科研管理公共服务平台建设方案

科研管理公共服务平台

建设方案

一、项目概况

（一）项目背景

科研管理公共服务平台（市县阳光政务平台）（以下简称“市县阳光

平台”）是基于互联网的“一站式全流程”科技业务管理平台，由广东省

科技创新监测研究1986年多少岁 中心负责建设，用于辅助各地市科技管理部门提升科技

管理服务能力。平台实现了科技业务从指南编制、申报、受理、评审、立

项、合同、执行、验收直至归档的项目全过程管理,是地市主管部门科技

业务相关人员、企事业单位、申报人、科技中介机构、项目评审专家协同

办公的综合性管理服务平台。

市县阳光平台自2017年上线运行，目前已累计开通19个市县阳光平

台子系统（包括汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂

名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮、惠州博罗、惠州惠阳、惠州大亚湾、

肇庆高新区、肇庆四会），有效的辅助各地市科技管理部门完成科技业务

全流程、一体化管理服务，为地市广大科技工作者创造更好的科研工作环

境和营商环境。

（二）系统信息化现状

市县阳光平台是基于J2EE框架，面向服务的软件架构（SOA）采用

J2EE、JAVA、XML等信息技术完成开发，并按有关要求已迁移至省政务云

实现对计算、网络、存储等资源的统一安全管理。

省政务云网络架构的总体规划遵循安全、可靠的原则。针对政务外网

和互联网不同的网络安全需求和安全隔离需求，采用“两网三平面”架构，

从业务应用上将省政务云机房划分为政务外网区和互联网区；从管理上将

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省政务云数据中心内部划分为管理平面、业务平面、存储平面。网络层次

更加清楚、网络性能更优化，网络架构更加可靠。

网络拓扑图如下：

（网络拓扑图）

系统运行环境(服务器端)

系统软件类型采用的系统软件

操作系统Windowsrver2012/Linux

WEB服务器Tomcat9

数据库系统MySQL

客户端

软件类型采用的软件

操作系统WindowsXP/7/8.1/10系列

浏览器火狐，chrome，360

办公软件offic2003、2007、2012。

PDF查看器AdbeReader6以上版本

网络安全情况

1.目前平台安全保护等级达到信息系统安全等保二级

2.系统用户使用有效的身份认证（账号+密码）

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3.服务器具有应用系统的灾难备份部署

（三）服务对象

项目服务对象为科研管理公共服务平台（市县阳光政务平台）相关系

统管理人员与使用人员，包括但不限于平台建设相关工作人员、地市管理

部门内部工作人员（包括市科技局领导、科技业务管理人员，区县主管部

门科技业务管理人员，市直政府部门相关管理人员），项目申报管理相关

企事业单位、申报人，项目评审专家等。

二、项目内容及要求

（一）项目目标

完成市县阳光平台2022年度系统技术服务，确保系统安全、正常、

稳定地运行；提供专业、高效的系统服务，协助各地市科技管理部门完成

2022年度科技业务信息化管理任务，辅助提升各地市科技管理服务能力。

（二）项目预算

本项目总预算为150万元。

（三）服务期限

本项目服务期限为自合同签订之日起12个月。

（四）采购内容

1.市县阳光平台（含19个子系统）应用系统运维与运营技术服务

对19个市县阳光平台子系统，开展2022年度应用系统运维与运营技

术服务，主要工作内容包括：

（1）应用系统日常运维服务。包括定期巡检应用系统日志，查看日

志，检查日志文件是否过大，日式牛肉火锅 检查硬盘空间是否已满，检查内存使用情况；

及1973年属牛的是什么命 时处理系统故障；监控数据库感情洁癖 运行情况，及时更新应用系统及相关中间

件版本，保证相关软件是安全版本；定期处理应用系统数据备份；定期开

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展应用系统安全检查，针对发现的安全漏洞，及时进行解决。

（2）系统运营技术服务。主要包括市县阳光平台的业务运营服务、

数据运营服务、系统管理运营服务、系统环境适配调整以及第三方接口服

务。

①业务运营服务。协助管理人员操作系统，指导完成申报专题、申报

规则、申报时间、业务表单、评审指标、管理流程等系统配置，开通科技

业务申报及相关过程管理。

②数据运营服务。支持各地市科技管理部门导出、统计科技业务管理

过程数据，处理专家数据、项目数据导入等。

③系统管理运营服务。系统功能及性能质量的支撑保障服务。

④系统环境适配调整服务。协助完成系统技术指导与技术服务，提供

7*24技术支持服务，及时处理用户反馈的系统问题。

⑤第三方接口服务。做好第三方接口服务，如短信平台接口、广东省

统一身份认证接口、办件过程数据接口等系统办公所需的第三方接口开发

与数据对接服务。

2.系统升级优化及个性化适配

（1）升级完善系统功能服务

根据地市科技管理实际需要，对市县阳光平台进行系统功能服务的升

级完善。主要工作内容包括：

①电子证照调用管理服务。

单位管理员通过统一身份认证实名认证登录市县阳光平台，可通过调拔完智齿需要注意什么

用持证本人/被授权方用证接口获取本单位的电子证照。项目申报人在填

报项目申报书时可调用其所在单位中已获取上传的单位信息附件。

②优化科技报告管理服务

升级优化科技报告管理系统功能服务，支持科技报告规则配置，提供

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科技报告填报、审核、呈交等功能服务，对接省科技报告改写系统，支持

科技报告改写服务。

③优化科研信用管理服务

参考广东省科技业务管理阳光政务平台科研信用管理服务模式，结合

地市科技管理要求，优化科研信用管理服务，支持对项目负责人、承担单

位、评审专家等三大主体进行信用管理。

④优化数据导出服务

优化升级数据导出功能服务，系统中每个支持查询、检索的功能模块，

实现按查询结果进行数据导出服务，支持按用户自定义的数据字段进行导

出。

⑤优化用户操作体验服务

增加系统多任务界面管理，提升系统用户使用的便捷性；支持“一个

账号多处登录”的系统服务；相对复杂的系统功能增加操作提示，高效、

快捷的指导用户完成系统操作。

（2）个性化系统功能与科技业务适配

①湛江科技计划项目库建设

基于湛江市阳光政务平台，开发湛江科技计划项目库系统功能，适应

湛江市科技局管理要求，不定时发布项目入库通知，面向企业、高等院校、

科研院所以及各有关单位征集项目入库。

②湛江市科技计划项目（服务类）业务表单开发

基于湛江市阳光政务平台，开发湛江市科技计划项目（服务类）业务

表单，含申报书、合同书、执行报告、验收（申请）书等系列表单，支持

湛江市科技局完成服务类科技业务的全过程管理。

③韶关市南岭计划人才项目管理

根据韶关市科技局管理要求，基于韶关市阳光政务平台，开展韶关市

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南岭计划人才项目业务表单技术开发与个性化业务管理流程配置，支持市

局完成韶关市南岭计划人才专项管理。

④梅州市特派员管理服务

基于梅州市阳光政务平台，开发市级农村科技特派员管理模块，支持

市级特派员入库、综合评价、特派员查询、推荐汇总等服务内容，实现科

技特派员征集入库及评估工作的一站式管理。

⑤汕头市后补助项目完成报告

基于汕头市阳光政务平台，梳理汕头市2019-2021年大专项后补助

（含奖励性补助）项目专题，开发、配置项目完成报告的功能服务，支持

完成后补助项目结题工作。

⑥汕头市“博硕士揭榜挂帅”管理服务

基于汕头市阳光政务平台，建设揭榜挂帅项目系统模块，支持汕头市

科技局完成“博硕士揭榜挂帅”专项业务管理。

⑦优化完善汕尾市“大专项+任务清单”项目管理服务

基于汕尾市阳光政务平台，适应汕尾市2022年度“大专项+任务清单”

项目管理要求，修改、完善“大专项+任务清单”项目业务表单，完善系

统功能服务。

⑧惠州市科技企业库建设

基于惠州市阳光政务平台，建设惠州市科技企业库，支持惠州市企业

单位填报科技企业信息由此及彼的意思 ，完成企业入库、审核等系统操作。

⑨完善惠州市科技奖励培育项目管理

基于惠州市阳光政务平台，优化惠州市科学技术奖励培育入库系统服

务，完善奖励培育入库项目合同管理、执行报告以及验收（申请）书管理

等业务表单及功能服务。

⑩其他个游蕲水清泉寺 性化技术开发服务

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适应各地市科技管理部门的2022年度科技业务管理需要，开发个性

化系统功能、个性化科技业务管理服务，提升系统服务能力。

3.科技项目评审技术服务

根据地市管理部门需要，协助完成地市2022年度科技项目评审咨询

与技术服务，包括但不限于汕头市级医疗卫生项目、市级工程中心认定、

市级新型研发机构认定、科技创新创业团队、科技创新创业领才、“大

专项+任务清单”清单等科技项目的评审技术服务支持，完成对应项目评

审表指标戒指手指 设置、评审专家咨询服务、评审结果数据导出等技术服务工作。

（五）服务要求

1.技术要求

（1）先进性与灵活性

选用当今先进的方案、技术和产品，采用目前信息技术领域稳定高效、

应用广泛的计算机、网络，先进成熟的数据采集、处理、存储、管理、统

计与安全技术及数据库技术等。

平台升级优化设计过程中，应充分考虑平台整体的灵活性、可扩展性、

可配置性，采用标准化、模块化的结构设计思路，能通过扩展的方式适应

业务管理需要的变化，通过配置实现业务管理流程、用户管理权限的变化，

便于延长平台的生命周期；加强可移植性与接口规划，提高效率和缩短开

发周期，在业务需求变化时能在最短的时间内实现新需求功能服务。

（2）实用性与安全性

以业务需求为主导，以完整地实现平台预期功能为目标，平台实施规

划、应用系统构建、功能模块设计等方面必须能够满足科技业务信息化管

理的核心业务逻辑需求和实际运作情况，力求专业而实用，具有更高的工

作效率和可操作性，具备正确、及时、完善的信息采集、处理和管理、综

合利用的处理能力。

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平台应在信息的处理、存储、管理、分类、安全分级和授权查询方面

提供安全的、有效的、统一的、细致的权限管理、身份认证和审核机制，

确保平台安全，确保信息的原始真实性；提供系统及数据备份方案与系统

日志。

（3）稳定可靠性

稳定可靠的信息传输手段、存储方式、运行环境和安全保证是平台成

功的关键。平台硬件宜选择高速、稳定、可靠的计算机、网络设备，软件

系统建立在稳定、可靠的操作平台和数据库平台上，同时为数据库系统提

供严密的备份机制和灾难恢复机制，充分保证数据系统的安全可靠性。应

用软件要求能校验及过滤不规范甚至恶意输入，具有鲁棒性。

（4）易维护性与易操作性

系统要有较好的易维护性和较低的维护成本，且操作简单、直观，便

于平台管理人员能够尽快熟练地掌握该平台的操作和管理技术，采用

B/S、多层体系结构，在保证用户基本操作的前提下，给业务管理部门有

更多的自主管理功能；便捷易用的终端用户使用及操作服务，完备的人员

培训体系和技术支持体系，完美的日常服务计划，让平台的维护与操作更

加快捷简单；支持平台在不同运行环境间的迁移。

（5）开放性

坚持开放性原则，采用符合省、市有关标准的操作系统、网络协议、

软件体系结构、传输介质、通讯方式和接口；支持标准数据交换格式，数

据交换包的格式尽可能按国家、省、市已制订的元数据标准格式定义，确

保达到通用的目的。

2.安全要求

（1）应用安全

系统在身份识别、访问控制、通信安全、资源控制等方面采取一定的

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安全措施，满足《广东省政务服务数据管理局关于印发广东省“数字政府”

网络安全体系建设总体规划（2019-2021年）实施方案的通知》（粤政数

〔2019〕3号）等文件要求。

（2）数据安全

在数据完整性、数据保密性、数据备份与恢复方面采取一心率过快的原因及治疗 定的安全措

施，满足《广东省政务服务数据管理局关于印发广东省“数字政府”网络

安全体系建设总体规划（2019-2021年）实施方案的通知》（粤政数〔2019〕

3号）等文件要求。

（3）系统等保二级

系统的设计、开发与实施等技术方面，要按照信息安全二级等级保护

要求进行，并协助采购人在管理方面达到信息安全二级等级保护要求；在

系统使用过程中，若采购人对系统进行信息安全二级等级保护评估，对于

技术方面需要整改的，投标人免费进行整改。

（4）重要时点保障服务

在重要时点（包括重大政治活动、节假日等）前，按需对重要信息系

统进行重点保障巡检和预防性检查；在重要时点期间，进行安全值守，软

件系统巡检，对突发问题处理。

3.性能要求

（1）系统响应时间要求

系统应具有快速响应的特性，用户打开界面和提交事务的平均响应时

间应低于5秒。用户进行在线实时查询业务操作的数据处理时间应低于8

秒。

（2）可靠性要求

系统应具有较高的可靠性。系统设计实施应采用高可靠的产品和技

术，充分考虑系统的应变能力、容错能力和纠错能力，确保系统运行稳定、

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安全可靠。

（3）易用性要求

充分考虑系统的易用性。系统用户界面应操作简洁、易用、灵活，风

格统一。系统的用户使用文档要求齐备，易于进行系统操作使用。

（4）兼容性要求

系统应具有良好的浏览器兼容性，兼容火狐浏览器、谷歌Chrome浏

览器、360浏览器等目前常用浏览器。

4.测试要求

系统功能及服务在上线前，中标人应组织完成单元测试、功能测试、

压力测试及安全测试后，出具测试报告后提交采购人进行符合性检测。

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