健康中国2030是什么意思怎么解读

健康中国2030是什么意思怎么解读

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中共中央、国务院日前印发了《“健康中国2030”规划纲要》。

健康中国2030是什么意思？根据这一健康中国建设的宏伟蓝图和行动

纲领，2030年中国的健康指数将发生哪些变化?这些变化又将给公众

的生活带来哪些影响?下面小编为大家带来健康中国2030规划纲要解

读，一起看看为什么叫健康2030吧。

健康中国2030是什么意思 为什么叫健康2030

规划纲要提出，到2030年，我国主要健康指标进入高收入国家行

列，人均预期寿命较目前再增加约3岁，达到79岁。重大慢性病过早

死亡率较2015年下降30%。个人卫生支出占卫生总费用的比重从目

前29.3降至25左右。经常参加体育锻炼人数从2014年的3.6亿人上

升至5.3亿人。

2030年“健康中国”什么样?

中共中央、国务院日前印发了《“健康中国2030”规划纲要》。

根据这一健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领，2030年中国的健康指

数将发生哪些变化?这些变化又将给公众的生活带来哪些影响?记者对

此进行了分析和梳理。

【延长寿命减少死亡】2020年，人均预期寿命达到77.3岁，

2030年达到79岁。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡

率分别从目前的8.1‰、10.7‰和20.1/10万，下降至2030年的

5.0‰、6.0‰和12/10万。2030年，居民健康素养水平提升至30%，

经常参加体育锻炼人数从2014年的3.6亿人上升至5.3亿人。

【措施】建立健康知识和技能核心信息发布制度，健全覆盖全国

的健康素养和生活方式监测体系。将健康教育纳入国民教育体系，把

健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容。制定实施国民营养

计划，开展食物营养功能评价研究，建立健全居民营养监测制度。到

2030年，15岁以上人群吸烟率降至20%。加大对重点人群心理问题

早期发现和及时干预力度。

到2030年，基本建成县乡村三级公共体育设施网络，人均体育场

地面积不低于2.3平方米，在城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖。确

保学生校内每天体育活动时间不少于1小时，到2030年，学校体育场

地设施与器材配置达标率达到100%。

【专家点评】中国医学科学院北京协和医学院公共卫生学院院长

刘远立：我国目前人均预期寿命和健康寿命有差距，慢性病呈现“井

喷”态势。我国成年人中每十个人就有一个患有糖尿病、每四个中有

一个患有高血压，有不少人带病生存、生活质量不高。如果仅仅将健

康的追求等同于医疗治病，不加强预防，就难以应对严峻的健康国情。

规划纲要从健康生活入手，帮助人们掌握科学的健康知识和技能、养

成良好的生活习惯，这是对疾病挑战最直接、最积极主动的应对。

【优化医疗资源】到2030年，健康服务能力大幅提升，优质高效

的整合型医疗卫生服务体系全面建立。每千常住人口执业(助理)医师数

达到3.0人，注册护士数达到4.7人。

【规划】完善医疗卫生服务体系，省域内人人享有均质化的危急

重症、疑难病症诊疗和专科医疗服务。全面建立成熟完善的分级诊疗

制度，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩

序。

【专家点评】北京大学公共卫生学院院长孟庆跃：没有一个健全

的医疗卫生服务体系，医疗卫生投入和医疗保障制度的作用就难以发

挥，人民群众就难以从卫生与健康发展中受益。提升医疗卫生服务体

系能力，需要以人为本，完善功能，强化合作和联动，促进医疗卫生

服务体系整合。

国家卫计委主任李斌：分级诊疗能不能搞得好，关键要解决群众

对基层医疗的信任，主要是对服务技术、人员的信任问题。近些年国

家投入了大量资金，用于改善基层医疗服务条件，包括社区医生服务

中心、乡镇卫生院、村卫生室等。最大的难度还是基层缺乏人才，一

定要因地制宜，从各地的实际出发，把短板补上。

【医保成熟定型】到2030年，全民医保体系成熟定型。现代商业

健康保险服务业进一步发展，商业健康保险赔付支出占卫生总费用比

重显著提高。

【措施】健全以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充保险和

商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系。积极发展商业健康保险，

鼓励企业、个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险。进一步健

全重特大疾病医疗保障机制，加强基本医保、城乡居民大病保险、商

业健康保险与医疗救助等的有效衔接。

【点评】 国家卫计委主任李斌：我国通过职工医疗保险、新农合、

城镇居民医疗保险，建立了一张覆盖全国96.5%的医疗保障网。在此

基础上，还通过大病保险、商业保险、慈善救助等逐步健全了医疗保

障体系，改变了过去“小病扛、大病等”的情况。尽管医保覆盖率达

到95%以上，但我国保障总体水平仍然不高，医保要变成一个节约型

的医保。

中国科学院中国现代化研究中心主任何传启：要把钱用在刀刃上，

改革医保管理和支付方式;完善医保缴费参保政策，实现医保基金可持

续平衡;加快推进基本医保异地就医结算，实现跨省异地住院医疗费用

直接结算等。

【改善健康环境】地级及以上城市空气质量优良天数比率在2020

年超过80%，到2030年持续改善。地表水质量达到或好于III类水体

比例在2020年超过70%，到2030年持续改善。到2030年，食品安

全风险监测与食源性疾病报告网络实现全覆盖。

【举措】全面实施工业污染源排污许可管理，推动企业开展自行

监测和信息公开，建立排污台账，实现持证按证排污。加快淘汰高污

染、高环境风险的工艺、设备与产品。开展工业集聚和孕妇同房各种爽 区污染专项治理。

以钢铁、水泥、石化等行业为重点，推进行业达标排放改造。

全面推行标准化、清洁化农业生产，深入开展农产品质量安全风

险评估，推进农兽药残留、重金属污染综合治理，实施兽药抗菌药治

理窦性心律不齐需要治疗吗 行动。加强对食品原产地指导监管，完善农产品市场准入制度。

【专家点评】中华医学会副会长兼秘书长饶克勤：当前，我国面

临经济转型与“多重疾病负担”、人口老年化和结构变化、生态破坏

和环境污染、环境卫生有待改善等多种矛盾和问题，要求我们转变经

济发展方式，实施绿色发展与健康环境互动的战略选择。要把美丽中

国和健康中国建设有机统一，动员全社会共同学雷锋标语 营造健康环境，从城市

规划、建设到管理等各方面，都以人的健康为中心，保障居民健康生

活和工作，使健康人群、健康环境和健康社会有机结合。

专家解读《“健康中国2030”规划纲要》

中共中央、国务院日前印发《“健康中国2030”规划纲要》，提

出了今后15年我国推进“健康中国”建设的行动纲领。相关专家在接

受记者采访时指出，《纲要》确立了“以促进健康为中心”的“大健

康观”“大卫生观”，提出将这一理念融入公共政策制定实施的全过

程，将健康纳入经济社会发展全局，对于推动经济社会发展方式洋葱青椒炒鸡 转变、

改善百姓生活具有重要意义。

《纲要》提出，到2030年，健康服务能力大幅提升，优质高效的

整合型医疗卫生服务体系全面建立。

“医疗卫生服务体系是健康中国的重要组成挟而不服 部分。没有健全、公

平和高效的医疗服务体系，医疗卫生投入和医疗保障制度的作用就难

以发挥，人民群众就难以从卫生与健康发展中受益。”北京大学公共

卫生学院院长孟庆跃认为，要系统性整体推进健康中国进程，关键是

加强基层服务能力建设，强化合作和联动，促进医疗卫生服务体系整

合。

中国工程院院士、中华预防医学会会长王陇德认为，推进健康中

国建设，首先是健康管理体制的建设，即“健康入万策”，需要跨部

门、跨领域协调联动，成立国家健康促进委员会，以健康中国统领协

调各部门。在完善基层卫生服务体系方面，学习国际上较为成功的做

法。比如，一些国家基层医疗卫生机构由医生个体或者医生联合体组

成，但由政府为基本医疗卫生服务付费。政府在“买单”的过程中考

核这些私立医疗卫生机构。

《纲要》将“共建共享、全民健康”作为战略主题，坚持政府主

导，动员全社会参与，推动社会共建共享，实现全民健康。

中国科学院中国现代化研究中心主任何传启表示，提升国家健康

能力，要深化健康体制改革，健全国民健康体系，提升健康服务能力，

提供全方位的健康服务。在提升健康保障能力方面，要完善医保缴费

参保政策，实现医保基金可持续平衡，加快推进基本医保异地就医结

算，实现跨省自动离职通知书 异地住院医疗费用直接结算。

“在提高医保保障能力的过程中，要把钱用在刀刃上。过去医保

支付方式是以项目为主的支付方式，从本质上讲是鼓励多花钱，多用

医疗手段。改成以病种形式或复合型的支付方式，就要调动医院自觉

节约的内在动力。”国家卫计委主任李斌指出，尽管医保覆盖率达到

95%以上，但我国保障总体水平仍然不高。因此，医保一定要变成一

个节约型的医保。

《纲要》提出，预防为主、关口前移，推行健康生活方式，减少

疾病发生，促进资源下沉，实现可负担、可持续的发展。从疾病的预

防和治疗两个层面采取措施，强化覆盖全民的公共卫生服务，加大慢

性病和重大传染病防控力度，创新医疗卫生服务供给模式，为群众提

供更优质的健康服务。

“我国目前人均预期寿命和健康寿命有差距，慢性病呈现‘井喷’

态势。我国成年人中每10人就有1人患有糖尿病、每4人中有1人患

有高血压，有不少人带为往圣继绝学 病生存、生活质量不高。”中国医学科学院北

京协和医学院公共卫生学院院长刘远立指出，如果仅仅将健康的追求

等同于医疗治病，不加强预防，就难以应对严峻的健康国情。

实现“健康中国”战略目标，一是重“医”轻“防”的思路需要

转变，二是慢性疾病需要得到有效治疗。北京宣武医院神经内科医师

宋海庆认为，应将预防关口前移，开展慢病防控全民健康教育活动，

打一场“慢性病防治的人民战争”。医务工作者应该发挥健康教育者

排头兵作用，引导公民做好慢性病的自我监测。同时，加强社会动员，

编写通俗易懂慢性病防治知识问答科普读物，寓慢性病预防于日常生

活之中，让健康生活方式如合理膳食、适量运动、戒烟限酒等理念家

喻户晓，深入人心，促使人们自觉养成良好的健康行为和生活方式。