政务礼仪,党政干部必备的素养

政务礼仪，党政干部必备的素养

杨晓刚

（中共大理州委党校，云南 大理 671000）

随着现代社会的进步和社会主义政治文明的推进，政务活动不断开放、政务往来日趋增

多，对干部在政务活动中人际交往的素质要求越来越高，学礼、知礼、用礼已是每一个党政

机关干部所必须的素质。党政干部在工作和生活中自觉运用好政务礼仪，有利于维护党和政

府的形象、维护单位形象、维护干部形象，有利于改善干群关系，有利于协调沟通，有利于

提高工作效率，有利于构建社会主义和谐社会。所以，必须重视党政干部政务礼仪素养的养

成。

一、必须重视干部对政务礼仪的学习和掌握

所谓政务礼仪，是指党和国家各级机关（包括群众组织）工作人员在工作场合所应该

恪守的有关人际交往的行为规范与准则。现在，党和国家各级机关、各级群众组织的工作人

员都纳入公务员管理范畴，因此，政务礼仪从适用对象角度来讲，又叫公务员礼仪。

政务礼仪属于社会礼仪，但有其特定的适应范围。它以机关工作人员为适用对象，以机

关公务活动为适用范围。政务礼仪具有鲜明的强制性特点，它要求机关工作人员在执行公务

时必须严格遵守。“礼”的含义是尊重。孔子云：“礼者，敬人也。”从本质上讲，礼仪是一

项做人的基本道德标准。礼仪所规范的是一个人对待自己、对待别人、对待社会的基本壁纸女生可爱 态度。

礼仪的基本要求是：每一个人都必须尊重自己、尊重别人，并尊重社会。政务礼仪的核心是

要求干部真正自觉地恪守职责，勤于政务，廉洁奉公，忠于国家，忠于人民，严格要求自己，

规范自己在公务活动中的行为。其根本目的是提高立春是几号 整个国家行政机关的工作效率，维护国家

行政机关的形象和个人形象。每一个党政干部在履行职责、执行公务时，遵守行为规范，恪

守政务礼仪是义不容辞的。

恪守政务礼仪的前提是学礼、知礼。一项最新的公民礼仪水平调查显示，我国的现代礼

仪教育亟待提高。调查显示：目前礼仪水平与不同行业的人员素质有关，其顺序依次是：研

究生、银行职员、教师、服务业、机关干部、大学生、医护人员、科研人员、企业员工等；

女性的礼仪水平比男性要高出4个百分点。可见，干部的礼仪水平与其社会地位是不相符的。

调查结果还显示，礼仪水平的决定因素是个人的重视程度。所以，有识之士普遍认为，政府

应该大力倡导现代礼仪教育，积极促进公民重视礼仪水平和文明程度的提高。我国虽然是礼

仪之邦，但是从目前来看，实际上对礼仪教育重视不够，现代礼仪教育更是刚刚起步，范围

很窄。作为社会精英阶层的党政干部，理应担当起学礼、知礼的楷模，在公务活动中积极运

用好政务礼仪。党政干部学习政务礼仪，并在政务活动和日常生活中自觉运用好政务礼仪，

有利于提高自身素质；有利于维护党和政府形象，维护单位、组织的形象，维护干部形象；

有利于改善干群关系；有利于沟通协调和提高工作效率。

当前，重要的工作是加强对干部的政务礼仪教育，使之增强礼仪意识，在广大干部中普

及政务礼仪知识，并使之成为落实“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的重要形式，

成为落实机关工作“以人为本”的关键环节，成为贯彻落实社会主义荣辱观和构建社会主义

和谐社会的重要措施。每一个干部要对政务礼仪进行较为系统的学习，从而做到以礼律己，

以礼待人。各系统各部门要结合本职工作实际，有针对性地对干部加强政务礼仪培训。各级

党校、行政院校要把政务礼仪纳入干部培训内容，对培训对象进行系统的政务礼仪培训。

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二、政务礼仪非小事

政务礼仪非小事。在现代政务活动中，礼仪对个人来讲，是一个人思想水平、文化修养、

交际能力的外在表现；对一个组织、一个单位而言，是组织形象、干部队伍素质ipad死机 的体现；对

于国家来讲来讲，是社会文明程度、社会风尚的的反映。特别在国际交往中，正确的外事礼

仪，不仅有助于为国家树立良好的国际形象而且还能促使外交活动的成功，从而提国家的国

际地位。因此说在现代政务活动中，政务礼仪有着以下重要的作用。

1． 体现尊重。

礼仪的实质就是体现一种尊重，是对对方尊敬、敬意的表示，同时对方也还之以礼，礼

尚往来，蕴涵着彼此的尊敬。在政务活动中，对他人的尊重是十分必要的，而礼仪是最有效

的形式体现，譬如：参加会议时专心集中，不随意走动或喧哗；群众来访时耐心地倾听并适

时点头等等礼仪都能体现着对他人的尊重。

2． 规范约束。

从社会学意义上讲礼仪实际上就是一种规范和约束，它规定了人们在社会生活中的每一

个特定场合所应有的行为表现，规定了不同身份的人们在什么场合应该怎么做，不应该怎么

做。政务礼仪正是对党政干部在公务活动中行为的规范。譬如，奏国歌时要起立；公务场合

穿戴要庄重得体，女不能打扮的珠光宝气；有人到办公室来，主人要起立；领导干部不

能安排下属为自己办私事等等。

3． 协调沟通。

政务礼仪的主要功能是对政务活动中人际关系进行协调沟通，使社会、组织、团体、个

人相互之间的关系得到协调一致的同步发展。在政务交往中，讲礼仪，可以使彼此间的感情

得到沟通，从而使政务交往获得成功，同时，还有助于形成互相尊重、友好合作的人际关系。

这里举一个相反的例子：某市市委市政府为了增进与周边市县的友好交往，利用春节组成慰

问团到周边各县市慰问，但是慰问团到某县时，慰问团主要负责人由于不注意握手礼仪，与

该县县委书记见面握手时右手握手，左手插裤兜，让对方感到他居高临下，不真诚，于是本

来是要增进友好的活动，反让对方憋气，适得其反。

4．体现教养。

一个人有无礼仪意识，在工作中讲不讲礼仪，体现着一个人的教养，反映着一个人的素

质。例如：群众来访的时候你能不能认真倾听、耐心解释；领导、下级、同事在场的时候，

能不能摆正自己的位置；领导在和不在的时候是不是一个样；开会时能不能自觉将手机关闭

或设置为震动；领导干部在主席台上的坐姿如何等等，都是一个人教养、素质的反映。

5．塑造形象。

现代社会注重形象,形象好会给人以好感、会带来效益；反之，则将受损害。而影响形

象的重要因素就是礼仪状况。不讲礼仪，会影响个人形象，影响组织形象，甚至影响国家形

象。譬如,我今天打电话到某个单位找人，电话打通了，我说“请帮忙叫一下”，“不

在！”对方二话没说“啪”的一下把电话挂了。对这样的礼遇，我们起码会作出这样的判断：

一是这个单位的好听的日本歌曲 人素质差，二是这个单位人际关系不好，不讲团结。这种“礼遇”，绝对会

给人这样的印象。所以，礼仪状况对于形象塑造关系甚密。前不久北京市市长王岐山在一次

即兴演讲中坦言，随着北京2008奥运会的临近，他最担心一个问题就是：“奏别国国歌时中

国观众能不能起立”、“没有赢得金牌的选手能不能赢得同胞的掌声”。 王歧山市长这番话，

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实际上就是担心我国观众的礼仪素质影响我国的国际形象问题。

6． 成就事业。

礼仪素质实际上能关乎事业成败。懂礼仪，讲礼仪的人往往给人以好感，办事成功率要

高，反之，则低。这里举一个因不讲礼仪而延误前程的实例：曾经有一个年轻学者准备出国

做访问学者，一日它去某国驻华领事馆办理签证，领事馆的工作人员因为正忙着处理别的事

情，请他稍候。这位学者坐了片刻就颇感无聊，便大大咧咧地翻着办公室的书籍。后来工作

人员与之交谈，他却心不在焉，并不耐烦地打断对方的问话。为此，该国领事馆工作人员认

为此人不具备访问学者条件，要求单位换人。这位学者的问题出在哪里？实际上就是出在不

讲礼仪上：一方面，礼貌上他人说话不能轻易打断；另一方面，我们所到之处，礼貌上，未

经允许，不能随便翻动别人的东西。这件事告诉我们，一个人不懂礼仪规范，对人没有礼节，

是会影响事业的。现在各地都在招商引资，但是商家来找你政府联系，本来是很好的一个商

机，往往因为工作人员态度恶劣，工作不规范而贻误商机。 美国第一任总统华盛顿有一本

手抄本，从青年时代14岁起伴随他一生，这个本子内容是他抄的110条“人与人交往与谈

话时的礼仪规则”，对他的品格形成及所表现出的贵族气质和风度产生了积极作用，也成就

了他的事业。

三、要善于运用政务礼仪

干部在政务活动中要知礼仪、懂礼仪、讲礼仪，但不能乱讲礼仪，在政务活动中操作和

运用政务礼仪时要把握原则，善讲礼仪。

1， 要自律。

自律是礼仪的基础和出发点。党政干部不仅要学习礼仪，更要以礼仪规范自己的人际交

往。礼仪不是一种客套、一种工作，而是我们自我意识道德追求、自我素质的自然流露以及

自我修养的自觉行为。一方面，要不断提高语言领域 自我约束、自我克制能力。例如，干部尤其要在

公共场合遵守公共秩序，要善于自我约束和自我克制。另一方面，要慎独，即要做到人在一

个样，人不在一个样，人前一个样，人后一个样。不能领导在时一个样，领导不在一个样。

2， 要认真

在公务活动中要认真的、细节的遵守规范。接听电话也好，接待群众来访也好，和相关

部门协调也好，你要一丝不苟、认真负责。我们党强调立党为公、执政为民，所以，接待群

众要有责任意识，要热情服务，要友善服务，要礼貌服务，要文明服务，要通过细节来表现

出认真和一丝不苟。不能对待上级部门或领导时礼貌热情，对待群众则敷衍了事。

3， 要真诚。

待人以城是做人的基本要求，党的干部、国家公务员尤其应该如此，公务活动中贵在真

诚，。例：有的第一次交往中就喜欢卖弄、炫耀，动不动就是“领导是我亲戚”，

“是我大哥”，“你信不信我给领导打个电话他马上就来„„”，给人一种以势

压人的感觉，不真诚。这在公务活当中就难以沟通了。

4， 要敬人。

礼仪最重要的要求就是尊重，在公务交往中，敬人非常重要。有一些党政干部往往有一

种天然的优越感，因而常常会缺乏敬人的意识，尤其面对普通群众的时候，更是居高临下。

礼仪自始至终贯穿的一个点就是敬人，党政干部没有尊敬别人的意识不行。在公务活动中，

尊重上级是一种天职，尊重同事是一种本分，尊重下级是一种美德，尊重群众是一种常识，

尊重对手是一种风度，尊重所有人是一种教养。我们强调学习礼仪最重要的就是要懂得尊为什么笔记本电脑连不上wifi 重，

要有尊重别人的意识。人是需要互动的，尊重别人就是尊重自己，要让别人尊重你，最好的

办法母爱的俗语 就是尊重别人。

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5， 要适度。

据考，古时“礼”与“履”相通，鞋要好穿就要适合。所谓适度，就是在运用礼仪时要

具体情况具体分析，要因人、因事、因时、因地恰如其分，避免太过头。分寸感是礼仪实践

的最高技巧，做过头或做的不到位，都不能表达敬人之意。所谓“礼仪使人接近，礼仪也使

人疏远”就是这个道理。例如，在公务接待中，有的为了表示对对方的重视和热情，恨

不能24小时陪同，不给人家留一点私人空间，结果，自己费时费力，对方还不一定满意。

所以，礼仪运用中要特别要把握分寸，认真得体，不卑不亢，热情大方，有礼有节，要和谐

适度。

6．要遵时守约。

中国传统文化提倡做人与人际交往，要以信为本，一诺千金。政务活动中，应按时履约，

遵守时间，信守诺言。无论什么理由，不遵时守约都是不礼貌的。体现教养。

（此文发表与《中共云南省委党校学报》2006年第四期）

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