《汉书·食货志》简评

中国古代社会经济史

院 系： 历史文化学院

学 生 姓 名： 王东旭

学 号： 2016021436

专 业： 中国史

《汉书食货志》简评

王东旭

2016021436

摘 要:《汉书食货志》是班固《汉书》的十志之一，分上下两卷。上卷言“食”，

下卷言“货”。上卷比较系统地记叙了从远古、先秦到王莽改制时期的农业生产情况、

土地制度、田赋征收和著名政治家的经济思想、举措等，下卷叙述了自先秦至西汉时

期货币演变的过程，是研究西汉时期经济极为宝贵的资料《食货志》对西汉社会经济

状况进行了考察，以“理民之道，地著为本”对西汉所施行的财政经济措施及其得失

作了探讨，具有浓厚的封建正统思想。

关键词: 食货志; 田制赋税; 货币; 经济

《汉书食货志》是班固《汉书》的十志之一，是记述中国西汉经济的专篇。

本文尝试从对《汉书食货志》探源《汉书食货志》内容以及周到西汉货币

发展沿革等几个问题加以探讨，进一步发掘史料对经济史研究的重要意义。

一、“食货志”探源

在研究《汉书食货志》之前，有两个问题需要明确: 一是“食货”的含义，

二是“食货志”的定义。对这两个问题的准确把握，是研究《汉书食货志》

的钥匙。"食货”在历史学范畴大致有两种指代解释，一种是经济意义上的泛指，

一种是作为报刊专用名的特指，这里我们着重谈第一种指代解释。

“食货”语出《尚书洪范》。《洪范》八政，其中一曰食，二曰货。“食”

谓农殖嘉谷可食之物，“货”谓布帛及金刀、龟贝，所以分财布利通有无者也。

食与货，生民之本，兴自神农之世，食足货通，然后国实民富，而教化成。简

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言之，在这里“食”、 “货”不是一个词，而是两个概念: “食”大致为粮食

谷物，属于农业生产范畴; "货’大致就是货币，属于商品流通范畴。

《尚书洪范》对于“食货”的界定，基本是以后各代编写《食货志》内容的

大致方向，一是农业生产情况和农业政策，二是商业活动、政策和货币流通情

况，两条主线即”农”和“商”各代《食货志》基本上都是按照“食”和“货”

两个部门来编写的，这可以说是《食货志》编写的基本体例。因此“食货”的

含义可以高度概括为中国古代人们生产和流通的经济活动的统称。

《食货志》之名始自《汉书食货志》的含义是指: 中国古代纪传体史书中专

门叙述经济史的志书，内容大致有财政经济制度、农业生产、工商贸易、手工

业发展情况和田制、户口、赋役、漕运、仓库、钱法、盐法、杂税、市籴、会

计( 国家预算) 等制度。在我国史籍中，《史记平准书》开食货志先河，

《汉书》才始称食货志，《汉书》中“志”实际就是由《史记》中的“书”发

展而来的。以《食货志》命名的著作是十分丰富的。最初，它与《表》和其他

《志》一样，都是附在后世目录学上所称“纪传体的正史”里面，作为书中的

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班固. 汉书( 卷 24 上) ［M］留言 . 北京: 中华书局，1962

一个组成部分而出现的。在二十五史中有《食货志》的有以下十三部，这就是:

《汉书》、《晋书》、《魏书》、《隋书》、《旧唐书》、《新唐书》、《旧

五代史》、《辽史》、《金史》、《宋史》、《元史》、笛子怎么吹 《新元史》、《明史》

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。这些《食货志》记述了历代社会经济状况及政府的经济政策，反映了一些

政治家的经济思想和改革措施，并且总结了自然经济发展规律、货币商品的历

史沿革等，是研究各个历史时期经济发展情况、经济政策和经济活动的重要的

文献资料。

在所有正史的十三部《食货志》中，《汉书食货志》是非常有代表性的一部)

记载专门食货经济的古代专著，最早的是司马迁的《史记平准书》，但是他

没有用&食货志’这样的名字，班固是在借鉴《史记平准书》的基础上编写

《食货志》的，这也使《汉书食货志》成为第一部以《食货志》命名的古书。

依据梁方仲先生的观点: 按体裁来分，十三种《食货志》大致可以分作通史和

断代史两大类，真正称得上通史的，只有《汉书食货志》一部。这种观点笔

者十分赞同)虽然#汉书$为断代史书，但是《汉书食货志》无论上下卷都是从

古迄今进行叙述，采用通史的写法，而其他十二勇担使命 部《食货志》，基本都是叙述

一个或者几个朝代，或者某一历史时期的史事，只能看做是各种财经制度的专

史的汇编而已。这是《汉书食货志》与其他《食货志》最大的不同。还需要

注意的一点是，《汉书食货志》是没有序的，而其他《食货志》大多都是分

为文和序两方面。

二、《食货志》内容探析

《汉书食货志》上卷基本围绕“食”来展开，从内容上看，上卷比较系统地

记述了从远古、先秦到王莽改制这一时期内的农业生产情况、土地制度、田赋

征收和一些著名政治家的经济思想、改革等。

上卷突出的一个中心思想就是“重农抑商”，这也是我国封建社会农业思想的

根基。其中开篇用较长篇幅叙述先秦井田制的情况。从感情上来讲，笔者认为

班固是赞同和提倡井田制的，所用之言极尽美意"理民之道，地著为本”，即井

田制可以将人民固定在土地上，防止本末倒置，束缚人民按时劳作，既可以达

到谷物丰登民富国强的目的，又可以稳定秩序。到了西汉，"文帝即位，躬修俭

节，思安百姓。时民近战国，皆背本趋末，针对这种情况，贾谊上书: "民不足

而可治者，自古及今，未之尝闻”。“今殴民而归之农，皆著于本，使天下各

食其力，末技游食之民转而缘南亩，则畜积足而人乐其所矣。可以为富安天

下”。于是文帝被感化，“躬耕以劝百姓”，实行籍田制度，稳固人民增加生

产。随后晁错上书: "今法律贱商人，商人已富贵矣; 尊农夫，农夫已贫贱

矣方今之务，莫若使民务农而已矣。欲民务农，在于贵粟; 贵粟

之道，在于使民以粟为赏罚。”文帝接受建议并实行贵粟拜爵政策，鼓励民间

养马。这些政策有三方面的好处，一是国君的用度充实了，二是百姓的赋税减

少了，三是鼓励农民耕种。汉武帝时，董仲舒也上书要求恢复古井田制，"限民

名田，去奴婢，薄赋敛，省徭役，以宽民力。”以恢复经济。此外还有赵过创

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方仲.十三种食货志的介绍[J].史学月刊.1981,(1).

立代田法，哀帝时师丹!孔光建议限制名田和限制奴婢人数等，这些都促进了当

时经济的发展，都是西汉时期非常重要的经济举措。

关于盐铁如何经营问题，除了董仲舒建议“盐铁皆归于民”外，别的政治家

大都是提倡盐铁国家专营，以此作为增加国家收入的举措，这也是古代盐铁政

策后来的基本方向。

关于赋税征收，西周前分公田和私田，公田要征收十分之一的税，手工业!商

业，山林水泽的特产都要纳税; 鲁国实行初税亩; 秦国商鞅变法废除井田开阡

陌，以亩征税; 汉初高祖减轻田租，实行“什五而税”，量出为入; 文帝时期

“下诏赐民十二年租税之半，明年，遂除民田之租税”; 孝景二年规定“三十

而税一”; 武昭元成哀五帝基本延续三十税一; 王莽朝时期改制王田私属。

下卷由对《史记平准书》内容加以扩充而成，开篇以“货、金、钱、布、

帛之用故货宝于金，利于刀，流于泉，布于布，束于帛”，说明

了货币的重要作用。此卷以货币变化为中心，记载周秦到西汉货币演变的情况

和盐铁等商业发展的情况。

三、西汉铸币权之争和货币变化

夏商时路由器管理 期没有关于货币的记载，所以《食货志》卷是从周朝开始记述货币的。

姜太公“为周立九府圜法: 黄金方寸而重一斤; 钱圜函方，轻重以铢; 布、帛

广二尺二寸为幅，长四丈为匹”。即黄金一寸见方重一斤，钱圆孔方，以铢为

轻重。基本上确立了以后各代衡量货币的单位和货币的大致形状。战国时期齐

国的管子“通轻重之权”，提出了调节供求、稳定物价和烧心怎么回事 抑制商人的理论，管

子的经济思想对后世影响深远。秦朝统一天下之后改革币制，货币分为二等:

黄金以溢为名，上币; 铜钱质如周钱，文曰“半两”，重如其文。而珠、玉、

龟、贝、银、锡之属为器饰宝藏，不为币，然各随时而轻重无常。

西汉一朝的货币种类非常繁杂。货币的变化与政治经济需要密切相关。汉初因

为秦货币流通不方便，高祖令民铸荚钱。文帝时期，因为钱币更多且轻，乃更

铸四铢钱，其文为“半两”，除盗铸钱令，使民放铸。铸币权的归属问题，是

西汉政治中极为敏感的问题，中央与地方、中央与百姓、地方与百姓之间，一

直存在着利益冲突，这也是社会不安的因素之一。贾谊认为诸侯或民间私自铸

币，是因为受利益驱使，回报丰厚，诸侯因此累世致富不听命于上，人民为了

利益本末倒置，于是犯罪增多社会不安，犯罪是惩罚也不 能禁止的，但是公开

把铸币权下放于民，民便需要掺杂铅铁以获得大利润，这样也得受到刑罚，所

以铸币权无论下放与否，最根本的解决办法便是收归铜矿于国有。“铜布于天

下，其为祸博矣”。如果能对铜开采加以控制，便可以得到七福。"何为七福?

上收铜勿令布，则民不铸钱，黥罪不积，一矣。伪钱不蕃，民不相疑，二矣。

采铜铸作者反于耕田，三矣。铜毕归于上，上挟铜积以御轻重，钱轻则以术敛

之，重则以术散之，货物必平，四矣。以作兵器，以假贵臣，多少有制，用别

贵贱，五矣。以临万货，以调盈虚，以收奇羡，则官富实而末民困，六矣。制

吾弃财，以与匈奴逐争其民，则敌必怀，七矣。故善为天下者，因祸而为福，

转败而为功。今久退七福而行博祸，臣诚伤之”。文帝没有采纳贾谊的建议，

吴国凭借自己铸造钱币威慑天子，最终发生了七国之乱。

汉武帝时期，由于征伐四夷及自然灾害等，国家开支巨大，导致财政危机，汉

武帝把铸币权正式收归中央，后通过任用桑弘羊主持盐铁专卖，实行算缗告缗、

卖爵、入粟补吏、出货补罪敛财等措施来缓解危机。

从汉初到武帝建元五年，西汉大致流通过高祖“荚钱”、吕后半两( 八铢) 、

通行文帝半两( 四铢)、武帝建元元年至五年的“三铢”等钱币。武帝元狩五年

"郡国五铢”，"五铢钱系”由此确立，自汉而下历经魏晋六朝直至唐武德四年

更行“开元通宝”，五铢钱流通达739年，系我国钱币史上铸行最久的长寿钱。

武帝元鼎二年发行五铢( 赤仄) ，武帝元鼎四年"三官五铢”，三官即钟官、辨

铜、技巧。王莽时期流通的钱币先有“大钱五十”、契刀、错刀、五铢钱四类，

后又做金、银、龟、贝、钱、布各类钱币，称为“宝货”，"凡宝货三物，六名，

二十八品”。钱币种类繁多、流通不便，造成了经济混乱，后都被废除。

四、结语

《汉书食货志》记述了从秦到西汉时期经济发展的情况且内容比较翔实，为

我们进行田制、赋税、货币、商业等方面的研究提供了宝贵的史料，具有很高

的学术价值，也为后世《食货志》的撰写提供了范本。不可否认的是，班固属

于封建士大夫阶层，又受诏修史，因而有着根深蒂固的封建正统思想，这不可

避免地要影响到《汉书食货志》的历史价值与思想价值。

参考文献

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［2］顾颉刚. 古史辨第四册书评［J］. 读书杂志1933.(7).

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