2023年4月18日发(作者：人口老龄化现状)
中共淮海工学院东港学院委员会发展大学生党员工作实施细则（暂行）
各党支部：
依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》
的规定、《关于进一步加强和改进发展党员工作的实施意见》淮工委发
〔2006〕5号精神，结合院我完全学分制书院改革及发展党员工作的实
际情况，现对我院发展大学生党员工作作以下暂行规定。
一、入党积极分子的确定与培养
（一）入党积极分子队伍建设，是发展党员工作的源头工程，也是
基层党组织一项经常性的重要工作。学院党委在每学年初制定出年度入
党积极分子比例（积极分子数约为学生数的40%左右），党支部根据学
院党委在每学年初制定出年度入党积极分子比例和递交入党申请书人
数确定党支部年度积极分子数（一般为在两个递交入党申请书的人中确
定一个积极分子）。
（二）对每位向党组织递交书面入党申请的人，党支部指派专人在
两周内通过个别或集体谈话的形式找其谈话，并根据申请人各方面情
况，在一个月后由党小组推荐、经支部委员会或支部大会讨论确定入党
积极分子。对在中学已被确定为入党积极分子的，经党支部考察认定后，
继续进行培养教育。
（三）党支部要及时指定1至2名正式党员做入党积极分子的培养
联系人，对积极分子进行定期考察。培养联系人要通过经常与入党积极
分子谈心，审阅入党积极分子每季度思想汇报等方式，及时了解与掌握
入党积极分子的思想动态与现实表现，增强教育的针对性、实效性，定
期填写建党对象考察表。
（四）党支部要建立健全入党积极分子名册、建党对象考察表，党
支部每学期要在全面分析入党积极分子状况的基础上，对入党积极分子
进行一次调整，把那些符合入党积极分子条件的人及时补充进来，把那
些不适宜继续作为入党积极分子培养的人调整出去，确保入党积极分子
队伍的纯葛根粉的功效与作用禁忌
洁性，并将调整后的 “入党积极分子名册”在每年六月中旬
和十二月中旬前报院组织部门备案。
（五）要紧扣时代主题，进一步办好二级党校。要有计划、有针对
性地做好对入党积极分子入党前的集中教育培训工作。培训班结业考试
采用闭卷考试形式，成绩不及格者不组织补考，不予结业。考试作弊者
在校期间将不再参加入党积极分子培训。
二、组织发展计划与发展对象的确定
（一）学院党委在每年的九月初，将根据学校组织部下达的发展学
生党员指导性计划比例，结合学院自身的实际情况，研究制定学年度发
展学生党员计划，并将计划数下分到各书院党支部，对上年度预备党员
转正通过率不高的党支部，学院党委将对该党支部学年度发展学生党员
计划数将作适当的压缩。
（二）各党支部要在每年9月中旬制订出支部学年度发展计划。要
在充分听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经党支部集体讨论
确定学年度发展计划，于每年9月15日前报院组织部门。发展计划如
有调整，各党支部应于次年3月初将调整计划报院组织部门。
（三）认真做好发展对象的确定工作。在经过一年以上培养、教育
和考察后的入党积极分子中确定发展对象，各党支部应按照党章所规定
的党员标准，在广泛征求所在党支部的师生、入党联系人和党小组意见
基础上，召开支部大会确定发展对象的候选人。党委召开由党委正、副
书记，党务秘书，党支部书记，团委书记和辅导员参加的工作会，审查
确定发展对象初步人选，最后，经党委委员会讨论确定发展对象。
三、发展对象预审
发展对象政审合格，材料齐备后由各党支部在每年的四月、十一月
份报院组织部门预审。预审材料包括：入党申请书、建党对象考察表、
思想汇报、团组织推优表、学生学习成绩、党校结业证书、自传、政审
材料、班主任意见、奖惩及成绩综合排名情况、群众座谈会记录等。经
预审、公示合格者发给《入党志愿书》，没有通过预审和经过公示，不
能发展入党。
（一）预审有关要求：
发展批次 文化成绩要求 奖学金要求 不及格科目要求
（专业平均排名）
普通同学 学生干部
大二上 前15% 前20% 二次奖学金 无不及格科目
大二下 前20% 前25% 二次奖学金 无不及格科目
大三上 前25% 前30% 三次奖学金 1门不及格科目且补及
大三下 前30% 前35% 三次奖学金 2门不及格科目且补及
大四上 前45% 四次奖学金 3门不及格科目且补及
大四下 前50% 四次奖学金 3门不及格科目且补及
1、发展对象在校期间凡获得省级以上竞赛一、二、三名（或一、
二、三等奖），在组织发展时可将原成绩专业平均排名分别放宽10个、
8个、6个百分点，奖学金要求可少获得一次，获得其他表彰的按同级
别一等奖对待。
2、凡获得市级竞赛一、二、三名（或一、二、三等奖），在组织
发展时可将原成绩专业平均排名分别放宽5个、4个、3个百分点，获
得其他表彰的按同级别一等奖对待。
3、凡获得校级竞赛一、二、三名（或一、二、三等奖），在组织
发展时可将原成绩专业平均排名分别放宽5个、4个、3个百分点，获
得校三好学生标兵、优秀学生干部标兵，在组织发展时可将原成绩专业
平均排名放宽5个百分点；获得校三好学生、优秀学生干部、校优秀团
干，在组织发展时可将原成绩专业平均排名放宽4个百分点；凡获校级
其他表彰的，在组织发展时可将原成绩专业平均排名放宽3个百分点。
4、在省级以上刊物上公开发表论文的成绩专业平均排名可酌情放
宽百分点（最高减少8个百分点）；
5、凡通过英语四、六级考试的成绩专业平均排名可分别放宽5个、
8个百分点；
6、凡通过计算机等级考试二、三级的成绩专业平均排名可分别放
宽4个、6个百分点；
7、凡不符合以上预审要求的，且对社会有特别贡献的发展对象，
党支部经慎重研究后，可以在大学四年级上报预审（同时上报相关支撑
材料），综合办将组织有关人员对上报的材料进行调查核实后，上报院
党委会讨论通过方可发展。
（二）有下列情况者不能通过预审：
1、党校培训，团员推优不合格的
2、学生取得的学分数，低于学生在本年级本专业取得平均学分数
的
3、班级民主测评未过半数者。（测评以番号班为单位进行）
4、未列入当年发展计划的
5、学费未缴齐的
6、考察材料中对发展对象未指出不足的，不同发展对象考察意见
或同一发展对象不同时期的考察意见雷同的。
7、思想汇报，自传等材料有明显抄袭痕迹的。8、材料不全，弄虚
作假，违反发展党员有关规定的。
（三）支部在上报预审前要通过召开座谈会（不少于8人，要签名）、
个别谈话等形式广泛征求党内外群众的意见，座谈会上必须提出发展对
象的缺点和不足，并形成书面材料上报预审。
（四）在预审之后，院党委审批之前，院组织部门将公示，并指派
专人与发展对象谈话，对共产主义信念不坚定，党的基础知识掌握不扎
实，对党认识不正确，对待入党及谈话态度不端正，入党动机不纯正的
或其他不符合预备党员条件并核实清楚的发展对象将不能批准为预备
党员。
四、接收新党员
预审通过后，党支部要在两周内召开接收新党员支部党员大会。党
支部召开党员大会讨论接收新党员时，必须严格按照接受新党员支部大
会规定的程数字7的寓意
序和要求进行。接受预备党员和预备党员转正实行票决制，
“票决”是指党支部大会变过去举手的方式为无记名投票的方式进行表
决。在支部大会讨论接收预备党员和预备党员转正时，实行无记名投票
表决的方式。实到会有表决权的党员数不少于应到会有表决权党员的三
分之二，在支部介绍完有关情况，全体党员充分讨论后，支部向每位有
表决权的党员发放表决票，进行无记名投票表决，并当场公布结果。如
同时发展多名新党员，要讨论一个，表决一个，实行一人一票。获赞成
票超过应到会有表决权的正式党员的半数方可接收为预备党员或转正，
并形成决议，报院党委审批，支部大会吸收预备党员的决议中也必须明
确指出缺点和不足。发展对象及其介绍人必须参加，介绍人有一人因故
不能参加的，应向党支部作出负责的介绍，该介绍人的意见可由另一介
绍人代为介绍，如果两名介绍人都不能出席会议，党支部大会应改期召
开。
五、预备党员转正
（一）预备党员预备期满，本人应主动提出书面转正申请并参加党
校组织的理论考试。按期转正、延长预备期，取消预备党员资格，都必
须经支部大会讨论，表决通过，报送院组织部门，申请转正预备党员经
公示后，报院党委审批。
（二）学生预备党员在预备期内有一门课程不及格（若课程补考或
重修及格且该门课程不及格率达30%以上的，课程不再作不及格统计）
预备期延长半年，有两门及两门以上课程不及格延长一年，征求意见不
过半数者延长一年，思想汇报等材料有抄袭现象且情节严重的延长半
年。在延长预备期内的预备党员若有新课程不及格情况，将取消其预备
党员资格。预备党员预备期满后，党支部应当及时讨论其能否转为正式
党员。支部怎么安装字体
不能用延期讨论的办法来延长预备期，超过三个月未讨论的，
要及时向院党委说明原因。
附：东港学院大学生党员发展工作流程图
中共淮海工学院东港学院委员会
2012年5月9日
东港学院大学生党员发展工作流程图
一、入党积极分子的确定培养与考察
1、向党支部递交入党申请书 （申请人）
①本人自愿向党组织提出书面申请。
②对虽未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的对象，党支部应进行启发引导，吸收参加党的
一些活动，使其提高认识，自愿提出入党申请。
2、确定入党积极分子 （党支部）
递交申请书后一个月，经党小组推荐，支委会（支部大会）讨论确定为积极分子，并确定两名正式党
员作培养联系人，进行重点培养；建立入党积极分子档案。
3、培养教育 （党支部、培养联系人）
①吸收参加一些党的活动。
②交任务、压担子，通过参加党小组或支部的活动，在实践中锻炼。
③要经常向党组织汇报自己的思想和学习、工作情况（每三个月写一次思想汇报，思想汇报强调质量
和真实感受）。
④帮助他们明确党员义务与权利，端正入党动机，提高思想觉悟，树立共产主义理想，坚定中国特色
社会主义信念。
4、定期考察和分析 （党支部、党小组、培养联系人）
①对入党积极分子，党支部要定期分析其状况，听取培养联系人的党内外群众的意见，每半年对培养、
教育、考察情况进行一次全面分析，形成书面考察意见填入《建党对象考察表》。
②每半年对入党积极分子进行一次调整，把那些符合入党积极分子条件的人及时补充进来，把那些不
适宜继续作为入党积极分子培养的人调整出去，确保入党积极分子队伍的纯洁性，并将调整后的 “入
党积极分子名册”在每年六月中旬和十二月中旬前报院组织部门备案。
5、集中培训教育 （党校、党支部）
①入党积极分子入党前必须输送到党校进行集中培训教育，未经党校培训或培训不合格者不能发展入党。
6、制订学年度发展党员工作计划、确定发展对象 （党支部）
①院党委在每年的九月初，将根据学校组织部下达的发展学生党员指导性计划比例，结合学院自身的
实际情况，研究老师述职报告
制定学年度发展学生党员计划，并将计划数下分到各书院党支部，对上年度预备党员
转正通过率不高的党支部，院党委将对该党支部学年度发展学生党员计划数将作适当的压缩。
②各党支部要在每年9月中旬制订出支部学年度发展计划。要在充分听取培养联系人和党内外群众意
见的基础上，经党支部集体讨论确定学年度发展计划，于每年9月15日前报院组织部门。发展计划如
有调整，各党支部应于次年3月初将调整计划报院组织部门。
④入党积极分子经过一年以上的培养、考察，基本具备党员条件的，在广泛征求所在党支部的师生、
入党联系人和党小组意见基础上，由支委会或支部大会集体讨论后确定为发展对象；党委召开由党委
正、副书记，党务秘书，党支部书记，团委书记和辅导员参加的工作会，审查确定发展对象初步人选。
最后，经党委会讨论确定发展对象。
⑤听取党外群众意见：召开座谈会（不少于8人，要签名）、个别谈话等形式广泛征求党内外群众的
意见，座谈会上必须提出发展对象的缺点和不足，并形成书面材料上报预审。
⑥团组织推优：学生入党积极分子被确定为发展对象时，要通过团组织推优的形式，听取团组织意见，
未经团组织推优的一般不能发展入党。
⑦民主测评：测评以番号班为单位进行，采用无记名投票方式，测评时到会人数要达班级总人数的五
分之四方可进行，民主测评未过半数者一般不能发展入党。
7、政治审查 （党支部、党委）
①政审的内容：申请人对党的路线、方针、政策的态度；申请人的政治历史和在重大政治斗争中的表
现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的职业、现在职务、政治面貌、政治表现以及与本人
的关系；尤其要看申请人是否信仰宗教、邪教、迷信、“法轮功”，有无受刑事或政治处分。
②政审的方法：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，必要的函调或外调；经听
取本人介绍和查阅档案后，情况清楚的可不再函调和外调。
③政审要形成综合性的政审材料，要防止“重函调，轻政审”现象，防止汤圆要煮多久
以函调材料取代政治审查。
8、自传的撰写 （发展对象）
确定为发展对象后，在预审前，发展对象要撰写自传（一般与政审同时）
①个人基本情况：自己的经历(包括在学校读书和走上社会以后的经历)，经历一般从读小学或七周岁时
写起。
②过去和现在的家庭主要成员及主要社会关系的情况。
③自己思想变化的过程。这是自传的主体部分，应尽可能写得具体详细些。
二、预备党员的接收
9、接收预备党员前的审核、预审 （党员、党支部、组织员）
⑪.党支部应该整理和审核的入党材料：①入党申请书；②《建党对象考察登记表》；③思想汇报；④
团组织推优意见原始记录；⑤发展对象学业成绩表；⑥党校结业证书；⑦自传；⑧政治审查材料；⑨
班主任意见和综合测评名次及奖惩情况；⑩党内外群众意见的原始记录；党支部应于每年的四月、十
一月份向院党委报告上述情况，提请院党委预审。
⑫.党委预审内容：①考察时间是否期满；②全过程是否规范；③材料是否齐全，发展对象条件是否符
合发展党员相关意见要求，填写是否规范；本人的思想政治、学习表现和群众基础是否符合党员标准。
10、对发展对象进行公示 （党委 党支部）
① ①公示对象：各党支部上报拟接收为预备党员的发展对象。②公示期限：一周。
② ③公示方式：校内公告栏、院系网页。④及时处理群众的举报监督，根据认真的反义词
群众反映的问题及核查结果
确定公示对象是否符合条件。
11、确定入党介绍人 （党委 党支部）
①要有两名正式党员作为入党介绍人。
②入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请或党组织指定。
12、填写《入党志愿书》（2004年版） （申请人、介绍人）
①党支部要向发展对象解释志愿书中的各项内容，志愿书由本人填写，入党介绍人作指导，填写要规
范，字迹要清楚（用黑色钢笔或签字笔），不允许涂改。
②党支部要对志愿书进行审阅。
13、召开接收预备党员大会 （党支部）
大会程序：①申请人宣读《入党志愿书》； ②介绍人如实介绍情况；③支委会负责人介绍情况，通
报公示结果，并提出初步意见；④大会讨论；⑤发展对象谈认识和决心；⑥大会表决并作出决议；（采
取无记名投票的方式进行表决，赞成票超过应到会正式党员的半数方为有效）⑦支部负责人总结；⑧
党支部及时将支部大会的决议填入《入党志愿书》，决议内容：申请人的基本情况、入党动机、对党
的路线、方针、政策的态度、主要优缺点attempt
、政审的主要结论、是否具备党员的条件，应到会和实到会
的有表决权的正式党员人数，对申请人能否被接收为预备党员的表决结果（赞成、不赞成和弃权票数），
以及通过决议的日期和党支部书记签名盖章。
14、指派专人进行入党前谈话 （党委）
①谈话安排在支部大会讨论通过后、院党委审批前进行，谈话人一般应为上级党组织指派人员。②谈
话内容：对党组织的认识；入党动机；思想觉悟和政治成熟程度；党的基本理论、路线和知识的掌握
程度和理解情况；缺点和不足的认识。
③谈话之后，谈话人将谈话情况和对申请人入党的意见填入《入党志愿书》
15、审批 （党委）
①院党委集体讨论审批，主要审核内容：党员条件是否具备；材料是否齐全、规范；手续是否完备；
院党委审批格式为“经X年X月X日党委研究决定，同意XXX吸收为中共预备党员，其预备期从X
年X月X日计算”；②院党委须在三个月内审批支部上报的接收预备党员材料和决议，遇特殊情况可
适当延长审批时间，最长不得超过六个月；超过三个月未审批的，应由原报批党支部进行复议，再报
党委审批；超过六个月未审批的，党支部要重新为发展对象办理入党手续；③党委有权否决有关决议。
④党委将新发展党员基本信息录入的“党员基本信息管理系统”。
注：党员入党时间为党支部召开接受预备党员大会时间
三、预备党员的教育、考察和转正
16、反馈审批结果 （党委、党支部）
①院党委及时向支部反馈审批结果，支部及时通知预备党员，提出要求和希望。
②将预备党员编入党支部、党小组参加活动。
③预备党员进入一年的预备期，接受继续教育和考察。
17、入党宣誓 （党委、党总支、党支部）
①宣读参加宣誓新党员名单。②宣誓人持立正姿势，面向党旗举右手握拳宣誓。③党组织负责人逐句
领誓，宣誓人跟读。④领誓人读完誓词说“宣誓人”后宣誓人分别报自己的姓名。
18、预备党员的教育、考察 （党支部、党委）
①支部要通过听取党员汇报、谈心、严格组织生活、不定期考评、分配一定工作等方式对预备党员进
行教育和考察。
②预备党员要经常向党组织汇报自己的思想和学习、工作情况（每三个月递交一次书面思想汇报，思
想汇报强调质量和真实感受）。
③支委会每3个月要对预备党员表现情况讨论分析一次，将分析情况填入《预备党员考察登记表》
填写考察意见时不能出现“同意”、“同上”的字样，应写该预备党员在政治上学习上生活上的现实
表现，并提出需要改进的方向；最后一次考察时适合当壁纸的图片
，应说明预备党员考察期间的现实表现如何，是否积
极改进自己的缺点和不足，提出预备党员转正的条件是否成熟，可否按期转为正式党员。
④上级组织部门组织预备党员转正前党的基础知识考试。
19、提出转正申请 （预备党员）
预备党员在预备期满之前（提前一至二周），应提交书面转正申请：①说明入党、预备期满的时间。
②对本人预备期内的表现作全面的总结，说明成绩及不足，尤其是入党时支部大会提出的缺点改正情
况。③今后努力的方向。④提出按期转正的申请并表明态度。（支部书记有义务提醒预备党员提出转
正申请）
20、审查、讨论 （支委会、支部大会）
①支委会在听取群众、党员意见的基础上进行审查并提出意见。②支部大会讨论：预备党员汇报；支
委会介绍情况，提出初步意见；大会讨论；大会表决并作出决议。③ 具备条件的，按期转为正式党员；
不具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不得少于半年，最长不超过一年；
不具备党员条件的，应取消预备党员资格。
21、审批转正申请和支部决议 （党委）
①党支部将党员大会讨论结果报告院党委。 ②院党委在三个月内讨论审批，审批格式为“经研究，同
意XXX按期转正，党龄从X年X月X日计算”。
注：党龄从预备党员转正之日算起
22、反馈转正审批结果 （党委、党支部）
①院党委及时向支部反馈转正审批结果，支部及时通知党员，提出要求和希望。
②审批结果应向支部大会公布。
24、将党员发展材料存档 （党委）
①院党委要及时将党员发展材料存档，由专人保管。
②院党委要及时将新转正党员基本信息录入 “党员基本信息管理系统”。
