6_3基层群众自治制度预习案

6.3基层群众自治制度

1课时

【学习目标】

1．政治认性感的图片 同：发展基层群众自治制度，坚持社会主义基本政治制度。

2．科学精神：明确村委会和居委会的内容，区分民主选举、民主协商、民主决策、民

主管理、民主监督。

3．公共参与：积极、主动、有序参与基层群众自治。

【导学指导】

重点：基层群众自治制度的内容

难点：基层群众性自治组织与基层政权的关系

【课前预习案】

一、自主预习导读（要熟记课本重点知识，加深理解，注意运用）

（一）我国基层群众自治的组织形式

1．基层群众自治的含义：

2.基层民主的特点：

3.农村村民自治

（1）组织—村民委员会

性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。

主要职能：

成员产生：

（2）村民自治章程或村规民约的作用

4.城市居民自治

（1）组织—居民委员会

性质：

任务：

产生：

（3）作用、意义：

（二）人民群众直接行使民主权利的生动实践

1．发展基层民主的重要性（原因）：

2．人民群众直接行使民主权利的途径

（1）民主选举

①法律规定：

②具体做法：（在农村、在城市）

（2）民主协商

①必要性(原因)

②原则：

③适用范围：（空间上、时间上）

（3）民主决策

①重要性（原因）：

②要求：

（4）民主管理

①要求：（在法律上、在现实运作中）

②具体方法：

（5）民主监督

①必要性（原因）：

②要求：

3．基层群众自治制度的地位

（1）地位：

（2）要求：

二、易错易混

1、我国的基层群众自治指的是村民在农村基层党组织领导下，在居住地范围内，依驾驶证实习期扣分 托

基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自

我监督的民主制度和治理模式。

2、按照村民委员会组织法，村民委员会是基层政作文话题 权机关。

3、在农村，凡关系村民公共利益的事项都要召开居民会议进行；社区公共事务的民主

决策由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。

4、基层民主自治制度是我国的一项根本政治制度。

三、知识体系

四、知识拓展

1.村“两委”

(1)村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者

简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会、村务监督委会计助理实习周记 员会

的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。

2.村民委员会和居民委员会是不是我国的基层政权机关或政府机关？

（1）我国基层政权，是设在最低一级行政区域内的国家政权,在农村是乡镇、民族乡人

大和人民政府,在城市是不设区的市、市辖区的人大和人民政府,城市基层政权一般还设

有派出机关——街道办事处,从事相关行政管理工作,可以对居委会工作进行指导、支321年

持、帮助重阳节手抄报 ,但不能干预。

（2）村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权组织，不是基层国

家机关，不是基层政府，因此不能履行国家职能。但要协助基层政权组织开展工作。

(3)基nice怎么读 层政府与村委会（或居委会）是一种指导关系，村委会（或居委会）在基层政府

指导下工作，它们不是领导与被领导关系。

3.村官是“官”吗？提示：需要具体问题具体分析。

从村民委员会是基层群众性自治组织，不是政府或者政府派出机构的角度上说，村官不

是官，不属于国家工作人员范畴。

村官只有在协助政府从事法律规定的七项行政管理工作时属于“从事公务”，以国家工

作人员论，从这个角度上说，村官也是官。

4.区分村民会议、村民委员会、村务监督委员会

村民会议：是村民议事机构。由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重

大事项。

村民委员会：由村民直接选举产生。村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤校园文案

销或变更村民委员会不适当的决定。

村务监督委员会：负责村民理财,监督财务公开等制度的落实,享有监督村委会的职权

5.区分居民委员会和街道办事处的性质。

居民委员会是基层群众自治组织；街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关

行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干

预。