浅谈中国水资源现状和可持续发展

浅谈中国水资源的现状和可持续发展

浅谈中国水资源现状和可持续发展

摘要：随着社会的进步和经济的发展，中国水资源面临的问题越来越多，如水资

源过度开发，供需矛盾日益突出，污染严重，缺乏保护和高效利用，水生态系统

退化等，本文从中国当代水资源现状出发，对存在的问题进行逐一分析，提出尊

重客观规律，谨慎开采地下水，重视水资源保护和修复，污水和雨水资源化，提

高海水淡化技术，加强海绵城市建设，加强水资源立法等相应的解决措施，并提

出自己的看法和感受。

关键词：中国水资源；水资源现状；措施建议；可持续发展

水是生命之源，是人类赖以生存的最重要的物质之一。自20世纪80年代以

来，联合国水资源大会曾向世界各国多次警告，由于缺水，全球经济和社会的持

续发展肯定受到制约，预计到2050年，全世界淡水需求量将增加40％，届时将

有近一半人口生活在缺水地区。水资源短缺已成为关系到可持续发展甚至国家安

全的重大问题。

我国是一个严重的缺水国家，以人均水资源为例，中国人均水资源仅为世界

平均水平的1/4fanxing ，美国的1/5，已成为全世界人均水资源最贫乏的国家之一。近年

来，我国城市化进程发展迅速，随着人口的大量迁移和集中，局部地区高强度需

水与水资源天然分布不相适应的矛盾日益加剧，极大地制约了经济建设和可持续

发展战略，我国正面临着水资源供需矛盾、水环境污染、水生态退化以及极端与

突发事件频繁等各种突出问题。如何实现可持续发展，俨然成为当今中间乃至世

界的重要课题。

可持续发展的内涵是指一种既能满足当代人的需要，又不危害后代人满足其

自身需要能力的发展。实现水资源的可持续发展是一系统工程。它需要在水资源

开发、保护、管理、应用等方面采取各种综合措施才能奏效，任何偏颇或缺失都

可能事倍功半。面对这一实际，笔者在前人调研和分析的基础上，从水资源的现

状和问题切入，提出一些对于基础现状解决的见解和对水资源可持续发展的建议

和措施，使有限的水资源实现可持续发展的要求，促进社会经济的健康和谐发展。

1 我国水资源现状

1.1 人口快速增加及城市化发展对水需求急剧增加

20世纪80年代中国水需求总量为4400亿m，20世纪90年代为5500亿

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m，2000年增至6000亿m，2010年需求总量近7000亿 m。预计2030年将增

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至8200亿m。目前，中国人口已达13亿，今后，中国人口仍将继续增长，预

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计2030年将达到高峰。2050年，中国人均拥有水资源量将从20世纪80年代的

2700m减至1700 m中国有近2/3的城市将出现供水不足，年缺水约60亿 m。

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浅谈中国水资源的现状和可持续发展

1.2 时间空间上的分布不均

受季风气候的影响，我国降水和径流在年内分配上很不均匀，年际变化大，

枯水年和丰水年持续出现。降水的年际变化随季风出现的次数、季风的强弱及其

夹带的水汽量在各年有所不同。年际间的降水量变化大，导致年径流量变化大，

而且时常出现连续几年多水段和连续几年的少水段。

我国地域覆盖宽广，降雨时空分布存在严重差异，再加上水资源严重短缺。

因此，水资路由器网络管理 源时空分布明显不均。同时，中国又是人口大国，各地人口分布不等，

因此造成人均淡水资源、水资源可利用量以及人均和单位面积水资源数量极为有

限，也造成了地区分布上的极大差异。这就构成了中国水资公安个人总结 源短缺的基本国情和

特点。目前，水资源短缺问题己成为国家经济社会可持续发展的严重制约因素。

长江流域每年新增人为水土流失面积1200km、新增土壤侵蚀1.5亿t。自1954

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年以来，长江中下游水系的天然水面减少了12000km。这从另一个方面，又影

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响了中国水资源的分布问题。

1.3 极端灾害频繁

1949—1991年的43年中，全国每年平均受灾面积780万km ，成灾面积

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431万km 。1998年，长江、嫩江及松花江爆发百年不遇的洪水，连续70天超

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警戒水位，直接经济损失2642亿元。干旱缺水是中国经济社会发展的主要障碍，

每年因缺水影响工业产值约2300亿元。近年，由水资源缺乏而引起的旱灾在一

些地区，如松辽平原、黄土高原、云贵高原等，年减产粮食200～300万t。目前，

全国有6000万人口严重缺水。20世纪90年送你的独白 代以来，一些地区水资源供需矛盾

突出，缺水范围扩大，程度加剧。近期的如今年的百湖之城武汉大水灾，黄河水

土流失严重等等。

1.4 水资源污染严重

根据测试，我国水资源普遍受到污染。以2003年为例，辽河、海河、淮河、

巢湖、太湖、滇池，其主要水污染物排放总量不断长高。淮河流域几乎一半的支

流水质受到严重污染；辽河、海河生态用水严重短缺，其中位于内蒙古区的西辽

河已经连续多年断流。巢湖、太湖、滇池等水质已经处于劣五类，总磷、总氮等

有机物污染严重。

1.5 水生态系统退化

受经济社会用水快速增长和土地开发利用等因素的影响，我国水生态系统退

化严重。江河断流，湖泊萎缩，湿地减少，水生物种减少和生境退化等问题突出。

淡水生态系统功能整体呈现“局部改善，整体退化”的态势，北方地区地下水普遍

严重超采，全国年均超采200多亿m，现已形成160多个地下水超采区，超采

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区面积达19万km，引发了地面沉降和海水入侵等环境地质问题。

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2 水资源管理存在的问题

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2.1 水资源过度开发，短缺问题日益突出

调查资料显示，多年来，中国地下水平均超采量约74亿m，超采区面积已

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达18.2万km，其中严重超采区面积已占到42.6％。在一些地区，已经出现了

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地面沉降、塌陷、海水入侵等严重问题，这进一步加剧了环境恶化，影响了水资

源质量。

2.2 水资源缺乏高效利用

工业生产用水效率低，导致成本偏高，产值效益不佳，尽管在北京、天津等

大城市实现了水的循环利用，城市工业用水的重复利用率超过90％，但全国大

多数城市工业用水

仍然浪费严重，平均重复利用率只有30％~40％。从客观因素方面分析，一方面，

人口不断增加、工农业生产快速发展、人民生活水平不断提高，使得用水量不断

增多。另一方面，温室效应逐步出现，全球气候不断变化又导致了降水量的减少。

从人为因素分析，由于中国水资源利用率偏低、污染严重、管理不善等，也严重

影响了水资源的效能。

2.3 节水治污不到位

一方面，全民节水意识有待增强；另一方面，有关部门需要采取一些有力、

有效的节水措施。在治污方面，地表水中五类水的比例越来越大。原因大致有两

个方面：一是国家制定的环境质量标准较高，而工业企业污染源排放标准较低，

两者存在明显矛盾；二是需加大治污力度，由于城市规模逐步扩大，生活水平逐

步提高，市民生活污水排放量急剧增加，造成城市污水处理设施短缺，生活污水

得不到及时有效处理。必须加大建设污水处理设施的力度，以解决城市污水处理

问题。

2.4 水利设施存在威胁

第一，现有水利基础设施逐步萎缩衰老，配套的工程保安、维修交通事故报警 、更新和功

能完善任务艰巨，由于诸多历史原因造成的许多水利基础设施配套差、尾工大、

设备老化失修、管理水平低、运行状态不良，至今仍没有充分发挥应有作用的现

象日益显露。第二，设施科技含量低和管理基础差，提高科技和管理水平任务艰

巨，在水利建设的指导思想上，仍存在重建设，轻管理，管理机构不健全，管理

人员素质偏低等现象。

3 水资源保持可持续发展的建议和措施

3.1 尊重客观规律

尊重客观规律，促进人与自然和谐相处，这是我国治水策略重大调整的核心

和关键。保护自然生态，维护系统完整，促进人与自然和谐相处。防洪工作要坚

持引洪与用洪并举的思路，从控制洪水向洪水管理转变；治理水土流失要积极发

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挥大自然的自我修复能力，治理活动要为大自然自我修复创造条件，巩固和增强

其自我修复能力，坚决杜绝人为干预自然生态。

3.2 谨慎开采地下水，建设节水型社会

实践告诉我们，继续采用粗放型的水资源利用方式，重视开发、轻视节约，

结果必然是调水越多，浪费越大，污染越重，增加开采地下水并不能从根本上解

决水资源短缺的问题。建设节水型社会是解决中国目前水资源短缺最根本、最有

效的战略举措。要抓紧制定节水型社会建设规划，推进中国水资源开发利用方式

从粗放型向集约型、节约型、高效性转变。

3.3 重视水资源保护和修复

在水资源配置和管理工作中，重视生态环境用水，比如，通过对黄河水资源

进行统一调度实现了黄河连续10年不断流，有效保证了河流生态功能的发挥；

在水利工程的规划建设和管理运行中，加强水利工程的生态调度和运行，充分发

挥水利工程保护生态的作用。总之，从源头楚威王 上对水资源进行保护，合理开采，同

时，对目前已经受到破坏和污染的水资源，进行一系列修复措施，增大水资源的

可使用量。

3.4 污水和雨水小于90度的角是锐角对吗 资源化

大多数城市，主要以江河湖泊等地表水、地下水以及外调水( 如南水北调) 作

为主要水源，对雨水和污水的开发利用不够重视。雨水是继中水"海水之后的人

类第三水源"。中国平均年降雨总量为6.210亿t，除通过土壤水直接利用于天

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然生态系统与人工生态系统之外，通过水循环更新的地表水和地下水巴旦木的功效 的多年平均

水资源总量为2.810亿t，是一个具开发价值的水资源。污水和雨水都是潜在的

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水资源，目前大量的污水处理不当进行排放，不仅造成了环境污染，同时还造成

了浪费，如果把污水进行利用，不止可以解决环境污染的问题，还可以缓解水资

源不足的压4年级数学手抄报 力。而目前按照我国的科技能力和技术创新，已经具备了这种能力，

只是在处理设施上，还需要加大建设力度。而雨水方面，目前大多数雨水我国都

是直接排放掉，没有得到有效利用，在全国广大地区积极推广应用雨水资源化技

术，无论从解决水资源短缺的角度，还是从技术设施和运营成本看，雨水收集和

利用作为一种非传统水源，具有非常好的发展前景。

3.5 提高海水淡化技术，升级海水淡化设备

全球设有海水淡化厂1万多家，近1/40地区的世界人口靠淡化海水作为饮用

水，目前已形成以多级闪蒸、低温多效和反渗透为代表的三大海水淡化主流技术。

中国海水淡化技术已进入加速发展期，主要采用低温多效和反渗透技术淡化海水。

2010年日产淡水60万t，成本相对较高，淡化海水价格从6元/t到10元/t不等，

影响了其推广和应用，沿海居民用作饮用水的仅占海水淡化工程供水总量的

13.6%，从区域分布看，在建和待建的多个海水淡化项目，大部分集中在浙江、

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山东、辽宁、大连、天津等地，到2020年，海水淡化量将实现250万~300万t/d

的目标。海水资源非常丰富，海水淡化具有非常重要的意义。而我国目前最主要

的问题就在于技术和设备问题，笔者认为，国家和政府可以加大对这方面的投入，

提高海水淡化技术，这具有良好的前景。

3.6 加速建设海绵城市

前文已经提到，目前极端天气频繁，一方面是城市内涝严重，雨洪管理成为

影响城市发展的安全隐患，比如今年的百湖之城武汉就遭受了严重的灾害；另一

方面则是大部分城市缺水严重，水资源供应严重不足，随之也带来了水生态恶化、

水资源紧缺、水环境污染、水安全缺乏保障等一系列问题。习总书记在中央城镇

化工作会议上发表重要讲话，强调要加强海绵城市的建设，提出在建设城市排水

系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑利用自然力量排水，建设自然

积存、自然渗透和净化的“海绵城市”。无疑，“海绵城市”建设是修复城市水生态

的一条路径，能够解决越来越多的城市所面临的水资源日益加重的生态危机。建

设海绵城市也是解决水资源永续利用、寻找雨水出路的必由之路，其前景和作用

都是毋庸置疑的。

3.7 进一步健全和完善水资源立法，加大执法力度

水资源危机己成为影响中国国民经济发展的瓶颈。在水资源危机日益严峻情

况下，进一步健全和完善水资源立法并加大节水执法力度，运用法制手段严格规

范、约束和治理用水行为，引导正确的用水理念，将成为解决水资源问题的必要

途径和有效突破。因此，必须调整水资源立法思路，改进立法机制，逐步健全完

善水资源法律体系，以促进水资源的科学和规范管理。同时，建立健全群众参与、

专家咨询和政府决策相结合的科学决策机制，在社会主义市场经济条件下，为解

决水资源短缺问题，，认真研究并运用水权、水市场理论，真正解决水资源配置

问题，解决水资源的可持续发展问题。

4 结语

当代中国水资源日益短缺，，水环境持续恶化，已造成了重大经济损失，严

重影响了中国经济社会的可持续发展。水可以再生，却不能增生；水可用于洁净，

但不能自洁。几十年经济的快速发展，很大程度上是用生态破坏作为代价的，印

象非常深刻的，小时候戏水的河流，现在已经面目全非，我们在成长，它们在肮

脏。对水资源谨慎利用开发已经越发重要，很多事情，已经发生，但是没有引起

足够的重视，因为与我们自己的生活并不是直接相关，这需要我们每一个人都形

成这种节水爱水的习惯。宏观方面，国家需要制定一些政策措施来保护水资源，

制约破坏，而微观方面需要我们从自己做起，从身边做起，平时的一个小动作，

都可能是汇聚万千水资源的一点一滴。

文中已经提到，建设海绵城市，海水淡化等等措施和建议，这都只是理论上

浅谈中国水资源的现状和可英雄用英语怎么说 持续发展

的认识，而在实践上，仍然需要我们不断地探索，不断地试验，不断地发现问题，

不断地解决问题，因为几十年根深蒂固的影响，实现水资源的可持续利用不可能

是一朝一夕的事，肯定是一个漫长的过程，而这过程中需要有人扛起这旗帜前行，

我觉得，我们作为给排水专业的学生，这一代的大学生，就是这样的扛旗人，有

责任也有义务，将它进行到底，保护我们赖以生存的水资源。