三项重点工作

临沂银保监分局关于加强“信访投诉、规范建设、营

商环境”三项重点工作考核评价的通知

文章属性

•【制定机关】临沂银保监分局

•【公布日期】2019.11.01

•【字号】临银保监发〔2019〕67号

•【施行日期】2019.11.01

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】机关工作

正文

临沂银保监分局关于加强“信访投诉、规范建设、营商

环境”三项重点工作考核评价的通知

农发行、大型银行、邮储银行、股份制银行、城商行市管辖机构，山东省联社临沂

办事处，临商银行，农村中小金融机构，各市级保险公司：

为做好信访投诉、行业规范建设和优化营商环境等重点工作，压实机构主体责

任和监管工作责任，临沂银保监分局建立“信访投诉、规范建设、营商环境”考核

评价工作机制，制定三套考核评价表，考核评价结果纳入机构监管评级和高管履职

考核，以有效发挥“信访投诉、规范建设、营商环境”三套评价表与“两挂钩”作

用。现将有关事项通知如下：

一、考评组织

临沂银保监分局成立“信访投诉、规范建设、营商环境”重点工作考评委员

会，由分局党委书记、局长任主任，其他各局领导任副主任，考评委员会成员为各

机构监管科室、现场检查科、普惠金融科负责人。考评委员会办公室设在普惠金融科和现场检查科，由普惠金融科牵头组织对信访投诉工作、优化营商环境工作进行

考核评价，由现场检查科牵头组织对行业规范建设工作进行考核评价。

二、信访投诉考核评价工作

考评范围：各银行保险业金融机构。

考核目标：进一步压实银行保险机构信访消保主体责任，督促银行保险机构有

效加强和改进信访投诉处置工作，完善消费者权益保护长效机制，实现信访投诉现

状明显改善，从源乾隆的母亲是谁 头上预防和减少信访投诉事项发生，切实维护金融消费者合法权

益。

考评方式：信访投诉考核评价采取按季考评通报，年度总评的方式。银行业金

融机构季度考核评价按照银行信访投诉处理工作简易评价机制进行（见附件1），

对银行机构亿元贷款投诉量、亿元存款投诉量、信访投诉增减、有效投诉数量等情

况进行考评，对同类机构考核情况进行排名，并全辖通报。银行业金融机构年度信

访投诉考核评价按照《银行业金融机构消费者权益保护工作考核评价办法（修订

版）》（银监消保〔2016〕21号）执行（见附件2），根据制度体系是否完备、制

度执行是否有可靠保障、工作开展是否有效、内部考核与管理是否得当、重点问题

是否发生、是否严格落实主体责任等方面进行考评。保险业金融机构的投诉举报考

核评价按照保险投诉举报处理工作简易评价机制进行（见附件3），季度考核评价

根据季度投诉总量、万张保单投诉量、亿元保费投诉量、投诉举报增减、有效投诉

数量进行考评，年度考核评价根据年度投诉总量、万张保单投诉量、亿元保费投诉

量、投诉举报增减、有效投诉数量、落实主体责任情况进行考评。

考评流程：每季度结束后，分局普惠金融科根据各机构日常信访举报投诉情况

进行考核通报。年度结束后，各银行保险金融机构对自身消费者权益保护工作进行

梳理，准确、全面、客观地作出自我评估，并提供自评估所依据的相关证明资料。

分局各监管部门根据机构自评情况及日常工作情况对所监管机构进行初评打分，并将初评结果提交“信访投诉、规范建设、营商环境”重点工作考评委员会，考评委

员会对机构自评及科室初评情况进行全面分析评价，在充分讨论的基础上得出最终

分数。

考评结果利用：普惠金融科将最终考评结果反馈各机构监管部门，各机构监管

部门根据每种类型机构的全市平均得分情况，对于排名低于平均水平及排名最后

20%的机构分类采取监管措施。其中，对于同类型机构中排名低于平均水平的机构

采取现场督导、全辖通报等措施；会计转正申请书 对于同类型机构中排名最后20%的机构，比照该

机构和全辖工作开展情况，视情况采取全辖通报、监管质询、提示、约谈等措施。

同时，各机构监管部门负责结合其他监管重点内容，将评价结果纳入各机构的监管

评级、高管履职考核，并提高考评结果在监管评级、高管履职考核中的分数权重。

三、行业规范建设考核评价工作

考评范围：各银行保险业金融机构。

考评目标：通过建立“行业规范建设”工作评价机制，形成辖区机构活动开展

成效的排名及差异化情况，激励先进、鞭策后进，并为分机构采取监管措施提供依

据，进而推动辖区机构着力提升工作质效，持续构建行业规范。

考评方式及内容：“行业规范建设”工作实行季度评价、年度总评，并采取百

分制考评方式（各项考评内容总分值为100分）。评分在《临沂辖区“行业规范建

设”机构评分表》框架下，结合监管掌握情况实施，重法国葡萄酒分级 点对机构组织部署及采取的

有效措施情况、行业规范梳理排查及修订完善情况、活动统筹推进及监管政策传导

落实情况、报告报送及信息反映情况、创新性举措等内容进行评价打分，并在此基

础上对各机构按照机构类型分别进行排名。根据每年的监管重点工作安排，分局将

对《临沂辖区“行业规范建设”机构评分表》实行动态调整。

考评流程：每季度及全年工作结束后10日内，各机构监管科室根据机构“行

业规范建设”工作开展情况及监管掌握情况对单家机构进行初评打分，并按照机构类型分别进行机构排名，同时附各机构评分证明材料。初评完成后，各机构监管科

室将机构成绩、排名及证明材料提交现场检查科。现场检查科根据督导、核查及检

查等掌握的情况，结合机构证明材料，对初评结果进行复审复评。复评结果及相关

建议提交“信访投诉、规范建设、营商环境”重点工作考评委员会审议确定最终评

价结果。

考评结果运用：现场检查科将最终考评结果反馈各机构监管科室，各机构监管

科室根据每种类型机构的全市平均得分情况，对于排名低于平均水平及排名最后

20%的机构分类采取监管措施。其中，对于同类型机构中排名低于平均水平的机构

采取现甘蓝可以生吃吗 场督导、全辖通报等措施；对于同类型机构中排名最后20%的机构，比照该

机构和全辖工作开展情况，视情况采取全辖通报、监管质询、提示、约谈等措施。

同时，各机构监管科室负责结合其他监管重点内容，将评价结果纳入各机构的监管

评级和高管履职考核。

四、优化营商环境工作考核评价工作

考评范围：各银行业金融机构。

考核目标：压实机构优化营商环境工作主体责任，实现信贷办理环节、提交材

料、办理时间指标等明显优化，打造优质高效的金融服务，切心情郁闷的句子 实优化营商环境。

考评方式：营商环境考核评价根据分局对各机构营商环境工作督查回访工作情

况。分局普惠金融科组织便捷获得信贷行动工作专班工作人员，开展营商环境督查

回访工作，调查了解获得信贷服务的环节、时限、提交材料件数和满意度，了解银

行工作人员服务质量、办事效率、工作纪律、廉洁自律等方面的情况及对获得信贷

工作提出的意见、建议等。督查回访主要采取电话回访和现场督查方式，每月对各

机构当月符合条件的营商环境办理事项样本企业进行电话回访；到企业现场督查，

采取座谈及发放调查问卷方式，询问企业相关工作人员。

考评流程：各银行机构每月10日、25日两次报送上一时期符合条件的信贷办结企业样本，通过金融监管专网电子邮件发送分局普惠金融科，普惠金融科汇总

后，组织便捷获一半坐一半站打一字 得信贷行动工作专班人员进行督查回访。根据督查回访成功的企业

样本，分析各银行机构获得信贷服务的环节、时限、提交材料件数，对各银行机构

获得信贷服务进行百分制评价打分并通报（见附件5)，通报结果发送银行业金融

机构和分局各机构监管科室、各监管组。年末根据对各银行机构全年便捷获得信贷

样本企业督查回访情况等进行综合考核打分。普惠金融科将考核打分结果提交“信

访投诉、规范建设、营商环境”重点工作考评委员会审议确定最终评价结精致造句 果。

考评结果图119 运用：一是普惠金融科将考核结果反馈各机构监管部门，各机构监管

部门负责结合其他监管重点内容，将评价结果纳入机构监管评级和高管履职考核。

二是分局将考核评价结果报送市政府，纳入市政府对银行业金融机构年度考核激励

评价。（《临沂市银行业金融机构考核激励办法》中规定：便捷信贷单项考核，第

一名加3分，按照排名依次递减0.2分。）三是对照全省营商环境评价结果，对达

不到全省最优水平的机构将进行通报批评，并要求机构主要负责人作出书面说明；

对达不到全省平均水平的机构，要求机构对相关责任人予以问责，将结果报告分

局，并由机构监管部门视情况采取监管质询、提示、约谈等措施。

本通知自印发之日起实施。

临沂银保监分局

2019年11月1日