动土作业规定

1术语和定义

1.1动土作业

动土作业是指在生产作业场所以及发、变、配电站内，使用人工、

推土机、压路机等施工机械进行的挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土

深度在0.3 m 以上，可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

1.2沟

沟是长、窄形的，并且深度大于其宽度，且沟的宽度不大于5m。

沟一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚。

1.3坑

坑的宽度和长度尺寸相差不多，其深度不等，但通常小于最小的边

长。坑一般用来埋设地下罐和跨度较大的基础。

1.4地下设施

包括但不限于生产设施、公用工程（污水、通讯、燃料、电、水和

其它产品的管线）、隧道、地下室、基础以及其它在挖掘坑或沟期间可能

碰到的地下装置或设备。

适合室内的植物 1.5地下设施

1.6支撑（支撑系统）

指支撑坑壁并用来防止塌方的金属液压件、机械或木料支撑系统

之类的结构物。

1.7挡土板

指用来保持土壤位置的支撑系统的构件，该构件同时也受支撑系

统其它构件的支撑。

1.8斜坡

在挖掘中使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度的斜面，是防止沟槽

侧证据规定 壁坍塌的一种保护措施。

2职责

2.1施工单位及生产单位相关部门（水、电、工艺、设备、安全）

须共同负责确认所有开挖表面下的设施。

2.2生产单位属地负责人应适当标识开挖面下管线等设施的位置、

型式及深度，同时在现场开挖表面标明许可的开挖区域。挖掘区域附近

的隐蔽设施和深度必须在许可证上写明。

2.3审批人员

a)向施工单位提供现场相关信息和特殊要求；

b)负责核实安全措施，提供挖掘作业安全的必要条件；

c)批准或取消挖掘作业许可证；

d)对挖掘作业现场安全管理负责 。

2.4监护人员

a)熟悉作业区域的环境、工艺情况；

b)处理异常情况，进行现场急救；

c)核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，

暂停作业；

d)制止作业人员的违章行为。

2.5作业人员

a)了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因

素及控制措施，并按照施工方案相关要求进行作业；

b)在安全措施未落实时，有权拒绝作业；

c)作业过程中如发现情况异常，应告知作业负责人，并迅速撤离

现场。

2.6作业负责人

a)提出挖掘作业申请，办理作业许可证；

b)落实挖掘作业安全措施；

c)组织实施挖掘作业；

d)对作业人员进行相关技能培训；

e)对挖掘作业安全负责。

2.7技术负责人

a)了解施工现场的基本状况，识别可能存在的各种风险；

b)制定施工方案，选择和实施保护措施；

c)采取纠正措施，消除隐患及危害；

d)对挖掘作业现场安全技术措施的有效性负责。

3动土作业原则

3.1地面动土深度超过0.3 m、在墙壁开槽打眼的动土作业，必须

签发挖[动土作业安全许可证]及[动土作业安全点检表]。

3.2如果坑的深度等于或大于1.2m，要进行气体检测，同时，还

需要考虑是否实行受限空间安全管理。作业前，应检查工具、现场支撑

是否牢固、完好，发现问题应及时处理。作业现场应根据需要设置护栏、

盖板和警告标志，夜间应悬挂警示灯。在破土开挖前，应先做好地面和

地下排水，防止地面水渗入作业层面造成塌方。

3.3动土作业开始前，应首先了解地下隐蔽设施的分布情况，动土

临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。

如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加

以保护，报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。必

须确认地下电缆、管网和公用设施的位置、走向及可能存在的危害。

3.4动土作业开始前，施工单位现场负责人必须组织进行一次危

险评估并起草一份工作说明或计划。

3.5在动土作业期间，沟和坑的日常检查由施工单位现场负责人

进行。如果明显存在可能塌方、滑坡或隐蔽设施与工作计划发生偏差的

迹象，在采取必要的预防措施之前，必须停止所有工作。

3.6动土作业是否关闭电源由生产单位的现场负责人决定。如果

决定不关闭电源,必须在挖掘工作许可证上色泽 注明以下事项：

a）机具的接地措施；

b）作业人员的绝缘防护措施；

c）手工挖掘及如何处置障碍物；

4动土作业安全检查

4.1确定土壤类型，即沙型、黏土型、稳定的岩石型等，根据土壤

类型，确定防止塌方的安全防护措施。

4.2检查周围情况，看是否有隐蔽设施的明显标志。

4.3保证监护人员拥有最新的隐蔽设施平面图，要明确标注电、燃

料、消防主辅水管系统等的参考位置。

4.4确定是否需要临时支撑。

4.5 确保使用必要的设备，例如挡土板、支撑件、防护物等。

4.6确定人员、设备和车辆如何进入坑内。

4.7确认动土作业不影响附近脚手架的固定或结构物的基础。

4.8在动土开始之前，确定附近结构物是否需要临时支撑。必要时

由技术负责人世界第一部电影 对其基础进行评价并提供建议（深度≥3m的坑通常需要安

装临时支撑）。

4.9确定在何处和怎样堆放挖出物和回填物。

4.10鉴定任何可能存在污染的土壤并确定应该如何按环境管理的

要求处理被污染的土壤。

4.11于挖掘深度6 米以内的作业，为防止挖掘作业面发生坍塌，

应根据土质的类别设置斜坡和台阶，确定斜坡或台阶的坡度允许值（高

宽比）。土质分类及坡度允许值见下表：

土质类型密实度或状态坡度允许值（高宽比）

坡高在5米以内坡高在5－10米

碎石土密实1：0.35～1：0.501：0. 50～1：0.75

中密1：0.50～1：0.751：0.75～事故报告范文 1：1.00

稍密1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25

粘性土坚硬1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25

硬塑1：1.00～1：1.251：1.25～1：1.50

4.12挖掘开始之前，技术负责人应根据土质类型确定是否需要支

撑和挡板。在选择液压支撑、沟槽千斤顶和挡板等保护措施时，应遵循

制造商的技术要求和建议。

4.13保护性支撑系统的安装应自上而下进行，支撑系统的所有部

件应稳固相连。严禁用胶合板制作构件。

4.14如果需要临时拆除个别构件，应先安装替代构件，以承担加

载在支撑系统上的负荷。工程完成后，应自下而上拆除保护性支撑系统，

回填和支撑系统的拆除应同步进行。

4.15作业前，作业负责人应对作业人员进行安全教育。作业人员

应按规定着装并佩戴合适的个体防护用品。施工单位应进行施工现场危

害辨识，并逐条落实安全措施。

5动土作业安全要求

5.1所有在坑、沟内工作的人员都必须戴安全帽、穿防护鞋、戴有

护边的护目镜和手套。

5.2已开挖的区域应设置围栏和警示标志，在人员密集区和生产

区域内，如果坑、沟在夜间敞开，必须安装专用的警示灯。其它地区设

置警戒线等设施。

5.3如果动土深度超过6m，要由专业工程师设计指导。

5.4必须用手工工具（例如铲子、锹、尖铲，镐只能用来开挖表面）

来确认1.2m以内的任何地下设施的正确位置和深度。在生产防爆区域

挖掘时，必须使用防爆工具。

5.5所有暴露后的地下设施都必须尽快予以确认，不能辨识时，应

立即停止作业，并报告工程主管部门，待现场确认并采取相应的安全保

护措施后，方可重新作业。

5.6挖出物或其它物料至少应距坑、沟边沿0.8m，挖出的泥土不

应堵塞下水道和窨井，高度不得超过1.5m，坡度不大于45度。必要时

使用有效的阻挡物或其相处英语 它限制设备来防止挖出物或其它物料落入坑内。

5.7除坚硬的岩石外，不允许在任何基础或挡土墙的地基面以下

挖掘，除非从下方进行支撑加固墙体并采取其它可靠预防措施来确保邻

近墙体的稳定性。

5.8必须使用导流沟、挡水坝或其它合适的方法来防止地表水进

入坑内，并且要为邻近坑的区域提供充分的排水设备。坑内不允许积水。

5.9雷雨天气应停止挖掘作业，雨后复工时，应检查受雨水影响的

挖掘现场，监督排水设备的正确使用，检查土壁稳定和支撑牢固情况。

发现问题，要及时采取措施，防止骤然崩坍。

5.10车辆必须保持离坑道3m的距离（为支撑车股票年线怎么看 辆提供特别装置

情况的除外），必要时采用醒目的围栏设施。

5.11在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，

必须安装牢固的阻止标志或障碍物保持适当距离，采取有效的固壁措施，

确保安全。坑的附近不应有斜坡。

5.12在危险场所动土时，应有专业人员现场监护，当所在生产区

域发生突然排放有害物质时，现场监护人员应立即通知动土作业人员停

止作业，迅速撤离现场，并采取必要的应急措施。

5.13 如果需要或者允许人员、设备跨越坑、沟，必须提供带扶手

的通道或桥梁，不应在坑、槽、井、沟上端边沿站立、行走。

5.14在深度≥1.2 m的坑内；水平最大间距≥7m的任何坑、沟内，

必须提供两个方向的逃生通道，对于作业场所不具备设置逃生通道的，

应设置逃生梯等逃生装置，并安排专人监护作业。

5.15应视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。

作业过程中应对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架随时检查，特别是雨

雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常

情况，应立即停止工作，并采取相应措施；

5.16挖掘应自上而下进行，不准采取挖地脚的方法进行，挖出的

土方不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生应急通道和消防通道。

5.17所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。若存在两人以上作

业人员同时挖土时应相距2 m以上，防止工具伤人。作业人员在沟（槽、

坑）下作业应按规定坡度顺序进行，使用机械挖掘时不应进入机械旋转

半径内；深度大于2m时应设置人员上下的梯子，保证人员快速进出设

施；

5.18在拆除固壁支撑时应自下而上进行。更换支撑时逃生路线 ，应先装新

的，后拆旧的，不应在土壁上挖洞攀登；。

5.19在有潜在危险的设备周围工作时，要决定是否需要安装检测

设备或指派专人监视挖掘工作。

5.20采用机具挖掘时，必须确认机具的活动范围内没有障碍物，

如架空线路、管架等。

5.21动土过程中，施工单位负责人或生产单位负责人及其指定的

监护人员应按照[动土作业安全点检表]要求每班进行一次检查，并做好

检查记录。在化工危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系，当化

工装置发生突然排放有害物质时，化工操作人员应立即通知动土作业人

员停止作业，迅速撤离现场。

6动土作业许可证的管理

6.1动土作业许可证的审批

由施工主管部门提出申请，属地单位组织工艺设备、电气仪表、生

产运行、公用工程、安全等专业人员对动土工作计划进行审核，现场勘

查确认，进一步明确隐蔽设施的位置等信息及应采取的安全措施，各专

业人员签字确认后，由设备（属地）单位车间主任核准。

动土作业审批人员应到现场核对图纸。查验标志，检查确认安全措

施后方可签发作业[动土作业安全许可证]及[动土作业安全点检表]。

6.2动土作业许可证的时限

a)一个施工点，一个施工周期办理一张作业许可证，在会议审核

时确定，并在许可证上明确标注，超过此期限，必须重新办理许可证。

b)在运行的生产装置系统界区内动土作业证有效期最长不超过3

天。

6.3动土作业许可证的取消

监工人员或监护人员发现工作安全标准不能满足要求，有权利将

[工作许可申请单]及[动土作业安全点检表]抽走并告知施工单位。这种

情况一旦出现，必须立即停工，在保持现场安全的情况下，报告批准人

许可证被取消的原因。

当动土作业的范围、内容或技术要求发生变化时，施工单位必须停

止工作，通报生产单位，并重新申办[动土作业安全许可证]及[动土作业

安全点检表]。

6.4动土作业许可证的关闭

动土作业结束后，监工人员及监护人员应会同作业负责人共同执

行完工检查，确认无安全隐患且现场已恢复至正常状态后，分别在[动土

作业安全许可证]和「动土作业薰衣草花期 安全点检表」的「完工确认」栏签认关闭，

再转送工程管理部门归档存查，连同「动土作业安全许可证」保存一年

以上。