我国粮食进口市场依赖程度分析

我国粮食进口市场依赖程度分析

摘 要

中国是一个人口大国，我国政府非常重视国家的粮食安全问题，一直坚持

“粮

食以自给自足为主、进出口羊和兔相配婚姻如何 为辅”的工作方针。改革开放之前，政府解决粮

食问题的基本方式是利用国内资源提高粮食产量。但是，随着改革开放步伐的不

断加快，我国的粮食生产状况和国际贸易环境发生了很大变化。我国的粮食进口

量不断增加，对国际粮食市场的依赖度随之增加，这在满足国内粮食需求的同时，

也对我国粮食安全产生了较大的影响。

关键词：粮食进口量，进口增加，粮食补贴

一、背景

加入 WTO 后，我国对外开放程度越来越高，参与世界经济的程度越来越深，

中国的粮食市场开始与国际市场接轨，并且深受国际市场的影响。当前，中国粮

食的供给和需求存在一定的问题，虽然粮食的供需总量基本达到平衡状态，但是

供需的结构性缺口较大，因此，我国粮食进口量呈现逐年增加的趋势。从政治角

度看，如果粮食主产国实行出口限制政策，就会导致我国粮食进口量的不足，在

无法满足人们对粮食的刚性需富贵竹的寓意 求时，甚至会影响社会稳定和战略安全。因此，我

们有必要对粮食进口量增加引发的一系列问题进行研究，采取有效措施，化解粮

食进口风险。

二、我国粮食进口量增加导致的风险

（一）我国粮食生产和供需现状

在新中国成立以前，我国的粮食供给十分短缺，农民最基本的温饱问题都很

难解决。新中国成立以后，在全国各族人民的不懈努力之下，我国的粮食生产取

得了巨大成就。中国是世界上人均耕地面积较少的国家，人均耕地面积大约是世

界平均水平的 1/3。但是从 1949年到 2013 年，粮食总产量由 11318 万吨增加

到了 60193.5 万吨，而且中国粮食年产量平均增长率远远超过同期平均人口增

长率。

（二）粮食进口量增加对我国宏观经济的影响

当今世界，尽管工业发展越来越迅猛，但作为第一产业的农业才是一个国家

的立国之本。无论是在计划经济还是市场经济条件下，农业始终是国民经济的基

础，而粮食的种植、生产、加工在农业经济中具有举足轻重的作用，在整个国民

经济中占据了不可替代的地位。另一方面，粮食价格的提高又会导致我国 CPI

的上涨。通过分析我国近年来 CPI 上涨的主要拉动因素，就会发现食品价格的

提高已成为晚安温馨句子 CPI 上涨的第一推手。我国改革开放后的几次物价上涨，都是由粮

食价格上涨而引起的。最近几年，全球经济形势跌宕起伏，而我国却独善其身，

保持了经济的健康稳定发展，主要是由于我国的粮食种植玫瑰照片大图 基础十分牢固，而且我

国的粮食产量逐年增加，粮食的价格日趋平稳。因此，解决好粮食生产问题，对

于保证国家的经济安全，促进整个国民经济平稳健康发展具有重要意义。

（三）粮食进口量的增加对我国农业的影响

因为国外的粮食企业在国际粮食贸易中占据着垄断的地位，在全球的粮食供

给方面也具有绝对的定价权，而这种定价权对于全球粮食的价格和世界粮食的供

需平衡具有十分重大的影响。就我国目前的情况来看，形势不容乐观。如，日本

整体的粮油自给率只有 40%左右，饲料几乎全部从海外进口，不过几大日本跨国

粮商对国际市场的影响力，却让中国公司望尘莫及，仅日本丸红株式会社销售到

中国的大豆，就超过中国每年大豆进口量的两成份额。我国的粮食企业与那些大

型跨国企业相比，无论在全产业链的发展还是竞争力方面，都存在较大差距。

（四）粮食供应事关国家安全

人们常说，粮食是安天下之本。粮食是人类不可或缺的生活必需品，具有刚

性需求的特点。从社会学角度看，人类生存的两大作用体现在自身的繁衍和推动

社会的进步。众所周知，人是生产力要素中能动性最高的。由于科技的发明和发

展都是靠人来推动的，而且科学技术的使用也必须靠人的能动性。另外，工具的

出现是生产力水平提高的重要标志，但是工具的使用也需要依靠人的力量。人这

个生产力中最活跃的要素，若想正常的生存繁衍，温饱就是不能回避的问题。按

照马斯洛需求层次理论，人的需求分为五级，分别为生理需求、安全需求、归属

与爱的需求、尊重需求和自我实现需求。生理需求是级别最低的需求，包括食物、

水、空气、性欲、健康等。当生理需求得不到满足时，人主要在乎如何生存。比

如，当一个人极其需要食物时，会不顾一切地抢夺食物。因此，粮食作为人类生

存和健康的必需品，对于实现人类的生理需求、保证人类的繁衍生息以至发挥人

的活跃能动因素、推动社会进步等具有重要作用。

四、化解我国粮食进口风险的对策

（一）借鉴国外经验，增加农业补贴

2014 年中央一号文件针对当前我国粮食补贴中的一些不足，强调要按照稳

定粮食存量、提高粮食总量、完善补贴办法、逐步调整农业补贴政策的要求，积

极总结改进农业补贴办法的试点试验。同时，文件还指出，各地区要继续实行对

种植粮食的农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策，新增补贴向粮食等

重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。另外，在有条件的地区开展按实

际粮食播种面积或者粮食产量对农民补贴试点，提高农业补贴的精准性和指向性。

（二）稳定国内粮食供给，努力提高粮食生产能力

对于我国这样一个人口大国，对粮食的需求量巨大，在世界上还有 10 亿多

人吃不饱饭的情况下，过度依赖粮食进口来保证我国的粮食安全是不切实际的。

中国任何时候都不能放松国内的粮食生产，必须要大力提高国内的粮食生产水平

和粮食生产能力，实现粮食基本自给。提高粮食生产能力要从两方面入手。一方

面，提高农业基础设施是基础，从耕地、水资源等方面入手，严守耕地保护红线，

并划定永久基本农田，提高农业基础设施水平。

（三）充分利用好经济手段，避免粮食价格的大幅波动

粮食生产除面临自然灾害的风险外，还面临着市场宪法主题绘画 波动的风险。影响我国粮

食价格的直接因素主要是国际粮食市场上的粮食价格、国内粮食市场的供给和需

求、国际投资资本热钱的炒作。首先，国际市场粮价在短期内会对国内粮价产生

巨大冲击，政府必须采取有效的措施来抵御国际粮食价格波动对我国粮食价格的

影响。从长远的角度来看，国际粮食价格的变化不是中国国内粮食价格波动的最

主要的原因。其次，影响我国国内粮食价格波动最重要的原因是供名片 给和需求的不

平衡。再次，由于我国农产品市场，特别是期货交易市场管理还不是很完善，容

易受到大资金的“关照”，进行投机炒作。因此，要针对以上这些原因，在市场

化的理念下，利用好经济手段，加强市场监管，促进供需平衡，抑制投机炒作行

为，避免粮价大幅波动，真正发挥市场配置资源的决定性作用。

结论

随着改革开放步有梦才有远方作文 伐的不断加快，参与全球贸易的程度也越来越深，我国的粮

食市场逐渐与世界接轨。粮食进口量的增加，对国际粮食市场依赖程度的加深，

会对我国粮食安全产生较大的影响，粮食安全对于国民经济健康持续发展具有十

分重要的作用。国际上，因粮食引发的社会问题并不少见。这些教训告诉我们，

我国必须要努力发展我国的粮食产业，实现国内的粮食的自给自足。而不是英国英文 过度

依赖于进口来满足国内的粮食需求。

参考文献

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