2023年4月16日发(作者：家长学校教案)
工业快速恢复，实现深V反弹
——2021年A县规模以上工业企业生产情况简析
2021年初，面对新冠疫情冲击和中美贸易战双重影响，A
县积极推动疫情防控和复工复产两手抓，扎实推进全县经济社
会持续发展，工业企业复工复产有序推进，生产逐步得到恢复，
成功扭转经济下行态势，工业生产增长实现深V反弹。
一、全年工业生产基本情况角球
1. 从总体情况上看。A县运筹帷幄，强抓疫情防控和复工
复产两个大局，在新冠疫情得到有效控制之时，企业复工复产
达产工作走在全市前列，A县工业企业生产基本恢复正常，总体
呈增长趋势。2021年A县规模以上工业总产值达43.01亿元，
同比增长4.4%，实现规上工业增加值10.98亿元，同比增长2.5%。
2021年A县规上工业企业家，其中A县家规上工业企业逆势
增长，同比增速为正，其中：增速20%以下的有A县家，增速在
20%-50%的有x家，增速达50%以上的有x家。与此同时，A县家
规上工业企业生产总产值同比处于负增长状态，其中：降速在20%
以下的有A县家，降速在20%-50%的有x家，降速在50%以上的
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有x家。超半数企业生产下滑。
2. 从季度增速看。2021年第一季度受新冠疫情影响，全县
规上工业企业生产出现较大下滑，规上工业总产值A县 亿元，
同比增长-17.4%。随着狠抓
疫情防控，经济有序恢复，
逐步复工复产，全县规上工
业总产值增长率稳步提升。
前两季度规上工业总产值达
A县亿元，同比增长-11.9%；
前三季度规上工业总产值达
A县亿元，同比增长-4.3%；
全年四季度规上工业总产值
达A县亿元，同比增长4.4%。
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3. 从主要行业看。拉动规上工业增长的行业是：医药制造
业同比增长54.3%、有色金属冶炼和压延加工业同比增长23.4%、
金属制品业同比增长20.7%、非金属矿物制品业同比增长15.0%、
计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长8.3%，以上行业
工业产值达到A县亿元，占全县规上工业企业产值的58.49%；
拉低规上工业增长的行业是：汽车制造业同比下降29.6%、木
材加工和木制品业同比下降19.7%、有色金属矿采选业同比下降
15.2%，酒、饮料和精制茶制造业同比下降3.4%、家具制造业同
比下降0.9%，以上行业生产总产值合计A县亿元，占全县规上
工业企业产值的34.92%。
4. 从主要产业看。按照“3+3+2”绿色工业体系分， 两个
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“3” 即是稀土新材料、中医药、装备制造三大主导产业和家
具建材、电子信息、酒水饮品等三大优势产业，“2”即新能源
和非金属矿制品两大新兴产业。其中：稀土产业产值9亿元，
同比增长11.7%；中医药产值1.39亿，同比增长54.3%；装备
制造产值4.75亿，同比下降14.0%；家具建材产值9.21亿，同
比下降3.8%；电子信息产值5.46亿元，同比增长7.6%；酒水
饮品产值1.05亿，同比下降3.4%；新能源产业产值0.73亿，
同比下降1.5、非金属矿制品产值10.0亿，同比增长15.0%。
5. 从企业分布看。A县县工业园区规上工业企业24家，2021
年规上工业总产值25.27亿元，同比增长1.8%，占全县规上总产
值的58.76%，完成规上工业增加值7.3亿元，同比增长4%，占全
县规上工业增加值的66.2%。非工业园区企业27家，规上工业总
产值17.74亿元，比上年增长8.35%，占全县规上总产值的41.24%。
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工业园区规上企业产值占全县规上工业总产值比重较大。
二、2021年规上工业统计工作情况
1. 抓实疫情防控，稳定企业主体。在新冠肺炎疫情和中美
贸易摩擦双重冲击下，1至2月份A县县大部分企业停工停产，
形势十分严峻，面对困难，统计局联合经济口相关部门，主动
作为，加强部门和企业的沟通联系，深入企业生产一线，帮助
企业解决疫情防控和复工复产达产中遇到的问题，及时把握工
业生产动向，积极推动规上工业企业实现全面复工复产达产，
全年规上工业产值增长4.4%。
2. 主动积极作为，加强基层基础。为解决突出问题，夯实
统计基础，加强企业统计基层基础建设，全面实施开展规范企业
基层基础指导全覆盖，着重加强对新上规工业企业汉武帝叫什么名字
的业务指导，
提升统计数据报送能力。出台《A县县联网直报企业统计员补贴
方案》，制定规上企业联网直报工作业务补助和绩效考核奖励制
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度，切实提高统计基层工作人员积极性和责任感，提升数据监测
能力，确保用准确数据快速反映企业生产经营情况，为县委县政
府提供决策支撑。
3. 强化培训审核，保证数据质量。严格按照国家统计调查
制度的规定，全年高质量召开2次规上工业企业统计工作培训
会议，邀请市统计专家，强化工业统计定报和年报工作培训，
同时，工业专业工作人员定期到企业检查完善统计数据原始凭
证和统计台账，严格把控数据源头质量关。加强数据质量审核
评估，强化指标逻辑分析，密切监控各规上工业企业月度、季
度指标，对变动异常，对不符合市场预期的数据认真核查分析，
确保统计数据及时、如实、准确上报。
4. 潜心撰写统计精品，服务党委政府科学决策。2021年以
来，统计局上下勠力同心，全面打赢疫情防控工作的同时，迅
速投入到企业复工复产工作中，掌握第一手资料，潜心研究皱菊
各
专业数据，发挥统计专业智慧，提供科学合理的统计指标和数
据分析预测，打造精美、实用的统计月报和统计分析精品，针
对工业经济发展最新情况撰写A县篇统计分析，供县委县政府
作决策参考，全年为党委政府相关部门领导和工作人员汇总提
供工业统计数据264人次。
三、主要问题和困难
1. 工业投资和规模依然较小，工业经济增长后劲不足。从
全年生产来看，全年规上工业总产值快速恢复，全年一至四季
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度累计产值增长率分别是-17.4%、-11.9%、-4.3%、4.4%，总体
生产趋势趋于稳定，生产状况迅速恢复。但全县A县%的规上企
业产值负增长，推动工业稳增长任务依然艰巨繁重。此外，A
县县仅有一个工业园区，虽不客气的英文
然去年获游戏天地
评省级高新区，但产业承
载力还不够强，发展效益还不够优，工业园区规上工业24家，
占全县规上工业47%，工业园区规上工业总产值占全县规上工业
总产值58.76%。
2. 产业结构不优，新兴产业发展不足。2021年A县几个主
要产业中，水泥、混凝土、石材等产业同比增长15%，稀土产业
同比增长11.7%，都是传统的高耗能、资源型产业。新兴产业中，
只有医药制造产业发展态势良完全立方
好，同比增速达54.3%，除此之外，
金属矿采选、农副食品加工、酒水、木质家具制造、汽车零配
件制造、化学原料制造等产业都呈不同幅度的下降趋势。
3. 缺少龙头支柱企业，产品含金量和附加值低。从规上企
业规模上看，企业生产规模较小，规上企业经济实力不够雄厚，
抗风险能力低，发展后劲不足；从企业结构上看，资源型企业
占比较大，能耗高，小而散，产品较为传统单一，产业链不完
善，龙头企业带动效应不明显；从企业文化看，多属传统企业
文化，思想比较保守，做强做大意愿不足，技改积极性不强。
4. 战略性新兴产业偏弱。目前，医药和新能源产业是A县
县的战略性新兴产业，规上工业企业4家，产值2.34亿，占规
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上工业总产值5.46%。战略性新兴产业规模小，核心技术、关键
产品缺位，专业技术人员匮乏，产品竞争力不强。
四、意见建议
1. 坚持疫情防控和增资扩产两手抓。一是要树立一盘棋思
想，坚持做细做实疫情防控工作，创新疫情防控新机制新体系，
为企业疫情防控纾困减压，帮助外贸企业解决国际贸易过程中
遇到的疫情防控困难，优先保障外贸企业出国经商人员的疫苗
接种，确保企业和工人生产生活安全。二是端好惠企政策“金
饭碗”。相关职能部门要积极利用中央和省市改革政策、产业
政策、项目政策、奖励政策、革命老区优待政策和对口帮扶政
策等，结合A县县实际谋划出台或及时更新企业奖补政策，提
升项目储备能力和质量。三是进一步鼓励规上工业企业做强做
大。大力宣传工业企业和先进制造业做大做强的政策扶持奖励、
专项扶持资金申报、技改奖补、贷款贴息等激励措施，进一步
提升企业转型升级意识和应对行业风险的能力。鼓励企业增资
扩产，挖潜增效，激励企业做大做强、稳产增产。
2. 擦亮省级高新园区品牌，加大招商引资力度。一是进一
步筑好“巢”。加强园区基础设施建设，特别是要进一步因地
制宜、科学完善园区“七通一平”、标准厂房配套、燃气宿舍
等硬环境建设。二是下大力气引好 “凤”。盘活更多有效土地，
出台更优惠政策，大手笔大气魄招大商。进一步加大对传统产
业的龙头企业招商引资力度，通过发挥龙头企业 “鲶鱼效应”，
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带动支柱产业和传统产业走出创新发展和转型升级新路子，同
时要注重提升产业链的完整性和企业的抗风险能力。三是持续
优化营商环境。聚焦企业主体关切，锐意改革，下定决心整治
作风顽疾，推进“放管服”改革，构筑企业发展壮大的软环境。
进一步加大“放”的力度，解决好审批“体外循坏真理和谬误的关系
”问题，扎
实推进“一门式、一站式”政府服务模式建设，推进“一网通
办、一窗通办、一窗通取”登记模式，全面规范部门审批郁达夫的简介
流程，
全word怎么换行
力提高审批效率；进一步健全“管”的机制，不断健全优化
综合监管、专业监管相结合的教师实习鉴定
监管体系，强化落实全过程、全
链条、全方位的有效监管，维护好公平公正市场秩序；进一步
提升“服”的效能，要对标深圳和浙江等实践经验，在优化办
事流程、减少办事材料、缩短办事时间上下功夫，在提升政务
服务规范化、标准化、便利化上下功夫，大胆探索打造更多的A
县速度、A县经验。
3. 着力解决企业主体的痛点、堵点和难点。A县县工业园
区企业普遍存在企业招工难，部分工人交通出行难，部分员工
住宿难等问题。如：工业园，离县城有一定距离，产城融合方
面存在差距，县城服务行业与工业园区没有建立成熟的服务纽
带，城市服务跟不上导致部分行业人才流失严重。对此，各相
关职能部门要凝心聚力，下沉企业一线，了解各行业用工难题，
既要积极出台更优惠的高端人才引进计划，同时也要帮助解决
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传统行业用工难题，集中组织企业到高校和中西部地区招工，
用更有效的行动，吸引人才回流，保障企业稳定生产。
4. 加大数据监管力度，真正做到求真务实。统计部门在工
作中要严把质量审核关，严格按照《统计法》和统计制度的要
求，对统计数据的采集、整理、解构等过程进行规范，加强数
据质量审核评估，强化源头数据质量关，切实做到统计数据数
出有据、数出有源、取材正确、计算准确，确保做到网报数据
与原始记录、统计台账、会计账目“三统一”，确保用最真实
的数据正确反映A县县工业发展情况，及时预警，促使职能部
门深化改革，提升服务能力和质量。
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