国有企业对参股公司投资管理的研究

MODERN ENTERPRISE

CULTURE

财经研究

国有企业对参股公司投资管理的研究

黄诚 贵州粤黔电力有限责任公司

摘 要

国有企业的所有权属于政府，由政府进行控制，资本实力较为雄厚，依托政府可以整合各种优势资源，投

资范围比较广泛。为了获得较好幼儿疫苗 的收益，往往也会参与其他一些公司的股份，或持有上市公司股票。这种参与股份

方式，虽然可以在一定程度上增加国有企业收益，但是在对参股公司投资管理方面也存在一些问题，需要引起足够

重视。如，对参股公司投资管理的话语权不强，管理工作不够重视，管理职能难以发挥，管理缺乏有效约束等。基

于此，文章在概述了国有企业鱼香肉丝是什么菜系 参股公司界定，分析了国有企业对参股公司投资管理存在的主要问题基础上，围绕国

有企业对参股公司投资管理的有效措施，进行了研究。

关键词

国有企业 参股公司 投资管理 监督 管理职能

中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）20-165-02

在国有企业中，参股公司进行参股，也是企业的发展方注较少，重视程度不够。这种情况很容易导致国有企业在

式之一。这种方式本身没有问题，但在投资管理中，会产生参股公司投资管理方面缺失，对参股公司投资管理的策略、

各种各样问题。所以要侧重投资管理的全过程全面进行管控。方向把握不到位。还有的国有企业参股其他公司，主要是

接下来，文章将首先概述对国有企业参股公司的界定，分析计划经济改制的历史遗留问题，虽然在现实状况下已经失

国有企业对参股公司投资管理存在的主要问题，然后以此为去了参股的意义和价值，但是没有恰当的退出机制，当前

基础，从加强对参股公司投资管理的监督，规范对参股公司也仅仅是维持现状，更是疏于对参股公司的管理。

投资管理的行为，充分发挥出国有企业的管理职能等几个方

面，围绕国有企业对参股公司投资管理的有效措施展开研究。部分国有企业基于政府要求和整体管理的需要，对参

一、关于国有企业参股公司界定的概述

所谓参股就是指投资公司持有某公司一定比例的股份，派人员难以起到应有的管理作用，对参股公司投资管理的

或是持有某一上市公司的股票，而所持比例或股份的数量职能难以发挥出来。如，委派人员由于远离主体企业，责

比例较少，达不到控股和控制被参与股份公司的作用。参任心差，容易被同化。还有的被委派人员本身业务能力就

股公司是指被投资企业参与股份的公司，也就是说投资企不足，风险防范意识差，对参股公司投资管理行为缺乏有

业在股份制企业中有股份参与，而被参与企业就可以界定效识别能力。也会导致管理职能难以发挥，损害作为投资

为投资企业的参股企业。国有企业是指有中央政府或地方主体的国有企业投资利益。

[1]

政府投资并参与控制的企业，具有一定的行政性质。文章

所说的参股公司指的是国有企业的参股公司，投资企业主很多国有企业本身就是跨地区或行业经营，投资范围广、

体是国有企业，国有企业在参股公司中占有一定股份比例，参股公司多，受到技术、人力、物力的限制，往往对参股公

但又达不到控股或控制参股企业的权限。司投资管理缺乏有效约束力。虽然在表面上设置了有关管理

二、国有企业对参股公司投资管理存在的主要问题分析

（一）对参股公司投资怎么变魔术 管理的话语权不强

国有企业在参股公司中股份啤酒的功效 所占比例一般较小，达不

到控制参股公司的分量，并且与参股公司之间还可能会存

在行业、技术的壁垒。这就造成了国有企业在对参股公司为了有效维护国有企业投资合法利益，降低经营风险，

投资管理上缺乏控制力、话语权不强，基本上就是参与管国有企业对参股公司的投资管理应当进行监督，加大管理

理。而参股公司在投资过程中，控股股东或大股东首先考的力度。

虑的是自身利益，可以基于投资所占比例、技术等优势，一是，国有企业要建立完善管理机制。国有企业要提

有力控制公司的投资、经营和管理，以追求获得稳定收益，高自身管理责任，通过建立完善的管理机制，明确对参股

而往往忽视参股的国有企业利益。公司投资管理责任的部门和人员。制定对参股公司管理制

（二）对参股公司投资管理工作不够重视

国有企业在参与参股公司管理，以及处理各种关系的发展能力、盈利水平、市场风险等，对参股公司不规范经

过程中，基本上都是委派人员到参股公司参与管理，大多营行为适当进行干预。二是，优化参股公司内部管理模式。

数情况下都是参与参股公司财务方面的管理。关注的重点国有企业应当充分发挥好协调作用，引导帮助参股公司不

[2]

是投资收益，而对于参股公司在投资管理方面其他工作关断优化内部管理结构，明确参股公司法人、股东、管理人

（三）对参股公司投资管理职能难以发挥

股公司虽然委派了管理人员，但是由于种种原因，这些委

（四）对参与公司投资管理缺乏有效约束

部门，也委派了管理人员，但是难以对参股公司投资管理进

行实质性控制，对参股公司各方面的约束力也不强。

三、国有企业对参股公司投资管理的有效措施

（一）加强对参股公司投资管理的监督

度，规范对参股公司投资管理流程，评价分析参股公司的

2021.7(中)第20期 总第563期165

Copyright博看网 . All Rights Rerved.

财经研究

MODERN ENTERPRISE

CULTURE

员的职责，合理增加国有企业参股公司投资管理的话语权。让国有企业相关管理部门适当参与参股公司的管理事项，

建立投资风险防控机制，规范参股公司投资管理行为，降对参股公司投资管理提出合理化建议，共同协商投资方案，

低投资风险。三是，加强对参股公司投资管理的外部监督。跟踪投资落实情况。

要充分保障国有企业在参股公司投资管理中权利，在做好

内部监督管理的同时，还要通过外部有关管理部门加强对要想国有参股企业的经济效益得到提升，持续性发展

参股公司的投资管理。如，社会第三方审计单位、政府审得到增强，不但要改变治理方面，其投资也要做出相应改

[3]

计部门，以及工商、税务等部门的监督管理，在依法依规变。国有参股企业参与投资，主要目的也是增加自身的效

的框架下，内外结合全方位加强对参股公司投资管理，确益。所以在投资过程中，要明确目的，即保障最长的文言文 投资权益。

保国有企业资产保值增值。可以对投资权益的工作进行细化和强化。企业的投资存在

（二）规范对参股公司投资管理的行为

国有企业在参与外部公司投资前，应结合自身经营管好面对各种情况的处理。企业投资是为了更好的实现收益，

理状况和投资实力，以及被投资公司技术水平、市场地位、分红是其中一种获取收益的途径，企业对于投资分红比例

产品定位、财务情况、人力物力等，进行综合性评估和充要有合理的预测，从而保证经济效破釜沉舟的典故 益。在面对重大事项时，

分调查研究。并出具分析报告，在此基础上再进行投资决策。每个股东都要积极承担相关的责任，要严格落实相关的措

要规范对参股公国庆小报 司投资管理的行为，针对参股公司运行状施，做到不违规，尊重企业的发展规律。

况及时采取应对措施，尽量提高参股公司投资的收益水平。社会在不断发展，在发展中既有危机也有机会。对于

如果无法扭转参股公司的经营不善状况，乃至出现难以逆社会经济发展的现状要进行科学分析，从而更好地把握投

转的亏损，国有企业还要及时终止投资和选择退出，尽量资。目前来看，在行业发展中，大数据的应用价值普遍性

保全国有企业资产。的在增强。针对产业发展预估和投资回报分析等方面，很

此外，还可以通过股东权益提前约定，来规范对参股好的突出了大数据的利用价值。国有企业对参股企业的投

公司投资管理的行为。在投资协议和参股公司章程中，列资管理实践中，也要充分的发挥好大数据的利用价值，并

入股东权益具体分配方式、内容，公平合理划分国有企业且深化大数据的利用。比如利用大数据发现我国产业结构

和参股公司其他股东的权益。同时，还要确保国有企业对的改革方向，明确经济发展的方向，从而根据基本趋势来

参股公司投资管理的知情权和参与权，利用委派管理人员，合理规划投资，进而提高企业的投资收益。

扩大对参股公司的管理覆盖面。除了财务管理，还要参与

参股公司的生产、技术、销售等管理工作，提高国有企业总而言之，国有企业对参股企业的投资管理属于难点

在参股公司投资管理中的话语权。在参股公司投资管理出问题。在进行管理的实践中，国有企业要提前意识到投资

现问题和产生风险后，国有企业应迅速介入，防男士皮带品牌排行 止国有企管理的局限性，管理中常常遭遇各种各样的难题。国有企

业投资的资产风险扩大。业要对于管理中存在的问题进行分析和研究，并采取相关

（三）充分发挥出国有企业的管理职能

要想充分发挥出国有企业对参股公司投资管理的职能，前的管理局面，促进企业的可持续发展。国有企业对参股

要从两个方面入手。一是，充分发挥出国有企业委派人员公司投资管理，要高度重视这项工作，充分发挥出国有企

的管理职能。国有企业向参股公司委派管理人员，是其参业在参股公司中的管理职能，全面加强对参股公司的监督

与参股公司经营管理以及投资管理的主要方式之一，被委和监管，规范、指导、参与参股公司投资管理活动，全力

派人员既是国有企业在参股公司的代表，又是参股公司管保障国有企业在参股公司投资管理中的收益，让国有企业

理团队的组成部分。因此，被委派的管理人员应当具备较资产保值增值。

强的综合素质和管理能力。在维护好国有企业股东权益、

监督参股公司投个性网名大全 资管理行为的同时，还要主动参与参股公

司的日常管理，发挥好组织协调和业务指导的作用。要依

[4]

法依规履行职责，处理好国有企业与参股企业股东之间的

关系。二是，充分发挥出国有企业有关管理部门的管理职

能。虽然已经向参股公司委派了管理人员，安排其参与到

参股公司投资管理中，然而这样仍然不能做到对参股公司

投资的有效管理。还应当把国有企业有关管理部门的管理

职能发挥出来，构建一个对参股公司投资管理的完善体系。

对国有企业委派的管理人员要选好人、用好人，做好思想

教育和培训工作，加强对委派管理人员的考核，监督他们

在参股公司履行职责情况，防止他们思想麻痹、玩忽职守。

（四）保障投资权益，深化大数据的利用

着各种各样的风险，需要通过合同等文件明确规定，来更

四、结语

的措施，在最大程度上去防范各种投资风险，着力改善当

[5]

参考文献：

[1]王蓓.有关国有企业对参股公司投资管理的研究[J].

新财经,2019(10):83-84.

[2]李建刚.论国有企业如何做好对参股公司的管理[J].

中国集体经济,2018(27):28-29.

[3]余丽娜.加强国有企业参股股权管理的对策探究[J].

经营者,2019,33(23):34-34.

[4]刘宁宁.有关国有企业对参股公司投资管理的研究[J].

现代商业,2017(10):109-110.

[5]张婷婷.国有企业参股股权管理存在问题及解决对

策[J].中国储运,2020(12):131-132.

166MODERN ENTERPRISE CULTURE

Copyright博看网 . All Rights Rerved.