客运春运工作方案范文(精选16篇)
为了确保事情或工作安全顺利进行,预先制定方案是必不可少的,方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发。怎样写方案才更能起到其作用呢?下面是为大家收集的客运春运工作方案范文,希望能够帮助到大家。
20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束,共计40天。为认真贯彻落实上级有关春运工作的指示要求,全力做好春运期间航道安全保畅工作,更好地服务于广大船民,营造欢乐祥和的节日氛围,保障春运平稳有序,现就有关事项方案如下:
一、高度重视,着力加强春运组织领导
(一)高度重视春运工作。春运工作是涉及亿万人民群众切身利益的一项重要民生工程,也是践行“三严三实”要求的具体体现,更是我站新年伊始的中心工作。对于确保全年工作任务的圆满完成具有十分重要的意义,各部门、大队要充分认识春运工作的重要意义,认真贯彻落实*的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,全面完成春运各项工作任务。
(二)加强春运组织领导。站成立20xx年春运工作领导小组(见附件),春运办公室设于航道航政管理办公室,具体负责全站春运工作的组织协调工作。各部门、大队要按照处春运工作总体要求,成立相应组织,结合部门实际,加强组织领导,明确责任分工,建立协调机制,加强值班值守,强化应急保障,确保春运任务全面完成。
(三)建立春运工作机制。春运工作涉及面广,工作标准高,各部门、大队要全面考虑,周密部署,有针对性地制定春运工作方案,坚持底线思维,精心谋划组织,认真做好宣传教育、人员保障、制度落实、安全监管、物资贮备等各项春运工作,切实保障春运期间航道畅通高效。成立春运期间节假日的应急保障小分队,每个小分队由3-4名不同岗位的组成,确保节假日期间随时保证有效应对突发事件。
二、注重秩序,着力强化春运运调管理
(四)加强信息沟通。各大队遇有突发情况,出现船闸停航、航道堵塞等严重影响航闸正常运行时,需要站协调的相关运行事项,要及时向航管办通报情况,预计停航超过4小时的要同时向处分管领导报告,并向船员认真做好宣传解释工作,力争取得船员的理解支持。
(五)加强信息发布。随着苏北运河科技运用水平的不断提升和基础建设不断完善,船民的服务需求更加个性化、多样化,更加注重安全性、便捷性和时效性。各大队在做好安全保畅工作的同时,要重视通航信息发布工作,使广大船民能够及时了解航道通航情况。
(六)加强航闸协管。各大队要落实好值班船艇和人员,随时待命,应急之需时,按要求配合船闸做好秩序维护工作。
三、从细从严,着力强化春运安全监管
(七)强化落实安全生产责任。全力保障航道安全畅通是我站春运工作的首要任务。各部门、大队要切实增强危机感和责任感,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化春运安全“*政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人,全力确保春运期间零事故。
(八)强化落实安全隐患排查。春运期间,各部门、大队要有组织、有计划、有重点地开展管辖范围内安全大检查,明确安全隐患整改责任人和整改时限。暂时无法解决的隐患,要作为事故隐患危险监控点。站定于1月28日、春节前、春节后各组织一次安全拉网式大检查,对检查出的安全隐患及时整改,并制定预控方案重点防范。
(九)强化落实车船使用管理。各大队要加强车辆、船艇的维护保养,明确养护责任和工作标准,确保春运期间车辆、船艇处于良好的工作状态。要对车船机驾人员和职工私家车主进行安全教育,督促各机驾人员按章行驶,杜绝酒后驾驶,不开违章车(船),严禁公车私用。全站所有船艇声光号、救生衣、黄砂箱、备用缆绳、灭火器等必须备齐、完好,船艇上航,船艇上所有人员必须穿戴救生衣。
四、完善预案,着力提高春运运运水平
(十)落实应急处置措施。春运期间,各部门、大队要高度重视各种突发事件的应对处置,建立责任体系,完善各类应急预案,重点做好(大风大雾和雨雪冰冻封航、水位急降导致船舶搁浅、节日期间船舶大量滞留)预案,做好应急组织、人员、责任、设备、措施“五落实”,提高各类应急预案的科学性、有效性和针对性。
(十一)加强设备设施检查。春运开始前,各大队要确保设备设施处于良好状态,对车船机具等设备设施明确养护责任人和工作标准,严格遵守养护制度,加强日巡检和定期保养,最大限度地减少车船机具故障。各大队要加强对辖区航道、航标、标牌进行检查维护,做到航道畅通、航标正常、标牌完整。
(十二)加强冬季五防工作。各部门、大队要认真落实冬季“五防”措施,对机电设备运行核心部件要采取防冻措施,对站区、航政码头等工作场所要采取防滑措施,对消防、救生器材要进行性能检查,要备足备好各类应急保障物资,及时消除各种不安全因素。
五、以人为本,着力提升春运服务质量
(十三)强化服务意识。各部门、大队要进一步提高服务意识,提升服务能力,牢固树立和落实“以人为本”的服务理念,把优质服务贯穿春运工作的全过程,积极营造温馨和谐的运行环境。
(十四)细化服务举措。各部门、大队要积极创新服务模式,落实完善服务举措,用心营造优美环境,积极开展“暖冬行动”为主题春运优质服务活动,在服务内容、形式上进行积极探索和创新。春节期间要走到船民中去面对面、心贴心的送温暖、表关怀,让过往船舶走得方便快捷、走得舒心满意。
(十五)深化服务监督。各部门、大队要进一步加强职业道德和纪律教育,坚持公开、透明、便民的原则,严查管理薄弱环节和漏洞,依法行政、文明***,严防行业不正之风,严格执行“八项规定”、“十项禁令”,落实《处廉政风险防控手册》各项措施和要求,主动接受社会各界的监督,为过往船舶营造廉洁新风。
六、加强宣传,着力营造良好舆论氛围
(十六)加强政务信息公开。春运期间,各大队要开展形式各样的春运工作宣传活动。充分借助电视、广播、网站、LED显示屏等渠道,广泛宣传春运工作中推出的便民便航的新做法、新措施,让船员掌握和了解春运期间方便过闸、热情服务的具体情况,动员和引导广大船员共同参与和积极配合我们做好春运工作。
(十七)积极开展宣传工作。各大队充分利用横幅、标语、短信、咨询台等宣传方式,加大安全航行知识普及力度,引导船员自觉遵守水上航行相关规定,为航道安全畅通提供支持,积极营造温馨和谐的运行环境。
(十八)发挥社会监督作用。积极关注媒体报道反映的问题,要认真组织调查,及时正面回应。对过往船舶反映的问题,要及时做好解释,努力加以改进,让过往船员更加理解和支持春运工作。
七、加强值班,着力做好春运信息公开
(十九)落实春运值班制度。春运期间,全站实行24小时值班和领导带班制度,设立值班服务热线和监督投诉电话,加强“首问首诉负责制”的监督检查,妥善处理船员反映的各类问题,把春运工作作为检验航道服务水平和展示自身精神风貌的良机,全面提升服务品质和水平。
(二十)强化工作信息报送。春运期间,各部门、大队要认真执行春运信息报送制度,指定专人负责信息报送工作,确保及时、准确、规范报送春运数据和信息,及时总结春运工作动态和特点、亮点,自春运开始每五天通过外网向航管办上报不少于一篇春运稿件,每十天报一期春运综合信息。要把春运中的好人好事以及管理、服务等方面好做法、好经验、好举措形成书面材料,及时报送航管办。春运结束后,各大队将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结,于20xx年3月1日前报航管办。
(二十一)及时报送突发事件。各大队要严格执行事故报告制度,对春运期间发生的突发事件或事故,必须快速作出反应,及时采取有效应急措施进行处置,并按规定时间和程序及时向站报告,不得迟报、谎报、瞒报。
镇20xx年春运工作方案为认真做好我镇x年春运工作,根据全国、省、市春运电视电话会议精神及x县人民政府关于印发《x县x年春运工作方案》的通知,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、组织领导
为切实加强我镇x年春运工作的组织领导,经研究,决定成立西山镇x年春运工作领导小组,现将领导小组成员名单通知如下:
二、工作目标
按照“政府领导、部门负责、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的要求,通过开展宣传教育、隐患治理、***检查以及异常天气的交通管理,全力预防和遏制道路交通事故,为全镇社会经济发展及广大群众安全出行创造安全、有序、畅通的交通环境,确保我镇春运安全、畅通。
三、实施时间
x年春运于x月x日开始至x月x日结束,为期x天。
四、工作措施
(一)扎实开展各项专项治理工作
各村各单位精心组织、强化措施、狠抓落实,全力以赴做好春运各项任务的专项整治工作。
农用车综合治理:针对农用车交通违法突出的特点,采取有效措施,保持对农用车交通违法行为的高压态势,坚决遏制此类交通事故高发势头。
路面行车秩序整治:在重点路段,整治超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员、农用车违法载人、低速货车长时占压超车道等严重交通违法行为。
城市公交交通安全隐患排查治理:加强对公交车站安全、*情防控的监管;对公交车站安全情况进行安全检查,从根本上消除公交车车辆事故隐患。
(二)扎实做好宣传教育工作
紧紧围绕*情防控,预防交通事故,以“关爱生命、安全出行”为主题,通过召开镇、村、村民组会议等多种形式,大力开展宣传活动,形成浓厚的舆论宣传氛围,全面提高广大群众的安全意识,*情防控意识,增强事故防范能力。
五、职责分工
(一)派出所
1、针对重点道路交通违法行为的规律和事故特点,科学调整白天和夜间不同时段的勤务安排,明确上路定点执勤和巡逻时间,加大对重点时段、重点路段、重点交通违法行为的管理和处罚力度。
2、严厉打击酒后驾驶、无证驾驶、报废车辆违法上路等交通违法行为。
3、加强对客车、旅游包车和危险化学品运输车等重点车辆的安全检查,严查客车超员、疲劳驾驶、农用车违法载人等严重交通违法行为,及时消除事故隐患。
4、加强相邻派出所之间的衔接和工作配合,及时通报相关信息;加强与气象、交通路政和养护、急救中心等单位的协调配合,形成整体联动的工作机制。
(二)安监站
1、将农村道路交通安全管理纳入政府日常工作,实行常态化管理,加强道路隐患排查治理,充分发挥“两站两员”的作用,建立机动车、驾驶人台账。
2、加大资金投入,搞好公路危险路段、事故多发点段整治。
3、制定恶劣天气应急预案,切实加强道路保畅和安全管理工作。遇到恶劣天气影响行车安全时,及时启动应急预案,加大路面巡查力度;加大对积雪结冰和弯道、桥梁、临水临崖路段的管控力度,严防重特大道路交通事故发生。
4、完善公路交通安全标志、标线和安全设施,在危险路口设置减速带。
(三)村镇建设服务中心
1、加大对城乡接合部城区道路和市政配套设施的投入,确保城区道路交通基础设施完好。严格道路施工现场管理,创造良好的行车环境。
2、搞好城镇集贸市场的规划管理工作,合理布局,防止出现马路市场,坚决治理X街上摆滩设点、占道经营行为。
(四)农业中心
1、加强农用车的管理,严查农用车载人等违法行为。
2、加强农机安全管理,深入乡村道路、田间场院等作业场所组织开展农机***大检查。
(五)X中学和X小学
1、中小学校要完善日常安全管理制度,严禁中小学生在道路上和道路两侧的空闲场地上从事体育活动。
2、会同***门认真查找学校内部及周边存在的交通安全隐患,及时通报有关部门加以整改。
3、加强对中小学、幼儿园上学、放学乘车管理,加强对学生安全教育,增强学生乘车安全意识。
(六)各村委会
各村要加强道路隐患排查治理,对排查出来的隐患路段,要及时组织广大村民及时进行治理,消除事故隐患。对暂时不能治理的路段要及时设立警示标识,并及时报镇人民政府。
(七)卫生院
1会同***门建立就近抢救交通事故伤员的“绿色通道”,提高交通事故急救系统反应能力,加快抢救伤员的速度,最大限度地减少人员死亡。
2、普及交通事故、*情防控急救知识,培训急救人员,提高急救能力。
为顺利完成20xx年春运工作任务,按照上级工作部署,我市着力从组织、保障、安全、服务、监管五个方面,全力做好20xx年公路、水路春运安全工作,特制定本工作方案。
一、20xx年春运客流量预测
据市春运办统计,去年春运的40天,全市共发送旅客69.75万人次,其中公路发送旅客52.64万人次,铁路发送旅客17.11万人次。由于市春运办各成员单位通力配合,组织得力,铁路公路运输均未发生旅客滞留现象。预计20xx年春运旅客与去年基本持平。
二、20xx年春运工作目标
一是精心组织,保证运力充足,防止旅客滞留现象发生,确保旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意;二是保证安全,确保不发生群死群伤等重、特大恶性事故;三是提高服务水平,为旅客提供诚信、文明、周到、舒适、卫生的运输服务;四是维护运输市场经营秩序,规范经营者行为;五是文明***,不发生“三乱”现象。
三、工作机构
成立市春运工作领导小组,由市政府分管交通工作的副市长担任组长,市政府办、市交通局等单位领导担任副组长,市各相关部门领导为领导小组成员。
领导小组下设办公室,内设运输保障小组、公路保障小组、维稳保障小组、后勤保障小组四个应急工作小组。办公室设在市交通运输局。
四、工作措施
(一)做好运力组织调配工作,完善应急保障机制。
及时摸清旅客的流量、流时、流向情况,制定周密的春节运输组织方案和应急预案,春运期间全市将安排应急运力计划约70辆,共约3150个客位,主要疏运珠三角方向客流。应急运力仍不能满足需求时,及时向上级春运办请求支援。当发生重大交通安全事故或冰雪等自然灾害时,及时启动有关应急预案。
(二)加强源头管理和市场监控。
完善工作机制,确保春运顺利进行,要严格按照客车的载客定额发售客票和实行出站例检制度,严禁车辆超载出站,严格按“三不进站、五不出站”的安全要求管理。对违反规定的客运站、超载车辆的驾驶员及所属企业,按有关规定进行处罚,并追究相关领导人的责任。加强对各汽车客运站秩序维护,做好对“三品”的查堵和防火、防爆工作,消除安全隐患。
(三)加强安全监管,确保运输安全。
公安交警、交通运输部门各负其责,加强重点路段的巡查和对非法营运车辆的打击力度,防范道路安全事故的发生。运输安全直接关系到人民生命财产和社会稳定,是整个春运工作的重中之重,各运输企业要对参加春运的各级管理人员、员工,特别是驾驶员分别进行一次安全培训教育,要切实提高认识,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和企业是安全主体的观念,认真贯彻国家安全管理法规、规章,严禁驾驶员无证驾驶、疲劳驾驶、超时驾驶,严禁超速、超载。夜间行使避开禁行路段。严格实行安全生产责任制,落实各项安全防范措施,层层签订安全责任书,明确各自的安全责任,消除安全隐患,避免重、特大事故的发生。
(四)认真落实春运价格政策,切实维护行业稳定。
春运价格涉及旅客和运输经营者切身利益,百姓关心、媒体关注,要切实抓紧抓好,保证春运工作顺利开展。春运运价不得超过规定的最高限价,严格执行运价政策,切实履行社会责任。
(五)加强公路管理,确保运输畅通。
公路部门要抓好公路的养护和施工管理工作,春运前能完工的路段,要抢时间抓紧施工,尽快交付使用;对因不能在春运前完工而影响春运的要停止施工,清理路障;对可能影响春运的,要提前修复,保障完好畅通;同时,及早对全市道路的标志、标线以及危桥和危险路段进行检查,对可能影响春运行车安全的,应及时完善和规范。
(六)加大监管力度,规范***行为,确保运输市场秩序良好。
在春运期间各***部门要确立以保安全、保畅通、保疏运为目标,在***中,要坚持以教育为主、处罚为辅的原则,对轻微违章行为实施教育放行;做到一般违章行为,依法纠正,暂扣有关牌、证尽快放行,不拖延时间;除无牌无证、报废车载客等危及安全和严重违法违章行为外,其他一律不扣留车辆。
(七)加强春运宣传和统计工作。
充分发挥新闻媒体的舆论作用,广泛宣传我市在春运工作中采取的各项工作措施和春运进展情况,向社会公布春运组织方案和有关政策规定,及时编印报道春运中的动态信息和好人好事,为做好春运工作营造良好的氛围。
为了深入贯彻省、市、县春运工作精神,圆满完成20xx年春运工作任务,全面加强春运*情防控工作,特制定本方案。
今年的春运工作要结合*情防控做到“三个错峰、三个加强”,即错峰放假开学、错峰返乡返岗、错峰出游,加强人员防护、加强站车防护、加强*情应对。要坚决确保安全,防范应对安全生产、极端天气、旅客滞留“三大风险”。要将货物运输放在重要位置,做好“两个保障”,保障煤炭等能源运输和*情重点地区运输,确保人民群众温暖过冬,健康平安过节。
20xx年春运将从1月17日开始,2月25日结束,共计40天。
一、组织领导
为认真做好春运交通运输保障及春运*情防控工作,特成立春运工作领导组:
组长:郗雁军*组书记、局长
常务副组长:董文斌*组成员、***队支部书记
副组长
成员:
领导组下设春运工作办公室,办公室设在综合***队,办公室主任由董文斌兼任,办公室副主任由王旭东兼任。
办公室电话:
二、工作措施
今年的春运工作要按照“防为首要、保为关键、备是保障”的要求,把*情防控作为春运工作的重中之重,做到“应防尽防、应减尽减、应接尽接、应检尽检、应识尽识”,努力做到“减少人员聚集、严禁超载超员”、“人物同防”,以“保安全、保畅通、保服务、保供应”的要求,坚持隐患排查为先、领导挂牌治理为要,做好疏堵结合工作。同时要按照应认尽认的原则,做好健康码互认、一码通行、异地互认和老年人出行服务的保障工作。
(一)统筹*情防控,做好春运保障。各相关部门要做好应急准备,把*情防控放在首位,各司其职,各负其责,顾全大局,密切配合,按要求制定运输安全应急预案、春运*情防控应急预案、运输应急物资保障应急预案及各类突发事件应急预案的制定和修订工作。充分预估风险挑战,按照减少人员流动,减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则,做好春运*情防控准备。客运场站和交通运输工具春运期间要加强通风、消毒等措施频次,实行交通运输工具的实名购票、对号入座。规范所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩,提醒旅客保持安全距离,做好佩戴口罩、手消毒等个人防护,强化站内客流组织,有序引导旅客分散候车。对客运一线服务人员加强健康管理,开展曰常健康监测和定期核酸检测。及时发布春运信息服务,运用大数据等技术及时预测发布热门目的地、交通枢纽客流量、道路拥堵等信息,引导旅客合理安排出行。重点做好乡村客运的指挥疏导,做好返乡务工人员春运“最后一公里”的服务保障工作。努力实现*情防控和春运保障“双胜利”。
(二)增加运力供给,科学组织运力。各相关部门要加强春运期间旅客出行需求分析调查,充分分析运输形势和客流特点,合理制定运输方案,科学组织调配运力;要加强城市公交、道路旅客运输与铁路等运输方式间的衔接,努力实现旅客零距离换乘。
(三)治理安全隐患,突出工作重点。各相关部门结合各自工作实际,明确春运工作重点,着力提升安全服务质量和运输水平。一是全面开展安全生产隐患排查治理。参运的客运企业、车辆和从业人员资格进行排查,发现问题及时整改。二是加强安全生产源头管理,落实营运车辆安全例检制度;要加强营运车辆动态监管、驾驶员安全教育和安全告知制度,严禁超载、超员、超速;要严格执行驾驶员落地休息制度,严禁疲劳驾驶;要督促运输企业驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识教育培训,落实安全驾驶提醒制度;要加大对危险化学品运输车辆和从业人员的监督力度,严格做到车辆(罐体)安全技术性能过关、安全实施设备齐全有效、驾驶员和押运员证件齐全有效、危险品运输程序合法有序,切实保障危险化学品运输安全。
(四)加强统筹协调,做好市场监管。各相关部门要加强春运期间道路运输市场监管,切实为旅客提供安全、快捷、舒适的出行环境。要加强运输市场特别是客运站点等源头的监督管理,稽查队要加强对出租车的动态管理,严厉打击无证经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为;要主动与公安交管部门合作,积极开展联合***,严厉打击非法违法运营等各种扰乱运输市场秩序的行为,确保旅客运输安全;要加大“黑车”打击力度,维护经营业户合法权益,维护行业稳定;要加大对客运场站的监督、巡查力度,依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为,维护公平竞争的市场秩序。
(五)营造温馨氛围,提升服务品质。各相关部门要一是进一步强化服务理念,创新服务方式,为群众出行提供安全、方便的客运环境;二是在恶劣天气条件下,客运站和客运企业要为群众提供必要的应急物品,确保旅客不受冻、不挨饿;三是要认真执行道路旅客运输“三优”、“三化”规范(优质服务、优良秩序、优美环境,服务管理规范化、服务过程程序化、服务质量标准化),及时为旅客排忧解难,切实提升服务质量;四是要提升公路服务品质,管理单位要及时向公众提供公路路况信息,引导旅客出行;五是要关爱外出务工人员和特殊人群出行,要完善服务设施,改进服务手段,积极为外出务工人员平安返乡返岗和特殊人群出行提供便利;六是各道路运输企业要开展志愿者服务活动,为旅客出行提供公共服务。
(六)提高应急能力,强化应急管理。各相关部门要结合春运季节特点完善应急预案,落实各项措施,妥善应对客流高峰和恶劣天气影响,全力保障道路畅通。一要认真落实各项应急预案,随时应对各种突发情况,切实组织好防范应对工作。二要加强除雪、除冰设备、物资配备,按规定启动应急预案,有效应对恶劣天气影响。三要相关部门加强与气象部门建立气象信息交换机制,全面做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作,及时发布预报预警信息并提前进行部署。四要根据天气变化趋势,通过多种渠道及时发布公路运输预警和交通管制信息,公布车辆分流绕行方案,加大运力配置。五要落实好鲜活农产品“绿色通道”政策,保障运输畅通,提高运输效率。
(七)加强有效监督,严肃***纪律。结合春运工作安排,切实整改交通***中存在的不科学、不规范、不便民等问题,要加强***监督,要加强对***人员的教育培训,提高文明***程度,严格***纪律,强化***程序,创造良好的春运***环境;要公开交通运输服务监督电话,提升交通运输服务监督、业务投诉、信息咨询、意见受理等服务效率和质量。服务监督电话要保证24小时畅通。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各相关部门要深入贯彻落实*的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,切实加强对春运工作的领导,认真落实各项工作措施,认真组织,科学谋划,全力做好20xx年春运工作。各道路运输企业要成立相应的春运工作组织领导机构,制定运输安全应急预案、春运*情防控应急预案、运输应急物资保障应急预案及各类突发事件应急预案春运工作方案,加强对本单位的春运工作的组织领导,实现24小时值班制度,建立投诉电话,接受群众投诉。
(二)做好消息发布。春运期间,春运办做好行业运输量上报,同时每天汇总我县辖区内各类公路通行情况,尤其是遇到冰雪灾害天气,要随时报告道路通行状况;客运企业要将前一天的运输量统计情况每天上报春运办,以便通过信息平台向社会发布。
(三)强化督导检查。各相关部门要深入基层,搞好现场检查与指挥,发现问题,及时督促整改。对重点单位、事故多发路段及隐患突出的地区,要实行领导分工负责,分片包干、明确责任、措施到位,确保春运安全。
(四)严格落实制度。各道路运输企业要严格执行24小时值班值守和领导带班制度,保持带班、值班人员通讯联络畅通,随时掌握春运情况,及时处置道路运输突发事件。
(五)加强宣传和信息报送。各相关部门要积极开展宣传工作,争取公众关注、理解、支持。一是要充分借助各类新闻媒体,广泛宣传交通运输部门春运工作措施和做法,为旅客出行提供信息服务。二是要通过发放宣传单、利用电视、广播、网站等媒体,加强对旅客出行安全常识的宣传,强化旅客安全意识。三是按照要求,客运企业每天上午9:00前将前一天春运工作情况(包括春运特点、工作亮点)及时上报所春运办。四是认真及时总结春运工作中涌现出的好的工作经验和做法,以及好人好事,形成文字材料上报春运领导组办公室。
一、指导思想
以*的十七届六中全会精神为指导,以构建和谐平安春运为目的,深入落实科学发展观,坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的春运工作指导原则,加强领导、精心组织、周密安排、合理调度、灵活配置,突出重点,抓安全、保畅通,强化责任制,一切以人民群众旅行方便为出发点,确保万无一失,圆满完成20xx年的春运任务。
二、工作目标
确保车站、码头秩序井然,无混乱和群体拥挤骚乱现象,无治安和刑事案件,杜绝重大的灾难事故发生;确保各种运输工具在运输途中不发生重大交通事故和火灾事故。旅客候车、出行方便舒适,安全及时,无长时间滞留现象,客货兼顾,衔接恰当,运作协调,确保旅客走得了、走得好,确保工农业生产、人民生活物资的运输需要。
三、组织领导
乡政府成立春运工作领导小组,由乡长郝北任组长,分管副乡长邱浪任副组长,乡级相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在乡安监所,由安监所黄玖华任办公室主任。乡春运办负责全乡春运日常综合协调工作。村(社区)要成立由村主任为组长春运工作领导小组,全面负责本辖区的春运工作。
各村(社区)、各有关部门对春运工作所需人力、物资和经费等应重点予以确保。
四、工作职责
1、安监所、管船员要充分利用板报、广播等及时发布车船安排、劳动力市场需求等信息,引导旅客正确选择出行方式。突出安全宣传重点,提高旅客出行的自我安全保护意识。
2、加大安全管理力度,确保安全有序地渡过客运高峰期,制定突发性事件应对办法,消除安全隐患,杜绝行车(船)事故。
3、按照“安全、有序、优质”的总体要求,部署好春运工作。一是加强领导,切实搞好运输组织和服务工作,配备充足运力应对各种突发情况;二是加大监督管理力度,督促指导运输企业落实好各项安全防范措施,消除安全隐患。严格把握参运车辆安全性能和营运线路的监管关,不合格车辆一律不准参加春运。要检查营运驾驶员从业资格,无资格证书的不能上岗。重点查处客车客船超载、宰客、甩客、强行拉客、粗暴待客等违法违章行为,发现一起,坚决查处一起,维护正常的客运秩序。管船员要把好春运船舶安全性能关,管理好各码头、渡口,从严查处船舶超载和非客运船舶从事客运行为,消除安全隐患。要加强辖区内船舶和河道内船舶的安全管理,落实好安全责任制。
4、各村要在春运开始前对辖区内的危险路段和事故多发路段进行认真排查,及时整修,完善公路的各种标志标线,增加危险路段的安全设施。在春运期间,原则上不允许整修公路。如在春运期间遭遇雨雪等恶劣天气,应及时进行铺沙等防滑处理,并向上级主管部门报告道路畅通情况,对安全无保障的路段及时通知有关部门实行停运。
5、安监所要加强对运输市场的监督管理,要深入车站、码头、客源集散地等运输现场进行检查,及时消除安全隐患,实行站场管理包干负责制。建立和完善春运投诉制度,公布投诉电话,加大对旅客投诉事件的查处力度。切实抓好春运期间各项安全防范措施和消防工作,加强对司乘人员的职业道德和安全教育,加强对车辆的安全技术状况检查。健全并落实安全生产责任制,组织参运单位、车(船)主、驾驶员学习、签订承诺书。要切实加强源头管理,禁止超载、超高客车(船)出站(码头)。对于侵害旅客利益,存在严重违章违规行为的司乘人员,要按有关规定严肃处理,对严重违反春运规定的将上报建议取消春运准驾资格。严格查堵“三品”,坚决把“三品”堵在站场码头外。切实抓好运输过程中的每个环节,彻底杜绝因“三品”而引发的安全事故。
6、场管部门负责好乡道路和车站码头的摊担网点的清理和整顿,取缔交通临时管制区范围内的摊担、小贩,不准占道而影响车辆的通行。
7、派出所要加大春运期间治安秩序的整治力度。重点打击车匪路霸,强化交通沿线和车站、码头周边地区的治安管理,营造良好的春运治安环境;要督促各运输企业、单位、个体客运落实各项安全防范措施,健全责任体系,严格客运车辆技术检验及驾驶员的资格审验工作,抓好源头管理。在春运期间,要加强道路交通安全管理,消除各种交通安全隐患,及时处理交通事故,清理事故现场,确保道路畅通。要深入各村(社区)做好宣传教育工作,严格安全责任制,严禁农用车辆、三轮车载客营运,严肃查处农用车辆载客营运行为。
8、电管部门要做好负荷调节工作,春运期间,要确保各车站、码头的用电,避免因停电引起群体骚乱和交通堵塞。
9、加强和督促春运期间客票价格的管理,要根据国家和省、市、县有关文件对客运车辆票价实行跟踪检查,切实维护旅客的合法权益。
五、工作措施
1、各村(社区)、各有关部门要根据自己的职责,制定周密的春运工作方案。对春运工作实行书记、主任一把手负责制,并明确具体工作责任人。特别要把安全工作放在重中之重,严抓不懈。各村(居)委会对本辖区的春运工作负总责。
2、加强春运检查督办工作。各村(居)委会要经常对本辖区春运工作进行检查督办,协调处理突发事件和矛盾问题。乡春运办将不定期对各村(社区)、各部门和重点部位进行检查督办,并将检查的情况及时通报全乡。
3、重点部位,重点把守。各村(社区)、乡级有关部门要针对自己的运输状况确定重点部位,协调处理有关问题和突发事件,加大交通违法行为查处力度,及时消除安全隐患。
4、强化安全责任制,杜绝安全事故发生。
(1)、加强驾驶员、司乘人员的安全教育培训。广泛宣传《道路交通安全法》和《道路运输条例》,把好驾驶员资质关。严禁超载、超速、酒后开车、疲劳驾驶。
(2)、公路交通安全由乡安监所负责,严禁不符合春运安全条件的车辆上路运营;严禁农用车载客;严格查禁违章司机,确保道路交通安全。
(3)、水上运输安全由乡船管站和相关村(社区)负责,坚决杜绝无证无照船舶参运、超载、客货混装,违章航行。
(4)、车站、码头要加强安全检查,严禁易燃、易爆、危险化学品上车上船,必要时一律实行开包检查。
5、从严查处公路、水上“三乱”案件。春运期间是“三乱”案件的多发期,在春运期间要加大明查暗访力度,发现案件坚决从快、从严处理,严厉打击违法乱纪行为,在处理超限超载问题上,要严格按照有关文件执行,确保道路安全畅通。
6、科学应对,做好应急防范工作。各村(社区)和各相关部门要完善相应的专项应急预案,健全春运应急指挥协调机制,加强春运监测,及时掌握各类群体的事件动态,一旦出现突发事件,及时启动相应级别的应急预案,将突发事件控制在萌芽状态,最大程度地预防事故和减少损失。切实加强协调配合,建立反应快速、应对正确、处置果断的应急管理机制;加强应急储备,特别是要确保防冻防滑器材和应急抢险设施的储备;正确实施交通管制,遇到冰冻恶劣天气影响交通安全时,要首选控制车速、限制车种、间断放行等办法,尽量不封路、少封路,在迫不得已必须封路时,也要尽可能缩短管制时间、缩小管制区域,尽最大可能地确保道路畅通。
7、提高服务质量。各车(船)主要本着服务春运的思想,努力提高服务质量,完善配套服务设施,尽最大努力方便旅客出行,热情周到地为旅客排忧解难,使旅客购票乘车方便、快捷、安全。
8、坚持值班制度。全乡春运办在春运高峰期要24小时值班,随时了解本地本部门的春运情况,认真做好值班记录,重大事情及时向县春运办和主管领导报告,并实行24小时限时报告。
9、严格责任追究制度。对在春运工作中成绩突出的单位和个人要予以表彰,对玩忽职守,造成重大事故的单位及其领导要依法追究责任并予以通报。
10、加强舆论监督和群众监督,设立举报电话。
一、指导思想
今年我场春运工作的指导思想是坚持以科学发展观为指导,按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则,以“保平安、保畅通”为目标,在市春运办的统一指挥下,各有关部门要明确责任,各司其职,分工负责,确保安全、有序、畅通、优质地完成今年的春运任务。
二、今年春运工作的形势分析
今年的春运工作从1月26日开始,至3月6日结束,历时40天,我场春运的主要方式是水上客运,有以下特点:
1、低温天气对春运的影响较大。
今年的春运工作,因温差较大,出现恶劣天气的可能性较大,不确定的因素较多,给今年的春运工作带来了一定的难度。
2、水上客运形式多样,难以掌控。
我场沿线有市区的客运船和共华至市区的快艇停靠,加上三个横渡,一个轮渡,码头之多,线路之长,难以掌控。
3、安全隐患依然存在。
随着道路条件的不断改善和人们生活水平的不断提高,私家车和摩托车不断增加,加上安全意识淡薄,超速行驶的现象依然存在;但由于我场的交通相对比较闭塞,进进出出的客运船只班数不多,在定量的航班下,超量的旅客可能导致航班出现超载现象。
三、组织领导
为切实保障20xx年春运工作的顺利进行,场成立春运工作领导小组,由场长任组长,任副组长,成员,兼任办公室主任。办公地点设场安监站。春运期间实行24小时专人值班制度和领导带班制度,各责任单位主要负责人手机必须24小时开机。确保信息畅通。
四、时间安排
1、准备阶段(20xx年1月26日)
主要做好以下工作:一是召开会议,传达贯彻市里的春运工作会议精神,对我场春运工作进行全面动员和部署;二是建立春运工作领导小组,落实工作班子,明确分工,落实工作责任;三是制定春运预案,落实各项措施;四是对投入春运的车、船和重点单位、重点部位、特种作业人员及各种设备、消防器材等进行全面的安全检查,做好春运的各项准备工作。
2、实施阶段(20xx年1月27日-2月27日)
主要抓好以下几项工作:一是搞好宣传,从时间上作宣传,让旅客避免客流高峰;二是协调解决春运中出现的重大问题;三是督查春运安全情况,组织开展春运检查;四是做好统计分析,及时上报报表和分析资料;五是坚持24小时值班制度,确保信息畅通;六是积极开展优质服务活动。
3、总结阶段(20xx年2月28日-3月6日)
认真总结20xx年春运工作所取得的成绩,找出存在问题,并认真进行整改,做好考核工作,对春运工作成绩显著的单位和个人给予表彰。
五、主要措施
1、制定春运预案,确保完成春运任务。
根据我场的实际情况和今年春运的主要特点制定切实可行的春运方案和春节运输工作应急预案,为圆满完成20xx年春运任务打下基础。
2、采取有效措施、确保春节运输安全。
(1)、加强监督检查。派出所和安监站在春运前组织一次安全检查。重点检查码头、轮渡、横渡、浮桥的安全设施是否到位;规章制度是否落实;运输条件是否有保障;运输设施是否处于完好状态。同时,加强值班督查,通过强化源头管理、全面监控,全力维护良好的水上交通秩序和治安秩序,保障道路畅通和水上交通安全。
(2)、严格实行营运驾驶员从业资格制度。加强对营运驾驶员的职业道德教育、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核,确保营运驾驶员适应职业要求,严禁疲劳驾驶和超速超载驾驶和酒后驾驶。
(3)、搞好各渡口的值守工作。合理安排好春运期间渡口值守干部,机关干部轮流值守,严禁请人代班,换班须报请书记同意,值守干部按平常值守要求和纪律进行值守,确保各渡口春运秩序。
(4)、切实做好防火、防爆、防冻、防滑等安全预防工作。各轮渡,横渡备好草袋等防滑物资,船舶配备救生器材。加大对易燃、易爆、危险品的查堵工作,组织专门人员,对旅客随身携带的行包进行认真检查,并采取措施杜绝“三品”上船。
(5)、做好浮桥的维修养护工作。场街道建设站对浮桥进行一次全面的检查,对锈蚀、裂缝等不牢固的地方进行修理加固,确保我场浮桥安全畅通。
3、努力提高服务质量,确保旅客出行需要。
广泛深入地开展各种形式的安全优质文明服务竞赛活动,以更好的体现交通、运输行业“服务人民、奉献社会”的宗旨,提高整个行业的文明服务水平。维护春运秩序,创造良好的春运环境。对参加春运的营运工具加大监督力度,严禁无证载客、对抢客、宰客、粗暴待客等群众反映强烈的违章行为,给予严厉打击,以保护群众的合法利益。春运期间实行24小时举报投诉。投诉电话:。
由于春运工作政治性、时间性较强,关系到政府的声誉和人民生命财产安全,我们要在场部的领导下,各尽其责,形成合力,尽职尽力,圆满完成20xx年春运任务。
20xx年春运工作1月17日开始,2月25日结束,共计40天。圆满完成春运任务,对开年经济社会发展营造良好环境具有重大意义。为全力做好20xx年春运期间道路旅客运输、城市公交客运、节日重点物资运输及*情防控工作,努力满足广大人民群众的出行需要,保障国民经济平稳运行,根据《抚州市20xx年春运工作方案》,结合我区实际和今年春运的新情况、新特点,特制定本工作方案。
一、指导思想
按照*中央、***决策部署,落实***和省、市联防联控机制要求,坚持以人民为中心,把*情防控放在首位,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,切实强化底线思维,充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则,做好春运*情防控准备,强化各项防控措施,在*情常态化防控条件下做好春运服务,努力保障人民群众平安有序出行。
二、组织领导
为加强对春运工作的领导,区政府成立由分管副区长为组长,区发展和改革委员会、区公安局、区财政局、区应急管理局、区交通运输局、区城市管理局、区工业和信息化局、区教育体育局、区农业农村局、区民政局、区人力资源社会保障局、区市场监管局、区文广新旅局、区气象局、区总工会、团区委、区卫生健康委、区委宣传部、区文明办、区公路分局、区交警大队、区消防救援大队、东乡火车站、抚州东站、抚州长运有限公司东乡分公司、区公交集团等部门分管负责为成员的春运工作领导小组,领导小组办公室设在区交通运输局,负责全区春运工作综合协调,动态研判全区春运形势变化,掌握春运及*情防控动态,督促检查春运*情防控等各项措施的落实,及时协调处理跨区域、跨部门、跨行业的突出问题和春运*情防控工作,齐心协力完成春运各项工作任务,遇重要事项及时向市春运工作领导小组报告。区春运工作领导小组各成员单位要在区*情防控领导机构统一部署下,做好春运*情防控各项工作。领导小组下设五个专项工作组,集中时间、集中精力、集中人员做好全区春运工作。
1.*情防控工作组。由区交通运输局武装部长万高林为组长,区六车整治办全体人员参加防*值班工作,按照区*情防控指挥部的安排部署,做好抚州东站、火车站、汽车站的防*工作(对旅客扫码、登记)。
2.火车站、汽车站春运安全维护组。由区公安局副政委元辉为组长,区交通运输局综合行政***大队中队长李辉光、城管局城管大队副大队长龚辉为副组长,成员由区公安局3人、交通运输局3人、公安局交警大队3人、城管局3人组成,实行24小时值班。区交通运输局、公安局巡警大队各派1辆车***。
主要职责为:
(1)维护火车站、汽车站交通安全秩序,维护广场秩序,严把车辆进出关;出租车在出租车专用通道按照规定流水发车载客;如有违反按照东运管字〔20xx〕40号《关于出租车驾驶员诚信考核补充办法》查处;城区内公交按指定位置停靠;社会车辆停放按春运工作小组指定停放,严禁乱停乱放,保证交通顺畅。
(2)严厉打击火车站、汽车站周边黑车、电动三轮车非法营运行为。
(3)严禁在火车站、汽车站周边广场摆摊设点。
(4)处置突发事件,对严重违法行为依法打击。
3.抚州东站春运安全维护组。由区城管局*组成员乐后龙为组长;区公安局特警大队大队长王才祥、区城管局城管大队副大队长乐卫东为副组长;成员由区城管局3人、公安交警3人、交通局3人、区公安局3人。实行上午8时至晚上23时值班。公安局、区交通运输局各派一辆车***。
主要职责为:
(1)维护抚州东站交通安全秩序,严把车辆进出关;出租车在出租车专用通道按照规定流水发车载客;如有违反按照东运管字〔20xx〕40号《关于出租车驾驶员诚信考核补充办法》查处;城区内公交按指定位置停靠;社会车辆停放按整治小组指定停放,或停入抚州东站停车场。
(2)严厉打击抚州东站周边黑车、电动三轮车非法营运行为。
(3)严禁在抚州东站周边广场摆摊设点。
(4)处置突发事件,对严重违法行为依法打击。
4.城内交通秩序整治组。具体由区交警大队牵头,城管局配合。
主要职责为:
(1)重点查处城区规划范围内的各类车辆违法违章行为。
(2)维护城区内交通秩序。
(3)配合区有关部门在主要城区道路口查处出租车不打表作业、变相落实客运专线、倒客、异地载客等违章行为;整治城内公交秩序,车辆乱停乱放违章行为。
5.春运价格监督检查组。由区市场监督管理局冯永青为组长,区交通运输局综合行政***大队股长余剑豪为副组长,成员由区市场监督管理局4人、区交通运输局2人,市场监督管理局派1辆车***。
主要职责为:严厉查处客运经营者不按国家规定票价收费、擅自提价、不明码标价等行为。
三、集中整治时间:
自20xx年1月17日至20xx年2月25日。
四、工作措施及要求
(一)精准做好*情防控
1、严格落实*情防控要求。各部门要抓紧抓实抓细常态化客运*情防控工作,各类客运场站和交通运输工具春运期间要增加通风、消毒等措施频次。落实“健康码”全国一码通行,提高人员通行效率,避免因扫码查验等引起人员聚集。各交通方式客运场站和运输工具分区分级*情防控具体措施按照国家和有关部门规定执行。
2、强化春运*情防控检查指导。各部门要加强对春运*情防控工作部署和落实情况的检查,及时发现和整改各类隐患。卫生健康部门要加强春运*情防控指导,及时通报*情信息,推动公铁水各单位完善防控措施,并在春运期间指导重要交通枢纽设置隔离区(留验站)。
3、加强健康监测和人员防护。公路、铁路客运要做到旅客全员检测体温,要求旅客全程佩戴口罩。加强客运一线服务人员个人防护,按规定定期开展核酸检测,加快推进*苗加强针接种,春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。
4、加强*情应对处置能力。各单位要加强与卫生健康部门的沟通联络,针对突发*情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形,提前制定应急预案。加强在途*情应急处置,开展实战化演练。全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。
(二)强化动力保障优化出行服务
1、切实加强运力保障。各有关部门和运输企业要密切监测分析客流变化,科学制定运输方案,及时优化运力配置,满足旅客出行需求。加强农村道路客运运力组织,加大城乡、镇村运力投入力度,方便农村群众出行。道路运输企业要创新运输服务方式,积极开展道路客运定制服务,尽可能满足旅客出行个性化需求。
2、强化货物运输保障。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则,统筹兼顾客货运输,努力保障煤炭、石油、化肥、粮食和节日商品等重点物资运输需求。铁路、货运企业要优化运输组织,统筹安排好煤炭、油气等能源物资和粮食等重要生活物资运输。引导支持物流、快递等企业春运期间保持正常运营,为群众提供不间断服务,满足企业正常生产和居民生活需要。
3、持续提升出行服务品质。一是确保中转换乘顺畅。加强公铁航等不同运输方式相互间信息共享和协调衔接,鼓励采用市场化手段创新联运方式,便利旅客顺畅中转换乘。城市客运管理部门和企业要组织好火车站、汽车站等客运枢纽的无缝衔接疏运工作,科学调配出租车运力,做好短途接驳,妥善安排好清晨和夜间的客运服务,切实做好运输服务衔接,畅通出行“最后一公里”。二是提升联网售票服务水平。进一步拓展电话售票、手机客户端售票、自助售取票等便捷售票渠道。扩大“无接触”出行服务应用范围,进一步推广和应用电子客票,推进“无纸化”便捷出行。三是打造优质出行环境。春运期间,道路运输企业要加强对客运车辆车容车貌的管理,增加车辆清扫、消毒、通风频次。客运车站要进一步改善旅客候乘环境,严格落实环境卫生要求。做好餐饮、热水供应等基本服务,配备消毒用品、口罩等防护物资,便于旅客临时购买或取用,设立爱心通道、母婴哺*区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。四是改进提升候乘服务。各地要督促指导客运企业严格落实、消防救援人员依法优先有关要求,积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客,为不会使用或没有智能手机的老人、儿童等旅客提供代查健康码等服务。要积极推广刷脸进站、扫码乘车等服务,提高进站和换乘效率,减少人员聚集。要积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务,减少旅客交叉聚集。五是精准实施志愿服务。按照预招储备、因需而动,因地制宜、大站为主,精简岗位、优化服务、加强培训、安全第一的原则,稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕*情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求,精准确定岗位,加强规范管理。按照“谁使用、谁管理、谁保障”和“非必要,不上岗”原则,切实加强志愿者防*及服务保障。
(三)强化安全应急管理
1、落实安全生产责任。要严格落实安全生产责任制,压实企业安全生产主体责任和部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生。组织开展春运安全检查,对重大隐患建立台账,挂牌督办、限时整改。强化“两客一危”、重型载货汽车、面包车等重点车辆动态监管,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人以及非法营运等严重违法行为,深化铁路沿线环境安全治理。督促网约车平台公司强化春运期间运行风险管控。
2、加强重点领域监管***。***部门要加大车站、学校、旅游景点等周边道路以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度,重点加强对6座以上小客车的路检路查,依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度。强化农村道路交通安全管理,及时查处纠正6座以上小客车超员载客、货车违法载人等违法行为。利用大数据技术,提前梳理排查非法营运车辆和企业,加强部门***协作,推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
3、做好道路疏堵保畅。要强化重要运输通道、关键节点、易拥堵瓶颈路段的路网监测调度和应急处置,多渠道及时发布路况信息,引导公众合理选择出行路线。合理安排公路养护施工计划,春运高峰期原则上不开展高速公路养护作业。加强部门联勤联动,在高峰时段加强对主干路段指挥疏导,设置交通事故快处快赔服务点,推行交通事故快处快赔。优化防*检查站点设置,避免“因检致堵”。
4、加强恶劣天气预报预警。要继续加强与气象部门的沟通联系,及时发布预警信息,重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作,及时掌握天气变化情况,提前做好防范措施和启动应急预案的准备,备足应急物资和铲冰除雪、应急救援等设备,落实好应急运力,在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行,及时疏散滞留旅客和车辆。
5、加强值班值守和安全应急处置工作。春运期间,各单位要严格执行24小时专人值班和领导带班制度,并安排信息技术保障人员一并参与值班,认真做好记录,确保信息畅通。要针对*情防控、恶劣天气等突发事件可能造成的运输受阻、旅客聚集等情况,完善有关预案,做好应急运力和物资储备。
(四)营造和谐春运氛围
1、践行践行“我为群众办实事”。要充分发挥*员干部先锋模范作用,将做好春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中,集中推出便民服务措施,广泛听取旅客意见建议,解决群众出行中的急难愁盼问题。
2、引导健康安全文明出行。要持续开展*情防控知识宣传,引导旅客增强自身健康第一责任人意识,遵守*情防控规定,做好个人健康防护。深入推进交通安全宣传,提高车辆驾驶人和群众交通安全意识,自觉抵制“黑包车”,防范道路交通事故。加大文明乘车宣传力度,弘扬诚信精神,推动文明出行。
3、精心组织春运宣传。要加强与宣传部门的联系沟通,采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式,引导人民群众健康安全文明出行,加强春运安全出行信息服务,讲好春运感人故事、制作春运文化精品。加强春运舆情监测,积极回应社会关切,为春运创造良好舆论氛围。
4、关怀春运工作人员生活。要加强对春运干部职工*情防控物资的保障,提前备足必要的防*物资。工会组织要加大对坚守春运工作一线工作人员的关心关爱,结合“两节”送温暖活动,组织开展走访慰问,推动改善职工生产生活条件。有条件的单位要积极通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。
春运期间,各有关部门和运输企业要加强值班值守,确保信息畅通;要强化春运情况调度和相关数据的统计分析,铁路、道路等部门要将每日客运量报送给区春运办(见附表)。春运结束后,各有关部门要对春运总体情况、主要特点、工作措施等进行全面总结,形成工作报告,并于春运结束后2天内报至区春运办上报。
为贯彻落实国家、省、市和区有关会议和文件精神,统筹做好春运*情防控和运输服务保障工作,根据《马鞍山市20xx年春运工作方案》要求,结合我区实际,制定本方案。
一、充分认识做好春运工作的重要性
当前国际*情严峻复杂,变异病毒传播力强,防控难度加大。国内*情呈多点散发态势,周边省份暴发局部聚集性*情,加上冬春季呼吸道传染病易发,春运期间人员流动大,聚集性活动多,*情防控任务异常繁重。各部门要坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针,时刻绷紧*情防控这根弦,克服懈怠思想和侥幸心理,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。按照减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则,统筹做好春运*情防控和服务保障工作。
二、严格落实落细春运各项*情防控措施
(一)切实加强人员防护。
所有运输方式要做到旅客全员检测体温、全程佩戴口罩。对客运一线服务人员要加强个人防护。区春运办要主动向区委区政府汇报,对纳入“应检尽检”范围的一线客运服务人员,按规定定期开展核酸检测。按照属地统一安排,按照“应快尽快”“应接尽接”的原则,加快推进行业重点人群*苗加强针接种。
(二)强化*情应急处置能力。
针对突发*情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形,提前制定相关应急预案。根据*情防控需要,及时采取加大消杀力度、控制客座率等更严格的防控措施,必要时按照区委区政府的统一部署减少或暂停客运班线。加强在途*情应急处置。全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。采取暂停城市公共交通客运服务的地区,要在做好*情防控的基础上,为医护人员、公共服务人员、老弱病残幼等各类重点人员提供必要的出行保障。
三镇、高新区及各单位要按照春运期间*情防控工作要求和分区分级有关规定,落实各项防控措施,增加客运场站和交通运输工具通风、消毒等措施频次,严格控制载客率。区交运局要督促指导客运和场站经营者落实实名售、验票制度,及时增加进站、安检通道。客运场站要按照《马鞍山市20xx年元旦春节期间新冠肺炎*情防控工作实施方案》(马*控办〔20xx〕326号)的要求,严格查验中、高风险地区所在地市的其他县(市、区、旗)来(回)博人员48小时内核酸检测阴性证明,对无法提供48小时内核酸检测阴性证明的人员和中、高风险地区所在县(市、区、旗)来(回)博人员,及时向其所在镇(村)社区载体单位报告,督促第一时间按要求开展核酸检测工作并落实*情防控相关工作措施。
三、抓紧抓实抓细各项工作,确保春运健康平安有序
(一)分析研判客流趋势。
经分析研判,我区20xx年春运客流量流动规模较去年会有所增加。节前客流相对集中,但节后返程高峰仍然可能出现,区域间客流差异较大。受*情影响,加上春运期间将举办北京冬奥会和冬残奥会,客流存在较大的不确定性,局部时段客流锐减和剧增的可能性较大。针对性合理调配运力,满足人民群众出行需求。
(二)强化运力供给优化出行服务。
1.引导务工人员错峰返乡返岗。三镇及高新区要根据*情防控需要,合理调整企业放假和复工时间,积极引导务工人员错峰返乡返岗。根据*情防控和农民工返乡返岗需要,区人社、区交运、区卫健、博望交警大队、三镇及高新区等相关部门要加强工作协同,完善人员信息登记和输出地输入地衔接,适时组织开行农民工返乡返岗“点对点”运输。区人社、三镇和高新区要收集提供有集中返乡返岗需求的人员信息,并全面摸排辖区内务工人员包车车辆;区交运要统筹运输需求和运力供给,做好不同运输方式间、城乡间的服务衔接,对在春运期间有集中运输需求的,通过开行包车等方式组织“点对点”有序运输;博望交警大队要加强包车交通秩序管理和服务。
2.组织学生避峰放假开学。区教育局要根据属地*情防控要求和教学计划,优化调整寒假放假时间,错峰安排春季开学返校,节后开学时间尽可能错开春运时段,确需春运期间开学的,要避开春运返程高峰,即2月5日(正月初五)至8日(正月初八)、2月16日(正月十六)至17日(正月十七)。要全面掌握辖区学校寒假放假、春季开学时间,提前摸排学生离校返校运输需求,对在春运期间有集中离校返校运输需求的,要及时通报区交运局,具备条件的可组织开行学生包车等“点对点”运输。
3.实施旅游景区限量错峰接待。区文旅体要严格执行跨省旅游经营活动“熔断”机制,严格控制旅游团队规模,督促指导景区合理设置游客接待上限,除老年人、残疾人等弱势群体外,做到应约尽约。春运期间鼓励周边游、近郊游,引导公众谨慎选择长途旅游。
4.强化货物运输保障。统筹兼顾客货运输,区交运局组织做好春运期间*情防控、煤炭、天然气、粮食、化肥等重点物资的运输保障。引导支持物流、快递等企业春运期间保持正常运营,为群众提供不间断服务。区***要保障*农用物资、抢险救灾、生活物资、能源物资等重点物资储备。
5.营造温馨便捷出行环境。客运场站、公交场站要加强站场环境整治和秩序管理,配备口罩、消毒用品等防护物资,规范引导标识标志,优化安检、换乘等流程,减少旅客进出站拥挤和站内聚集。客运站要设立爱心通道、母婴哺*区、老幼病残旅客候乘区和医疗服务点,为困难旅客提供关爱帮扶;要设置老年人服务专区,对有需要的老年人提供“健康码”代办代查、人工售检票、咨询指引等服务。全面落实、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关政策。
6.加强冷链等物流防控管理。区交运、区卫健、三镇和高新区要督促指导进口冷链食品物流企业加强防控知识培训,建立健全并严格落实消毒通风、从业人员防护、信息登记等操作规程,建立员工健康异常报告制度,一旦发现疑似症状等情况应当及时上报,并采取有效处置措施。区市场监管按规定做好进口高风险非冷链集装箱的报备工作,以及箱体内壁消毒工作。
(三)加强安全应急管理。
1.压紧压实安全责任。严格落实安全生产责任制,坚持“一岗双责、*政同责”,压实企业安全生产主体责任和部门监管责任,落细落实各类安全风险防控措施,坚决遏制重特大事故发生。
2.强化安全监管。区交运、区应急、区城管和交警部门要督促企业加强“两客一危”、重型载货汽车等重点车辆动态监管,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息、接驳运输、重点营运车辆动态监控等制度;要强化农村道路,特别是山区临水临崖道路交通安全管控。严查严管“两客一危一货一面”等重点车辆,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、货车违法载人等交通违法行为,严禁不符合要求的车辆及驾驶人参加春运;强化交通沿线和车站等地区的治安管理,确保良好治安秩序。交警部门提前梳理排查非法营运车辆和企业,加强部门***协作,推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
3.有效应对恶劣天气。区气象部门要健全气象信息快速通报机制,加强大风、寒潮、雨雪等气象灾害监测预报预警,及时发布灾害预警信息,确保灾害预警和应急响应有效衔接。恶劣天气下区交运要督促道路客运企业及时调整运营计划,引导群众减少驾车出行,降低路上滞留和事故风险。落实好应急运力,最大限度保障道路通行。区交运局及三镇要分别做好国省干线以及农村公路恶劣天气条件下的组织领导、工作预案、物资储备等应急工作,特别是针对可能出现的大范围低温雨雪天气,提高做好铲冰除雪物资准备。区交运、博望公安分局、博望交警大队在客运站发生大面积延误时,要及时调派力量,做好引导疏散,避免出现大规模人员(车辆)滞留。
四、强化组织领导,统筹春运*情防控和服务保障工作
(一)健全工作机制。
区春运办要根据需要及时将有关部门纳入工作机制,会同各成员单位密切研判本地区春运趋势变化,加强部门间信息共享,及时协调处理突出问题。春运*情防控工作在区*情防控指挥部统一领导下开展。
(二)抓好统筹保障。
要准确把握今年春运工作的特点和要求,既要在*情防控条件下做好春运服务保障,更要充分研判和应对可能出现的紧急状况,做好春运期间*情防控工作。要充分发挥*员干部先锋模范作用,将做好春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中。要加大对春运值班值守干部职工的关心关怀,及时组织走访慰问,通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息权。
(三)强化监督检查。
春运开始前,各相关单位要按照职责分工统筹开展*情防控、安全生产等督导检查,督促指导各项防控措施有效落实;区卫健要指导重要交通枢纽按规定设置留观场所;区安委办对重大隐患建立台账,挂牌督办,限期整改;及时消除安全隐患,维护春运期间社会大局稳定。
(四)加强宣传引导。
区委宣传部要充分发挥广播、电视、网站、“两微一端”等媒体的作用,加大*情防控知识宣传,做好聚集性风险提示,增强广大旅客*情防范意识和防护能力。深入推进交通安全宣传,提高驾驶人和群众交通安全意识,防范道路交通事故。要加强对春运舆情的监测分析,积极回应社会关切,做好沟通解释工作,争取群众理解和支持,为春运创造良好舆论氛围。要广泛收集基层单位、春运一线开展*情防控、提升运输服务、保障旅客出行等经验做法、感人事迹和先进典型,积极向市春运办推送。
(五)做好信息报送工作。
各相关单位及时向区春运办报送春运工作动态。春运结束后,各单位应于3个工作日内将春运总结报送区春运办。
20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束,为期40天。初步预计,春运期间全市发送旅客921万人次,比去年同期下降15.5%,其中道路发送旅客83万人次,比去年基本持平,铁路发送旅客23万人次,比去年同期增长4.02%,城市公共交通运送815万人次,比去年同期下降15%。为全力做好春运各项工作,更好地满足广大人民群众出行需要,营造欢乐祥和节日氛围,保障经济社会平稳运行,根据《国家发展和改革委员会、交通运输部、***、国家安全生产监督管理总局关于认真做好20xx年春运工作的通知》(发改运行〔2015〕2974号)有关要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实*的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,有针对性地制定春运工作方案,坚持早部署、早安排,精心谋划组织,强化应急保障,密切协作配合,确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效,为人民群众欢度佳节,推动全市经济社会发展,建设精致xx,展示良好的城市形象提供有力的交通运输保障。
二、组织领导
为加强春运工作的领导,确保春运各项工作措施落到实处,市政府成立市春运工作领导小组,由市政府副市长、公安局局长张家忠任组长,市政府副秘书长韩海林,市交通运输局局长李公峰,市公安局***副书记、政治部主任王永飞任副组长,市宣传、交通运输、铁路、安全监管、人力资源和社会保障等部门负责为成员。领导小组办公室设在市交通运输局,李公峰兼任办公室主任。县(区)要相应成立由政府分管领导牵头,相关部门负责参加的春运工作领导小组,全面负责本辖区的春运工作。
各级各有关部门对春运工作所需人力、物资和经费等应给予保证。
三、工作职责
(一)市春运工作领导小组主要负责全市春运期间客货运输的组织领导,制定总体工作方案,检查有关部门春运措施的落实情况,及时协调春运工作中出现的重大问题。
市春运工作领导小组办公室,具体负责春运工作的综合协调,进行日常工作监测分析,掌握动态信息,及时提供决策的参考意见和建议,并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运办公室报告。
(二)交通运输部门要科学预测旅客和货物春运需求,合理制订运输方案,统筹安排运力,加强道路运输市场秩序监管,确保广大群众出行安全便捷。要做好肉禽、蔬菜等节日物资道路运输,满足企业生产和居民生活需要。加强对国、省干线公路的巡查,确保道路畅通。加强对渡口渡船的监管,发现隐患要及时通知县(区)、乡镇政府整改,确保安全渡运。
(三)***门要加大交通安全和社会治安管理力度,全面落实各项安全监管措施,严防重大交通事故发生,对相关路口、卡口和客运车辆出*等重要路段加强监管,保证道路畅通。要认真做好反恐防暴各项准备,进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制,最大限度地把警力投入到汽车站、火车站等重点部位,切实加大社会秩序维护和掌控力度。
(四)铁路部门要切实做好火车票预订预售工作,保证旅客提前方便购票。要加大安全管理力度,消除安全隐患。要制定合理可行的运输方案,确保安全有序地渡过客运高峰期,一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况,及时启动应急预案,疏散滞留旅客。
(五)安全监督管理部门要抓好春运安全生产工作,组织开展安全生产检查,彻底排查各种安全隐患。
(六)经信、商务部门要制定春运期间我市汽、柴油、燃气供应方案,保证春运车辆油料、燃气供应。
(七)人社、工会部门要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作,加强流动人员的管理和引导,组织有序流动。
(八)***门要加强校车管理,全面排查消除隐患,要有针对性的进行交通安全教育,提升学生交通安全意识。
(九)卫生部门要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病,特别是流感*情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集场所做好流感防*工作,确保旅客的身体健康得到保障。
(十)宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作,及时报道春运动态,发挥舆论的正面导向作用,规范运输企业守法经营,引导旅客有序流动,营造文明有序、和谐安全的良好环境。
(十一)物价部门要加强春运期间客票价格的监管,严肃查处客票乱涨价行为,切实维护旅客的合法权益。
(十二)气象部门要密切监测天气变化,提供准确的天气预报及天气趋势预测,及时发布雾霾、雨雪、寒潮等灾害性天气的预警预报。
(十三)旅游部门做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警,防止出现游客滞留现象。
(十四)民政部门要做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助工作。
(十五)城管部门负责城区道路和车站周围流动摊点的清理和整顿,确保旅客进出通道畅通和候车环境良好。
(十六)供电部门要确保各车站、码头、收费站的用电,避免因停电引起群体骚乱和交通堵塞。
(十七)县(区)要加强对本辖区春运工作的领导,要提前研究、周密部署春运各项工作,组织协调各职能部门,各尽其责,形成合力,共同做好春运工作。尤其大雪冰冻天气,要组织沿线群众清扫道路积雪和冰冻,确保道路畅通。
四、工作要求
(一)加强春运工作的组织领导。春运工作涉及广大人民群众切身利益,做好春运工作既是一项重要的民生工程,也是践行“三严三实”要求的具体体现。春运工作涉及多个部门,组织协调难度大,县(区)政府和有关部门要高度重视,进一步提高思想认识,科学谋划,精心组织,加强领导,明确办事机构,严格落实应急值班、信息报送、运输组织、安全监管等制度和措施。市春运办公室要建立春运工作协调联动机制,组织协调各种运输方式间的密切配合,推动全市春运工作有序进行。
(二)加强安全监督管理。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。县(区)政府和有关部门要切实增强危机感和责任感,强化“*政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督导各运输企业认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。各级各部门要认真组织开展春运安全大检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防等设施良好的技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁驾驶证计满12分的驾驶人参加春运,坚决遏制重特大事故发生,维护春节期间安全祥和的良好社会环境。
(三)加强运输市场监督管理。春运期间,县(区)政府和有关部门要进一步加强市场监督管理工作,建立健全春运联合***工作机制,加大对火车站、长途汽车站等客流密集场所的监督、巡查力度,严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票、乱涨价、乱收费等违法违规行为,维护公平竞争的市场秩序。各行业管理部门要依法行政,保证春运投诉热线畅通,对违法违规行为要严厉打击,并及时通报、限时整改。各地方***政府和基层组织要加强对农村道路运输秩序的管理,组织***小分队、农村劝导员,及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。
(四)提高应急保障水平。各成员单位和部门要有针对性地制定和完善春运应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。备足应急物资,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速恢复交通通行条件。加强灾害性天气的预防、预报、预警工作,及时发布预警信息。一旦发生突发事件和事故险情,要果断采取措施,启动相应预案,做到反应迅速、应对准确、处置果断,合理有效的控制事态发展,并尽快恢复交通秩序。
(五)提升春运服务品质。要深入贯彻落实*的群众路线教育实践活动要求,牢固树立“以人为本”的服务理念,切实增强服务意识,努力提高服务水平,营造文明、温馨、和谐的出行环境。各交通运输企业要以“情满旅途”活动为载体,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。要依托移动互联网等技术手段,拓展网上售票、手机订票等便捷售票渠道,通过增设售票窗口,延长售票时间,提供电话订票、上门售票、预订团体票和往返票等便民服务,方便广大旅客特别是学生、务工人员和边远地区旅客出行。要做好低温、冰冻天气的服务工作,通过增加候乘面积、增添供水供暖设施、加大清扫保洁力度,改善旅客候车环境。通过增加便民项目、增设服务人员,及时帮助有困难的旅客。对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照。要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务,启动实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”,进一步发挥好志愿者作用。要继续开展“务工人员平安返乡”活动,深入务工人员集中的企业,了解掌握务工人员返乡信息,提供订票、包车等方面的服务。
(六)加强春运宣传和信息报送工作。各汽车站、火车站要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、互联网等宣传载体以及咨询热线,及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息,适时报道火车、长途客车的班次时刻,以及加班临客等信息,为旅客出行提供方便。各成员单位要保持通信畅通,信息及时报送市春运办,要加强春运正面宣传引导,广泛宣传春运一线干部职工先进事迹,弘扬正能量,营造良好的舆论氛围。一是及时报送突发事件和春运工作中的亮点。二是每周五将本周本部门春运动态进行分析报送。其中,xx车务段还应每天上午8:30前将前一天的铁路发送旅客量报送市春运办。三是市春运办收集春运工作情况,定期向市人民政府春运工作领导小组和省春运工作领导小组办公室报告。
春运结束后,各级各相关部门要对春运工作进行认真总结,并于20xx年3月5日前将总结材料报送市春运办。
请县(区)政府和各有关部门在20xx年1月21日前将春运工作方案报市春运办。电话(传真):xxxxxxxx。
20xx年春运1月28日开始,3月8日结束,共计40天。春运期间人员集中流动性大,*情传播风险增加,为统筹做好春运工作和*情防控,根据全国及省市春运工作会议精神,结合《阜阳市20xx年春运服务保障和*情防控工作方案》要求和我县实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心,认真落实***联防联控机制工作要求,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,严防死守,把*情防控放在春运工作首位,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,克服***思想和侥幸心理,坚决遏制重特大事故发生,在做好*情防控和安全生产的基础上,提升春运服务水平,切实保障人民群众健康安全平稳有序出行。
二、职责分工
(一)县春运工作领导小组主要负责全县春运工作的组织领导,审议、研究、批准全县春运工作方案及领导小组人员,检查指导春运工作开展情况,决策春运工作重要事项,协调解决春运重大问题,督促各乡镇(开发区)、各有关部门落实职责。
县春运工作领导小组办公室负责落实春运工作领导小组相关工作部署,组织督促检查春运工作贯彻落实情况,跟踪掌握春运动态,及时发布春运信息。
(二)县交通运输部门负责道路、水路运输及城市公共交通行业管理,督促行业管理部门重点做好“两客一危”车辆、道路运输、水路运输企业的安全监管工作;加强运输市场的管理,牵头落实道路运输市场常态化联合***工作机制,形成整治合力,依法打击扰乱运输市场秩序的行为,维护运输市场秩序。科学制定运输方案,优化运力配置,满足旅游出行需求;发布公路通行信息,保障公路畅通。督促指导道路水路运输企业严格落实春运期间*情防控要求,重点做好进出场站人员快速体温检测、健康码核验、科学佩戴口罩、快速引导客流等*情防控措施,加强对客运一线服务人员健康管理,开展日常健康监测和定期核酸检测,强化实名制购票和对号入座管理,及时停运太和来往中高风险地区的道路客运班线及包车客运业务。督促道路水路运输企业落实企业安全生产主体责任,加强营运车船的维护检测,加强司乘人员安全生产教育和管理,落实卫星动态监控,开展安全隐患排查和治理。督促重点企业加强应急演练,提高客运场站、公交场站等重点区域的安全生产、*情防控应急处置突发能力。
(三)县***门负责协助卫生健康部门依法落实*情防控强制隔离和封锁措施;打击造谣惑众、哄抬物价等各种违法犯罪活动,维护群众利益。***门要加强火车站、汽车站等重点场所治安管理,加大对炒票、拉客宰客、“黑票点”、“黑站点”等非法活动的打击力度,确保春运期间治安秩序良好;公安交管部门负责加强道路交通安全管理,根据需要在重点路段设置春运交通安全服务检查点,加强过往车辆特别是“两客一危”车辆、重型货车、校车的安全检查,严管严查“三超一疲劳”、人货混装、报废车上路、酒驾醉驾等违法行为,对易堵路段及时集中警力开展交通疏导,充分发挥农村道路交通安全管理“两站两员”作用,维护正常交通秩序;落实常态化联合***工作机制,配合交通运输部门依法查处非法违法道路运输经营行为。***门负责依法维护社会秩序,打击各类违法犯罪活动,加强人流密集场所管控,保护重点区域人员人身安全。
(四)县卫生健康部门负责制定和完善春运期间卫生应急预案,做好春运期间火车站、汽车客运站等人流密集场所的便民医疗服务和*情监测防控工作。负责加强春运*情防控指导,督导公铁水等单位完善防控措施,指导交通场站设置隔离区;统筹协调处置交通环节发现的疑似病例,对发现的疑似人员早隔离、早*。
(五)县应急管理部门负责春运安全工作的综合管理、指导、协调、监督春运工作,督促各乡镇(开发区)、各有关部门加强春运交通安全管理,对春运期间安全生产事故组织应急救援和调查处理。
(六)铁路部门负责火车站内*情防控、旅客运输和区域内安全管理。严格落实铁路部门*情防控各项职责,重点做好进出站人员快速体温检测、健康码核验、科学佩戴口罩等*情防控措施。加强对客运一线服务人员健康管理,开展日常健康监测和定期核酸检测、快速引导客流等*情防控措施;配合有关部门做好进出站人员的健康码核验、车站广场安全保障等工作。加强行包安检,防止乘客携带危险品上车。加强应急演练,提高安全生产、*情防控应急处置能力,协助有关部门做好火车站广场的安全保障工作。
(七)县人社部门负责农民工流动情况的监测工作,提前摸排务工人员返乡返岗需求,加强工作衔接。做好农民工工资发放情况的监督,保证返乡的农民工及时足额拿到工资,避免节前民工集体讨薪等恶性的事件发生。
(八)县邮政部门负责做好春运期间邮件、包裹、快递的收寄、安检、运输工作;督促快递企业做好从业人员个人防控和物品消杀等各项*情防控工作。
(九)县气象部门负责天气信息发布,为春运提供及时、准确的气象信息服务。
(十)县***门负责按*情防控工作要求,因地制宜,因校制宜优化调整学校寒假放假、春季开学时间。加强校车的监督管理,确保春运期间上下学时段校车规范运行,车辆及驾驶员符合要求,加强假日期间校车封存管理和乘车安全宣传。
(十一)县文化旅游体育部门负责发布旅游信息,规范旅游环境和秩序;引导旅客错时错峰旅游,指导景区按照不超过核定人数75%的标准合理安排游客接待工作;督促旅行社认真查验旅游包车企业、车辆、驾驶员资质条件,落实用车“五不租”制度。(用车“五不租”制度,根据交通运输部办公厅***办公厅商务部办公厅文化和旅游部办公厅应急管理部办公厅市场监管总局办公厅《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》(交办运〔20xx〕6号),即不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆。)
(十二)县新闻宣传部门负责春运宣传报道工作,跟踪报道春运工作开展情况,发布春运信息,传播社会正能量;及时发布*情防控要求、旅游安全提示,引导公众错峰避峰出行,减少不必要出行。
(十三)团县委负责做好春运期间志愿者服务工作,组织开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”。
(十四)县城管***部门负责做好春运期间城市市容的管理工作,加大对摆摊设点、占道经营、违章搭建等行为的治理,为旅客创造良好的市容环境。
(十五)县市场监管部门负责做好市场的监督检查工作,加强火车站、汽车客运站等人流密集场所及周边地区的市场管理,确保经营有序;依法打击违反价格管理的行为。
(十六)县发改部门负责做好交通运输价格管理和相关价格政策的宣传解释工作。
(十七)县武警部门负责维护火车站、汽车客运站等人流密集场所的春运秩序,确保人民群众生命财产安全。
(十八)县消防救援部门负责做好火车站、汽车客运站等人流密集场所火灾隐患排查整治工作,开展针对返乡务工人员的消防宣传活动,加强灭火救援演练,提高应急处置能力,确保人民群众生命财产安全。
(十九)各乡镇(开发区)按照属地管理的原则,统筹做好本辖区春运服务保障和*情防控工作,加强组织领导,研究部署抓实抓细落实各项防范措施;认真履行乡村路长职责,督促乡村道路专管员提高公路巡查、安全隐患排查频率,对通达农村客运班车的道路重点巡查;开展道路清障,治理沿路逢集设市,加强道路停车管理,联合交管部门合理设置集镇、三轮车、四轮车等非机动车限时禁行路段,明确具体人员引导机动车和三轮车、四轮车等非机动车集中停放在指定区域,确保集镇道路客货运输畅通;全面完成县春运工作领导小组及办公室交办的其他工作。
(二十)其他相关部门根据本部门职责,积极配合开展好春运工作。
三、实施步骤
20xx年春运工作分三个阶段组织实施。
(一)准备阶段(20xx年1月28日之前)
组织开展春运客流量调查和预测分析,联系各有关部门和重点单位,掌握各种运输方式需求、安排及*情防控工作落实情况,协调解决相关问题。成立县春运工作领导小组,制定全县春运工作方案,建立健全春运工作组织和协调机制。领导小组各成员单位也要成立相应的春运工作领导机构,组织部署所承担的工作,制定具体方案,细化责任,落实到人。
(二)实施阶段(20xx年1月28日至3月8日)
各乡镇(开发区)、各有关部门按照春运保障和*情防控工作的部署和要求,组织实施春运工作,公布服务监督电话,加强部门协作,严格落实*情防控措施,努力提高服务质量,确保春运工作顺利开展。
(三)工作总结阶段(20xx年3月9日至3月12日)
春运工作结束后,各乡镇(开发区)、各有关部门要对春运服务保障和*情防控工作进行认真总结,并于3月11日前将春运总结上报县春运工作领导小组办公室。县春运工作领导小组办公室应及时汇总并按时向市报送。
四、工作要求
各乡镇(开发区)、各有关部门要坚持把*情防控放在春运工作首位,坚持常态化*情精准防控和局部应急处置有机结合,切实强化底线思维,充分预估风险挑战,结合新形势、新要求和工作实际,有针对性地制定春运服务保障和*情防控各项工作方案,确保在*情常态化防控条件下做好春运服务,也要在局部出现*情后做好应急应对,努力实现*情防控和春运保障“双胜利”。
(一)提高政治站位,加强组织领导
各乡镇(开发区)、各有关部门要按照全国及省市春运*情防控工作的部署要求,切实提高政治站位,增加工作的责任感和使命感。为切实抓好全县春运工作,经县政府研究决定成立由分管负责任组长、县直有关部门负责任副组长的县20xx年春运工作领导小组,领导小组下设办公室(见附件1),同时设立*情防控、安全应急、保通保畅三个工作组和工作方案(见附件2,附件3,附件4)。县春运工作领导小组各成员单位也要成立相应的组织和工作机构,负责本辖区、本部门春运各项工作的组织领导。
(二)认清春运形势,强化*情防控
1.严格落实*情防控要求。各乡镇(开发区)、各有关部门要按照***应对新型冠状病毒感染肺炎*情联防联控机制春运工作专班《20xx年综合春运*情防控总体工作方案》以及省市县冬春季特别是春运期间*情防控工作要求,切实做好*情防控和错峰控流相关工作,降低因春运造成的*情传播风险。各类客运场站、服务站所、企业要按照交通运输部《20xx年春运期间客运场站和交通运输工具新型冠状病毒感染肺炎*情分区分级防控指南》,科学组织售票和加强乘车管理,全面梳理售检票、进站、安检、候车、中转、乘车等人员易聚焦环节,采取严控超员、增加通道、优化流程、控流限流等针对性措施,加强引导,尽可能减少人员拥挤;要严格执行客运场站、交通运输工具消毒、通风、设置临时留观区、开展*情防控宣传等预防措施,严格执行乘客核酸检测证明查验、上车测温、进站健康码查验、人车票一致性查验实名制登记对号入座、司乘人员和乘客全程佩戴口罩、发热人员及时隔离、移交、配合流调和必要医学检查要求等工作。严密防范*情通过交通运输环节传播扩散。
2.加强乘客和一线职工个人防护。所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩,督促要求旅客全程佩戴口罩。对客运一线服务人员要加强健康管理,开展日常健康监测。各单位对纳入“应检尽检”范围的一线客运服务人员,要保障其按期开展核酸检测,特殊岗位要做到一次任务一检。按照***联防联控机制安排,加快推进客运一线服务人员*苗接种组织工作,将接种范围覆盖到参与春运的志愿者等群体,在知情自愿的基础上,尽早实现“应接尽接”。
3.强化春运*情防控检查指导。各乡镇(开发区)、各有关部门要对春运*情防控工作进行监督检查,及时发现和整改各类隐患。卫生健康部门要加强督导公铁水各单位完善防控措施,指导交通场站设置隔离区(留验站),及时通报*情信息;统筹协调处理交通环节发现的疑似病例,对发现的疑似人员早隔离、早*。
4.做好春运*情防控应急处置。针对局部突发*情可能引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形,提前制定和完善有关应急预案。根据*情防控需要,及时采取加大消杀力度、降低客座率等更严格防控措施,必要时依法依规按程序报批后减少或暂停客运班线。采取暂停城市公共交通客运服务措施,要在做好*情防控的基础上,为医护人员、公共服务人员、老弱病残幼等各类重点人员提供必要的出行保障。
(三)加强行业监管,确保春运安全
1.压实安全责任。各乡镇(开发区)、各有关部门要树牢安全发展理念,坚守红线意识和底线思维,健全安全生产责任体系,按照“*政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及谁主管谁负责的总体要求,压实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任。要结合深入推进安全生产专项整治三年行动,落实落细各类安全风险防控措施,强化“六项机制”建设,全力打造“平安春运”。
2.加强安全监管。各乡镇(开发区)、各有关部门要督促企业自查自纠,全面排查治理事故除患;强化“两客一危”、重型载货汽车、面包车等重点车辆动态监管,严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”和长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输等制度,及时提醒和纠正驾驶员道路交通违法违规行为。交通运输、公安交管等有关部门要按照常态化联合***机制打击非法违法道路运输行为实施方案要求,在包保责任片区的高速公路路口、春运交通安全服务检查点等主要场所开展联合***检查,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、客运车辆违反规定载货,特别是“黑车”、“专线车”等非法经营、非法从事网约车经营、以顺风车名义从事非法营运等严重违法违规行为,严防车辆、驾驶人“带病”运行;要充分发挥“两站两员”作用,及时劝导和纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为,严防发生群死群伤事故;履行属地安全监管职责,组织开展非法客运车辆排查,发现违法行为及时报告有关部门。铁路有关单位要深化铁路沿线环境安全治理,强化对线路、运输设备的检查检测和维修养护,严格落实各项作业标准,加强运行实时监控和现场安全管理。地方海事部门要强化重点水域水上交通安全监管。
3.开展春运安全检查。各乡镇(开发区)、各有关部门要结合自身职责,采取明查暗访等方式,深入一线认真开展春运安全检查,对检查发现的重大,对检查发现的重大安全隐患要建立台帐,实行挂牌督办,随时整改到位。对不能确保安全的企业,应坚决停运避险,整改合格后方可执行春运作业任务。
(四)科学组织运力,提高保障能力
根据上级分析和当前*情防控严峻形势,预计我县20xx年春运人口流动规模将显著低于常年,客流量存在较强的不确定性,节前客流相对分散,节后返程仍然较为集中。各有关部门要严格执行*情防控要求,指导督促各企业、客运站准确把握客流新特点,科学分析、预测旅客和货物运输需求,合理制定运输方案,在重点地区、热点路线和高峰时段提前调配运力,及时完成疏运,努力满足旅客出行需要。交通运输部门要统筹运输需求和运输能力,加强运力供给,组织道路客运、城市交通运力,切实做好综合运输服务衔接、城市和农村两端不同运输方式衔接。人社部门要提前摸排我县务工人员返乡返岗需求,加强输出地输入地工作衔接,会同交通运输、公安等部门根据*情防控需要,对起讫地相对集中、具有一定规模的返乡返岗需求,适时组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输,并做好人员信息登记和到达交接工作。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则,在保证旅客运输的同时,统筹做好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资运输,满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。
(五)完善服务措施,提升服务质量
各乡镇(开发区)、各有关部门要切实增强服务意识,努力提升服务水平,将春运服务保障和*情防控工作作为展示行业和地方形象、提升服务品质的重要载体。要认真落实道路客运领域、消防救援人员及其随行家属依法优先出行政策,体现到购票安检、候车等环节,提供优先优待和热情服务,营造良好氛围和社会风尚。规范客运企业价格行为,严格落实伤残、伤残人民警察、残疾消防救援人员、儿童乘车优惠政策。要关心农民工、学生等群体,优化网络、电话、手机客户端等售票方式,做好团体票预定等服务,提高购票便利度。对延误的班次要及时向旅客发布信息,消除误解,争取理解支持。要为老年人提供健康码代办代查、人工售检票、咨询引导等服务,保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。团县委要组织开展好青年志愿者“暖冬行动”,重点围绕*情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求,精准确定岗位,加强规范管理;要按照“非必要,不上岗”和“谁使用、谁管理、谁保障”的原则,切实加强志愿者防*及服务保障。
(六)开展治堵保畅,确保道路畅通
公安、交通运输部门要重点加强春运高峰时段、热点路段的路网运行状态监测,及时发布易拥堵缓行路段信息,引导车辆错峰出行;要加强高速公路路口等重点场所的疏导检查,加强业务协同,做好交通管控事前会商和路警联勤联动工作。各乡镇要总结春运经验,对历年来春运期间逢集路段、乡镇街道等易拥堵的路段,开展治堵保畅工作,提前指定车辆集中停放场所,明确专门人员负责引导机动车、非机动车到指定场所停放,开展车辆道路停放、骑路逢集等联合检查治理,确保春运期间的道路畅通。
气象部门要加强大风、寒潮、暴雪等气象灾害监测预报预警,健全气象信息快速通报和预警机制,及时发布信息。各乡镇(开发区)、各有关部门要针对可能出现的低温雨雪冰冻天气,细化完善应急预案,提前备好铲冰除雪、应急救援等物资设备,落实好应急运力;要做好恶劣天气下的交通运输管控和服务保障工作,督促公路经营管理和养护单位及时铲冰除雪,督促道路客运企业暂停或调整发车班次、水运企业落实船舶禁限航管理规定,在确保安全前提下最大限度保障干线公路通行。火车站、客运站发生大面积延误时,要及时调派力量,做好引导疏散,避免出现大规模人员(车辆)滞留。
(七)加大宣传力度,营造和谐氛围
春运期间,各乡镇(开发区)、各有关部门要积极配合宣传部门,精心组织春运宣传工作。要积极运用新技术新手段,创新媒体传播方式,综合发挥广播、电视等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用,宣传*情防控知识,做好聚焦性风险提示,增强旅客个人*情防范意识和防护能力,引导公众避峰错峰出行,减少不必要出行,特别是非必要不前往中、高险地区。要加强春运正面宣传引导,深度挖掘身边春运素材,突出反映经济社会发展成就、加快建设交通强国举措、春运感人事迹等。加强舆情监测分析,及时掌握热点焦点问题,积极回应社会关切。
(八)制定完善预案,提高保障水平
各乡镇(开发区)、各有关部门要针对春运期间低温雨雪等恶劣天气、如出现零星散发*情等情况,抓紧抓实抓细春运期间*期防控工作要求,制定完善各类春运工作应急预案,组织运输企业认真制定应急运力和人员储备、应急物资运输预案,储备*情应对车辆,开展检查、培训和应急演练,提高应急处置能力。要在易积雪结冰路段和事故多发路段,提前备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援的设备。各乡镇(开发区)、各有关部门要督促乡村各路长、专管员加强公路巡查和安全隐患排查,对干线公路、农村重点地区进行全面梳理,明确易堵、易发生事故的路段和节点,有针对性地制定治理方案和分流绕行预案,一旦因恶劣天气、交通事故、车流量大等原因发生大面积拥堵,要及时组织开展清障救援、铲冰除雪等工作,保障道路通行条件,同时加强车辆分流疏导,尽快恢复交通秩序。要区分*情零星散发、区域聚集性、较大范围暴发等不同情景,对可能出现的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形,谋划好运输组织、服务保障等措施。要健全完善公安、交通运输部门应急联合指挥机制和路警联运处置机制,做好道路交通应急管理工作。
为做好我市春节运输工作,实现以人为本的和谐春运目标,根据***和省政府的有关要求和部署,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
我市的春运工作,将坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则,加强领导、统一指挥、社会参与、部门协作,努力实现以下工作目标:一是不发生群死群伤的重大恶性事故;二是不发生大规模客货滞留、积压和严重超载现象;三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生,降低突发事件造成的危害和影响;四是不发生无序竞争现象,不发生旅客投诉的重大服务质量事件;五是不发生乱设卡、乱罚款、乱收费行为。
二、春运调查与预测情况
1、运量调查
春运启动日期为结束,今年学校放寒假时间大约为日,民工返乡时间大约为元月底至2月初,因此学生流、民工流有可能重叠。根据历年来的客流返乡的习性,春节期间黄金周分别体现在节前与节后两个时段,春运黄金周将集中于节后出现,即。据预测,春运节前5天长短途客运量约11.5万人,最高峰日发送旅客3万余人。
2、运力调查
客位数较去年同期相比基本相同。
春运期间我市至杭州方向的客流出现高峰时通过加密、加班及与杭州公司运力相互支援等措施完成运输任务,同时,至上海、淳安、金华等方向的班车也需加班,加班高峰估计在正月初四开始,高峰时段平均每天约配备260辆客车,座位数8939个。
按照历年来春运各类加班牌证的数量预测,20xx年春运所需的各类加班牌证数量为385张。
3、春运形势分析
各客运公司通过更新、更换及新增等措施对公司到期或技术状况欠佳的客运班线车辆进行重新购置更换,实现运力提升、结构优化,既有利于春运期间的运力调配,同时减少春运期间因车辆技术原因而引起的安全隐患等问题。今年春运将面临的不利因素有三点:一是随着人民生活水平的提高,拥有轿车、摩托车、电动车等人群越来越多,对客源分流起了重要作用,使客运市场显得越来越狭小。二是今年***批准实行:春节、清明、劳动节、国庆节四大节假日7座以下小车免收过境费,由此拼车回乡的概率将大大提高。三是走亲访友意识淡化,出行率不高。因此,预计今年春运客流量与去年同期相比可能有所下降。
根据往年春运加班方向的调查,我市在上海、苏州长途班线经营地的务工者不多,主要为杭州地区务工者居多,其余地点分布较少,基本为杭州站中转。节前以短途客流为主,节后以长途客流为主。节前各大客流陆续启动,不易出现高峰时期。而节后,各客流将集中汇流,高峰时运力略显紧张。将通过加密、加班和增加运力解决。
针对春运期间客流量大、延续时间长等特点,除班车加班加密、正班车回站场循环加班、加强机动运力等,新安江长运有限公司将从延长候车室开放时间、延长窗口售票时间、加大流动售票等措施应对。
4、气象分析
预计20xx年春节春运期间(1月下旬至3月上旬),雨(雪)量偏多;气温总体略偏高,其中1月下旬到2月初气温较常年偏低。雨雪过程较为明显,需要防范积雪冰冻天气对我市和周边交通带来的不利影响;春节前后,寒冷、明显回暖天气将交替出现,易出现大雾天气,需要防范低能见度天气对交通带来的不利影响;春节后气温升高明显,降雨偏多。
冷空气影响过程主要出现在:1月:22日~24日、28日~31日;2月:13日~15日、22日~24日、27日~28日。
5、存在问题
20xx年春运工作的重点是安全、优质、有序、畅通。借鉴往年春运,主要存在以下问题:
(1)及少数人员安全意识不够,还存在侥幸心理和***思想,安全责任心不强;
(2)安全管理工作尚有漏洞和空白,有的乘务员对中途上车旅客的“三危品”查堵和宣传不够有些驾乘人员安全意识不强,仍然超员;
(3)市场监管难度仍大。由于春运客流量大,高峰集中,现有运力不能满足出行需求,使违法违章经营的客运车辆有了可趁之机。根据以往经验,春运期间是站外组客、无证营运、超载运输等违法违章现象的高发期,加上乘客回家心切,自我保护意识不强,给市场监管带来了相当大的压力。
(4)交通安全任务艰巨。主要表现在:一是春运期间天气情况不容乐观;二是车流大量增加;三是许多新建、改建及低等级道路可能成为新的安全隐患;四是驾驶员易出现疲劳现象;五是新驾驶员事故极易出现高发态势;六是农村道路交通管理问题依然突出。
针对存在的问题,采取相应措施。一是春运前期做好安全知识宣传与教育,继续加大驾驶员、售票员的安全教育,不开疲劳车、不开超速车、超载车等。二是加强管理,由于农村客运受道路和车况条件的限制,容易发生超载、串线等违章经营行为,要安排好车辆,开足班次,同时做好客流高峰时段加班和运力调配。三是建立驾驶员预备库,应对疲劳驾驶。
三、组织领导
为加强系统春运工作的组织领导,建立市交通运输局春运工作领导小组:
组长:黄朝光;副组长:潘群民、何建松、张旭东、吴红忠、陆克勤;成 员:赖志祥、王晓静、王强、钱献红、童少宏、施晓晴、李剑、周建伟、董承昕、方炜、唐闽;下设春运办,由潘群民兼任办公室主任。
四、工作职责
1、春运领导小组工作职责:组织、领导系统的春运工作。根据上级部署,结合交通实际,研究制定春运工作方案、工作计划,部署落实各项工作措施,研究、处置春运重大事件,组织春运大检查,及时掌握春运动态。
2、春运办工作职责:根据领导小组工作部署,组织、指挥、协调和监督各单位落实春运工作措施,负责春运的各项日常工作和值班工作。负责系统春运信息及各类数据的采集、分类、处理和发布。做好春运宣传报道工作,掌握春运工作动态,及时协调处理急难事项。
3、市道路运输管理处:负责道路春运的组织、实施。负责组织实施对无证营运和站外组客车辆的查处;做好运力调配、道路运输企业安全监督工作;对超载人员需进行转运分流的,安排好驳客转运车辆;协助交警部门做好春运驾驶员安全教育和春运车辆的检测工作,对参加春运车辆的GPS、行车记录仪运行情况应逐辆进行检查,确保运行正常;会同市交警等部门,设立春运检查服务站,并抽调人员参加,重点检查、处罚客运车辆的超载、无证营运、过境班车入城带客等行为;负责加强对危险品运输企业、人员和车辆的监管;制定不利天气条件或意外情况下道路运输的应急预案。按规定及时向春运办报送旅客运输信息和春运动态,汇报各项措施落实情况。
4、市港航管理处:负责全市水路春运的组织、实施。做好运力调配、水上安全监督管理工作。做好航道畅通的保障工作,及时发布航道信息,疏通航道。制定不利天气条件或意外情况下水路运输的应急预案。按规定及时向春运办报送旅客运输信息和春运工作动态,汇报各项措施落实情况。
5、市公路管理段:负责春运期间全市公路畅通的保障工作。加强公路的养护、路政巡查,对雪阻、水毁等原因造成公路阻塞和损坏,及时做好清理、疏通和修复工作。制定不利天气条件或意外情况下保障公路畅通的应急预案。及时向春运办报告公路通行信息、春运工作动态,汇报各项措施落实情况。
6、新安江长运等客运公司:负责本企业的春运工作,合理调度安排运力和班次,确保旅客及时疏运。负责本企业安全生产工作,落实各项安全措施,做好企业驾驶员的安全教育工作,确保教育面100%。通过GPS系统、行车记录仪等现代化手段,加强驾驶人员行车安全考核。制订不利天气条件下,旅客疏运和运输安全的应急预案。开展春运安全宣传和优质服务活动。按规定及时向春运办报送旅客运输信息和春运工作动态,汇报各项措施落实情况。
7、各交通工程指挥部:对本工程春运期间安全管理负总责。加强对工程车辆的管理,严禁超载、超速等违法行为,不随意上公路,严禁夜间工程车辆上公路。
四、工作措施和工作要求
1、加强组织领导。春运工作关系到社会稳定和经济发展,关系到人民群众的切身利益,因此,各单位要从学习实践科学发展观的高度,重视今年的春运工作。要按照中央和省的相关要求,加强组织领导,扎实开展工作,将春运工作所需的人力、物力、经费等一一落实到位,确保我市春运目标的圆满完成。
2、强化安全管理。各运输企业要坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,把安全工作放在春运工作的首位,认真落实各项规章制度,强化监督检查。春运前,各单位要集中力量对运输工具等设施进行安全检查,发现问题,及时整改,严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。春运中,要加强对运输工具和设施的运转检查,确保其处于良好的技术状态。
要加强对司乘人员、经营者的安全教育,采取行之有效的措施,防范违法违章行为,确保行车(船)安全。要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导,保证道路畅通。要加强对危险品的查堵工作,严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车船。
3、科学组织运输。公路、水路各运输管理部门要在科学预测需求的基础上,加强运输组织,统筹安排运力,适时增加线路,提高车船班密度,尽量满足旅客的出行需要;同时,要本着统筹兼顾、合理安排的原则,组织好重点物资和生活物资的运输,确保市场供应平稳有序。
4、完善应急预案。为有效应对春运期间各类突发事件的发生,各单位要有针对性地制定和完善各类春运应急预案,加强春运监测,及时掌握动态,发现问题及早处理,防止事态扩大,尽力降低突发事件可能造成的危害和影响。一旦发生突发事件,要根据事件发生的原因、规模和影响程度,即时启动相应级别的应急预案,形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制,及时、有效地控制事态发展。此外,必须做好春运应急运力储备工作,对应急所需的各类物品,要提前准备,以备急需。
5、注重协调配合。要建立健全春运工作协调机制,形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制,相互协作,形成合力。
6、提高服务质量。各运输企业要采取切实有效措施提高服务质量。增加售票窗口、延长售票时间等服务。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动。要利用媒体及时发布春运动态、运力状况和车船班次等信息,为旅客出行提供方便。在保证安全的前提下,运输企业要提高运输正点(正常)率。
7、确保信息畅通。要加大宣传力度,通过多种形式,及时传递、发布运输信息,合理引导客流走向和出行时段,指导群众安全出行。要加强值班制度,确保春运期间24小时有专人应急值守,形成重大事件和突发事件快速上报机制,确保第一时间报送上级部门和有关领导。
20xx年春运将从1月28日开始,3月8日结束,共计40天。为全力做好20xx年春运安全保障工作,更好地满足广大市民群众的出行需求,特制定本方案。
一、把握形势,加强春运组织领导
公司各部门、各分公司要高度重视,结合新形势、新要求和工作实际,有针对性地制定春运工作方案,加强领导,明确责任,精心组织,周密安排,以钉钉子的精神抓好工作落实。要建立健全春运工作协调机制,加强监测分析,强化督促检查,协同处置突发事件,确保圆满完成春运各项任务。
公司成立以氢元素为组长,氢元素、小氢、艾元素为副组长,各部门、各分公司负责人为成员的春运工作领导小组,领导小组办公室设在安全稽查部。各分公司也要成立相应的春运领导机构和工作机构,并落实专职人员,具体做好春运工作。各级领导要深入基层,检查春运各项措施的落实,及时发现和解决春运中遇到的困难和问题,保障春运顺利进行。
二、从严从细,扎实做好安全工作
(一)从紧压实安全责任。公司各部门、各分公司要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,时刻紧绷安全这根弦,坚决克服***思想和侥幸心理,按照“*政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求,落实企业主体责任和部门责任以及各级领导责任落实,将责任落实到岗位、落实到人头,贯通到各个环节。
(二)从严排查整治隐患。公司各部门、各分公司要组织开展春运安全大检查,对营运线路、场站设施、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查,利用酒精检测仪和电子血压仪等设备开展酒驾和健康排查,严禁记满12分的营运驾驶人参加春运,严禁饮酒、服用违禁品、情绪异常的员工上线营运。维修分公司要与营运分公司相互配合,对所有车辆进行技术性能安全检查工作,严禁技术状况不达标的设施设备投入春运。要广泛采取“四不两直”“双随机”“明查暗访”等方式,本着“把别人的事故当作自己的安全隐患”的工作精神,深入一线,深查问题,坚决杜绝形式主义。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。
(三)从实开展安全宣传教育。公司各部门、各分公司要开展多种形式的安全教育宣传活动,要提前组织开展一次全员安全教育培训活动,特别是针对初次参加春运的驾驶员,要进一步加强教育,熟悉营运线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故;要落实驾驶员安全告知制度,强化驾驶员安全驾驶意识,提高驾驶技能和应急处置能力,特别是针对春运期间可能遇到的冰雪、大雾天气要向驾驶员发放冬季冰雪道路危险路段行车警示宣传卡,要组织开展冰雪、大雾天气驾驶员技能操作及应对能力培训,做到早动员、早宣传、早预谋、早准备、早到位。
(四)努力抓好动态管理。公司各部门、各分公司要加强组织领导,加强现场督查力度,要及时掌握气候变化信息和路况信息,要严把对重点线路、重点时段、重点驾驶员实行跟踪管理、重点监控;对驾驶员违法、违规行为要及时提醒、及时纠正、及时教育。要严把驾驶员安全操作出场关;要严把车辆安全技术出场关,严防病车出场,确保上线车辆刹车、方向、车门、安全有效操控、灵活可靠,确保雨刮器、灯光齐全有效使用。
三、提早谋划,提高应急保畅能力
(一)制定完善应急预案。公司有关部门、各分公司要在总结往年应急实践经验的基础上,结合公司实际,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、突发事故等项目的应急预案,落实好应急运力,组织好应急队伍,备好备足应急物资设备。要加强预案的风险评估、培训演练,确保预案可执行、有成效。
(二)有效应对恶劣天气。要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作。要时常查看气象信息,利用微信群建立气象信息快速通报机制,及时掌握天气变化情况,提前做好防范措施和启动应急预案的准备,在恶劣天气时及时调整发车班次,减少事故风险。
(三)提升现场保通能力。各分公司、各部门要加强值班力量,在春节期间坚持24小时应急值守。要及早做好优化线网调度管理,对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置,确保车辆有序通行。
为全面提升xx的安全生产水平,加强对安全生产基础工作的'监督管理,建立持续改进的安全生产长效机制,结合集团安全生产工作相关要求,深刻理解和掌握安全生产评价的实质、内容和要求,认真扎实地对车站的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境等进行了全面详细的整治,现将沧口汽车站安全生产工作汇报如下:
一、安全生产工作回顾
为提高xx安全生产管理水平,增强全员安全生产意识和技能,扩大社会影响力,不断降低安全隐患指数,每月都采取宣传教育、安全预防活动等多种形式来进行安全生产工作的部署,全年实现零事故的安全生产指标,隐患整改率达到100%,为下一年的工作打下了坚实的基础。
二、主要工作
(一)狠抓责任落实,提升全员安全意识。
为落实谁主管、谁负责的责任制度,年初、春运与其他重要节假日,车站制定了安全责任书,并且在xx内号召全部领导干部与职工、各处室与班组逐层逐级的签订。责任书内容主要包括安全生产职责与治安管理两个方面的内容,是一份综合性的安全责任书,安全管理责任百分之百得到了落实。
(二)健全制度规程,增强安全生产知识水平和技能。
xx建立和完善了诸多方面的安全生产责任制和安全生产管理制度和操作规程,层层制定了安全生产职责,认真落实“一岗双责”,做到了人人有职责,岗岗有规程,在建立健全各项规章制度的同时,认真组织公司各员工认真学习且执行,狠抓制度的落实,力求形成一种长效安全生产机制。
(三)加大培训教育,培养职工安全素质。
根据xx的“安全培训计划”,结合车站安全生产的实际情况,做到了人人手中一份学习资料,人人手中一份文件,车站组织统一授课,统一培训,从工作出发,在安全生产月、安全访谈月、安全文化月以及冬夏“六防”的活动中,对职工进行了多种多样的综合性教育培训,旨在让职工明白安全生产工作对企业的重要性和必然性,充分发挥全站人员对安全生产工作的警惕性和积极性。对新入职的员工,车站从未放松要求,即时进行三级安全教育,介绍车站概况及布局、设备的状况、危险场所、所用的安全技术、消防知识等。
(四)防范于未然,积极开展安全预防活动。
为做好安全生产工作,消除安全隐患问题,车站每月重点做了以下工作:
1、安全教育。每月开展至少两次安全例会,会议中将发生的重特大事故及集团及下发各相关安全文件精神,在全站范围内传达,要求全体职工做好学习笔记,并要所有工作人员进一步警醒起来,吸取血的教训,举一反三,坚决落实“一岗双责”,坚决堵塞漏洞、排除隐患,切实防范重特大安全生产事故的发生。
2、严把车站源头关。xxx为切实落实安全生产工作,贯彻集团、总站对安全生产工作的要求和部署,每月至少一次在全站范围内开展安全大检查,在春运、中秋、国庆黄金周等节假日,更是提前部署、提前安排、提前检查,严格管控车站的安全生产源头工作,使车站安全生产工作得到了平稳有序的开展。在工作方面,车站严格执行“三不进站、六不出站”管理规定,加强人车联检工作力度,加强对始发车辆GPS系统的把关力度,GPS系统损坏或脱网的坚决停班;强化车站的出站检查,充分利用安检设备和专职安检队伍,加强对乘客行包、托运物品及寄存行包进行严格检查,严防乘客携带烟花爆竹等易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。
3、增强全员消防安全意识。定期或不定期全面检查车站内消防设备及台帐明细,确保消防设备正常使用,全站范围内组织消防安全培训,开展消防安全应急演练。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,?在工作中,应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的,不作口头文章,以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
xx年春运将从1月24日开始至3月3日结束,为期XX天。为全面做好20XX年我县交通运输系统春运工作,更好地满足广大人民群众出行需求,营造欢乐祥和的节日氛围,保障经济社会平稳运行,根据上级部署和我县交通运输工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以*的会议精神为指导,践行“三严三实”专题教育活动有关要求,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,创新春运组织形式,狠抓安全生产管理、提升运输服务品质,圆满完成20XX年我县交通运输系统春运工作各项任务。
二、工作目标
坚持“以人为本”,全力打造平安春运、畅通春运、和谐春运、智能春运。坚决遏制重特大事故,实现“人便于行、货畅其流”,让全县人民走得了、走得好、走得及时、走得舒适。
三、组织领导
局成立春运工作领导小组。组长:xx;常务副组长(总调度):xx;副组长:xxxx。
四、工作安排和要求
(一)加强运输安全监管。
1、落实安全生产主体责任。各有关单位和企业要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,切实增强危机感和责任感,强化“*政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,全力打造“平安春运”。各单位、企业要层层签订《春运责任状》,单位行政一把手和企业法人要切实担负起春运安全生产第一责任人责任。要督促各运输企业认真执行安全管理各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节,坚决遏制重特大事故发生。
2、全面排查安全生产隐患。各有关单位和企业要组织开展春运安全大检查,对投入春运的车辆技术状况,以及车站、场地进行全面检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留盲区、不留死角。春运期间要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车;要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。
(二)优化运输组织管理。
要科学预判春运形势,认真做好客运组织工作。据预测,节前客流相对较为集中,将呈现务工、探亲和学生放假“三流”叠加的现象,节后部分时段务工、探亲高峰重叠,阶段性客运需求较为旺盛;强厄尔尼诺事件可能导致春节期间出现降雪、冰冻、寒潮、大雾等极端异常天气,保安全、保畅通任务艰巨。各运输部门和企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底,全面制定方案、加强运输衔接、强化运输组织,最大限度地发挥综合运输能力。
(三)做好应急处置工作。
1、健全应急管理机制。针对春运期间我市有可能出现的区域性低温雨雪、阶段性强降温和持续性雾霾,运管部门、公路部门和运输企业要在总结往年应急实践的基础上,结合工作实际,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。
2、规范应急运输管理。运管部门要严格按规定发放《春运期间应急运输通行证》,在未经批准启动应急预案的情况下,不得将《春运期间应急运输通行证》发放给运输企业。公路部门要提前预调好铲车、挖机等应急抢险和保畅通设施,确保人员和机械随叫随到。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、xq生产建设兵团发展改革委、经信委(工信委)、交通运输厅(局、委)、公安厅(局)、安全监管局:
20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束,共计40天。为深入贯彻落实*的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全力做好20xx年春运工作,更好地满足广大人民群众出行需要,营造欢乐祥和的节日氛围,保障经济社会平稳运行,现就有关事项通知如下:
一、深化认识,着力加强春运组织领导
(一)会商研判春运形势。经相关部门会商预测,20xx年春运全国旅客发送量将达到29.1亿人次,比上年春运增长3.6%。其中道路24.81亿人次,增长2.4%;铁路3.32亿人次,增长12.7%;民航5455万人次,增长11%;水运4280万人次,基本持平。总体来看,春运客流继续保持增长态势,但增速放缓;春节比上年提前11天,节前客流相对较为集中;强厄尔尼诺事件可能导致极端异常天气,保安全、保畅通任务艰巨。
(二)准确把握春运工作新要求。春运工作涉及亿万人民群众的切身利益。做好春运工作既是一项重要的民生工程,也是践行“三严三实”要求的具体体现。随着人民生活水平的不断提高和交通基础设施的不断完善,人民群众消费理念和生活方式发生了较大变化,节日期间出行需求更加旺盛,运输服务需求更加个性化、多样化,更加注重出行的安全性、便捷性和舒适性。各地区、各有关部门要探索利用大数据分析旅客出行规律,把握旅客出行需求的新特点,努力创新春运组织,提高服务品质,使广大旅客不仅“走得了”,还要“走得好、走得满意”。
(三)建立健全春运工作机制。春运工作影响范围大、涉及部门多,是一项系统工程,既需要政府部门加强协调配合,也需要企业和社会力量的积极参与和支持。***有关部门要进一步完善春运工作协调机制,加强工作会商,强化督促检查,及时协调解决突出问题。各地区要建立由政府主管领导牵头的春运工作机制,全面负责本地区的春运工作,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,有针对性地制定春运工作方案,坚持底线思维,精心谋划组织,确保圆满完成春运各项任务。
二、从细从严,着力强化春运安全监管
(四)切实强化落实安全生产责任制。各地区、各有关部门要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,进一步增强红线意识,把安全生产作为春运工作的重中之重,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,强化“*政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,坚决遏制重特大事故发生,全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督导运输企业强化安全生产主体责任,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。
(五)切实强化企业安全生产管理。铁路运输企业要抓好新开通线路和新投入机车车辆的养护管理,加强行车设备的日常维护和实时监控,加大现场检查巡视力度,强化春运人员岗前培训,狠抓作业标准化,确保设备稳定可靠和行车安全。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。水路运输企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。航空公司要严格执行规章标准和程序要求,加强运行控制,做好机务维修,确保飞行安全。
(六)切实强化安全源头监管。各有关部门要监督企业对投入春运的车、船、飞机的技术状况,以及车站、机场、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查,全面排查各类安全隐患,发现问题立整立改,确保不留隐患死角。要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船、飞机行为。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。道路运输企业要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人,熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。要深入考核驾驶员安全告知制度落实情况,强化驾驶员安全驾驶意识,提高驾驶技能和应急处置能力。
(七)切实强化重点和薄弱环节的安全管理。要加强对农村道路的安全检查,依靠***政府和基层组织,组织***小分队、劝导队,及时查处、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统,及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。要加大对车站、机场、码头等重点区域的警力投入,防控恶性恐怖暴力事件发生。
三、以人为本,着力提升春运服务品质
(八)努力推动购票渠道更多元。各有关部门要积极创新售票方式,充分依托移动互联网等技术手段,拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道,不断提高旅客购票便利性。要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务,方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。
(九)努力推动信息服务更精准。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客提前调整出行安排。车站、机场、码头等客运枢纽要规范引导标志,做到内容醒目、指示清晰,准确导引旅客候乘和中转换乘。
(十)努力推动候乘环境更温馨。车站、机场、码头要进一步改善旅客候乘环境,重点场站要设立母婴哺*区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点,提高环境卫生水平,做好餐饮热水供应等基本服务。运输企业要大力倡导主动热情的服务理念,落实行业服务规范和文明服务用语,充分发挥车站、机场、码头服务台作用,及时解答旅客咨询。
(十一)努力推动旅客出行更顺畅。铁路车站要设立集验证、安检、检票和乘车服务于一体的绿色通道,方便乘车时间紧张的旅客快速进站。公路管理部门要加强公路养护管理和路网监测,做好冰雪天气道路清雪除冰工作,保障道路安全通行条件,充分发挥ETC系统功能,深化高速公路服务区文明服务创建工作,保证路网运行畅通。水路运输企业要进一步落实好重点水域客滚(船)准点发班制度,不断提升客滚(船)运输便捷性。民航企业要采取有效措施,努力减少航班延误,提高航班准点率。***门要加大对公路主干线、事故多发和易堵路段的交通疏导力度,保证车辆行驶畅通。
(十二)努力推动市场秩序更规范。交通运输、公安等部门要建立健全春运联合***工作机制,加强对车站、机场、码头等重点区域的环境整治,坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活动,维护群众合法权益。铁路要加大对倒票行为的打击力度,加强进站和车上票证人的一致性检查。要及时查处借春运之机乱涨价、乱收费等价格违法行为,营造良好市场环境。
四、统筹协作,着力做好运力组织保障
(十三)努力增加运力供应。各有关部门和运输企业要千方百计增加运力,在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力,增开铁路车次、客运班车、水运班线和民航班次,努力满足旅客出行需要。要加大农村道路运力投入力度,方便乡村群众节日探亲访友和购物出行。
(十四)强化运输方式衔接。要加强不同运输方式的统筹,既要发挥各自优势,又要互为补充,相互配合共同满足旅客出行需要。要强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协同衔接,合理安排运力资源、运营时间和发车频次,特别要安排好火车站、机场的夜间公交运力,满足旅客集疏运需要。
(十五)保障重点物资运输。春运期间,各有关部门要统筹做好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资运输,满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。
五、完善预案,着力提升应急应对能力
(十六)进一步增强应急预案的针对性。各有关部门要在总结往年应急实践的基础上,结合本地实际情况,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,落实好应急运力,备好备足应急物资和铲冰除雪设备,组织好应急处置队伍,确保预案可执行、有成效。
(十七)进一步做好恶劣天气防范工作。春运期间,雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生,对交通运输的影响比平时更大。各有关部门和运输企业要与气象部门建立气象信息传送机制,根据气象预警信息提前做好防范措施,尽量降低恶劣天气对交通运输的影响,防止造成大面积拥堵。
(十八)进一步增强应急响应能力。发生突发事件时,各有关部门要根据事件发生的原因和规模,准确判断影响程度,及时启动相应级别的应急预案,果断处置,有效控制事态发展,妥善安排滞留旅客,尽快恢复交通秩序。
六、创新工作,着力提高春运组织水平
(十九)引导客流错峰出行。各有关部门要认真落实春运客流错峰出行有关工作要求,以高校学生和务工人员为主要对象,加强需求调节,引导旅客主动避开高峰时段出行。要采取鼓励措施,引导探亲客流反向出行,减轻高峰线路的单向运输压力。
(二十)开展第三方评价。各地区要委托第三方机构,依托网站和出行服务平台,开展春运满意度调查和评估,收集群众意见建议,客观评价春运服务效果,有针对性地改进春运工作。
(二十一)发挥信用建设的联合激励和惩戒作用。要加强对守法守信企业和个人的宣传,通过将遵纪守法且信誉好的运输企业优先纳入“情满旅途”活动表彰范围等措施,形成褒扬守法守信的氛围和环境。要对参与春运的运输企业和驾驶员以及逃票、倒票的违法违规人员建立信用档案,并纳入社会信用记录,建立政府、社会、市场的联合激励和惩戒机制。
七、拓展服务,着力丰富春运主题活动
(二十二)深入开展“情满旅途”活动。要继续组织开展“情满旅途”活动,动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
(二十三)深入开展青年志愿者“暖冬行动”。各有关部门要积极配合共青团组织,继续开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”,做好青年志愿者招募培训、岗位对接和志愿服务站点设立等工作,组织广大青年志愿者在火车站、机场、道路客运站、港口码头、高速公路服务区等场所,广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。
(二十四)深入开展“务工人员平安返乡”活动。各级工会组织要深入务工人员集中的企业,了解掌握务工人员返乡信息,提供订票、包机、包车等方面的服务。
八、加强宣传,着力营造良好舆论氛围
(二十五)及时做好信息公开。各部门要通过广播、电视、报纸、网络等各类媒介,及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态,让社会各界了解春运工作和进展情况。
(二十六)主动接受社会监督。依托有关部门和企业的服务监督电话,畅通意见反映、投诉举报的渠道。对于群众反映较为强烈的热点、难点问题,要及时回应,做好解释沟通,使人民群众更加理解和支持春运工作。
(二十七)注重正面宣传引导。各部门要加强与新闻媒体的合作,广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹,树立行业先进典型,弘扬社会正能量,营造良好的舆论氛围。
春运工作结束后,各地区要对春运工作进行认真总结,并将总结情况报送***有关部门。
按照市委市政府和省交通运输厅对2021年春运的工作部署,统筹做好新冠肺炎*情防控和春运各项工作,全力保障人民群众健康、安全、顺畅、满意出行,根据市春运工作规范要求,制订本方案。
一、春运形势分析
2021年春运从1月28日开始,至3月8日结束,共40天。预计2021年春运我市旅客发送量约562万人次,比2019年下降24.92%。其中道路约423万人次,同比下降29.99%;水路约0.8万人次,同比下降13.98%;轨道交通约121.2万人次,同比下降6.04%,其中普通铁路发送33万人次、高铁发送58万人次、城轨发送30.2万人次;惠州机场发送旅客17万人次,同比增长18.3%(2020年春运受新冠肺炎*情影响,相关数据无可比性)。预计节前客流高峰出现在2月7日至2月10日,单日客流高峰将达到22万人次。
通过调查分析,与往年春运相比,2021年春运有以下几个特点:
(一)春运客运总量明显下降。受*情防控政策等因素影响,各地均倡议尽量留本地过年,减少出行和聚集,我市春运道路、水路以及轨道交通旅客发送量有较大幅度下降,且运输结构变化明显,短途出行将较为集中。
(二)春运*情防控任务艰巨。当前,全球*情蔓延态势持续加剧,国内多地出现多点、零星、散发病例,个别地区突发聚集性*情,*情防控形势依然严峻复杂。春运期间,人流、物流将迎来高峰,*情防控将面临重大考验。
(三)疏堵保畅保安全压力更大。2020年,汕湛高速惠州至清远段、河惠莞高速平潭至潼湖段、河惠莞高速紫金至惠阳段陆续通车,市民高速出行更加便捷。但今年受*情影响,部分返乡探亲群众将由乘坐公共交通工具改为小客车自驾出行,春运期间自驾出行将持续增多,人流、车流高度集中,特别往返珠三角地区客货运输需求旺盛,珠三角周边高速公路拥堵更为明显。相对节前学校分批放假、工厂提前放工的错峰出行特点,节后群众集中返程,节后道路拥堵程度将明显高于节前。道路保安全保畅通压力进一步加重,综合运输组织协调和应急处置形势更加复杂。
(四)天气因素影响不容忽视。预测春运期间我市大部分地区平均气温较常年同期略偏低,降水量略偏少。春运期间预测主要有4次冷空气过程,伴随冷空气过程我市可能出现小雨或小到中雨的降水,高寒山区可能出现霜冻或冰冻现象。
二、春运主题、目标和任务
2021年春运主题:畅顺春运、平安出行。
2021年春运目标:以“健康、平安、畅顺、智慧、温馨”为总目标,按照“以人为本、安全第一、保障有力、便捷高效”的原则,做好做实2021年春运工作。
2021年春运工作任务:
一是落实春运防*措施。按照交通运输部《客运场站和交通运输工具新冠肺炎*情分区分级防控指南》和《广东省客运场站及交通运输工具新冠肺炎*情常态化防控工作指引》要求,严格落实春运各项防*措施,做好“两站一场一港口”、交通运输工具联防联控工作。
二是强化春运组织协调。成立局春运领导机构,加强统筹协调,明确各单位各部门职责和分工,强化衔接合作,紧密配合,共同做好各项工作任务。
三是加强综合运输衔接。科学优化运输组织,合理布置和调整运力,加强上下联动和跨区域、跨部门协调配合,做好综合运输组织和衔接,落实应急运力,保障群众出行以及重要物资运输。
四是严守春运安全底线。强化对春运全时间段、全领域、全环节的安全监管,通过检查、督查、暗访等手段督促高速公路企业、运输企业、站场、码头等严格落实安全主体责任,切实保障春运平安。
五是保障春运交通畅顺。提前抓好公路、港口等交通基础设施养护、管理和应急处置,维护高速公路服务区及收费站的良好秩序,确保春运期间全市公路、水路不出现大范围、长时间的交通拥堵、旅客滞留等情况。
六是打造升级智慧春运。运用省节假日智慧出行支撑保障系统,强化各部门、各种运输方式的数据实时互联共享,强化市县联动,提升春运智能化、信息化的广度和深度,加强出行引导,确保广大旅客及时了解春运动态和出行信息,提升应急调度和服务保障能力。
七是维护良好市场秩序。全面规范外省籍客运车辆的管理,依法打击违法违规经营行为,营造公平竞争的市场环境,切实维护春运市场秩序和群众权益。
八是全面提升服务品质。坚持以人为本的服务理念,增强服务意识,创新服务模式和手段,改进运输信息服务,改善出行体验,进一步加强春运宣传报道和服务质量监督,增强人民群众对春运工作的参与度和互动性,营造温馨、舒适、有序的春运旅途环境。
三、组织架构
市交通运输行业春运工作领导小组办公室(以下简称“春运办”)设在陆运科,办公地点为市交通运输局11楼(市综合交通网络运行协调与应急调度中心),由张力柯牵头负责春运办日常工作和全市交通运输行业春运工作的综合组织协调。
工作机制:春运办下设陆运、水运、港口、航铁、高速公路、普通公路、安全(防*)、***、督查及应急、后勤及宣传10个工作组,各工作组由本组牵头单位分管领导负责牵头组织协调开展工作,并对春运办负责。各工作组工作职责如下:
陆运组:具体承担道路运输春运相关事务,组织和指导各县(区)、各有关单位有序开展道路运输春运工作,并协调局相关科室、各有关单位和部门解决道路运输春运难点、热点问题。
水运组:具体承担水路运输春运相关事务,组织和指导各县(区)、各有关单位有序开展水路运输春运工作,并协调局相关科室、各有关单位和部门解决水路运输春运难点、热点问题。
港口组:具体承担港口春运相关事务,组织和指导各县(区)、各有关单位有序开展港口春运工作,并协调局相关科室、各有关单位和部门解决港口春运难点、热点问题。
航铁组:具体承担协调航空铁路春运相关事务,组织和指导港航铁事务中心、各县(区)、各有关单位有序开展航空铁路春运工作,并协调局相关科室、各有关单位和部门解决航空和铁路春运难点、热点问题。
高速公路组:具体承担高速公路春运保畅通相关事务,组织和指导高速公路经营管理单位开展高速公路春运保畅通工作,并协调各有关单位和部门解决高速公路春运保畅通工作中难点、热点问题。
普通公路组:具体承担普通公路春运保畅通相关事务,组织和指导各县(区)、各级公路部门开展普通公路春运保畅通工作,并协调各有关单位和部门解决普通公路春运保畅通工作中难点、热点问题。
安全(防*)组:具体承担春运安全检查、督查以及事故调查处理和数据统计、*情防控等相关事务,指导督促各县(区)、各有关单位做好春运安全、防*工作,并协调局相关科室、各有关单位和部门解决春运安全、防*工作中存在的问题。
***组:具体承担春运***检查、监督和数据统计等相关事务,指导各县(区)、各有关单位开展春运***工作,并协调局相关科室、各有关单位和部门解决春运***工作中存在的问题。
督查及应急组:具体承担春运督查及应急相关事务,对各县(区)、各有关单位春运工作进行督查检查,做好春运应急保障和处置工作。
后勤及宣传组:具体承担春运后勤保障及宣传相关事务,做好局领导春运值班安排,协调机关服务中心做好春运后勤保障,协调各大新闻媒体以及组织交通运输行业自媒体做好春运宣传报道。
四、科室(单位)工作分工
(一)陆运科
1.负责春运办日常工作,统筹协调各组做好各项春运工作。
2.收集、共享各组报送的相关信息。
3.牵头负责陆运组工作;
4.开展春运调查,制定并发布《惠州市2021年春运形势研判及客流预测》;
5.制定春运应急运力调度预案,筹备65辆道路春运应急运力,落实到车、到人,建立24小时全天候联络渠道;
6.开展道路运输从业人员心理辅导、培训教育。
(二)市交通管理总站
1.组织做好道路、水路春运运力、运量统计预测工作;
2.统计汇总各县(区)各有关单位春运领导小组成员、重点道路运输企业名单及联系方式;
3.汇总各相关资料,编制《春运手册》;
4.印制、审核发放各类道路运输春运牌证及春运宣传材料;
5.加强道路运输“两客一危一重”智能*监控报警装置推广应用工作,指导各县(区)做好春运期间客运车辆动态监控,督促道路运输企业认真落实动态监控主体责任,加强车辆运行期间实时动态监控管理;
6.督促指导各县(区)在“粤考运安”落实道路运输安全文明驾驶承诺和岗前线上谈话谈心及健康申报工作。
7.指导各县(区)落实道路运输、城市公共交通防*相关工作,督促指导直通港澳货运企业落实防*相关工作;
8.督促各县(区)全面实现辖区内危险货物道路运输电子运单,依托电子运单监管平台提升行业精细化管理水平;
9.组织做好接驳运输车辆和机场、火车站集疏运车辆信息交换和共享;
10.组织做好春运道路运输站场、客运车辆公共厕所卫生整治提升工作;
11.组织做好春运道路、水路运输运力调度和应急保障工作;
12.组织开展春运期间道路运输明查暗访;
13.承担“情满旅途”、“情暖学子”、公铁联运等春运综合运输服务具体工作;
14.做好道路、水路运输春运统计和信息报送、发布工作,统筹汇总水运、航空、铁路春运统计信息,将全市春运统计数据每日报春运办;
15.做好道路运输春运的县际协调、信息核查、投诉处理和咨询回访;
16.会同***组、公安交管部门做好违规违章次数较多企业的约谈和通报工作。
(三)水运科
1.牵头负责水运组工作;
2.收集统计水路运输重点企业名单及联系方式,报春运办汇总;
3.指导各县(区)加强与海事部门和周边市(区)相关部门合作,做好春运水路运输工作;
4.组织做好春运水路运输卫生整治提升工作;
5.组织做好水路运输领域的春运服务;
6.组织做好水路运输春运的投诉处理和咨询回访。
7.指导各县(区)落实水路运输防*工作。
(四)港口科、港航铁事务中心
1.负责港口组工作;
2.收集统计港口重点企业名单及联系方式,报春运办汇总;
3.健全电煤运输保障联络机制,保障港口集疏运畅通;
4.组织做好春运港口码头卫生整治提升工作;
5.指导各县(区)落实港口防*工作。
(五)航铁科、港航铁事务中心
1.负责航铁组工作;
2.组织做好航空、铁路春运运力、运量统计和预测工作;
3.做好航空、铁路春运统计信息报送;
4.牵头负责春运客流高峰期机场、火车站、高铁站与城市轨道交通线路、公交车、出租车等夜间收班时间延长的协调工作;
5.协调做好春运期间航空、铁路运力调度和应急保障工作;
6.协调做好春运航空、铁路站场卫生整治提升工作;
7.协调做好航空、铁路运输领域的春运服务;
8.协调做好航空、铁路运输春运的投诉处理和咨询回访。
9.协调做好航空、铁路交通防*相关工作。
(六)规划科
1.牵头负责高速公路组工作;
2.牵头组织全市高速公路“保畅通”信息报送工作;
3.收集统计联合重点高速公路和服务区、重点收费站负责人和联系方式,报春运办汇总;
4.监督落实春节假期小型客车免费通行以及“绿色通道”畅通工作,采取有效措施保障春节期间收费站畅通;
5.督促全市高速公路经营管理单位开展服务区厕所卫生整治工作;
6.督促指导全市高速公路经营管理单位做好ETC车道的维护工作;
7.督促指导全市高速公路重点拥堵收费站按照“一站一策”,合理安排复式收费、互借车道等措施,保障车道畅通,督促全市拥堵排名前5的收费站,要配置移动收费终端,确保车辆快速通过;
8.协调市公安局等部门建立高速公路保畅通联动机制。
9.组织做好高速公路收费、服务方面的投诉处理和咨询回访;
10.指导各县(区)落实高速公路服务区防*相关工作;
11.负责收集并会同办公室发布重要出行提示信息。
(七)基建科
1.春运前收集汇总春运期间公路基本情况和主要施工路段情况,将春运期间受施工影响的路段信息及时向社会公布;
2.指导高速公路、国省道和农村公路管养单位开展交通事故多发路段和高风险路段的检查工作,督促有关单位消除隐患、落实防范措施;
3.指导督促高速公路经营管理单位和有关部门制定施工路段保畅通方案;
4.督促高速公路经营管理单位、公路管养单位制定重点路段防冰、破冰保畅通方案,做好应急物资储备和后勤保障等工作;
5.做好涉及公路基础设施建设、管养方面的春运投诉处理和咨询回访。
(八)路政科、公路事务中心
1.负责普通公路组工作
2.收集统计市县公路路政负责人和联系方式报局春运办汇总;
3.建立路况信息通报机制,制定实施普通国省道我市重点路段车流高峰疏导方案,汇总国省道主要出市通道路况及畅通信息及时报春运办;
4.做好涉及公路路政方面的春运投诉处理和咨询回访。
(九)安全监督科
1.牵头负责安全组工作;
2.组织开展交通运输行业安全隐患排查整治和春运安全及防*等专项检查、督查工作,开展“十大隐患”排查及报送工作,督促有关部门落实*情防控措施及安全监管责任和企业的安全生产主体责任;
3.建立市对应县(区)、县(区)对应企业、企业对应司机联系制度,组织落实春运期间“一日一联系,一日一提醒,一日一督促,一日一上报”制度。
4.做好春运安全生产数据统计和信息报送工作,相关统计数据每日报局春运办;
5.及时协调处置和通报重特大安全事故;
6.指导做好春运期间交通运输行业突发事件应急处置工作。
7.牵头组织局相关科室和局属单位指导督促各县(区)做好交通运输行业*情防控相关工作。
(十)***监督科
1.牵头负责***组和督查及应急组工作;
2.组织开展春运期间道路运输等重点领域***工作的监督检查,督促相关部门排查涉及春运安全保障的***风险点,推进落实源头和动态监管主体责任;
3.加强春运期间***部门及人员履行***责任制的指导监督;
4.对全市***情况进行分析,选取典型或突出案件报局春运办;
5.对各县(区)、各有关单位开展春运工作进行检查及督查督办。
(十一)***支队
1.指导协调县(区)交通***部门开展春运专项***行动,打击黑站(票)点和违法违规营运行为,维护运输市场秩序;
2.指导协调县(区)交通***部门加强对外省籍客运车辆的管理工作;
3.配合市级公安交管部门做好超载车辆卸客转运工作;
4.指导协调县(区)交通***部门开展春运期间重点路段治超工作;
5.加强高速公路救援服务和收费监督,提升服务水平;
6.做好春运期间***数据、信息统计工作;每5日对全市***情况汇总分析,并报***监督科;选取典型或突出案件报局春运办;
7.做好春运期间违法违规行为和***相关投诉处理、咨询回访工作。
(十二)科技科
1.做好市综合交通网络运行协调与应急调度中心的技术支持工作,安排专人24小时值班,会同业务科室保障高速公路、重点客运场站及港口码头、主要客运枢纽进出道路以及重点普通公路路段实时*信息传输正常;
2.做好市交通运输节假日智慧出行支撑保障系统的开发工作,配合局春运办做好系统运行演示工作;
3.配合春运统计信息系统开发部门做好服务器硬件维护;
4.在局公众网、“惠民交通”App开设春运评价专栏,为确保有关政策、路况信息、春运动态信息准确及时发布提供技术保障,广泛收集公众对服务区和客运站等的服务质量评价信息。
(十三)办公室
1.牵头负责后勤及宣传组工作,按省厅春运宣传要求做好宣传工作,组织和审核宣传材料,并协调各大新闻媒体和通过局公众网、微信公众号、微博、移动客户端等渠道,向公众宣传春运政策措施、工作情况,及时报道春运动态,发布重要出行提示信息;
2.做好春运期间局领导值班工作安排;
3.配合春运办开展日常工作,协调机关服务中心做好春运值班等后勤保障。
(十四)机关***
牵头组织开展各类春运志愿服务活动(局团委)。
五、重点工作安排
(一)组织开展各项春运准备工作。2020年12月中旬发文要求各县区交通主管部门、市道路水路系统各单位着重抓好春运调查、应急预案、*情防控、专项整治、教育培训等十项春运准备工作。
(二)开展春运调查。2020年12月中旬组织开展春运调查,制定《惠州市2021年春运形势研判及客流预测》。
(三)组织有关部门协调春运相关事宜。2021年1月上旬,组织民航、铁路、公安、气象等部门就2021年春运工作开展协调。
(四)部署交通运输行业春运工作。2021年1月中旬,组织召开全市交通运输行业春运工作会议,明确春运主题与工作要求,动员部署春运工作。
(五)建立春运保畅通联动机制。2021年1月下旬前,协调市公安局等部门建立高速公路保畅通联动机制,明确分工。
(六)深化网格化管理。2021年1月下旬前,建立市对应县(区)、县(区)对应企业、企业对应司机联系制度,落实春运期间“一日一联系,一日一提醒,一日一督促,一日一上报”制度。
(七)依托互联网,推进“畅顺春运,平安出行”。2021年1月20日前,依托省交通运输节假日智慧出行支撑保障系统、“惠民交通”APP和局公众网,拓宽信息发布功能;利用各类媒体开展信息发布和宣传报道,营造数字春运、掌上春运、智慧春运,推进春运智慧出行。
(八)做好“两客一危”智能*监控推广应用。2021年1月20日前,将全市“两客一危”车辆智能*数据接入省“两客一危一重”车辆智能监管系统。
(九)提升危险货物电子运单推广应用。2021年1月下旬前,对道路运输企业的危险货物运输车辆电子运单使用情况进行专项督查。
(十)开展安全生产及*情防控大检查和专项督查。2021年1月下旬前,组织开展交通运输行业节前安全生产及*情防控大检查。春运期间,由各部门组织开展安全生产及*情防控专项督查和暗访抽查工作。
(十一)完成春运前相关工作。2021年1月下旬前,完成春运政策制定、春运手册等各项前期准备工作。
(十二)做好省、市春运检查相关工作。2021年1月下旬,按照省和市的工作安排,做好省、市春运检查相关工作。
(十三)开展春运慰问。2021年1月下旬至2月上旬,结合安全及*情防控检查,局领导带队到春运一线慰问交通运输行业从业人员。
(十四)开展情满旅途志愿服务活动。春运期间,按照上级的统一部署,在全市开展春运“情满旅途”活动,让群众温暖回家。
(十五)开展春运专项***行动。春运期间组织各县(区)***力量开展春运黑车黑票点清理及超限超载专项整治行动,规范外省籍客运车辆管理,确保良好的春运秩序。
(十六)做好春运总结。按照上级的工作要求,做好2021年春运总结汇报工作。
本文发布于:2023-03-04 16:22:00,感谢您对本站的认可!
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