环保督察调阅资料清单范文(6篇)

2018年6月21日至7月5日，省第一生态环境保护督察组对公主岭市开展生态环境保护督察工作，10月18日反馈了督察意见。公主岭市委、市政府高度重视，市委常委会会议、市政府常务会议专门研究整改工作，及时制定上报《公主岭市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》），督察组反馈的38项整改问题，明确整改责任主体、措施、时限和整改要求。

2019年以来，公主岭市委常委会议、市政府常务会议定期研究生态环境保护工作，对生态环境保护和生态环境问题整改工作进行安排部署。梅河口市委、市政府主要负责多次调度、调研中央、省级环保督察反馈问题整改等各项工作，主持召开全市生态环境问题整改工作推进会10余次，对涉及省级环保督察反馈问题整改的大气污染防治、水污染防治、水源地环境问题整治、河长制落实等现场调研工作22次，对生态环境保护和生态环境问题整改工作作出批示20余次。梅河口市政府每年与市直各相关部门、乡镇（街道）签订环境保护目标责任书，层层传导压力，进一步压实生态环境保护工作特别是省级环保督察反馈意见整改工作责任。建立环保重点工作例会制度和约谈制度，实行纪检_门介入问责，2019年以来，对生态环境违法违纪立案33人，给予党政纪处分24人。

2019年11月22日，公主岭市委、市政府向省委省政府报送了《_公主岭市委公主岭市人民政府关于省级生态环境保护督察反馈问题整改工作情况的报告》（以下简称《整改报告》）。

《整改报告》对整改工作开展情况进行了总结，从提高思想站位，主动认领问题，定期调度部署，强化督察问责四个方面表述了全市抓好省委省政府环境保护督察整改落实开展的主要工作。对公主岭市贯彻落实省委省政府环保督察反馈意见整改工作情况进行了汇总，截止2019年12月，公主岭市共涉及38项整改任务，已整改完成33项，正在整改5项，完成率为。整改任务重点完成了新建7个污水处理厂，新增污水日处理能力万吨；公里市区雨污分流工程实现两年任务一年完工，彻底解决了市区污水溢流和直排问题。辽河干支流退耕4615公顷，建设生态围栏公里；实施河道清淤公里，建设人工湿地35万平方米；建成区燃煤小锅炉全部淘汰，在用33台大型燃煤锅炉全部达标排放，秋季秸秆禁烧实现“零火点”。处理垃圾处理场积存渗滤液万吨，渗滤液处理项目竣工投产。较好地完成了省级整改任务，提升了公主岭市空气环境质量和水环境质量。对整改任务加强督查管理，严肃执纪问责。从加强跟踪督办、强化考评问责两个方面倒逼环保督察整改工作，以强化督查推动整改工作落实，实施考评和责任追究压实环保督察整改责任，确保整改落实横向到边、纵向到底，不留死角和盲区。

在今后的整改工作中，公主岭市将在狠抓落实上下功夫。一是进一步提高政治站位。坚决贯彻落实_、_和省委、省政府关于生态环保建设的决策部署，全面压实“党政同责、一岗双责”，全面推动中央、省级环保督察整改任务落实。二是坚持问题导向,突出整改重点。对整改任务实行清单式量化、台账式管理，逐件明确责任主体、整改目标、整改措施，逐一对账整改销号。重点紧盯中央、省级生态环境保护督察反馈意见提出的大气污染防治、水环境整治、畜禽污染防治等方面的问题及薄弱环节，举一反三，系统谋划，综合施策，统筹推进。三是深入推进东辽河流域污染治理。密切关注东辽河城子上国考断面水质变化，分析污染成因。加快东辽河生态缓冲带建设人工修复工程、小辽河涵养林等项目建设，确保按期完工，为达到2020年度国家考核目标奠定基础。

2018年7月10日至7月25日，省生态环境保护第一督察组进驻我市开展生态环境保护督察工作，10月18日向我市正式反馈了督察意见，市委、市政府高度重视，精心组织，周密部署，以最坚决的态度、最务实的作风、最严格的标准、最有力的措施抓好整改落实。截至2019年11月末，46项整改任务已全面启动，34项任务已完成或基本完成，其他任务正在有序推进，督察问题工作取得阶段性成果，全市生态环境质量稳中向好。现将整改情况报告如下。

一、整改完成情况

（一）提高政治站位，狠抓反馈问题整改

一是坚持高位推进，把督察整改作为“第一任务”。市委、市政府深入贯彻落实_、_关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，由书记和市长为双组长的环保督察反馈问题整改工作领导小组全面统筹推进整改，多次召开市委常委会、市政府常务会、生态环境保护领导小组专题会和全市整改动员部署会、推进会、调度会，对督察问题整改工作进行全面部署。福春书记和灵计市长亲自部署、亲自调度，对整改工作中的难点问题，深入一线调研督导，全力推进问题整改。市委、市政府建立了市委常委包保各县（市）区，市政府领导包保各行业部门的包保制度，定期对整改工作调研督办，推动解决重点难点问题。市人大、市政协领导也积极参与和协助推进生态环保工作。各地各部门成立了相应的整改工作领导小组，党政主要领导亲自上阵，全市上下形成了党政同责、齐力整改的良好氛围，为整改工作提供了坚强有力的组织保障。

二是锁定问题清单，把反馈意见作为“第一靶向”。四平市坚持从省级督察反馈的问题出发，瞄准靶向，精准发力，全力做好督察整改“后半篇文章”。针对督察反馈意见，细化梳理出4个方面、15类、46项整改任务，逐一分解、落实到5个县（市）区和38个部门，层层制定整改方案、细化分解任务，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。优化了“三本账、四个清单”管理模式，将督察问题信访案件拉条挂账，强化实地核查和专项督查。对督察整改问题实行台账式动态管理，积极开展环保督察期间群众反映问题“回头看”，坚决杜绝“一刀切”，确保督察反馈问题和交办案件“事事有着落，件件有回音”。省级督察交办的435件信访案件现已整改完成430件。

三是盯紧两个责任，把落实责任作为“第一目标”。市委、市政府结合机构改革情况，及时对市生态环境保护工作领导小组成员单位进行调整，并建立联席会议制度，严格落实环境保护党政同责、一岗双责，进一步明确各级党委、政府以及有关部门的生态环境保护责任。先后出台了《四平市综合考评实施办法》《四平市生态文明建设目标评价考核实施办法》《〈四平市河长制市级会议制度〉等七项河长制配套制度的通知》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《深入推进辽河流域治理工作实施方案》等多项规范性文件，将生态文明建设纳入日常考核。强化党政领导干部的生态环境和资源保护职责，印发《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，推行领导干部自然资源资产离任审计制度，开展了伊通满族自治县领导干部自然资源资产审计试点工作。我市还编制印发任务清单、问题清单和项目清单，进一步明确工作任务和工作要求，强力推进整改工作。

（二）强化督导检查，确保整改取得实效

一是严格落实市领导包保制度。为确保市领导包保制度有效落实，市生态环境局印发了《四平市生态环境局贯彻落实中央生态环保督察反馈意见整改工作局领导包保方案》，由市生态环境局各局领导牵头，生态环境作风调研指导组组织精干力量成立五个工作组，配合做好工作对接、资料收集、综合协调等工作，确保市领导“双包保”制度落实落地，取得实效。

二是加强督察整改人员配备。经四平市委研究决定，由市委组织部在全市范围内择优抽调十名后备干部和硕博研究生借调到市生态环境局工作两年，组成市生态环境作风调研指导组，专职从事督察整改工作，大幅提升了对我市各项整改任务的实地检查频次和覆盖范围，对我市督察整改工作的跟踪问效起到有力的推动作用。

三是开展专项督查。6月上旬，市委督查室、市政府督查室会同市生态环境局和生态环境作风调研指导组组成3个督查组对各县（市）区和有关部门生态环境保护督察整改落实情况开展专项督查，共检查各级生态环境保护督察反馈的问题21个，信访案件207件，现场检查点位528处。对各地各相关部门分别列出了生态环保专项督查问题清单，下发通报，并对90余个问题提出了具体的整改建议，进一步促进全市生态环保督察整改工作形成“严实深细”的工作作风，有效推动各地各部门整改工作落实。

四是开展市级督查。为推动各地切实落实整改工作属地责任，拓展和延伸中央、省环保督察整改成效，我市于8月中旬开展了为期10天的生态环境问题整改工作督查。此次督查由五名副市级领导带队，分为五组分别进驻五个县（市）区和两个开发区，并设立有奖举报电话和专用邮箱。通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、受理举报、现场督查等方式，参照省级督察模式开展工作。共调阅资料748份，个别谈话75人，受理群众来电来信十批次203件信访案件，下达责令改正30家，停产1家，关停取缔2家。实地检查1026个点位，发现问题231个，下发督办函51份。对各级督察整改问题及生态环境重点工作完成情况进行了全面核实。10月下旬，各督查组正式向各地反馈，要求各地制定整改方案同步推进整改，做到了既查点又查面、既查标又查本、既督政又督企，取得了十分显著的成效。

（三）强化考核，严肃追责问责

四平市着力加强督察整改工作的制度建设，将各级环保督察整改完成情况纳入全市督查考评体系，充分发挥考核指挥棒作用。为切实推进整改工作，实施提示、预警、督办、约谈、问责“五步工作机制”，建立了切实可行、行之有效的定期调度、督导工作机制，推动督察整改工作落实、责任落地。2019年已下发提示函、预警函和督办函105份，并对整改推进不力的县区领导进行了约谈，督促整改问题加快落实。中央环保督察以来，全市共追责问责252人次，特别是对省级督察反馈问题，已追责问责38人，树立起了求真务实、履职尽责、主动作为的督察整改工作导向，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改和拖延整改。

（四）聚焦重点难点问题，生态环境持续改善

全市上下坚持以_生态文明思想为指导，坚定不移贯彻落实_、_关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，以项目建设为抓手，以标志性战役为载体，聚焦水、气、生态等重点难点问题，狠抓环保督察整改落实。

市整改办：

根据市委、市政府的工作部署及市领导对《关于调整中央环境保护督察整改情况报送有关事项的通知》要求，现将我委开展中央环境保护督察整改工作进展情况报告如下：

一、关于“进一步科学论证，调整优化滨海新城建设规划，减少占用红树林”

2017年9月22日，根据市政府召开的《广西茅尾海红树林自治区级自然保护区功能区调整论证报告》审定专题会议的精神，我委与市林业局作了进一步对接，基本确定了城市建设规划边界，并要求编制单位进一步深化规划方案。9月27日，黄海昆市长在市政府常务会上作出进一步优化红树林保护区范围的指示，会后我委立即与市林业局、规划编制单位沟通，要求按照指示精神优化规划方案。9月29日，编制单位已根据最新调整的红树林保护区范围优化了城市建设规划范围，我委已将方案报市住建委研究。10月11日，在行政中心召开茅尾海红树林自然保护区范围座谈会。10月25日，市住建委在市政府研究茅尾海红树林自然保护区规划调整会议上，要求华蓝公司根据茅尾海红树林自然保护区和海洋生态红线规划的范围，对滨海新城用地范围线进行调整，我委将调整后的用地范围线报市政府研究通过后，再开展详细的用地规划。11月27日，华蓝公司已根据最新的《广西海洋生态红线划定方案》、《广西茅尾海红树林自治区级自然保护区功能区调整论证报告》完成滨海新城范围线的调整，并提交《控规》修改初步成果。11月28日，我委将初步成果报市住建委审核。

由于《广西海洋生态红线划定方案》、《广西茅尾海红树林自治区级自然保护区功能区调整论证报告》未获得自治区人民政府批复实施，滨海新城用地范围线的调整工作缺少上位规划依据，难以最终确定。

二、关于“积极推进坚心围红树林生态公园建设，促进茅尾海滨海植被修复，逐步构建海岸带生态屏障……”

坚心围计划建设项目通过海域清淤、湾区综合整治、沙滩修复、红树林恢复以及对珍稀物种的保护等，使海洋生态系统得到逐步的修复和改善。对淤积海域进行清淤、修复红树林和兴建生态护滩工程，切实解决工程区海浪冲刷岸滩与红树林，保护约的岸滩，体现了海岸保护工程与海岸自然环境和谐共生，兼具海岸生态共生共荣机能，红树林修复示范区建成后将集生态保护、海滨生态文化教育、城市绿地、风景园林为一体，为市民和游客提供一个生态保护、科普教育的基地。

市土地储备中心建设的“茅尾海沙井生态修复工程项目”项目总投资1524万元，拟修建水下生态护滩堤、海洋生态监控平台、穿堤涵、排水涵闸及红树林海滩封育修复等。目前，已完成施工，正在申请竣工验收。

市滨海置业集团公司建设的“坚心围红树林生态环境保护整治工程”拟在水下生态滩堤上修建栈桥。该项目环境保护工程已完成初步选址、立项；项目用地预审报批材料已于11月16日报送国土局，尚未取得批复；项目规划设计条件报批材料已于11月22日报送市住建委，尚未取得批复；项目可行性研究报告已于10月24日通过可研评审会并已修改完成。正在开展项目海域使用论证报告及海洋环境影响评价报告编制工作，服务单位已通过公开招投标确定。

为加快推进该项目的方案设计，环境保护工程已完成设计招投标及地勘招标工作。该项目方案为避免使用红树林，根据项目选址位置现状制定了环境保护工程设计方案，现根据各相关单位的意见进行修改完善方案。

特此报告。

一、主要做法

（一）坚持党建引领，强化作风建设。始终坚持将党的建设摆在首要位置，注重发挥党建在生态文明建设中的引领作用，以提升组织力为重点，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展，以坚持从严治党促进生态环境保护各项中心工作，以政治生态改变促进自然生态改变。将_生态文明思想列入2021年市委和全市县处级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容，同时市委党校和各区县（市）党校将_生态文明思想纳入2021年春季学期处级干部和科级干部进修班的教学日程，以_生态文明思想引领美丽益阳建设。

（二）坚持高位推进，强化统筹协调。充分发挥生环委的统筹协调作用，市县两级生环委领导亲力亲为，强力推进各项工作的落实。瞿海多次主持召开市委常委会研究突出环境问题整改，对突出环境问题整改工作作出重要批示，多次深入一线调度大通湖水环境治理、中心城区饮用水源取水口上移、饮用水安全、大气污染防治等工作；值恒和陈竞多次主持召开政府常务会和专题会议研究大通湖水环境治理、土壤污染防治、突出问题整改、配合中央第二轮环保督察等工作；其余市级领导按照分块分线和根据所分管领域工作加大对各区县（市）生态环境保护工作督导和责任压实。各区县（市）党委、政府和市直相关单位主要负责人亲自部署，分管领导具体抓已成常态，推动突出环境问题整改工作落实落地。

（四）坚持问题导向，强化常督严考。建立“4+X”督察机制，季度督查和专项督查相结合，市委督查室、市政府督查室、市“洞庭清波”办和市突出环境问题整改办，开展了高密度的督查，基本上实行一月一督查，一月一通报。对突出环境问题整改缓慢的，及时进行督办，并将工作情况纳入绩效评估体系，有序推进难点、热点、焦点问题整改到位，提升群众的获得感、幸福感。

二、整改工作成效

通过持续推进环保督察反馈问题整改，我市在水污染防治、大气污染防治、土污染防治取得一定成效，解决了一批突出环境问题。

（一）空气环境质量明显改善。截至目前，市中心城区环境空气质量综合指数，在全省排名第6位，改善排名在全省排第1位。市中心城区环境空气质量平均优良天数比例、、PM10平均浓度分别为、35微克/立方米、51微克/立方米，其中和PM10平均浓度改善排名在全省排第1位。

（二）水环境质量稳步提升。1－11月，益阳市33个国省控断面Ⅰ－Ⅲ类水质断面占比88%，其中资江流域水质总体为优，均达到或优于Ⅲ类水质标准。2021年1－11月，南嘴、万子湖、胭脂湖断面均达国省控断面考核要求（因目前“十四五”国省控断面的水质目标暂未正式下达，按最新的生态环境部和省生态环境厅“十四五”国省控断面水质目标征求意见稿）。大通湖断面总磷浓度持续下降，达到Ⅳ类水质，较2020年同期值下降。全国第一批流域水环境综合治理和可持续发展试点总结工作现场会在益阳召开，大通湖获得全省“美丽河湖优秀案例”称号。城市建成区14个黑臭水体消除比例达100%。

（三）土壤环境质量稳中向好。严格管控，因地制宜，推进受污染耕地安全利用，推广“六改”等农艺技术措施万亩；全市万亩严格管控区耕地，已全面退出水稻种植，已完成省定任务。桃江县受污染耕地安全利用项目作为典型在全国培训会上做了先进经验交流。益阳市受污染地块安全利用率100%。全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100％。益阳市无新增涉镉等重金属污染企业。我市45家土壤污染重点监管单位，2家关闭，43家企业已全部完成隐患排查报告编制任务。

（四）突出环境问题整改成效明显。成立了以书记、市长为双组长的全市突出环境问题整改工作领导小组，全面实行“书记抓、抓书记”“市长抓、抓区县（市）长”工作机制，高位推进突出环境问题整改。2021年湖南省生态环境警示片评价我市突出环境问题整改实现了“凤凰涅”，我市突出环境问题整改经验《铁腕整治下塞湖非法矮围把洞庭湖变成大美湖区》被中央生态环境保护督察办公室作为典型案例予以推介。把人民群众的需求从“纸面上”落到“心坎上”。

（五）生活垃圾处置亮点纷呈。中心城区生活垃圾分类体系已基本形成，公共机构实现生活垃圾分类全覆盖；37个社区创建垃圾分类示范片区任务基本完成。益阳市垃圾焚烧发电项目二期扩建工程投产运行，新增处理能力600吨/日，城乡生活垃圾实现“一体化”治理。中心城区生活垃圾清洁焚烧占比达到100%，全市生活垃圾清洁焚烧处理占比达60%以上。益阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目成为湖南省唯一入选国家发展改革委“绿色政府和社会资本合作（PPP）项目典型案例”，供全国各地学习借鉴。

（六）生活污水治理经验广受推广。城市生活污水集中收集率较2018年提高了个百分点，城市建成区污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度较2018年提高了个百分点，提升率分别位居全省地级城市第一、第四位。《沅江高位推动科学决策实现全市乡镇污水处理设施全覆盖》被湖南日报（新湖南）、湖南住建公众号报道，“沅江模式”在全省乡镇污水处理设施建设推进现场会上被推广介绍；资阳区乡镇污水治理经验被湖南日报刊文报道推介；《安化县高位推动乡镇污水处理设施全覆盖》经验被“中国建设报”刊文报道推介。

（七）生态环境损害赔偿落实落地。2021年，全市生态环境损害赔偿磋商案件已启动68起，已办结43起，终止索赔2起，已达成磋商协议的涉案金额共计270万余元。沅江市3家企业污染大气生态环境损害赔偿案被湖南省生态环境厅选送为2021年度生态环境部生态环境损害赔偿磋商十大案例（2021年度生态环境部生态环境损害赔偿磋商十大案例）。

三、存在问题及下步打算

（一）存在的主要问题

益阳在省环保督察“回头看”及南洞庭湖生态环境保护专项督察整改工作中，下了很大的决心，付出了艰辛的努力，取得了一定成效，但离省委、省政府的要求还有较大差距。主要体现在：

一是环境质量治理艰巨。大气环境质量方面，虽然我市空气环境质量指标达到省定考核要求，但受内源污染与外部输入性污染（我市处于北方污染物传输通道）叠加影响，加大了我市大气污染治理难度。水环境质量方面，洞庭湖、大通湖总磷浓度持续下降难度大，难以达到高质量发展Ⅲ类水质目标要求，治理任务相当艰巨。土壤环境质量方面，我市是有色金属之乡，涉重金属污染还存在一定的风险。

二是一些重点问题推进难度大。农村生活污水治理和农业面源污染治理等重点问题治理点多、面广，治理难度大。船舶污染物岸上收集点设施建设还要进一步完善。因水上交通运输行业点多线长面广，船舶运输流动性大等原因，船舶污染治理及执法监管难度大。港口码头污染治理基础薄弱。矿山、尾矿库等历史遗留问题还存在，如：石煤矿山、锑污染防治、受污染耕地保护仍然任重道远。

（二）下一步打算

我市将深入贯彻_生态文明思想，牢固树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态立市、绿色发展，坚决打赢污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。

1．坚持排查交办，压实整改责任。将排查、交办、核实、约谈、问责（执法）全流程做实，建立“4+X”督查工作机制，开展4次全面督查、多项专项督查，加大督办和现场检查核查、形成准确的督察报告，确保整改问题得到及时解决。

2．坚持主动作为，着力解决突出环境问题。在市委、市政府统一领导和部署下，全市各级各部门各单位要坚决扛起生态文明建设的政治责任，紧紧围绕环保督察组反馈意见整改落实并开展督查督办，把问题整改与深入推进污染防治攻坚战更好地结合起来，确保完成各项目标任务。

3．坚持对标对表，全力推进问题整改。严格对照整改方案明确的目标、措施和时限要求，狠抓问题持续整改和推进落实，推进“边督边改立查立改”，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感和铁的决心、铁的手段，全力推进问题整改。

4．健全长效机制，推进绿色发展。加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境。完善生态补偿激励机制，全面落实排污许可证和排污权有偿使用交易制度。严格源头保护制度，健全能源、水、土地节约集约使用制度。严格环境影响评价制度，加大对重点项目建设的环境质量评估和社会稳定风险评估。健全环境信息公开制度，提高公众在环境决策、环境监督及环境影响评价等重点领域的参与力度。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，健全财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。

 上海市委、市政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，根据中央第一生态环境保护督察组（以下简称督察组）进驻上海现场督察情况和反馈意见，制订《上海市贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。市委、市政府主要领导多次听取汇报，并就做好整改工作提出明确要求，全市上下狠抓整改落实，成效明显。现将有关情况报告如下：

  一、全面贯彻落实_生态文明思想，坚决扛起督察整改政治责任

  市委、市政府坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_生态文明思想，认真落实__考察上海重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持把落实中央生态环境保护督察整改作为重大政治任务、重要民生工程和重点工作抓手，全力推进整改工作。有序推进24项整改任务落实，其中13项已完成整改。生态环境质量持续改善，2020年全市年均浓度为32微克/立方米，同比下降；主要河流断面水环境功能区达标率为，同比上升，无劣Ⅴ类断面。绿色转型发展加快推进，2020年全市生产总值同比增长，单位生产总值碳排放总量同比下降约，发展质量和效益持续提升。2020年全市生态环境信访投诉同比下降30%以上，公众对生态环境满意度大幅提升。

  （一）加强组织领导。成立由市委主要领导任组长、市政府主要领导任常务副组长的市生态文明建设领导小组，承担市生态环境保护督察工作领导小组职能。市委、市政府主要领导多次就中央生态环境保护督察和长江经济带生态环境警示片突出问题整改深入一线调研，指导推动污染防治攻坚和绿色转型发展。

  （二）狠抓责任落实。逐一细化责任分工、整改目标和完成时限，落实闭环管理，强化督导督办。2020年以来，对中央生态环境保护督察反馈意见的全部整改任务开展现场核查，对发现问题立行立改。成立崇明区生态环境局长兴分局，驻地盯办、帮扶指导，推进振华重工长兴基地整改工作。每月梳理环境信访投诉问题，抽取10%以上突出问题进行重点督办。

  （三）依法依规整改。突出科学治污、精准治污、依法治污，坚决做到整改程序合规、处理合法。完成中央生态环境保护督察移交问题问责工作。按照要求公开督察组向上海市反馈督察情况和《整改方案》。

  二、扎实开展督察反馈问题整改，推动生态环境保护取得实效

  （一）提高站位，坚决扛起生态环境保护政治责任。严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，修订《上海市生态环境保护工作责任清单》。启动污染防治攻坚战成效考核，印发《上海市各区污染防治攻坚战成效考核实施方案》《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》《上海市生态环境保护督察工作规定》。在2019年实现市级生态环境保护督察全覆盖基础上，2020、2021年开展市级督察“回头看”。

  （三）源头防控，全面推动高质量发展。实施空间分类管控，印发《关于本市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》。完成生态保护红线评估调整并上报，全面完成121个长江干流岸线利用项目清理整治工作。坚持以亩产、效益、能耗、环境论英雄，加快桃浦、南大、吴泾、吴淞等重点地区产业转型升级，实施市级产业结构调整项目820项、重点区域（专项）8个。优化调整能源结构，全市煤炭消费总量占一次能源比重降至31%左右，非化石能源占比增至，风电、光伏、生物质发电装机总量达260万千瓦。

  （四）以人为本，切实解决群众身边突出环境问题。督察组进驻期间交办的2481件信访件中，已办结2015件，阶段性办结430件，36件正在有序推进办理。对已办结的交办件，开展现场核查，对个别整改不彻底的实施督办。市、区两级联合开展道路交通噪声专项治理行动，逐步解决交通噪声污染问题。通过卫星遥感、日常巡查等手段，完成20处非正规垃圾堆点整治。

  （五）改革创新，持续提升环境治理能力和水平。创新环保执法方式，全面推行“非现场监管”，探索包容审慎监管，印发《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》。扩大环评豁免、告知承诺、规划环评与项目环评联动实施范围，在全国率先探索环评审批与排污许可“两证合一”。制定生态环境损害赔偿调查、磋商、修复评估和信息公开等规范性文件。探索开展走航监测和无人机监测，持续完善重点产业园区空气特征污染物监测体系。制定全国首个《第三方环保服务规范》，组织开展第三方环保服务试点示范。出台长三角生态绿色一体化发展示范区重点跨界水体联保专项方案，落实长三角船舶排放控制区第二阶段控制措施，完成秋冬季大气和夏季臭氧污染综合治理攻坚。编制《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境保护专项规划》，率先推进实施生态环境标准、监测和执法“三统一”制度。

  下一步，上海市将坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_生态文明思想，坚决打赢打好污染防治攻坚战，全面落实中央生态环境保护督察反馈意见整改工作。一是坚持更高站位、更强担当、更实举措，确保完成整改任务。二是全力推进生态文明建设，统筹推进应对气候变化和深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。三是持续完善长效机制，进一步夯实各级党委和政府生态环境保护责任，持续开展市级生态环境保护督察“回头看”。四是进一步动员全社会力量强化生态环境治理工作，开展“永不停歇的环保大督察”，打造“永不落幕的环保大整改”。

1.县发改局（秦岭办）、县工信局、县自然资源局、县生态环境局、县住建局为中央环保督察、省委环保督察及中央生态环保督察“回头看”反馈具体问题整改牵头单位，需提供三次督察每个问题整改细化方案及实施情况。

2.县城市管理综合执法局、县水利局为省委环保督察、中央生态环保督察“回头看”反馈具体问题整改牵头单位，需提供二次督察每个问题整改细化方案及其实施情况。

3.县林业局为中央环保督察反馈具体问题整改牵头单位，需提供该次督察每个问题整改细化方案及实施情况。

4.县纪委监委、县委组织部（县考核办）、县公安局、县交通运输局、县农业农村局、县卫健局、县供销商务局、县市场_为省委环保督察反馈具体问题整改牵头单位，需提供该次督察每个问题整改细化方案及实施情况。