2023年4月19日发(作者：混合积)石化化工重点行业严格能效约束推动节能
降碳工作方案年)
(2021-2025
为坚决遏制“两高”工程盲目开展，推动炼油、乙烯、 合
成氨、电石等重点行业绿色低碳转型经典老歌排行榜
，确保如期实现碳达 峰目
标，根据《石化化工重点行业严格能效约束推动节能降 碳行动
方案(2021-2025年)》《关于严格能效约束推动重 点领域节能
降碳的实施方案》，制定本方案。
一、工作目标
到2025年，炼油、乙烯、合成氨、电石行业能效到达 标杆
水平的产能比例超过30%,行业整体能效水平明显提 升，碳排放
强度明显下降，绿色低碳开展能力显著增强。
重点行业能效基准水平和标杆水平表二、工作任
务
序
号
基准水 标杆水
相关计算等参
产品名称 指标名称 指标单位
单位能量 千克标准油
平 平
考标准
1 8. 5 7. 5 GB 30251
炼油
因数能耗 /吨,因数
单位产品
千克标准油
2 640 590 GB 30250
乙烯 石脑妙类
能耗
/吨
单位产品
千克标准煤
优质无烟块煤
能耗
/吨
1350 1100
GB 21344 3
合成
氨
非优质无烟块 千克标准煤
单位产品
煤、型煤 /吨
能耗
1520 1200
序
当
基准水 标杆水
相关计算等参
产品名称 指标名称 指标单位
平 平
考标准
粉煤（包括无 单位产品 千克标准煤
烟粉煤、烟
能耗 /吨
1550 1350
GB 21344 3
合成
氨
煤）
单位产品 千克标准煤
天然气
能耗 /吨
1200 1000
单位产品 千克标准煤
4 940 805 GB 21343
电石
能耗 /吨
（一）调查确定技术改造企业清单。由各市州和兰州新 区
开展改革部门会同工信部门按属地原那么组织开展炼油、乙 烯、
合成氨、电石企业现有工程能效情况调查，由企业委托 第三方机
构编制（有条件的企业可自行编制）相关产品（对 应“重点行业
能效基准水平和标杆水平表”的逃婚奏鸣曲
产品名称）能 源利用状况报告，
明确相关产品对应指标的能效值，按照有 关法律法规和标准规
范，经企业申辩和专家评审，确定企业 相关产品能效水平虎跟猪合不合
，逐一
登记造册，联合报送省开展改革委、 省工信厅。省开展改革委、
省工信厅依据报送结果汇总建立 企业能效清单目录，将能效到
达标杆水平和低于基准水平的 企业，分别列入能效先进和落后
清单，在省开展改革委、省 工信厅门户网站面向社会公开，接受
监督。对能效水平突出 企业和节能降碳或改造提升效果明显的
企业，积极组织推荐 申报纳入国家行业能效“领跑者”名单。
（二）研究制定技术改造实施方案。针对炼油、乙烯、 合
成氨、电石等行业能效水平低于基准水平的企业，组织企 业结合
实际选取行业节能先进适用技术，提出技术改造初步 方案。由省
工信厅、省开展改革委委托第三方机构结合企业 初步方案，在确
保经济平稳运行、社会民生稳定的基础上， 根据能效水平落后程
度，制定《甘肃省石化化工重点行业企 业节能降碳技术改造总体
实施方案》，幼儿园表演区
科学合理制定不同企 业节能改造时间表，明确推进
步骤、改造期限、技术路线、 工作节点、预期目标等。实施方案
需组织开展专家论证，广 泛征求相关企业及其所在地方政府、行
业协会意见，并在实 施前在省开展改革委、省工信厅门户网站面
向社会公示。各 技术改造企业根据省级技术改造总体实施方案
同步制定周 密细致的具体工作方案，明确具体工作步骤、技术方
案、资 金渠道、时间节点、阶段目标、总体成效等落实措施。
（三）稳妥有序组织企业实施改造。根据省级技术改造 总
体实施方案和企业工作方案，各地要指导帮助企业落实好 改造
所需资金，引导金融机构加大对符合条件的节能降碳项 目给予
融资支持，积极协助企业解决改造过程中存在的困难 问题，稳步
推进企业实施技术改造。鼓励能效介于标杆水平 和基准水平之
间的企业，结合设备检修、厂房改造等时机， 参照标杆水平实施
节能降碳技术改造升级。改造过程中，在 落实产能置换等要求前
提下，鼓励企业开展兼并重组。
（四）积极引导低效产能有序退出。开展改革部门要严 把
工程立项关，通过节能审查、环评审查等手段，综合发挥 能耗、
排放等约束性指标作用，严格执行《产业结构调整指 导目录》等
政策规定，严禁新建1000万吨/年以下常减压、 150万吨/年以
下催化裂化、100万吨/年以下连续重整（含 芳姓抽提）、150万
吨/年以下加氢裂化，80万吨/年以下石 脑油裂解制乙烯，固定
层间歇气化技术制合成氨装置。严格 执行产能置换工作要求，新
建炼油工程实施产能减量置换， 新建电石、尿素（合成氨下游产
业链之一）工程实施产能等 量或减量置换，推动30万吨/年及以
下乙烯、10万吨/年及 以下电石装置加快退出，对于违规上马、
未批先建工程，依 法依规严肃查处相关责任人员、单位和企业。
严格按照《产 业结构调整指导目录》要求，加大淘汰落后产能工
作力度， 推动200万吨/年及以下炼油装置、天然气常压间歇转
化工 艺制合成氨、单台炉容量小于12500千伏安的电石炉及开
放 式电石炉淘汰退出。
（五）大力推广节能低碳技术装备。组织实施科技计划 工
程，支持有条件的企业、科研院所，积极开展精僧系统能 效
提升等绿色低碳技术装备攻关，加强成果转化应用。大力
推广重劣质渣油低碳深加工、合成气一步法制烯烧、原油直
接裂解制乙烯等技术，大型加氢裂化反响器、气化炉、乙烯
裂解炉、压缩机，高效换热器等设计制造技术，特殊催化剂、
助剂制备技术，自主化智能控制系统。电力宽带
鼓励采培训证明模板
用热泵、热夹
点、热联合等技术，加强工艺余热、余压回收，实现能量梯
级利用。探索推动蒸汽驱动向电力驱动转变，充分发挥我省
新能源绿电资源优势，支持企业开展供电系统适应性改造，
积极打造“源网有储”试实验总结怎么写
点示范。积极推动武威牡基熔盐
堆 核能系统实验技术向工业化转化落地，探索石化基地或
大型 园区开展小堆供热、供电示范应用。
（六）加快推动产业协同集聚开展。强化环境准入，积 极
推进化工产业集中区承载能力认定，引导石化化工生产企 业向
化工园区转移，提高产业集中集聚集约开展水平，形成 规模效应，
突出能源环境等基础设施共建共享，降低单位产 品能耗和碳排
放。坚持炼化一体化、煤化电热一体化和多联 产开展方向，鼓励
石化化工行业上中下游融合开展，构建企 业首尾相连、互为供需
和生产装置互联互通的产业链，提高 资源转化效率和综合利用
水平，减少物流运输能源消耗，实 现协同节能降碳。
三、工作要求
各有关部门要加强协同配合，形成工作合力，确保各项 工作
按时限要求有序推进。各地方要高度重视，进一步靠实 属地责任，
切实发挥监管职能，确保相关政策标准和要求执 行到位。有关行
业协会要充分发挥桥梁纽带作用，引导行业 企业凝聚共识，形成
一致行动，协同推进节能降碳工作。有 关企业要强化绿色低碳开
展意识，落实主体责任，严格按照 时间节点要求完成各项任务。
