什么是安全自主管理

安全自主管理

安全是企业的生命线,是企业生产正常进行的重要条件，

也是企业生产正常进行的最大保障。企业的利益是以企业的

安全为保障的.

我们要如何去做，才能保证企业自身和员工的安全?多年

的安全管理实践告诉我们,众多的规章制度，健全的安全网络,

仍然无法杜绝事故的发生。因为仅仅靠监督与被监督的传统

管理模式,难以保障安全生产目标的实现。面对日新月异的生

产技术和人的观念意识转变的新形势，只有超越传统安全监

督管理的局限性,用积极正面的企业安全文化去塑造每一位

员工，让员工从内心认同企业安全文化的价值观，激发员工

“关注安全、关爱生命”的本能意识，才能实现根本的安全。

那什么是企业的安全文化?企业安全文化，是指企业安全

管理者根据企业内外安全生产环境的变化，结合企业的历

史、现状和发展趋势，从企业的生产实践中总结，提炼出企

业安全生产理念或价值体系,以作为企业安全生产的方针和

原则.安全文化是企业全体员工对安全工作集体形成的一种

共识,是实现安全生产的强有力的支撑。

安全文化的作用是什么？安全文化的作用是相当大的，文

化主导人的行为，行为主导态度，态度决定后果。建立企业

安全文化就是要让员工在安全的环境下工作，来改变员工的

态度，改变行为，行为改变就是安全，公司就在安全下运行。

安全文化要做什么?如果要改变员工行为,首先要改变安

全文化。所以要了解企业文化中哪些主导了员工行为，而这

些行为是不希望出现的.要知道加入哪些因素，才能使得员工

成功。就是说要了解哪些因素是要的，哪些因素是不要的。

还要了解哪些因素是缺的，要加入到企业中来的。这样就完

善了企业文化建设的要素，并且要巩固和发展.

安全文化的建立过程.有四个阶段，自然本能阶段、严格

监督阶段、自主管理阶段、团队管理阶段.这是对安全文化理

论的模型总结。

在第一阶段——自然本能阶段，企业和员工对安全的重

视仅仅是一种自然本能保护的反应；缺少高级管理层的参与,

安全承诺仅仅是口头上的,将职责委派给安全经理；依靠人的

本能;以服从为目标,不遵守安全规程要罚款，所以不得不遵

守。在这种情况下，事故率是很高的，事故减少是不可能的，

因为没有管理体系，没有对员工进行安全文化培养。

在第二阶段——严格监督阶段，企业已经建立起必要的

安全管理系统和规章制度,各级管理层知道安全是自己的责

任，对安全作出承诺。但员工意识没有转变时，依然是被动

的。这是强制监督管理，没有重视对员工安全意识的培养,

员工处于从属与被动的状态.在这个阶段，管理层已经承诺

了，有了监督、控制和目标,对员工进行了培训,安全成为受

雇的条件，但员工若是因为害怕纪律、处分而执行规章制度

的话，是没有自觉性的.在此阶段，依赖严格监督，安全业绩

会大大提高,但要实现零目标，还缺乏员工的意识。

在第三阶段——独立自主管理阶段，企业已经有了很好

的安全管理制度、系统，各级管理层对安全负责，员工已经

具备了良好的安全意识，对自己做的每个方面的安全隐患都

十分了解，员工已经具备了安全知识，员工对安全作出了承

诺，按规章制度标准进行生产，安全意识深入员工内心，把

安全作为自己的一部分。其实讲安全不是为了企业，而是为

了保护自己，为了亲人,为了自己的将来。有人认为种观念自

我意识太强,奉献精神不够。当然国家需要的时候,我们还是

有民族意识。但讲安全时，就要这么想，如果每个员工都这

么想，这么做，每位员工都安全，企业能不安全吗？安全教

育要强调自在价值,不要讲安全都是为了公司.

在第四阶段--互助团队管理阶段，员工不但自己注意的安

全，还要帮助别人遵守安全，留心他人,把知识传授给新加入

的同事，实现经验分享。

通过上面的讨论，我们就会明了,为什么一个企业的安全

绩效在从第一个阶段到第二阶段的时有明显的提高,然而当

处在第二阶段若干年后，我们就会发现企业的安全绩效无法

再进一步的提高，甚至有时候还有些倒退.因此我们需要清醒

地认识到问题的所在,积极推动企业基层和员工的自主管理.

如何有效推动企业基层的自主安全管理？

1、强化企业中层和车间的各级管理人员的独签名吧 立自主安全

管理责任和意识/能力，摆脱对公司层次的安全管理人员的依

赖,视公司的安全管理人员为自己的安全顾问。

在管理责任方面，通过将安全作为各级管理者的第一考核

目标,强化每一个管理人员的安全责任和对安全的承诺.各级

生产管理层对安全负责，要直接参与安全管理，把安全管理

作为平时业务工作的一个部分，在考虑生产发展、企业发展、

生产产品、质量要求时,安全工作就是其中一个部分，把质量、

成本与安全同时考虑，安全就是日常管理的一部分。安全包

括公司各个层面、每个角落、每位员工点点滴滴的事，只有

公司高层管理层对所管辖的范围安全负责，下属对各自范围

安全负责,到车间主任对车间的安全负责，到生产组长对管辖

的范围安全负责，直到小组长对员工的安全负责，涉及到的

每个层面、每个角落安全都有人负责，这个公司的安全才能

真正有人负责.这就是“谁主管谁负责”的真正体现。真正做

到“我的地盘我做主”。

在意识/能力提高方面，接受培训是一个必不可少的手段，

然而仅依靠培训是远远不足够的.更需要管理人员结合日常

的工作实际，来理解这些安全知识，并将这些安全要求再培

训给他的员工。例如设备的安全防护罩的要求，电的安全要

求，上锁挂牌的要求，人机工程的设计，个人劳动保护用品

的使用要求等等。所有这些无不通过具体的实践才能真正全

面的理解，也只有管理人员理解了，才能真正的将这些传授

给一线的员工，才能在日常的工作检查中发现不符合的情

况，并能及时地采取正确地纠正和整改行动。

2、强化班组的安全管理建设

班组是企业最基层的组织,企业的管理制度、劳动组织、

安全措施，要靠班组去贯彻，去落实.同时，班组又是企业生

产任务的直接执白带异味怎么办 行者,绝大多数事故发生在班组。从这个意义

上说，班组既是企业安全管理的落脚点，又是企业安全管理

的关键点.班组安全管理工作的成效如何，直接关系到企业的

安全生产状况.班组安全管理处在企业安全生产的最前沿，是

必须筑牢的第一道防线。

首先，作为企业最基层的安全责任人——班组长,如何在

组织生产工作的同时，具体执行好国家和企业的安全法规和

制度,是确保安全生产的关键所在。为此，首先需要提升班组

长对自身的角色的认知.班组长不仅仅是一个执行者，各更应

该将自己视为一个管理者。每一个班组长需要思考和寻求办

法,如何很好的管理自己班组的员工。其次，建立考核机制来

落实班组长安全责任制。班组长抓好交接班工作，坚持工作

过程中的安全巡查，检查各岗位的设备运行等是否正常,并认

真做好记录，发现问题及时汇报处理。强调班组长对本班组

员工的不安全行为的管理。最后建立目标考核，实行责任追

究制。通过多种手段从思想到行动给予充分的重视和落实。

其次要坚持、重视开展班组安全活动，重视班组安全培训

教育。班组安全会的重点是强调安全，防患于未然。在内容

上，结合具体生产情况和岗位操作要求,详细布置安全工作，

讲解安全注意事项。通过分享事故案例，警醒员工对安全的

麻痹和疏忽。在形式上，做到灵活多样，采用课堂培训，现

场讲解,动手操作，模拟游戏等，使内容和形式统一，让职工

乐于接受，真正了解工作中的安全风险和安全操作要点。

3、促进“人人讲安全”的行为文化。

企业的员工是企业安全生产的主体，是安全生产最根本、

最关键、起决定作用的因素.企业良好的群体安全行为的形

成，离不开企业良好的物质、生活、学习和人际环境，更离

不开职工个人行为规范的养成.只有把企业的安全理念同员

工个人的行为联系起来，促使人人敬业爱岗,才能唤起“人人

讲安全”的工作热情,形成群体保安全的能动性。从深层次看，

安全不仅仅是一时的大意疏忽，或一种业务能力，更是一种

道德行为的体现。为从根本上使员工立足于本岗位、交通文明 确保安

全、遵章守纪成为一种自觉、一种习惯、一种美德。我们需

要做到，一是管理人员工作重心下移，转变作风，和员工建

立互信的良性关系.通过关心一线职工疾苦，强化岗位自控、

班组自控和现场作业联控，使每个职工都成为安全生产的有

心人，最大限度消除安全隐患和薄弱环节；二是培养员工精

心维护设备的责任和习惯，使各种设备状态良好,有效发挥作

用;三是建立学习型组织，强化员工岗位技术业务培训，推进

岗位职工的学历和技能达标，提高职工的应变水平和实际解

决问题的能力，树立科学的安全素养和正确的行为习惯,使之

从“体力型”、 “技术型”转变为 “知识型"、“创造型”，

从而使 “人人讲安全"成为每一个员工的自觉行为.

开展自主安全管理只是企业安全文化发展中的一个阶段。

其核心的要素同样是如何进一步改变提升企业安全文化水

平。在企业安全文化的建设是一个长期的过程，是一个系统

工程，不可急于求成，不会也不可能一蹴而就。要深刻理解

安全文化建设的长期性、艰巨性，在创新中求发展，在发展

中求规范,在规范中求深化，在深化在求实效，通过强化安全

文化建设，营造浓厚的安全文化氛围，努力打造更高层次的

安全文化，才能不断提高全员的安全文化素质，才能最大限

度地保障员工身心健康和生命安全,才能建立企业安全生产

的长效机制，才能为企业的快速发展提供坚实的安全保障。

自主管理自主管理自主管理自主管理是指一个组织的管理方式,主要通过员工的

自我约束，自我控制，自我发现问题,自我分析问题，自我解决问题,通过“自主安

全管理"，实现由被动安全向主动安全的根本转变，切实增强现场作业人员的安

全责任和安全意识，提高安全监管的效率和效益。。。.

一、“自主安全监管”实施方案和步骤

1、实施方案

“自主安全监管"就是由作业队组跟班队干兼专职安全员职责，行使专职安全员权

利，跟班队干一班兼两职。实施“自主安全监管”的队组不安排专职安全员,队组月

度顺利实现安全生产，每月按规定给予一定奖励。

《和谐队组考核》达优的队组才具备“自主安全监管”的资格.

“自主安全监管”队组员工入井佩戴“自主安全监管”荣誉牌。

2、实施步骤

①、相关考核达优的队组提出书面申请，经安监处、生产科及相关分管领导审核

批准后，由队长签订《安全承诺书》。队组员工向班组、班组向队组层层签订“承

诺书”。

②、安监部门组织兼职队干进行资格培训,并考核合格取得《岗位资格证》。

③、具备上述条件后，队组方可实行“自主安全监管”。

④、队组施行“自主安全监管"期间，如队组生产组织发生较大变动，或出现重大

单项工程时，安监大队可临时安排专职安全员进行监管。

二、工作流程

1、确定为实行“自主安全监管”的队组，每班的兼职安全员除参加本队当班班前

会外,入井前还必须到安全调度接受安监大队的进一步安排，并领取安全员职责

范围内的所有工作表格。

2、严格执行现场交接班制度.

3、接班后，严格按照“四位一体”开工检查制度，对现场进行检查，认真及时填

写安全员各种控制表格，履行现场作业安全程序。

4、严格执行班中“三汇报”制度，出现异常情况必须及时汇报，并与安全调度保

持不间断联系，执行异常情况的闭合管理.

5、作业过程中严格监督作业人员按规程措施、岗位标准、作业流程、标准化控

制表票进行作业；积极排查隐患并及时组织处理；严肃制止“三违"现象，纠正作

业人员的不良行为；工作面出现异常情况立即进行停产，必要时迅速将人员撤出

工作面，并及时向安全调度和生产调度进行汇报，同时将调度指示传达到现场,

并严格监督落实.

6、严格履行好专职安全乾隆的皇后 员“五管”、“六到”职责，即“管环境、管程序、管质量、

管行为、管变化”，“走到、看到、说到、汇报到、传达到、落实到”.

7、班后升井，将当班安全监察记录全部交到安全调度进行考核和存档。

三、考核

1、对兼职安全员的日常考核由安全调度按照对兼职安全员的巡查记录和工作记

录进行。

2、兼职安全员严格履行岗位职责，队组月度顺利实现安全生产,月度奖励“自主

安全监管"队组2万元，故事汇 每月25日由安监处出具考核结果报分管领导批准。

3、队组要制定“自主安全监管”奖励分配方案，每月26日将当月奖励按分配方案

进行分配后，报安监处审核签字后，送劳资科执行。

4、出现以下情况，取消本队组“自主安全监管”资格，否决当月的“自主安全监管"

奖励。

①、瓦斯、地质异常区域内进行采掘作业未执行瓦斯异常区域停、复产流程及专

项措施的。

②、没有超前探距离、轨迹继续掘进的。

③、未严格执行开机撤人或未执行停机闭锁的。

④、未严格使用前探临时支护的.

⑤、最大控顶距超过规定或人员在空顶区作业的.

⑥、由于现场监管不到位,工作面出现重大工程质量问题。

⑦、探头上弄虚作假的.

⑧、工作面存在重大隐患、出现变化环节未立即停产,并及时不汇报。

⑨、跟班队干脱岗、睡岗.

⑩、由于现场监管不到位，导致发生安全生产事故。

5、队组出现其它隐患、“三违”情况，按比例进行考核扣除奖励（见附表3）。

6、“自主安全监管”期间队组发生安全生产事故，兼职安全员三人一日打一字 除承担跟班队干责

任外，还必须承担现场安全监管责任。

企业安全管理多了自主两个字，其内涵大不一样。自主安全管理是一个管理理念

更新,方式方法创新，管理模式推陈出新的管理机制，是安全系统工程的完整体

现、是一门应用学科。

现在企业不缺安全法律、法规、规章制度，也不差钱。差的是安全生产责任心、

自主安全管理精神，缺少的是新的安全管理视理论。人都具有自我保护的本能,

企业也具有自主安全管理意识、排除各类安全隐患的本领。所不同的是在生产过

程中有的企业不断增强自主管理意识，安全工作主动，安全管理越做越好.有的

企业在经济利益的驱使下，丢掉了可贵的自主管理意识、精神，不关心职工的安

全与健康，安全生产不好。为帮助企业弘扬自主管理精神，作者用了九年时间既

继承了传统安全管理的精华部分，又充实了现代管理元素，硬是把企业零星分散、

一时一地的自主安全管理经验上升到理论高度，为企业提供了一个全新的安全管

理理论。这种理论最大的特点是没有高深的理论、说教式的大道理，有的是简洁

明快的科学数据，实实在在的成功经验，讲的是生产过程中发生的事情，通俗易

懂，适用价值高.这是一本企业安全管理者责任心与自主管理行为的结晶，集自

主安全管理经验之大成的著作，是企业安全生产不可多得的一本好教材。

最大的亮点是提出分层次管理模式，有效的解决企业安全管理发展不平衡的问题.

分层次管理方法能满足不同管理层面企业对安全管理知识的需求，较好的解决

“吃不了”与吃不饱的问题。适应了市场经济对企业安全安全生产要高起点、高标

准、分层次进行安全管理的要求,对加快企业安全管理改革的步伐教益深远。

最为称道的是将自主管理内容与国家安全生产法律、法规、规定巧妙柔和在一起，

用群众喜闻乐见的语言表达严肃的道理，讲得透彻而具体；充分考虑到读者的接

受程度与阅读心理，做什么、怎么做、达到什么标准，说的很清楚,读者看的懂、

留的住企划书模板 ，应用时既不浮浅，又有一定的深度，使读者受益匪浅。

安全管理新模式是一种自觉、主动、认真负责型，符合国家安全生产法律规范的

管理模式，代表了现代企业安全生产发展的趋势，是治本措施；是市场经济下的

产物，是创建“安全生产保障型企业"的有效途径。