目标完成情况自查报告15篇
我们眼下的社会,越来越多的事务都会使用到报告,不同种类的报告具有不同的用途。那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是收集整理的目标完成情况自查报告,欢迎大家分享。
成都市林业局:
20xx年,全市林业工作在成都市林业局领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻《中共中央***关于加快林业发展的决定》,严格按照《 20xx年区(市)县林业局工作奋斗目标》的要求,紧紧抓住林业发展的有利时机,着重强化森林资源保护,大力实施重点林业生态工程,积极推进林业产业发展,深化林业改革,使各项工作取得突破性进展,高质量地完成了全年目标任务。现就全年目标完成情况自查总结如下:
一、各项目标完成情况
(一)完成创新目标4项
1、完成了退耕还林数据库建立,分别列出了经济林种类及分布,并制作了年度自查验收汇总*;
2、创立了林业产业统计指标体系,一年来运行良好;
3、完成龙溪-虹口国家级自然保护区旅游规划并组织实施,现己初步形成接待能力;
4、财政拨款、全员事业的6个综合性、规范化、标准化基层工作站的建设,由于受我市撤乡并镇工作影响到目前未能全部完成。主要是撤乡并镇使基层标准化林业工作站布局受到一定限制,如:选址上、人员调配等方面。目前,基础材料和经费配备均己到位,待全市撤乡并镇工作全部结束后立即铺开,预计20xx年6月可以完成。
5、建立、健全了全局目标运行体系。对承担的省、市目标,按专题、季、半年、年终进行自查总结,做出了书面情况报告。
(二)完成重点目标26项
1、实施天保森林管护103万亩,完成天保公益林造林800亩,封山育林10200亩,将管护责任落实到人头、山头、地块;并在天然林保护区建立了具有现代理念的公益林公示牌20个;
2、按照《林业重点工程资金管理暂行规定》的要求,切实加强财务管理和审计工作的力度,确保了重点资金运行的安全;
3、切实加强全市木竹生产加工企业的管理,办理合法经营木竹生产加工企业80家,达到了从源头制止乱砍乱伐、乱收乱购的目的;
4、报送林业信息共计115条(其中,都江堰市采用20条,成都市林业局采用11条);
5、建立了全市森林资源地理信息系统,并在天然林资源管理、退耕还林建设等方面广泛应用,达到了准确、高效、便捷的效果,使林业信息化传输、管理上了个新的台阶;
6、按照“山区管死、坝区放活”的原则,对木材经营加工单位实行分类管理,建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度,实施规范管理。同时,举办了木竹加工企业主培训班,促进木竹生产加工企业合法经营,达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果;
7、依法实施各类林业证件审批,做到依法、规范、科学管理;
8、以金盾网为平台,完成全市森林公安和森林防火计算机网络建设;
9、省天保工程"四到市(州)"考核无扣分发生;
10、完成了世行贷款林业可持续发展项目的包装、立项、上报工作;
11、完成征占用林地清理,查处非法征占用林地一起,对所有征占用林地进登记造册上报成都市林业局,并己编制上报次年用地计划;
12、已建立扑火物资储备库,储备足够的扑火物资,防火设备设施管理规范,档案齐全,有防火预案;组织全市范围内的护林防火集中检查4次、护林防火宣传6次,出动宣传车19辆次,发宣传资料1万余份,实现连续十八年无森林火灾;
13、按规定领取育林基金专用发票,政策性育林基金按征收总额的30%己上缴到位。
14、完成退耕还林幼林地抚育管理5万亩,补植补造2万亩,实施退耕还林0.5万亩。造林成活率85%以上,保存率达到80%以上;
15、实施世界银行贷款人工林营造项目2万亩(其中完成6000亩的笋用竹核心基地建设);
16、***力度得到进一步增强,案件发现率达到98%以上。全年共查处、办结林业行政案件167起,发生林业刑事案件7起,己破案7起,查处率和结案率都达到95%以上;上级交办案件5日内回复,办结率达100%。
18、完成了全市森林资源二类调查,并通过省级验收,成果资料被评为优级。森林覆盖率从53.86%提高到59.59%,提高了5.73个百分点。新增森林面积11198.6公顷,有林地面积达到69155.6公顷;活立木蓄积达476.8万立方米,增长了155.9万立方米;
19、完成"十一五"期间年森林采伐限额的编制工作;
20、森林采伐1461.8立方米,严格控制在成都市林业局下达的采伐限额范围内;
21、完成新育苗185亩;
22、完成了20xx年度2万亩退耕还林地的林权登记和审核发证工作。启动全市林权证换发工作,完成国有林(保护区)林权证换发工作,完成工作量30%以上;
23、完成大熊猫基层保护管理网络建设任务,并通过验收;
24、按要求加强和规范了野生动植物驯养、经营运输管理,切实做好了涉及野生动物的"***"和禽流感预防工作;
25、开展了"两大工程"***监察,并严格按照要求对存在的问题进行了整改,确保了退耕还林钱粮兑现到户,无挤占、挪用资金发生。全年共开展大型检查9次,其中退耕还林专项检查5次,天保工程专项检查4次;
26、完成义务植树131.2万株(含以金代劳),组织28万人次参加义务植树活动。
(三)完成日常目标7项
1、按时上报了营林生产、退耕还林等各种报表(档案),报表(档案)合格率达到100%;
2、严格按照要求上报退耕还林、天保工程各种作业设计,上报审批合格率达到100%;
3、完成全市木材经营加工单位的年审换证;
4、认真组织"爱鸟周"、"保护野生动物宣传月活动,与都江堰市花鸟协会联合,在玉堂镇共建鸟语林,并请电视台作了宣传报道;与都江堰市电视台联合,以"候鸟二号"行动和"野生动物宣传月"为契机开展了一系列保护野生动物的活动,收到了显著成效;
5、在森林病虫害方面,着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节,全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩,杜绝了病虫鼠灾害的发生;
6、及时、准确完成林业财务、统计报表,并按时上后,合格率达100%;
7、严格按照“四五”普法的要求,制定了年度计划,并严格予以实施,高标准完成了“四五”普法目标。同时加强调查研究,完成了林业调研文章1篇。
(四)完成配合目标1项
今年进一步加强了都林目督文件处理力度,全年共进入都林目督程序文件33件(其中市委、市政府督办20件,成都市林业局督办5件,群众来信8件),办结率达100%。
二、主要工作措施
(一)加强目标管理,推动制度建设
今年是整个成都市林业系统实施新的目标管理体系运行的第一年。我局按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求,全面实行"双目标管理",把都江堰市委市政府和成都市林业局下达的任务层层划分,并加强监督检查,实行"每月一小查、季度一大查、半年一总结",对合格且超标准完成目标的给予表扬,对未完成目标的予以批评。同时加强制度建设,修改完善了《林业局机关学习制度》、《考勤制度》、《夜间值班制度》等一系列制度,新制定了《林业局规范化服务细则》、《林业局办事导引*》,使全局干部职工的日常行为更加规范,办事效率进一步提高。
(二)实施人事制度改革,增强林业队伍活力
我局按照都江堰市人事制度改革的要求,深化局机关及下属企、事业单位人事改革。一是实行中层干部竞争上岗。我局按照公开、公平、公正的原则,于8月6日结合本局实际对林业局科室现缺中层干部正职实行竞争上岗。经层层考核,周辉等三位分别担任了森林资源管理科、财务科、科技绿化造林科科长。二是实行事业单位全员聘用制,根据考评成绩聘任95人,缓聘3人,并对缓聘的职工进行妥善安置。通过人事制度改革,进一步健全了激励机制,增强了干部职工的责任感和事业心,切实推动了各项工作开展。
(三)加强学习培训,提高执行能力
加强学习培训,建设学习型机关是我局近年来常抓不懈的工作。年初,我局就制定了年度学习培训计划,并按照计划的要求认真实施。一是坚持每周例会学习制度,组织干部职工深入学习了十六大、全国"两会"、十六届四中全会等重要会议精神,都江堰市委、市政府和成都市林业局的最新文件;二是按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求,有针对性的开展培训学习。为迎接《行政许可法》的实施,我局专门组织干部职工学习《行政许可法》,并进行了考试。根据成都市林业局行政***检查中提出的要求,又专门组织干部职工深入学习了林业行业的法律法规,分科室进行了考试,全系统共有140人参考,90分以上的80人,80分的58人,70—80分的2人,参考率98%以上,合格率100%。通过一系列的培训和专题学习,使全系统干部职工的政策和业务水平有了较大的提高。
为了使广大干部职工始终保持最佳工作状态、提高执行力,我局以"不在状态"干部被免职事件为例举一反三,要求干部职工调整好"状态、姿态、心态",求真务实、真抓实干,切实增强事业心和责任感;按照中共成都市委《关于弘扬求真务实精神提高执行力的八项规定》要求,深入开展多种形式的自查自纠。针对服务态度、依法行政、办事效率、工作纪律、工作状态等方面进行自查总结。通过一系列的措施,使广大干部职工在思想观念、精神面貌、机关作风等方面有了明显转变。
(四)狠抓林业重点工程,推进林业产业化建设
——世界银行人工林营造项目
世界银行贷款林业可持续发展项目是我市新争取到的又一生态环境建设项目。为确保这一政策性强、技术要求高、检查验收严格的项目的顺利实施,调动了全局技术骨干,从规划设计、种苗组织、现场实施和检查验收,层层把关。局长、分管副局长经常深入第一线,和生产技术人员一起加班奋战,终于顺利完成了2万亩人工林营造任务。其中,6000亩竹产业基地建设更是项目建设的靓点。
——退耕还林工程
为确保我市退耕还林工程建设的成效,巩固已实施的7万亩退耕还林和4.6万亩荒山造林成果,我局着重加强工程的检查力度,今年2月由林业局会同各相关单位对退耕还林工程进行了县级自查,对退耕面积、苗木存活率和保存率及钱粮兑付情况进行了深入的核查,确保了退耕质量,造林成活率达85%以上,保存率达到80%以上。在省级复查中,我市的退耕还林工作得到了省级复查验收组的充分肯定和好评;4月,针对省复查提出的部份退耕地存在复耕现象进行整改;5月份对退耕还林国家政策钱粮兑付情况进行复查,执行情况较好。为了建立退耕还林数据库,我局还在川农大借调8位应届毕业生组成专门队伍,对各乡镇20xx-2003年退耕还林进行了一次详查。今年我市新增退耕还林计划5000亩,现已完成造林任务。
——天然林资源保护工程
我局严格按照"严管林、慎用钱、质为先"的要求,高标准、高质量实施,及时足额完成了20xx年度天保公益林建设和森林管护任务,有效保护了我市现有天然林资源。一是认真搞好补植补造工作,确保新造林的成活率,共补植苗木5万株;二是落实管护责任,将103万亩的管护责任落实到人头,落实到山头地块,确保了天然林资源的安全;三是加强管护人员的学习培训,提高管护人员的责任心和业务水平;四是开展封山育林巡护成效检查,确保封山育林的各项措施到位;五是加强宣传力度,建立了具有现代理念的公益林公示牌20个。
——自然保护区工程建设
龙溪-虹口国家级自然保护区建设又取得重大突破,由原来的保护区管理处升级为全额财政拨款的正局级事业单位。并对保护区颁发林权证,将原来由国营林场管理的一些林地划归保护区管理。在保护管理方面进一步完善了巡护监测制度、内务管理制度等一系列规章制度,保护站的建设和管理得到加强。今年6月,深溪沟保护站在接受国家局和省厅检查过程中被国家林业局刘永范司长称为"四川第一站"。
(五)加强森林资源管理,确保生态安全
1、强化依法治林、全面加强森林资源管理
一年来,我局着重强化依法治林,全面加强森林资源管理。一是组织实施并完成全市森林资源二类调查,摸清了"家底";二是认真搞好林权证颁发工作;三是建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度,实施规范管理。同时,举办了木竹加工企业业主培训班,促进木竹生产加工企业合法经营,达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果;四是按照消耗量低于生产量的原则,将采伐控制在成都市林业局下达的范围内。今年成都市下达的计划为12322立方米,实际采伐1461.8立方米,占采伐限额农民自用材计划的11.86%。竹材采伐250.5吨,占限额的31%;五是认真开展林地征占用清理,及时查处2宗违法征占用林地,完成5宗林地征占用上报,共计2212.91亩;六是抓好"三大工程"实施中***的监督检查工作,进一步完善工程实施定期通报机制。
2、加强林业行政***,严厉打击破坏森林资源的行为
今年,我局围绕加强***力度,提高办案质量,确保依法行政等方面做了一系列工作。一是加强学习培训,强行提高法律素质。全年共组织***专题学习10次,考试10次,使***人员的***实务能力有较大提高;二是推行标准化文书格式,要求全体***人员严格按照成都市林业局制定的《林业行政***文书规范化应用》的标准填写,目前己收到较好的效果;三是各***部门明确分工、密切配合,初步建立行之有效的林业行政***监控网络,使林业行政***的整体合力得到进一步增强;四是认真开展专项打击活动,达到震慑违法犯罪的效果。4月启动的"候鸟二号"行动和10月启动的野生动物保护月专项整治活动,在都江堰报社和电视台的配合下取得了巨大成功,社会反响强烈。全年,受理处理行政处罚案件167起。其中:无证运输、偷运和超运木材129起,偷运活立木23起,非法收购木材1起,滥伐林木12起,乱捕滥猎野生动物1起,非法收购出售野生动物1起,查处收缴活体鸟类650余只、青蛙500余只、乌龟4只(已全部放归大自然),野生动物肉30公斤,查处非法收购出售国家重点保护野生动物的窝点3个。以上共补收育林金更改金2.3万,挡获收缴木材51立方米,为国家挽回经济损失17万余元。
(六)狠抓森林防火、确保森林资源安全
20xx年,我局狠抓了护林防火各项工作的落实,首先进一步完善森林防火区域行政首长负责制和法人权属责任制,特别是市护林防火指挥部年初要求各乡镇人民政府及各有关部门与市政府签订护林防火责任书,各乡镇人民政府与林区各单位签订林区护林防火责任书,层层落实了责任制。二是加强督促检查,特别是风景旅游区和重点林区的检查,在春节期间、清明前后、晚秋时节以及进入防火警戒期后等关键时期都安排了全市范围内的护林防火检查监督,对存在的隐患及时排除,乡镇、单位存在的问题得到了及时整改,做到了警钟长鸣,确保安全。三是多种形式开展了森林防火教育,加强了火源管理和监督检查。全年进行了大型宣传6次,出动宣传车19辆次,发送宣传资料10000多份。四是配齐设施、完善预案,全年由乡镇、政府和林业部门三级投入425万元修建和完善了消防蓄水池,建设*监视系统,防火器材库房等护林防火设施,购置、配备了2号工具包、灭火器、风力灭火机等防火器材,做到了有备无患。通过上述措施的落实,确保了我市连续18年无森林火灾。
在森林病虫害方面,着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节,全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩,杜绝了病虫鼠灾害的发生;
(七)狠抓财务管理,加大项目资金监管力度
今年,我局进入财政支付中心统一支付后,工作经费及日常开支异常紧张。面对这一具体问题,主要作了以下工作:一是厉行节约,压缩开支。如:纸张必须双面使用,培训、考试用的资料自己复印,来客一般在职工食堂接待;二是在资金管理上制定了一系列管理措施,实行"一支笔"审签制度,项目资金严格实行"会签制",从报账单位提供的票据手续到报帐审核9个程序严格把关;三是加强"两大"工程资金的规范管理,严格做到专款专用。通过这一系列的措施,确保了我局在资金紧张的情况下各项工作的正常运转。
(八)做好帮护工作,高标准完成为民办实事目标
为民办实事是我局今年的重要目标任务之一,按照成都市20xx年度计生"三结合"帮扶任务的要求,我局在都江堰市石羊镇新增帮扶户3户,联系6户,帮带户12户。并认真搞好科技扶贫工作,组织科室人员下乡进行科技指导共计11次,发放宣传资料1000余份,投入2400元资金为45户帮扶户种植笋用竹,又对特别贫困户重点帮扶,帮扶资金累计50000元,高标准、高质量的完成了年初制定的为民办实事目标。
(九)抓好*建和精神文明建设,确保*员干部职工队伍的纯洁
一年来,我局*建和精神文明建设主要做了以下工作:一是抓好日常*建工作。开展了"创四好班子"、"树高效廉洁机关,创优良投资环境"、"*员干部帮困扶贫"、"示范*组织、*员示范岗"、"机关*建进企业、进农村、社区"、"双深入调研活动"等形式多样的活动,建设出了规范化*支部,使*组织成为了贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者;二是加强基层*组织建设,新成立了龙溪-虹口国家级自然保护区*支部;三是认真开展精神文明建设工作,组织学习的同时开展了送温暖工程、献爱心募捐活动。通过以上工作,我局精神文明单位称号经市文明办11月复查合格;四是开展了"四项纠正、三项清理"工作,经认真清理,我局无违规现象发生。
(十)认真做好“两大”工程***监察工作,确保牵头目标任务顺利完成
今年以来,“两大”工程***监察工作在成都市林业局的具体指导下,我市新一届***、政府高度重视两大工程建设,狠抓两大工程***监察工作。在我市天保及退耕还林工程领导小组的统一部署下,林业、监察、财政、粮食、公安等部门密切配合,齐抓共管,积极开展自查自纠,确保了两大工程政策兑现和责任落实。特别是经过去年5月接受省林业厅审计处对我市两大工程资金审计后,市委、市政府结合两大工程存在的问题,认真进行深刻的总结和分析,林业局积极进行全面自查自纠,确保了两大工程的健康开展。具体工作开展如下:一是切实履行两大工程监法监察工作的牵头职能,认真人落实了责任制,建立健全了各项制度,确保了全年无违规违纪行为发生;二是市委、市政府高度重视两大工程***监察工作,为“两大工程”***监察工作召开了专题会议两次,确保了政策和制度的落实;三是进一步扩大宣传,提高两大工程政策的透明度。组织人员深入到退耕农户家中政策,印制、发放宣传资料3万余份,切实把天保、退耕还林的相关政策交给了群众;并高度重视信访工作,对群众来信、来访及时处理、回复,做到了“事事有落实、件件有回音”,先后接待群众来信、来访23件,处理23件,群众满意率100%;四是坚持两大工程的公示制度。在退耕还林方面,从规划到检查、钱粮兑现前后等相关环节都要以村、组为单位,对每一退耕农户的退耕面积、位置、检查验收情况及应兑现的钱、粮数额等在村务公开栏上进行公示,从而最大限度地防止了谎报、虚报、瞒报退耕还林面积、骗取国家政策的行为。在天保工程方面,将天保管护人员的姓名、联络方式管护区域及面积等上墙公示,接受群众的监督和举报,提高了天保管护的效率;五是认真搞好种苗的招投标工作,确保种苗质量,降低了购买成本,为两大工程节约了资金,提高了工程建设的透明度;六是与监察、财政、粮食、公安、审计等部门密切配合,积极开展***监察工作。全年共开展大型检查9次,其中退耕还林检查5次,天保工程检查4次,确保了钱粮及时兑付和工程的顺利实施。
三、20xx年工作思路
20xx年,是深入贯彻落实*的十六届四中全会精神重要的一年,也是我市林业工作再上台阶的一年。做好明年林业的各项工作,对加快我市林业跨越式发展、加快林业产业化进程具有十分重要的意义。20xx年我市林业工作的总体思路是:按照建设生态强市的要求,紧紧围绕市委、市政府提出的"两最、两强"奋斗目标,继续深入贯彻落实《中共中央***关于加快林业发展的决定》精神,以保护森林资源,改善生态环境为核心,加强重点工程建设,积极推进产业化进程,进一步加强林业行政***和基层林业服务体系建设,使我市林业事业发展再上一个新台阶。
主要奋斗目标是:
1、完成20xx年度世行贷款人工林营造计划1.8万亩,其中,推广笋用竹0.4万亩;
2、实施天然林管护103万亩;
3、开展林权证换发工作,完成换发总面积50%任务。完成20xx年度0.5万亩退耕还林林权证的审核、填制发放工作;
4、完成片区林业站建设,完善林业基层管理和服务体系;
5、认真实施好林业行政综合***试点工作;
6、继续完善"三防体系"建设,实现全年无森林火灾、无重大乱砍滥伐、无森林病虫灾害的目标,达到林业行政案件的查案率、结案率均在95%以上;
7、加大林业招商引资工作,拟引进林业建设项目1-2个,引进资金300万元;
8、积极贯彻9号文件精神,大力发展非公有制林业,引导组建2-3个非公有制林业示范企业。
为实现全年工作目标,重点做好以下几个方面的工作:
一、进一步加强队伍建设,全面提高行政管理水平
首先是加强政治理论学习。组织干部职工深入学十六届四中全会精神,学习《中共中央***关于加快林业发展的决定》,学习都江堰市委、市政府关于建设规范化服务型政府的有关要求,进一步增强广大干部职工的事业心和责任感;二是加强林业政策法规的学习,集中培训与自学相结合,分时段、有计划地安排学习内容,计划全年在系统内举办培训班10次以上,每位干部职工集中学习与自学不得少于80学时。特别是行政***人员,要进行严格的考试,提高***水平;三是强化专业技术和先进技术的学习培训。使每位干部职工都能做到一专多能,适应不同岗位的需要。
二、全面实行规范化管理,继续推进服务体系建设
按照规范化服务型政府建设的要求,进一步完善规范化服务型政府建设的相关制度;进一步理顺和畅通信息反馈渠道,及时、快速的办理群众来信来访,加大调查研究力度,切实做到"权为民所用、情为民所系、利为民所谋";继续推进服务体系建设,面向广大林农和业主进行示范种植、科技扶持等定期、对口服务,使我市的农村产业经济上一个新的台阶。
三、开展综合***试点,全面提高***水平
我局己被四川省林业厅列为三个林业综合***试点单位之一。为进一步规范和加强林业行政***,提高林业行政***的能力和效率,增强林业行政***的公正性和权威性。明年,我局将在***力量的整合、***程序的规范、***措施的完善等方面开展深入的探索和实践,全面提高我市的林业***水平,确保森林资源安全,切实维护广大林农和经营者的合法权益。
四、加强片区林业工作站建设,强化管理和服务职能
按照省、成都市加强林业基层工作站建设的要求和我市深化乡镇改革的部署,认真完成7个片区林业工作站建设,林业基层工作建设是20xx年林业基层服务体系建设的重点。我局要以基层林业站建设为契机,将管理和服务重心下移,进一步强化管理和服务职能,推动我市林业事业和林业产业的高速发展。
五、进一步抓好林业重点工程,促进林业产业发展
20xx年,要抓好重点项目工程建设,进一步巩固天然林保护工程、退耕还林工程和世行贷款项目的建设成效。特别是抓好万亩竹产业基地的建设与推广,尽快形成竹产业规模效应,实现社会生态效益、农民的实惠和业主的经济效益最优化,推动农村经济快速发展。
六、进一步加强森林资源管理
(一)规范租赁荒山造林,严格实行逐级审批监理制度,加强对全市宜林荒山的造林审批制度建设,做到有规划、有计划,严格实施,杜绝毁林开荒造林事件的发生;加大监管力度,对违规开荒造林破坏生态环境的行为,坚决查处,绝不姑息;严格林业用地管理,杜绝违法征占用林地事件发生。
(二)认真搞好森林火灾、森林病虫害的预防、防治工作。进一步完善防火责任制,检查督促制度,充实森林防火库房、装备等,切实加强野外用火管理,力争实现连续19年无森林火灾的奋斗目标。
加强省、市级森林病虫站建设工作,确保森林病虫监测效果,抓好病虫害的防治、森林植物检*工作,杜绝“无烟森林火灾”发生,使全市森林病虫害发生率控制在20%以内,病虫防治率达到92%以上。
(三)加强林木采伐、运输、经营加工户的管理。严格限额采伐管理,加强木材运输管理,对违规采伐、违规运输的行为进行严肃查处,坚决打击。
20xx年,我局全体干部职工将在成都市林业局和都江堰市委、市政府领导下,以贯彻十六届四中全会精神为契机,鼓足干劲、增添措施,高标准、高质量的完成既定目标,为林业跨越式发展和城乡一体化的实现做出应有的贡献。
根据马目标委发3号文件和马目标委发5号文件通知精神,我中心对照20xx年度目标任务进行了逐项清理自查,现将1-9月目标任务完成情况报告如下:
一、职能工作目标
(一)切实落实"两集中、两到位".
彻底解决部门对窗口授权不充分的问题,确保现场办结率90%以上,按时办结率100%.在发改、规建、林业、水务、国土、交通等6个审批事项较多的部门设立了行政审批股,结合政府机构改革,逐步在其他23个行政审批部门成立行政审批股。根据6月8日县机关行政效能建设暨政务服务中心建设工作会议精神,杜绝行政审批项目应进不进,体外循环。对还没有进驻政务服务中心的行政审批项目,各部门已于6月25日以前整改到位。确保了行政审批现场办结率90%以上,按时办结率达到100%.
(二)加强对乡镇(街道)便民服务中心建设的指导和考核。
一是统一建设标准,规范建设内容。为保证乡镇便民服务中心的建设进度和质量,县政务服务中心制定了《马边彝族自治县乡镇便民服务中心、村(社区)代办点标准化建设指导方案》,要求各乡镇做到便民服务中心的名称、标识标牌、内部设施、进驻项目、窗口设置、政务公开栏、管理和运行模式 "八统一".统一推行"五制两服务"的运行模式,即推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、上报事项负责办理制和责任追究制,推行公开服务和特色服务(预约服务、延时服务、无偿代办服务、上门服务等)。
二是强化工作指导,督促检查到位。自开展乡镇便民服务中心建设工作以来,县政务中心会同相关部门,多次深入到各乡镇,从规划到建设全方位跟踪指导各乡镇便民服务中心建设工作,确保目标任务顺利完成。要求各乡镇利用乡镇政府办公楼底楼、文化站、扩建伙食团等方式,用最好的场地最大限度地整合利用现有办公场所进行规划建设。其中下溪、劳动两个乡新建办公用房,作为乡镇便民服务中心办公场地。
三是明确验收标准,分步实施验收。制定了《乡镇便民服务中心及村(社区)便民代办点建设检查验收标准》,要求乡镇便民服务中心做到"六有"(有实施方案、有办公场所、有标识标牌、有办公设备、有办事指南、有登记台账和联系电话),村(社区)便民代办点做到"四有"(有办公场所、有标识标牌、有固定人员、有办理登记)。我中心正在陆续验收各乡镇便民服务中心和村(社区)便民代办点,并根据验收情况划拨各乡镇剩余补助资金。
(三)深入推进政务服务中心标准化建设。
按照省、市"政务服务中心标准化建设方案"要求,大力推进县政务服务中心标准化建设工作。按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化等5个大项14个子项要求,查漏补缺,纵深推进政务中心标准化建设。目前已制作安装 "96196"全省政务服务公告牌,政务服务工作人员已统一规范着装。
为满足我县政务服务中心标准化建设、"两集中、两到位"和拓展政务服务功能的需要,县委、县政府已议定新建政务服务中心业务用房,拟建成一座全县一流的办公大楼,切实高效、便捷、透明地为群众和企业办事,努力优化马边政务服务软环境。现已进入设计、招投标阶段,预计20xx年建成投入使用。
(四)规范行政审批项目管理。
在清理压缩行政审批事项的基础上(现为151项),按照承诺提速50%以上的标准,重新编制行政审批事项和公共服务事项《办事指南》和《审批流程*》,签订省政府统一格式授权委托书。确保进入中心的各部门行政审批和公共服务项目的现场办结率达到95%以上,按时办结率达到100%.
(五)积极实施并联审批。
将包括实行备案和核准管理的全部企业投资项目的审批事项纳入并联审批范围;以招商引资活动签约项目为突破口,由政务服务中心牵头,为重大投资项目提供并联审批和全程代办服务,并进行公示。
(六)全面加强政务服务中心干部建设,认真落实"三项制度",切实改善政务服务环境,提升机关形象。
按照比法定时限减少50%以上的标准,确定承诺时限,并向社会公布。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。设立了首问责任岗,规范首问责任岗职责,积极推行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制、一次性告知制等。统一实行办理时限公示制和延期办结告知制,通过行政审批软件系统自动推行限时办结,并对超时办结件自动生成问责,实行每日网上巡查制,及时督促指导相关部门对超时预警进行处理。进一步建立健全了项目管理、人员管理、大厅管理、网络管理等规章制度,从审批服务的程序到工作人员的行为规范都做了严格的规定,在政务服务过程中,坚持用制度管人,用制度管事。通过各项制度的落实,机关工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高。
二、共同工作目标
坚持不懈狠抓*建、*风廉政建设、社会治安综合治理和维护稳定工作、精神文明建设、信息督查、机关运转等工作,各项工作任务正有序推进。
三、市下达目标
(一)基层服务建设:建成运行乡镇便民服务中心9个,村(社区)代办点116个。今年8月底,全县20个乡镇便民服务中心、208个村(社区)便民代办点均已全面建成投入运行,分别完成了年初目标任务的211%和170%,提前形成了县乡村(社区)三级便民服务网络体系。截至8月底,各乡镇便民服务中心和村(社区)代办点共办理各类服务事项9860件。
(二)行政效能建设:(1、3-6小点内容同职能工作目标)
1、全面实施政务服务中心标准化建设。(略)
2、整合政务服务资源,拓展服务功能。按照"拓展内涵、完善功能、优化服务"的要求,结合现有场地条件,尽量将涉及人民群众切身利益的公共服务事项,纳入政务服务中心集中办理,强化政务服务中心的服务功能。整合了政务服务中心和惠民帮扶中心,实行"一套人马,两块牌子".医保中心(含新农合)整体进驻政务服务中心办公,社保、就业等在中心设立窗口,中心的"五保"服务功能已较为完善。现正着手将工程建设项目比选、政府采购纳入中心集中办理,使中心"一站式"服务功能更加完善。
3、完成乡镇便民服务中心,村(社区)代办点建设。(略)
4、加强招商引资和重大投资项目、城乡环境综合治理中行政审批项目并联审批及代办服务。(略)
5、全面实现行政审批"两集中,两到位".(略)
6、认真执行和落实"三项制度",加强行政效能监察问责。(略)
7、加强信息调研和新闻宣传工作。为广泛宣传全县加强机关行政效能建设重大决策部署、工作成效及先进典型,批评和纠正干部队伍和机关作风方面存在的突出问题,扎实开展宣传工作。利用《行政效能建设工作简报》,及时总结推广各级各部门的有效做法和工作经验,加大对行政效能建设的宣传报道。各乡镇、县级各部门采取橱窗、板报、发放资料、书写固定标语等形式搞好社会宣传。通过各级各部门整体联动,在全县营造效能建设的良好氛围,为机关行政效能建设提供强大的舆论支持,促进我县干部作风转变、制度完善和创新以及政府行政行为规范和执行力、公信力的提高。
四、存在的主要问题
1、我县乡镇便民服务中心建设工作虽已全面完成,但在建设质量上各乡镇参差不齐,建设标准还不能做到完全统一。一是因各乡镇办公条件不一,部分便民服务中心难以满足大厅式、柜台式办公需要;二是部分村无支部活动室,便民服务代办点只能设在学校等临时办公地点或村三职干部家中。
2、"两集中、两到位"还未得到全面落实。个别单位对"两集中、两到位"认识不到位,在整体入驻、集中审批、集中办理、简化流程、对窗口提供保障等方面措施不够,对窗口负责人授权不充分,甚至将一些行政审批事项留在单位作"自留地",导致群众办事"往返跑".
3、中心拓展服务功能容量有限。由于中心场地面积制约,如房屋产权登记、住房公积金等一些群众最关心、涉及人民群众切身利益的公共服务事项,难以纳入中心办理,中心"一站式"服务功能的发挥受到制约。
五、下一步工作打算
1、进一步完善乡镇、村(社区)服务网络。立足现有条件,按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化等要求,进一步完善县、乡镇、村(社区)便民服务快速通道,建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,使便民服务中心真正起到便民、惠民作用。
2、深入推进"两集中、两到位".按照省、市"两集中、两到位"和"一站式服务"、"一个窗口对外"的要求,促进行政审批项目应进俱进,公共服务项目能进则进,督促各职能部门实实在在地将实体性权力放到政务服务中心运行,充分授权给政务服务窗口现场办结。确保进入中心的各部门行政审批和公共服务项目的现场办结率达到95%以上,按时办结率达到100%.
3、强力推进政务中心标准化建设。加快推进县政务服务中心新办公大楼建设工作,力争早日建成投入使用。立足现有条件,按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化要求,做好具体工作,纵深推进政务中心标准化建设。
4、加强督促检查和目标管理。完善督查考核机制。由县监察局、县目标办、县政府督办室、县效能办等加强监督检查,对目标任务完成情况差和对专项工作抓得不力的单位,不定期对其进行通报批评,并进入年度目标考核,形成定期通报目标任务完成情况的长效机制,促进各项工作落实。
年月日
我镇始终高度重视民生工作,切实加强改善民生,促进社会和谐,工作卓有成效。现将目标完成自查情况汇报如下:
一、就业促进工程:
加大促进就业工作力度,新增务工人数200余人,创劳务收入2300万元。解决失地农民养老保险300余人,农民工技能培训10人,实用技术培训500人。
二、扶贫解困:
全年完成脱贫182人,实施医疗救助115人,救助金额12.3186万元,解决困难救济资金7.5万元。
三、教育助学工程:
义务教育两免一补47.875万元,xxx职业中学、xxx镇中心小学教育教学环境进一步改善,师资教学明显提高,社会满意度大幅增强。
四、社会保障工程:
全镇城乡低保基本做到了应保尽保,且按标准逐月发放,年发低保资金60.9万元,新增五保老人(孤儿)10人,xxx敬老院现入住45人,入住率达100%,管理和服务水平名列全市前列。敬老院新扩建工程主体结束待验收,附属工程进入招投标前的准备工作。
五、医疗卫生工程:
全镇医疗卫生事业蓬勃发展,现有医疗卫生机构20个,其中乡级(xxx中心卫生院)1个,村级(合作医疗站)6个,私人诊所13个,20××年镇新农合参保率达90%,报销医疗费用48万元,年内共实施接种各类*苗3000余人;白内障免费筛查200人,确诊实施手术*5例,减免费用5000元。农村妇女住院分娩达95%以上,xxx中心卫生院灾后恢复重建工作正在实施中,保证了全镇人民的基本医疗服务需要。
六、百姓安居工程:
全镇完成地质灾害避让户15户,避险搬迁20户,新建和改造农家店8个,完成灾后房屋重建97户,高山移民搬迁15户,新建成沼气30口,全镇达260口,解决了长虹村三组、吴家沟一组,向家河村二组600余人饮水困难。
七、基础设施工程:
克服“7.17”洪灾严重影响,基础设施得到恢复。完成乡村受损公路重建26.5公里,完成社道路18.3公里,硬化通乡水泥路5.7公里,维修便民铁索桥6座,完成水利设施修复4处,完成吴家沟,向家河两个村3个村民小组的农网改造。
八、生态环境工程:
继续巩固退耕还林成果,加快生态移民后续产业工程,种植袋栽香菇10万余袋,实施生态造林1500亩90万株。补助肥料75吨。加强了场镇生活污水和垃圾处理,镇新建垃圾处理场投入使用。
九、文化体育工程:
文化体育事业快速发展,全民健身运动如火如荼,群众通话难收看难的问题得到解决。全镇20××年建农家书屋3个,建文化站1个,新置健身器材1套12件,放映公益电影70场,观看人数5000人次,发放数字卫星接收器材594套,组建了xxx镇腰鼓队、乐队,群众性文化体育活动蓬勃开展,营造了浓厚的文化体育氛围,丰富了群众的文化体育生活,展现了xxx人民良好的精神风貌,提升了xxx的形象。
总之,我镇在改善民生上做了大量卓有成效的工作,但还存在着诸多的困难和问题,与群众的需求尚有很大的差距。一是基础设施薄弱,群众生活条件仍需加大改善;二是农村危房多,还需扶持加快改造;三是农村文化体育事业尚需加强;四是“7.17”洪灾造成的损失尚难恢复和提升等等。我们决心在市委、市政府的坚强领导下,积极向上争取,充分发挥“一事一议”的作用,尽量努力把改善民生工作抓实,切实改善生产生活条件和丰富群众文化体育活动,打造和谐xxx。
20xx年初,县人民政府和市水务局分别与我局签定了《安全生产目标管理责任书》,为防止和减少安全事故的发生,确保水利事业发展和稳定大局,一年来,我局高度重视安全生产工作,切实加强领导,及时对安全生产工作领导组进行调整,明确职责,并制定了相关制度,严格落实“*政同责、一岗双责、齐抓共管”和企业主体责任,强化监督检查,扎实整改隐患,全面完成了20xx年度安全生产目标任务。对照《XX县20xx年度安全生产目标管理考核评分细则》逐项进行自查,现将自查情况报告如下:
一、控制目标
(一)20xx年度塘、库、河道没有发生安全责任死亡事故。
(二)20xx年度没有发生水库库区自用渔船安全责任死亡事故。
(三)20xx年2月农村小水电站已移交县发改局监管。
二、常规工作
(一)安全生产责任制的建立情况。今年我局及时调整了安全生产工作领导组(XX〔20xx〕67号)、(XX〔20xx〕214号)、(XX〔20xx〕288号),印发了“*政同责、一岗双责、齐抓共管”实施意见(XX〔20xx〕50号),明确其职责并制定了《安全生产AB角监管责任的通知》(XX〔20xx〕216号)和(XX〔20xx〕289号),《安全生产监管责任的通知》(XX〔20xx〕85号)和(XX〔20xx〕290号),同时明确机关股室和基层站所一线监管人员名单及其职责。实现了全局安全工作由局*组书记、局长负总责、亲自抓,分管领导具体抓、亲自把关各个环节安全生产工作格局。并将水库、山坪塘、城乡供水、河道采砂、在建水利工程进行横向到边,纵向到底的落实责任制。
(二)建立安全生产各项制度。认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策,结合水务系统实际,制定印发安全生产工作检查、隐患管理等10项责任制度(XX〔20xx〕16号),安全生产监督检查导则(XX〔20xx〕94号),并组织实施。
(三)完成国家、省、市、县各级***、政府、安委会布置和交办的各项安全生产工作情况。
1.及时传达省、市、县召开的各个安全生产电视电话和工作会议精神,结合实际提出传达贯彻意见并认真抓落实,完成了省、市、县各级***政府安委会布置和交办的各项安全生产工作。结合行业实际及时制定文件下发。分别以XX〔20xx〕7号、XX〔20xx〕34号、XX〔20xx〕218号、XX〔20xx〕233号、XX〔20xx〕294号、XX〔20xx〕6号、XX〔20xx〕119号、XX〔20xx〕231号、XX〔20xx〕228号、XX〔20xx〕272号、XX〔20xx〕384号、XX〔20xx〕6号等20个文件进行贯彻落实,切实做到传达有会议记录、落实有方案措施、检查有检查记录总结、隐患整改有限改时间和台账记载。
2. 20xx年度凡是中央、省、市、县组织召开的各类安全生产工作会都由主要领导和分管领导全勤参会并准时出席,会后及时传达落实,按照上级要求凡要形成书面报告的事项均形成书面材料,分别以XX〔20xx〕7号、XX〔20xx〕34号、XX〔20xx〕218号、XX〔20xx〕233号、XX〔20xx〕294号、XX〔20xx〕6号、XX〔20xx〕119号、XX〔20xx〕231号、XX〔20xx〕228号、XX〔20xx〕272号、XX〔20xx〕384号、XX〔20xx〕6号等12个文件进行书面报告。无缺会和无书面报告情况发生。
(四)安全生产大检查情况。对各级布置交办的安全生产工作进行了具体的安排布置和检查,通过召开会议的形式安排部署,以文件和工作方案的方式进行落实,以普遍排查、专业检查和集中督查相结合,促进安全工作平衡发展,开展检查有检查记录,对检查中发现的隐患及时发出整改通令,并实行限期整改严格复查验收。分别以XXXXXX〔20xx〕9号、〔20xx〕10号、〔20xx〕22号、XX〔20xx〕23号、XX〔20xx〕33号、XX〔20xx〕100号、XX〔20xx〕128号、XX〔20xx〕129号、XX〔20xx〕141号、、XX〔20xx〕195号、XX〔20xx〕217号、XX〔20xx〕253号、XX〔20xx〕271号、XX〔20xx〕382号等26个文件进行具体安排部署。20xx年度开展安全生产监督检查6次146人次,专项督查4次,每次有局领导带队,有表册记载,有隐患排查整改台账,做到检查不留死角、整改不留后患。
(五)安全生产工作安排
1.年初有安全生产工作意见(XX〔20xx〕37号),同时制订全局水利安全生产工作方案(XX〔20xx〕10号),明确了年度安全生产工作的指导思想、工作目标、具体措施,半年有工作总结(XX〔20xx〕147号),年度有工作总结(XX〔20xx〕396号),年终有安全生产目标完成情况自查报告(XX〔20xx〕 397号),把安全生产工作列入本部门重要议事日程,切实做到全年安全生产工作有安排,有过程,有台账、有培训、有演练、有总结。
2.根据工作要求适时召开防范安全事故工作会议,成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,*政办、安办负责人为成员的督查工作小组,并带队对病险水库、安全饮水、河道采砂、水利在建工程等领域的安全生产进行检查,对存在问题提出整改措施、落实整改责任、指派现场监测人员,督促相关股室检查验收。全年召开了8次主要领导和8次分管领导主持的安全工作会,安排部署并研究解决安全生产工作中存在的问题,并严格督查落实。凡召开的安全工作会均有会议记录、简报。
3.20xx年度凡是中央、省、市、县组织召开的各类安全生产工作会都由主要领导和分管领导全勤参会并准时出席,会后按时传达落实,并形成书面报告上报,无缺会和无书面报告情况发生。
4.阶段性工作有针对性和具体的方案及措施。元旦、春节、五一节、中秋节国庆节、“两会”、 “水利工程建设安全生产专项整治”、“百安活动”、“安全生产大检查”“安全生产宣传月”、“打非治违”专项行动、等阶段性的工作都有针对性安排、布置和落实,每项活动均有工作方案和总结,收到良好效果。
(六)安全生产责任制、打击非法违法生产制度等各项制度的建立情况。安全生产监管股室职责及工作保障。
1.安全生产责任制的建立情况。今年我局及时调整了安全生产工作领导组(XX〔20xx〕67号)、(XX〔20xx〕214号)、(XX〔20xx〕288号),印发了“*政同责、一岗双责、齐抓共管”实施意见(XX〔20xx〕50号),明确其职责并制定了《安全生产AB角监管责任的通知》(XX〔20xx〕216号)和(XX〔20xx〕289号),《安全生产监管责任的通知》(XX〔20xx〕85号)和(XX〔20xx〕290号),并将水库、山坪塘、城乡供水、河道采砂、在建水利工程进行横向到边,纵向到底的落实责任制。认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策,结合水务系统实际,制定印发安全生产工作检查、隐患管理等10项责任制度(XX〔20xx〕16号),安全生产监督检查导则(XX〔20xx〕94号),并组织实施。
2.打击非法生产、非法经营工作开展情况。我局按照县政府要求成立了领导组和工作机构,制定了实施方案,突出水利在建工程、河道采砂、水库渔船为重点的治理范围和重点,活动中打击和纠正违规行为13起,发出整改通知16份,现场警告25次,罚款8.5万元。
3.隐患排查整治管理制度的建立情况。按要求起草印发了《水利安全生产隐患排查治理工作方案》(XX〔20xx〕22号)和隐患排查治理制度,指导全系统安全检查和隐患整改工作,切实做到整治措施、时限、资金三到位。
4.安全生产台账建立情况。今年我局共排查出安全生产隐患65处,现已整改64处,正在整改1处(属病险水库除险加固项目,正在筹措资金整治)。所有隐患整改情况均建有台账管理,及时落实整改措施,做到随时跟踪整改情况,按时消号处理。
5.安全生产目标管理制度建立情况。年初局行政分别与各基层站所、局属相关单位签订了目标管理责任书,制定安全生产目标管理考核制度,并按季度开展目标任务完成情况检查。年终严格考评纳入单位目标考核奖惩。
6.事故应急救援制度的建立情况。我局制订印发《XX县水务局突发公共安全事件处置应急预案》(XX〔20xx〕8号)和事故应急救援制度,同时成立了公共安全事故应急分队,保证拉得出、能稳控、打得胜。
7.负有安全监管职责的股室职责落实情况及经费保障情况。我局各负有安全监管职责的股室分别与行业下属单位签订了安全生产目标责任书,切实做到管生产必须管安全,按照“三同时”工作要求,认真履行监督管理职能,保证行业内部无安全事故发生。全局安全生产工作开展所需经费按照实际需要按实报销,全年共投入经费31万元。
8.负有安全生产监督管理的单位工作保障及必要设备的装备情况。我局负有安全监管职责的股室均保证有1人专门负责管理安全生产、负责安全生产前置条件的审核把关、安全检查督导、信息报送等工作。工作所需的安全生产设备按照实际所需先配备,再行上报的原则开展工作,今年我局投入资金113万元购置38处场镇供水站所需的水处理设备,保证水处理清洁卫生无菌;投入资金250万元新建自动雨量监测站5个,自动水位监测站3个,自动水位雨量站4个,*监测系统2个,简易雨量(报警)器122套,无线预警广播84套,简易预警设备84套,完善了县级山洪灾害监测预警平台。
(七)隐患整治及专项整治工作
1.隐患排查治理以及专项整治工作,隐患排查整改是安全生产的重中之重,我局建立健全了隐患排查整治计划和整改定期报告制度,对发现的安全隐患进行限时整改,投入资金150万元对市级重大安全隐患渔洞水库、下马田水库进行整改,项目整治做到有计划、有方案、有批复、有措施、有经费、有总结,并按要求在规定时间内整治完毕,目前工程已完工,隐患已得到消除。投入资金3060万元对廖灌岩水库等16座重点小(2)型水库的除险加固整治工程进行了限时整治,制定切实可行的施工方案,加大整治力度,加快整治进度,确保平安度汛。全年开展安全检查6次,排查出安全隐患65处,已整改64处,正在整改1处。发出限期整改通知65份,对查出的隐患按责任体系落实监管责任和整改措施限时整改,确保整改到位。全面建立健全安全隐患排查整改台帐,做到随时消号。
2.将排查出的较大安全隐患分单位分类型上报四川省隐患排查治理信息系统和水利部隐患排查治理信息系统,做到了上网管理、现场派专人监控、整改专人负责。使隐患排查治理覆盖率达到98%,整改率达到100%。
(八)三项行动、打非治违月报表、事故统计月报表、年度报表。及时上报安全生产各项统计月报表和月分析报告,打非治违月报表,做到数据准确、累计无误、条块数据一致,全面反映每月工作开展情况。
(九)安全生产宣传培训教育情况
1.年初根据行业实际制定印发《安全生产宣传工作方案》(XX〔20xx〕32号),《安全生产宣传工作总结》 (XX〔20xx〕号),切实做到安全宣传工作有计划、有总结。一年来认真开展安全生产“三项行动”,抓住“全国安全生产宣传月”和“百日安全生产活动”的契机,开展形式多样的宣传活动,制作“固本强基建水利,力促民生保安全”公益标语在XX电视台滚动播放,印发宣传资料1.5万份。同时召开培训会议、设咨询点宣传安全生产法律法规和常识,使宣传教育效果达到最大化。
2.安全生产月活动情况。我局积极参加县政府、县安委会和26个乡镇政府组织的安全生产集中性宣传活动,做到形式多样,生动活泼,效果明显。制定印发《水务系统“安全生产月”活动
方案》(XX〔20xx〕129号),“安全生产月”宣传教育活动的总结(XX〔20xx〕156号),切实做到活动有计划、有总结。在20xx年安全生产宣传月中,我局共开展了安全知识培训教育6期,528人次,设安全生产常识咨询点17个,接受群众咨询468余次,书写宣传标语48条,出动宣传车24余次,办墙报板报18期,印发各类宣传资料1.3万余份,报送信息2条,简报2期,落实活动经费6.5万元。
3.开展安全生产培训教育情况。为进一步加强安全生产教育培训工作,强化干部职工和从业人员的安全意识和防范能力,从源头上遏制和预防生产安全事故的发生,年初我局针对行业实际,制定印发《安全生产宣传培训教育方案》(XX〔20xx〕32号),举办形势各样的安全生产宣传教育培训会,进一步提高广大干部职工以及企业员工防汛抢险和安全防范工作重要性的认识以及从业人员的安全素质和操作技能,了解各种应急抢险和安全防范的特点、处置方法及注意事项,增强了履行安全防范和防汛抢险职责的能力,让人们群众知晓如何避险保安全。确保单位
主要负责人、安全管理人员和重要岗位、特种作业人员做到100%持证上岗。
4.抓好新《安全生产法》的宣传贯彻
为认真学习贯彻*的十八届五中全会精神,持续推动新《安全生产法》的深入学习宣传和全面贯彻落实,加快推进依法治安进程,局行政对全体干部职工、各基层站所、金池供排水公司、河道采砂厂企业、在建水利工程施工队(观文、朝门水库、农村安全饮水、中小河流治理、病险水库除险加固和水土保持等工程)负责人和工程监理负责人继续进行新《安全生产法》的宣传学习培训。通过培训帮助参会人员深刻领会法律的精神实质,更好理解法律条款内容,增强了“以人为本、安全发展”理念,提高了参会人员的责任意识以及依法行政的能力和水平。
(十)事故上报及处理情况
全县水务系统20xx年度未发生安全事故。局内做到常年值班,要求严格做到有事报事、无事报平安。
三、直接监管
1.负责管辖范围内水利工程建设、水库渔船和渔业生产、河道采砂企业的安全监督管理,指导渔业船员培训、安全教育和考核发证工作。
2.制定下发《XX县水务局20xx年“五一节”和防汛汛前安全生产大检查工作方案》,扎实有效地开展了汛前安全大检查,对水库、山坪塘、水电站大坝、低洼场镇进行了重点检查。指导完善各类防汛预案和应急方案83个,并通过东新应急预案演练,检验了预案的实用性和可操作性。查出各类安全隐患27处(点),现已全部整改到位,落实现场监测人员,发出整改通知8份,清理各类防汛物资3000余件,指导各乡镇完成了防汛责任制落实和应急抢险队伍建设以及值班值守准备,为防汛工作顺利开展打下了坚实的基础。
3.为进一步强化安全监管,推进依法治安,有效遏制全县水务系统非法违法生产经营建设行为,制定下发《XX县水务局安全生产大检查深化“七打七治”打非治违和专项整治工作方案》(XX〔20xx〕242号),明确工作领导组,下设办公室在安办。根据情况的收集、汇总、梳理制定隐患台账。
4.委托***开展情况。我局依托水政***大队的行政***职能、严厉对安全生产违章违规行为进行依法治理,同时协调乡镇安全管理办公室共同***,全年共***16次,打击违法违规15家。保证了水利行业有法必依、违法必究。
5. 20xx年度开展安全生产监督检查6次146人次,专项督查4次,每次有局领导带队,有表册记载,有隐患排查整改台账,做到检查不留死角、整改不留后患。
纵观全年所取得的成绩关键在领导,基础在管理,科技是支撑,素质是根本,也就是“四有”。即:有一个始终把握安全发展方向的班子,有一支爱岗敬业、恪尽职守的执行团队,有一种诚挚与业务相关方能实现安全“共赢”的动人之举,有一套规范精细并不断创新的管理运行机制。
综上所述,我局20xx年度的安全生产工作在县委、县政府和市水务局的正确领导下,在县安办的精心指导下,圆满地完成了年度安全生产目标任务,自查打分100分。
市委目督办:
根据《马尔康市委市政府目标督查办公室关于关于印发<20xx年度全市目标绩效考核评估工作实施方案>的通知》(马尔委督〔20xx〕39号)文件,现将我局20xx年度目标绩效完成情况自查报告汇报如下:
一、重点工作任务完成情况
(一)公共文化服务体系建设。
1、乡镇综合文化站和村级综合文化室建设工作稳步推进。全市105个村的文化活动室建设都达到了“六个有”标准,村村有文化活动场地,有不低于40平米的文化活动室、有宣传栏、有公共文化服务必需的一套文化器材,有一套广播器材,实现了我市10乡4镇乡镇综合文化站专业设备补充完善并实现全覆盖。
2、群众文化公共服务设施免费开放。市*书馆、市文化馆、全民体育健身中心、10乡4镇乡镇综合文化站、105个农家书屋、61座寺庙书屋均已实现免费开放。投入资金138万元,完成了市文化馆、市*书馆功能提升工程。
(二)农村公益电影放映“2131工程”扎实开展。免费放映1270场公益电影,观影人次达137900人,完成年度目标任务的108%,切实丰富了农牧民群众文化生活。
(三)深入开展各类群众文化活动。全年计划开展送文化下乡15场次,全年已开展送文化下乡23场次,完成率达153。33%;
在城区开展大型文化活动3场次,目前已完成3场次,完成率达100%;
开展文旅推介会38场次;
参加“净土阿坝·20xx阿坝州群文新创文艺作品大赛”暨“迎五一文艺汇演”,我局选送的《我的马尔康》获得声乐类一等奖,《吾热桑桑》获得舞蹈综合一等奖及最佳创作奖;与浙江省嵊州市赴马尔康市开展文化走亲活动,实现了两地文化交流共享,地域间文化的互通共融。
(四)文化市场监管。
1、文化市场管理水平有效提高。在全市10家网吧全部安装新版互联网上网服务营业场所管理系统,全方位、全时段监控到位。在全市15家娱乐场所安装定时限时服务器系统,杜绝了娱乐场所超时经营现象。共组织58次集中行动,立案5起,结案件5起。关闭四家无证无照经营的ktv娱乐场所,以“扫黄打非”为抓手,整顿出版物市场,进一步规范了文化市场经营秩序,净化了文化市场环境。
2、文化行政审批管理规范有效。办理审批新设立文化经营单位3家,变更1家,续期2家,改扩建1家,临时演出许可2家。全面推行了审批服务“马上办、网上办、就近半、一次办”,对许可事项进行了逐一分类。增进了市场经营户的联系,提高了群众满意度。
(五)开展群众性体育活动。开展“欢乐体育乡村行”基层群众体育活动14次;
组织带领群众跳锅庄、广场舞、健身舞,免费吸纳参与健身的人数6万人次;
组织参加阿坝州第二届农牧民篮球比赛,我市运动员取得第五名;
成功举办的马尔康地区中国象棋友谊赛,加强了地区象棋爱好者之间的交流,提高了我市象棋水平;
参加了阿坝县首届“金鼓杯”川、甘、青三省篮球邀请赛,我市健儿勇夺第三名;
组织参加了阿坝州第十八届“雪山杯”足球比赛,带动了全民健身活动的有效开展;
开展20xx年迎新全民健身跑暨登高活动;
完善更新农民体育健身工程及健身步道规划工作。
(六)亮化工程提升改造。我局已请设计公司对阿底至州委*校段进行了“铸魂行动”城市雕塑设计,包括嘉绒锅庄文化组雕、嘉绒非遗文化组雕、嘉绒藏民生活组雕、阿拉羌色文化组雕。
(七)广播电视覆盖工程。广播电视“户户通”“村村通”实现全覆盖,确保了农牧民群众能正常收看电视节目。
(八)举办第七届嘉绒锅庄文化旅游节。筹备开展了开幕式文艺汇演,组织了原生态锅庄比赛;
打造了嘉绒“阿拉羌色”原创音乐季,将文化活动与文化产业完美结合。
二、主要工作业绩
1、加强文化推介与宣传力度。在崇州市燎原乡进行了36场次文艺推介演出,展示马尔康的民风民俗和嘉绒文化。分别被央视、华西都市报、国际*等多家媒体报道和采访,增加了马尔康的知名度和美誉度。
2、积极开展文化惠民活动。开展“文化惠民”演出活动22场次,送文化进敬老院,进军营,进社区,进企业,进寺庙和乡村,丰富了群众文化生活,促进了民族大团结。
3、实施政府购买公共文化服务。根据我局无专业艺术团队的实际情况,充分利用《政府购买公共文化服务管理办法》,购买文化企业和演艺人员的服务。第七届锅庄节期间成都卡尔古传文化传媒有限公司在马尔康举办了“阿拉姜色”音乐季商业演出活动;成都黑帐篷文化传媒有限公司在马尔康举办了文化商业演出活动。形成了政府主导、企业营作的文化发展新格局,政府投入与多样的文化活动扶持激发出马尔康各族群众发展文化的热情。
4、整合资源,引导社会力量参与文化发展。利用老年协会、文化研究协会、唐卡协会和摄影等市域内各种力量,大力开展和研究文化工作。利用社会力量出版了锅庄碟子、参加对外文化交流,开展全民健身活动等。
5、探索文化产业发展路径。充分利用返乡创业青年和非遗传承人,培育和扶持创办专业合作社、传习所和公司。利用文化资源,促进致富增收。
三、争先创优,奖励加分。
1、参加“净土阿坝·20xx阿坝州群文新创文艺作品大赛”暨“迎五一文艺汇演”。我局选送的《我的马尔康》获得声乐类一等奖,《吾热桑桑》获得舞蹈综合一等奖及最佳创作奖。
2、开展20xx年迎新全民健身跑暨登高活动,被四川省电视台、藏人文化网等多家媒体报道。
3、我局四川省新闻出版***关于20xx—20xx年“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动优秀征文中,报送的四川省马尔康市第三小学三郎琼珮的《我爱农家书屋》被国家新闻出版广电总局办公厅评为优秀作品。
4、我局泽里哈姆在全国少数民族运动会舞蹈竞技比赛体育项目中荣获3个金奖。
5、我局向荣在《阿坝日报》上刊登了《马尔康市丰富青少年暑期活动》、《马尔康市扎实开展文化惠民活动》两篇马尔康文化活动新闻稿,刊登诗歌《月夜》。
今年,在县委县政府的领导下,在县环保局的业务指导下,乡***政府认真学习*的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实县委〔20xx〕48文件精神,提高环境保护认识,坚持以经济建设为中心,努力探索实现经济建设与环境保护“双赢”的新路子,突出重点,严格管理,圆满完成了20xx年度环保工作任务。
一、加强领导,明确责任
为抓好环境保护工作,我乡成立了专门领导小组,以王素庆乡长为组长、经贸委主任商会民、纪检书记张立法、主管农业副乡长郜金花任副乡长,*政办、企业办等有关人员组成。下设办公室,由商会民担任办公室主任,具体负责全乡环境保护工作。
二、突出重点、狠抓落实
一是环保宣传教育不断深入。以提高全乡群众的环境保护意识为主要内容,通过集日发放宣传材料、制做宣传展牌等形式,开展了3次集中宣传教育活动乡镇环境保护目标完成情况自查报告乡镇环境保护目标完成情况自查报告。通过环保宣传教育,增强了广大人民群众保护环境的自觉性,提高了依法保护自身环境权益的能力,保障和扩大了人民群众的环境知情权、监督权。二是重点抓好夏秋两季秸杆禁烧工作。按照“标本兼治,疏堵并举”的原则,坚持秸杆禁烧与建设“文明生态村”相结合,严格管理与综合利用相结合,全方面防控与重点清查相结合,行政推动与技术服务相结合,扎实推进全乡的秸杆禁烧工作乡镇环境保护目标完成情况。实现了工作目标:全乡农作物秸杆得到有效利用,对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆得到全部清理,焚烧隐患得到彻底清除,杜绝焚烧秸杆和烧燎地边、地头杂草现象发生,全乡达到了“不着一把火,不冒一股烟”,提高了环境保护水平。三是集中整治榆底工业区污染问题。多次专题研究榆底新上企业污染问题,通过上设备消除污染和污染赔偿相结合,抓好污染整治工作
在个别企业没有达标的前提下,配合县环保局,对四家铁厂进行了关闭。
三、建立机制,长抓不懈
环境保护是一项长远而重要的问题乡镇环境保护目标完成情况自查报告默认。乡***高度重视,在环境保护工作中,将进一步加强环境监管工作;进一步加大环境治理力度 ;进一步加强环境保护工作;进一步加大对破坏环境行为的打击力度;进一步强化环保责任,切实把环保工作落到实处。
总之,我乡环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但必须看到,我乡地理位置特殊,在民营经济发展过程中,个别企业主只注重眼前利益,忽视长远利益,对环境保护不够重视。我们将努力做到在全乡经济社会快速发展的同时,保持环境质量不断提高,促进我乡经济社会全面、协调、可持续发展。
20xx年,我局*建工作坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻*的十七届六中全会、十八大精神,贯彻落实省、市*代会精神,按照市委、市直机关工委和局*组的工作部署,以服务中心、建设队伍、推动发展为根本,扎实开展创先争优、基层组织建设年活动,进一步推进机关*的思想、组织、作风和制度建设,为外事侨务工作和旅游产业发展提供了坚强的政治保证。按照市直机关工委的要求,经自查,我局*建工作全面完成了各项目标任务,自评分102分。现就20xx年*建工作目标任务完成情况自查总结如下:
一、认真开展学习型组织建设,努力提高*员干部政治理论水平
1、认真抓好中心组和机关干部理论学习。
制定了局*组中心组和机关职工20xx年理论学习安排意见,以中心组学习为主体,在机关干部中开展“五个一”学习活动(即:领导干部每人每年至少读一本好书、交流一次读书心得、开展一次调研、撰写一篇论文、承担一次专题演讲),在职工中开展“四学”活动(即:学理论、学电脑、学新知识、学普通话),组织*组中心组集中学习12次,以学习贯彻十七届六中全会、十八大精神以及贯彻落实省、市*代会精神作为深化学习活动的有效载体,加强*员干部理论学习,举办了“加快两化互动、构建五个自贡”专题学习,为“两化”互动和“五个自贡”建设提供了强有力的思想理论支撑。
2、认真组织干部职工参加各种形式的学习活动。
组织全局*员干部职工集中收看*的十八大开幕式和组织专题学习讨论。邀请市委宣讲团成员、市委*校副教授王国文、四川理工学院教授支果为市外事侨务旅游系统职工分别作十八大精神专题辅导、*的十七届六中全会精神和市第十一次*代会精神专题报告会,组织干部职工参加市委、市纪委、市委宣传部、市直机关工委举办的经济形势报告会、惩防体系建设推进会、市第十一次*代会精神培训会等,通过参加各种主题报告会、培训会,提高了各级干部的理论政策水平,形成了自贡市“十二五”旅游产业发展思路、关于基层*组织现状的调研报告、“四强化四结合”提升基层组织建设年活动、自贡市旅游商品开发调研报告、自贡市侨资企业基本情况调查报告等一批指导实际工作的学习成果。
3、切实加强思想政治工作。
全面贯彻落实市委《思想政治工作实施细则》,进一步加强了思想政治工作,做到了经常性教育和集中教育相结合、学习正面的典型与进行反面的警示教育相结合,除集中学习外,还采取了开展讲*课、组织观看电教片《失德之害——领导干部从政道德警示录》和参观自贡监狱等警示教育基地活以及开展一些寓教于乐的活动,通过组织活动,*员和职工的思想政治工作不断得到加强。
4、积极推进*务政务公开。
以组织建设和思想建设、*风廉政建设和创先争优活动为主要板块,将*务公开与政务公开有机衔接、协调,充分发挥*内民主对部门管理民主的引领作用,通过公开栏、会议、文件和网站对局*组领导干部分工、议事规则、基层组织年工作安排、三分类三定级标准、*员星级评定标准、民主评议*员情况、*组和行政作的工作部署、重大人事调整、职工考核评优以及各级*代表的推荐等进行公开,自觉接受社会和群众的监督,畅通了*组织与*员信息互通渠道,拓展了*员参与民主决策的途径,保障了*员的主体地位和民主权利。
5、大力加强*建工作宣传。
结合实际,充分利用网络、手机报、宣传栏等载体,大力宣传*建、基层组织年、治庸增效工作,据不完全统计,全年在网络上载*建资料21份、旅游局手机报上发送信息6000余条次,编发工作简报5期,自贡日报“旅游专版”*建专版2期,及时向干部职工通报了*建工作情况。全面完成了上级组织下达的20xx年度*报*刊的征订任务。
二、强化载体抓特色,深入推进创先争优、基层组织建设年活动
按照“抓基层、强基础,抓活动、强活力,抓服务、强作用,抓创新、强推动,抓责任、强保障,深入推进盐都先锋行”的总体安排部署,围绕全局“一条主线、二个重点、五项工作”*建思路,深入创先争优、推进基层组织建设年活动,促进了事业加快发展。
1、将基层组织年活动与夯实组织基础相结合。
一是加强机关*组织建设。换届选举了机关***、纪委,配齐了***、纪委组织人员,确保*建工作有机构、有人员,工作落实,调整下属6个基层*支部设置,按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求,配齐配强了*支部书记。
二是扎实开展基层组织“三分类三升级”调查摸底、分类定级,集中整改、晋位升级工作,6个支部均达到了“先进”目标等级。
三是加强*建制度建设。制定了市外事侨务旅游局机关***工作制度、加强基层组织和*员教育与管理制度、加强*费收缴与管理的通知以及加强流动*员管理办法,要求各基层组织切实履行职责,充分发挥*组织的政治核心作用和***员的先锋模范作用,不断创新*组织生活形式和内容,切实把我局*建和思想政治工作提高到一个新水平。
2、将基层组织年活动与“创先争优”活动相结合。
突出“践行科学发展观,建设旅游目的地”主题,以“五大行动”为着力点,落实“五抓五强一深入”,开展创先争优公开承诺、“六个不让”专项承诺活动和“十百千示范行动”、“盐都先锋行”行动,建立“创先争优活动***员示范岗”39个,推出公开承诺事项近50项,圆满完成“创先争优”工作,促进了外事侨务工作和旅游产业发展。创先争优活动开展以来,全局1名*员获得市委优秀***员称号,2个基层支部、2名*员、1名*务工作者获得市工委表彰,3个支部、10名*员、5名*务工作者获得局机关***表彰。
3、将基层组织年活动与治庸增效活动相结合。
一是加强*风廉政建设和反腐败工作。认真实施机关行政效能治理庸懒散实施问责行动,分析查找出5方面的21个工作整改内容,制定了26条整改举措,逐项加以整改,努力提高执行力,确保政令畅通、服务优良、纪律严明,我局治理庸懒散实施效能问责工作受到市相关部门的肯定。
二是按照“执政为民、服务发展”的工作要求,加强旅游质监***工作,以“展风采、树形象、促服务、增效益”为宗旨,开展旅游服务质量提升年活动,提高了旅游服务服务质量。
三是加强机关管理和制度化建设。制定并完善了机关工作守则、创建五型机关建设管理制度、治理庸懒散问责实施细则等规章制度,(其中,机关工作守则共有7章38条150多项,对机关守则、工作制度、管理制度、学习制度、廉洁制度作出规范),以治庸提能力,治懒增效率,治散正风气为重点,切实加强机关建设,推动了业务工作发展。
4、将基层组织年活动与联系群众服务基层相结合。
一是深入开展“走基层、访民情、办实事、抓落实”活动。深入区县、深入农村、深入企业、深入基层,调查研究,开展了全市旅游商品开发、侨资企业发展调研,主办和协助相关部门、区县举办旅游会节20多项,丰富了游客文化旅游生活。
二是抓好“挂帮包”工作。局主要领导坚持每年亲自带队到挂职点单位雷音乡和定点包村单位雷音乡桅杆坳村,与乡***、政府、村两委会具体研究落实帮扶工作措施。近两年时间落实5万元资金,帮助完善村级*员活动阵地基础设施建设。
三是开展城乡对接,推进城乡*组织互助共建。5名局领导共联村(社区、企业)6个,19机关干部共联系帮扶9户困难群众,动员机关干部和*员为企业困难群众、特困*员捐款、捐物共计8600元,密切了*群干群关系,促进了机关工作作风转变。
5、将基层组织年活动与加强和谐机关建设相结合。
注重发挥机关*建“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用,加强和改进思想政治工作,倡导和谐理念,培育和谐精神,注意在机关营造政治坚定、民主团结、互相协作、心和气顺的良好环境。进一步加强机关文化建设,加强机关职业道德教育,建设诚信文化,强化服务意识,培育和谐精神,在政治上、精神上、生活上关心和爱护*员干部,关心机关干部成长进步,为机关干部职工发展创造机会、搭建平台增强机关、企业的凝聚力和向心力,推进了和谐机关建设。
三、加强*风廉政建设,不断提高*员干部拒腐防变的能力
1、高度重视。局*组、机关***召开专门会议研究、部署*风廉政建设工作,将*风廉政建设工作纳入内部目标管理体系,将各项任务分解到各位领导和机关科室、***支队,加强督促检查,狠抓工作落实。
2、加强教育。深入学习贯彻执行《廉政准则》和干部选拔任用四项监督制度,对*员进行遵纪守法教育,筑牢*员和干部反腐倡廉思想道德防线。创新工作方法,加强行风建设,开展了“旅游行风”热线直播活动,促进了旅游行风进一步好转。
3、落实措施。制定了《局20xx年*风廉政建设和惩防体系建设工作意见》,完善了《自贡市外事侨务和旅游局惩防体系基本框架》,规范了《自贡市旅游***、自由裁量权行使及管理廉政风险点防范管理措施》等22项制度。认真开展廉政文化进景区工作,荣县大佛顺利通过了省上验收,市外事侨务和旅游局廉政文化进景区工作受到省旅游局通报表彰。狠抓机关行政效能建设,制定工作方案,统筹规划,分步实施,全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等20项制度,强化了日常监督检查,狠抓了贯彻落实,为加快推进两化互动、构建五个自贡和建设旅游目的地提供坚强的政治纪律保障。
4、加强监督。设立了举报箱,向社会公布了旅游咨询、旅游监察、旅游投诉电话和邮箱号码,并落实了专人负责。认真受理群众来信来访,加强了对*组织和*员的监督,全年无违纪违法*员。认真完成了市纪委、市纪工委安排的工作事项。
四、加强精神文明建设,群团工作水平不断提升
1、加强“文明机关”、“文明单位”的创建和巩固工作。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,努力提高干部职工的思想素质,积极组织和参加了各种以公民道德建设为主要内容的活动,加强“文明机关”、“文明单位”的创建,局机关继续保持了“文明单位”荣誉。
2、加强对群团组织的领导。定期和不定期研究群团工作,支持群团组织依照各自的章程***开展工作。局机关、国际旅行社、燊海井等单位工会组织广大职工开展丰富多彩的活动,市外事侨务旅游局先后举办了江姐故里红色旅游文化节、乡村旅游节等20余项旅游节庆活动,丰富活跃了市民和广大游客的文化旅游生活。
3、局机关***及各*支部组织开展了丰富多彩的纪念***91周年庆祝会和专题组织生活会,组织*员集体瞻仰***故居、组织支部生活会、学习研讨、公益劳动或服务、交心谈心、提合理化建议、为群众办好事办实事等活动,走访慰问离退休*员和特困*员。
五、狠抓各项基础工作,推进*建工作不断开展
1、加强了机关*建调研工作,形成了关于基层*组织现状的调研报告。积极参加了片区*建理论研讨会。
2、加强*建信息工作。全年上报*建信息11条,5条被自贡日报采用,4条被自贡晚报采用。
3、按要求做好了*组织和*员基本信息库的建库工作,配备专门的电脑,落实专人负责*组织和*员基本信息库的建库和维护,按时保质完成了*内统计工作。
4、*建工作目标任务责任落实,资料齐全。
5、*内生活制度健全,*组织工作规范。
20xx年,我局通过认真抓好*建工作,加强基层组织建设年活动,为全市外事、侨务工作和旅游业发展提供了组织保障,全年旅游产业实现了持续、健康、稳定发展,全年实现旅游收135亿元,比上年增长20.6%,一批重大旅游项目实现新突破,旅游标准化建设成效显著,城市旅游形象不断提升,外事侨务工作快速发展,为加快两化互动、构建五个自贡作出了积极贡献。
我县旅游工作在县委、县政府的正确领导下,在上级旅游行政主管部门的关心和指导下,紧紧围绕中心工作,坚持开拓创新,求真务实,理清发展思路,狠抓基础工作,使我县旅游业得以进一步发展,取得了显著的成绩,现将自查情况总结如下:
一、经济目标
20xx年,我县实现旅游总收入4.2亿元,占市下达目标任务的.107.69%,全面完成了市委、市政府和市旅游局下达的各项经济指标。
二、加强组织建设,落实责任
(一)领导重视、责任落实
20xx年,县委、县政府非常重视我县旅游产业的发展工作。为确保中江旅游产业的开发、利用和发展,调整了中江县旅游产业发展领导小组,并设立办公室落实专人具体抓。同时将目标任务分解到有关部门,纳入全县年终综合目标考核。整合了各项资金,为旅游产业的发展提供了组织和经费保障。
(二)科学定位、搞好规划。
按要求我县精心编制了中江县旅游十二五发展规划,并与省旅游局对接,已将中江芍药谷纳入了全省十二五旅游规划,我局专门邀请了四川省旅游规划设计院编制了:中江县旅游发展规划、中江县红色旅游发展规划、中江县乡村旅游发展规划、中江县城旅游目的地要素体系规划、仓山古镇旅游区总体规划。反复征求社会各界的意见,经县四大班子主要领导和分管领导同意,已完成规划成果。目前,正在编制继光故里AAA级景区及芍药谷AAAA级景区的详细规划。
(三)制定措施、完成目标
按照市旅游产业发展领导小组的要求,我县根据上级下达的旅游产业目标任务,制定了阶段性的工作计划,严格按计划分段实施,并制定了完成目标任务的工作措施,同时定期向市旅游局报送旅游工作情况及汇报下阶段工作打算,认真按市旅游局的指导意见开展我县旅游工作,全年无安全事故发生,无旅游质量投诉。
(四)加强管理、收集信息
今年以来,我局非常重视旅游信息资料收集工作,将其纳入了领导议事日程。专门确立了一名分管领导负责旅游信息资料收集,并安排专人负责收集归类并整理存档。凡是涉及到旅游工作的文件、材料、*片、表格等,都按要求留存,立卷归档,确保了信息资料的完整、系统和安全。
三、加强工作联动性,狠抓落实
(一)城乡环境综合治理工作
我局积极协助做好了城乡环境综合治理工作,并贯彻落实好城乡环境综合治理进景区工作,做好相关的信息报送,制定了切实可行的有效措施。
(二)灾后重建工作
我局高度重视灾后重建工作,成立了灾后重建领导小组和灾后重建办公室,对我县旅游行业的灾后重建工作进行具体规划和建设项目的实施,我局协助建设局等相关部门对城区旅游标识标牌进行了规划安装,另外,以打造***为品牌的红色旅游项目也正在紧张有序地规划之中。第三,为编纂汶川大地震德阳抗震救灾志,整理上报我县旅游行业抗震救灾资料,今年我局在9月底完成了旅游灾后重建任务90.5%,年底完成投资92.4%,完工项目92.5%。
(三)安全工作
黄金周、大假期间,我局提前对各旅游企业进行安全生产大检查,全年对旅游企、事业单位进行了11次检查,并及时有效地对重点存在不安全因素的旅游企业进行排查并提出了整改要求,同时对痢疾、流感防控工作进行了宣传、预防,把防控措施落到实处。
(四)星级评定工作
一是对旅行社进行了评定。为加快旅行社品牌建设,树立旅行社在市场中的品质等级形象,让旅游消费者对旅行社业务能力、服务质量有直观、可信的认识,规范旅行社经营行为,我局对两家旅行社进行了等级评定工作;二是对农家乐进行了星级评定。根据四川省《农家乐/乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》(DB51/T976-2009)和《四川省农家乐/乡村酒店旅游服务质量等级评定细则》标准,我县于11月1日至12月5日期间在全县开展了第二批星级农家乐评定工作,共有规模以上农家乐6家申报参加评定。经对市外桃源等4家农家乐在经营服务场地、接待服务设施、环境保护、清洁卫生、服务质量等方面的检查评定,市外桃源、祥云山庄、溪河龙庄、岩鹰山农业种养殖发展园等4家农家乐达到了二星级农家乐标准,评为中江县第二批二星级农家乐,新坪度假生态园、涌泉山庄被市星评委评定为三星级农家乐,今年,6个具规模以上农家乐评星级农家乐达到100%;三是启动伍城家园大酒店、美迪花园饭店创建绿色旅游饭店工作。推进伍城家园大酒店创建四星级饭店、美迪花园创建三星级饭店工作。
(五)质量服务提升年工作
根据省、市、县文件及会议精神,我局开展了服务质量提升年活动,举行了四川灾区乡村旅游实用人才培训班,对提高我县旅游服务行业人员的服务技能起到了积极的推动作用;组织县域内各旅游企(事)业单位开展以旅游服务质量提升年为主题的活动,悬挂标语,加强宣传,并开展了旅游企业对旅游行政管理部门的行风政风评议工作,以及组织旅游从业人员学习旅游服务知识和技能,将提升旅游服务质量落到了实处。积极开展了涉企治乱减负工作,并进行了行风政风评议工作。
(六)日常业务工作
以中国旅游生态年为契机,创造条件举办了第七届乡村旅游赏花节,带动了我县农业产业结构的调整与发展。认真组织做好导游证的报考工作,做好对旅游企业的日常管理和服务工作,完成了旅行社评定工作,做好A级景区以及星级饭店复核工作。做好半月、季度等统计上报工作。
(七)积极参加省、市各级组织的旅游营销、宣传活动
组织旅游企业参加第十届中国西部旅游行业博览会和组织仓山大乐表演团参加北京旅游节巡游展演活动,为我县旅游商品及民俗文化旅游展演起到了很好的宣传作用;启动了伍城大酒店、花园饭店创建绿色旅游饭店工作;组织我县旅游企业参加了在成都市红星路步行街广场举办的迎世博-20xx年四川暨成都新春旅游活动启动仪式,并发放旅游宣传资料千余份;积极参加了20xx年德阳市导游员和景区讲解员大赛,走四方旅行社推荐参加导游员比赛的罗杨获得全市第9名;我局与***纪念馆一起赴西安曲江国际会展中心参加了第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨第二届旅游交易会,为我县旅游业的对外宣传起到了积极的推动作用。
四、20xx年工作目标和打算
(一)进一步完善全县旅游发展总体规划和几个子项目规划的修编工作,及继光故里、芍药花谷景区的详规方案。
(二)做好芍药谷AAAA级景区及继光故居AAA景区打造的相关协调工作。
(三)办好第八届乡村旅游赏花节。
(四)为推荐我县旅游开发对外宣传招商工作创造条件。
(五)做好乡村旅游农家乐提档、升星评定培训辅导工作,完成旅行社等级评定、A级景区(点)复核工作,继续推进伍城家园大酒店创建四星饭店,美迪花园饭店创建三星饭店工作。
(六)力争超额完成市府下达的旅游总收入目标任务。
(七)进一步建立健全旅游市场综合治理机制,强化旅游市场的安全监管,确保全年无重大安全事故,无重大旅游质量投诉。
(八)积极创造条件,完成信息统计工作。
(九)加大***红色旅游宣传力度,扎实推进继光故里爱国主义教育基地建设,进一步增强***红色旅游品牌效应,推动英雄故乡红色之旅线路开发。
(十)以中华文化游为主题做好灾后重建后的文庙、火神庙、玄武观及南、北塔、仓山古镇等旅游景点的开发工作。
(十一)积极配合完成上级各相关部门交办的工作。
我们南川中心小学年初与庙滩镇教育总支签订了20xx年教育工作责任目标。现对照责任目标考核细则进行了自查,自查实得分为98分。
一、各项指标完成情况。
1、安全工作。①安全工作责任制落实到位,学校成立了安全工作领导小组,明确各自职责,应得1分,实得1分;②、安全教育落实,学校每学期至少开展了两次安全教育主题教育,组织了一次安全逃生演练,师生安全意识较强应得l.5分,实得1.5分;③、重视校园内季节性的传染病的防控工作,积极配合卫生部门完成各项防预任务,应得0.5分,实得0.5分;④.安全工作防范到位,应得l分,实得1分;⑤、落实校园消防安全、校舍安全排查,学校食品卫生安全工作落实、无食物中毒事件发生,应得1分,实得1分;⑥、校园周边环境良好,无治安案件发生,应得1分,实得1分。此项应得8分,实得6分,因有一名学生溺水身亡。
2、义务教育与学前教育。①、适龄儿童入学率达到100%,无辍学现象,适龄少年入学率达到98%以上,残疾儿童少年入学率达到85%以上,应得0.5分,实得0.5分;②.大力开展"基本无辍学校"和"无辍学班级"创建活动。活动有方案、有措施,有奖惩,有效果,应得2分,实得2分;③.认真做好农村留守学生接受九年义务教育工作;不拒收教育行政部门安排的学生,不违规接收(转)学生,巩固提高留守孩子家园创建成果应得0.5分,实得0.5分;④、坚持“育人为本,德育为先”,切实改进和加强学校德育工作,提高德育成效,德育工作经验有一篇在县以上刊物发表或交流应得0.5分,实得0.5分;⑤、认真组织“首义精神耀千秋”青少年读书活动;继续开展读书节活动,成功举办了学生征文,书法、歌咏比赛应得0.5分,实得0.5分;⑥、大力推进素质教育百花园工程,开展“一校一品”创建活动,全面深化“五园”创建活动,为积极创建市级“五园”示范学校做好各项准备工作,应得2分,实得2分;⑦、全面实施国家《学生体质健康标准》,按要求上报学生体质健康状况并记入学生档案,深入开展“学生阳光体育运动”;小学生每天锻炼一小时得到落实,完成县业余体校招生任务,应得0.5分,实得0.5分;⑧组织开展丰富多彩的课外文化艺术活动,广泛开展“大家唱”、“大家跳”艺术教育活动并取得实效应得0.5分,实得0.5分;⑨、加强了学校考试、竞赛管理,规范教材、教辅用书征订、购买工作;无违规使用教辅资料现象应得0.5分,实得0.5分; ⑩、加强教学用书管理,循环教科书的使用面达到省、市要求应得O.5分,实得0.5分;⑴、严格执行全县统一的中小学作息时间;小学1---4年级没留书面家庭作业,5---6年级每天的书面作业量没超过0.5小时,应得0.5分,实得0.5分;⑵、抓好学生档案建设;学生学籍有专人管理,学籍信息管理规范应得0.5分,实得0.5分;⑶、完成了普及学前两年教育,学前教育管理规范应得0.5分,实得0.5分;⑷、重视幼儿教育,辖区内民办幼儿园管理规范,办园行为规范应得0.5分,实得0.5分。此项应得10分,实得10分。
3、队伍建设与学校管理。、中小学教师高一层次学历达到了镇中心学校下达的标准,应得2分,实得2分; .加强教师继续教育,扎实开展校本培训,建立教师继续教育考核制度,实行教师继续教育成绩与教师考核、职称评定、名师(骨干教师)评选挂钩,95%以上的在岗教师非集中培训学分达4分,应得0.5分,实得0.5分;、教师、校长参加省、市、县集中培训参训率达100%,应得1分,实得1分。
、贯彻执行《中小学教师职业道德规范》,全面加强师德师风建设,扎实开展师德教育月活动,所辖学校师德师风端正,无师德失范现象应得1分,实得1分;、继续开展廉政文化进校园活动,活动丰富多彩、扎实。应得0.5分,实得0.5分;、抓好信访稳定工作。应得0.5分,实得0.5分;.“抓好教育工会维权机制建设和女职工工作。应得0.5分,实得0.5分;、落实计划生育普惠政策,无计划外生育现象发生,应得1分,实得1分;、老干部作用发挥好,“两个待遇”得到落实,应得0.5分,实得0.5分;、积极开展省(市)级示范家长学校创建、复查活动,应得1分,实得1分;⑴、老区教育研究工作制度落实,活动开展效果好,应得0.5分,实得0.5分;⑵、稳步推进创先争优活动,深化“一诺双评”应得1分,实得1分;⑶、扎实开展“五好学校班子”创建活动,应得1分,实得1分;⑷、实施事业单位岗位设置管理工作,应得1.5分,实得1.5分;⑸、加强学校环境卫生管理,学校校园整洁,卫生,无脏、乱、差现象,应得1分,实得1分;⑹、加强教育经费管理,完善“校财局管”体制。学校财务管理规范,应得1分,实得1分;⑺、中小学校务公开落实,应得0.5分,实得0.5分。此项应得15分,实得15分。
4、教育科研与教学质量。、严格执行课程计划,按照国家课程计划开济课程。开足课时,应得1分,实得1分;、加强教学常规管理,学校常规教学落实,应得2分,实得2分;、深化课堂教学改革,全面启动高效课堂建设,应得1分,实得1分;、积极开展校本研究,组织教师积极参加“四优”评选活动,教师获教研“四优”人次达标,应得3分,实得3分;、重视教育科研工作,立项的国家级“村镇教育资源配置与运用”已于10月结题并验收,应得2分,实得2分;、教师教研教改经验在市级以上专业报刊发表46篇,应得2分,实得2分;、学校德育效果显著,学生思想品德和行为习惯良好,未发生抢劫、盗窃、故意伤害等违法乱纪行为,应得2分,实得2分;、全面推进素质教育,促进学生全面发展,学生特长突出,在县级以上文艺、体育、科技技能活动中获奖成果较多,应得2分,实得2分;、学校教学质量不断提高,应得12分,实得12分。此项应得35分,实得35分。
5、学校建设与后勤保障。、按照义务教育学校标准化建设工程要求,抓好学校校安工程项目建设与管理;加快项目工程实施进度,完成年度建设任务,应得1分,实得1分;、落实贫困寄宿生生活费补助政策,上级下达的贫困寄宿生生活费补助资金按时补助到人,应得1分,实得1分;、规范教育收费行为;积极开展“规范教育收费示范学校”创建活动,无“三乱”现象发生,应得2分,实得2分;、加强农村寄宿制中小学“两个基地”建设,学校蔬菜基地面积生均达到10平方米,学校蔬菜、副食基本自给或部分自给,应得1分,实得1分;、抓好学校后勤工作,”三项改革";(商店商品连锁配送、食堂公司特管或集体经营、食堂粮油等大宗物品招标定点采购)落实到位,应得1.5分,实得1.5分;、积极开展“放心食堂”、“放心超市”、“文明宿舍”、“绿色生态校园”创建工作,完成“文明寝室”的创建目标,应得1.5分,实得1.5分;.“校园方责任险”入保率达100%,“学平险”工作规范有序,应得1分,实得1分;、教育消费市场运作规范,“两业”、作业本、文化用品征订情况好,应得1分,实得1分。此项应得10分,实得10分。
6、教育督导与评估。、做好义务教育均衡发展督导评估自查整改和迎检工作,应得1分,实得1分;、开展学校自评工作,自评面达到100%,应得1分,实得1分;、启动第四轮学校综合督导评估工作,完成年度学校评估任务,应得1分,实得1分。此项应得3分,实得3分。
7、教育技术装各建设与运用。、抓好学校教师教育技术能力培训工作,15%的教师参加30个学时的集中培训;20个学时的校本培训,应得0.5分,实得0.5分;、加强教育技术装备建设、管理和应用工作,通过县级综合检查评估,应得0.5分,实得0.5分;、加强学校实验室建设,按新教材配备标准投入一定资金有计划地补充教学仪器,应得0.5分,实得0.5分; 、组织教师参加省、市“教育技术理论与实践”征文、电教作品大赛教师参与率达到5%,教师获市三等奖以上件数达标,应得1分,实得1分; 、教师和学生在省、市组织的自制教具,实验教学论文、小发明、小制作、读书征文评选活动中获奖件数达标,应得0.5分,实得0.5分;、完成谷城教育信息网站采用稿件任务,应得2分,实得2分。此项应得5分,实得5分。
8、教育宣传与团队工作。、坚持*建带团建工作机制,共青团和少先队组织机构健全,制度建设、阵地建设到位,充分发挥共青团和少先队作用,,经常组织开展团队活动,团队工作任务完成好,应得0.5分,实得0.5分;、抓好教育宣传工作,完成《谷城教育信息》刊登任务,在《谷城教育》刊登调研文章1篇,应得1.5分,实得1.5分。此项应得2分,实得2分。
二、主要做法:
(一)、加强了基层*组织建设,充分发挥*员的先锋模范作用
1、认真开展了《*章》基础理论知识的系统学习。每个在职*员做学习笔记5000字以上,心得体会人均2篇,使*员的责任意识有所加强。
2、认真开展了基层*组织的建设工作,*员的先锋模范作用得到了发挥。一是注重了学校基层*组织阵地建设。学校共投入资金6000元,对支部书记办公室、*员活动室进行了重新刷新和布置,开辟了*支部学习宣传橱窗,学校大小财务政务进行公开。基层*组织建设得到了加强,充分发扬民主,学校无论大小事情,均召开支部班子会讨论决定或者领导干部会讨论决定,大小事情做到了相互通报,涉及到教职工本身利益的职称、绩效工资考核等细则均提交教代会讨论通过后再实施,后勤食堂、商店的账目结算均有经办人与张校长、朱会计核算、清算,做到了账目清楚,同时学校从不大手大脚、铺张浪费。在开展“三争创三满意”活动中,使*员的先锋模范作用得到了充分发挥,***员黄勇工作积极主动、热情,教学质量高;姜金波份内份外的事总是埋头干;李家成关心爱护学生,对学生做到嘘寒问暖,董明军安全与教学两不误;童雪琴工作认真负责,不打折扣,陈太定、魏合昌两个*员工作独当一面,让领导放心。
3、把*建工作与治庸问责活动开展有机结合。
一是学校*支部于11月25日上午召开了全校教职工治庸问责工作推进会,会上支部书记刘太军组织学习了县教育局***、县教育局关于转发县委办公室、县政府办公室有关文件要求,通报了谷城县教育战线两起在工作期间上网看电视,县教育局的处理决定,传达了县、镇两级关于治庸问责工作领导的讲话精神,根据《庙滩镇中心学校关于开展治庸问责工作的实施方案》的要求,对我们南川中心小学开展治庸问责工作作了具体安排。二是成立了以*支部书记、校长刘太军任组长、张启元、朱明刚、黄勇、董明军、童雪琴为成员的治庸问责工作领导小组,根据我校具体实际拟定了“南川中心小学《关于开展治庸问责工作的实施方案》”,并将治庸问责的内容以《南川中心小学治庸问责教职工必读》的形式打印下发到每个教师手中。三是安排布置了所有的教职工根据方案中的要求,对照自己平时的学习、工作、生活情况搞好自查剖析,写好剖析材料,拟定好各自的整改目标及达到目标的措施。
(二)、抓好学生入学率、巩固率及学前教育普及率
1、开学前组织教师走访,重点对学前教育学童的走访,采用致家长的一封信,对路途较远的学生安排午餐,教学上注重“乐中求知”使学前教育普及率达到了要求。
2、对适龄儿童注重重点走访,不排挤差生,多种形式对留守儿童关爱,在校生病或遇事的学生,班主任及时打电话与家长联系沟通,严格转入、转出学生手续,对在校住宿生活有困难的学生积极向上争取,下发情况调查表,然后各班班主任深入到户核实,再确立补助对象进行公示。使他们获得生活补助,因而学生在校学习安心、生活舒心,学期学生入学率、巩固率达到100%。
(三)、注重思想道德建设,提高师生政治素质
1、时时事事注重对学生养成教育,每次升旗仪式召开专题会宣讲养成教育的重要、规矩,对做的好的班级及学生进行表扬,开展思想教育,学习所得活动,红领巾监督岗进行督促检查。各班班主任随时随地进行教育,发现问题及时批评指出,班干部对班级出现异常情况及时汇报,班主任能第一时间通知家长做到双向教育,学生无违法乱纪现象发生。
2、利用师德教育月活动的开展,提高教师素质。①组织学习教育法规、优秀教师事迹,每个教师记读书笔记②教师能联系个人的思想、学习、工作实际撰写心得体会,③开展师生大讨论剖析自己的不足,④加强事业心,责任心教育。
(四)、抓好学校安全防护工作
1、落实教师值班、领导带班制度。实行24小时大门有人守、校内有教师巡逻。
2、增添有关安全防护的器材。
3、做到安全隐患及时排查、上报。
4、做到对护送学生的安排、落实。
5、加强对学生有关安全方面知识教育演练。(防火灾、溺水、雷电、交通、防盗、防毒等)每个教师都备有安全教育课,学校分管安全领导能定期讲座,使师生安全防范意识不断增强。
6、食堂、商店进货渠道正规,并建有台帐,同时做到了定期消毒。
(五)、注重各种教育活动开展,提高教育教学质量
1、教师搭配、课程安排科学合理。全面开齐课程、开足课时,大小学科周签月查一视同仁,注重对授课过程的监控,平时做到看教师备课、上课、作业批改、单元检测、辅导差生等情况。
2、把“课内比教学”与“高效课堂建设”和教师岗位练兵有机结合。一是开展教学“四课”活动,力推课内比教学。观摩课。校领导率先垂范,结合自己任教学科,主动讲授一节观摩课,向教师公开承诺,向我看齐。示范课。中层干部和教研组长讲示范课,以身示范,榜样引领。优质课。学校各级名师、学科带头人、骨干教师人人讲一节课,以优质促精品。公开课。全体教师齐上阵,每人讲一节公开课,通过互听互评,引起反思和改进,达到共同提高、共同进步的目的。二是建立教学“三卡”,助力课内教学。
1、建立教学听课卡,提高教师课堂效果。秋季开学以来,学校全面实行了领导、教师推门听课的制度,要求当日带班领导坚持巡堂,真实地记录讲课教师和听课教师的活动情况;要求每个领导干部每周随堂听课不少于5节,每位教师每周相互听课不少于3节。在随堂听课的过程中,注重“八看。一看教师的授课形式是否临帖了杜郎口教学模式;二看导学案的编写是否能指导教学;三看教师的讲授是否超过了10分钟,是否有打断学生发言的现象发生;四看学生的状态,通过听声音,看动作、察表情来获悉学生快乐学习;五看学生参与发言的覆盖面有多少;六看教学流程是否符合实际;七看学生自主、合作、探究的程度是否适当、适度;八看本节课的教学效果如何。凡是随堂听课的教师必须填写学校,统一印制的“南川中心小学听课卡”并交到教导处。这种硬性的管理,既保证了听课的实效性,又促进了教师课堂教学水平的提高。
2、建立教学“说课卡”,提高教师专业水平
说课是教师备好课、上好课的前提,因此,我们以建立教学说课卡为抓手,努力提高教师的说课能力。教师的说课我们主要采用三种方式:一是抽签式。学校分文理科两个教研组,以中年级教材为重点,每人一本教材,学校事先拟定说课的内容,由教研组长当场抽签,教师根据抽签的结果当场把说课内容写在“说课卡”中,然后上交到学校参评定等。二是指定式。学校指定教师讲授公开课。授课人为每一位听课教师提供一份打印好了的听课卡,在听课前组织教师听取授课人的说课。听课后,结合说课、授课的情况,对该教师的说课内容进行量化打分、评定等级。三是随机式。学校领导随堂听课,评课前让授课教师说课并把说课内容填写在说课卡上,随堂听课领导根据授课、说课情况给予量化打分、评定等级。
3、建立教学“评课卡”,提高教师理论水平。在评课中,我们坚持三种形式:一是看录像评课。学校每月分学科组织教师看一节课堂教学实录。观看完毕后教师原地评课并把评课内容填写在“南川中心小学评课卡”中上交到学校参评定等。二是定课评课。学校指定教师讲公开课,凡是参与听课的教师,每人必须至少发言三分钟,评课卡中的文字不得少于400个字。这样不但督促了听课教师必须在听课前去学习理论,了解教材,还要求听课教师在课堂上必须认真地去听、认真地去体会、认真地去观察,认真地去发现、认真地去评价、认真地去总结。三是随堂评课。在领导、教师推门听课的过程中,随机安排听课的教师进行点评并把评价的内容填写到“评课卡”中上交到教导处,学校每周一梳理一通报。
通过建立“三卡”并将结果纳入教师年度考核、教师绩效工资考核,教师晋升职称考核,教师评先表模考核之列的办法来助力“课内比教学”,推动“高效课堂”建设,帮助教师专业发展,提升教师的专业水平,转变教师的教育观念,促使教师生动、活泼地进行教学,真正地落实学生是学习的主人,课堂是学生的大舞台的高效课堂新理念。
在“课内比教学”活动中,我校的20名专任教师均参加了学校讲课、说课、评课活动,学校根据量化打分,确定了一等奖6人、二等奖8人、三等奖6人,有6人参加了镇中心学校的比武活动并有3人被确定推荐到县级参加“课内比教学”竞赛。通过校、镇两级活动的开展,教师们的课改意识增强了,教学理念更新了,教学方法、教学手段改变了,课堂教学效益提高了,教学态度转变了,优质的比例增加了,马朝霞、梁子明、李家成、方兴柱、王雪丽、陈平等教师的讲课、说课、评课得到县镇领导的好评,被学校树为标兵.
3、抓好电教工作,提倡教师授课借助远程教育资源,自制课件,自己选定内容,学校被县电教站授予“电教管理先进单位”,学校被国家数字化学习工程技术研究中心命名为国家“十一五”科技计划重点课题《村镇教育资源配置与远程服务关键技术研究示范应用研究》通过全体课题组的努力,已于20xx年10月顺利结题,并颁发了结业证书。
4、加强“课外访万家”活动的开展,架起师生、教师与学生家长沟通的桥梁,更好的关心教育学生,以促进学生健康成长。班主任和其它科任教师利用中、晚空余时间和休息日对全体学生家庭开展的家访活动。
老师们走进社区,深入家庭,了解学生家庭基本状况和在家的学习习惯、生活习惯等,宣传有关学生健康成长的心理、生理、安全等方面与知识;向家长反馈学生在校学习情况及表现,与家长共同探讨促进学生发展的教育措施和方法,听取家长对学校工作的意见和建议。
老师们在家访过程中,认真详细地做好“家访手记”。对家长反映的问题:孩子学习习惯不好、比较任性、依赖性强等问题,与孩子进行了沟通与交流,并在校学习生活中予以矫正。家访过程中,老师们遇到家庭温暖缺失的孩子,给予了更多的关爱和温情。老师们根据家访情况,结合“百师帮扶”活动,尽自己的能力去帮助孩子们。
通过家访,增进了学校与家庭、学校与社会、教师与家长、教师与学生之间的理解,增强育人意识、责任意识,共促教育和谐发展。
(六)、加大创建“规范教育收费示范学校”的力度。严格执行“零费制”收费制政策和收费管理规定,学校无乱收费现象,学校预算外资金按照“收支两条线”政策规定严格管理,各级拨付的教育专款做到专款专用。
(七)、加大校园信息宣传力度,提高校园知名度。一年来学校有100多篇信息报道被上级行政部门采纳、播报,其中有10篇报道被襄樊日报刊登,1篇被襄樊教育刊登,有5篇被湖北教育刊登。
三、存在不足及努力方向
1.全员育人方面,教师重视程度有待提高。
2.家长对学生教育理念有待更新,社会、家庭、学校三结合工作仍需加强。
3、教学研讨活动中,探究的氛围不浓。
4、特色活动应作为教学常规工作去抓,需要常态化。
总之,我们为取得的成绩而感到欣喜,展望未来,我们更是豪情满怀。创建和谐的校园文化,培养过硬的教师队伍,创造优质的学校管理,开创一流的工作业绩,这是我们的奋斗目标。我们相信,在上级部门的领导下,全体教师团结一心,共同努力,我们南川中心小学将会拥有更加光辉灿烂的明天!
县考核办:
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们认真贯彻县委十四届三次全会、全县经济工作会议暨招商引资工作会议精神,以促进农民持续增收为目标,以县委县政府下达的年度目标任务为重点,进一步巩固提升“XX模式”,加快发展现代奶业、建设优质奶源基地,较好地完成了年度目标任务,目标任务完成情况自查报告。现将1-10月份完成进展情况自查报告如下:
一、畜牧业发展总体情况
今年全县畜牧业总体持续健康发展,规模养殖进一步壮大,第四个两千头现代化奶牛场开工建设,全县奶牛标准化规模养殖场(小区)达到了38个;生猪产业快速发展,全县建成生猪规模养殖场22个;奶山羊产业健康发展,散户养殖数量逐步减少,规模化养殖不断发展;畜牧业继续保持清净无*,畜产品质量安全监管有力,保障了安全供给。截止10月底,全县奶牛存栏3.65万头,新增良种高产奶牛5650头,奶山羊存栏6.76万只,奶类总产达到11万吨,其中牛奶产量10万吨,生猪存栏2.57万头,出栏生猪2.06万头,肉类总产量达到0.63万吨,实现畜牧业产值4.49亿元。
二、年度目标任务完成情况
今年,县委、县政府下达我局年度目标任务共8项,承担市列考核特色指标1项,已全部完成工作任务,具体情况如下:
1、招商引进陕西祝尔康*业有限公司,在崔家头镇庄科村建设我县第四个千头现代化奶牛场。落实建设用地200亩,已完成规划设计及场地平整、水、电、路等前期工作,于10月13日启动了围墙、青贮窖等基础设施建设,完成投资200万元。
2、恒运祥生猪标准化规模养殖场建设项目,争取中央预算内补助资金25万元,累计完成投资210万元,建成常规猪舍1100平方米、生态猪舍300平方米、办公用房及饲料库300平方米,配备猪栏、饲料加工设备,购置自动饮水装置7套,完成场区绿化等建设任务。引进种猪260头,已投入使用。
3、千顺祥奶牛标准化规模养殖小区建设项目累计完成投资214万元,建成挤奶厅270平方米、犊牛舍300平方米、畜牧兽医室30平方米、青贮窖2200立方米,硬化小区道路2600平方米,埋设水管300米,建排污渠600米,购置安装挤奶设备、饲喂设备、诊疗设备仪器等22套,已全部投入使用。向阳奶畜专业合作社大型沼气工程项目,争取国家投资173万元,累计完成投资100万元,完成项目初步设计编制、评审,订购设备30台件,于9月2日启动基础设施建设。新绿大型沼气工程项目,可研报告已经省农业厅、省***批复,等待省、市下达投资计划,整改报告《目标任务完成情况自查报告》。按照项目建设有关要求,投资计划未下达,初步设计和开工建设不能进行。
4、完成千湖湿地公园建设投资54万元。其中用于湿地基础设施投资40万元,湿地山坡绿化投资14万元,在刘家沟一组东栽植绿化苗木2388株,完成山坡绿化14.3亩。
5、重大动物*病免*密度、挂标率均达到了100%,全县未发生重大动物*情和畜产品质量安全事件。全年检*牛、羊、猪5626头(只)、蜜蜂1380箱;检测布病、结核1024头份,结果全部为阴性。
6、实施八戒千头奶牛场二期工程、千顺祥奶牛标准化规模养殖场建设等基本建设项目5个,完成固定资产投资5218万元。
7、围绕畜牧产业发展包装各类招商引资项目11个,拟投资21.5亿元,采取主动出击联系、组织招商小分队等方式,先后赴内蒙古、河南、山东、上海等地,扑捉投资信息、推介项目,签订招商引资合同6个,合同引资8104万元,实际到位投资3365万元。重点招商项目祝尔康两千头现代化奶牛场建设项目已落地建设,完成投资200万元。
8、紧跟国家产业扶持政策和方向,今年1-10月上报争取优质苜蓿生产基地、省级农业专项、农村能源等五类建设项目13个,总投资5484.07万元,拟申请国家投资2292万元。通过努力争取,汇源生猪、省级畜牧业专项、有机肥加工、优质高产苜蓿示范等8个项目到位资金670万元,占计划任务的111%。
9、市列高产奶牛核心群建设特色指标,已在新绿、绿源、八戒等3个千头现代化奶牛场和千顺祥、千汇、向阳等20个标准化奶牛小区培育高产奶牛及其后代5650头,其中培育高产后代1287头,全县规模化养殖率达到82%。核心群平均单产6675公斤,其中单产7000公斤以上的奶牛占核心群总数的20%。规范提升的裕华、闫家庵、段家塬等5个规模化奶牛小区已全部完成今年建设任务,累计完成投资550万元。1-10月全县奶类总产11万吨,其中牛奶10万吨。
三、存在问题与改进措施
今年来,虽然我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求相比,还存在一些问题和差距。一是争资金难度较大。2009年以来我县实施了奶牛标准化养殖示范县建设项目,省、市先后倾斜支持建设资金2500多万元,从2011年起省市支持重点逐步转移到其他县区,因此近几年不可能再给予大量资金扶持。二是招商引资难度较大。畜牧业是投资大、见效慢的微利行业,好些投资商有投资热情,但多停留在考察层面,迟迟不能达成投资意向,接洽多,成功签约率较低。三是项目建设受制因素多。项目建设程序性强,新绿沼气工程项目可研报告虽然经省、市批复,但投资计划迟迟未下达
,致使项目不能开工建设。项目建设期较长,与县上要求错位,如向阳沼气工程项目批准的建设期限为2年,在一年时间只能完成部分设计内容。项目用地落实难度大,向阳沼气工程项目由于与村组之间约定发生分歧,导致项目不能按时开工,推迟了项目建设工期。项目单位重建设、轻资料管理,因此一些建设项目虽然完成建设任务,但是项目资料归类整理存在问题较多。
下一步,我们将努力克服存在问题,迎难而上,加强与省、市相关部门的联系,积极包装上报各类建设项目,争取更多的项目资金落户我县;再添措施,广泛推介,加强联系,改善服务,积极参与各种招商活动,努力促成新的更多的客商投资XX畜牧产业;加强项目建设与管理,化解存在问题,采取有力措施,加快项目建设进度,确保全年目标任务全面完成。
按照《关于组织开展“xx”保密法制宣传教育中期检查督导的通知》(安市保办通[20xx]5号)文件要求,我局对开展“xx”保密法制宣传教育工作相关情况进行自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强领导、全局参与
一是为进一步加强我局干部职工学法用法工作,提高我局干部职工的法律素质和保密意识,领导带头学习保密法律知识,把保密法制宣传教育工作列入重要议事日程。
二是结合我局实际将“xx”保密法制宣传教育纳入“xx”普法工作,并作为重点狠抓。在制定的《xx市城乡规划局“xx”普法、依法行政工作5年规划》中,重点突出保密法制的宣传教育。并建立起由主管领导、办公室主任和工作经办人员构成的“三级保密责任体系”,形成一级抓一级、层层保落实的工作局面。加大责任追究力度。对发生、发现的泄密隐患和事件,将深查原因,严肃追究,确保责任到人、规范严谨。为深入开展“xx”保密法制宣传教育工作奠定了基础。
三是按照中共xx市委保密委员会办公室、市国家保密局《关于印发〈xx市“xx”保密法制宣传教育规划〉的通知》(安市保办通[XX]1号)文件要求,对照《“xx”保密法制宣传教育中期检查督导量化考核评分表》内容,制定《XX年xx市城乡规划局领导干部职工学法用法工作计划》。将《宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《保密法》、《国家秘密载体销毁管理规定》、《信息系统和信息设备使用保密管理规定》、《政府信息公开条例》、《贵州省城乡规划条例》、“xx”普法教材《干部法律知识读本》等法律法规及相关文件作为我局全局干部职工学法用法重点。学习方式采取集中学习和分散学习两种,明确全年*组集中学习不少于4次,全局集中学习不少于6次。
二、强化宣传、提高认识
采取制作保密法制宣传展板、张贴相关法律法规宣传资料等方式,进一步加大保密法律法规的宣传力度。让来办事的群众对保密法律法规也能了解保密工作,对保密法律法规有了一定的了解。同时,强化内部人员对保密法律法规的学习,组织安排涉密人员进行相关法律法规培训,强化涉密人员保密意识,提高防泄密、防窃密水平。
三、积极认真开展“xx”保密法制宣传教育工作
一是深入开展“xx”保密法制宣传教育,结合我市深入开展“xx”普法工作的契机,在《xx市城乡规划局“xx”普法、依法行政工作5年规划》的基础上,制订《xx市城乡规划局“xx”保密法制宣传教育规划》。建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的体制机制。
二是结合规划工作实际,进一步建立健全保密工作制度。制定了《保密制度》、《档案管理制度》、《档案保密制度》、《计算机使用管理办法》等一系列保密工作制度。按照市保密委统一要求,全局领导干部和干部职工全部签订了保密书,确保保密工作责任到人。
三是加强保密要害部位人防技防物防措施。坚持“突出重点,积极防范”的方针,对我局的保密要害部位—机要室、档案室工作人员进行了保密知识和法规的强化学习,并根据各自实际工作进行针对性的保密培训。机要室、档案室对文件的收发、登记、传递、归档、销毁等环节均有明确的规定,并对秘密文件严格实行单独登记,限定传阅范围。收到的涉密文件,都按照规定进行了处理,未出现失密和泄密问题,切实履行保密工作责任制和保管人员工作责任制,确保了涉密文件在传递、使用过程中的安全。
四是加强对计算机网络、涉密移动存储介质管理。近年来,随着规划工作的需要和信息化建设的快速发展,我局为每个工作人员均配备了电脑,并建立了办公业务网和网站,这也对计算机网络保密安全工作提出了更高的要求。为加强全局计算机信息系统的保密工作,我局采取以下措施:在服务器和每台电脑安装了防火墙和杀毒软件;制定了《计算机使用管理办法》,要求全局人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理;加强计算机网络管理,定期对计算机内外网实施安全自查,将内用办公业务网和专用上xx市办公业务网的计算机与互联网进行了物理隔离,坚持“涉密不上网,上网不涉密”的原则。在外网我局网站上发布的资料需经保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密发生。
开展“xx”保密法制宣传教育工作以来,我局通过一系列的相关举措取得了一定成效,但仍存在不足。一是对保密法律法规学习的深度还不够;二是宣传力度还有待提高;三是宣传方式比较单一;四是还须进一步扩大宣传面;五是经费困难,导致宣传方式有限。通过这一次的自查,找准不足,明确方向,我局有信心在今后的工作中取得更好的成效。
在县委、县政府和市烟草局的正确领导下,县烟草局认真学习贯彻*的十八大精神,以开展“改进作风年”活动为动力,按照“工作上水平、质量上台阶”的总体要求,紧紧围绕20xx年度工作目标,以提高经济增长的质量和效益为中心,以更加规范、更富效率为重点,夯实营销基础,聚力打假破网,主攻烟叶质量,坚持严格规范,着力提升素质,各项工作指标均向着预期方向发展。现将上半年责任目标完成情况汇报如下:
一、主要目标完成情况
(一)业务职能目标
1.卷烟营销平稳发展。1-6月,我县辖区共销售卷烟19220.9箱,占年度计划的57.4%,同比增加57.1箱,增幅为0.3%;卷烟销售额4.07亿元,完成税收2105万元,实现了“时间过半、任务过半”的目标。
2.卷烟打假持续深入。坚持内管外打,把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点,严格专卖目标责任制管理,积极推进卷烟市场专项治理“常态化”,有力规范卷烟市场秩序,市场净化率保持在95%以上,客户满意率达到80%以上。
3.烟叶生产积极推进。今年,下达我县烟叶种植计划为20xx亩,收购量5000担,上半年,在积极做好政策宣传的同时,大力推行机械化深冬耕,圆满完成烟叶移栽任务,烟叶面积控制在计划范围以内,无超种现象。
(二)共性目标
1.安全工作。认真落实安全生产责任制,突出防火、防盗、防交通事故工作重点,狠抓安全隐患排查治理,扎实推进安全管理标准化达标创建,进一步提升安全管理水平,上半年实现安全零事故目标。
2.维稳工作。落实“五个一”基层信访工作要求,做好领导接访、排查化解、决策评估和风险防范等工作,保持了大局稳定,无赴京赴省赴市集体上访发生。
3.廉政建设。制定具体计划,分解年度目标,全面落实*风廉政建设责任制;组织开展“改进作风年”暨“三感三珍、三追三提”集中教育活动,强化责任意识、纪律意识、廉洁意识;全面实施物资工程服务采购项目公开招标管理,严格落实“应招尽招”、“真招实招”要求,切实加强对权力运行的监督,反腐倡廉建设取得了新成效。上半年,县局(分公司)无重大违法违纪案件发生。
4.六城联创工作。继续深入推进文明单位创建活动,按照县六城联创指挥部的安排部署,领导带头,全员参与,积极行动,认真落实工作常态化,较好完成了将军路的创建工作。
5.其他共性目标。强化烟草专卖***职能,认真落实行政***责任制;加强人口和计划生育管理,强化社会治安综合管理措施,加强档案规范管理,及时添加更新政府公开信息等,县政府下达的其他目标较好完成。
二、主要保障措施
(一)稳中求进,卷烟营销平稳发展
加强市场调研和预测分析,组织适销货源,严格供应管理,加强科学调控,保持良好状态;加大知名品牌营销宣传、消费引导和市场挖潜工作力度,重视低焦油品牌培育,品牌规模和价值逐步壮大呈现,1-6月,行业销售收入排前15名品牌销量13495.5箱,同比增长3.4%;行业三类以上卷烟销量排前15名品牌销售12551.6箱,同比增长6.1%。认真开展“天价烟”和卷烟明码标价治理,坚持一线巡查、销售自查、专项督查“三级联查”常态机制,保证卷烟市场价格秩序不反弹。以手机网上订试点为契机,加强宣传引导,注重机制促动,坚持成熟一户、发展一户,积极稳妥抓好手机订货和“新商盟”网上订货推广工作。
(二)精准监管,试点工作成功推广
围绕专卖管理年度目标,紧紧抓住“12·12”网络案抓获主犯这一关键环节,组织精干力量,联合***门,认真分析卷烟打假面临的新形势,客观正视案件侦破中遇到的困难,与犯罪分子比耐力,提高卷烟打假的工作韧性,积极寻求工作突破口。目前“12·12”案件已有三名涉案主犯被捕,涉案金额已达120万元以上。组织开展双节、五一、“雷霆”和夏季卷烟打假专项行动,查处各类涉烟违法案件267起,查处各类卷烟536.2条,涉案金额83942.5元,其中持证户81起、无证经营186起。查获千元以上案件9起,万元以上案件2起,较好地维护了卷烟市场秩序。通过试点带动、加强培训、严格考核,积极探索“精细管理、精准服务、精确打击”的信息化管理模式,成功举办全市烟草专卖管理工作信息化建设现场会,并在全市推广应用。
(三)重抓环节,烟叶生产积极推进
大力推行机械化深冬耕,从苗棚管理、苗床卫生、操作程序等方面入手,严把育苗质量关。坚持“抢进度、抓质量、提效率、重服务”,确保按期完成烟叶移栽任务。基础设施建设稳步推进,新建炕房30座,对20xx年以前的53座炕房进行了维修。
(四)严格标准,基础管理更加规范
及时成立物资工程服务采购工作管理委员会,认真执行《烟草企业采购管理规定》,严格落实“应招尽招”、“真招实招”要求,上半年,共实施工程投资项目4个,金额70.62万元;物质采购项目9个,金额51.18万元,全部按照招投标程序,实行公开招标。加强财务预算管理,组织开展资金安全自查和流动资产专项清查,全面加强审计监督,进一步提升企业经营管理水平。坚持“以创促建、贵在建设”的原则,组织开展标准宣贯、自评自查、整改落实各项工作,扎实推进安全管理标准化建设。更加重视信访稳定,持续开展不稳定因素的排查化解,努力把问题化解在萌芽状态,确保行业大局稳定。
(五)改进作风,务实形象充分展现
按照省、市局开展“改进作风年”暨“三感三珍、三追三提”集中教育活动的统一部署,成立机构,制定方案,动员部署,完成集中教育第一阶段任务;制定落实中央“八项规定”的具体办法,正文风、改会风、转作风、树新风;制定《严肃作风纪律督查和责任追究的规定》,成立作风建设督查组,明确督查职责内容,严肃违纪追责,不断完善改进作风的制度机制。上半年,对机关人员上下班考勤情况抽查13次,对基层人员在岗在位情况抽查26次,午间饮酒突击检查9次,早班上车前对送货、专卖驾驶员酒精测试8次、清理微机检查3次,及时纠正不良倾向苗头。
三、存在的问题和原因
一是卷烟结构增长幅度较小,主要原因是社会总体对一二类烟需求有所减少。二是在市场监管方面还存在薄弱环节。主要表现在监管体系还不够完善,法律法规宣传还未达到预期效果,部分商户受利益驱使,心存侥幸,以身试法,持证商户违法经营时有发生。三是作风建设需要进一步加强。主要原因是个别人员思想认识与行业要求还有不相适应的地方,作风建设制度机制和监督问责措施还需进一步强化。
四、下一步采取的工作措施
(一)抓销量、提结构
持续关注市场需求变化,准确把握各线路、各辖区、各时段卷烟销售特点,加强信息采集与分析,增强货源组织的有效性和货源投放的针对性,科学调控,赶超进度,确保全年销量任务完成;以培育知名品牌为重点,加强品牌动销趋势跟踪,提高同档次、不同品牌规格品牌的补位投放,达到梯次互补、结构优化;强化品牌上柜考核,扩大重点品牌的覆盖率和影响力;开展培育知名品牌建功立业活动,发挥客户经理和终端培育品牌积极性;加强与机关团体、企事业单位的联系沟通,积极引导零售客户有效开发卷烟市场资源,着力提高知名品牌的市场占有率,以培育品牌成效确保卷烟结构提升。
(二)抓净化、破网络
紧紧围绕“日常监管抓净化、打假破网找突破”两大任务,以国家局“卷烟零售市场检查APCD工作法”为指导,推广应用专卖管理工作信息化,落实专卖人员片区责任制,不断实现“监管区域明晰化、工作任务指标化、日常工作痕迹化、检查考核标准化”的目标;树立“打假无穷期”的长期作战思想,以“打击、拦截、封堵”和“破网、抓捕、追刑”为重点开展卷烟打假工作,以“12·12”网络案侦办为突破,凝聚打假力量,强化***配合,缜密分析案情,研究侦办策略,摸清上线活动规律,找准抓捕时机,确保抓捕成功。把线索搜集、线索运用、线索经营作为打假破网取得突破的关键,通过假烟案件的办理,挖窝点、查案源,为办理网络案件提供线索;加强与高速公路交警部门的沟通协作,积极发展案件信息,深挖案件线索,加大对公路非法运输假烟案件的查处力度。
(三)抓质量、严收购
加强烟叶田间管理和技术指导,提高烟叶采烤质量;坚守收购总量这条红线,严格按照合同计划组织收购;牢固树立规范意识、质量意识,维护收购秩序,提高收购等级质量;落实人员、场地、设施、物资、器具等收购各项准备工作,完善服务措施,确保安全收购。
(四)抓作风、树形象
把落实践行作为开展“改进作风年”暨“三感三珍、三追三提”集中教育活动的重中之重,重点抓好以下三个方面工作:一是抓认识提升,确保心灵有触动。采取部门分散学习和组织集中学习相结合,撰写学习笔记,交流学习心得;组织开展“人人大讲堂”和“三感三珍、三追三提”知识测试活动,检验学习效果,深化思想趋同。二是抓问题整改,确保工作有促动。班子成员深入基层,开展课题调研,解决烟农、卷烟零售客户和职工困难;各部门、各岗位人员围绕理想信念、能力、素质、工作业绩等开展“三比三看”活动,比学习,看谁学的透;比作风,看谁转变快;比工作,看谁干得好,把“工作上水平、质量上台阶”和提高服务对象、干部职工满意度作为检验教育整改成效的重要标尺。三是抓机制建立,确保活动见成效。加强作风纪律教育、制度、监督机制建立完善,强化“制度笼子”建设和权力规范流程运作,强化企业运行的管理机制;推进企业文化建设,抓好“感恩”文化落地;建立完善干部职工素质提升的教育培训机制、服务零售客户、烟农和员工的保障监督等机制,形成改进作风的内在动力和持久推动力。总之,回顾上半年的工作,县烟草局(分公司)在县委、县政府的正确领导下,较好地完成了上级下达的各项目标任务。下半年,我局将进一步明确发展思路,坚定发展的信心,深化目标管理,力争各项工作再上新台阶,为我县经济社会发展再作新贡献。
一、高度重视、切实强化环保责任落实
20xx年,工信局坚持正确处理工业发展与环境保护的关系,按照生态文明建设和环境保护部门职责,将环境保护工作列入单位重点工作内容,建立了“主要领导负总责,分管领导亲自抓,相关股室具体抓,相关企业严格落实”的多级联动责任体系。新《环境保护法》实施后,多次安排会议进行宣传学习,并积极督促企业宣传学习,切实增强了企业经营管理人员、职工的环保意识。
二、积极调整产业结构,加快构建新型工业体系
工信局坚持外引内聚,多轮驱动,强力推进项目建设,实施多极突破行动,工业结构得到明显改善。围绕龙头企业培育,加快特色优势产业集聚,延伸产业链条。近年来,碳化硅新材料、农畜产品精深加工、新型建材等产业稳步发展。初步形成碳基新材料、建材工业、农畜产品精深加工等支柱产业体系,新能源、农畜产品精深加工等产业发展势头良好。
三、全面淘汰落后产能,推进企业清洁生产
20xx年,我局把淘汰落后产能工作作为转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重要抓手,严把市场准入关,从严控制重点行业新上项目,严格执行能耗限额标准,落实能耗限额标准监督检查制度,加大落后产能淘汰力度,探索建立落后产能退出机制。配合相关部门严格按国家产业政策,对生产工艺落后、环境污染严重的“十五小、新五小”企业实施关停,今年对不符合环保要求的砖厂已关停。
积极配合环保部门加大企业清洁生产审核工作力度的基础上,加快推动自愿性清洁生产审核工作。督促重点企业制定清洁生产审核计划,托有资质的审核咨询机构开展清洁生产审核,大幅减少了工业污水、废气、固体废弃物的排放量。
四、加强资源综合利用,推动企业升级改造
今年,我县强化循环经济关键靠项目支撑的意识,紧紧围绕循环经济产业链打造节能、节水、资源循环利用、降低污染排放等重点领域,以排放量大、堆存量大、资源化潜力大的大宗工业固体废弃物利用为重点,大力支持企业将采矿选矿废渣、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣等用于新型墙材和水泥生产的原料,积极引领新型墙材生产企业,工业固体废物综合利用水平不断提高。20xx年工业固体废物综合利用率达到85.75%。
督促重点用能企业实施节能、节水技术改造,着力推动工业企业减少污染物排放。XX玉通、正昱等碳化硅企业建成了精深加工生产线,产品由碳化硅原块延伸到微粉;兴宇公司等铁合金企业对生产线进行技改,转产特种合金产品,节能降耗成效良好。
五、加强煤炭经营监管,促进煤炭清洁利用
加强煤炭质量管控,推动煤炭高效清洁利用,有效改善空气质量,推进全县大气污染防治工作,20xx年4月25日我县研究制定了《全县商品煤煤质管控、煤炭市场整治工作方案》,从4月25日开始至5月4日组成联合工作组对城区及全县19个乡镇全面开展了煤炭销售市场、摊点和煤炭加工企业的分布摸底。经细致摸排,全县共有煤炭市场经销摊点41家,其中,对不符合用地规划的2户摊点进行了现场取缔。同时制定了《关于开展煤炭专营市场整治工作的通知》向全县所有销售加工网点进行宣传告知。根据《武威市加强煤炭经营和质量管控实施方案》要求,按照合理布局、精简整合、规范建设的原则,结合我县居民用散煤量分布实际,制定了《XX县煤炭经营市场规划布局方案》拟在城区建立煤炭专营市场,在重点乡镇建设二级煤炭配送网点12个,华藏寺镇3个,打柴沟镇2个、哈溪镇2个、朵什镇1个、炭山岭镇2个、松山镇1个、安远镇1个。
六、加强环境保护监管,严格落实“大气十条”“水十条”
为严格执行《XX县环境保护和安全生产监管“双岗同责”规定》,强化工业企业环境保护监管,今年我局建立了县工信局、工业园区、工业企业三级网格化管理机制,落实网格责任单位、责任领导、责任人员及各级网格长、网格员责任。
按照《XX县20xx年度大气污染防治实施方案》(天政发〔20xx〕92号文件精神,我局积极配合县环保、县水务等部门开展各项工作。结合我县工业实际情况,制定了XX县工信局《20xx年度工业领域大气污染防治实施方案》(天工信发〔20xx〕35号),下发了XX县工信局《关于集中整治工业堆场、城区及周边商砼企业扬尘污染的通知》(天工信发〔20xx〕36号),并于5月份集中组织商务、质监、工商等部门对全县各乡镇煤炭销售点、工业堆场、商砼企业进行了集中整治。6月份对建昊商贸有限公司、鑫宏和矿业公司、联鑫公司等企业进行了“回头看”,企业按要求进行了抑尘网覆盖、洒水降尘等整治措施,并保持长期坚持。7月下旬我局又印发了XX县工信局《关于安全环保生产大检查实施方案的通知》(天工信发〔20xx〕109号)文件。8月初我局对园区以外的企业进行了监督检查,并再次强调企业加强环保监管,并保持长期坚持。9月中下旬又进行了一次企业安全环保生产大检查工作,并对园区外的相关企业进行了“回头看”。并印发了XX县工信局《20xx年工业大气污染冬防“百日攻坚”行动工作方案》(天工信发〔20xx〕141号)文件,转发市工信委《关于开展工业领域污染防治专项督查工作的通知》(天工信发〔20xx〕142号)文件。9月底我局按照《XX县工业企业大气污染防治工作责任分工表》对园区以外的4户企业和10户砖厂进行了监督检查,并再次督促企业,按要求进行抑尘网覆盖、洒水降尘等整治措施,并保持长期坚持。10月中下旬再一次对企业安全环保生产进行了大检查工作。12月6日印发了《XX县工信局“两节”“两会”期间安全、环保、维稳大检查实施方案的通知》(天工信发〔20xx〕168号)文件,并要求企业继续进行抑尘网覆盖、洒水降尘等整治措施,并保持长期坚持。
20xx年,为全面落实全县水污染防治工作,我局制定了《XX县工业水污染和土壤防治工作方案》,积极联合水务、环保部门开展重点用水行业落后工艺技术装备清理核实工作,经调查我县范围内无重点用水落后工艺技术装备改造和淘汰的企业,20xx年无淘汰落后产能。20xx年重点行业工艺企业清洁化改造中我县没有造纸、钢铁、氮肥、印染、制药、制革等6个重点行业工业企业。20xx年煤矸石综合利用率100%。
七、存在的问题
一是生态工业经济发展空间受限。因祁连山国家级自然保护区、环境问题整改和煤炭去产能等政策因素,我县生态工业经济发展面临着巨大的挑战。
二是工业结构不尽合理,高能耗工业企业占比较大,高耗能、高污染企业占50%以上,对环保、空气质量影响较大。
三是部分企业主体责任落实不到位,环境保护意识不强,环保设施投入不足等问题还或多或少存在。
八、下一步工作打算
一是推进供给侧结构性改革,强化环境硬约束,加快去除落后和过剩产能,鼓励企业清洁生产、绿色发展。二是严格环境准入,通过提高环境准入门槛,促进工业行业新增产能更优,新增产品更环保。三是积极推广高效煤粉锅炉及燃煤新技术应用。四是加快工业绿色发展,加大工业节能、节水力度,积极推广节能环保新技术,提高工业“三废”综合利用率,促进资源节约和循环高效利用。五是严格煤炭市场质量管理监管和劣质煤炭的生产和使用监督。联合商务、环保、质检、工商等部门对煤炭市场和经营企业的抽查和检查力度,逐步完善煤炭销售配送网点,鼓励使用清洁煤。推广动力配煤、洗精煤、无烟型煤等洁净煤,来逐步替代烟煤、褐煤等劣质煤炭,达到节约能源,减少污染的目的。
为认真贯彻落实*的十九大精神和市委、区委“全面落实年”重要决策部署,根据区健康xx办、区政府目督办印发的《关于下达xx区20××年度健康城市建设工作目标任务的通知》(x青健康xx办〔20××〕2号)要求,xx街道对本单位年度目标任务完成情况开展自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导,强化工作推进
按照区政府工作安排部署,xx街道成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关科室、各社区为成员单位的创建全国健康促进区工作领导小组,办公室设在公共服务科,统筹安排协调所辖区域内健康城市创建工作。对照《xx街道创建全国健康促进区实施方案》,明确各社区,科室工作职责和完成时限。在已创建健康街道基础上,今年将创建健康机关、健康社区、健康家庭和健康企业工作同步推进,确保扎实做好健康促进区创建工作。
二、建设健康环境,构建绿色生态
(一)落实健康城市理念规划。
建立15分钟基本公共服务圈。xx街道4个社区均已完成社区“提档升级”工作,按照《xx区“121”社区治理体系建设实施方案》要求,构建“一核多元·共建共治共享”的“121”社区治理体系,完善社区服务职能,加快构建“15分钟服务圈”。
(二)强化城乡环境污染治理。
1.完成大气污染摸底排查工作。
对辖区内5家单位进行锅炉清查,未发现有燃煤锅炉情况,37家饮食服务业进行油烟专项治理摸底排查和环保手续备案。
2.扎实开展扬尘污染治理工作。
按照《xx街道大气环境污染处置工作预案》相应的要求,对辖区重点区域内街道、道路(特别是省医院xx病区周边)、公共绿地、绿带、行道树、景观设施进行洒水降尘,利用xx智能管理平台,加大对垃圾清运、中转途中的监管,防止在收转途中飘洒造成二次污染。严格控制工地扬尘,对城市规划区内所有建设工地实行标准化管理,全年未有违规工地。20××年,查处工地扬尘污染问题3处。
3.整治油烟超标排放。
一是完成中型以上饮食服务单位安装油烟净化设施摸底工作,辖区所有中型以上饮食服务单位全部完成油烟净化设施的安装。二是妥善解决油烟信访投诉,20××年共计处置油烟投诉问题约80起。三是整治露天饮食油烟污染,严禁占道露天烧烤,共计取缔劝离占道露天烧烤摊3处。
(三)推进城市绿化管理工作。
1.大力推进城市立体绿化。
一是积极开展xx区“春节氛围营造行动”,在琴台路摆放8套组合花箱并栽植迎春花卉,对浣花南路100个花箱内鲜花更换为迎春花卉,营造欢乐、祥和的春节氛围,给人民群众节日期间更多的获得感。二是认真落实“靓池、松绑、美冠”等专项行动。对管护区域内的行道树进行排查,定期对绿地和树池施肥。全年完成行道树栽植200余株,取除支撑5处,清除纤绳挂物7处。进一步提升了全区绿量,丰富了植被结构。
2.进一步健全河长制管理。
开展社区河长、河道段长工作培训会,提高各级河长业务水平,重点对汛期,节假日期间进行河长制工作安排部署,确保河道管理工作不放松。监督宜居水岸工程对河道的影响情况,落实施工期间河道保护措施,对辖区7条河道实际存在问题进行摸排、梳理、治理,形成良性工作循环。
(三)紧抓院落卫生管理。
1.加强环境治理。
xx街道以“国家卫生城市的复查”为契机,街道***中队组织对辖区内的所有院落进行了排查。主要针对院落存在乱堆占、乱停放,环境卫生差等现象。督促院落自治小组进行环境卫生清理工作。对院落“乱堆占、乱停放、乱涂贴”等现象进行了重点整治,组织辖区居民开展了院落大扫除活动,加强对自身环境卫生的整治。
2.开展交叉检查。
按照《xx街道院落交叉检查活动方案》,公共服务科每月组织一次交叉检查,现场抽取4个院落,配对交叉检查对象,按照9个好标准,重点检查辖区77个老旧院落的环境卫生、楼道卫生、车辆停放、垃圾管理、门卫室、标识管理、消防设施等方面。提高社区对所辖院落的管理水平,增强社区网格管理人员的监察意识。星级院落建设中,升星院落16个,原有星级院落巩固全部合格。
三、构建健康社会提升社会保障水平
(一)细化劳动保障服务工作。
1.健全基本公共就业创业服务体系。
一是为辖区有就业愿望的求职者推荐就业,全年登记380人,推荐率达到90%以上,为提高就业者职业技术水平,实行个人职补,促进免费培训。二是成立xx街道创业导师团队,申报xx路、送仙桥社区2个创业培训基地,为初创者提供各个环节各个领域的有针对性、便捷性的“一对一”精准创业指导和服务。全年引领大学生创新创业12人,协助高校毕业生创业5人。
2.全面完成20××年城乡居民医疗保险工作。
开展长期照护险试点,推进异地就业住院费用即时结算,辖区城镇职工、城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。
3.积极开展劳动监察巡查工作。
街道、社区两级劳动保障工作人员定期对辖区企业进行上门走访。巡查中,向用人单位了解用工情况、工资支付情况、及企业落实职业病防治工作情况进行监督检查,并就用人单位、个体工商户提出的劳动用工方面遇到的问题进行解答,引导用人单位规范劳动用工制度、落实职业病防治措施。全年走访巡查企业165家,累计解决各类劳资纠纷8件。
(二)健全公共安全保障体系。
1.深化平安xx建设,一是加强处所联动,全面摸排。
每月召开一次警情研判会议研究治安防控工作,并制定针对性措施。二是大力宣传平安建设。在各社区设立固定宣传栏、宣传牌子,将平安创建目的、意义、标准等创建资料统一制作,在各社区、单位、主要街巷、院落等张贴上墙。
2.开展安全生产工作。
抓实隐患排查信息上报,日常开展对危化品、人员密集场所、建筑行业、电气安全、春夏火灾防控、汛期安全等专项整治工作,确保隐患排查到位,20××年共检查辖区单位900家,发现问题195个,已整改155个,其他隐患在整改中;督促指导完成企业安全生产标准化建设目标任务5家,制作安全生产目标责任书180份,下发辖区各重点单位,安全宣传手册3000份,下发各院落和居民住户。根据辖区实际情况修订完善本单位安全生产应急预案,组织社区开展安全生产应急救援演练。
3.实施食品安全战略。
以食品安全示范城市创建为抓手,强化源头监管,确保群总舌尖上的安全,日常对学校和幼儿园区域、辖区餐饮服务单位,开展巡查工作,发现问题及时纠正处理;重点做好非洲猪瘟防控治理工作,在辖区农贸市场,组织开展生猪产品再排查,严格猪肉的索证索票制度,要求每批次的猪肉要有动检合格证明,同时认真核对猪肉产地来源等相关信息,杜绝*区猪肉流入餐饮环节,保障群众的餐桌安全,确保社会稳定。
(三)开展“健康细胞工程”建设。
20××年度xx街道积极开展“健康细胞工程”建设,按照健康社区建设标准,申报创建健康社区2个。积极投入街道健康机关建设,按健康企业标准,协调联系xx行健城市环卫服务有限公司建设健康企业。
四、提升公共服务能力,打造特色亮点工作
(一)完善养老服务体系,提高工作水平。
1.全面推进居家养老服务。
通过政府出资购买所需服务,依托“居家养老综合服务”平台,为辖区80周岁以上老年人、60周岁以上享受低保、孤寡及失能、半失能等老年人提供家政、免费体检等服务。至今我辖区享受助医、助洁等居家养老服务老年人近255人次。
2.不断完善养老服务机构建设。
积极推动2个社区日间照料中心建设以及“长者食堂”建设,全面为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、生活照料等多种服务。依托街道文化活动中心、社区综合文化活动站,搞好阵地建设,为老年人提供满意的体育健身设施和公共文化活动场所。
(二)落实重点人群关怀,促进家庭和谐。
1.完善双岗联系人制度。
为每户计生特扶家庭确定1名街道工作人员、1名社区工作人员作为特扶家庭的“双岗”联系人(第一联系人为社区计划生育工作人员、第二联系人为街道计划生育工作人员),安排工作人员每月入户1次、每周电话1次,确保联系对象在遇到困难的时候可以及时获得帮助。掌握联系对象的生活情况及相关诉求。协助社区卫生服务中心做好计生特扶家庭健康档案建立,家庭医生签约服务工作。
2.落实全面两孩政策宣传。
在母亲节、世界卫生日、5.29计生协会日等节日,在辖区流动人口密集地,以拉横幅,发放各类宣传册、设置咨询台等方式开展全面两孩政策宣传活动。全年开展两孩政策宣传工作4次,发放宣传资料800余份。
(三)着重残疾康复服务,营造激励氛围。
为了辖区精神、智力残疾人得到更好的康复,xx街道整合资源在一环路西二段51号成立了“xx阳光家园”,在一年的运行中阳光家园培养了学员团队合作和沟通能力的能力。通过游园、座谈会、趣味运动会等,让学员学会沟通、学会合作,最终形成一个内部团结和睦、有共同目标、有安全感、相互信任,有一定凝聚力的集体,使学员关系进一步和睦,并能提高他们的社会交往能力。辖区学员梁鑫通过阳光家园的康复及自己的努力,已走出家庭走向社会。实施光明工程,全年为25名白内障残疾人,清楚障碍。
五、培育健康人群,弘扬健康文化
(一)实施烟草危害干预。
按照《xx市无烟单位标准》相关规定和要求,对单位控烟工作进行自查,根据自查情况制定了《xx街道办事处控烟工作计划》和《xx街道办事处控烟工作制度》,将控烟工作纳入单位的制度建设中,并落实专人担任控烟监督员和巡查员,劝阻和制止他人的违规吸烟行为;单位办公区均为禁烟区域,并按规定张贴禁烟标识和控烟工作制度,要求工作人员不得在办公区内吸烟,自觉遵守控烟规定。
(二)推进全民健身活动
1.加强公共体育设施建设。
按照区文体旅局要求,对辖区健身设施、绿道进行维护管理,按照需求及相关程序申报健身设施建设,努力形成城市社区15分钟健康圈,社区居民在15分钟之内都能走到健身设施点。
2.广泛开展“运动xx”全民健身活动。
积极引导辖区居民参加xx区“全民健身运动会”、xx区绿道健身系列活动等,在xx街道文体活动中心,开展各类居民健身活动,积极引导居民参加体育健身活动。
(三)丰富群众精神文化生活。
各社区利用公服资金项目,在重大节假日来临之际积极开展娱乐文体活动,营造节日氛围,全年组织开展7场惠民汇演。广泛动员了社会力量,营造健康促进支持性环境,提高居民健康水平。
根据市委、市政府对我区生态文明第8条(加强气象灾害防御机制和防灾能力建设,开通气象灾害预警信息发布绿色通道,推进气象信息进网格)的考核目标要求,我区圆满完成了工作任务,结合工作实际,现将自查情况报告如下:
一、目标完成情况
根据省防汛抗旱指挥部的统一安排,将区山洪灾害防治县级非工程措施项目建设列入20xx年计划。该工程于20xx年4月开工,20xx年6月完工,共投资270万元。本项目建设主要分为水雨情监测系统、预警系统、县级预警平台、防御体制建设等四个部分,主要建设任务包括:县级中心1个,简易雨量站11个;简易水位站3处;自动雨量站4个;自动水位站3个;无线预警广播点14个;人工预警点11个;暴雨预警平台1个;防御预案11个。项目建设完成后,区建立了气象抗灾体系,开通了信息化的预防机制,确保了全区人民的生产财产安全。
二、主要工作措施和成效
(一)建立健全机制
20xx年7月批复成立区山洪灾害防治非工程措施项目建设管理办公室,法人代表为饶声海。明确该办公室为区山洪灾害防治非工程措施建设项目法人,对该项目建设的工程质量、工程进度、资金管理负总责。
项目办公室制定了各种规章制度,培训工作人员,确保项目办的每一位都能明确自己的工作岗位,充分履行自己的工作职责,全力支持监理单位严格控制施工质量、施工进度和工程投资。项目办充分发挥本地优势,协调外部环境,保证施工单位顺利施工。在项目办公室的统一领导下,强化安全意识,注重各个环节的安全生产,监督施工单位落实安全生产措施,在半年多的施工过程中,没有出现一起安全事故。
在工程建设管理工作中,项目办主要对项目规划、设计、施工安排、技术指导、质量监督、资金筹措、使用管理及申请等具体工作加强规划、管理与监督,通过科学组织、合理安排、精心实施,保障了工程项目的顺利进行。
(二)严格质量管理
为确保工程质量,该项目建设过程中安排区水利水电质量监督管理站对工程质量进行监督,质量监督管理站站长同时也是项目办公室成员。因此,在项目实施过程中,自始至终参与建设和管理。并按有关规定提出了《区山洪灾害防治非工程措施项目建设质量监督规划》、《关于区山洪灾害防治非工程措施项目土建部分分部工程单元工程划分的监督检查意见书》和《区水利水电工程质量监督站工程质量监督工作报告》。
(三)规范资金管理
严格执行区级财政报账制、国库集中支付制、政府采购制,切实加强项目建设资金使用和财务管理,规范资金拨付程序,强化资金监管,确保项目资金安全,提高资金使用效益。我区山洪项目资金严格按照以下要求管理使用:
1、资金管理原则。遵循“专款专用、专帐核算、安全高效、规范运行”的管理原则。
2、资金管理职责。设立专帐按照基本建设会计制度对项目的投资实行会计核算,资金管理人员具体负责资金报账的组织工作、编制资金使用计划、审核投资建设成本的真实性。
3、资金监管。区级***门建立和完善了资金管理制度,建立健全内部监督制约机制,切实做好了项目建设资金的核算和管理工作,监督项目建设单位依规使用资金,配合审计部门进行资金检查。
(四)顺利通过验收
20xx年12月21日,由省、市防汛办会同省国土资源局、省气象局、省财政局等相关部门,组成的省山洪灾害防治县级非工程措施竣工验收委员会,对区境内的山洪灾害防治非工程措施项目建设进行了竣工验收。委员会所属现场检查组察看了区山洪灾害防治非工程措施项目现场,听取了项目法人、监理、设计、施工、运行管理等单位的工作报告,审阅了有关工程资料,经过充分讨论后,形成了《区山洪灾害防治非工程措施项目竣工验收鉴定书》。验收结论为:区山洪灾害防治县级非工程措施项目已按设计要求完成了工程建设任务,其功能和性能满足设计文件及合同要求,满足竣工验收条件,验收资料基本齐全,同意通过竣工验收,投入运行。
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