森林资源管理方案

森林资源管理方案

一、加强林地管理工作

各地要把保护林地作为培育和发展森林资源任期目标责任制

的重要内容。认真落实国家对征占用林地定额管理制度严明奖惩

强化责任采取严格措施加强对林地的保护管理形成“总量控制、

定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”管理机制。各级林

业主管部门要对近年来征占用林地情况进行认真清理严格执法加

大对违法占用林地案件的处理力度。各地实施的土地治理工程凡

属于林地的治理后必须用于造林不得改变林地用途和性质。

二、规范集体森林资源流转行为

(一）依法规范森林资源流转。凡集体统一经营的山林。要坚养牛技术和饲养方法

持“依法、自愿、有偿、规范”和“公开、公平、公正”原则须

经三分之二以上村民或农户同意村民代表会议作出决议报乡

（镇）人民政府批准并应当在所在地依法设立的林业生产要素市

场采取拍卖或者招标的方式公开进行。林地和林木的流转应按

“林业要素市场”规定的程序进行必须进行森林资源评估不得搞

暗箱操作、贱卖山林。森林资源依法流转后各级林业部门要加强

监管搞好服务督促林地使用者及时造林。

(二）认真抓好林权登记发证工作。各地林业部门作为同级人

民政府的林权登记申请受理机关。认真审查申请材料把好林权登

记申请受理关。对“四至”清楚、权属关系明确、图表册一致、

第 1 页 共 4 页

人地证相符的每宗林地要及时为林权所有人办理林权证。凡流转

程序不合法、林权登记手续不完备和林权争议未解决的一律不得

办理林权证。

(三）积极支持和鼓励集体林地向林浆纸项目流转。依法管

理。

(四）依法保护林权权利人的合法权益。对集体森林资源流转

的收益部分要确定合理的分配方式分利到户。提留前必须经三分

之二以上村民、农户或村民代表同意。农户每年的收益部分都要

以股权证的形式进行明确。集体林木所有权转让必须进行评估其

转让费采取分期付款林地租金可采取一年一收的方式收取。

三、严格森林资源采伐管理

(一）各地要按照林业法律、法规以及政策规定的森林资源采

伐审批程序。严格实行凭《林木采伐许可证》采伐林木。

(二）严格控制皆伐。各地要根据森林成熟状况、立地条件和

经营水平科学确定皆伐方式、核定皆伐面积。平原湖区杨树工业

原料林一次性皆伐面积可大于300亩。皆伐伐区周围应保留不少

于皆伐面积的林地（带）

(三）以发展速生工皇家马德里队徽 业原料林为主再进行年度理想自我 作业设计。作业

设计要符合工程造林和森林采伐技术规程的要求作业设计经专家

评审通过后方可按程序、按权限审批林木采伐。整地要能控制水

土流失清理林地严禁炼山凡纳入低产林改造的要在采伐的当年或

者次年完成更新造林造林时要营造混交林不得栽植纯林。

第 2 页 共 4 页

(四）严格生态林木采伐管理。各地要加强对自然保护区、森

林公园、长江防护林、生态公益林等生态林木保护管理。禁止商

业性的采伐培育、抚育经营性采伐要严格按《森林法》等法律、

法规的有关规定执行。同时各地要切实保护好“古、大、珍、

稀”名木。

四、强化木材经营加工监督管理

(一）加强木材经营加工站（点）清理整顿。各地对设备简

陋、资源浪费严重和缺乏原料来源的经营加工单位要坚决予以取

缔；对未经批准设立的木材经营加工单位和未按批准范围进行加

工的单位。坚决高血压鉴别诊断 杜绝无证经营加工的现象；对大肆收购非法木材

导致森林资源遭到破坏的要依法予以严惩。

(二）严格控制木材经营加工站（点）数量。从现在起。建立

资源消长台账落实监管责任制。

五、加强对森林资源管理工作的领导

(一）制定和完善森林资源管理任期目标责任制。各级政府要

切实加强森林资源管理工作的领导。将森林资源管理纳入政府目

标考核内容。对森林资源过量消耗以及出现超限额采伐森林、重

大破坏森林资源案件、重大森林火灾、重大林业生产安全事故等

问题的要依法追究相关责任人的责任。

(二）适时开展森林资源管理专项行动。各地要根据森林资源

管理的实际。严厉打击破坏森林资源四字名句 的各种违法犯罪行为严格控

制在生态公益林区、自然保护区、封山育林区、退耕还林区采建军节英语 伐

第 3 页 共 4 页

林木和乱收滥购木材确保森林采伐控制在采伐限额以内。对清理

的重点典型案件要进行公开曝光有力震慑违法犯罪分子确保我市

森林资源保护工作取得实效。

第 4 页 共 4 页