北京市物流发展现状与对策建议

中国流通经济年第期

20097

□

物流产业振兴战略峰会

北京市物流发展现状与对策建议

邬跃

（北京物资学院物流学院，北京市）

101149

摘要：

《物流业调整和振兴规划》的出台为我国物流业发展带来了新的发展机遇，北京市应以此为契机，加

快制定适合本市物流业发展的策略。当前北京市物流服务领域主要以商业物流为主，区域间、城市内及城市末端

此外二级物流节点定位不准确，未形成公共性物流中心和配送中心群，必须进一物流系统的构建显得十分迫切

；

步规划、调整和构建。为进一步完善城市物流功能，更好地促进北京市物流业发展，应着力构建低成本、高效率、绿

色化的首都大物流圈系统，创造物流需求，增强物流基地及各级物流节点服务的公共性，加快对物流基地的调整、

改造、升级与自发物流聚集区的规范化建设，加快航空货运枢纽建设，推动城市共同配送体系发展，加强配送车辆

选型工作等。

关键词：；；；

城市物流系统物流基地创造需求共同配送

中图分类号：F259.27文献标识码：A文章编号：1007－8266（2009）07－0025－03

（具体如图4所示）：西南方向（京石高消费型城市特征的商业物流为主

），约占全北京市物速公路和107国道北京市人口多，对生活物资需求

流量的17%；正南方向（京开高速公量大，城市商贸活动频繁。尽管北京市

一、北京市物流现状及特征

1．北京市经济总量逐年增加，对

物流能力提出了新的要求

2001~2008年间，北京市GDP总

量及人均GDP呈现出大幅度增长的

趋势。GDP总量以年均16.0%的速度

递增，人均GDP以年均13.1%的速度

递增（具体如图1所示）。北京市经济

总量快速增长，对物流能力提出了新

的要求。

2．北京市物流以进口货物及外

省市进京货物为主

2007年，北京市全社会物流总额

达30553.6亿元，其中进口货物及外

省市流入货物占物流总额的70%（具

体如图2所示）。这反映出北京市的

物流是以进为主，大部分货物由城市

外部流入，消费型城市特征明显。因

此，解决大宗货物流入的物流通道问

题，构建顺畅的区域物流网络，促进

区域物流和城市物流协调发展，显得

非常重要。

3．北京市物流服务领域以适应

社会消费品零售额、工

业生产总值都呈逐年增

加趋势，但社会消费品

零售额大大超过工业生

）。产总值（具体见图3

因此，北京市在注重工

业品物流的同时，更要

关注商业物流。其中特

别是节点与线路的有效

小批量共衔接，多品种、

同配送平台的建设等，

成为城市商业物流重要

的支撑与保障。

4．正南方向物流量

大，已自发形成物流集

聚区

根据《北京市“十一

五”时期物流业发展规

划》数据进行测算可以

发现，北京市的物流量

主要集中于五个方向

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2007年，北京市公三级物流节点系统，但政府与企业节

路运输营业性运输量为点规划最大的区别在于前者的规划更

17872万吨，货运总量强调节点的公共服务性，而后者更强

营业性为315811万吨，独立性和封闭性。因此，二调专业性、

运输量已占到货运总量级节点若要满足社会物流服务功能的

的56.6%，而2006年日要求，在规划时就应侧重于物流中心

本营业性运输量占货运群和配送中心群的建设，通过入驻企

总量的比例为53.4%。聚合物流需求，形成共同配送业整合、

这说明北京市公路货运网络，达到城市物流服务低成本、高效

的社会化程度已经达到率、绿色化的运行目标。

了一定的水平，企业已8.区域间、城市内、城市末端物

经意识到了物流社会化流网络尚不健全

带来的效益。城市物流一般由区域间、城市内

6．对现有物流基地和末端物流三部分组成。经过多年的

的考核过于温暖的话语 强调经济功规划与建设，北京市在物流网络建设

能，而忽略了处于首位上取得了长足的进步，初步形成了物

的公共服务功能流节点与物流通道的有机结合。但目

物流基地是城市功前的问题是虽然形成了物流的空间布

能的重要组成部分，它局，但低成本、高效率、绿色化的城市

如同城市的公交系统、物流系统尚未建成。北京是特大的消

市政系统等公共事业一费型城市，生产生活乱世繁华 所需的大多数物

样，首要的是对城市经资都要从外地调入，如何打通进京方

济社会的公共服务功向主要通路的瓶颈，如何在北京城郊

能，其次才是经济功能。构建换装换载中心，如何保证进入城

但目前有很多地区把物市中心区物资的无障碍通行等问题，

流基地等同于工业开发成为了北京城市物流系统亟待解决的

路和106国道），约占20%；东南方向

（京津塘高速公路和京沈高速公路），

东北方向（机场高速公路、约占25%；

京密路、京承高速公路），约占20%；

西北方向（八达岭高速公路和110国

道），约占18%。根据规划，在物流量

最大的东南方向目前已建成马驹桥物

流基地，且有通往京津塘高速公路、京

沈高速公路两个方向的高速通道，基

本解决了该方向物流需什么歌比较好唱 求的压力。东

北方向也建设了顺义天竺空港物流基

地。

相比之下，虽然根据测算，正南方

向物流量占全北京市物流量的20%，

但《北京市“十一五”时期物流业发展

规划》并没有在正南方向规划物流基

地。经过几年的发展，目前北京市正南

方向的四环路与五环路之间，已经自

发形成了物流集聚区。

5．北京市公路货运社会化程度

与日本相当

区，将之视为完全意义上的营利组织，据统计，目前北京市货运量重要问题。

而很少从公共事业层面来评价它的服中有近一半的货物在四环路以内流

受这种导向的影响，很多物流务功能。动，但为了减少城区交通压力以及环

基地在招商引资过程中，过于强调入

园企业的产值及利税等经济指标，过

于强调对所在地的经济贡献。这种衡

量标准大大提高了物流基地的准入门现了大量无证车辆违规运行的现象。

槛，使大批提供社会物流服务的企业

被挡在了物流基地大门之外。据统计，

在京的物流企业约有4500家，而进入

政府规划基地项目的还不到10%。结

果使得很多物流企业只能在物流基地

之外驻扎，在政府规划基地之外出现

了自发形成的物流集聚区。

7.二级物流节点定位不准确，尚

未形成公共性物流中心和配送中心群

不仅物流基地公共服务性不强，

二级节点也存在此类问题。在原规划

中，二级节点多为专业性较强的企业

自营物流中心和配送中心，虽然通过

物流基地、物流中心、配送中心构成了

保方面的考虑，配送车辆不能随意进

城，结果进一步突出了城市末端物流

需求日益增长与车辆限行的矛盾，出

二、北京市物流业发展的对

策建议

1.构建低成本、高效率、绿色化

的首都大物流圈系统

在调研基础上，调整规划，重新定

位节点功能，重点进行城市内物流网

络规划、城市终端物流配送体系规划

及北京与周边城市间的区域物流网络

规划，构建城市间、城市内、城市末端

物流高效配送网络，打造内外联系顺

畅的首都物流圈系统，确保城市物流

系统内的高效运作和系统外的有效衔

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接，构建低成本、高效率、绿色化的首流基地、良乡物流基地、马坊物流基地业实施并参与共同配送教学观 ，构建城市物

都物流圈动态协调系统。等在开发和运营过程中出现的社会服流共同配送体系，培育和建设一批共

2.创造物流需求务性差、公共性弱等突出问题，加强对同配送示范工程。逐步增加共同配送

在满足北京市物流需求的基础入园企业的引导，鼓励公共型的物流业务比重，最大限度地优化配置社会

上，创造北京市外部的物流需求，在北企业入驻。针对近年来自发形成的铁物流资源，降低社会物流成本，实现物

京市周边规划建设大型商品集散中路、公路货运市场及仓库区等物流设流配送的社会化、共同化、集约化、效

心。例如，新发地农产品批发市场不仅施大规模聚集区，进行专项规划与规率化。

能满足北京市大部分的农产品需求，范化改造，将其纳入政府统一规划，引7.配送车辆选型工程

同时也是周边区域的农产品集散中导自发物流聚集区向现代物流基地转以提升北京城市配送效率、改善

心，创造了新的物流需求。此外，还可型，鼓励规范化与专业化经营；实行差环境状况、缓解交通压力为主要目标，

利用北京市机动车数量多、品种多的别化的区域导向政策，配套相应的土综合考虑北京市内交通环境、交通政

优势，在北京市外围建设京津冀区域地、税收等扶持政策，处理好自发物流策、环保要求、工作态度的句子 配送需求等因素，选择

汽车零配件市场。聚集区与北京市空间发展战略及区县装卸作业便利、符合几种装载能力强、

3.增强物流基地及各级物流节功能定位规划之间的关系。环保要求的经济车型，作为北京市内

点服务的公共性5.加快航空货运枢纽建设配送推荐车型，优化货运车种结构，同

针对大多数物流企业平均利润率近几年，民航货运发展较快，北京时配套鼓励政策和措施，保护并促进

较低的特点，一方面进一步加大对物市航空货运量占全国航空货运量的比配送企业可持续发展。

流基地入驻物流企业的优惠政策，鼓重由2001年的22.2%上升到2007年

励并扶持物流企业入驻，从税收、准入的25.4%。航空物流市场需求量增长

机制等方面进一步降低物流企业入驻迅速，北京市航空物流业未来发展前

门槛，重新调整和完善物流基地评价景广阔。建议加快航空货运枢纽建设，

指标；另一方面加强对自发物流聚集满足快速增长的航空货运需求。

区的规范和引导，将其纳入政府统一6.推动城市共同配送体系发展

规划范畴，培养并增强物流基地的公以物流基地、物流中心和配送中

共性。心群为公共服务平台，构建物流公共

4.加快物流基地的调整、改造、信息平台，实现区域间、城市内物流节

升级和自发物流聚集区的规范化建设点及物流企业之间物流信息资源的共

调整、改造、升级已规划专注 物流基享。鼓励物流基地内企业、配送中心群

马驹桥物地，重点解决空港物流基地、内的企业以及中小商业企业和物流企

＊本文系作者在第三届中国北京流

通现代化论坛物流产业振兴战略高层峰

会上的演讲，文章在写作过程中得到了张

涵、唐秀丽、温卫娟、梁晨、郭丽静等人的

大力帮助，在此表示感谢。

[作者简介]邬跃（1957-），男，北京市

人，北京物资学院物流学院院长，教授，硕

士生导师，主要研究方向为物流管理、物

流工程。

责任编辑：陈静

AnArgumentoftheCurrentSituationand

SomeCountermeasuresoftheLogisticsIndustryinBeijing

WUYue

(BeijingWuziUniversity，Beijing101149，China)

Abstract:ThereleaoftheRestructuringandRejuvenationProgramoftheLogisticsIndustrybringsthedevelopmentof

China'slogisticsindustrywithnewopportunities.So,weshouldformulatecountermeasuresthatmeettherequirementofthe

developmentoflogisticsindustry.TheauthorsanalyzeproblemswiththedevelopmentoflogisticsindustryinBeijingandput

forwardsomecountermeasureonhowtopromotethedevelopmentoflogisticsindustryinBeijing,suchastheconstructionof"

BigLogisticCircle"forBeij里脊肉怎么做好吃 ingwiththecharacteristicsoflowcost,higheffectiveandenvironmental,creatingnewareasof

demand,acceleratingtheadjustmentandupgradeoflogisticba,promotingthedevelopmentofthejointdistributionsystem,

andsoon.

Keywords:urbanlogisticsystem；logisticba；createnewareasofdemand；jointdistribution

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