上海进一步优化燃气接入营商环境实施办法试行

上海进一步优化燃气接入营商

环境实施办法试行

D

2

3

4

的实施主体，为用户提供一站式服务，最大程度减少用

户和项目单位负担。

（三）通过改革创新，进一步提高用户满意度和获得感。

一是通过多种措施，切实减少用户燃气接入时间。二是通过

信息化手段和信用管理措施，建立透明高效的工作机制，为

优化审批服务和事中事后监管提供支撑。

五、办理流程

（一）行政审批环节

用户接入外线工程如涉及道路开挖，需办理规划、掘路

和占路等行政许可（涉及绿化的还需办理绿化迁移许可），

无需道路开挖的外线工程需办理占路许可。

1、受理施工申请

供气企业统一向各部门申请办理各项审批手续，主动向

用户提供咨询服务，接受用户用气报装申请且符合条件后，

由供气企业将材料分送至规土、交通、路政、绿化、公安等

相关部门，各部门同步办理审批手续，逐步实现全过程联审

平台办理，高效受理燃气外线工程申报材料。（责任单位：

市住房城乡建设管理委、市规划国土资源局、市公安局、市

交通委、市绿化市容局、市路政局）

2、办理规划许可

规土部门在收到申报材料后，会同相关行业主管部门，

做好沿线设施和利益相关方的协调工作，在5个工作日内出

具规划许可。（责任单位：市规划国土资源局，协调单位：

5

市住房生日蛋糕简笔画 城乡建设管理委，时限：5个工作日）

3、办理掘路计划

供气企业在取得“规划许可证”或“建设项目报建材料

收件回执”后向路政部门局申报掘路计划，路政部门在收到

受理申请后的5个工作日内核准并批准掘路计划（授予掘路

编号）。（责任单位：市交通委、市路政局，协调单位：市住

房城乡建设管理委，时限：5个工作日）

4、办理绿化许可

绿化部门在收到申请材料后10个工作日内出具临时借

用绿地行政许可。绿化迁移采怀女孩的方法 取“先搬迁再缴费”模式，养

护单位清点苗木及出具搬迁预算或由绿化部门出具缴费书，

养护部门先行实施绿化搬迁，项目单位5个工作日内实施缴

费（缴费不再作为审批前置条件），绿化部门做好监督协调

工作。（责任单位：市绿化市容局，协调单位：市住房城乡

建设管理委，时限：10个工作日）

5、办理占路意见书

公安部门在收到申请材料后5个工作日内完成施工初

审、现场踏勘和交通组织方案确认工作，在10个工作日内

出具占路意见书。（责任单位：市公安局，协调单位：市住

房城乡建设管理委，时限：10个工作日）

6、办理掘路许可

路政部门在收到申请材料后10个工作日内完成许林丹比赛视频 可前

期工作，组织项目单位和道路养护单位进行现场踏勘，并出

具路面修复缴费单，项目单位在5个工作日内完成缴费（缴

6

费不再作为审批前置条件）。路政部门收齐掘路计划和规划

许可文件等材料后在5个工作日内出具掘路许可。施工涉及

道路运行安全、水务、煤气等部分压力输送管线的，按照相

关规定需进行安全评估的，评估时间另计；影响交通的应征

得交警部门同意。（责任单位：市交通委、市路政局，协调开场

单位：市住房城乡建设管理委，时限：15个工作日）。

（二）企业办理环节

1、用气申请

用气申请一口受理。用户向燃气企业提交申请后，燃气

企业在1个工作日内完成申请受理。实行窗口一站式服务，

开展“互联网+”线上办理和预约上门服务，实现用户“最

多跑一次”。（责任单位：各燃气销售企业，协调单位：市

住房城乡建设管理委，办理时限：1个工作日）

供气方案答复。燃气企业在人生必看的10部励志电影 受理申请2个工作日内完成

供气接入点确认。推行“项目经理制”，对内实现项目自申

请至接气全过程协调，推行内外流程“串改并”，实现企业

内部管理与外部证照办理并行推进，尽可能优化气源路径，

实现时间、成本双节约。（责任单位：各燃气销售企业，办

理时限：2个工男楚辞女诗经 作日）

2、方案设计

接入方案设计。燃气企业督促和配合设计单位，在确定

供气接入点后，统筹优化供气方案，无外线工程3个工作日

内完成方案设计和预算编制降央卓玛简介 ，有外线工程5个工作日内完方

7

案设计和预算编制。燃气企业在收到设计单位方案设计和预

算编制后，连同供气合同同步交用户予以确认。（责任单位：

各燃气销售企业，协调单位：市住房城乡建设管理委，办理

时限：3-5个工作日）

合同签订。在用户确认供气方案及预算后当日燃气企业

完成与用户供气合同签订，用户确认时间不计入流程周期。

3、接入挂表

无外线工程用户，燃气企业在具备施工条件后3dj歌曲100首 个工作

日内完成施工验收；有外线工程的用户，燃气企业在取得占、

掘路等许可后7个工作日内完成施工验收，并在用户已经符

合安全用气条件的情况下进行挂表通气，由于用户原因导致

无法及时挂表通气的时间不计入流程周期内。（责任单位：

各燃气销售企业，协调单位：市住房城乡建设管理委，时限：

3-7个工作日）

六、保障措施

加强政府组织领导。市住房城乡建设管理委，会同、市

规划国土资源局、市交通委、市绿化市容局、市交警总队、

市路政局、燃气企业等部数学谚语 门和单位建立定期通报、工作例会、

考核监督等工作机制，协同推进各项工作。

完善相关配套政策。各相关单位应当按照本实施办法的

总体要求和时间安排，针对优化调整后的行政审批流程和工

作环节，及时制定出台相应的配套政策和文件，进一步明确

8

审批的管理流程、办结时限、前置条件，更新相应的办事指

南，编制告知承诺的规范格式。

鼓励各区政府因地制宜，进一步优化涉及管线道路开挖

的相关行政许可，进一步精简燃气接入办理时间。

强化信用手段支撑。从重前置审批转向更加注重事中事

后监管，推动建立覆盖用户、利益相关单位、燃气企业等各

类主体和工程设计、施工、监理、审批等各环节的行业信用

体系。经发现承诺不兑现或弄虚作假行为的，计入企业和个

人信用档案，并纳入市公共信用平台。通过跨部门的联合惩

戒，提高违规和失信成本。

七、实施日期

本实施办法自2018年6月 4 日起试行，有效期至

2020年 6月3 日止。

附件：燃气接入工作流程图

9

燃气接入工作流程图

企业办理环节 行政审批环节

备注：1、企业办理时限原则上不超过15个工作日

2、包括外线审批的总办理时间原则上不超过40个工作日

10

用气申请及方案答复 办理规划许可

3个工作日 5个工作日 规土部门

方案设计及合同确认

5个工作日

办理绿化许可 办理掘路计划

10个工作日 绿化部门5个工作日 路政部门

工程施工及接入挂表 核发掘路许可 核发占路意见书

7个工作日 15个工作日 路政部门 10个工作日 交警部门