航空公司春运保障工作方案(通用11篇)
工作方案是对项目进行周密的思考、预想。当一个项目被提出时,领导通常会要求我们先准备几份工作方案,工作方案要写哪些内容呢?以下是收集整理的航空公司春运保障工作方案,仅供参考,欢迎大家阅读。
20xx年春运自1月26日开始至3月6日结束,为期40天。在“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的春运工作原则指导下,为切实做好春运安全服务保障工作,确保春运安全服务保障工作顺利实施,积极营造机场安全有序,运行高效的生产经营秩序。根据上级管理部门的文件精神,结合本单位实际,制定本方案。
一、指导思想
20xx年临沂机场春运工作的指导思想是:认真贯彻落实全国、省市春运电视电话会议精神和民航局《关于认真做好20xx年春运航空运输工作的通知》(局发明电〔20xx〕95号)以及《国家发展改革委关于认真做好20xx年春运工作的通知》(发改运行〔20xx〕4053号)要求。
二、工作目标
遵循“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的春运指导原则,加强组织领导,狠抓落实,努力做好20xx年春运工作,满足广大旅客的出行需要,实现和谐春运的目标。
三、工作要求和主要措施
(一)加强组织领导,做好宣传动员
为加强春运工作的组织领导,确保春运工作顺利进行,结合本公司实际,成立了以民航局赵建义局长为组长的春运工作领导小组,下设春运办公室,具体负责机场春运工作的组织协调和落实。
领导小组及成员:
组长:赵建义
副组长:聂怀祥、傅步军、石振雷、王子鹏
成员:韩杰、杨进军、戚兆强、陈超、尼玛、曹景芹、刘丕忠、赵传光、赵峰、朱洪伟、刘虎山、吴超、陈长海、张梅、任超
领导小组办公室设在客运公司
办公室主任:韩杰
制作下发《临沂机场20xx年度春运工作方案》,并在联席会议上向各部门负责人传达机场春运工作方案,贯彻机场公司对春运工作的部署和要求。在联席会议后以部门形式向全员传达,号召机场全体员工打好20xx年工作的第一仗,全力做好春运各项工作。
(二)加强安全管理,营造和谐安全的春运氛围
1、春运是安全生产的高峰期,机场公司全体员工一定要高度认识春运工作的重要性,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻持续安全理念。各级管理人员一定要以身作则,切实加强安全防范,有序组织生产运营。
2、在春运以前开展安全教育和安全生产大检查,加强对各种设施设备,如导航、助航灯光、安检设备、离港系统、网络设备和车辆等涉及航空和地面安全设施设备的安全检查和保养,严禁带故障运行,对检查中发现的问题及时进行整改,确保其处于良好的运行状态。通过检查,全面提高全员的安全意识,增强安全工作的责任感和紧迫感。
3、春运期间,各单位要密切关注辖区内设施设备的运行状况,做好日常检查和监控工作,同时做好节日期间技术力量的备勤并责任到人,发生故障及时到位处置。涉及飞行、空防和地面安全的重要单位要特别加强对员工的安全教育,做好易燃、易爆、危险品查堵工作和配合有关单位做好严禁节假日期间在机场周边燃放烟花爆竹的宣传工作。
4、加强应急管理,积极应对突发事件。春运期间仍是冰雪、大雾等恶劣天气的相对高发期,极易引起大面积航班延误。机场相关职能部门一定要加强应急管理,积极做好春运前的准备工作,提高应急处置能力,当发生突发情况时根据情况要求及时启动各类相关预案。各职能监管部门要加大安全和服务的监管力度,对发生的违规现象要进行及时通报和防范,扎实做好应对各类突发事件的准备工作,确保春运秩序。
(三)加强运行管理,树立文明高效的服务形象
1、春运期间,公司全体员工要在确保安全的前提下,关注旅客需求,努力为旅客提供周到优质的服务。在服务提供过程中,要加强信息沟通,积极满足旅客的`需要。
2、要加强员工的服务意识教育,从容应对春运生产高峰,为旅客提供规范文明的服务。不以任何借口,在春运和春节期间降低服务的品质和标准,积极维护机场公司品牌形象。要加强服务监督,组织必要的服务质量检查活动,共同维护公司春运期间的安全服务保障秩序。
3、针对春运期间客流大、天气复杂多变等特点,各相关部门要预先研判、服务前置,在遇到恶劣天气和大面积航班延误时及时启动相关预案,各岗位相互合作,密切配合,积极协调航空公司做好航班不正常情况下的服务工作,妥善处理不正常航班引起的各类纠纷,做好旅客解释、疏导、签转、食宿等服务工作,为旅客提供妥善的后续服务工作。
(四)加强沟通协调,提供畅通的信息保障
1、各级领导要坚持带班制度,中层干部电话要24小时保持畅通。各级干部要深入工作一线,及时发现并解决运行中出现的问题。值班人员要坚守岗位,严格执行规章制度,同时要确保信息畅通,遇到突*况及时上报、迅速合理处置。
2、春运领导小组办公室要加强与各部门的协调联系,及时收集、整理春运期间的生产统计数据、好人好事、不正常情况,并向相关单位反馈。各有关单位须按要求及时、准确上报相关情况。
3、各部门要落实一名春运联络人,及时准确的搜集、整理、汇总、上报春运期间的各类信息、数据、报表。特别是航管、运输、值机部门要及时、准确的统计春运期间飞行架次、正常率、旅客吞吐量、货邮吞吐量数据,每天上午10:00以前报春运领导小组办公室。春运领导小组数据统计人员要根据各部门的数据及时汇总,每天按时向上级部门报送数据。
4、各单位要注意收集春运工作中典型事例和工作经验,春运结束后,要认真进行总结。同时做好对外宣传工作,为旅客提供出行信息和乘机知识,大力宣传机场春运工作中的先进事例和亮点。
20XX年春运自1月28日(腊月十六)开始,到3月8日(正月二十五)结束,为期40天。阜阳民航中心为深入贯彻落实国家、省、市关于春运工作和*情防控工作的指示精神,统筹做好各项工作,实现*情防控和春运保障“双胜利”,制定方案如下:
一、指导思想
全面贯彻*的十九大精神,深入落实省市春运电视电话会议和民航局《关于做好20XX年春运期间航空运输服务保障及*情防控工作的通知》(局发明电〔20XX〕108号)、阜春运〔20XX〕1号《阜阳市20XX年春运服务保障和*情防控工作方案》等文件的部署和要求,阜阳民航中心高度重视,精心组织,严把*情防控关口,不断提升服务保障水平,进一步做好20XX年春运工作,细化措施,落实责任,努力保障旅客平安、有序、顺畅出行。
二、工作目标
(一)积极完成航班保障任务。受*情影响,20XX年春运民航旅客运输量存在较强不确定性,节前客流相对分散,节后很可能出现学生流、探亲流、务工流等多种客流叠加的情况。20XX年春运期间,阜阳机场预计实现保障航班起降990架次,同比增长37.1%;旅客吞吐量预计9万人左右,同比增长33.4%目标。
(注:受*情影响,航班班次、客流量可能存在变化。)
(二)全力打造祥和春运。阜阳民航中心按照“人民至上、生命至上”理念,慎终如始将*情防控工作作为首要任务抓实抓细,做好“外防输入,内防反弹”工作,强化“人物同防”,明确防控责任,落实防控措施。各部门要提高认识,周密部署,妥善处理好春运保障和*情防控的关系,以“零容忍”的态度排查隐患,强化红线意识和底线思维,守牢安全底线,提升服务质量,实现民航出行领域的“健康春运、平安春运、温暖春运、顺畅春运”目标。
三、加强组织领导,明确工作职责
(一)领导小组
为加强春运工作的组织领导,确保春运工作顺利进行,结合阜阳机场实际情况,成立阜阳民用航空中心春运工作领导小组。
组长:王朝东
副组长:段虎、王明东、高歌、彭*、鲁字文
成员:燕峰、彭志勇、管珺、梁青峰、刘凡、潘卫东、李彬、王莹、张丙珠、刘中、孙景军、刘涛、常先、李东阳、洪万里、胡季坤、江文龙。
领导小组职责:
负责中心春运工作的组织领导,研究、审议中心春运服务保障和*情防控工作方案,检查指导春运各项工作开展情况,决策春运重要事项,协调解决春运重大问题,督促各部门落实责任,统筹协调,及时传达省市、民航上级主管部门对春运工作的指示和要求。
(二)领导小组办公室
春运工作领导小组下设办公室,办公室设在运输服务部。
主任:李东阳
副主任:岳娜、罗静、马子光、黄晓山
成员:相关保障科室人员
领导小组办公室职责:
1.负责制定《阜阳机场20XX年春运保障和春运*情防控工作方案》;
2.负责落实春运工作领导小组的相关工作部署,督促各部门、驻场单位落实各项工作要求;
3.组织协调各部门保障工作,与安检应急部共同负责日常航班春运保障和*情防控工作的具体落实,做好地面各个环节的服务保障工作,其他部门根据岗位职责协同配合。
4.组织协调各部门、驻场单位有效处理春运保障工作中出现的突发事件和特殊情况。
5.根据上级主管部门要求及时上报春运保障工作的相关数据信息。
(三)一号值班职责
中心1号值班领导(值班电话:18909688XXX)要亲临现场,统筹协调,掌握运行动态,负责春运值班期间航班突发情况的组织指挥和协调工作,遇到特殊情况及时启动相关预案进行处置,并及时上报。
(四)各部门职责
1.安检应急部
(1)加强与市*情防控办的联系,及时关注*情最新动态,采取相应的防控措施,制定机场*情防控工作方案,切实做好春运期间机场的*情防控工作;
(2)严格执行安全检查的各项规定,进一步加强旅客、行李、货物、邮件的安全检查工作,防止违禁品和其他威胁航空器安全的物品进入航空器。
2.运输服务部
(1)负责问询、引导和候机服务等工作;加强服务意识,切实做好不正常航班情况下的旅客解释、疏导、签转、食宿等工作;
(2)运输服务部密切与市相关部门联系、沟通,负责统计春运期间相关数据信息,每天按时向省、市及民航上级部门进行报送;
(3)配合中心防控办做好春运期间旅客*情防控工作,落实好中心各项*情防控措施。
3.航管站
(1)做好航班信息及时发布工作,确保信息畅通;制定航班调配方案,严格把握运行标准,积极沟通协调,努力组织航班安全、有序、顺畅、高效运行;密切关注天气变化,及时发布气象情报和预警信息;
(2)做好春运期间应急管理工作。
4.机务部
做好春运期间机坪运行管理工作,遇到冬季特殊天气保障时,根据相应预案,快速处置,尽量避免设备故障等原因造成航班长时间延误。
5.机场管理部
做好春运期间机场净空安全管理工作和航班运行前后道面保障工作。
6.通信站
做好通信导航监视设备的隐患排查工作,确保春运期间通信导航监视设备和候机楼离港系统的正常运行。同时做好阜阳机场春运期间网络和信息安全工作。
7.水电管理所
做好春运期间的用电安全、管理和维护工作。
8.办公室
做好春运期间的车辆保障工作,监督物业做好机场环境卫生的清洁和维护工作。做好春运期间机场环境氛围的营造工作。
9.信息宣传科
利用新媒体发布航班动态告知旅客航班信息,做好机场春运宣传引导工作。及时处理旅客反馈的信息,做好网络舆情监测分析和应对处置工作。
10.安全监督科
监督检查各部门开展的春运安全保障工作,确保阜阳机场春运工作安全进行。
11.财务审计科
做好春运期间经费保障工作。
12.市场营销科
加强与春运期间执飞航司的联系和沟通,随时掌握航班运力调整相关信息,做好信息反馈。
13.工会
做好春运期间中心内部职工服务工作,做好春运期间文明创建常态化的监督检查工作。
14.市公安局高铁机场分局
做好各项安全防范工作,维护春运期间机场治安秩序;协助机场相关部门做好*情防控工作。
15.中航油阜阳供应站
做好春运期间航班保障和机坪运行安全管理工作,落实好各项*情防控工作措施。
四、实施步骤
(一)准备阶段(20XX年1月27日之前)
组织开展春运客流量调查和预测分析,进行节前安全隐患大排查;抓好“三基”工作,做好春运保障及*情防控工作;成立阜阳民航中心春运工作领导小组,负责制定印发《阜阳机场20XX年春运保障和春运*情防控工作方案》。各部门根据职责细化保障方案,将方案内容传达至每一名职工,共同打好20XX年工作的第一仗。
(二)实施阶段(20XX年1月28日至3月8日)
相关部门按照春运和*情防控工作的部署和要求,根据工作职责,组织实施各项工作。对春运期间的生产统计数据、设备运行状况、不正常情况、好人好事先进事迹等及时收集、整理、上报。中心督导组定期组织开展工作督导检查,加强部门协作,从严从细,落实*情防控和安全生产主体责任,确保春运工作顺利开展。
(三)总结阶段(20XX年3月9日至3月10日)
春运工作结束后,相关部门对春运和*情防控工作进行总结,于3月9日上报至中心春运工作领导小组办公室。
五、主要工作任务
(一)坚持*情防控,保障“健康春运”
1.严格落实*情防控最新文件要求。按照省、市和民航上级单位*情防控最新文件要求,持续做好“外防输入、内防反弹”工作,强化“人物同防”。
2.高度重视,提高*情防控政治站位。严格落实中央、省、市相关工作部署及要求,组织查控人员及时学习*情最新文件精神,明确防控制度,落实防控预案,突出重点,抓好细节,做好阜阳机场春运时期各个环节的防护工作;明确各岗位职责,进一步强化责任担当,坚决克服人员***思想、厌战情绪、侥幸心理,以“一失万无”的心态全力守住春运*情防线。
3.统筹部署,细化分工。中心*情防控专项工作组要统筹安排,精细部署,构筑“横向到边、纵向到底”的防控体系。*情防控办公室做好春运*情防控工作具体方案,负责组织指导机场开展*情防控工作,加强人员培训与预案演练,提高应对*情突发事件的处置能力。根据市*情防控办要求,及时上报*情防控信息并做好记录。相关部门定期做好监督检查工作,发现问题,及时整改,降低人为差错。若出现失职失责等情况,将严肃追责。
4.引导和提醒旅客做好个人防护,严格做到“五个一”。遇到突发情况要按照预案及时准确处理并迅速上报。对于货物运输特别是进口冷链货物运输,要做好严密防护,货物从业人员要严格做好值班值守和个人防护工作。继续把外防输入作为防控工作的重中之重,持续做好境外及国内中高风险地区返阜来阜人员排查及旅客信息的登记上报工作,强化人物同防,严防*情输入。
提前储存防护物资,做好中心内部、驻场单位及施工单位工作人员自我防控工作,工作人员工作期间全程佩戴防护用品,如有污染及时更换。实行员工每日体温检测排查和外出审批报备制度,加强值班值守和信息通报;按照“知情自愿”的原则完成一线员工*苗接种工作;候机楼人流量大,增加公共区域消毒次数,保持通风。
(二)强化安全管理,保障“平安春运”
1.强化红线意识,守住安全底线。安全是民航业的生命线,是民航工作的头等大事。春运是安全生产关键期,也是安全事故多发期,以深入推进阜阳民航安全生产专项整治三年行动为契机,强化“三基”建设,同时要求各部门加强安全监督,实事求是,进一步提升各级安全监管效能,确保春运期间安全生产形势持续平稳可控。
2.开展安全教育和安全生产大检查。各部门要加强员工节前培训,加强安全教育,提高安全意识,守住安全底线。节前,组织开展安全生产大检查大整治行动,排查安全隐患,做到“全覆盖、零容忍、重实效”,全面开展安全生产隐患排查“五个一”。
3.对设施设备定期检查和保养。春运期间,各部门要密切关注本部门设施设备的运行状况,做好日常检查和监控工作,同时做好节日期间技术人员的值班工作,责任到人,发生故障要及时处置。对涉及航空和地面安全的设施设备,如通信导航、助航灯光、安检设备、供电系统、离港系统、网络设备和特种车辆等进行定期检查和保养,严禁带故障运行。检查中发现的问题要及时进行整改,确保其处于良好的运行状态。加强对重点部门、重点部位、重点岗位的安全隐患排查治理,认真查找薄弱环节;全面提高职工的安全意识,增强安全工作的责任感和紧迫感。
4.加强危险品管理和净空保护工作。涉及飞行、空防和地面安全的重要部门要特别加强对员工的安全教育,做好易燃、易爆、危险品查堵工作。配合有关单位,做好严禁节假日期间在机场周边燃放烟花爆竹的宣传工作。
(三)加强协调配合,保障“顺畅春运”
1.提高航班正常率,保障顺畅春运。阜阳民航中心各部门加强内外协调,克服和减轻冬季恶劣天气对航班运营的影响,想方设法提高航班正常率。优化乘机流程,为晚到旅客开辟绿色通道。行李装卸做到轻拿轻放,避免人为原因破损。
2.做好应急管理,应对突发事件。冬季雨雪冰冻和大雾低能见度等恶劣天气高发,极易引起大面积航班延误。航管、运输、安检、机务、场务、水电等重点部门和驻场单位要加强应急管理,做好预案演练,提前做好准备工作,提高应急处置能力。各部门相互合作,密切配合,积极协调航空公司,做好航班不正常情况下的服务工作,避免因航班延误或取消引发旅客滞留和聚集,妥善处理不正常航班引起的各类纠纷。要加大安全和服务的监管力度,对发生的违规现象要进行及时通报,扎实做好应对各类突发事件的准备工作,确保春运工作顺利正常开展。
(四)提升服务质量,保障“温暖春运”
1.加强一线人员业务培训,提高业务技能。春运办公室工作人员应积极主动了解航班动态,及时通过航显、广播等途径向旅客发布航班信息。
2.提高员工的服务意识。春运是对运输服务能力的大考,也是对服务品质的综合检验。面对旅客微笑服务,文明有礼,及时为旅客答疑解惑,努力保障旅客出行顺心、畅心、安心,为旅客营造良好的出行环境。同时,对照《航班正常管理规定》,全面梳理各项旅客服务保障流程,进行相应的监督,组织必要的服务质量检查活动,做好各项旅客服务工作,以实际行动践行“发展为人民”的理念,共同维护春运期间的安全服务保障工作。
3.做好特殊旅客的服务。根据实际情况,特别加强对残疾人、老年人、无成人陪伴儿童等特殊旅客的关爱,营造文明、温馨、和谐的出行环境。为老年旅客提供人工优先服务,安排专人帮助老年旅客进行“健康码”申领核验、人工售检票、咨询引导等,保障老年人在智能化条件下便利出行。全面落实依法优先的要求,为、消防救援人员等提供优先服务,提升旅客对民航真情服务的认同感。
4.做好“最先一公里”和“最后一公里”的服务。阜阳机场开往高铁的免费大巴要及时到位,为旅客带来便捷的出行体验,车内要及时消毒通风,同时,做好后勤保障工作,确保上下班车辆及时到位,为春运期间坚守岗位的'广大职工提供舒适便利的工作环境。
5.降低人为差错,实现“零投诉”。春运期间,中心全体职工要在确保安全的前提下,关注旅客需求,努力为旅客提供周到优质的服务。在提供服务过程中,要加强信息沟通,积极满足旅客的需求,力争实现零投诉。
(五)做好宣传引导,保障“诚信春运”
1.认真落实《民航行业信用管理办法》,营造优质服务、诚信经营的乘机环境,增强人民群众的认同感;工作人员应熟知岗位要求,了解旅客需求,有问必答,如实解决旅客面临的问题,做到诚信服务。
2.春运期间,旅客匆忙,携带物品较多,容易丢失。做好春运期间旅客暂存、自弃、遗失物品的管理工作,相关工作人员做好登记留存,按照相应的管理制度进行处理。可开设微信公众号春运专栏,征集旅客对阜阳机场的留言,收集民意,从而提高阜阳机场的服务质量,打造信用机场。
3.在候机楼区域张贴诚信春运的宣传海报或利用大屏幕进行*宣传,宣传相关政策,及时报道先进事迹,为旅客营造一个诚信服务、文明出行的春运环境。利用新媒体为旅客提供出行信息和乘机知识,做好宣传告知工作;鼓励旅客参与运输安全保障工作,为建设文明、诚信阜阳献出自己的力量。
4.对于严重违法失信行为将及时采取惩戒措施,实现“一处失信,处处受限”。加强信用记录和公布工作,对情节恶劣的旅客不文明行为,及时依法惩处;对于老赖限制乘坐飞机,敢于约束不良行为,提高文明出行的意识,形成讲文明、守诚信的春运环境。
(六)坚守一线,做好值班值守
1.各部门领导要坚持带班制度,深入工作一线,及时发现并解决运行中出现的问题;中心1号值班领导(值班电话:18909688XXX)要亲临现场,统筹协调;做好春运期间值班安排;各部门负责人电话要24小时保持畅通,及时发现、解决运行中出现的问题;值班人员要坚守岗位,严格执行值班制度,确保信息畅通,遇到突发情况及时上报,迅速规范处置。
2.各科室主要负责人为部门春运第一责任人,并指定一名联络人。春运领导小组办公室延用20XX年阜阳机场春运工作微信群,成员包含中心领导、各科室负责人和联络人。对春运期间的生产统计数据、设备运行状况、不正常情况、好人好事等先进事迹及时收集、整理、上报。春运领导小组办公室指定专人统计数据,及时汇总各部门上报的数据,每天按时报送上级部门。
3.各部门要注意收集春运工作中典型事例和工作经验,春运结束后,要认真进行总结,总结材料于3月12日前分别报民航安徽监管局春运办和市春运办。对春运工作中涌现出来的积极向上的先进典型,进行评选和表彰,宣传阜阳机场春运期间的先进事例和工作亮点,弘扬正气,营造阜阳机场良好形象。
4.信息报送要求
民航安徽监管局春运办信息报送要求:
(1)每天上午9:00前将前一天春运数据按《春运情况统计表(日报)》(见附件1)报监管局春运办。
(2)每周一10:00前将《春运情况统计表(周报)》(见附件2)报监管局春运办。
(3)春节黄金周最后一天17:00前将春节黄金周《春运情况统计表(周报)》报监管局春运办。
(4)春运汇总数据应按《春运情况统计表(周报)》于3月9日上午10:00前报监管局春运办。
20XX年春运从2月1日开始至3月12日结束,共计40天。为深入贯彻落实*的十九大精神,全面贯彻落实上级有关春运工作部署,全力做好20XX年春运工作,确保旅客出行安全、顺畅、满意,现制定集团公司20XX年春运工作实施方案。
一、指导思想
以*的十九大精神为指引,全面贯彻落实全国、全省20XX年春运电视电话会议、文件精神以及民航局有关春运工作部署,充分认识旅客对美好出行的新要求,坚持以旅客为中心的服务理念,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、真情服务”的总体要求,以安全运行、航班正常和优质服务为主线,采取有力工作措施和便民服务举措,开展特色服务活动,营造欢乐祥和的节日气氛,确保旅客出行安全、顺畅、满意,全力打造“平安春运”、“顺畅春运”、“温馨春运”、“诚信春运”。
二、工作目标
1、确保不发生责任原因运输航空事故、航空地面事故和航空器维修事故;
2、确保不发生责任原因地面安全、消防安全事故和暴恐事件;
3、确保不发生责任原因服务事故、二类(含)以上服务差错和有效投诉事件;
4、确保不发生责任原因航班延误事件;
5、确保不发生失信违规问题;
6、确保不发生有影响的新闻媒体事件;
7、确保航班保障期间设备设施运行正常;
8、争创省、市春运先进单位。
三、组织领导
为扎实做好春运保障工作,集团公司成立春运工作领导小组,全面负责春运工作的组织、指挥和协调工作。
组长:王维华,集团公司***书记、董事长
副组长:张晓玫,集团公司副总经理
刘忠利,集团公司副总经理兼沈阳机场总经理
成员:李艳丽,安全监察与空管运行部副总经理
谢宏伟,办公室主任
王彤彤,航空市场营销管理委员会主任
赵丰臣,商业管理部总经理
***,机场建设部总经理
王平,*建工作部部长
陈阳,在职和退休人员服务中心总经理
谢彤,收银管理中心总经理
赵东冰,广告分公司总经理
赵杰,商贸分公司总经理
戴萌,餐饮分公司总经理
常健,客运换乘分公司总经理
孙振寰,沈阳机场副总经理
张会斌,丹东机场总经理
刘刚,锦州湾机场***书记
李清河,朝阳机场总经理
王衍,鞍山机场总经理
胡荣才,配餐公司总经理
领导小组办公室设在集团公司安全监察与空管运行部。
主任:李艳丽
成员:杨慧、刘玮、徐国玉、王刚、赵伊
信息联络员:杨慧、赵伊
电话:024-88293XXX
传真:024-88294XXX
邮箱:lnhangkonganXXX@163.com
领导小组办公室职责:
1、负责制定春运工作实施方案,督促各单位开展春运前各项准备工作;
2、负责监督检查各单位春运工作方案的落实情况,统筹协调春运工作;
3、及时掌握各单位春运工作进展情况和亮点工作,定期编写《春运简报》,上报上级单位并下发集团公司各单位;
4、负责统计运输生产数据、编制春运总结材料并及时报送上级单位。
四、保障措施
(一)加强组织领导,做好春运动员部署
一是成立组织机构。集团公司成立由董事长、总经理任组长,主管安全运行服务工作副总经理和沈阳机场总经理任副组长的春运工作领导小组,下设春运办公室,统筹协调指挥春运工作。各单位也要健全完善春运工作领导机制和部门协同机制,成立由主要领导亲自挂帅的春运工作领导小组,层层落实工作责任,全面做好本单位春运工作保障,确保春运各项任务圆满完成。
二是制定保障方案。各单位要认真研判今年春运安全运行服务新形势,结合冬季航空运输特点以及旅客集中、天气复杂等实际情况,有针对性的制定春运工作保障方案,明确细化工作目标和具体保障措施,精心组织,周密安排,确保春运工作平稳有序。
三是抓好工作部署。集团公司已于1月18日利用召开月度安全运行服务形势分析会之机,进行了春运工作再动员再部署,提出了春运工作要求。各单位要按照集团公司要求,尽快组织召开春运工作动员大会,传达贯彻落实上级及集团公司有关春运工作会议精神,切实提高全员思想认识,增强广大干部职工做好春运工作保障的责任感和使命感,确保全员全身心投入春运工作保障中。
四是建立监察机制。春运期间集团公司春运办将每周到沈阳机场开展一次春运监察,检查有关会议精神贯彻情况、春运工作方案落实情况和规章标准程序执行情况,发现问题及时督导,确保春运工作落到实处。各单位也要建立日常检查和定期监察制度,加强工作现场的监督检查。各级领导要深入一线,及时协调解决跨部门(单位)、跨岗位的突出问题,协同处置突发事件。加强单位之间的协调和配合,共同做好春运各项保障工作。
(二)坚守安全底线,打造“平安”春运
各单位要始终把安全生产作为春运工作的重中之重,强化红线意识,坚持底线思维,按照“*政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的总体要求,全面落实安全生产主体责任,从严从实从细做好春运安全工作,确保航空安全、空防安全、地面安全、消防安全、反恐怖防范工作万无一失。
一是深入开展安全隐患大排查。各单位要在前期安全隐患排查治理专项行动的基础上,立即开展一次全面系统的安全隐患大排查,从岗位人员资质和配备、设备设施完好状态、预案健全完善程度、规章标准落实情况、重点部位安全防控等方面进行隐患排查,做到无死角、无盲区,对排查出来的问题、隐患要立纠立改、抓住不放、举一反三,堵住安全漏洞,加强风险防范,确保安全可控。集团公司在春运前将组织一次安全大检查,重点检查各单位开展安全隐患排查治理情况,检查涉及安全运行的重要设备设施、重点部位、重点岗位、重点环节,并在春运期间持续加大检查力度,针对发现的问题及时进行通报并挂牌督办,及时消除安全隐患。
二是切实加强航空安全工作。各机场要做好除冰雪工作,针对春运期间雪情增多情况,备足除冰雪物资及人员,进一步完善除冰雪程序和预案,优化不停航除冰雪方法,加强信息通报和工作协调,提高除冰雪效率和质量,在满足机场开放标准的前提下努力减少机场关闭次数、缩短关闭时间,最大限度减少冰雪天气对航班运行的影响;严格执行航空器除防冰操作规范和跑道适航标准,确保飞行安全。加强机坪运行管理,对机坪作业车辆、人员严格实施监管,加大处罚力度,坚决杜绝发生车辆与航空器、航空器与航空器刮碰和跑道侵入等不安全事件。加强飞行区FOD防范和驱鸟工作力度,避免发生FOD击伤航空器发动机、扎伤航空器轮胎和机场责任原因鸟击事故。同时,要加强机场周边的净空环境管理,有效预防在机场净空保护区域内燃放烟花爆竹、放飞风筝气球、操控无人机等破坏净空环境事件的发生。
三是切实加强空防安全工作。各机场要加大对旅客、行李、货物、邮件的安全检查力度,提高旅客复检率和行李开包率,严查烟花爆竹等易燃易爆物品,坚决查堵弹药、管制刀具、易燃易爆物品等违禁品、危险品上机,主动做好旅客随身携带超限物品的查堵;加强航站区、飞行区各通道口的安全管控,严防无关、无证、无牌人员或车辆进入控制区、隔离区;协调机场***门最大限度投入警力,加强公共区域特别是航站楼等重点区域的巡逻,妥善做好应急处置。
四是切实加强空管运行工作。各支线机场空管部门要全面掌握天气实况及未来趋势,做好复杂恶劣天气的预警;做好空管设备维护工作,确保处于正常运行状态;强化军民航运行指挥沟通协调,严防因气象预报不准、指挥失误、跑道侵入等影响飞行安全事件的发生。
五是切实加强消防安全工作。各单位要严格落实消防安全主体责任,实施消防网格化管理,重点加强对航站楼、停车楼、宾馆、办公楼、宿舍楼等人员密集场所的消防安全管理,保证消防设施完好可用,加大巡查力度,开展消防疏散演练,提升人员疏散灭火能力,确保不发生火灾事故。
六是切实加强地面交通安全工作。客运换乘分公司要加强市内快线及城际班线运营车辆的安全管理,抓好驾驶员行车安全教育,强化外埠车辆的安全监管,严格执行安检制度,严格落实“三不进站”、“五不出站”的管理规定,严防夹带“三品”进站上车,确保不发生交通安全事故。
七是切实加强反恐怖防范工作。各单位要按照“属地、属人、属事”原则,树立常态化反恐工作思维,抓好反恐教育和队伍管理,及时掌握员工思想动态,教育全员保持高度警惕性,加强对水电气等重要设施以及航站楼、停车楼(停车场)、机场宾馆、员工公寓、办公楼等人员密集场所的安保工作,落实各项人防、物防、技防措施,突出对航站区、公共区等安保重点环节的把控,提升机场反恐怖防范能力。
八是切实做好应急准备。各单位要针对客流激增、恶劣天气、大面积航延、设备故障等特殊情况,进一步完善各类应急预案,加强对各类预案的风险评估、培训演练和监督检查,提升应急预案的质量和应急处置能力。要备足应急所需物资、设备和人员,做好随时启动预案的准备,确保事件发生后能快速反应、有效处置。要严格执行24小时应急值守制度,值班人员要在岗在位,各级领导要保持通讯畅通,做好应急救援各项准备工作。
(三)做好协同运行,打造“顺畅”春运
一是落实快速放行措施。各机场要以提升航班放行正常率为目标,坚持内部挖潜,增加备勤力量,提高运行保障效率;做好与空管部门、航空公司的外部沟通和协同决策,优化航班放行顺序;加强机坪引导,优化滑行线路,缩短航空器地面滑行时间;加强航班进程监管和重点航班整机放行监管,对放行正常率较低航班采取限制措施,发挥运行管委会作用,落实奖惩措施;建立军民合用机场有效的沟通机制,杜绝发生军民航飞行冲突问题;建立驻场单位协同联动、资源共享机制,优化运行保障关键环节,发挥资源整合效能,提高除冰雪、大面积航延等协同联动效率。
二是落实快速联运措施。各机场和客运换乘分公司要以提升“最先和最后一公里”运输效率为目标,及时掌握航班动态和票务信息,根据旅客增量情况,及时增加机场快线、城际巴士班次,特别要结合大面积航班延误情况,及时协调铁路、公路运输管理部门做好空铁、空地衔接联运,实现旅客快速离场。
(四)践行真情服务,打造“温馨”春运
一是改善候乘环境。各机场应增设春运服务台和流动问询,设置便民箱,及时解答旅客问询,做好引导帮扶工作。各机场和客运换乘分公司要采取有效措施做好航站楼、长途客运站的供暖,确保温度达标、旅客体感舒适。要提前做好航站楼内节日场景布置,营造欢乐、祥和的节日气氛。要进一步规范航站楼、停车场(楼)、客运站的引导指示标志,做到位置醒目、指示清晰。适当增加“道德守礼类”提示标识,引导旅客文明出行,维护良好的秩序和环境。加强对座椅、母婴室、儿童活动区、充电设备、WiFi、洗手间、饮水机(特别是热水)、自助值机等服务设施设备的巡检,确保完好可用。提高高峰通行效率,客流高峰时,要及时增开值机柜台、安检通道,避免旅客排长队现象。加强停车场(楼)、长途客运站和车辆的管理,提供良好的候车环境,做好高峰期车辆的分流与疏导,确保旅客车辆通行畅通。加强机场巴士和出租车的候车组织,引导乘客有序上下车。
二是完善售票服务。各机场客票销售部门和客运换乘分公司要创新售票方式,拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道,丰富支付手段,提升旅客购票体验;要采取有效措施,确保旅客购票秩序有序。
三是提升行李服务品质。各机场要做好旅客托运行李的告知提示和大件行李查堵,拓展支付宝、微信等便捷收取逾重费方式,满足旅客多种支付方式的需求;加强行李装卸环节监管,严禁野蛮操作,降低行李破损率;提高行李分拣转运效率,降低出港行李差错率;加强行李提取区域的分流引导和行李牌核对,避免行李错拿;提供进港行李把手向外摆放以及帮助行动不便旅客提拿行李的温馨服务,提升旅客服务体验。
四是丰富服务主题活动。各机场要结合实际,深入开展“情暖旅途”活动,及时补充服务设施设备,备足毛毯、热水袋等御寒物资和热饮,在认真落实“暖身”、“暖心”和“暖行”15项具体措施基础上,紧紧围绕真情服务,结合旅客需求,充分利用APP、微信平台等新媒体信息技术手段,创新服务形式,拓展服务内容,为旅客提供更加便捷、温馨的服务,让旅客体验到春运旅途的温暖。各单位要继续开展节日特色文化活动,策划旅客喜闻乐见的迎春送福、猜灯谜等节日特色活动以及具有城市特色的文化艺术鉴赏展览等文化活动,丰富旅客候机娱乐生活,增进旅客对机场春运服务的获得感和认同感。
五是做好不正常航班服务工作。遇有不正常航班时,各单位要合理调配人员,保证足够人员在岗;要加强不正常信息的告知,及时通过航站楼显示屏、广播、APP、*、微信、电台、96833服务热线等多种渠道对外发布航班动态信息,让旅客尽早知情。大面积航延时,各单位主要领导要亲自到场,组织协调做好旅客解释、疏导、签转、食宿等工作,协助航空公司做好矛盾纠纷处置,在隔离区设置流动柜台,为旅客提供后续服务,避免因服务不到位或协调不力而发生投诉事件,确保航空运输正常有序。
六是做好特殊旅客服务。各机场要认真落实依法优先出行措施,在购票、安检和候乘等环节为军属提供优先优待服务。认真做好“老弱病残孕幼”等特殊旅客的服务保障工作,专开绿色通道,提供一条龙登离机引导等关爱服务,确保旅客出行无忧。
七是做好投诉受理工作。各单位投诉受理人员要在岗在位,确保微信、APP、电子邮箱、电话等所有投诉渠道反映的问题及时得到妥善处置,有效维护旅客的合法权益。96833客服中心要备足人员,全天候做好集团公司投诉电话的接听,确保旅客反映的问题能第一时间转到相关单位得到妥善处理,避免因投诉电话打不进去造成投诉升级。
八是做好志愿者服务。各单位要内部挖潜,招募内部志愿者充实一线保障力量,解决人员紧张和应对大面积航延处置之需。同时,积极与省市团组织对接招募学生志愿者,搞好志愿者教育培训,安排志愿者在航站楼内开展问询引导、维护秩序、行李分拣、便民利民等方面的服务。
(五)加强宣传整治,打造“诚信”春运
一是加大春运宣传。各单位要综合利用广播、电视、报刊、等传统媒体和网站、微信、微博、机场APP等新媒体,加大对春运有关政策、服务信息、服务新举措、先进典型、乘机知识等方面的宣传,讲好春运故事,让社会各界充分了解民航春运工作。要与媒体合作,深度挖掘身边素材,重点宣传春运一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹,以及志愿者服务、军民一家亲等暖心题材,传播正能量。集团公司春运办要积极收集新闻素材,充分利用省春运办平台扩大对外宣传。
二是加强诚信宣传。各单位要大力开展诚信服务和文明出行宣传。各机场要通过播放春运宣传片、发放宣传单等形式开展文明乘机宣传,号召广大旅客从自己做起,从小事做起,做文明春运的守护者。要广泛宣传报道受到褒扬的春运服务工作人员和文明行为,弘扬诚信精神。依据《民航旅客不文明行为管理办法(试行)》,对严重扰乱航空运输秩序或根据法律法规应予以处罚行为的当事人建立信用记录,并及时报送相关信息。曝光造成恶劣影响的失信和不文明行为,以及因严重失信而受到联合惩戒的典型案例,进一步增强信用威慑力,营造诚实守信的浓厚氛围。通过在航站楼旅客密集区张贴春运宣传海报,鼓励旅客通过手机客户端登陆“诚信公众监督平台”等方式,主动监督身边的违法违规和不文明行为,点赞好人好事和优质服务,形成全社会监督的诚信环境。
三是抓好专项整治。各机场尤其是沈阳机场要积极协调驻场车辆管理部门、***门做好重点区域环境整治、交通运输秩序整治工作,坚决打击黑车“拉客”、“宰客”、“倒客”等非法活动,协调行政***部门严厉治理航站楼内外个体商贩兜售打火机、聋哑残疾人乞讨等行为,确保机场运营秩序规范有序。餐饮分公司、商贸分公司要加大机场商家经营活动的监管力度,严禁销售假冒伪劣商品和恶意抬高物价行为,杜绝发生违规经营问题,维护消费者的合法权益。
五、工作要求
(一)认清形势,提高政治站位。春运是关系人民群众切身利益的重大民生工程。今年的春运是*的十九大后第一个春运,上级要求更严、标准更高,人民群众期待更多,保障任务更重。据初步预计,今年春运期间集团公司各机场将保障运输航班1.6万架次,运输旅客222.9万人次,分别比去年增长约7.4%、7.6%,其中沈阳机场航班1.54万架次、旅客214.3万人次,同比分别增长7.9%、7.8%。运量的激增,保障工作压力增大,同时随着春节错后,春运期间东北地区暴雪、冰冻等恶劣天气将会增多,势必会加大春运保障的难度。各单位要切实提高政治站位,增强大局意识和责任意识,把春运工作摆在当前最重要的一项工作来抓,认真研判形势,充分估计安全运行服务工作中可能遇到的新情况、新问题,准确把握旅客对美好出行的新要求,提早做好充分准备,精心组织实施,以全心全意为旅客服务为根本宗旨,全力做好春运各项保障工作,确保打赢春运攻坚战。
(二)高度重视,加强组织领导。各单位主要领导要亲自部署、亲自协调、亲自指挥春运工作,合理调配人力和设备资源,及时掌控整体保障情况,及时解决突出矛盾,及时妥善处理突发事件,为一线员工工作生活提供有力保障。分管领导要投入全部精力抓春运保障工作,从严要求,从细管理,确保所有工作落实到位。各级值班领导要认真履职,以上率下,深入一线,下沉岗位,盯住重要保障环节,确保各业务链条衔接顺畅,提升保障效率和质量。春节期间,各单位要安排领导班子成员24小时带班值班,并保证在岗在位和通讯畅通,加强现场值班领导力量。各级春运办要加强春运工作保障的日常监督检查,及时通报并纠正不规范、不文明行为。
(三)加强值班值守,确保信息畅通。春运期间,各单位要严格执行24小时值班制度和事故信息报告制度。各单位要提早做出春运、春节期间排班表,加强值班力量,确保“岗位、人员、责任”三到位。要坚持每日15:30前上报当日安全运行服务保障工作情况,遇有重大紧急突发事件,要严格按照集团公司信息管理规定程序进行报告。各级值班领导要保持通讯畅通,值班期间不得出现关机、不接听电话或电话转移至小秘书等情况,确保遇到紧急突发事件,能够及时赶到现场指挥处理,及时进行信息上报。请各单位于2月5日前将春节期间(2月15日至2月21日)值班安排(单位、值班领导姓名、职务、联系电话、经办人联系电话等)报集团公司春运办公室。
(四)及时总结,做好春运信息报送。各单位要建立春运信息联络员制度,做好本单位春运信息的整理分析和统计上报工作。于1月28日前将本单位的春运工作实施方案通过OA上报集团公司春运办。指定专人负责编发本单位春运简报,将春运准备情况、有关数据、典型案例和好人好事等编制简报,按照春运开始前、春运第一天、前十天、前十五天、春节七天、春运二十天、三十天和四十天等主要节点,及时上报集团公司春运办。春运结束后,要认真做好总结工作,并于3月13日前上报春运总结报告。
20xx年春运将从1月17日开始,2月25日结束,共计40天。春运期间,人员集中流动性增强,*情传播风险加大,防控形势严峻复杂。为切实做好我县综合运输春运*情防控和服务保障工作,根据国家发展改革委等部门联合下发的《关于全力做好20xx年春运工作的意见》(发改运行〔20xx〕1931号)、***应对新型冠状病毒感染肺炎*情联防联控机制春运工作专班《关于印发20xx年综合运输春运*情防控和运输服务保障总体工作方案的通知》(交运明电〔20xx〕3号)、《重庆市人民政府办公厅关于全力做好20xx年春运工作的通知》(渝府办发〔20xx〕4号)等文件精神,结合我县实际,制定本方案。
一、强化春运工作组织领导
20xx年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,春运期间将举办北京冬奥会,下半年将召开*的二十大,做好春运工作意义重大。各乡镇(街道)、相关单位要加强组织领导,进一步完善春运工作机制,全面贯彻*的十九大和十九届历次全会精神,在做好*情防控前提下,切实做好节日期间各项工作,圆满完成春运各项任务。
二、准确把握春运形势
经研判,20xx年春运全县公水空客运量将达33.52万人次(其中,道路16.96万人次,民航1.4万人次,水运15.16万人次),较20xx年上升9.5%。今年春运主要面临三个方面压力:
(一)*情防控形势严峻。当前国际*情形势严峻复杂,变异毒株传播力强,防控难度加大,加之春运期间国内人员大规模流动,给我县*情防控“外防输入”带来巨大压力。
(二)客流结构不断变化。20xx年春运客流呈现节前客流相对集中,节后返程较为分散的特点。预计民航出行同比大幅提高,私家车出行量特别是县内短途私家车出行量达到高峰。
(三)疏堵保畅情况复杂。因私家车出行量增加,重要运输通道、关键节点、瓶颈路段易出现车流聚集、拥堵缓行。气象部门预测,20xx年春运期间我县高海拔区域易出现低温雨雪冰冻天气,影响交通通行。
三、严格交通运输防控措施
(一)常态化抓好*情防控。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇,严格执行春节期间*情防控工作要求,及时调整工作措施和应对策略。坚持常态化防控和应急处置相结合,落实“四早”要求,压实“四方”责任,按照减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则,组织错峰返乡返岗、放假开学,减少长距离旅游出行,强化人员安全有序流动。
(二)严把“外防输入”关口。严格执行“人、物、环境”同防要求,在机场、长途汽车站、旅游客运码头、高速公路服务区等交通场站设置中高风险地区来巫返巫人员专用通道,通过广播、*等方式做好防*知识宣传、加强来巫返巫人员健康码和行程卡查验,要引导有重点地区旅居史、高风险岗位来巫返巫人员利用“社区报告二维码”填报个人信息。做好中高风险地区来巫返巫人员48小时核酸检测结果查验工作,对中高风险地区来巫返巫人员体温、健康码、行程卡等方面有异常的乘客,及时移交卫健部门,实现闭环管理。
(三)严格“内防反弹”措施。严格落实国、市、县关于*情防控的有关要求,认真做好交通运输场站、运输工具的消毒通风、乘客测温亮码、戴口罩、“一米线”等常态化防*措施。指导运输企业及时储备口罩、手套、消毒液等防*物资,强化个人防护工作,按规定定期开展核酸检测。加大“加强针”*苗接种宣传力度,进一步提高交通运输从业人员接种意愿,尽早实现“加强针”应接尽接。
(四)加强*情应急处置能力。公水空各单位要加强与卫生健康部门沟通联络,针对突发*情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次航班停开等情形,提前制定应急预案,积极配合开展*情流调溯源、乘客密接和次密接排查等工作。加强在途*情应急处置,开展实战化演练。
四、着重强化春运期间运输保障
(一)道路运输方面。道路运输事务中心要密切监测分析客流变化,加强城区及节点乡镇车站运力供给,灵活多样优化客运班次,确保热点区域、线路、时段客运供给满足群众出行需求。加强农村客运运力组织、方便农村群众出行;合理组织包车运力,满足团体旅客出行需求;努加强联网售票、自助售票管理,保障群众顺利购票。
(二)民航运输方面。机场办要配合巫山机场做好与航空公司的衔接,提高航班正班率。充分挖掘潜力,通过增加班次等方式加强运力调配。密切关注天气和航班运行情况,细化服务保障和应急处置预案。
(三)水路运输方面。港航海事事务中心要把握客流特点,合理安排船舶运力和发班频次,做好辖区客运船舶、“三峡游”运力安排,满足运输需求。积极引导货运企业利用春节期间抢运重点物资,提前应对20xx年2月开始的三峡船闸检修,将船闸检修拥堵影响降到最低。
(四)城市公共交通方面。结合翠屏汽车站、群通汽车站、巫山机场等重要交通枢纽,科学安排公共交通运力,加强接驳运输;加强县内重点景区的班线(公交)运力调配,提升“最先和最后一公里”运输效率。
五、着力提升交通出行服务质量
(一)提升售检票服务水平。翠屏汽车站、群通汽车站、巫山机场要进一步升级优化售票检票服务,创新服务举措,做好网络售票、电话售票、客运站联网售票工作,为旅客购票提供多种选择,进一步丰富票证媒介,推进二代身份证刷证乘车,及时发布班车时刻和票源等信息。
(二)提升交通场站服务能力。车站、机场、港口等客运站场要进一步改善旅客候乘环境,规范客运站场引导标识,着力提高环境卫生水平,强化旅客进出站、购票、安检、餐饮、休息等各环节组织引导;要充分发挥站场服务台作用,及时解答旅客咨询。
(三)加强重点群体客运服务。统筹考虑*情防控要求,对外出务工人员集中地协调包车客运,组织开展农民工返乡返岗“点对点”运输服务保障工作。排查整改智能信息技术应用不方便老年人出行问题,全面落实、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关政策。
(四)精准实施志愿服务。按照预招储备、因需而动、因地制宜、大站为主,精简岗位、优化服务,加强培训、安全第一原则,组织开展春运“暖冬行动”志愿者服务活动。重点围绕*情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求,精准确定岗位,加强规范管理。按照“谁使用、谁管理、谁保障”“非必要、不上岗”原则,加强志愿者防*及服务保障。
六、多措并举保障交通安全运营
(一)扎实做好安全生产。严格落实安全生产责任制,压实乡镇(街道)属地责任、企业安全生产主体责任、管理部门安全监管责任,坚决遏制重特大事故发生。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输制度,严格落实省际包车客运业务备案要求,坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为发生。水运企业要加强对船舶的管理,切实落实恶劣天气限制开航等要求,港口企业要严格作业规程,加强重大安全风险管控。公水空交通场站要严格执行安检制度,严防夹带“易燃、易爆、有毒有害物品”进站。网约车平台公司要强化春运期间运行风险管控。
(二)认真排查治理安全隐患。各有关单位要对公水空各领域安全隐患开展集中排查,督促落实安全生产责任、对重大隐患建立台账,实行挂牌督办,限期整改到位。严格禁止技术状况不达标的车、船、飞机投入运营,确保机场、火车站、长途客运站、港口码头各项设施设备符合安全要求。
(三)加强重点领域监管***。要加大车站、机场、码头等场站周边道路的巡查管控力度,依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。要严查严管“两客一危一货”等重点车辆,加强公路货车违法超限超载治理。强化农村道路交通安全管理,及时查处纠正6座以上小客车超员数客、货车违法载人、酒后驾驶等违法行为。利用大数据技术,加强部门***协作,推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
七、营造春运文明出行良好氛围
(一)引导健康安全文明出行。充分发挥*员干部先锋模范作用,践行“我为群众办实事”,集中推出便民服务措施,解决群众出行中急难愁盼问题。持续开展*情防控知识宣传,引导旅客增强自身健康第一责任人意识,做好个人健康防护。深入推进交通安全宣传,提高车辆驾驶员和群众交通安全意识,自觉抵制“黑包车”,防范道路交通事故。依法严惩“车闹”“霸座”、阻挡车门等危害运输秩序和运行安全的违法行为,并对相关失信人采取在一定期限内限制乘坐交通工具的惩戒措施,维护良好出行秩序。
(二)精心组织春运宣传。加强春运安全出行信息服务,及时掌握群众关注问题,积极回应社会关切,加强对春运舆情的监测分析,强化正面宣传,加大对春运措施、经验做法和典型案例的宣传报道,讲好春运故事,为春运创造良好舆论氛围。
(三)关心春运一线职工。各单位要做好春运一线职工生活服务和福利保障,结合“两节”送温暖活动,对坚持在春运一线的干部职工及其家庭开展走访慰问,加强关心关怀,丰富职工精神文化生活,帮助解决实际问题和困难,增强春运职工的认同感和归属感。春运结束之后要通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。
八、着力提升突发事件应急处置能力
(一)进一步完善应急预案。各水陆运输单位要负责道路水运行业运力储备及调度、交通应急抢险及救援队伍组建、抢险及救援物资配置、*情防控物资储备等工作。按照各行业实际,严格执行交通行业重大事故灾难应急救援抢险预案,提前备足应急物资、应急人员和应急救援设备,强化应急演练,及时有效处置职责范围内的突发应急事件。
(二)做好道路治堵保畅。公路事务中心要细心细致对辖区内公路防护设施、桥梁、隧道进行全面检查,按照相关标准和规范进一步完善道路交通安全标志、标线、警示牌和防撞栏等安全设施,对危险和设施不足的桥梁、路段抓紧时间维护并增设警示标志;组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固,加强对事故多发路段的防范控制,加强对繁杂路段、易塌路段的巡查,及时清除路障、塌方等,加强对施工路段、容易造成堵车路段的指挥疏导。做好抢险机械及物资准备,科学组织雨雪、路面结冰、大雾等恶劣天气条件下的防范处置工作,确保道路安全畅通。
(三)有效应对恶劣天气。健全气象信息快速通报机制,确保灾害预警和应急响应有效衔接。恶劣天气下督促道路、水路客运调整运营计划,引导群众减少驾车出行,降低路上滞留和事故风险。针对可能出现的大范围低温雨雪天气,细化完善应急预案,提前准备铲冰除雪,应急救援等物资设备,落实好应急运力、做好积压车辆疏散、司乘人员保障等工作。针对极端天气导致的航班廷误或取消情况,全力做好滞留旅客情绪疏导和后勤保障。
九、加强协作营造良好局面
(一)强化联合***。交通运输、***门要加大联合***力度,严厉打击站外揽客,用客、倒客、宰客等违法违规行为。扎实开展非法营运及“羊儿客”的集中整治工作;加强协作努力保证道路畅通。
(二)维护治安秩序。***门要配备充足的值勤力量和机动警力,加强机场、车站、码头公共区域的巡查管理,维护良好秩序。
(三)加强价格监管。市场监管部门要加强价格监督管理,严查乱涨价、乱收费等行为,确保春运票价稳定。
(四)共享气象信息。气象部门加强中短期和恶劣天气的预测预报,及时准确发布气象信息,为有关部门提前采取应对措施提供支撑。
(五)做好宣传引导。宣传部门和新闻单位加强正面宣传引导,广泛宣传春运一线的优秀事迹,树立行业先进典型;要畅通民意渠道,发挥媒体监督作用,对热点和难点问题,要及时回应,做好解释沟通。
十、坚守岗位,做好春运执勤值班值守工作
春运期间,各乡镇(街道)、有关部门、有关单位要加强值班值守、确保信息畅通;强化春运情况调度和相关数据统计分析,落实专人负责春运统计工作。民航、道路和水路运输等部门要按时向交通局报送运输完成情况,遇有突发事件和重大问题要严格按照程序及时上报。20xx年3月1日前,道路中心、港航中心、机场办将20xx年春运工作总结报送县交通局
20xx年春运从1月28日开始,3月8日结束,共计40天。根据国家、自治区和市委、市人民政府有关部署要求,为落实做好春运期间交通运输安全服务保障各项工作,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照*中央、自治区和市委、市人民政府工作部署要求,统筹做好春运期间交通运输安全服务保障各项工作,努力保障人民群众健康安全平稳有序出行,使全市人民在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节。
二、工作目标
从细从严加强安全监管,落实隐患排查整改,切实提高应急处置能力;强化依法行政,做好春运文明***工作,创新服务方式,加强春运服务质量的监管;精心组织,科学调配运力,抓好应急运力保障,确保群众安全便捷出行;统筹部署,落实常态化*情防控,建立健全行业联防联控工作机制。
三、组织领导
成立钦州市20xx年春运期间交通运输安全服务保障工作领导小组,成员名单如下:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
四、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各单位要高度重视,提高认识,把行动统一到全市春运工作的整体部署和要求上来。要切实加强组织领导,进一步细化方案,确保春运各项安全服务保障措施落实到位。
(二)加强安全检查,确保运输安全。要认真履行监管职责,切实加强春运期间安全生产大检查,进一步完善突发事件应急预案。督促各运输企业切实履行安全工作主体责任,加强人员、车辆精细化管理,加强春节黄金周期间安全防火工作检查,制定春运期间突发情况应急预案。认真做好运输安全自检自查工作,及时发现、整改事故隐患和薄弱环节,防止重特大交通运输责任事故发生。同时,要密切关注春运天气预报、客流动态和交通运输安全保障动态情况,确保广大人民群众春运期间平安出行。
(三)严格责任落实,强化带班值守。春运期间,各单位主要领导要负总责,统筹协调解决春运服务保障工作中存在和出现的问题,注意春运动态。加强春运值班值守,建立24小时春运值班制度、工作汇报和跟踪制度。各单位、各企业联络员春运期间要保持通讯畅通,遇到重大突发事件和特殊情况,必须在第一时间报送,防止迟报、漏报现象的发生。
(四)加强宣传引导,营造浓厚氛围。要切实提高春运对外宣传意识,各单位要及时报送宣传稿件,认真做好春运期间宣传报道工作。积极宣传运输系统春运各项便民服务措施和安全应急知识,引导人民群众绿色出行。
(五)做好信息收集和报送工作。请各工作组根据负责领域实际,制定相应表格发放给各县区填报,并指导各单位及时做好相关信息和数据收集,于20xx年2月18日和3月12日前分别报送阶段工作报告和总结。联系人:潘健、吴权津,联系电话:xxx,邮箱:xxx。
2022年春运将从1月17日开始,至2月25日结束,共计40天。春运期间,人员集中流动性增强,*情传播风险加大,防控形势严峻复杂。为指导各地切实做好综合运输春运*情防控和运输服务保障相关工作,制定本方案。
一、科学精准做好*情防控
(一)引导务工人员错峰返乡返岗。各地要根据*情防控需要,合理调整企业放假和复工时间,积极引导务工人员错峰返乡返岗。根据*情防控和农民工返乡返岗需要,人力资源社会保障、交通运输、公安、卫生健康等相关部门要加强工作协同,完善人员信息登记和输出地输入地衔接,适时组织开行农民工返乡返岗“点对点”运输。人力资源社会保障部门要收集提供有集中返乡返岗需求的人员信息;卫生健康部门要加强务工人员健康监测;交通运输部门要统筹运输需求和运力供给,做好不同运输方式间、城乡间的服务衔接,对在春运期间有集中运输需求的,通过开行包车、专列(包车厢)、包机等方式组织“点对点”有序运输;***门要加强包车交通秩序管理和服务。
(二)组织高校学生避峰放假开学。***门要根据属地*情防控要求和教学计划,优化调整高校寒假放假时间,错峰安排春季开学返校,节后开学时间尽可能错开春运时段,确需春运期间开学的,要避开春运返程高峰,即2月5日(正月初五)至8日(正月初八)、2月16日(正月十六)至17日(正月十七)。要全面掌握属地高校寒假放假、春季开学时间,提前摸排学生离校返校运输需求,对在春运期间有集中离校返校运输需求的,要及时通报交通运输、铁路、民航部门,具备条件的可组织开行学生包车、专列(包车厢)、包机等“点对点”运输。
(三)实施旅游景区限量预约错峰接待。A级旅游景区合理设置游客接待上限,4A及以上旅游景区除老年人、残疾人等弱势群体外,做到应约尽约。严格控制旅游团队规模,严格实施跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。文化和旅游部门要在当地***、政府领导下,按照属地*情防控要求,动态掌握属地4A及以上旅游景区预约游览人数等信息,加强与交通运输部门沟通协作和信息共享,交通运输部门根据游客交通需求及时优化运输线路和运力安排,确保运游衔接顺畅,减少聚集。
(四)认真做好交通运输*情防控。督促客运和客运场站经营者按规定对场站、交通运输工具进行通风消毒,严格查验旅客健康码,开展体温检测,提醒旅客全程规范佩戴口罩、落实“一米线”外等候等要求。要优化售票组织,积极拓展线上售票渠道,鼓励采用人脸识别、刷证核验等非接触方式进站,及时增加进出站通道和安检通道,加强站内客流疏导组织,引导乘客有序分散候车(船、机)和排队登车(船、机)。按规定落实分区分级交通运输工具控制载客率、设置隔离区等要求。加强农村地区交通运输*情防控。严格落实进京客运管控要求,严格查验48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码;及时暂停14日内有1例及以上感染者的地市进京道路客运服务。加强对春运一线从业人员健康监测和管理,严格落实个人防护要求,规范操作流程。交通运输部、中国民用航空局、国家铁路集团要结合实际视情修订完善各方式客运场站和交通运输工具春运*情防控指南,并指导各地做好落实。
(五)强化口岸入境人员闭环管理。沿边、沿海地区交通运输部门要继续落实“外防输入”工作要求,严格执行公路水运口岸入境运输“客停货通”政策。严格落实民航入境人员*情防控各项措施。在当地*情防控领导机构统一领导下,以最严措施组织做好“点对点一站式”入境人员接运工作,确保车辆人员保障到位、现场指挥调度到位、司乘人员防护到位、车辆消杀到位、转运流程形成完整闭环。对口岸直接接触入境人员、物品、环境的高风险岗位人员,严格落实集中居住、封闭管理,做到人员相对固定、规范防护,及时轮换,并实施高频核酸检测和日常健康监测。
(六)强化口岸环境检测消毒。针对候机楼、候车室、港口客运站等重点场所环境,以及机场廊桥和设备等,定期开展预防性消毒,对旅客和行李高频接触的物体表面加大消毒频次,对入境交通工具严格消毒,对运输感染者的口岸交通工具严格终末消毒,并及时开展消毒评价,严格规范处置入境交通工具产生的固液体废弃物。
(七)加强冷链等物流防控管理。各地要督促指导进口冷链食品物流企业加强防控知识培训,建立健全并严格落实消毒通风、从业人员防护、信息登记等操作规程,建立员工健康异常报告制度,一旦发现疑似症状等情况应当及时上报,并采取有效处置措施。地方*情防控领导机构应加强对引航员、直接接触冷链食品的港口装卸人员,以及驾驶员、装卸工、船员等一线人员的劳动保护,纳入“应检尽检”范围,按规定定期开展核酸检测,优先接种*苗。按规定做好进口高风险非冷链集装箱的国内段运输载运工具,以及箱体内壁消毒工作。
(八)加强*情防控应急准备。各地要根据突发*情不同规模等级,以及可能引起的交通管控、客流突变等情况,按照《2022年综合运输春运*情防控分类应对工作预案要点》,周密安排运输组织、安全应急、运输服务,加强人员保障和物资储备,确保运力和保障队伍安全可靠,防*物资处于有效期或正常运转。对应急运输组织、响应程序、应急措施等方面,要强化应急演练和业务培训,提高应急处置能力,确保及时有效应对突发情况。
二、全力确保交通运输安全有序运行
(一)加强安全监督管理。要压实企业安全生产主体责任,督促运输生产经营单位严格执行安全管理规定要求,认真开展安全隐患自检自查,对发现的问题隐患做到立查立改。要严格落实主管部门安全监管责任,加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,围绕客运枢纽场站(码头)、农村客运、城市交通、农村渡口渡船、“六区一线”重点水域和四类重点船舶,进一步加大安全督导检查力度。
(二)强化安全应急准备。要针对恶劣天气和交通运输安全生产事故等各类突发事件可能造成的运输受阻、旅客集中聚集、险情事故等情况,完善有关预案,建立协同工作机制,统筹做好应急运力、物资储备及应急运输组织等工作,发生突发情况,及时启动应急响应,迅速有效处置。如遇冰冻、雨雪、大风、雾霾等恶劣天气,要多渠道及时发布预警信息,引导旅客合理安排计划,监督客运企业严格落实限行、禁航、停飞规定,保障旅客安全有序出行。
(三)全力确保安全稳定。各地要深入排查交通运输大货车、出租车和网约车司机等重点群体稳定风险,强化对交通运输新兴业态监管,强化重点人员的教育疏导,将矛盾风险化解在基层和萌芽状态,维护群众合法权益,确保安全稳定。
三、强化旅客出行服务保障
(一)切实做好旅客运输组织。各部门要加强协同联动,共同研判分析春运客流趋势特点,在做好*情防控工作基础上,优化运力调配,科学安排班次计划,加大客运枢纽场站、公园、商超、景区等重点区域运力投放和应急调度,积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务,有效满足群众出行需求。强化干线运输与城市交通衔接,组织做好旅客联程运输,特别是夜间到达旅客疏运,推动铁路与城市轨道交通安检流程优化,提高进站和换乘效率。各地与铁路部门要加强沟通,因*情防控需暂停铁路车站乘降业务的,要提前协调,铁路部门要周密安排,保证铁路安全畅通。要及时调整落实票务退改签政策,认真做好旅客组织和信息发布。
(二)强化重点旅客服务保障。指导督促客运枢纽站场严格落实环境卫生要求和服务标准。关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客,根据客流情况及时增加售票窗口和自助售票终端,为不会使用或者没有智能手机的老人、儿童等乘客提供代查健康码、协助信息填报等服务。落实、消防救援人员依法优先优惠政策。针对务工、学生等客流人群,积极开展上门售票、专线运行等服务。
(三)严查违法违规行为。交通运输、公安等部门要强化协同合作,依法从严查处春运期间非法营运、客车违规异地经营、货车违法载人及超限超载等违法违规行为。落实《交通运输部办公厅 ***办公厅 国家市场监督管理总局办公厅关于充分利用信息化手段切实加强道路旅客运输非法违规运营精准协同治理工作的通知》(交办运〔2021〕80号)要求,充分发挥大数据技术优势,提前梳理排查非法营运车辆和企业,加强部门***协作,协同实施精准打击,依法从严惩处非法营运行为,推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
四、加强路网和重点物资运输保通保畅
(一)加强路网运行服务。加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测,特别是城市周边路网流量分析研判,及时发布路况信息,引导公众错峰避峰出行。强化高速公路收费站和服务区环境管理和*情防控。加强高速公路收费车道运行监测和维护,提升异常情况处置能力,避免造成车辆、人员拥堵。
(二)切实做好重点物资运输保障。要组织做好新冠病毒*苗、核酸检测试剂、口罩等*情防控物资,煤炭、天然气等能源物资,以及粮食、肉禽、蔬菜等生活物资运输,保障上述物资运输车辆优先便捷通行。特别要做好*情重点地区市场保供和生产生活物资运输保障工作,确保应急运输畅通高效。在做好*情防控的前提下,采取有效措施确保生产生活物资出入境运输顺畅。
五、压紧压实工作责任
(一)落实地方主体责任。各地各部门要充分认识做好2022年春运*情防控和运输服务保障工作的重大意义,严格落实*中央、***决策部署,切实提高政治站位,坚持“外防输入、内防反弹”,坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,落实地方主体责任,根据*情风险情况引导科学有序出行,防止“一刀切”,有力有序做好综合运输春运*情防控和运输服务保障工作。
(二)健全完善工作机制。为做好2022年春运*情防控和运输服务保障工作,***联防联控机制成立春运工作专班,交通运输部为组长单位,国家发展改革委、国家卫生健康委为副组长单位,***、***、人力资源社会保障部、文化和旅游部、应急管理部、中国气象局、国家铁路局、中国民用航空局、中央***后勤保障部、中华全国总工会、共青团中央和国家铁路集团为成员单位。各地要在当地*情防控领导机构下成立春运工作专班,制定本地区综合运输春运*情防控和运输服务保障实施方案,统筹做好春运*情防控和运输服务保障工作。各省(区、市)春运工作专班要及时将实施方案报***联防联控机制春运工作专班备案。
(三)加强运行动态监测。各地要针对春运期间人员集中流动可能增大*情传播的风险,提前研究谋划*情防控和错峰控流相关工作举措,加强动态监测,及时研判当地*情发展态势和客流变化趋势,适时调整防控策略,针对性做好运输服务组织保障,以及重点客流群体出行引导工作。
(四)强化信息报送共享。各地春运工作专班要建立工作信息日报制度,加强部门间信息互通,及时共享*情发展态势、天气变化、职工错峰放假、高校学生避峰开学、景区限量预约错峰入园、客流运行、运输组织等信息。各省(区、市)春运工作专班要按照***联防联控机制春运工作专班的要求,及时报送春运*情防控和运输服务有关信息、工作动态及需协调解决的事项。
(五)加强舆论宣传引导。各地要积极宣传减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的有效做法,引导公众错峰避峰出行,减少不必要出行,特别是非必要不前往中、高风险地区。要以“车、船、路、港、站”等交通服务设施和窗口为载体,及时发布*情防控要求、安全提示。各地公路*情防控检查站点、客运场站要张贴“各地*情防控政策措施”专栏海报,积极在相关线上平台展示推广“各地*情防控政策措施”专栏,为群众提供查询服务。要加强先进典型报道,积极宣传反映一线职工坚守岗位、做好*情防控和运输服务保障的感人事迹。
为贯彻落实***联防联控机制春运工作专班《20xx年综合运输春运*情防控和运输服务保障总体工作方案》和《河北省20xx年综合运输春运*情防控和运输服务保障实施方案》要求,统筹做好我县20xx年春运*情防控和运输服务保障工作,确保人民群众平安健康平稳有序出行,制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻*的十九大和十九届历次全会精神,深入落实省委省政府和市委市政府各项要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格按照***联防联控机制、省委省政府、市委市政府工作安排部署,切实提高政治站位,坚持“外防输入、内防反弹”总策略,坚持常态化防控和应急处置相结合,高度重视、高度警醒、高度负责,把统筹*情防控和春运期间各项工作作为当前重大政治任务,科学研判、准确把握、狠抓落实,有力有序做好春运*情防控和运输服务保障工作,确保*情不因春运而扩散。
二、主要任务
(一)从严从紧,精准抓好春运*情防控
20xx年春运从1月17日开始至2月25日结束,共计40天。今年春运面临*情防控和保障群众平安有序出行双重压力,客流存在较强的不确定性,随时可能采取出入通道关闭、客运服务临时停运等措施。
一是加强客运场站和运输工具*情防控。督促客运和客运场站经营者按规定对场站、交通运输工具进行通风消毒,严格查验旅客健康码,开展体温检测,提醒旅客全程规范佩戴口罩、落实“一米线”外等候等要求,认真查验健康码、行程码及相关证明。加强站内客流疏导组织,引导乘客有序分散候车和排队登车避免区域人员聚集。按规定落实分区分级交通运输工具控制载客率、设置隔离区等要求。
二是加强冷链等物流*情防控。相关部门督促指导进口冷链食品物流企业建立健全并严格落实消毒通风、从业人员防护、信息登记等操作规程,建立员工健康异常报告制度,按规定做好进口高风险非冷链集装箱的国内段运输载运工具,以及箱体内壁消毒工作。
三是加强一线从业人员培训和个人防护。企业监管部门督促指导运输一线企业加强*情防控知识培训,确保从业人员了解掌握消毒等防*操作规程、个人防护用品使用以及应急处置要求。加强运输一线服务人员个人防护,定期开展核酸检测,加快推进*苗加强针接种。对直接接触口岸入境人员、冷链食品等高风险人员,实施高频核酸检测和日常健康监测。
四是做好县域职工出行引导。根据*情防控需要,各相关企业合理调整放假和复工时间,鼓励务工人员在条件允许的情况下就地过年,确需返乡的,引导错峰返乡返岗。要严格规范做好信息发布和宣传引导,积极宣传引导职工减少不必要出行,特别是非必要不前往中、高风险地区,减少人员聚集,减少在途风险,加强个人防护,降低感染风险。
五是做好春运*情防控应急处置。要根据突发*情不同规模等级,以及可能引起的交通管制、客流突变等情况,按照《20xx年综合运输春运*情防控分类应对工作预案要点》,周密安排运输组织、安全应急、运输服务,加强人员保障和物资储备,确保运力和保障队伍安全可靠,防*物资处于有效期或正常运转。
(二)牢守底线,切实强化安全应急管理
一是狠抓安全责任落实。各相关企业进一步落实安全生产责任制,压实企业安全生产主体责任和部门监管责任,牢固树立安全发展理念,坚持底线思维,加强对企业的监管,始终把安全生产作为春运工作中的重中之重。各运输企业要严格落实安全生产主体责任,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、人员和具体流程,坚决遏制重特大事故发生。
二是狠抓安全隐患风险排查。交通、市场监管等部门按照县*情防控指挥部的要求,组织开展春运安全检查,采取“四不两直”“双随机”“明察暗访”等方式,深入一线,深查问题,严格排查运输企业、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等方面隐患和缺陷,督促企业自查自纠,对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三,对重大隐患要建立台账,挂牌督办,限期整改。深入排查交通运输大货车、出租汽车司机等重点群体稳定风险,强化对交通运输新兴业态监管,强化重点人员的教育疏导,将矛盾风险化解在基层和萌芽状态,维护群众合法权益,确保安全稳定。
三是狠抓重点领域安全监管。交通、卫健、市场监管等相关部门重点加大对客运场站、城市公共汽车、出租汽车、农村客运和重点桥隧的安全管理。强化“两客一危一货”等重点营运车辆动态监控,严格执行800公里以上客运班线凌晨2时至5时停车休息制度;各等级汽车客运站严格执行“三不进站六不出站”和安全告知、客运实名制等制度。各级交通运输***机构加强与公安、市场监管等部门的协调,加大车站、机场等场站周边道路以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度,依法从严查处非法营运、超员载客、违规涨价等违法违规行为,切实维护运输市场秩序。
四是强化应急处置。严格按照有关规定,针对*情防控、恶劣天气等突发事件造成的运输受阻、旅客聚集等情况,制定完善相关应急预案。加强预案的风险评估、培训演练、监督检查,确保应急预案的可执行性和有效性。加强应急运力储备,县交通运输综合行政***大队储备货运车辆40辆,客运车辆20辆。健全气象信息快速通报机制,做好低温雨雪冰冻、大雾等极端天气的监测预警,及时通过门户网站、12328电话、电视广播等载体,发布预报预警信息,引导旅客合理安排计划,监督客运企业。
(三)科学安排,统筹做好运力衔接调配
一是加强旅客运力保障。各单位要加强沟通协作,积极研判分析春运客流趋势特点,在满足*情防控需要的基础上,进一步优化运力调配,加大客运枢纽场站、商超、景区等重点区域和农村地区运力投放,积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务,统筹考虑*情防控要求和运输需求,组织开行农民工、学生“点对点”包车运输,有效满足群众出行需求。
二是加强运输协调衔接。加强不同运输方式的统筹协调,强化公共汽车、出租汽车、定制客运与铁路、民航等干线运输方式在运力、班次、时刻上的协同衔接。积极开展“空巴通”等联程运输服务,切实做好接驳运力保障,科学调配运力,及时疏运到发旅客,畅通出行“最先”和“最后”一公里。
三是加强重点物资运输保障。统筹兼顾客货运输,要组织做好新冠病毒*苗、核酸检测试剂、口罩等*情防控物资,以及粮食、肉禽、蔬菜等生活物资运输,采取有效措施,保障上述物资运输车辆优先便捷通行。
(四)用心用情,持续提升便民服务质量
一是优化旅客票务服务。提升网络售票服务水平,维护网络购票秩序,根据*情防控需要及时调整退改签政策。根据客流情况及时增设售票窗口和自助售票终端,积极推广电子客票、扫码乘车,扩大“无接触”出行服务应用范围,推进“无纸化”出行,切实优化旅客票务服务。
二是提升旅客出行服务品质。督促指导各类客运企业和运输场站严格落实环境卫生和服务标准,全面落实、消防救援人员及其随行家属依法优先优惠有关政策,积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客,为不会使用或没有智能手机的老人、儿童等旅客提供代查健康码、信息填报等,保障老年人等特殊群体在智能条件下出行。优化安检、换乘、行李领取等流程,减少旅客进出站拥挤和站内聚集。
三是关心关爱干部群众。认真抓好“我为群众办实事”“交通运输更贴近民生实事”等惠民措施落实,根据当地*情防控情况,稳妥开展“安全带回家,祥和过大年”“暖冬行动”等主题活动。加强激励关怀帮扶,关爱关心基层干部职工特别是工作在交通一线和因*情防控需要封闭管理的工作人员,走访慰问生活困难*员、困难职工、老*员、老干部等,让干部群众感受到幸福感。
三、保障措施
(一)健全春运工作机制。为做好20xx年春运*情防控和运输服务保障工作,县政府成立由主管领导任组长的春运工作领导小组,春运工作领导小组下设办公室,办公室设在交通运输局。结合工作实际,统一指挥协调春运工作,形成上下联动、监管有力、反应灵敏、层层落实的工作机制。
(二)加强舆论宣传引导。积极宣传减少人员流动,减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的有效做法,引导公众避峰错峰出行,减少不必要出行,特别是非必要不前往中、高风险地区。以“车、路、站”等交通服务设施和窗口为载体,加强*情防控要求、安全提示和文明乘车的宣传力度。加强先进典型报道,讲好春运感人故事,制作春运文化精品,推动公众平安健康诚信文明出行。
(三)扎实做好应急值守工作。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,24小时畅通通讯,遇有紧急突发情况或重大事项第一时间处置、第一时间报告,做到快速响应、妥善应对、高效处置。
(四)做好各项信息报送工作。20xx年春运信息仍执行日报制度,各地各有关单位要认真执行信息报送制度,指定专人负责信息报送、收集工作,按时报送相关数据信息,确保数据和信息的及时、准确、规范,严禁不报或漏报,遇有紧急突发情况必须在规定时限内上报,并及时妥善处置。
20xx年春运自1月17日开始至2月25日结束,共计40天。根据国家、省、市有关文件及春运电视电话会议精神,为做好20xx年我市民航春运保障和*情防控工作,确保圆满完成春运任务,制定本方案。
一、目标要求
机场公司及中心各科室要全面贯彻*的十九大和十九届历次全会精神,按照*中央、***和市委、市政府决策部署,坚持以人民为中心,切实提高政治站位,进一步增强做好春运*情防控和运输保障工作的使命感和责任感,坚决贯彻*情防控“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针,坚持*情常态化防控与应急处置相结合,毫不放松、科学精准抓好春运*情防控,精心组织、落实落细春运运输服务措施,有力有序保障人民群众安全便捷出行和重点生产生活物资运输顺畅,保障人民群众度过欢乐祥和的春节。
二、科学防控、精准施策,从严从紧做好春运*情防控
(一)毫不放松做好春运*情防控
1.要严格落实民航局《关于做好20xx年元旦春节期间民航新冠肺炎*情防控工作的通知》(局发明电〔20xx〕2848号)要求,深入学习贯彻上级下达的各项工作要求,坚持在*情防控常态化条件下谋划春运举措,根据*情形势变化,及时调整工作措施和应对策略。始终把*情防控放在首要工作,突出工作重点,及时学习*情防控新措施、新部署,确保各项措施不折不扣落实到位。
2.要严格落实“外防输入、内防反弹”的总策略,加强航空器、人、物交接转运等重点环节管控,做好机场候机楼通风消毒、重点区域分区管控,严格落实“四指定、四固定、两集中”,严格闭环管理。严格落实旅客健康码查验、口罩佩戴、登机前测温工作,根据*情防控技术指南要求,对*情防控流程再梳理、再完善,关注重点区域、重点环节和重点岗位。加强设施设备配备和现场引导管控,优化服务流程,避免因防控措施造成人员聚集。对货物运输特别是冷链运输做好严密防控,强化接触货物运输一线人员防控措施,规范货物装卸消杀操作流程,做好航空货物运输*情防控。
3.加强与交通、卫健和疾控部门的沟通联络,针对突发*情引发的交通管控、客流突变等情形,提前制定应急预案。一旦遇到属地发生较大规模的本土*情或者关联到本单位的*情,按照职责分工加强协调配合,及时有效处置。同时,要切实做好*情防控应急处置人员、物资准备工作,加强信息通报、实战化演练和队伍培训,确保调度有力,处置得当。
(二)守牢安全底线,确保不发生人为责任事故及事故征候
要进一步压实安全责任和措施落实,有效防范重大安全风险,确保安全形势总体平稳。要进一步提高政治站位,统筹抓好安全工作,落实安全问题隐患动态清零的要求,强化红线意识和底线思维,全力保障运行安全和空防安全,守牢航空安全的底线。要深入推进纪律作风建设,严格执行操作规程和运行标准,密切关注设施设备的运行状况,做好日常检查和监控工作,发生故障及时到位处置。
(三)践行真情服务,确保旅客和悦出行
要严格落实真情服务和*情防控要求,对照《航班正常管理规定》,全面梳理各项旅客服务保障流程,进一步完善航班延误应急预案,做好恶劣天气下的延误处置和旅客服务工作,遇航班延误或取消时要根据不同情况分类处置、果断决策、迅速行动,一方面尽可能提前告知旅客,避免旅客滞留机场等候,另一方面要做好客票退改签服务,第一时间疏散旅客,减少长时间延误发生,努力保障旅客走得了、走得好。要下大气力营造浓厚的节日氛围和温馨舒适的出行环境,唱响“儒韵济宁、和悦出行”服务品牌。要严把货运运输关,坚决打击在普通货物中夹带危险品行为,有效防范隐含、夹带危险品的货物、邮件进入航空运输环节。
(四)加强健康监测和人员防护
要做好快速测温、查验“健康码”和客流引导,严格“一米线”设置,做到旅客全员检测体温,旅客全程佩戴口罩。一线服务人员个人防护和日常健康监测,按规定定期开展核酸检测,加快推进*苗加强针接种,春运开始前做到“应接尽接”。
三、压实责任、加强春运安全应急管理
(一)加强重点领域安全监管。要严格执行民航冬春季运行安全规定,严格执行操作规程和作业标准,加强机场等公共区域的巡逻管控,做好突发情况应急准备,加强地面安全检查和空中保卫工作,严把危险品运输关口,确保飞行安全、地面安全、空防安全。
(二)加强安全应急准备。要针对恶劣天气和各类突发事件可能造成的运输受阻、旅客集中聚集、险情事故等情况,制定完善有关预案,做好应急运力、物资储备及专业救援队伍值班等工作。如遇冰冻、雨雪、大风、雾霾等恶劣天气,要多渠道及时发布预警信息,引导旅客合理安排出行计划。要提前准备铲冰除雪、应急救援物资设备,保障旅客安全有序出行。要建立协同工作机制,发生突发情况,及时启动应急响应,有效处置各类突发事件,防止发生大范围旅客、车辆滞留。
(三)加强安全监督管理。要严格落实安全生产责任制,压实企业安全生产主体责任和部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生。要认真组织开展春运安全自检自查,对发现的问题隐患要立查立改,重大隐患建立台账,挂牌督办,限期整改。
四、有关要求
(一)健全协调机制
成立以主要负责人任组长的市民航春运工作领导小组(成员名单见附件),负责组织协调机场春运工作,机场要参照成立组织机构建立相应机制。统筹组织春运常态化*情防控与运输服务保障各项工作,强化部门间协同及信息共享,加强春运日常运行监测,落实*情防控措施,科学预测研判,确保组织有力、推进有序,形成春运工作强大合力,最大限度满足群众出行需求和重点物资运输保障。春运*情防控工作要在属地*情防控机制统一领导下开展。
(二)制定工作方案
机场要结合本地情况和工作实际,制定和完善春运工作组织保障方案、*情防控方案、应急预案等,明确任务目标,完善工作措施,建立责任体系,抓好工作落实。
(三)加强督促检查
中心将组织对春运筹备和运行情况进行全面检查,对检查出来的问题或隐患,责令立行立改,未整改完成的不得在春运期间“带病”运行。相关负责人及责任科室要采取“四不两直”方式,每周深入基层一线对春运组织和*情防控工作开展检查,特别要重点检查*情防控、安全生产相关内容,坚决杜绝人为责任事故发生,保障人民群众的身体健康和生命安全。
(四)加强值班值守和信息报送
要严格执行领导干部在岗带班、春运“日报告”“零报告”等制度。建立部门协作机制,加强信息共享,畅通联络渠道,及时掌握并协调解决各类突发问题。要切实加强春运信息收集、数据分析应用,明确专人负责春运信息报送和发布工作。
(五)做好春运总结。春运工作结束后,机场公司要对春运工作进行认真总结,于20xx年2月25日前将春运工作总结报送市民航事业发展中心。
一、总则
为及时应对20xx年春运期间可能出现的各种突发事件,确保旅客运输安全、有序、高效地进行,维护社会稳定,根据南春运发〔20xx〕3号文件要求,制定本预案。
二、组织机构和职责
(一)组织机构
镇春运工作领导小组负责春运应急工作的组织领导。镇春运工作领导小组办公室负责春运应急工作的日常工作。镇民工有序流动管理办公室负责外出农民工有序流动工作的组织、协调与监督。
(二)主要职责
镇春运工作领导小组各成员单位负责春运应急工作的具体实施,具体职责分工如下:
1、镇春运工作领导小组。负责应急预案的启动、指挥、协调,督促、检查有关部门执行应急预案的工作情况。
2、各村委会。负责辖区内应急工作的组织领导,及时向乡春运工作领导小组报告信息,协调组织对滞留人员的安置和救助工作。
3、派出所。负责维护主要交通路口的治安管理,组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全,特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作,在接到实施应急预案的指令时,及时增派警力迅速到达指定区域。
4、安监站、村镇站。负责主要交通路口及周边道路的交通疏导。在实施应急预案的情况下,做好滞留旅客的疏运和应急物资的运输工作。
5、镇城管中队队。负责集镇街道的整治,对乱摆乱放、乱停乱占行为予以制止,规范集镇秩序,保障集镇的畅通。
6、*政综合办。负责春运政策、法规、安全知识的宣传报道工作;在接到实施应急预案的指令后,及时发布相关春运动态,引导旅客理性出行;充分发挥宣传引导和舆论监督作用,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
7、卫生院。在春运期间准备好医疗救护应急力量;做好各类流行疾病的防*工作;接到实施应急预案的指令时,及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点,抢救伤病人员;做好伤员救护工作;做好突发公共卫生事件的预防和救治工作,负责客运站的消毒和防*工作。
8、民政办。负责安排各交通枢纽流浪乞讨人员的救助工作。
9、人社中心。负责对农民工流动情况进行有效监控,积极引导农民工有序流动。
10、水利站。搞好自来水厂技术维护,保障群众用水稳定安全。
三、应急响应行动
(一)当因交通状况导致旅客、车辆大量滞留,正常秩序出现严重堵塞的紧急情况时,采取以下应急措施:
1、执勤人员立即向镇春运办报告,并立即实施本单位应急预案。镇春运办加强24小时值班,各成员单位随时待命,并定时向县春运办通报情况。
2、镇春运办组织力量指挥旅客向指定场所疏散,协调有关部门维护现场秩序,对车站地区及各进出道路实行交通管制。
3、镇春运办负责调配公路应急运力,紧急疏运滞留旅客。
(二)发生群体性骚乱事件情况时:
1、如运输长时间受阻,滞留旅客聚集闹事,现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作,并要立即向镇春运办报告,由春运领导小组组织镇干部、公安、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对闹事人员和其余故意破坏人员,要立即予以扣留,并移交县有关部门审查处理。
2、当出现不法分子趁乱进行打 砸抢等违法犯罪活动时,现场执勤人员要坚决制止,公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。***门要负责对不法分子进行监控、取证,为事后依法处理提供依据。
四、责任追究
执行应急任务的有关单位、人员必须无条件执行命令,对执行上级命令不坚决,因贻误时机没有按时完成任务造成后果的单位负责人和相关责任人,要依法依规严肃处理。
五、附则
本预案自发布之日起实施。
按照国家发展改革委、交通运输部等11部门《关于做好2021年春运工作和加强春运*情防控的意见》(发改运行〔2021〕35号)、省春运工作机制办公室《2021年全省春运工作组织保障方案》(鲁春运机制办〔2021〕1号)以及全国和省春运工作电视电话会议精神,制定本方案。
一、目标要求
全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照省、市***政府决策部署,坚持以人民为中心,进一步增强做好春运和*情防控工作的使命感和责任感,毫不放松科学精准抓好春运*情防控,有力有序保障人民群众安全便捷出行和重点生产生活物资运输顺畅,努力打造“平安春运、健康春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”,确保实现*情防控与春运保障“双胜利”。
二、春运形势和运力准备
(一)春运形势
2021年春运自1月28日起至3月8日结束,共计40天。初步预测,全市预计共发送旅客16万人次,私家车出行量有所增长,受*情等因素影响全市客运量较常年将显著萎缩,节前客流较分散,节后相对集中。主要呈现四个特征:一是新冠肺炎*情防控严峻复杂形势对春运组织保障带来前所未有的挑战。境外*情流行加速,国内*情零星散发和局部聚集性*情交织,防控形势严峻复杂,春运期间人员集中流动性增大,将加大传播风险,春运组织面临保障旅客便捷出行、货物顺畅通行和阻断*情传播的多重压力。二是客流结构变化明显。随着我市前期实施减少人员流动的一系列倡导措施,短途客流占比将上升,小客车出行明显增加,节前客流较分散,节后相对集中。三是安全形势依然严峻。客运企业前期受*情影响较大,春运期间个别运输企业和业户容易产生“多拉快运”的冲动;安全生产的“双基”工作还不稳固,在安全隐患排查治理、安全应急处置等方面还存在薄弱环节,加之冬季低温、雨雪及冰冻天气频发,极易引发安全事故。四是煤电油气运输保障任务艰巨,能源物资供应紧张叠加*情防控通行管控,对应急运输组织提出了更高要求。
(二)运力准备
春运期间,全市道路运输计划投放线路班车101辆,客运包车20辆,公交车383辆,巡游出租车292辆,网约车14辆;整体运力充足,能够满足旅客出行需要。
三、加强春运工作组织领导
(一)健全协调机制
按照省春运工作机制办公室《2021年全省春运工作组织保障方案》要求,建立以市政府分管领导任组长、相关单位分管负责人任成员的市春运工作领导小组,统一指导全市春运工作,领导小组不纳入市级议事协调机构管理,不刻制印章,春运结束后自动撤销。春运工作领导小组办公室(市春运办)设在市交通运输局,统筹协调组织全市春运工作,文件以市交通运输局代章形式印发,各成员单位按照职责分工分别做好各项工作落实。
全市各级春运工作机制成员单位要注重协调配合,统筹组织辖区春运与常态化*情防控各项工作,加强春运日常运行监测,落实*情防控措施,科学预测研判,增强运力供给,确保组织有力、推进有序,形成春运工作强大合力,最大限度满足群众出行需求。
(二)制定工作方案
各成员单位要制定和完善春运工作保障方案、*情防控方案、应急处置预案,制定任务清单,明确目标要求,明晰*情防控措施,厘清安全责任,并监督落实和实施。要坚持全市一盘棋,强化跨领域、跨区域、全要素、全流程协同联动,因地制宜开展工作。
四、毫不放松、科学精准做好春运*情防控
(一)严格落实客运场站和交通运输工具防*措施
春运期间,要严格按照国家和有关部门制定的分区分级*情防控规定,落实客运场站和交通运输工具消毒通风、客座率控制、临时隔离区设置等防控措施,严格落实健康码核验和体温检测,做好发热乘客信息登记和移交。
(二)减少人员流动和聚集
各级人力资源和社会保障、教育、文化和旅游部门要按照省政府和潍坊市政府有关要求,落实务工人员错峰返乡返岗或留岗过年、高校学生避峰放假开学、景区限量预约错峰接待等引导措施。鼓励开行“点对点、一站式”直达包车、包机,减少乘客接触。全市各客运站要做好快速测温、查验“健康码”和客流引导,严格“一米线”设置,积极开展网上售票、推行电子客票,鼓励采用人脸识别、刷证核验等非接触方式进站,避免人员聚集。
(三)加强乘客和一线职工个人防护
全市客运企业要加强乘客和一线职工的*情防护工作,客运一线服务人员要全员规范佩戴口罩,督促要求旅客全程佩戴口罩。要加强客运一线服务人员健康管理,严格日常健康监测和定期核酸检测。在知情自愿的基础上,春运开始前对一线服务人员实现*苗“应接尽接”。春运期间,一线服务保障人员按照《“应检尽检”方案(第四版)》要求,每七天进行一次核酸检测。
(四)做好*情防控应急处置
交通运输部门要针对局部突发*情可能引发的交通管控、客流突变、车次停开等情形,提前制定有关应急预案,根据突发*情规模等级,加强应急运力和防*物资储备。春运开始前,全市二级及以上客运站点要组织开展一次*情防控应急处置实战化演练,确保应急处置调度有力、处置得当。
(五)强化春运*情防控检查指导
卫健部门要加强春运*情防控指导,及时通报*情信息。春运开始前,市春运办将对各县市区春运*情防控工作部署和落实情况进行检查,及时发现和整改各类隐患。
五、压实责任,坚决守住春运安全底线
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,层层严格落实地方***政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,结合全省安全生产大排查大整治集中行动,在春运开始前对春运风险隐患进行拉网式全覆盖排查整治,并将隐患排查和治理情况逐级上报,确保安全责任全面落实、安全隐患彻底整治、重大风险有效管控。
交通运输部门要重点强化“两客一危”车辆、城市公共交通、交通工程建设等重点领域的安全监管,全面抓好车站、高速公路服务区等人员密集场所、特大桥梁等重点部位的安全防范措施落实。
公安交警部门要强化交通安全管控,紧盯高速公路、国省道、农村和城市等重点领域,严管严查“三超一疲劳”、违法载人等等交通违法行为。加大警力投入有效维护场站广场、出*、安检现场等重点领域的秩序。优化道路通行秩序,优化封路方案,及时发布谨慎驾驶、分流绕行、天气路况等信息,全力遏制重特大交通事故发生。
六、优化提升春运服务保障品质
(一)畅通路网通行
全市公路管理单位、驻安高速公路营运单位要加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测,提前对春运易拥堵路段和收费站开展排查并制定疏导绕行方案,利用多种方式发布路况信息。提前备好铲冰除雪等物资设备,提高公路疏通效率。在高峰时段,做好现场交通疏导和远端分流,继续执行高速公路严重拥堵上报制度,对于拥堵超过10公里并持续时间超过1小时的路段,要第一时间报告市春运办,市春运办上报市政府、省政府。要加强电子不停车收费(ETC)车道运行监测,落实好节假日小型客车免费通行政策和“绿色通道”政策。
(二)要提高候乘舒适度、便捷度
汽车客运站要加强环境整治,增设服务台和流动岗,维护良好社会秩序,切实提高环境卫生水平。通过增加售票窗口、延长售票时间、及时发布班车时刻和票源信息,以及推行网络购票、电话订票、客运站联网售票、手机售票团等多种方式,方便旅客购票和出行。
(三)要突出服务重点群体
完善健康码、电子客票等使用方法,保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。优先保障务工人员、学生等重点群体购票,为、消防救援人员及其随行家属、老幼病残孕等特殊旅客提供优先优待服务。规范客运企业价格行为,严格落实伤残、伤残人民警察、残疾消防救援人员、儿童乘车优惠政策。
(四)精准实施志愿服务
按照倡导发动、安全第一,因地制宜、大站为主,精简岗位、优化服务等原则,稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕*情防控宣传提醒、咨询指引等需求开展相关工作。按照“非必要、不上岗”和“谁使用、谁管理、谁保障”的原则,切实加强志愿者防*和服务保障。
(五)确保重点物资运输
提前制定管控条件下的应急物资保障预案,加强物资运输研判,优化运输组织,落实应急运力准备,加强对运输应急和民生物资车辆的通行管理,确保运输通畅,统筹安排好煤炭、油气等能源物资和粮食等重要生活物资运输。
七、营造温馨和谐春运氛围
(一)加强舆论引导
各成员单位要结合工作实际,通过新闻媒体、网络等渠道加大春运及*情防控的宣传力度,加强春运正面宣传,讲好春运故事,报道春运动态,发布春运信息,宣讲*情防控措施,引导广大群众“非必不出”,不扎堆、不聚集,保持良好个人卫生。加强舆情的监测分析,及时回应社会关切。
(二)推进诚信建设
巩固信用交通建设成果,进一步完善失信约束制度,构建诚信建设长效机制,依法依规认定严重失信主体名单,开展失信惩戒。充分利用春运窗口单位,深入开展信用宣传活动,展示交通运输信用体系建设成效,倡导诚信服务、文明出行。
(三)关爱一线职工
各级工会组织要加大对春运一线干部职工的关心关爱,结合节日送温暖活动,对坚守在春运一线的干部职工开展走访慰问。各单位要推动改善职工生产生活条件,积极通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。
八、加强值班值守和信息报送
(一)落实值守和报告制度
春运期间,市春运办严格执行24小时值守制度,自1月28日起至3月10日止实行春运“日报告”“零报告”制度。各相关单位、客运企业应当按照要求每天将春运情况分别报上级主管部门和市春运办,其他各单位遇有重大情况即时报告。市春运办汇总相关数据报送潍坊市春运办。
(二)搞好春运总结
春运结束后,各相关单位要按照国家和省、市春运工作要求,做好春运工作总结,于2021年3月8日前将春运工作总结报市春运办。市春运办将会同有关部门对春运工作成绩突出的单位和个人进行通报表扬。
为应对春运期间可能出现的各类突发事件,确保旅客运输工作安全、有序、高效地进行,根据上级有关春运工作要求,结合我县交通运输工作实际,特制定本预案。
一、指导思想
以“平安春运”为主题,按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的应急管理机制,确保实现“安全、畅通、稳定、优质”的春运工作目标。
二、工作原则
(一)统一领导。在处置交通运输突发事件时,交通运输单位和交通运输企业要服从交通应急管理领导机构对应急设施、车辆、人员的调拨和安排。
(二)预防为主。坚持“安全第一、预防为主”,应急分指挥部要建立完善应对春运期间突发事件预案、措施,并加强演练。
(三)以人为本。做好“三个服务”,把保障人民群众出行需要作为应急工作的出发点和落脚点。最大限度地减少由于考虑欠周、估计不足、处置不当甚至人为因素等原因而造成交通运输中断及车辆、旅客滞留的情况。
(四)就近保障。在应急处置突事公共事件的过程中,采取就近处置原则,由应急管理机构迅速组织力量,实施应急救援保障,尽最大可能降低生命财产损失程度。
三、组织机构和工作职责
县局成立南县交通运输系统春运应急管理领导小组,由局长徐俊祥任组长,其他局*组成员任副组长,各相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,由***兼任办公室主任,赵庆明任办公室副主任,办公地点设局运输股。各单位要成立相应的春运应急管理机构,并履行以下工作职责:
(一)负责春运应急预案启动,指挥、协调相关部门开展工作。
(二)研究制定公路、水路保畅,处置道路运输、水上交通突发事件以及紧急运输保障措施。
(三)研究制定突发性群体的事件处置对策和措施。
(四)接收上级应急指挥部指令,向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况。
(五)协调、协助相关部门,应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、交通事故等造成的交通阻断,水上交通发生安全事故时,快速排除险情和障碍,并做好处置工作。
(六)应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。
四、预警预防和信息报告
行业管理机构要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则,积极开展隐患排查,监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素,及早采取预防和应对措施;要加强部门沟通协作,积极做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作,及时发布预报预警信息并提前进行部署;要组织对所有参运车辆、船舶进行安全技术检查和维护保养,加强对车辆、船舶的动态监管;要提早组织开展公路、桥梁等的巡查、维护,备好砂石、草包、工业盐等防冻防滑物料,合理安排公路养护施工作业计划,通车公路施工路段在春运开始要停止施工并做好保畅工作。
发生突发事件要按照《交通运输突发事件信息报告和处理法》(交应急发〔2010〕84号)有关规定及时报送信息,内容包括事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的事项等。
五、应急处置
(一)对大雾、冰雪等恶劣天气下道路、桥梁受阻的处置
1、行业管理机构和运输企业要加强恶劣天气条件下路面现场监管、预警。出现大雾、冰雪等恶劣天气时,要派人提前检查路况,安排安全专干和车队负责人跟车,积极协调配合交警,加强交通管制和车辆疏导。达不到安全通行条件的,严禁冒险通行,并做好旅客的思想稳控工作;道路、桥梁受阻,能实行分段接驳的分段接驳,不能接驳的,要制定绕行方案;尚能通行,但能见度不良、路况较差时,车辆必须开启警示标志,司乘人员必须小心驾驶,严加防范。
2、公路管理机构要加大恶劣天气条件下公路巡查、监控力度,备足工业盐、砂和草包等防冻、防滑物资。对通行桥梁一旦冰冻,要迅速组织力量全力铲雪除冰,确保大桥畅通。运输企业要确保客运车辆装备好防滑链,配齐三角木、灭火器等附属设施。
3、出现道路塌方、桥梁毁损等情况,交通中断时,公路管理机构要组织力量全力抢修,尽快恢复通行。在未修通之前,要采取两边接运旅客的办法,由承运单位负责联系接运。
4、在道路运输组织上,道路运输管理所及道路运输企业负责,灵活调度,做到长短途排班合理,充分提高车辆运用效率。同时,运管、城市客运部门要加强联系,协调各种运输方式,缓解旅客疏运压力。
(二)对冰冻、大风、大雾天气条件下,渡口渡运的处置
各渡口要备足草袋、工业盐等防冻防滑物资。如遇大风、大雾,冰冻等在一定时间内不能渡运时,要坚决停渡,并维护好两岸码头秩序。
(三)对出行高峰等重点时段,部分路段出现交通拥堵的处置
公路管理机构要加强路面巡查,排查各类隐患,设置警示标志标牌,完善安保设施,边施工通车路段一律停止施工。对易引发交通拥堵的重要路段,相关单位、部门要制定应急预案,开展清障行动,清理和整顿“马路市场”,确保公路畅通,并在重点路段、时段安排专门***人员备勤值守,配合公安交警部门强化路面监管。
(四)对交通中断、恶劣天气等造成旅客滞留的处置
1、在客运长途班线、农村客运出现运力不够,旅客滞留时,由道路运输管理所负责全县统一调度,及时疏运;城市公共客运方面出现旅客滞留时,由城市客运管理处组织公交和出租车企业进行疏运,并负责统一调度。
2、道路运输、城市客运管理机构要增派驻站和现场巡查人员,切实加强现场监管,维护运输秩序,为广大旅客和经营业户提供优质服务。
3、客流高峰旅客骤增时,车站候车室要多备茶水和取暖设备,勤打扫车站卫生,提供良好服务和候车食宿等便利条件,并加大宣传(广播、电子屏等)力度,引导乘客消除顾虑、文明有序候车乘车。
六、工作要求
(一)各单位要制定相应的应急方案或措施,合理安排人员,确保应急准备工作落实到位,并组织演练,提高应急反应能力。
(二)各单位要认真落实责任,实行“谁值班,谁负责;谁管理,谁负责”的制度,接到紧急任务指令时,要认真、负责、冷静、及时的开展工作。
(三)各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度,确保信息“准、快、实”。
(四)实行责任追究制度。表彰奖励工作成效明显,表现突出的单位或个人;对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的,将追究有关领导和工作人员责任。
本文发布于:2023-03-04 16:24:00,感谢您对本站的认可!
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