2023年4月17日发(作者：花养女人幸福一生)乡村实施方案
2021年乡村实施方案（精选5篇）
乡村实施方案1
一、基本情况
xx村位于xx乡西北方向，平均海拔731米，为xx乡场镇所在村，下辖8个
村民小组，共有农户326户，人口1220人。全村耕地面积691亩，林地面积
15004亩。全村经济收入主要以种养殖业和务工为主；产业发展以种植纸浆竹、三
木药材、有机茶叶、玉米为主；交通要道主要以大老路励志小文章
为主，贯穿xx村1、2、
4、5、7组。
二、幸福美丽新村建设的基本原则
建设幸福美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“小规模、组团式、
微田园、生态化”要求，以特色产业发展和设施完善提升为抓手，以助农增收和人
居环境改善为目标，坚持新建、改造、保护相结合，将灾后重建、旧村落改造、产
业发展、连片整治有机结合，全面统筹住房建设、基础设施建设、公共服务和生态
保护，加快推动完善新村产业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权
利，加强村级公共服务中心建设和环境治理，切实改善和提升群众生产生活条件。
同时坚持产村相融，大力培育发展优势产业，做强富民增收产业支撑，全面建成一
批基础设施完善、社会稳定和谐、环境优美整洁、产业兴旺发达、群众安居乐业的
幸福美丽新村。
三、幸福美丽新村建设项目
（一）新村基础设施建设项目（约需资金：60万）
村群众活动中心前修建便桥一座，跨度15米，宽2米，预计投入12
万。
2.新增和维修xx二组到xx村群众活动中心段的青石栏杆500米，献血活动
每米计划造
价400元；xx村一组聚居点路面硬化、化粪池排污设施建设150米，涉及13户，
预计总投入资金27万。
3.国道“351”辅道沿线进行微田园打造及房屋改造，预计投入资金21万。
（二）公共服务设施建设（约需资金：2万元）
爱心图书室。面积不少于20平方米，整合已建成的村农家书屋，室内桌椅能
同时满足10人以上使用，各类实用图书不少于2000册，电子音像制品不少于100
种，报纸期刊不少于30种，预计投入资金2万。
四、项目保障措施
1.项目责任
县农工办：按照项目实施的要求，对项目进行指导检查监督。
xx乡人民政府：负责组织项目实施，落实项目的推进，协助技术人员实施项
目工程等工作。
xx村村民委员会：负责辖区内项目实施的组织、联系，协助技术人员开展工
作。
2.资金管理
全面推行建设资金使用、项目安排的公示制度。加强对项目资金投入和项目的
管理。严格实行资金按项目投入，切实做到立项有论证、预算，中间有检查、监
督，完成后有验收、决算，保证扶贫项目、资金公正、及时地用于项目实施中。保
证扶贫资金投入使用公正、透明。
3.组织保障
项目村上成立相应的领导小组，由村支书任组长，村主任任副组长，专抓项目
的建设。
乡村实施方案2
为进一步规范房地产市场秩序，保障城中村改造工作健康发展，提高城市规划
建设和管理水平，根据相关法律法规，制定本方案。
一、改造范围
城市（县城）规划建设区域内的所有城中村。城市规划区外的旧村改造参照本
意见执行。
二、工作思路和原则
政府主导：坚持县政府主导，乡镇政府负责，村委会实施。准备改造的城中村
必须在乡镇政府组织下，依法履行村民主程序，经乡镇政府党政联席会议研究通过
后，报县政府审批，并在乡镇政府组织监督下由村委会实施。白口疮
在县政府批准人造假鸡蛋
前，任
何组织和个人不得私自实施与村民签订协议、补偿安置、腾空和拆除房屋、圈地和
动土施工等行为。
村民自愿：实行“两轮征询”。第一轮征询村民改造意愿，同意改造户须达到
95%以上；第二轮征询城中村改造方案，同意户须达到95%以上。两个方案必须依
法经村两委会、村民代表大会和全体村民表决通过,乡镇有关人员要现场监督并出
具证明。村民回迁区域的土地可以划拨或出让的方式供地，由村两委组织村民代表
征求村民意见研究选择。
优先回迁：优先建设回迁楼，确保被征收人及时回迁。村委会要有足够的资金
保障，工作启动前，补偿安置回迁房建设资金必须足额到位，以确保拆迁和回迁的
顺利进行。
稳中求改：妥善处理稳定与改造发展的关系，将维护稳定放在首位，对存有重
大稳定隐患的村，短期内不能处理解决的，不得进行改造。
改造准入条件：意向房地产开发企业应至少具备以下三个条件，满足条件并经
县征收办审查通过后，方可参与城中村改造项目。
1、具有相应资质，没有不良诚信记录。坚持企业资质与出让地块的规划建筑
面积协调一致的原则，确定开发企业准入条件：改造建设面积在10万平方米以
内，意向开发企业应具有Ⅳ级或暂定级资质；在10到15万平方米的应具有Ⅲ级资
质，15到25万平方米的应具有Ⅱ级资质，25万平方米以上应具有Ⅰ级资质。
2、具有成功实施城中村改造或房地产开发的经验，并提供成功范例等相关资
料证明。
3、具有相应的资金保证，专款专用。意向房地产开发企业必须将5000万元一
次性打入与乡镇政府设立的账户，实行乡镇政府、村委会、意向房地产开发企业三
方共管，作为村民补偿、安置等方面的先期投入，以及回迁房和集体设施建设。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申请
（1）村两委人员签字同意的会议记录；提出异议的人员及其原因。
（2）95%以上村民代表签字同意的会议记录；
（3）95%以上住户签字同意的征求意见的会议材料。
（4）未签字户的材料（内容包括：户数、比例、原因、处理方案、姓名及电
话等）。
（5）村支部书记和村委会主任签字并加盖公章的申请书。
2、乡镇预审
（1）乡镇党政联席会议人员签字同意并加盖公章的会议记录；
（2）提出异议的人员及其原因；
（3）乡镇党委书记和乡镇长签字并加盖公章的申请书。
3、县征收办审查
县征收办联合相关部门对乡镇和村提供的上述材料进行审查，并通过进村入
户、座谈征询等方式进行调查核实，评估其可行性。审查意见报县政府批准。
(二)制定改造方案
县政府批准改造审查后，意向改造城中村在乡镇政府及有关部门的指导下，科
学制定改造方案，至少包括以下内容：
1、基本情况。城中村改造项目名称、项目四至位置、占地面积、房屋调查
表、村庄现状图。
2、征收补偿安置方案。
3、城中村改造方案（包括建筑容积率、高度、密度、绿化面积及配建水、
电、暖、排水、燃气、道路、通信、信报箱、垃圾中转站等市政公用配套设施）。
4、经济效益测算和分析。
5、存在问题的解决预案。
6、村集体资产保障方案。
7、渣土处置方案。
8、建设油焖基围虾
和回迁方案。明确回迁楼的占地位置、楼号、总套数、总建筑面积户
型分布，并标示在规划总平面图上。
改造方案经县征收办联合相关部门研究确定可行后，由乡镇政府监督村委会征
询村民意见，召开村两委会和村民代表大会表决通过后，由乡镇政府报县政府审
定。
乡村实施方案3
农村面貌改造提升行动，是我省提出的一项非常重要的具有前瞻性的民生工
程，是群众路线实践活动的具体化体现，五堡镇按照县委的总体要求部署，在对高
杏公路两侧14个行政村深入调研的基础上，组织各村分别召开村两委干部会和村
民代表会议，广泛征求意见，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、实施范围
在我镇高杏公路沿线14个行政村进行重点改造提升建设，其中：对基础设
施、经济条件、村风民风较好的康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村确定为美丽乡
村建设；对经经济条件比较突出、村风民风比来源于历史故事的成语
较好的高堡村、五堡村、头堡村确定
为小康村建设；对七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡
村重点搞好环境卫生综合整治，确定为环境整治村。
二、具体分类
一类村：康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村（美丽乡村）；二类村：高堡
村、五堡村、头堡村（小康村）；三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡
村、二堡村、羊圈村、三堡村（环境整治村）。
三、实施内容
1、一类村：康庄、杨窑、九堡、广恩屯4村，将进行居民节能改造、主街
道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等方面全
面开工建设并加强村风、民风、文化等软件方面的建设。
2、二类村：高堡村、五堡村、头堡村3村，将在主街道、小巷硬化、村庄美
化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等改善香锅怎么做
村容村貌方面加大建设力
度，并将在鼓励和支持各村农村经济合作社、创业致富带头人整合资源，带动群众
发家致富方面取得实效。
3、三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡
村7个村，将重点做好村庄的美化、亮化、净化、绿化、农村改侧等环境综合整治
方面的工程。
四、建设投资
1、全力配合县执法部门对高杏公路沿线私搭乱建的违法建设进行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需资金414万元。
3、对主街道两旁进行绿化，种植枣树、龙爪槐等18000棵，需资金13万元。
4、安装路灯180盏，需资金36万元。
5、清理垃圾1.2万方，配备垃圾箱180个，垃圾池240个，清运车10辆、改
厕350户，共需资金380万元。
6、主街道墙壁粉刷31500平方米，需资金27万元。
7、其它项目：在村庄连片集中区新建垃圾填埋厂一座，需资金110万元；饮
水安全需资金120万元；节能改造需资金80万元。
以上所需资金合计：1580万元，可自筹230万元，需帮扶1350万元。
五、实施步骤
第一阶段：全力配合县执法部门对镇域内高杏公路两侧私搭乱建的违法建筑进
行拆除，清理路旁柴草杂物及垃圾，并栽植经济林木，对路边设施进行美化、亮
化。
第二阶段：对村内主街道、小巷进行硬化，对主街道两侧进行绿化。配置垃圾
箱、清运车、新建垃圾池、安装路灯、粉刷墙壁、节能改造、改侧、饮水安全工程
等。
第三阶段：各村按标准建设完工后，将进一步完善其它设施，建立长效管理机
制，并加大宣传，号召广大群众共同监督和维护本村的面貌。
六、工作措施
1、加强领导、明确责任。为了加强重点乡村建设工作，切实提升我镇农村面
貌，镇党委政府成立了以镇党委书记为组长，镇怎么更新
长为副组长，各包村领导及村支部
书记为成员的领导小组，形成上下联动机制。
2、加大宣传，发动群众。加大农村面貌改造提升的宣传力度，做到家喻户
晓，让群众不仅知道，而且理解，还要支持。
镇党委、政府及全镇广大群众有信心有能力把环境整治工作做好，但资金缺口
过大，望县政府安排财政、交通、环保、住建及各农口等有能力的部门进行一对一
的帮扶，以取得更大的效果和成绩。
乡村实施方案4
为认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于开展农村生活垃圾治理创建“美
丽家园、清洁乡村”活动的实施意见》及市委办公室、市政府办公室关于印发《市
农村生活垃圾治理五年专项行动实施方案的通知》，按照省、市第六轮“三万”活
动和《市“清洁乡村”活动实施方案》的总体要求，马家店街道办事处将积极推动
农村生态文明建设，清洁家园，建设美丽乡村和社区，进一步扎实推进农村（社
区）生活垃圾治理工作，结合马家店街道办事处实际，制定马家店街道办事处“清
洁乡村”活动实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人
与自然和谐发展，以提高农村（社区）重点区域环境卫生水平为目标，按照“点连
线，线扩面”的工作思路，以办事处辖区内道路、沟渠、居民区脏乱差为重点，动
员广大干部群众积极开展集中整治，倡导文明卫生的生活习惯，营造洁净美好的生
活环境。进一步加强“十个一”建设，全面升级垃圾清运、处理设施，完善“三员
合一”运行体系，规范考评保障机制，全面提高农村（社区）环境水平，努力改善
农民（居民）生活质量，实现人与自然和谐发展。
二、整治范围和重点
以办事处辖区内道路、沟渠、居民区为重点，在全处所有行政村和社区开展以
农村（社区）生活垃圾治理工作为重点的“清洁乡村（社区）”活动。
三、工作目标
将全处道路、沟渠、居民区作为全处第六轮“三万”活动的重要内容，通过集
中整治，力争实现“五个洁净”，即通村道路洁净、河道岸坡洁净、沟塘堰边洁
净、公共场所洁净、房前屋后洁净，营造洁净的乡村（社区）环境。
四、主要任务
（一）积存垃圾集中清理。对道路、沟渠、居民区的积存垃圾进行集中清理，
做到道路两旁、河道岸坡、沟塘堰边无裸露垃圾和白色污染，水面无较大的可视杂
物和漂浮物。
（二）农村房前屋后环境整治。对全处村民房前屋后乱堆乱放、乱牵乱挂等进
行集中整治，做到房前屋后杂物摆放整齐有序，周边环境洁净。
（三）推行垃圾分类收集处理。根据农村生活垃圾特点，按照垃圾减量化和资
源化的原则，积极开展垃圾分类收集工作，推行有机物就地堆肥或沼气厌氧处理，
无机物定点、定时收集的分类收集处理办法，实现生活垃圾就地减量。
（四）对农村生活垃圾治理设施进行全面升级。各村对垃圾集并房、集并池、
垃圾桶进行维修和补充，力争每村配备1至2个垃圾钩臂箱，配备垃圾钩臂车。江
口社区要加强垃圾压缩中转站的管理，将污水积液引入下水道，全面实行生活垃圾
无害化处理。
（五）推进城乡生活污水收集纳管处理。将社区生活污水尽量纳入城镇污水管
网建设归集，收集到污水处理厂进行处理。农村污水推广采用建设小型生物污水处
理装置进行处理，办事处选择一个行政村开展农村生活污水无动力处理设施试点示
范。
（六）建立长效机制。在集中整治的基础上，全面巩固“户分类、组清扫、村
收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制，做到有固定垃圾收集点，
有稳定的“三员合一”垃圾清扫、清运队伍，逐步实现农村生活垃圾日产日清。
（七）开展“十个一”工程带财的成语
。以江口社区为重点，全面开展城镇规划建设管理
“十个一”工程，形成完善的污水处理体系、垃圾清扫保洁体系，服务和引领办事
处清洁乡村行动，共建城乡一体洁、净、美的大环境。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段。1月份在全处召开动员会议进行全面动员，印发实施方
案，明确建设任务，并通过广播、电视、网络等媒体及工作组，对“清洁乡村”工
作进行广泛宣传，营造全民参与的浓厚氛围。
（二）全面实施阶段（1月中旬至5月中旬）。根据工作任务和进度安排，2
月5日前完成积存垃圾集中清理任务；2月下旬至5月中旬完成沿线房前屋后环境
整治任务。
（三）检查验收阶段（5月中旬至5月底）。根据工作目标和任务要求，检查
验收各村（社区）“清洁乡村”工作成效。
六、保障措施
（一）强化组织领导。办事处成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各
办公室和各村（社区）主要领导为成员的领导小组，办公室设在村镇建设服务中
心，负责日常工作的指导、协调和督办。各“三万”工作队牵头负责组织实施“清
洁乡村”活动任务，帮助解决有关设施、设备问题，督促清洁乡村工作任务全面完
成。
（二）加大资金投入。在办事处加大财政投入的基础上，各村（社区）要积极
争取各项政策支持和社会资金等，为“清洁乡村”活动提供资金保障。
（三）动员群众参与。各村和各社区要鼓励和动员村民投工投劳，积极参与积
存垃圾集中清理、房前屋后环境治理等活动，努力提高全民参与环境整治的积极
性。
乡村实施方案5
根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建
设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建
设行动纲领（20XX-2021年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村
建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目
标，特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新农村建设，努力把xx镇
新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文
化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区
连片推进新农村建设的.新典范。
二、实施原则和方法
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、规划、城建等部门
在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利
用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指
明方向。
（二）基冠怎么组词
础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅
游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇
建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态
优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发
展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在
村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示
范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产
业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据
总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项
目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单
位：城建办、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材，设立具有
xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文
化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客
源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游
产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村
社）
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力
气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧
房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，
统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋
沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、
各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整
优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、
商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅
游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国
芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美
丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，
全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行
统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专
项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群
众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查
和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步
优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支
持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引
导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设
项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标
志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理
机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠
道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，
努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
