2021年重点人员管理及帮教制度

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重点人员管理及帮教制度

大道派出所重点人口管理制度

一、时间的歌 为预防、发现、打击违法犯罪活动，教育、管理、挽

救有违法犯罪行为的人员，维护社会治安稳定，依据公安部相关

文件精神特制定本制度。

二、有下列行为嫌疑的运动镜头 人员应当列为重点人口：(共计5类

20种)

第一类：有危害国安全活动嫌疑的

1、有从事颠-覆-国-家-政-权、分-裂国家、投敌叛变、叛

逃等活动嫌疑的。

2、有参与动-乱、骚乱、暴-乱或s7rng阵容 者其他破坏活动，危害国

-家-安-全和社会稳定嫌疑的。

3、有组织、参加敌对组织嫌疑，或者有组织参加其他危害

国-家-安-全和稳定的组织活动嫌疑，或者与这些组织有白色英文 联系嫌

疑的。

4、有参加邪教、会道门活动或者利用宗教进行非法活动嫌

疑的。

5、有故意破坏民族团结，抗拒国家法律实施等宣传煽动活

动嫌疑的。

6、对从事间谍或者窃取、剌探、收买、非法提供国家秘密

或者情报嫌疑的。

7、有漫画老师作文 其他危害国-家-安-全嫌疑的。

第二类：有严重刑事活动犯罪活动嫌疑的：

1、有杀人、强奸、伤害、拐卖妇女儿童等侵犯公民人身权

利嫌疑的。

2、有抢劫、盗窃、诈骗等侵犯公私财物嫌疑的。

3、有放火、爆炸、投毒，非法制造、买卖、运输、储存或

者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物品等危害公共安全活动嫌疑的。

4、有走私、贩卖、运输、制造毒品嫌疑的。

5、有参与境外黑-社-会组织的渗透活动或者参加境内黑-

社-会性质的组织及犯罪团伙嫌疑的。

6、有伪造、变造货币、国库券及有价证券或者出售、购买、

伪造、变造的货币等破坏金融管理秩序活动嫌疑的。

7、有使用诈骗方法非法集资、贷款或者进行金融票据、信

用证、信用卡、保险诈骗等金融诈骗活动嫌疑的`。

8、有经常聚众赌博或者聚赌抽头嫌疑的。

9、有组织、强迫、、容留、介绍卖淫活动嫌疑的。

10、有其他严重刑事犯罪活动嫌疑的。

第三类：因矛盾纠纷激化，有闹-事行凶报复苗头、可能铤

而走险的。

第四类：因故意违法犯罪被形满释放、解除劳教不满五年

的。

第五类：吸食、注射毒品的。

三、重点人口管理为公安机关内部掌握的基础工作，严禁

对外泄露。“重点人口”为公安机关内部用语，严禁对外使用。

四、列管与撤管：由责任区民-警逐人整理列管(撤管)材料，

填写《列管(撤管)重点人口呈报表》或者《派出所工作对象信息

登记表》，经派出所领导审核后报县公安局审批。

对第一类重点人口的列管(撤管)，经派出所领导审核后，

上报县公安局国保大队审批。

对第二类至第五类的列管(撤管)，经派出所领导审核后，

上报县公安局治安大队审批。

五、责任区民-警负责重点人口日常管理工作，责任区民-

警应当通过人口调查、特种行业和公共复杂场所治安管理、案件

查处、群众举报、档案材料清理、情况信息通报、治安耳目提供

等工作及时发现和列管重点人口。

六、重点人口管理实行专门工作与群众路线相结合的方针。

要紧密依靠群众，严格掌握政策，深入调查研究，根据不同对象，

采取相应的工作方法。

(一)调查了解。责任区民-警应当深入辖区开展调查，澄清

重点人口底数，熟悉每个重点人口的身份情况、别名、绰号和貌

特征以主要问题、经济状况、交往人员、活动场所等基本情况，

掌握重点人口的现实表现，及时发现新的列管对象。

(二)查证核实。对有现行违法犯罪活动嫌疑和转递的各种

信息材料，应当调查核实。对需要侦查的重要线索应当按有关规

定及时通报侦查部门，对不够打击处理的应当做好材料积累工

作，经查证核实嫌疑被排除的，所列人员情况发生变化或者经考

察确已悔改的，应当撤管。

(三)重点控制。对有重大现实危害的嫌疑人员，责任区民-

警应当采取公开和秘密相结合的方法，落实管制措施，及时掌握

动态，严密控制。

(四)积极疏导。对因矛盾纠纷激化可能铤而走险的，公安

派出所应当依靠基层治保、调解组织协同其亲属共同进行教育疏

导，及时缓解矛盾。

(五)帮助教育。对25岁以下有轻微违法犯罪行为的青少年

和刑满释放、解除劳动教养不满五年的人员，要贯彻“教育、感

化、挽救”的方针，依靠社会各方面力量，建立帮教工作小组，

采取多种形式进行法制教育，促使他们向好的方面转化，减少重

新违法犯罪。

七、重点人口管理实行规范化管理。

(一)通报协查。责任区民-警在暂住人口管理中发现和列管

的重点人口，应当向其户口所在地公安派出所通报、了解掌握重

点人口的基本情况。

(二)材料转递。 民-警在查处类案件时、应当将可能的嫌

疑人及重点人口的信息材料及时转递到嫌疑作案人员的现住地

或者户口所在阿胶的功效与作用禁忌 地公安派出所。

(三)清理考婚庆策划师 察。责任区民-警对重点人口情况应当定期进行

清检查，准确掌握动态变化情况，对需要变更类别、撤管的人员，

应当及时办理审批手续。

(四)档案管理。对列管的重点人口责任区民-警须逐人建立

档案，列管依据、审批材料、考察材料以及照片、指纹、笔迹等

材料应当齐全。

重点人口档案只供公安机关内部参考使用，不得对外提供。

归正人员安置帮教工作制度

安置帮教工作性质、原则、目标

●安置帮教工作是指由各级人民政府组织有关部门和社会

力量，对刑满释放、解除劳动教养的人员(又称归正人员)，在国

家规定的期间内进行就业安置和教育帮助的活动。

●安置帮教工作应当坚持因人制宜与分类实施相结合，社

会安置帮教与家庭安置帮教相结合，安置帮教与监所教育相衔接

的原则。

●通过安置帮教工作，力争使归正人员增加改过自新的信

念和就业能力，在就业、上学和社会救济等方面不受歧视，实现

生活有着落，就业有门路，预防和减少重新违法犯罪的目标。

安置帮教工作小组职责

〈一〉做好归正人员衔接工生产实习心得 作，认真落实安置帮教工作政

策和要求，组织帮教小组开展多种形式的帮教活动;做好星座的配对 建档立

卡、登记工作，做到帮教到人、责任到人;

〈二〉扶持、关心归正人员的生活出路和解决归正人员的

实际困难，做到 " 定其身、暖其心，用其专，育其人，正其人 " ;

〈三〉协助安置帮教工作站对归正人员进行年度考察、考

评，落实安置帮教各项规章制度，发挥基层第一线的作用;

〈四〉对一类人员(表现不好、有新的违法行为或者有重新

犯罪倾向的人员)，要有针对性地开展帮教，落实预防措施，及

时向有关部门反映;

〈五〉对没有到司法行政部门办理安置帮教登记手续或没

有到公安户政部门办理户籍登记手续的归正人员，安置帮教工作

小组应当及时告知归正人员按规定办理手续，并上报安置帮教工

作站;

〈六〉协助有关部门对 " 五类 " 人员的监管和做好违法

青少年的帮教工作;

〈七〉要发挥党、团组织、离退休干部和群众团体的作用，

共同做好安置帮教工作;

〈八〉负责安置帮教的其他工作。

归正人员的安置帮教分类管理原则

●表现间接胆红素高 不好、有新的违法行为或者有重新犯罪倾向的人员，

应当列为一类对象。重点对其教育，必要时组织集体谈活规劝，

经多次教育不明显的，视其违法行为的性质、情节，建议有关部

门依法处理。

●表现一般、思想处于游离不定状态，拉一拉可以变好，

推一推可能变坏的人员，应当列为二类对象。要多引导、多接触、

多做耐心细致的说服、疏导工作，力促其向好的方向发展。

●表现较好的人员、应当列为三类对象。多做鼓励性工作，

促其卸去思想顾虑和精神包袱，投身到社会主义事业建设上来。

●表现突出，对社会、国家、集体和人民的生命财产有贡

献的人员，要树立典型，做好宣传、表彰工作。

安置帮教 " 四落实 " 制度

1 .落实安置帮教对象

安置帮教主要对象是刑满释放五年内的人员和解除劳动教

养三年内的人员;重点对象是没有生活出路和有重新违法犯罪倾

向的人员。

2 .落实安置帮教责任人

每一个归正人员的安置帮教由一个具体帮教小组具体实

施，并确定具体责任人;帮教责任人要挑选思想觉悟高，懂得一

些法律知识，同归正人员较接近，有利于工作开展的人

3 .落实安置帮教措施

安置帮教工作，村(居)、社区、企事业单位安置帮教工作

小组与归正人员的家属签订《帮教协议书》;建立动态和静态帮

教工作体系，做好安置帮教动态记录，定期或不定期的进行走访、

谈心、召开学习会和座谈会，关心归正人员的生活，解决其实际

困难，鼓励、帮助归正人员积极参加职业技术培训，提高就业竟

争能力，维护归正人员合法权益;安置帮教工作小组每年对归正

人员进行一次考察、评比，半年进行一次小结。

4 .落实安置帮教期限

对于自刑满释放之日起届满五年的或解除劳动教养之日起

届满三年的归正人员，应当作出解除帮教的决定;但对于仍有重

新违法犯罪倾向的或表现不好的人员，要延长 其帮教期限;解除

帮教或延长帮教由村(居)、社区、企事业单位的安置帮教工作小

组提出申请，报镇(街道)安置帮教工作站审批，送市安置帮教办

公室备案。(帮教安置目前没有一个明确的期限，中央政策文件

和地方法规、规章普遍对此没有规定。根据综治委 [1994]2 号

文件，五年、三年只是作为重点帮教安置对象的一个条件，而不

是帮教安置的期限。)