环境法名词解释和简答题

环境法名词解释和简答

题

-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1

( 五) 名词解释( 每小题 3 分，共 15 分)

1. 许可证制度

2. 环境管理

3. 水污染总量控制制度

4. 水事纠纷

5. 国际环境法

1. 许可证制度。是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设

施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批

准，颁发许可证后才能从事该项活动的制度。 2. 环境管理，是国家采用行

政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规

划、调整和监督，目的在于协调经济发展与环境保护的关系，防止环境污染和

破坏，维护生态平衡。 3. 水污染总量控制制度，是根据水环境质量标准的要

求，规定污染物的总排放量，再以限制总排放量为目标，确定各排污单位的污

染物削减任务。 4. 水事纠纷，是指在水资源的开发利用、管理和保护过程中

因为当事人之间利益、职权的冲突而产生的纠纷。 5. 国际环境法，是指调整

国际法莎士比亚简介 主体在利用、保护和改善环境与资源中所形成的各种国际关系的法律规

范的总称。

( 五) 名词解释( 每小题 3 分，共 15 分)

1. 污染者负担

2. 捕捞许可证制度

3. 环境噪声排放标准

4. 环境影响评价制度

5. 人类共同利益原则

1. 污染者负担是指由向环境排放污染物者承担治理环境的费用的一项环境

与资源保护法的基本原则。

2. 捕捞许可证制度， 是指凡从事内水、 近海捕捞业者， 必须取得捕捞许可

证，方可从事捕捞活动的制度。

3. 环境噪声排放标准， 是指由国务院环境保护部门根据国家声环境质量标准

和国家经济、技术条件，对噪声源向周围环境排放噪声所做的最高限值。

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4. 环境影响评价制度， 是对可能影响环境的工程建设、 开发活动和各种规

划，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当

局批准才能进行建设的制度。

5. 人类共同利益原则， 是指国际社会的所有成员都负有为人类的共同利益而

保护和改善环境的责任和义务，在进行任何可能影响环境的活动时，都应当采

取适当措施，防止对环境造成损害，以保障人类在生存环境方面的共同利益。

( 六) 简答题( 共 20 分)

1. 环境法的完备阶段的环境立法有什么特点 (6分)

2. 行政责任的构成要件包括哪些 (7分)

3. 为了防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染， 我国法律做了哪些主要的

规定 (7分)

1. (6分)答：环境法的完备阶段的环境立法有如下特点：

(1) 为了提高国家对环境管理的地位，很多国家在宪法里增加了环境保护的

内容，有的国家把环境保护规定为国家的一项基本职能。

(2)20世纪 60年代末和 70年代初，不少国家制定了综合性的环境保护基本

法。

( 3) 各国环境政策和环境立法的指导思想在总结历史经验的基础上发生了根本

转变，采取了预防为主、综合防治的政策和措施。

( 4) 把环境保护从污染防治扩大到对整个自然环境的保护，加强自然资源与自

然环境保护的立法。

( 5) 法律“ 生态化” 的观点在国家立法中受到重视并向其他部门法渗透。在

民法、刑法、经济法、诉讼法等部门法中也制定了符合环境保护要求的新的法

律规范。

( 6) 环境立法的完备化和对环境保护这一社会关系的全面调整，使环境法从传

统法律部门分离出来，形成了一个独立的法律部门。

2. (7分)答：行政责任的构成要件包括：

( 1) 行为的违法性，即行为人实施了法律禁止的行为或违反了法律规定的义

务。

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( 2) 行为人的过错。行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条

件。

( 3) 行为的危害后果。根据我国环境与资源保护法的规定，危害后果不是承担

行政责任的必要条件。

( 4) 违法行为与危害后果之间具有因果关系。法律上的因果关系大体分为直接

因果关系(也叫必然性因果关系)和间接因果关系(也叫偶然性因果关系)两种。

3. ( 7 分) 答：为了防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染， 《海洋环境保

护法》以及《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》做了专门规定，其主要内

容包括：

(1)海洋石油勘探开发的作业者应当编制海洋环境影响报告书；

(2)实行三同时制度；

(3)采取预防对渔业资源和渔业生产危害的措施；

(4)海洋排污控制(含油污水和油性混合物、防止漏油事故)；

(5)污染事故的预防和报告处理措施。

1. 列举无过错责任的免责条件。 2. 列举五个我国现行主要环境污染防治法。

3. 列举《水法》规定的水资源开发利用的四种原则。 1. 答： (每种免责条件 0.

5分， 2分为满分)不可抗力、 因受害人自身引起的、第三者的故意引起的、因

第三者的过失引起的 2. 答：(答对任意 4个得 2分)《大气污染防治法》 、

《海洋环境污染防治法》 、《水污染防治法》 、 《环境噪声污染防治法》 、

《固体废物污染环境防治法》 3. 答：(每种原则 0. 5分，2分为满分)不损害公

共利益和他人利益的原则、利益兼顾和兴利除害相结合的原则、生活用水优先

原则、因地制宜原则

( 四) 列举题( 每小题 2分，共 6 分) 1. 列举我国环境与资源保护法的基本原

则。 2. 列举我国自然资源国家所有权取得的主要方式。 3. 列举自然资源的

特征。

1. 答：(每个原则 0. 5分，2分为满分)环境保护与经济建设、社会发展相协入党好入吗

调原则、预防为主、防治结合原则、奖励综合利用原则、开发者养护、污染者

治理环境保护的民主原则 2. 答：(每种方式 0. 5分，2分为满分)法定取得、强

制取得、天然孽息、自然添附 3. 答：(答对任意 4个给满分)自然资源具有可

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使用性自然资源具有相对性、自然资源具有整体性、自然资源具有地域性、自

然资源具有有限性

( 六) 简答题( 共 20 分)

1. 对可持续发展概念的解释应包含几个方面的内容 (6分)

2. 破坏自然资源保护犯罪的具体犯罪形态有哪些 (7分)

3. 我国的土地资源保护立法为什么特别强调保护耕地 (7分)

1. 答(6分)：第一，可持续发展的前提是发展，其目的是为了增进人类的福

利，改善人类的生活质量。 第二，要实现发展以满足需要，但同时应当为维持

生态系统的完整性而限制

某些行为， 不至于因为当代diy面膜 人类的发展而危害满足后代人类发展所需要的物质

基础。 第三，应当把经济发展与生态的可持续性有机地结合起来。 2. 答(7

分)：(1)非法捕捞水产品的犯罪； (2)非法捕杀珍贵、濒危野生动物和非法狩猎

的犯罪； (3)非法占用土地改作他用的犯罪； (4)非法采矿、破坏矿产资源的

犯罪； (5)非法采伐、盗伐、滥伐林木的犯罪。 3. 答(7分)：由于我国人口

众多，人均耕地较少，因此保护耕地成为我国土地管理立法的重要内容。保护

耕地的主要措施有： (1)实行耕地占用补偿制度； (2)实行耕地总量不减少措

施； (3)实行基本农田保护制度； (4)节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地；

(5)鼓励合理开发未开发利用的土地； (6)鼓励土地整理，防止土地破坏和污

染，提高耕地质量

三、概念辨析（20分）

1、生活环境与生态环境

答：生活环境是指与人类生活密切相关的各种天然的和经过人工改造的自

然因素，生态环境是指影响生态系统发展的各种生态因素，也可称之为环境条

件，包括气候条件、土壤条件等。

2、环境污染与环境破坏

答：环境污染是指由于人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类及其

他生物的正常生存与发展的现象。环境破坏是指由于人类不合理开发利用自然

环境，过度向环境索取物质和能源，从而使自然环境的恢复与增殖能力受到破

坏的现象。

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3、环境行政处理与环境行政处罚

答：环境行政处理是指环境行政执行机关依法针对特定的环境行政管理相

对人所作的具体、单方面的、能直接发生行政法律关系的决定。环境行政处罚

是指有权行使环境行政处罚权的行政主体，对实施了违反环境法律法规的行政

相对人所实施的一种行政制裁。

4、环境要素污染与有毒有害物质污染

答：环境要素污染是环境污染和其他公害的一种类型，是指外界物质进入

环境，其数量超过环境要素的可含容量或自净能力，导致环境要素发生某些性

能的改变，从而引起环境质量下降，给人类及其它生物的正常生存与发展带来

危害的现象。有毒有害物质污染是指对于人体或环境难以降解或不能降解的污

染物质所造成的环境污染和危害。

( 三) 简答题( 本大题共 4 小题，每小题 5 分，共 20 分)

36. 什么是环境标准，它可分为哪几类其作用是什么

37. 环境民事责任为什么实行无过错责任制原则无过错责任有哪些免责条

件

38. 什么是国际环境法它有哪些特点

39. 对可持续发展概念的解释应包含几个方面的内容

36. 答林玉招 ：(1)环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染，从而保护人群健

康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称。

( 2) 环境标准有环境质量标准、污染物排放标准、环境保护基础标准和方法标

准三类。

( 3) 环境标准在国家环境管理中起着如下作用：环境标准是制定国家环境计划

和规划的主要依据； 环境标准是环境与资公司奖励制度方案 源保护法制定与实施的重要基础与依

据；环境标准是国家环境管理的技术基础。

37. 答：在环境民事责任中实行无过错责任制，首先，是因为在这些诉百令胶囊的功效 讼中

除少数事故性污染外，绝大多数污染损害都不是出于污染者的故意或过失，且

其危害范围相当广泛。其次，污染企业的经营和获利，在一定程度上是建立在

染

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环境和给他人造成损害的基础上的。因此，不论加害者有无过错，从加害企业

的收益中赔偿受害人的损失，才符合公平原则。所以在环境民事责任中，用无

过错责任制取代过错责任制，已成为很多国家环境立法中的通用原则。

无过错责任的免责条件归纳起来有以下三种：(1)是不可抗力。(2)是因受害人自

身引起的。(3)是由第三者的故意或过失引起的。

38. 答：(1)国际环境法是指调整国际法主体在利用、保护和改善环境与资源

中所形成的各种关退伍待遇 系的法律规范的总称。

( 2) 国际环境法具有如下特点：①国际环境法主要调整国际法主体之间的关

系，在规范国际法主体的行为过程中可能涉及到国内法上的自然人和法人的关

系。②国际环境法所调整的主要是国际法主体在利用、保护和改善环境与资源

过

程中所产生的各种关系。 ③国际环境法作为一个规范国际法主体的行为的规则

体

系具有拘束力。④国际环境法是一门交叉学科，同它关系最密切的是国际法和

国

内环境法，因此它既有国际法又有国内环境法的特点。

39. 答：(1)“ 可持续发展的前提是发展，其目的是为了增进人类的福利，改

善人类的生活质量。

( 2) 要实现发展以满足需要，但同时应当为维持生态系统的完整性而限制某些

行为，才不致于因为当代人类的发展而危害满足后代人类发展所需要的物质基

础。

(3)应当把经济发展与生态的可持续性有机地结合起来。

( 三) 简答题( 本大题共 4 小题，每小题 5 分，共 20 分)

36. 我国在保护野生动物方面有哪些主要法律规定

37. 《水污染防治法》对水污染物总量控制制度是如何规定的

38. 什么是我国环境与资源保护法的基本原则

39. 环境保护与经济建设、社会发展相协调原则的基本精神和目的是什么？

怎样贯彻该原则

36. 答：我国保护野生动物资源的主要法律措施包括以下几个方面：(1)确立

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野生动物资源的国家所有权；(2)保护野生动物的生存环境；(3)对珍贵、濒危野

生动物实行重点保护； (4)控制野生动物的猎捕； (5)鼓励驯养繁殖野生动物；

(6)严格管理野生动物及其产品的经营利用和进出口活动；( 7) 明确单位和个人

保护野生动物的义务和权利；(8)确立野生动物保护的监督管理体制；(9)对破坏

野生动物者给予严厉制裁。

37. 答： 《水污染防治法》在环境污染防治法律规范中，率南湖梦幻岛 先规定在水污染

防治方面实行总量控制制度。其主要规定是：省级以上人民政府对实现水污染

物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体， 可以实施重点污染

物排放的总量控制制度， 并对有排污量削减任务的企业实施该重点污染物排故

量的核定制度。

38. 答：环境与资源保护法的基本原则是指为我国环境与资源保护法所确认

的、体现环境保护工作基本方针、政策，并为国家环境管理所遵循的基本准

则。 环境与资源保护法的基本原则有：( 1) 环境保护与经济建设、社会发展

相协调；(2)预防为主、防治结合；奖励综合利用；(3)开发者养护，污染者治

理；(4)环境保护的民主原则。

39. 答：环境保护与经济建设、社会发展相协调原则的基本精神是： “ 可持

续发展”。其目的是满足当代人的需要，又不对后代人构成危害。

这项原则是在第二次全国环保会议上提出的， 当时提出该原则主要是促使经

济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效

益、

社会效益和环境效益的统一，其核心和理论基础是“ 协调发展” 的思想。

在该原则的贯彻方面：( 1) 应当将环境保护纳人国民经济和社会发展计划。

(2) 制定环境保护规划。(3) 把环境保护纳入有关部门的经济管理与企业管理中

去。

四、简答（30分）

1、简述我国环境保护监督管理体制。

答：我国环境保护监督管理体制实行“统一监督管理、分级分部门监督管

理”相结合，具体分工如下：国务院环境行政主管部门，负责全国环境保护工

作的统一监督管理；县级以上地方人民政府环境行政主管部门，负责本辖区的

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环境保护与监督管理工作；国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监

督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法

律规定，对环境污染防治实施监督管理；县级以上人民政府的土地、矿产、林

业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律规定对环境资源的保护实施监督

管理。

2、简述限期治理制度的主要内容。

答：限期治理制度是指，由国家法定机关对污染严重的项目、行业和区域

作出决定，限期其在一定期限内完成环境治理任务，达到治理目标的环境法律

制度。限期治理制度的主要内容包括：（一）限期治理的对象，包括：1、位于

特别保护区域内的超标排污的污染源。如风景名胜区、自然保护区和其他需要

特别保护的区域，这些区域内污染物排放超标的，要限期治理。2、造成严重污

染的污染源，如污染物的排放对人体健康有严重影响和危害、严重扰民、经济

效益小于环境危害所造成的损失。（二）限期治理的内容，即在规定期限内的

治理目标，包括限期治理目标与限期治理期限两方面。对于具体污染源的限期

治理，其目标是在一定期限内达到排放标准；对行业污染的限期治理，可以要

求分期分批逐步做到所有的污染源都达到排放标准；对于区域环境污染的限期

治理，则要求通过治理达到适用于该地区的环境质量标准。（三）限期治理的

决定权，根据法律规定，限期治理的决定权在各级人民政府。

3、简述固体废物污染防治的法律原则。

答：“三化”原则；即减量化（使固体废物少生产或不生产）、资源化

（已产生的固体废物在生产过程中回收、循春节意义 环、再利用为资源）、无害化（固

体废物安全、无污染地进入环境）。全过程控制原则；对固体废物的产生、排

放、储存、运输、利用、处置的全过程实行监督管理，避免其污染环境。集中

处置和分散处置相结合原则；区域型、专业化的集中处置可以节约投资，提高

治理水平，同时，产生固体废物量较大的企业，宜自行分散处置。分类管理原

则；根据固体废物的种类和其对环境的危害程度，对固体废物实行分类管理。

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