2023年4月19日发(作者：定边县邮编)预算管理制度
预算管理制度（精选5篇）
预算管理制度1
第一条 为加强学校财务管理，本着量入为出，事前控制的原则，有计划
的调配使用教育资金，合理配置办学资源，安排好费用支出，保障和促进学校教育
教学工作，结合学校实际，特制定本制度。
第二条 学校预算实行“统一领导，分级管理，权责结合”的管理体制。
学校预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原则，根据学校事业发展规划和
预算年度全校可能组织的收入情况，统筹合理安排支出项目，不搞赤字预算。
第三条 财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收
支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发展需要和财力结合
单位工作任务安排所需资金，是学校筹集、分配、运用、控制资金的依据。
第四条 做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况，通过
实际情况与预算的对比，摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础；要了解和
掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况，以便安排支出预算时做到保证重
点，兼顾一般。
第五条 学校基础信息是做好财务预算的根本保障，各处室有义务向财务
部门提供其职责范围内的数据资料，并对所提供的基础信息负责，对于重大数据差
错，要追究其责任。
第六条 预算的编制要坚持稳健的原则，尽可能排除收入的不确定因素，
不将上年非经常性的收入作为预算年度的收入依据。收入预算的编制按来源测算：
在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、人员工资标准公用经费定额标准编
列。
第七条 预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各部
门应根据本部门的年度工作计划，参照上年度本部门各项实际开支，考虑可能出现
的变化因素，先自行作出本部门费用预算。财务部门汇总后编制学校年度预算草
案。
第八条 支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分，支出预算首
先要保证基本支出。
第九条 编制基本支出时，应分为人员支出、日常公用支出和对个人及家
庭补助支出三个两部分：人员支出应按国家有关政策、标准和编制人数等计算编
列；公用支出有支出定额的，要按定额计算编列，无支出定额的，要根据实际情况
测算编列。
第十条 项目支出的预算要与学校发展规划相结合，其安排要做到“量力
而行”，对于不能短期完成的项目要制定项目规划，分步实施。在编制项目支出预
算时，在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进
行排序，并及时上报教育局计划科。
第十一条 各部门应在每年9月30日前向财务部门报送本部门下年度预算
草案。财务部门根据学校下年度的事业发展规划和单位收支计划，汇总编制预算方
案，并于10月底以前将预算方案报学校校务会议或职工代表大会讨论，经校务会
审定、校长批准后执行。
第十二条 学校财务预算一经批准实施，必须确保预算的严肃性和权威
性。各处室应严格按预算进度执行，严格控制超过预算及无预算开支情况，非经规
定程序，不得随意更改和突破。
第十三条 凡是未报预算或未经批准执行的预算项目，所需支出必须写出
书面报告，经学校主管领导批准后，报校务会审定、校长批准后方可执行。
预算管理制度2
为加强学校财务管理，本着量入为出，事前控制的原则，有计划的调配使
用教育资金，合理配置办学资源，安排好费用支出，保障和促进学校教育教学工
作，结合学校实际，特制定本制度。
1、学校预算实行“统一领导，分级管理，权责结合”的管理体制。学校
预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原则，根据学校发展规划和预算年度
收入情况，统筹合理安排支出项目，不搞赤字预算。
2、财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收支计
划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发展需要和财力结合单位
工作任务安排所需资金，是学校筹集、分配、运用、控制资金的依据。
3、做好dnf剑豪
预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况，通过实际
情况与预算的对比，摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础；要了解和掌握
预算年度事业发展计划及其资金供需情况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼
顾一般。
4、学校基础信息是做好财务预算的根本保障，各部门有义务向财务部门
提供其职责范围内的数据资料，并对所提供的基础信息负责，对于重大数据差错，
要追究其责任。
5、预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各部门应
根据本部门的.年度工作计划，参照上年度本部门各项实际开支，考虑可能出现的
变化因素，先自行作出本部门费用预算。财务部门汇总后编制学校年度预算草案。
6、支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分，支出预算首先要
保证基本支出。
7、项目支出的预算要与学校发展规划相结合，其安排要做到“量力而
行”，对于不能短期完成的项目要制定项目规划，分步实施。在对申报项目进行充
分的可行性论证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进行排序，并及时上报局财务
科。项目支出实行项目管理，要有执行项目完成情况报告、招投标制度、重大项目
审核制度和绩效考评制度。
8、学校财务部门根据学校下年度的事业发展规划和单位收支计划，汇总
编制预算方案，并于规定时间以前将预算方案报学校校务会议讨论，经校务会审
定、校长批准后执行。
9、学校财务预算一经批准实施，必须确保预算的严肃性和权威性。各部
门应严格按预算进度执行，严格控制超过预算及无预算开支情况，非经规定程序，
不得随意更改和突破。
10、凡是未报预算或未经批准执行的预算项目，所需支出必须写出书面申
请报告，经学校主管领导批准后，报校务会审定或者校长批准后方可执行。
预算管理制度3
1、目的和意义
为加强集团的经营管理，强化内部控制，防范经营风险，降低成本，提高
公司管理水平和经济效益，实现公司经营目标，特制定本制度。
2、定义：预算是所有以货币及其他数量形式反映的有关企业未来一段期
间内全部经营活动各项目标的行动计划与相应措施的数量说明。预算管理是指对预
算的编制、审批、执行、控制、追加调整、修正、检查及考核等管理方式的总称。
公司预算管理是以提高经济效益为目标、以财务管理为核心、以资金管理为重点，
全面控制公司经济活动的一种管理方式。
3、预算期间：年度预算期间与会计期间一致，即公历1月1日至12月
31日。
4、预算管理范围：本规定适用集团及所属各公司。
5、预算管理的基本任务：
5.1确定经营目标并组织实施；
5.2明确集团所属公司内部各部门预算管理的职责和权限；
5.3对集团所属公司经营活动进行控制、监督和分析。
6、预算管理的基本原则：“量入为出，综合平衡；效益优先，确保重
点；全面预算，过程控制；权责明确，分级实施；规范运作，防范风险。”
7、预算的内容：预算内容包括业务预算、财务预算、专项预算及其他预
算。
7.1业务预算：是指与企业日常经营活动直接相关的经营业务的各种预
算。具体包括成本预算、工资福利预算、销售预算、生产预算、采购预算、销售费
用预算、管理费用预算等；
7.2财务预算：是指一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况
和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称，具体包括现金预算、预
计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等内容；
7.3专项预算：包括资本投资预算与筹资预算；
7.4其他预算：包括党、工、团、妇联等预算经费支出。
8、预算管理的组织机构：集团建立由董事会、预算管理委员会、各预算
责任部门构成的三级预算管理体系。
8.1集团董事会是预算管理的最高决策机构，负责确定集团所属公司年度
经营目标，审批年度预算方案及其调整方案。
8.2集团成立预算管理委员会，由董事长、总裁及所属公司总经理、有关
部门的主要负责人组成。各公司预算管理委员会主任由总经理担任。预算管理委员
会负责审查预算草案、预算调整草案及审议预算执行情况报告，向董事会提交预算
草案和预算调整草案，组织考核与监督预算执行。
8.3预算管理委员会的办事机构设在集团所属公司财务部，财务部负责预
算的编制、初审、平衡、调整和考核等具体工作，并跟踪监督预算执行情况，分析
预算与实际执行的差异，提出改进措施和建议。
8.4集团所属公司各部门及公司内部核算单位为预算责任部门，负责本部
门分管业务预算编制、执行、分析和控制等工作，并配合财务部做好公司财务预算
的综合平衡。
8.5集团所属公司各部门之间和部门内部班组之间的预算管理权限，必须
划分清楚，做到权责明确。各部门根据工作需要设相应的机构或专人负责本部门分
管业务的预算管理工作。
9、预算管理组织的组成、职责及部门目标
9.1公司预算管理委员会组成：
主任委员：
总经理副主任委员：
副总经理委员：
厂长、各部门主管、车间主任执行秘书：财务部经理
9.2预算管理委员会的职责：
9.2.1起草、修改、拟定并上报公司的年度经营目标及方针；
9.2.2审查公司各部及生产厂的初步预算并讨论建议修正事项；
9.2.3协调各部门间的矛盾或分歧事项；
9.2.4编制、修改、拟定并上报流感丸
公司的年度预算；
9.2.5环境变更时，经营方针的变更及预算的修正；
9.2.6向集团上报本公司预算执行情况表和预算执行分析报告。
9.2.7根据集团批准的公司年度预算起草、修改、拟定并上报公司的相关
经营管理政策规定。
9.3主任委员职责：
9.3.1负责起草、修改、拟定并上报公司年度经营规划；
9.3.2负责平衡公司各部门的业务预算；
9.3.3决定公司年度财务预算草案；
9.3.4核准上报公司与预算相关经营管理政策和规定；
9.3.5审批公司各部门预算执行相关业绩考核。
9.4预算执行秘书的职责：
9.4.1提供各部门编制预算所需的表单格式及进度表等；
9.4.2督促预算编制的进度；
9.4.3编制、审核、汇总各部门的初步预算并提交公司预算委员会讨论；
9.4.4提出预算执行建议事项，向集团董事会报告公司预算执行情况；
9.4.5比较与分析实际执行结果与预算的差异情况；
9.4.6监督各部门切实执行预算有关事宜；
9.4.7对公司各部门拟定的相关政策规定提出评审意见；
9.4.8其他有关预算执行的策划与联络事项。
9.5公司各部门预算执行责任人的职责：
9.5.1根据公司年度经营目标起草、修改、拟定并上报各部门年度工作规
划即业务预算；
9.5.2编制、修改、拟定并递交本部门业务预算；
9.5.3向公司财务部提供部门业务预算及相关预算资料，如部门工作规划
关键资料、材料消耗定额、工时定额、设备产能、各部门人员岗位编制及薪资标准
等；
9.5.4执行本部门业务预算；
9.5.5向公司预算委员会报告本部门预算执行情况；
9.5.6根据公司年度业务预算指标起草、修改和拟定上报本部门的经营管
理政策和规定；
9.5.7其他有关预算执行的策划与联络事项。
10、预算的编制与审批
10.1公司预算编制的主要依据：
10.1.1国家有关政策法规和公司章程；
10.1.2公司经营发展战略和目标；
10.1.3公司年度经营计划；
10.1.4公司确定的年度预算编制原则和要求；
10.1.5以前年度公司预算执行情况。
10.2公司预算的编制程序：
10.2.1集团董事会确定公司预算年度的经营目标；
10.2.2财务部根据公司预算年度的经营目标，于每年10月下旬制定印发
公司预算编制纲要，确定公司下一年度预算编制的方法和要求；
10.2.3公司各预算责任部门按照统一格式，编制本部门归口管理业务的
下一年度预算草案，于每年11月10日前送财务部，年度预算必须同时分解到月度
预算；
10.2.4财务部对各项预算责任部门提交的预算建议方案进行初审、汇总
和平衡，并就平衡过程中发现的问题进行充分协调，提出初步调整的建议，在此基
础上提出公司下一年度预算草案，于11月25日前报公司预算管理委员会审查，通
过后上报集团董事会；
10.2.5经集团重事会对公司年度预算草案提出修改意见后，财务部对预
算草案进行修改后重新上报集团董事会审批。
10.3公司预算的审批程序：
10.3.1公司预算管理委员会应于11月25日召开预算管理委员会会议，
审查公司下一年度预算草案。对未能通过预算管理委员会审查的项目，有关预算责
任部门应进行调整；
10.3.2经公司预算管理委员会审查后的预算草案，应于12月10日前报
董事会，董事会原则上在12月20日前审批预算；
10.3.3公司预算草案经董事会审批后，由财务部下达公司各预算责任部
门执行；
11、预算的执行与控制
11.1公司预算一经批准下达，即具有指令性，各预算责任部门必须认真
组织实施。各预算项目在实际执行中进行
11.2公司预算作为预算期内组织公司内部生产经营活动、进行筹融资活
动的基本依据。
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3预算内资金的拨付报销
11.3.1预算内资金拨付报销的基本条件为：
11.3.1.1预算责任部门下达的计划或签署的审查意见；
11.3.1.2合同正本或其他具有法律效力的文件；
11.3.1.3经审批同意准确填写的《付《全面预算管理制度》出自：款申
请单》或《费用报销结算单》；
11.3.1.4按照财务制度需要提供的其他有关凭证。
11.3.2预算内资金拨付报销的程序：由资金使用单位或预算责任部门填
写《付款申请单》或《费用报销结算单》，并附相关文件、合同或资料，送财务部
审核，按公司授权审批权限审批后，办理拨付报销手续。
11.3.3预算内资金支出，由财务部根据资金的周转情况和项目进度情况
拨付。合同或法律文件规定支付时间的，按规定的时间支付。
11.3.4财务部建立预算资金拨付台账制魔兽正史
度，各预算责任部门建立预算执
行台账，每季度末与财务部核对。
11.4预算外资金的拔付报销：预算外资金拔付报销的基本条件除了
11.3.1规定外，预算必须先进入追加调整程序，再进行付款申请和费用报销书房春联
审
批。
11.5预算追加调整程序：
11.5.1公司正式批准执行的预算，在预算期内一般不予调整。但当产品
改良、公司经营管理工作调整、公司发生重大经营管理事故等原因时，可以申请预
算追加调整。
11.5.2预算追加调整由责任部门提出，经公司财务经理审核，总经理核
准上报集团董事会批准。超预算金额10%以内由集团财务总监审批，超预算金额
10%以上由集团董咳嗽能吃鸡蛋吗
事长审批，超预算10%以上但金额较小的由集团财务总监审批。
11.5.3经批准的预算调整金额仅适用于报销，但不涉及年度或月度预算
报表金额的调整，预算对比分析与考核仍按原批准下达的年度财务预算目标为准。
11.6公司建立预算执行情况月度分析报告制度。各预算责任部门应于每
月终了12日内将预算执行分析报告送财务部。财务部全面分析每月预算执行情
况，并提出对策和建议，提交公司预算管理委员会主任和集团财务审计处。由预算
管理委员会主任决定召开预算管理委员会会议审议。
11.7年度终了，各预算责任部门应清理当年预算执行情况，并提出需结
转下年度安排的本年未执行完的项目及金额，送财务部初审、汇总后，由财务部编
制当年的公司预算执行报告，报预算管理委员会、董事会审批。预算执行报告一经
审批，对未提出在下年度继续安排的未执行完预算项目予以注销。
12、预算修正
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的条件：在预算执行中由于市场环境、经营条件、政策原
因等客观因素发生重大变化，致使预算编制基础不成立，或者将导致执行结果产生
重大偏差的，在目标偏离值达到20%以上时，公司预算委员会可以在年度中期即每
年6月份进行预算修正。
12.2预算修正的基本原则：
12.2.1目标一致原则，即预算修正事项不能偏离公司发展战略和年度经
营目标的要求；
12.2.2讲求效益原则，即预算修正方案在经济上应当能够实现最优化；
12.2.3责任落实原则，即对常规事项产生的预算执行差异，应当责成预
算执行单位采取措施加以解决；
12.2.4例外管理原则，即将预算修正的重点放在预算执行中出现的重要
的、不正常的、不符合常规的关键差异方面。
12.2.5先有预算、后有支出原则。
12.2.6收支平衡原则。
12.2.7节约就是创收原则。
12.3预算修正的程序：
12.3.1预算修正可以由公司预算目标责任人根据外部经营环境变化情况
向集团董事会提出修正申请。
12.3.2公司财务部对申请修正事项提出预算修正方案，上报公司预算管
理委员会审查后报董事会审批；
12.3.3集团董事会对公司提出的预算修正事项实行逐项审查、充分论证
后审批通过。公司按修正后的目标值执行下半年度的经营预算。
12.3.4财务部对集团董事会批准的预算修正项目进行监督执行。
12.3.5公司其他责任部门按批准的预算修正值严格执行。
13、预算的考核与监督
13.1公司建立预算考核制度，公司预算考核的具体政策由公司预算管理
委员会制定。
13.2公司预算考核采取年度考核方式，由财务部会同人事部门进行。
13.3公司建立秋风萧萧
预算责任人制度，各预算责任人为各预算责任部门的负责
人。
13.4公司建立年度预算执行评价制度，根据年初预算与年终预算执行结
果的差异水平对各预算责任部门的执行情况进行评价，评价结果作为各部门负责人
年度工作业绩考核的重要依据。
13.5公司预算的编制、审批、执行、控制、调整和追加、修正必须认真
实施财务监督和审计监督。
13.6公司建立预算财务内部稽核制度，财务部负责对各预算责任部门的
预算执行情况进行跟踪监督检查。稽核各部门资金的收支、财产的盘点、收入、成
本、费用和利润的确认。
14、预算执行审计检查：为确保预算的有效执行，由集团财务和审计处组
织实施，不定期对各公司的预算执行过程实行监控和检查，检查内容主要包括：预
算报销的正确性、预算追加调整流程是否符合规定、是否有超标准定额报销、预算
执行报表的及时性、准确性，预算执行分析报告的及时性完整性有效性，各公司总
经办是否按规定进行人事行政可控费用的登记控制等方面进行检查，预算执行跟踪
及整改的及时性有效性等。
14、本规定由集团财务和审计处负责解释。
15、本规定自颁布之日起执行。
预算管理制度4
1、根据国家对医院实行"金额管理，差额补助超支不补，结余留用"的预
算管理原则，医院各项收支都纳入预算管理范围内。
2、在编制预算时应根据国家方针政策和上级部门下达的任务结合本院情
况，本着开源节流增萝卜鸡蛋饼
收节支、略有结余的原则进行编制。不得编制赤字预算。
3、收入预算应根据上年度实际收入水平，结合当年的计划目标及医疗收
费标准增减情况进行编制。
4、支出预算应根据上年度实际支出水平，以及本年度工作计划、收入预
算、物价变动情况等进行编制，既要保证医疗业务活动的需要，又要量入为出，处
理好需要与可能两者间关系。
5、差额预算补助、专项补助、科研经费、大型维修、大型设备购置以及
清欠基金等其他专项补助，按照上级部门下达的预算指标编制，做到专款专用。
6、使用分配的各项资金收支预算，应根据收支结余和有关规定提取金额
编制。
7、各项预算报表经院长办公会审定后严格管理。
预算管理制度5
根据《浙江省事业单位预决算管理制度》、《浙江省会计基础工作规范化
考核试行办法及考核标准》，结合我院实际特制定本制度。
一、预算管理原则
根据国家对医院实行"核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用"
的预算管理原则，医院所有收支应全部纳入预算管理。
二、预算编制原则和方法
1、在编制预算时应根据国家方针政策和上级部门下达的任务，结合本院
情况，本着"统筹兼顾，保证重点，开源节流，增收节支，略有结余"的原则进行编
制，不得编制赤字预算。
2、收入预算应坚持积极稳妥原则，根据上年度实际收入水平，结合当年
的计划目标及医疗收费标准增减情况进行编制。
3、支出预算应根据上年度实际支出水平以及本年度工作计划、收入预
算、物价变动情况等进行编制，既要保证医疗业务活动的需要，又要合理节约的精
神，处理好需要与可能两者间关系。
4、差额预算补助、专项补助、科研经费、大型维修、大型设备购置以及
清欠基金及其他专项补助，按照上级部门下达的预算指标编制，做到专款专用。
5、预算编制一般采用的方法主要有：定额预算法、比例预算法、标准预
算法、零基预算法、弹性预算法、概率预算法。上述的预算编制方法在实际工作中
一般都是交叉或综合运用的，预算编制人员按年度所有因素和事项的轻重缓急测算
每一科目、款项支出的需求。
三、预算审批程序
1、各项预算报表应经预算管理委员会讨论并经院务会及职代会审议通过
后，应及时上报主管部门审批;凡未列入预算或超出预算的重大开支应按规定审批
程序报批后才可执行。
2、预算管理委员会根据医院发展规划，在对预算期经济形势做出初步预
测和决策的基础上提出下一年度工作目标。
3、各职能科室根据医院预算管理委员会提出的工作目标，要求所属责任
科室上报为完成工作目标需要的经费及预算项目。
4、购置专业设备和电脑设备的预算需要提交医院设备管理委员会审议。
5、财务科汇总职能科室的预算项目，上报预算管理委员会审批。
四、预算执行
院级预算按规定程序审核后由财务科严格遵照执行。凡已列入预算的，财
务科应保证正常用款需要;凡未列入预算或超出预算的开支，未经规定程序追加或
调整的任何人无权决定付款。
五、预算分析
医院应至少每半年开展预算执行情况分析、考核、评价收支预算进行执行
情况，分析完成与否的原因，发现薄弱环节和问题，提出改进措施和意见，保证全
年预算的顺利完成并为编制下半年度预算提供依据。
六、预算调整
在预算执行过程中，当三角眉毛
上级下达的事业计划有较大调整或由于国家有关政
策的变化对预算执行影响较大时，使原批准的预算数发生较大的变动，应编制调整
方案(调整的原因、项目、数额、措施及有关说明)，并经预算管理委员会讨论通
过，报经主管部门调整预算;对预算执行影响较小时，由医院自行调整，报上级主
管部门备案。
