区、“两新”组织党组织书记)的述职和X书记的点评，感觉收获很大、启发很多。我感到这次述职会：一是X党(工)委高度重视。X书记亲自主持，对区直单位党组织书记(区属小学党组织书记/各社区、“两新”组织党组织书记)述职逐一点评，提出的意见都有很强的针对性。二是会议精心组织。X党(工)委及时安排，述职评议工作准备充分、要求具体、组织严密。三是述职客观中肯。各位书记都投了精力，下了功夫，讲问题不遮掩、讲整改不虚空。总的来看，这次会议坚持了严的要求、严的标准、严的作风，紧张充实、高效务实，达到了预期目的。下面，我结合今天述职和平时了解的情况，谈3点意见和建议。
一、过去一年X基层党建工作整体推进、全面加强
去年以来，X党(工)委认真落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的要求，不断强化政治责任，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，聚焦重点任务，狠抓薄弱环节，解决突出问题，扎实推进党建各项工作，取得了显著成效，主要有几个特点：
一是落实责任过得硬。……
二是工作重点抓得实。……
三是破解难题有招数。……
四是督促检查常态化。……
二、正视基层党建工作存在的问题
结合我们平时随机调研、暗访督查掌握的情况，对照全面从严治党更新更高要求，目前基层党建工作上还存在一些情况和问题，需要引起高度重视。
一是部分基层党组织战斗力不强。一些基层党支部带头人队伍年龄老化、能力弱化、作用虚化，满足于守摊子。一些基层党组织工作薄弱、声音微弱，平时感觉不到存在，关键时刻顶不上去。
二是一些领域基层党组织覆盖率不高。相对于社区等传统领域，“两新”组织等新兴领域的基层党建工作还存在短板，有的虽然成立了党组织，但党建工作开展不规范;有的虽然选派了党建指导员，但工作指导不经常、不到位，形同虚设。
三是党员日常教育管理制度落实不到位。对社区、“两新”组织等领域中的部分党员特别是无职党员、流动党员疏于管理教育，利用信息化、网络化手段加强学习教育、管理考核、日常服务水平滞后，有的流动党员处于脱离半脱离状态，成为“边缘人”。
四是部分基层党组织党内政治生活不规范。有的基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实不到位，组织活动开展不正常不规范。一些基层党组织换届不规范，存在以调整班子代替换届等情况。
这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有的是老问题的新表现，不一定代表面上情况，仅供大家参考。
三、坚定不移把基层党建工作推向纵深
市委将2021年确定为X提升年，已经印发了《实施意见》。近期，区委也将就如何贯彻落实市委《关于X提升年实施意见》下发文件，对2021年X区党建工作进行全面安排部署。这里，我提几点建议。
一是增强管党治党意识，做到履职尽责不放松。对于基层来说，能否落实管党治党要求、扎实做好党建工作，是衡量一级党组织和书记是否履职尽责的重要标尺。一要在思想上高度重视。各级党组织一定要切实增强抓好党建工作的责任感和使命感，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断强化抓好基层党建的思想自觉和行动自觉，切实把抓好基层党建当成分内之事、作为硬性任务、摆上突出位置，责无旁贷地抓紧抓好抓出成效。二要在履责上示范带动。各级党组织要全面落实抓基层党建主体责任，坚持把基层党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核。各级党组织书记要聚焦主责主业，认真履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍。三要在行动上担当作为。各级党组织要紧紧围绕区委重大决策部署、围绕办事处中心重点工作，统筹安排全年党建工作，不断强化党组织引领作用，提升服务功能，引导广大党员干部在工作中充分发挥模范带头作用。
二是突出基层党建重点，强化工作成效不松劲。基层党建工作量大、面广、内容宽泛，必须突出重点，牵住“牛鼻子”，以点带面，推动全区党建工作不断提升。一要加强“两支队伍”建设。要切实加强基层党员队伍和基层干部队伍“两支队伍”建设，严格党员发展，坚持把政治标准放在首位，严把“入口”，畅通“出口”。要加强流动党员管理，创新管理机制，解决好流动党员“流出地管不到、流入地管不了”等问题。要以村改居社区换届为契机，严格候选人资格条件，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，选优配强村改居社区班子尤其是党组织书记。二要加强与国有企业的党建联动。在全市、全区基层党建工作述职评议会议上，袁永新书记、贺敏书记都提出×要加强与大企业的党员联建。我们要将这项工作作为全区党建工作的重要内容，在上半年全面建成社区“大党委”，通过党组织联建、党员联管、资源共享等共同提升党建工作水平。三要持续打造特色党建品牌。近几年，X处探索形成了×等一些党建特色亮点工作。下一步，要充分发挥这些党建品牌的引领带动作用，把好的经验做法推广开来，努力打造更多在全区、全市、乃至全省有影响力的党建品牌。
三是严肃党内政治生活，坚持从严治党不懈怠。党要管党必须从党内政治生活管起，从党内政治生活严起。一要常抓学习教育。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，总结经验、做法，引导每一名党员瞄准合格党员标准，坚定理想信念、强化政治意识、补足精神之钙。二要严明纪律规矩。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，落实好“三会一课”、组织生活等制度;指导各领域基层党组织建立党员分类管理和积分考核制度，对基层支部落实组织生活情况进行督查，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。三要强化问题整改。要坚持学习教育与查摆问题有机结合，督促各级党组织对照年度组织生活会中列出的问题，进一步完善问题清单和改进措施。另外，各级党组织要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年党建工作的突破重点和主攻方向，深入分析原因，认真抓好整改。
今天就讲这几个方面，有不对的地方，请X书记和各位领导、们批评指正。
谢谢大家!
们：
根据安排，今天我们在这里召开党建工作专题会议，把各委支部书记请回来述职，主要目的是通过党建专项述职评议，进一步强化“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识，同时对当前党建工作进行安排部署。刚才，各位支部书记分别进行了述职。从大家述职情况看，应该说2018年局属各支部党建工作开展比较扎实，成效比较显著。
局党组对各支部一年来的工作是满意的。但是我们决不能只盯着成绩，满足于现状，要按照党的十九大报告中提出的“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”这一要求，做好从严治党永远在路上的思想准备，与时俱进，扎实工作，努力开创水利系统党建工作新局面。结合当前党建工作强调三点。
一、要提高政治站位
党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，加大力度抓，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得了重大历史性成就。同时，我们也必须清楚的看到，党内存在的政治问题还没有得到根本解决，一些党组织和一些党员干部忽视政治、淡化政治不讲政治还比较突出，甚至还出现较为严重的问题。俗话说，火车快不快，全靠车头带，我们党建工作的“火车头”就是在座各位党支部书记，当然也包括我本人。作为基层党组织书记要履行好党建主体责任，一定要树牢“抓党建是本职、不抓是失职、抓得不紧不严是不称职”的意识。
二、要做好省委巡视巡察迎检工作
从20xx年市委巡察组巡察我们时反馈的意见来看，我们出问题是由于我们制定的规章制度执行落实不够到位而造成的。今年省委马上要开展巡视巡察，各支部书记一定要高度重视要亲自挂帅进行督办检查，要认真对照《基层党建重点任务清单》和前几天安排的党建督导问题清单举一反三进行整改，按要求做到所有清单实行销号管理，绝不能有丝毫的懈怠和侥幸心理，确保省委巡视巡察时不出任何问题。
三、理直气壮抓“学习强国”学习
“学习强国”学习近平台是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体;是推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻往实里走、往深里走、往心里走的重要举措;是进一步推动全县学习型党组织、学习型社会建设的重要抓手。省市县各级领导多个场合强调“学习强国”学习强国的重要性。各支部书记要理直气壮的抓党员干国家公职人员的理论学习，根据县委宣传部《“学习强国”学习近平台学习情况整改督办函》要求，各支部书记要对学习态度不端正、不积极的党员干部、国家公职人员提出批评，要约谈并以书面形式将整改情况报局监察室。在这里也推荐一下两个支部好的方法，水政监察大队将党建奖与所有职工挂钩、水保局评先评优的依据就是“学习强国”积分，这两个支部采取的方法很好值得借鉴。
们，从严治党永远在路上，抓好党建工作是我们在座每一位党组织书记的首要职责，大家一定要记在心上，抓在手上，时刻不能松懈。希望大家以此次会议为契机，进一步对照要求找差距，制定目标抓落实，切切实实抓好党建工作，为推动全县水利事业更好发展提供坚实保障，做出新的贡献。
谢谢大家!
们：
刚才，机关各党支部书记、各分局党支部书记分别就个人思想政治状况，履行“一岗双责”、完成重点工作、落实全面从严治党主体责任等情况作了述职。从述职的情况来看，各位书记围绕党的建设和履职发展，既总结了成绩，又剖析了不足;既汇报了思想状况，又分享了个人体会。给我的感受是，各位总结工作有高度，剖析问题有“精度”，汇报思想有深度，分享体会有“温度”。可以说，X年各支部在“党建引领、助力发展”理念的指导下，不仅支部建设抓得有声有色，业务工作也是成绩斐然。在这里，我作为机关党委书记，首先向各位辛勤付出的支部书记表示感谢!下面，我主要就各支部书记的述党建情况进行点评。
X年各支部的党建工作情况，可以概括为“四个提升、一个突出”。“四个提升”即政治站位进一步提升。各支部书记能够不断提高自身政治站位，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;能够正确认识支部党建工作的重要性和紧迫性，自觉按照机关党委的要求，把支部党建工作放到更加突出位置，积极组织支部开展活动，落实相关工作，切实履行了抓支部党建“第一人”责任。
理论水平进一步提升。各支部能够围绕学习习新时代中国特色社会主义思想，组织本支部党员经常性地开展学习。尤其是主题教育期间，大多数支部在时间紧、任务重的情况下，仍然能够端正态度、直面问题，坚持带着问题学、针对问题改，不断推动学习习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走。机关各党员干部对新思想的认识有了较为显著的进步。
组织生活规范性进一步提升。利用“主题党日”活动这一载体，各支部开展了经常性的党内活动，不断帮助支部党员增强自身身份意识和责任意识。“三会一课”、组织生活会、民主评议等基本组织生活制度在频率达标的基础上，程序更加规范。特别是今年的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，从会后报来的发言资料以及各个支部反馈的情况来看，大多数各支部按照规定程序征求了意见、检视了问题，开展了批评与自我批评，达到了自我体检、自我革命、自我进步的效果。
作风形象进一步提升。各支部认真落实“抓作风、树形象”活动的相关要求，聚焦“五个有之”以及形式主义、官僚主义等作风问题，开展排查、建账、整改、销号。同时，围绕初心和使命，认真解决改革发展稳定中的热点难点问题和人民群众最急最忧最盼的紧迫问题，把学习成效体现到了增强党性、推动工作之中，有力地巩固了我局务实便民的社会形象。
“一个突出”指X年工作业绩亮点突出。在党建工作的引领下，今年我局有多项工作成绩突出，多项任务指标超额完成，许多部门的业绩与兄弟局相比名列前茅。具体成绩这里就不一一细说。
X年的工作成绩是有目共睹的。但是，成绩不说跑不掉，问题不说不得了。在肯定成绩的同时，我们还是要清醒的认识到:我们的党建工作对照习总书记系列重要讲话精神，对照党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对照总局党委的部署，仍存在着一些短板，主要是：
在支部的班子设置上，部分支部还未及时调整到位。部分支部由于人员变动需要补选支部委员;部分因为新人进入，党员人数超过7人，需要设立支委会、增选委员。由于种种原因，这些支部的班子调整工作还未开展。在党员管理上，部分支部书记还存在着“老好人”思想。不敢管、不真管的现象仍然存在，对“支部委员抓的紧，对一般党员干部要求松”的现象没有完全消除，较真碰硬、大胆批评的风气还没有完全形成。在组织生活上，少数支部与其他支部存在较大差距。与大多数支部相比，还有少部分党支部开展党内组织生活的主动性和经常性不够。对于“规定动作”，仍需多次督促才能够完成。在党日活动上，活动的形式还有待进一步创新。除少部分支部结合自身特点进行了积极、大胆的尝试外，大部分支部的活动形式仍是以开会为主，严肃有余，创新不足。久而久之，会削弱党日活动的效果。
对于上述成绩和不足，大家要认真思考、辩证看待。对于成绩，要认真总结经验，努力将其固化为习惯;对于问题，要认真剖析根源，仔细做好查改。
们：
今天是腊月二十七了，临近过年知道大家的心思都已经放在过年上了，但经过镇党委慎重研究，决定召开此次会议，这是镇党委对党建工作和村十四五发展的重视，也是镇党委对，希望各位听一听、学一学，看一看、比一比，高质量完成此次会议。
刚才，我们逐一听取了各乡行政村党建工作责任制述职和十四五发展规划报告。从述职情况看，大家对党建责任制的认识比较到位，工作举措务实管用，成效也十分明显，特别是大家能够结合自身实际，制定了具体的十四五规划，必将在新征程里推动党建工作和社会事业发展再上新台阶。大家在发言中，镇长XX、副书记XXX和纪委书记XX等分别作了针对性的点评，对进一步落实管党治党责任、突出从严治党重点、全面推进基层党建工作提出了明确要求，具有很强的针对性、指导性，会议开得很好，达到了总结工作、问诊问题、传导压力的目的。希望各党组织书记要认真按要求抓好贯彻落实，特别是要对点评的要求举一反三，扎实进行整改落实，确保问题有效解决，实现党的建设高质量推动经济发展高质量。借此机会，我再讲三点意见。
一、把握新机遇，开启新征程，在十四五中大展宏图
刚刚闭幕的县第十X届人民代表大会第X次会议科学分析了我县面临的发展形势和机遇挑战，确定了“X基地、X节点、X示范”的“四大定位”，即建设全国重要的新材料产业创新绿色发展示范基地、XX国家物流枢纽重要节点、全省现代农业发展示范区、XX近郊生态文化旅游示范区，明确了2035年远景目标和十四五规划思路，擘画了我县未来一段时期的发展蓝图。对我们而言，XX是XX都市群中是XXX发展轴的重要节点，是打造XX物流枢纽中的重要区域，是我县建设近郊生态文化旅游示范区的关键环节，更是我县以城带乡、推动产城融合的核心地段。面对新形势、新任务，只要我们在镇党委坚强领导下，锚定目标不放松，始终保持战略定力，正视矛盾、直面困难，勇于担当、务实重干，办好自己的事情，就一定能够在今后的发展中育先机、开新局。
二、坚持党的领导，强化党建引领，推动党建高质量发展
一是要提高认识，强化党建工作的政治观念，提高党建工作者的整体素质。要围绕强化政治引领、思想引领、组织引领、作风引领等5个方面，把基层党建工作做到广大群众关心的热点上，放到作风的改进上。我们镇在村居工作巡视中，发现各村或多或少都存在或思想态度、或工作作风、或工作方式方法等方面的问题，这说明了过去一段时间内你们没有把工作做到工作重点上、作风改进上，新一届支部换届后希望你们通过日常工作、巡视、评议、学习，形成工作上互相渗透，相互促进，你追我赶的局面，推动党建工作的发展。二是要深刻认识新时代、新思想对基层党建工作的新要求。要充分认识基层党建工作的重要性和党员的重要职责，把“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层”这句话记在脑中，印在心上，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职促党建”的思想，不断增加基层支部的亲和力与号召力，现阶段，我镇X个村的阵地建设已经全部建好，大家要充分利用好这个阵地、这个平台，通过举办各种形式的活动，把群众吸引到党群服务中心来，凝聚到党的工作和事业上来，要坚持虚工实做，以党建实效去推动发展成效。三是要加强管理，健全党建工作机制。各村支部书记要切实负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，各支部要切实提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。同时，各支部也要把握好“双推双评三全程”的党员发展要求，严把党员进出口。
三、当好领头羊，做好引路人，在乡村振兴中展现担当
群众富不富，关键在支部。支部强不强，要看领头羊。一个村要想有一个好的发展离不开一个强有力的支部和有干劲、有闯进的支部书记。支部书记作为“关键少数”，直接影响着支部的发展的“成色”，也影响着支部队伍、党员、群众对支部建设的积极性、能动性。可以说，一个好的支部书记能直接改变整个支部、村的整体风貌，也能改变全体党员、群众的整体面貌，对巩固党在农村的领导地位，牵着农村发展的“牛鼻子”起着至关重要的作用。这就要求支部书记要做到：一是强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树立“终生学习”的观念，学在平常、学在经常，学习党的理论知识、学习群众的“农民智慧”，学习先进典型的做法精神，不断补充思想之钙，夯实干事创业的思想基础。二是强化廉洁自律。坚决贯彻落实党规、党章、党纪，不断强化廉洁意识，切实转变工作作风，以身作则，严于律己，自觉抵制各种不良风气，严格遵守廉洁自律各项规定，做到“六个不准”。严格执行党风廉政建设第一责任人职责，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作坚持原则，铁面无私，敢抓敢管，并坚决支持执纪执法机关严肃查处违纪违法案件，坚决与腐败现象和不正之风做斗争。三要强化为民意识。人民是我们党永远立于不败之地的根本。作为支部书记就要在为民服务上做表率，同群众同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有这样才能和广大群众同心同德、和睦相处。在具体工作中，要继续把党和广大人民群众的利益放在第一位，凡是涉及群众利益的事情，都应该充分听取群众意见，诚心诚意为群众办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，时时同民意对表，事事向民心聚焦。
骐骥一跃，不能十步;驽马十驾，功在不舍。们，一年来的实干和成绩让我们更加笃定，一年来的汗水和努力使我们收获颇丰，希望大家坚定信心，鼓足干劲，开启全面建设社会主义现代化水寨新征程，努力在十四五开局之年中奋发有为，以优异成绩迎接建党100周年。
谢谢大家!
按照省委、市委要求，今天我们召开基层党建工作述职评议大会，对县委常委和各镇（区）党委书记抓基层党建工作进行专项述职和评议。
刚才，大家集中观看了我县基层党建工作暗访专题片，就自己一年来抓基层党建工作情况进行了述职。王部长就我县基层党建工作进行了点评，为我们指出了亮点，这是对我们的鼓励，也指出了工作中存在的问题，为我们今后的工作提出了努力的方向。我们下一步如何做，如何落实好、贯彻好王部长的指示精神，我想就是四句话。
第一句话是补短板。我们党建工作的短板在哪里？就是王部长刚才说的一句话：做的多，总结的少。做的多，就是说我们只晓得干活；总结的少就是说我们不动脑筋。古人说：劳心者治人，劳力者治于人。劳心者是管理人的，劳力者是被别人管理的。我们作为一名干部，是治人之人，必须要在总结上、提炼上、推广上下功夫。重点要做好这样几件事：一是完善镇对村党建考评办法，强化镇对村的管理。现在，有很多镇还没有研究对村的党建管理，这就必然导致了村对党建工作的放松。有的镇只考核了村级经济工作，没有考核村里的党建工作，或者说对党建工作考核的不到位。作为一级组织，如果说对下一级组织没有一个明确要求，而且不围绕这个要求来督促、来落实，你就是失职。所以，各镇今年必须完善对村的党建考评办法，这个办法必须包括考评哪些内容、怎么结账、如何与工资挂钩、什么时间考评、一年考评几次等，要作为2016年工作的一个重点。各镇要在春节之前，把考评方案报县委组织部，组织部统一对各镇方案进行点评，大家再进行完善。二是完善镇对村支部书记的考核和管理。这次，省委下了这么大的决心，市委、县委都下了决心，把村支部书记的待遇等同于镇副职干部的水平来发放，而且这个待遇春节前必须要全部落实到位。这就要求各村支部书记要像镇里副职干部一样，用同样的精力、同样的时间、同样的工作精神来做好我们的工作。这个制度的设计就是要每个村要有一个脱产干部。可能有的提出来说，那村里副职呢，主职干部待遇提高了，村里的副职会不会有意见。副职仍然按原来的办法。因为这次的制度设计，就是一个村有一个等同于国家干部的人来做工作，其他的干部实行的是误工补贴。所以我们要建立对村支部书记工作的考核。组织部拿了个方案，基本工资60%，绩效工资40%。对于绩效工资怎么定，各镇要结合各自的实际，仔细研究，拿出办法，严格考核，并将考核结果与工资挂钩。三是完善村务监督。村一级要实行的是“四民管理”，即民主选举、民主监督、民主管理、民主决策，其中一个很重要的内容是公开。各村要成立村务监督委员会，对村内的重大事项必须公开。比如说现在的低保，80岁以上老人的补贴，60岁以上老人的补助等等。只要是涉及到利益的，包括村集体“三资”，都要公开，接受全体村民的监督。四是完善党员管理，全面开展不合格党员评处。不合格党员评处，县里拿了个办法。这个办法的目的并不是要把多少党员除名，而是要通过评处，加强党员的学习，让党员学党章，对照党章要求来规范自己的行为，纠正自己的一些错误和不足。教育是目的，评处是手段，千万不能本末倒置。各镇要根据县里的办法制定本镇方案，学习教育不得少于一个月，集中学习要有较长的时间，特别是对党章的学习、对中国共产党纪律处分条例的学习等。党员自查自纠要给1-2个月时间。对于一些重点党员要进行重点帮教，督促改正。我们要通过不合格党员评处工作，促进全体党员增强自律意识。
第二个是树品牌。作为沙洋来讲，我们现在还没有自己的党建品牌，主要责任在我，没有在这方面进行深入的研究。从现在开始，县、镇两级都要思考自己的党建品牌是什么？这项工作要作为2016年县对镇党建工作结账考核的一个重点。从县级层面来讲，要着重在这样几个方面探索：一是在党建示范带的建设上要扩规。我们去年、前年抓的是“荆三角”党建示范区，今年要向207国道、引江济汉运河上延伸、拓展。二是要在“支部建在产业上”下功夫，打造沙洋的党建品牌。三是利用“互联网+党建”加强流动党员的管理。通过互联网，来加强流动党员的学习、教育和管理。四是在“支部领办合作社”上，探索新时期党支部如何改进方式、转变作风、服务群众，提高战斗力和凝聚力。各镇可结合县里的总体思路，也可以结合各镇实际来打造自己的品牌。品牌不是说说就行了的，必须要有方案、有典型、有经验总结。品牌的形成必须要有说的，有看的，有值得推广的。
第三个是创特色。党建要创造沙洋特色，主要是破解“六难”。一是支部书记难选。我们要扩大视野选，特别是要宣传现在村支部书记的政策和待遇保障，来吸引外出务工人员、外出能人、大学生、镇直单位和企业能人回乡。二是流动党员难管。这次省里暗访指出了我们的问题，我们必须要探索流动党员管理办法，那就是“互联网+党建”，这个工作必须要迅速推开。三是“两新”组织党建活动难开展、作用难发挥。要同财政周转金投入、项目支持和企业技改挂钩。 四是村集体经济难发展。重点是全面实现村党支部领办经合组织。拾回桥镇老山村就是为农民提供产前、产中、产后一条龙服务，既让利于农民，也能够跟社员沟通合作，还能够增加集体经济收入，这一个必须作为2016年的工作重点。五是村集体“三资”难规范。这项工作由县经管局牵头，在全县开展一次专项清理，对一些狠人要依法清理，对村集体“三资”要进行规范。对于一些显失公平的合同，违反国家规定和法律法规的合同要依法进行清理，该终止的要终止。六是困难村阵地难建设。要积极探索联村共建、整合项目、结合扶贫等多种途径，来加大阵地建设力度。越是到最后越是困难的。有办法、有来源的村都已经建了，最后90多个村都是硬骨头。对于剩下的村，要大胆探索联村共建，要整合项目。今年在阵地建设上就是一个目标：每个镇新建、改扩建阵地不少于3个，滨江新区2个，14个镇（区）共完成40个阵地建设项目。同时，要加大部门资金整合力度，确保困难村的阵地建设能够在今年有一个重大突破。
第四个是见实效。我们抓党建的目的，不是就党建抓党建，是为了发展经济，是为了我们增强抓经济工作的领导能力，是为了提高党在群众中的影响力、凝聚力、战斗力，为了全县经济和社会发展，让广大人民群众能够有更强的获得感、幸福感和满意感。我们抓党建的目的，就是为了实现“四个全面”的目标。所以，我们通过抓党建，一定要达到社会发展、群众生活水平提高等目标，在抓党建上一定要见到实效、见到成效。
各位领导、们：
今天很高兴到×事处，参加社区、“两新”组织党组织书记抓基层党建工作述职评议会。今天的述职评议会，既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”，又是从严管党治党的再动员、再部署，是一次严肃认真、充满辣味的党内政治生活。
刚才，听了各社区党组织书记的述职和周建波书记的点评，感觉收获很大、启发很多。我感到这次述职会：一是×事处党工委高度重视。周建波书记亲自主持，对各社区党组织书记述职逐一点评，提出的意见都有很强的针对性。二是会议精心组织。×事处党工委及时安排，述职评议工作准备充分、要求具体、组织严密。三是述职客观中肯。各位书记都投了精力，下了功夫，讲问题不遮掩、讲整改不虚空。总的来看，这次会议坚持了严的要求、严的标准、严的作风，紧张充实、高效务实，达到了预期目的。下面，我结合今天述职和平时了解的情况，谈3点意见和建议。
一、过去一年，×基层党建工作整体推进、全面加强
去年以来，×事处党工委认真落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的要求，不断强化政治责任，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，聚焦重点任务，狠抓薄弱环节，解决突出问题，扎实推进党建各项工作，取得了显著成效，主要有几个特点：
一是落实责任过得硬。办事处党工委高度重视党建工作，全年召开党建专题会10次，对年度计划、基层组织建设、阶段性重点工作进行研究部署。按照“书记抓、抓书记”的要求，逐级分解党建工作任务，认真履行一岗双责职责，形成书记负总责，班子成员直接联系的齐抓共管局面。各级党组织书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，各级党组织的主体责任都得到了有效落实。
二是工作重点抓得实。办事处党工委健全党建考核体系，层层签订党建目标责任书，使党建工作制度化、规范化、标准化。建立各级书记抓党建工作台账，将党建任务层层分解，明确责任人和完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局，全年举办座谈、交流会×次，组织业务培训×次，以会代训×次。全年发展党员×人，转正×人，对×名长期不参加组织生活党员予以除名，抓好党费工作，全年收缴党费×万元。
三是破解难题有招数。办事处党工委在激励党员发挥作用上出奇招。在社区抓好党员设岗定责，推动党员在弘扬文明新风上作表率；在“两新”组织，落实党员示范岗、责任区，推动党员在加快创新发展上作表率；在窗口单位，实行党员挂牌上岗，推动党员在提高服务水平上作表率。尤其是引导党员佩戴党徽，立足岗位定目标、定职责、定标准，人人争做“党员服务先锋”，营造了浓厚的党建氛围，起到了很好的效果。
四是督促检查常态化。办事处党工委根据党建工作目标任务，通过每季一调研、半年一考核、年底来述职的方式，采取实地调查、民主评议、谈心谈话等方法，研究总结基层党建工作中的经验与典型。通过一系列检查与谈话、调研，办事处认真查摆问题，解决党风廉政建设、执行党的纪律方面突出问题×个，解决改善民生、维护群众切身利益方面突出问题×个，为更好的开展工作打下了良好基础。
二、正视基层党建工作存在的问题
结合我们平时随机调研、暗访督查掌握的情况，对照全面从严治党更新更高要求，目前基层党建工作上还存在一些情况和问题，需要引起高度重视。
一是党员教育管理需要加强。目前对党员教育主要还是采取“三会一课”形式，多数社区组织生活还停留在学学文件、读读报纸，以会代教，教育方法单调、枯燥，影响了党员教育质量，导致个别党员对参加组织生活的热情不高。
二是一些领域基层党组织覆盖率不高。相对于社区等传统领域，“两新”组织等新兴领域的基层党建工作还存在短板。×辖区人口多，非公企业多，×家“两新”组织中建立党组织的只有×家，覆盖率低，已成立的党组织中，也存在党建工作开展不规范、工作指导不经常、不到位，形同虚设的问题。
三是党建工作创新思路办法欠缺。没有将创新工作落到实处，将上级政策与辖区实际结合不足，对2020全市实施的红色引领党建工程中要求的“抓服务强管理、既示范又带动”的社区建设理念思考不够，社区特色多数还是以党员志愿服务为延伸，形式单一，活力不强。
这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有的是老问题的新表现，不一定代表面上情况，仅供大家参考。
三、坚定不移把基层党建工作推向纵深
这里对2020年党建工作，我提几点建议。
一是增强管党治党意识，做到履职尽责不放松。对于基层来说，能否落实管党治党要求、扎实做好党建工作，是衡量一级党组织和书记是否履职尽责的重要标尺。一要在思想上高度重视。各级党组织一定要切实增强抓好党建工作的责任感和使命感，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断强化抓好基层党建的思想自觉和行动自觉，切实把抓好基层党建当成分内之事、作为硬性任务、摆上突出位置，责无旁贷地抓紧抓好抓出成效。二要在履责上示范带动。各级党组织要全面落实抓基层党建主体责任，坚持把基层党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核。各级党组织书记要聚焦主责主业，认真履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍。三要在行动上担当作为。各级党组织要紧紧围绕区委重大决策部署、围绕办事处中心重点工作，统筹安排全年党建工作，不断强化党组织引领作用，提升服务功能，引导广大党员干部在工作中充分发挥模范带头作用。
二是突出基层党建重点，强化工作成效不松劲。基层党建工作量大、面广、内容宽泛，必须突出重点，牵住“牛鼻子”，以点带面，推动全区党建工作不断提升。一要加强“两支队伍”建设。要切实加强基层党员队伍和基层干部队伍“两支队伍”建设，严格党员发展，坚持把政治标准放在首位，严把“入口”，畅通“出口”。要加强流动党员管理，创新管理机制，解决好流动党员“流出地管不到、流入地管不了”等问题。要以村改居社区换届为契机，严格候选人资格条件，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，选优配强村改居社区班子尤其是党组织书记。二要加强与国有企业的党建联动。在全市、全区基层党建工作述职评议会议上，袁永新书记、贺敏书记都提出×要加强与大企业的党员联建。我们要将这项工作作为全区党建工作的重要内容，在上半年全面建成社区“大党委”，通过党组织联建、党员联管、资源共享等共同提升党建工作水平。三要持续打造特色党建品牌。近几年，×事处探索形成了“党旗下的志愿者”“心灵社工”“党员双重生日会”等一些党建特色亮点工作。下一步，要充分发挥这些党建品牌的引领带动作用，把好的经验做法推广开来，努力打造更多在全区、全市、乃至全省有影响力的党建品牌。
三是严肃党内政治生活，坚持从严治党不懈怠。党要管党必须从党内政治生活管起，从党内政治生活严起。一要常抓学习教育。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，总结经验、做法，引导每一名党员瞄准合格党员标准，坚定理想信念、强化政治意识、补足精神之钙。二要严明纪律规矩。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，落实好“三会一课”、组织生活等制度；指导各领域基层党组织建立党员分类管理和积分考核制度，对基层支部落实组织生活情况进行督查，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。三要强化问题整改。要坚持学习教育与查摆问题有机结合，督促各级党组织对照年度组织生活会中列出的问题，进一步完善问题清单和改进措施。另外，各级党组织要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年党建工作的突破重点和主攻方向，深入分析原因，认真抓好整改。
今天就讲这几个方面，有不对的地方，请×书记和各位领导、们批评指正。谢谢大家！
们：
受市委组织部部委会的委派，今天很荣幸、也很高兴参加县的2019年度党建工作责任制述职评议会，仅就抓基层党建工作述职评议而来，带来的任务有三项：一是了解县乡科级单位党组织书记抓基层党建工作的好经验好做法;二是和大家一起研究分析目前基层组织建设存在的问题;三是听取县乡科级单位党组织书记2020年抓基层党建的工作思路和措施。刚才我们用了3小时的时间，听了22个乡镇街道党委书记和县直工委书记党建工作责任制的述职(还有63个单位书面述职)，县委郭书记、董部长、陈部长分别进行了点评，很受启发，很有感触，收获超出预期，回去以后一定向部领导作详细的汇报。
自2014年中央安排开展市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议考核以来，这是第6次。今年的这次述职评议，按照省委的要求，实行抓基层党建和党风廉政建设、履行意识形态责任制一并进行，关于基层组织建设，这次述职既是一次对2018年度述职承诺完成情况的检验会，也是一次直面问题、查找2019年工作不足的剖析会，更是一次阐明2020年工作思路、明确举措、全面推进基层党建工作的承诺会，是一次考量大家党建工作履职情况的“年度大考”。从会议整体召开情况来看，体现了泌阳县委特别是张书记坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，认真落实“党要管党、从严治党”的政治敏锐、坚定决心和责任担当。从刚才述职情况看，总的感到大多数党委党工委书记下了真功夫，把责任扛起来了，把自己摆进去了，把工作抓深入了，讲得很具体很深刻，可以说是有特色、有亮点。我在市委组织部一直从事基层党组织建设工作，近年来切身感受到县委和各级党组织高度重视基层党建工作，工作思路是清晰的、推进措施是有力的、责任传导是到位的，投入的人力、物力、精力、财力也是空前的，组织建设的各项工作都取得了显著的成绩，特别是党建责任落实、抓党建促脱贫攻坚和村级集体经济发展上，为全市探索了方法，积累了经验。村的党支部书记在全省抓党建促脱贫会议上发了言;人民日报《民生周刊》、省委《党的生活》、《调查研究》、《工作交流》等刊物相继刊发了我们发展村集体经济的经验做法，可以说为全市争了光、添了彩。大家在述职中也都汇报了各自的特色做法，有的很有借鉴意义，既符合实际，又很有效果。
关于大家的成绩、特点我就不再细说，借这个机会，我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受，与大家共勉，共三个方面：
第一，要把“党建是最大政绩”的理念根植于心
思想是行动的先导。认识如果上不去，工作想干好，基本上是一句空话。十八大以来，习总书记关于抓基层党建工作作了一系列论述，基层党建工作迎来了新的态势。目前，考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识，就基层组织建设而言，我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习总书记关于基层组织建设的论述与大家共同学习。
习总书记指出“治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。
习近平2014年在兰考与乡村干部座谈时指出：无论经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。
习近平还指出“把抓好党建作为最大的政绩”。“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?把党建作为最大的政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题，也是一个政治站位问题。发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了，分配不公，腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感;技术进步了，但是党员干部与群众距离更远了，这只会削弱党长期执政的群众基础。“皮之不存，毛将焉附?”党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，不过是过眼云烟;再多的繁华，不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩，可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。
再联系一下我们当下，十九大确立了乡村振兴的这个战略，随后出台了《支部工作条例》，修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》，还有近年来我们实施的脱贫攻坚，大家想一想，中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。
看看去年市委是如何抓基层组织建设的，2019年市委书记主持研究党建议题的会议有18次,先后14次深入基层调研基层组织建设工作，市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查，光部长给组织口开务虚会平均每周1次。
再看看我们书记，书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议，60多次辖区调研，投入1.53亿元用于基层党建的保障工作，县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件，组织部全员包乡督查党建工作，等等。
由此可见，从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成，主动性、积极性也越来越高涨，基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体，目标和要求也越来越严格。
第二，要明晰基层党建工作的路径和方法
关于基层组织建设的路径和方法，归纳起来就是“五抓”，即：抓组织、抓班子、抓队伍、抓制度、抓保障。(1)抓组织，就是要抓党的组织覆盖和工作覆盖。十九大报告中有一句话：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。实现党的领导的前提是组织覆盖。十九大后的全国组织工作会议提出的基层组织建设以组织体系建设为重点。抓组织重要不重要?如何抓：一句话就是做到凡是有党员的地方都有党的组织，凡是有群众的地方都有党的工作。从刚才大家述职看，22个乡镇街道很多都查找了存在的这方面问题。怎么抓覆盖，就是不管你是城乡结合部、流动人口聚集地、农民合作组织、非公经济组织和社会组织，还是其他社情复杂地域，都要适应产业布局、行业分工、党员流向的新特点，因地制宜、灵活多样地优化党组织的设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力，把党员和群众团结起来、凝聚起来。(2)抓班子，就是打造有战斗力的坚强党组织领导班子。强班子关键是选准一个带头人。组织建设工作的内涵说白了就是人事工作，人事工作具体讲就是用人和干事，就是配强能干事的人。太多的实践告诉我们，一个地方、一个单位工作开展好坏，全看班子有没有战斗力，班子战斗力强弱，全看班长选的好不好、准不准。选准一个带头人，选优配强一个好班长，这个地方、单位工作就能上台阶。去年我们村(社区)两委换届，市委常委会上书记就提出要选拔能担当起脱贫攻坚、乡村振兴的各类人才进行村两委班子，支部书记要符合“三有三带”的标准。我们对候选人实行资格联审，又开展了回头看复查，目的就是为了选优配强这个村级带头人。(3)抓队伍，就是要打造高素质的党员干部队伍和党务工作者队伍。首要的是加强党员队伍建设，党员队伍建设主要有三个方面的工作：一是把党员发展好;二是把党员教育管理好;三是把党员的先锋模范作用发挥好。这项工作是基础性的长远大计，刚才，我们23个述职的书记有15个查找了党员队伍建设方面存在的问题，没有查找这方问题的，据我所知市委组织部督查也给每个乡镇街道进行了反馈，无一例外。说明我们在这个方面很薄弱，需要加强。其次，是抓好党务工作者队伍建设。为加强基层党务工作力量，2016年乡镇党委换届，中央和省、市委提出了副书记专职抓党建，并配强配齐了组织委员，全面实现专人专岗抓党建，各级党组织要把这只队伍培训好、使用好。(4)抓制度，就是建立规范有序的基层组织制度约束机制。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提出了从严治党必须从严肃党的组织生活着手。在落实制度上我们还有差距，刚才23个述职书记有16个查找了这方面的问题。基层组织最基本的组织生活制度主要有：“三会一课”、党费收缴管理、发展党员细则、组织生活会、民主评议党员等等;近年来，市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见，等等，这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的，基层党组织务必要落实好。(5)抓保障，就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入，加强基层组织建设就如同人体健身，今天你不舍得投入强身健体，明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。2016年全国农村基层组织建设座谈会上，当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出：“加大基层党建投入问题，不单是个钱的问题，也是个政治问题，把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题，去年，省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺，这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治，人心的凝聚要靠精神的力量，也需要物质的力量，但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高，希望各级都要重视基层党建工作的投入。
第三，要扛起基层党建工作责任
习总书记就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”，即：各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建?各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记?各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任?总书记的这“三问”，找到了党建工作的最大病根，过去各级重经济轻党建已成为一种习惯，认为党建是“玩虚的”，回过头来捋一捋，现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在，是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况，有17个查找了责任落实不到位的问题，说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态，落实抓基层党建的责任也提出了明确要求，主要有两点：一是要明确责任。明确职责就五句话：党委是责任主体，书记是第一责任人，抓党建是最大的政绩，管到位上、严到份上是总要求，全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩，加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责，增加党建在综合考核中的权重，纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考，每年都要进行一次，明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况，希望大家有诺必践。
抓基层党建氛围有了，责任明了，思路也清了，如果我们还认识不到，说明咱政治上不清醒，如果咱认识到了再不抓好，那就是咱醒得早，起得晚，没行动。
基层党建是我们书记的主业，做好主业才是硬道理。借这个机会，谈些感受，仅代表个人观点，由于自己不接地气，多有不对之处，敬请书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员，特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家!
们：
刚才，机关各党支部书记、各分局党支部书记分别就个人思想政治状况，履行“一岗双责”、完成重点工作、落实全面从严治党主体责任等情况作了述职。从述职的情况来看，各位书记围绕党的建设和履职发展，既总结了成绩，又剖析了不足；既汇报了思想状况，又分享了个人体会。给我的感受是，各位总结工作有高度，剖析问题有“精度”，汇报思想有深度，分享体会有“温度”。可以说，X年各支部在“党建引领、助力发展”理念的指导下，不仅支部建设抓得有声有色，业务工作也是成绩斐然。在这里，我作为机关党委书记，首先向各位辛勤付出的支部书记表示感谢！下面，我主要就各支部书记的述党建情况进行点评。
X年各支部的党建工作情况，可以概括为“四个提升、一个突出”。“四个提升”即
政治站位进一步提升。各支部书记能够不断提高自身政治站位，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；能够正确认识支部党建工作的重要性和紧迫性，自觉按照机关党委的要求，把支部党建工作放到更加突出位置，积极组织支部开展活动，落实相关工作，切实履行了抓支部党建“第一人”责任。
理论水平进一步提升。各支部能够围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织本支部党员经常性地开展学习。尤其是主题教育期间，大多数支部在时间紧、任务重的情况下，仍然能够端正态度、直面问题，坚持带着问题学、针对问题改，不断推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走。机关各党员干部对新思想的认识有了较为显著的进步。
组织生活规范性进一步提升。利用“主题党日”活动这一载体，各支部开展了经常性的党内活动，不断帮助支部党员增强自身身份意识和责任意识。“三会一课”、组织生活会、民主评议等基本组织生活制度在频率达标的基础上，程序更加规范。特别是今年的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，从会后报来的发言资料以及各个支部反馈的情况来看，大多数各支部按照规定程序征求了意见、检视了问题，开展了批评与自我批评，达到了自我体检、自我革命、自我进步的效果。
作风形象进一步提升。各支部认真落实“抓作风、树形象”活动的相关要求，聚焦“五个有之”以及形式主义、官僚主义等作风问题，开展排查、建账、整改、销号。同时，围绕初心和使命，认真解决改革发展稳定中的热点难点问题和人民群众最急最忧最盼的紧迫问题，把学习成效体现到了增强党性、推动工作之中，有力地巩固了我局务实便民的社会形象。
“一个突出”指X年工作业绩亮点突出。在党建工作的引领下，今年我局有多项工作成绩突出，多项任务指标超额完成，许多部门的业绩与兄弟局相比名列前茅。具体成绩这里就不一一细说。
X年的工作成绩是有目共睹的。但是，成绩不说跑不掉，问题不说不得了。在肯定成绩的同时，我们还是要清醒的认识到:我们的党建工作对照习近平总书记系列重要讲话精神，对照党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对照总局党委的部署，仍存在着一些短板，主要是：
在支部的班子设置上，部分支部还未及时调整到位。部分支部由于人员变动需要补选支部委员；部分因为新人进入，党员人数超过7人，需要设立支委会、增选委员。由于种种原因，这些支部的班子调整工作还未开展。在党员管理上，部分支部书记还存在着“老好人”思想。不敢管、不真管的现象仍然存在，对“支部委员抓的紧，对一般党员干部要求松”的现象没有完全消除，较真碰硬、大胆批评的风气还没有完全形成。在组织生活上，少数支部与其他支部存在较大差距。与大多数支部相比，还有少部分党支部开展党内组织生活的主动性和经常性不够。对于“规定动作”，仍需多次督促才能够完成。在党日活动上，活动的形式还有待进一步创新。除少部分支部结合自身特点进行了积极、大胆的尝试外，大部分支部的活动形式仍是以开会为主，严肃有余，创新不足。久而久之，会削弱党日活动的效果。
对于上述成绩和不足，大家要认真思考、辩证看待。对于成绩，要认真总结经验，努力将其固化为习惯；对于问题，要认真剖析根源，仔细做好查改。
们：
在党中央和省委的正确领导下，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持新时代党的建设总要求和党的组织路线，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实基层党建重点任务，持续加强基层党组织标准化规范化建设，推进基层党建各项工作取得了新进展、新成效。
一是坚持从严从实，以深化专项整治解民忧、暖民心、聚民力。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的政治建设、加强基层组织建设的重要契机和强大动力，深入开展专项整治，敢于斗争亮剑，开展明察暗访，集中曝光各种积弊陋习，跟进推动整改落实。特别是紧盯群众最关心关切的操心事烦心事揪心事，集中力量办好民生实事好事。
二是坚持改革创新，打造了一批叫得响的基层治理创新品牌。全面开展《支部条例》大学习活动，推动基层党组织全面进步全面过硬。不断深化街道社区体制机制改革，推进落实系列文件有效落实，率先拿出事业岗位，面向优秀村（社区）书记公开招聘，进一步拓展村（社区）干部成长空间。探索社区治理新载体，基层党建品牌的内涵外延进一步丰富拓展。
三是坚持补短板、强弱项，全面提升农村党建工作质量水平。针对农村党建工作在组织、能力、素质、保障等方面的“短板”问题，突出抓好软弱涣散村党组织整顿，开展了全覆盖的互查抽查，软弱涣散村党组织完成整顿提升任务。发挥驻村“第一书记”作用，引进培育产业项目近百个，提前完成了低收入村和集体经济“空壳村”的“摘帽脱壳”任务。
四是坚持抓延伸、全覆盖，着力推动两新组织党建扩面提质。通过单独组建、区域联建等方式，推动两新组织应建尽建，提升“内部造血”功能。深化国企党建“筑垒”工程，推进红色教育融入，抓基层党建责任进一步落实落细。五是坚持选育管用并举，不断增强人才工作和年轻干部培养的精准度和实效性。紧紧围绕经济社会发展需要，深化人才体制机制创新，出台新一轮人才政策，成功举办“新星论坛”，人才工作精准度和竞争力进一步提升。坚持规划引领，制度先行，构建起目标与措施相配套、选育管用全链条衔接的年轻干部工作制度体系，一大批年轻充实到各级领导岗位。
同时，我们也要清醒地看到，对照上级要求，聚焦人民群众新期盼，我们基层党建工作还存在一些问题和不足：一是基层党组织基础建设还不够扎实，部分基层党组织基本制度落实还存在盲区漏点；二是在党建引领基层社会治理方面还需要进一步强化；三是管党治党责任传导还存在层层递减问题，有的基层组织党建工作与中心工作结合不紧密，存在“两张皮”现象；四是年轻干部选配还要加大力度；等等。对存在的这些问题，我们必须高度重视，采取有力举措，认真加以解决。
下面，围绕做好2020年全市基层党建、人才和年轻干部队伍建设工作，强调几点意见。
一、关于基层党建工作
2020年，全市基层党建要认真落实省委基层党建质量提升行动计划及市委确定的重点任务，深入总结推广主题教育经验做法，重点抓好农村、城市两个“面”和机关、学校、国企系统三条“线”，突出党建品牌的引领作用，鼓励基层创新创优，全面提升基层党建工作质量。
（一）突出政治建设，切实树牢““四个意识””、坚决做到““两个维护””。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。抓基层党建工作，必须牢牢把握基层党组织的政治属性，旗帜鲜明履行政治责任，进一步强化政治功能，充分发挥基层党组织的政治引领作用。一要坚持把政治建设摆在首位。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求在基层落实落细，引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，始终做到听党话、跟党走。二要持续强化理论武装。要持续用力巩固扩大主题教育成果，通过深学、细照、笃行，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高理论素养、政治素养。要坚持学以致用，知行合一，既解决好学什么、怎么学的问题，也要弄清楚干什么、怎么干的问题，做到思想行动始终与初心相契合，与使命相符合，与时代相融合。三要严明党的政治纪律和政治规矩。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，自觉做政治上的明白人，做到有令必行、有禁必止，坚决防止打折扣、做选择、搞变通，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。严格落实中央八项规定精神，坚决克服形式主义、官僚主义，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）坚持强基固本，努力提升基层党组织规范化标准化建设水。
平。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以基层党建工作规范化、标准化建设为抓手，抓两头，带中间，补短板，强弱项，全面提升党支部建设质量，切实把党的工作开展起来，把党员组织起来，把群众凝聚起来。
一要推进组织建设全覆盖。要统筹完善街道“大工委”、社区“大党委”组织体系，实现对辖区内各种组织无缝覆盖。要扩大在各类园区、商务楼宇、商圈市场等设立区域性、综合性党组织，着力扩大“两个覆盖”。特别强调，要按照上级要求，跟进抓好软弱涣散村党组织后续整改任务落实，加强动态管理，建立晋位升级常态化机制，扩大先进支部数量、提升中间支部水平、整顿后进支部。要继续开展“筑垒”工程、推进村党组织星级评定考评工作，发挥选派干部作用，为基层党建引领基层治理创新发展提供组织保障。
二要提高支部活动创新力。要突出党支部活动的吸引力和实效性，更好地融入中心任务、融入党员需求、融入群众关切，让党支部担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众职责。要创新采取党员志愿服务“积分制管理”“组团式服务”方式、建立“党员+志愿者”联动机制和志愿服务褒奖回馈机制，切实把组织优势转化为发展优势。
三要推进教育管理规范化。要按照《支部条例》要求，进一步严肃和规范党内政治生活，落实好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，规范主题党日，确保党的组织生活经常、认真、严肃。同时要注重运用现代信息技术推动基层党建创新发展，努力做到党组织线上线下都有声音、有服务、有引领。
四要确保基本保障见实效。要深入实施“头雁工程”，注重及早发现、储备和培养，切实把政治素质高、群众信得过、服务有本事的优秀党员干部选拔到村（社区）党组织书记岗位上来。要认真落实省委《加强村“两委”干部队伍建设的指导意见》，将村党组织书记纳入县级党委组织部备案管理，稳步提高“一肩挑”比例，及时兑现农村党支部书记政策和待遇，对不胜任、不合格、不尽职的要坚决调整。要注重资源整合，加大投入力度，继续加强县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级党群服务中心建设，丰富服务功能，建好、管好、用好村、社区活动场所，推动人往基层去、钱往基层投、政策往基层倾斜。
（三）加强分类指导、分领域施策，不断提升基层党组织建设效能。习近平总书记强调，基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是“试金石”，也是“磨刀石”。要聚焦中央、省市部署的重大任务，以新的视野、新的理念、新的办法，推动党建工作与中心工作同频共振。在城市，要贯彻落实中央党的建设领导小组秘书组联系点工作座谈会精神，按照“把党建联系点建成党建示范点”的要求，全力抓好我市“1+9”系列文件的落实落地，以街道机构整合改革为契机，强化社区减负增能，有机联结单位、行业及各领域党组织，落实好社区工作者职业薪酬体系和“全岗通”制度，在推动党建引领基层治理创新工作中，走在全省乃至全国前列。在农村，要认真贯彻执行《中国共产党农村基层组织工作条例》，发挥好驻村“第一书记”作用，突出抓党建促脱贫攻坚，推动农村人居环境整治、乡风文明等任务落实，把农村基层党组织建设成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。在国企，要落实好刚刚颁布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，进一步加强国有企业党组织标准化规范化建设，把党的领导融入公司管理各个环节，落实“三议一报告一执行”决策机制，充分发挥国有企业党委领导作用。在机关，要落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，深入推进党建和业务工作融合，促进机关党建质量提升、干部作风转变。在学校，要推进红色教育“融入”，实施“红色样板”工程，抓实“校园先锋”等有效载体，推进党建工作与教育教学深度融合。在事业单位，要分类推进学校、医院、科研院所党建工作，特别要围绕深化事业单位改革，不断强化抓党建的机构和力量。在非公企业和社会组织，要着力提高“两个覆盖”质量，在抓好组织覆盖基础上，更加注重党组织作用的发挥、功能的强化、实效的提升，以党建工作新成效助推民营经济和社会组织健康发展。
（四）坚持全面从严治党，层层压实各级党建主体责任。各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，把抓好基层党建作为应尽职责、分内之事，切实将管党治党的螺丝拧得更紧。一要抓实“第一责任人”责任。要坚持书记抓、抓书记，推行各级书记抓党建、议党建制度，带头召集党委（党组）会议研究党建工作，带头建立基层党建联系点，带头分级制定责任清单，层层分解主体责任，把党建任务逐条逐项地落到实处。要定期向上级党组织书面报告履行责任情况，对中央、省市委党建工作安排，要亲自抓、抓关键，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要压实“一岗双责”责任。要强化班子成员责任意识，按照工作分工，履行“一岗双责”，关心关注、抓实抓好分管领域的党建工作。要经常深入党建联系点和基层一线调研指导，推动解决重点难点问题，坚决防止“业务硬、党建软”。三要严实考核督导责任。坚持用好“本级自检、县区互检、市级抽检”“三查、三看、三促”“四个一”等工作方法，严格执行督导检查和市、县、乡、村四级党建考核评价机制。要加强严督实改，对落实党建责任不力的，根据具体情形，采取提醒、约谈、函询、通报、问责等方式督促整改，以责任追究倒逼党建工作责任制落实，实现由虚到实、由宽到严、由软到硬的根本转变。四要用实激励干部担当责任。要将创造性地开展基层党组织建设、提高党建工作质量作为识别干部、评判优劣的重要依据，提振干部干事创业担当的精气神。要认真落实中组部《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》和我市《干部不担当不作为问题排查处理办法》，传导压力、激发潜力、破除阻力、凝聚合力，鼓励基层党组织和广大党员创新实践，形成特色，开创基层党建工作层层“开花”、遍地“结果”的喜人局面。
二、关于人才工作
2020年，我们要深入贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述，牢固确立人才是第一资源、创新是第一动力的意识，重点在产才深度融合发展、人才发展体制机制改革、政策体系效能提升、重大工程计划实施、服务环境优化完善、人才发展氛围营造等方面实现新突破。
((一))坚持党管人才原则，确保人才工作正确方向。做好人才工作，关键是要坚持党管人才原则。-要深入落实党委(党组)人才工作责任制。各级党委(党组)要把人才工作摆在更加重要的位置，发挥人才工作领导小组优势，着力健全制度、完善格局、规范运行、压实责任。党委(党组)会议要定期研究人才工作，主要负责要切实扛起“--把手抓第一资源"的政治责任,形成全市抓人才发展的浓厚氛围。各区市县(先导区)要进一步明确发展目标定位，坚持招商引资与招才引智“双管齐下”，坚持人才引进与项目落地统筹考虑。各成员单位要在创新实践和履职尽责.上下功夫,聚焦教育、医疗、金融、装备制造、人工智能等重点产业行业领域，研究制定专门支持政策。二要聚焦中心任务谋划人才工作。要着眼推动高质量发展，紧紧扭住产业结构重组重构、新旧动能转换等全市重大发展战略，在服务经济、服务发展、服务项目的--线集聚人.才第一资源，着力将人才优势转化为竞争优势、发展优势,以"人才指数”拉升"发展指数”。三要多措并举感召凝聚各类人才。深化落实党委(党组)联系服务专家制度,创新专家人才国情研修长效机制，开展优秀专家评选等活动，形成常态化、多层次、立体式的宣传态势，在全市营造人才安心安身安业的良好氛围。
((二))坚持““一事一议""解决人才事项,,持续深化人才发展体制机制改革和政策创新。新时代推动人才发展，必须在体制机制改革上破题,有效解决人才发展“卡脖子”问题。-要深化“--事一议”常态化长效化工作机制。进一步提高政治站位，以上率下、统--思想、形成导向，突出精准务实、突出业绩贡献、突出示范弓|领,指导督促用人主体把底数理清摸准，确保解难解在关键处，工作做到人才心坎上。二要持续推进新一轮人才政策兑现落实。健全.上下贯通、市区联动、部门协作的落实机制，主要负责要带头研究、带头推动、带头落实，责任主体部门]要加强协作、相互通气，充分发挥政策和资金的使用效益，及时评估政策运行效果，推动政策早见成效、深入人心。要加快建设全市人才大数据实时申报服务平台,构建智能化、便捷化、集成化的一-站式服务载体，让人才“足不出户”办理各类服务事项。三要统筹抓好体制机制改革重点任务落实。要创新推行人才:工作清单制度，市区两级建立人才、政策和服务清单，对照清单开展工作、检验成效。要拓宽人才流动机制，优化人才评价机制，突出业绩水平和实际贡献，放开社保、户口等限制,把人才从"繁文缛节”和"报表论文”中解放出来。
((三))全面实施重点人才工程计划，充分发挥人才引领高质量发展作用。实施重大人才工程计划是建设人才队伍、推进人才工作的重要抓手。一是要按需精准推进急需紧缺人才开发计划。充分发挥《城市发展紧缺人才开发目录》的指向作用，实时跟进产业发展和企业人才所需，及时调整紧缺人才开发目录，时刻保持紧缺人才目录的生命力。要进一-步突出市场化导向，旗帜鲜明地鼓励和支持企业个性化引才，推动企业成为招才引智的主力军。二是要务实高效抓好人才培养使用计划。深入实施领才培养工程等，注重前瞻性培育潜力型青年人才、乡土人才、基础性技能人才，重点培育一批掌握关键技术、能够弓|领产业发展的高层次领才和急需型成熟人才。要优化创新创业平台供给，重点建设一批高水平创新型园区，建成一-批高质量孵化载体，培育一批特色化众创空间，大力实施科技成果转化专项行动，打通科研和市场的“旋转门”“流水线”
三、关于年轻干部队伍建设工作
年轻干部工作是我们党和国家事业发展的百年大计。经济社会发展，关键在全市各级党的组织，关键在每一名党员、干部。我们要认真领会、深入贯彻习近平总书记关于年轻干部工作的重要论述,落实好一系列工作要求，切实担负起选育管用年轻干部的政治责任,帮助年轻干部健康快速成长。
((一))坚持在思想淬炼上下功夫。80后、90后干部已经逐步成长起来，这些学历高、文化素质好，但党性锻炼不足，思想容易产生偏差。对这些短板问题，要做好针对性工作。一要打牢思想根基。从-开始就要帮助年轻干部端正思想，引导督促他们读原著、学原文、悟原理，真正学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。年轻干部思想端正了，有了坚定的理想信念，站位就会高，心胸就会开阔。二要加强日常了解。通过平时了解、谈心谈话、安排工作、考察考核等时机，关注年轻干部的政治表现、思想情绪、行事作风和合理需求，注意分析思想状况，教育弓|导年轻干部正确认识自己，摆正位置。三要经常谈心谈话。帮助他们在政治上、能力上尽快成长成熟起来，结合--些关键点，重点做到“六必谈”，对长期在基层一线、艰苦地区任职的必谈,承担急难险重任务和外派挂职培训前必谈，埋头苦干不张扬的“老实人”必谈,担当干事而遇到挫折委屈的必谈，能力--时不足导致工作没有成效的必谈，上级开展优秀年轻干部调研前与相关推荐人选必谈，适时掌握年轻干部的思想动态，有的放矢地调动年轻干部积极性、主动性、创造性。
((二))坚持在政治历练上下功夫。政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论.上的坚定。一要突出政治训练。
有计划地安排年轻干部进行系统的马克思主义理论教育和严格的党性教育，学习党的理论、党史、新中国史和优良传统。既要抓好理论教育，又要加强跟班考核，在培训中对年轻干部进行再考察、再识别、再发现。二要坚持全面从严。把全面从严治党、从严管理干部的要求贯穿发现培养选拔全过程，对年轻干部的小问题、倾向性问题要早提醒、早纠正，经常帮助年轻干部从政治上、大局上看问题，指导他们严格:执行党的政治纪律和政治规矩，过好组织生活,提升他们政治能力。三要考实政治表现。结合日常表现、重大任务、关键时刻,把“听其言”和“观其行”结合起来，看是否牢固树立“四个意识”，是否坚定“四个自信”，是否做到“两个维护”，是否坚持原则、敢于斗争，是否善于从政治上观察和处理问题,对能力不够的要及时帮助，对政治品德差的，坚决调出队伍。
((三))坚持在实践锻炼上下功夫。干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。-要强化岗位磨炼。统筹事业发展、领导班子建设和干部成长需要,把火热的实践作为年轻干部最好的课堂，积极为年轻干部搭建平台。要及时把有发展潜力的年轻干部放到基层、吃劲岗位、重要岗位锻炼历练,让年轻干部在实打实、硬碰硬的实践中领悟斗争实质、发扬斗争精神、增强斗争本领。二要强化实践导向。围绕各地区发展功能定位、各单位核心职能,发现培养有发展潜力的年轻干部，多在改革发展稳定和脱贫攻坚第-线，多在完成重大任务、应对重大事件的实践中，发现、使用和提拔敢担当、能干事、懂专业的年轻干部，把基层一-线和艰苦困难岗位打造成干部成长锻炼岗位的"香饽饽”。三要加大轮岗交流。有计划地组织机关、事业、国企之间，我市与驻连中省直单位之间,不同行业、不同部i门之间优秀年轻干部的交流。对经历单--、长期在机关工作的优秀年轻干部，要鼓励和引|导他们到基层一-线锻炼历练。
((四))坚持在专业训练上下功夫。培养选拔优秀年轻干部，既要数量充足，还要质量优良，尤其要注意培养有专业背景的复合型领导干部。一要培养专业能力。分批次、单领域举办各种形式专业培训，让年轻干部熟悉掌握先进的经验做法、工作流程、业务技能,将他们培养成行家里手，不断提升参与社会管理、服务群众的本领。对本地区本单位有一定专业能力的干部，要舍得放手，适时放到相关岗位上去历练，不能总在机关或综合部门写材料、拟文件。二要发现专业人才。提升领导班子专业能力，引智引才是最有效办法。对于一些紧缺岗位，自己没有的，要打开视野，有的放矢，想办法去其他地区、单位，甚至放眼全省、全国去找。对具有博士学位、985大学全日制硕士学位和精通外语的年轻干部，要特别关注，充分挖掘、调动他们的潜能，多培养一些具有国际视野、较强专业能力的干部。三要优化队伍结构。从发现源头就形成一种重视专业、储备专业的导向，不断提高熟悉经济、社会管理工作的优秀年轻干部占比。要健全年轻干部成长档案，确保管理上“一人一档”，培养上“一人一策”，逐人提出培养方向，落实培养措施，及时研判培养效果，不断优化队伍整体专业水平。
们，做好新时代基层党建、人才和年轻干部工作，意义深远、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，真抓实干、接续奋斗，奋力开创人才工作新局面，为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强组织保证。
这次抓基层党建工作述职评议会议，既是对全州党的基层建设工作的一次集中展示和综合检验，也是落实全面从严治党要求、夯实基层组织基础的一次重要部署和再次推动。刚才，大家分别对抓基层党建工作情况进行了述职，其他×个市委书记提交了书面述职材料，与会人员对述职对象履职情况进行了民主测评。特别是省委指导组做了非常重要点评讲话，充分肯定了我州党建工作取得的成绩，客观指出了存在的突出问题，对做好下一阶段的工作提出了非常好的指导意见，大家一定要结合我州实际，认真贯彻落实。
今年以来，全市各级党组织主动担责、认真履责、扎实尽责，全州基层党建工作取得新进步、新成效。归纳起来，主要表现在“四个提升”。 一是责任意识进一步提升。各市委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置，较好地履行了抓党建工作党委主体责任和党委书记“第一责任人”的职责。二是服务能力进一步提升。各级党组织在融入中心、服务大局中发挥了党组织政治核心作用，探索形成了基层党建和中心工作融合发展的新模式。三是队伍活力进一步提升。通过集中开展“两学一做”学习教育，全面落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，基层党组织工作进一步规范，党员教育管理制度有效落实，广大党员干部党员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强。四是保障水平进一步提升。重视基层导向已经树立，乡镇干部工作生活补助全面落实，乡镇、村组办公经费和农牧村干部报酬逐年提高，乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大，有力保障了基层党建各项工作的纵深开展，有效破解了基层党建工作的瓶颈短板。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于受多种因素影响，全州基层党建工作还存在一些亟待解决的问题。一是推进落实缺乏力度。一些党委（党组）对基层党建工作重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。二是破解难题不够有力。流动党员教育管理难的问题依然存在，村级积累薄弱，集体经济“空壳村”占比很大，非公企业、社会组织等领域党建工作基础薄弱的问题没有得到根本改变。三是能力提升仍在路上。“三会一课”、党员组织关系转接等制度落实不到位不规范，农牧民党员队伍年龄偏高、文化程度偏低，结构不合理的问题仍然比较突出。这些问题，具体到每个县市、州直党（工）委，可能还存在一些差异，希望各位书记保持清醒头脑，举一反三，采取有力措施切实加以解决。
下面，我就推进全面从严治党、加强基层党建工作讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉
第一，抓好基层党建是各级党委的政治责任，必须始终扛在肩上。发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键，任何时候都不能动摇；党建是首要的政治任务，是做好一切工作的生命线和根本保障，任何时候都不能放松。两手抓、两手都要硬，是我们在实践中必须牢牢把握的根本方针。各级党委一定要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局出发，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第二，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须牢牢记在心上。不抓党建、抓不好党建的党委书记，哪怕其他工作搞得再好，也是不称职、不合格的。各级党委书记要始终牢记，党委姓“党”，党委书记也姓“党”。自己是党的人，是党提供了干事创业的机会和平台，就必须把“党”时刻装在心里，在党言党、在党忧党、在党为党。要切实把基层党建作为应尽之责、分内之事，既挂帅又出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实好抓基层党建的第一责任，决不能当甩手掌柜。
第三，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须时刻抓在手上。事实表明，凡是基层党建抓得好的地方，当地的重点工作都落实得比较好，发展上也能够有所作为；凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于党建工作不到位，特别是基层党组织书记工作不到位。当前和今后一个时期，全州各级党组织必须不断增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉，把抓好基层党建工作同稳增长、转方式、促改革、保稳定、惠民生有机结合起来，与打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”结合起来，以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施，推动基层党组织建设全面进步、整体提升。
二、围绕中心，服务大局，全面推动基层党建重点任务的落地落实
第一，服务中心要给力。要紧密结合当前维稳工作现状，充分发挥党的基层组织广泛分布于社会基层、植根于人民群众之中的政治优势，扎实推进依法治理、源头治理、专项治理、综合治理、主动治理，把矛盾化解在一线，把问题解决在基层。要聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，有针对性地加强对基层的指导、培训、倾斜和支持，努力把农村基层党组织打造成脱贫一线强有力的指挥部、战斗团和攻坚队。
第二，组织体系要完善。要积极探索基层党组织设置形式、规范工作运行，重点抓好在农民专业合作组织、产业链、非公企业和社会组织等领域“两个覆盖”工作，不断提高薄弱领域党的建设工作水平和质量。要落实机关党建走在前的要求，使机关党的建设工作真正规范起来、严格起来。要把软弱涣散基层党组织整顿作为硬任务、持久战，坚持组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合，实行动态管理、分类施治、跟踪问效、防止反复。
第三，村级班子要配强。要把农村村级班子建设作为基层党建的战略工程，严格选人标准，坚持好中选优。要把政治标准坚持好，把党性强、作风好放在首位，决不能抛开政治要求，简单笼统地提选什么“能人”“富人”“头人”。要在选好干部、配好班子的同时，分级分类抓好乡镇领导班子和新任村“两委”干部的培训工作，全面提高基层党员干部推进农牧村改革、促进农牧村发展、维护农牧村稳定的能力和水平。
第四，党员管理要从严。要严把党员队伍“进口”，坚持标准，注重从维护稳定、扶贫攻坚和环境卫生整治等一线发现、培养、考察、吸收党员，坚决防止“带病入党”。要畅通党员队伍“出口”，严格执行党章规定，特别是对信仰迷失、参与宗教活动的党员，要严肃教育、限期整改、依规处置。要严格党员教育管理，切实解决个别党员“连不上线”的问题。要严格按照中央和省州相关文件要求，健全党费收缴制度，采取有力有效的举措，确保党费收足、用好、管严。
三、把握方向，精准发力，加快推进全面从严治党要求向基层延伸
第一，突出“管思想”。这一根本，狠抓理论武装。要以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，结合“两学一做”，从管思想、统一思想入手，引导广大党员坚定理想信念、增强政治定力，切实把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。要创新党内教育方式方法，对理想教育、道德教育、传统教育、法治教育、警示教育、先进典型教育等作出具体安排，推进学习教育经常化、制度化，增强实效性、针对性。
第二，突出“建机制”。这一保障，狠抓制度完善。要紧扣党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持于法周延、于事简便，强化问题导向、实践导向，有计划地出台一批科学性、针对性、实效性强的党内法规制度。要坚持统筹推进党的建设制度改革各项任务，把握改革的方向、节奏和力度，有计划地推进党建制度改革，加快建设内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党内法规制度体系。要坚决维护制度的严肃性和权威性，使遵守制度、敬法畏纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。
第三，突出“强班子”。这一基础，狠抓队伍建设。要全面贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，把标准立起来，把杠杠划出来，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要严守干部工作规则，强化党管干部原则，强化干部工作程序，强化干部工作纪律，不断提高选人用人公信度。要进一步完善干部绩效考评办法，进一步加大治庸治懒治散力度，重点解决“廉而不勤”问题。要突出抓好动态管理过程，把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，勤打“预防针”，增强免疫力，防止小问题酿成大祸端。要着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督之下工作和生活。
四、强化领导，靠实责任，努力形成抓好基层党建工作的强大合力
第一，要担负主体责任。各级党委要深刻理解和准确把握新形势下管党治党的基本要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，坚持真抓真管、严抓严管、长抓长管，真正使各级党委成为从严治党、从实抓基层党建工作的党委，各级党委书记成为从严治党、从实抓基层党建工作的书记，以党的建设引领、推动、保障经济跨越发展和社会长治久安。
第二，要加强协调配合。组织部门要着力破解党建服务精准脱贫、农村党员教育管理、非公企业和社会组织党建规范提升等工作难题。纪检部门要履行好监督责任，重点抓好党员干部作风建设，严厉查处违纪违规行为。宣传部门要抓好党建舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础。其它相关部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建工作上有行动、有成效，真正形成大抓党建、大抓基层的整体合力。
第三，要严格监督考核。要聚焦重点岗位、重点任务、重点环节，完善考核评价体系，把抓基层党建工作情况纳入基层领导班子考核内容，进一步强化督导检查、考核评价和结果运用，有效推进党建主体责任落实。要坚持书记抓、抓书记，带头抓谋划、抓经常、抓具体、抓投入、抓难题。党委班子成员要认真履行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作的责任，一级抓一级、一级带一级，切实推进责任落实到位，压力传导到位，导向树立到位。
第四，要巩固述职成果。各县市、州直党工委要把这次会议作为一个交流经验、相互学习的重要平台，及时进行总结，取长补短，共同提高。要强化问题导向，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推进。州委组织部要统一把各县市及州直党工委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账，逐一跟踪问效，切实把各项工作措施落实好。
本文发布于:2023-05-05 20:29:20，感谢您对本站的认可！
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