就业扶贫上岗工作计划(10篇)

一、前言

为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业 发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务以全镇已建档立卡的贫困户为主要对象，结合我公司实际，同时在各级领导的大力支持下，特制定本方案：

二、方案简述

到20xx年底使所有建档立卡的贫困户中,对有劳动能力且有贷款意愿和还款能力的贫困户每户落实5万元以内贷款。实施“带资入企、就业分红”的新型模式，公司力争3年内让20-30户贫困户脱贫致富。 让贫困户带资入企，贫困户将扶贫贷款资金放入公司，资金将由公司财务统一管理，财务会实行账务透明的管理办法，贫困户贷款将用于农产品种植、农产品加工、农产品销售、果树采摘园、农耕文化体验园、农产品研发及质量检测等项目，让贫困户清楚知道自己资金的流动和使用情况。

三、实施内容

1.我公司将吸纳满足“精准扶贫专项贷款”条件的农户，本着自主自愿的原则，以“带资入企+就业分红”为核心模式，与农户签订合作协议，在贫困户自愿的原则下，根据实际情况安排进公司进行上岗培训，并会安排贫困户进入其合适的岗位进行工作，除每月发放就业分红外，还有日常的绩效工资同时享受公司的全年福利。(即使公司亏损也不影响贫困户的分红奖励)

2. 对于有耕地的贫困户，并且与我单位签订合同，在他们自愿的原则下，我公司将派专业技术人员对其土地进行检测和改善，改良土壤耕地使其符合我公司标准后将纳入我公司种植基地，进行统一管理和种植，实行“公司+基地+农户+合作社”的模式统一收购加工，统一贴牌销售。这样不仅实现了土地的有效托管，产业的效益化，充分发挥资源互补。而且又为贫困户增加了额外一部分收入，使贫困户收入大幅增加，实现脱贫的目标。

按照市扶贫办的相关工作要求和部署，以构建和谐部门为目标，做好上级各部门下达的扶贫帮困任务。经研究决定，特制定20xx年度扶贫帮困计划如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“构建和谐部门”为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。

二、工作任务

帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残、金秋助学贫困学生、常乐镇（常来村）贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两个”满意，即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。

三、帮扶内容

1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行“一对一”或“多对一”结对，采取“输血”与“造血”结合，以“造血”为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元”的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀（具体名单及扶贫项目意向见附件）。

2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。

3.开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。

4.开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。

5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。

6.开展慰问老复员活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气，开展对老复员的慰问活动。

7.开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台，帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。

8.开展挂钩共建活动。按照海综治委〔20xx〕3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促进平安海门建设。

四、工作要求

为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，认真分析研究，坚持四大帮扶原则：

1、思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。

2、物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一定数额的扶贫帮困周转资金；对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。

3、技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。

4、信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽致富渠道。

为进一步加大残疾人就业工作的力度，改善残疾人生活状况，根据市提出的“积极发展残疾人扶贫基地和重点巩固已创办的扶贫基地建设”的总体要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导原则

创建残疾人就业扶贫基地，坚持因地制宜，形式多样的原则，以解决残疾人就业、从业为手段，逐步提高残疾人的生活质量和参与社会的能力；坚持基地以企业为载体，通过基地带农户、加工户的原则，大力发展残疾人种植业、养殖业和加工业，使残疾人通过劳动实现自食其力、脱贫致富；坚持残联扶持、企业奉献的原则和市场化运作方式，不断膨胀基地规模，发展壮大基地实力，扶持更多的残疾人脱贫致富。

二、基地类型

1、企业安置型。依靠现有的各类企业建立残疾人就业扶贫基地，残联给予政策扶持。

2、辐射带动型。根据企业自身的实际情况，免费提供技术服务和合同价回收产品等形式，吸纳农村残疾人从业，达到脱贫致富。

三、基地标准

1、残疾人扶贫基地要安排残疾人就业不少于10人（福利企业不含应达减免税比例的残疾人）或安排残疾人从业不少于20户。

2、残疾人扶贫基地是以企业为基础，并在土地使用政策上给予支持，扶持残疾人通过有效劳动，实现脱贫致富为宗旨的扶贫载体，是容纳残疾人集体劳动生产的场所。

3、残疾人扶贫基地是指企业具有一定规模的经济实体。

4、残疾人扶贫基地具有一定的经济效益和较好的市场需求前景，基地年产值在10万元以上。

5、残疾人扶贫基地具有较好的社会效益，年人均收入能达到1万元以上。

6、残疾人扶贫基地具有为残疾人提供技术培训、信息咨询、优良品种、生产工具、资金扶持的功能。

7、残疾人扶贫基地由市残联挂牌确认。

四、申报程序及时间安排

1、各镇、街道根据建设扶贫基地的标准及要求，结合当地资源优势和市场需求，因地制宜，做好规划方案。

2、各镇、街道残联根据全市统一规划，调查论证后，认真填报《市残疾人就业扶贫基地建设项目审批表》、《扶持残疾人从业脱贫项目可行性报告》，《创建基地计划书和协议书》及《市就业扶贫基地扶持残疾人状况统计表》，计划书主要内容有：主要目标、保障措施、时间安排、执行计划负责人等（协议书样本附后），各镇、街道对基地初审核实后，于4月底前将以上报表报市残联审批。

3、市残联于7月下旬组织力量，对基地建设情况，会同市财政部门实地进行审核，审定达标后，将所需扶持资金直接划拨到扶贫基地，确保专款专用。

五、基地的经营和管理

1、基地接受残联的指导和检查，由基地自主经营，全权管理，残联不提供担保，不负经济、民事等法律责任。

2、基地经营实行市场化运作，有条件的可在基地内部单列帐户，努力实现经济效益和社会效益双赢。

3、基地不搞终身制，对照基地标准，合格的继续挂牌，不合格的给予摘牌处理。对于已建立的基地，具有发展潜力，并能按照基地标准，每年多安置残疾人不少于10人，可以作为巩固基地继续扶持。

4、基地实行动态管理制度和重大事项报告制度，如决定和调整帮扶残疾人从业项目，举办残疾人劳动技能培训班、帮扶协议样本、终止与残疾职工的用工合同等事项要及时报市残联认可备案，市残联将不定期的检查或抽查，以防止弄虚作假。

5、做好统计报表工作。每年11月10日前，镇、街道扶贫基地都要向市残联康复就业科如实填报《残疾人就业扶贫基地扶持残疾人状况统计表》（附后）和当年扶贫基地工作总结及下年度扶贫工作计划、措施、扶持残疾人脱贫目标。

六、基地检查验收标准

1、基地安排残疾人就业不少于10人，要与残疾人签订三年以上劳动合同，并为其缴纳社会养老和医疗保险，工资不得低于当地政府规定的最低工资标准，安排残疾人从业要与残疾人签订生产资料供应、技术服务、产品回收等协议，从业残疾人户年人均收入不低于2000元。

2、基地必须当年见效，残疾人工资当月兑现。基地要明确一名领导负责基地的日常工作，基地管理与服务制度上墙。有年工作计划和总结、帐务清楚、劳动合同、帮扶协议、帮扶情况记录、残疾人就业、从业花名册及收入状况等资料齐全。

3、基地每年要组织一次对残疾人劳动技能培训，培训计划按管理权限提前10天送市残联康复就业科。

七、扶持资金的标准及使用监督

新建和巩固基地按1－2万元资金进行扶持，扶持资金从市残疾人保障金中列支。市残联会同审计部门对扶持资金的使用情况进行严格审计，确保扶贫资金的合理使用。对残疾人扶贫基地的建设，镇、街道要高度重视，加强领导，精心组织，做到公开、公正、透明，自觉接受社会监督。市财政局和市残联对扶贫基地的专项资金进行定期检查，加强对资金使用的监督。

八、组织领导

残疾人扶贫基地是一项从根本上解决残疾人就业，实现共同致富奔小康的“民心工程”。各镇、街道要切实加强对基地建设的领导，列入工作重要议程，认真组织实施，实行镇、街道残联理事长负责制，确保扶贫基地建设标准和要求。要经常抽查基地建设情况，及时解决工作中遇到的问题，积极推动基地建设有序发展。

一、思想政治工作求创新、重实效2009年，围绕贯彻落实中央“十六号”文件精神，重点做好以下几个方面工作：

1、坚持正面引导，加强世界观、人生观教育。以理想信念教育为核心，针对部分学生个人享乐主义膨胀和心理脆弱等问题深入开展世界观，人生观和价值观教育。在学院中，着力打造一批在某些方面具有榜样示范作用的典型，借此宣传“汽车人”精神，增强凝聚力；同时有针对性地开展形式多样的主题教育活动，在新生入学阶段，积极开展新生入学教育活动，帮助他们尽快适应大学生活；在毕业生离校阶段，认真制定毕业生文明离校计划，深入开展多种形式的毕业教育活动。2、紧紧围绕校学工处关于在全校学生中开展诚信教育的总体规划，弘扬和培育民族精神，积极开展“诚信在校园”活动，引导学生“诚信立身、诚信立学、诚信立行”，培养具有诚信品质的人才，使其做到“诚信考试不作弊，诚信还款不拖欠，诚信就业不违约”。尤其是在毕业生就业指导中，要融入诚信教育，坚持“有约必守、违约必纠”，不匆忙签约、不轻易毁约，树立学生的诚信意识。3、以学院“二级党校”为载体，在学生中广泛开展党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，关心指导分团委工作，积极做好“团内推优”，把大批优秀团员凝聚到党的队伍和事业中来。充分发挥学生党员的作用，扩大学生党员在青年中的影响，努力形成积极向上的院风、学风。4、积极推进思想政治教育进社区。以创建学习型公寓社区为契机，积极开拓思想政治教育在社区的新阵地。社区楼委会以“自我管理、自我服务”为手段，吸收优秀学生参与管理，达到“自我教育”的目的。进一步健全“院领导社区接待日”活动，扩大领导参与范围，积极了解学生思想动态，并解决实际问题。

二、继续强化学风建设加强日常教育管理工作巩固“迎评创优”成果

1、继续推进学风建设，巩固迎评创优成果。在原有“学风保证体系”基础上重点抓好上课出勤率、低年级晚自习出勤率和高年级宿舍学习人数这三项指标。班主任要定期跟班听课，定期走访学生宿舍，定期召开班会。同时加强对学习困难学生的督促管理，引导学生在学生公寓合理使用计算机。各年级辅导员结合本年级特点针对性地开展工作，畅通信息渠道，主动收集学生动态，发现问题及时处理，将违章和违纪的数量降到最低。同时在本年度尝试引进学生信息管理的相关软件，使学生工作更加趋于信息化和科学化。2、多渠道、多层次地开展助困工作。04年我院学生助困工作力度大、范围广，05年将在助困的同时加强对受助学生的跟踪管理，一方面鼓励其参加校内勤工助学，“物质扶贫”与“精神扶贫”并重；另一方面通过各种措施增强其服务社会、奉献社会的意识，对积极清缴欠费的贫困生给予政策倾斜。3、本着“锻炼为主、规模适当、质量优先”的原则积极开展本学期的特色学生课外科技文化活动和社会实践活动，初步规划有第二届校园汽车文化节，第二届“汽车青年论坛”，第二届“南汽杯”课外科技作品大赛，全院大学生汽车知识竞赛，本科生研究生联谊活动以及大学生讲课比赛等。学生活动不求规模，但求质量和效果，积极尝试分段“承包”，双方共赢的校企合作新模式，试行项目负责人制度，项目管理科学化，资金运作透明化，部分活动争取能凸显经济效益。4、高度重视毕业生就业工作。为毕业生就业做好服务与指导工作，引导学生确立正确的就业观，大力开拓就业渠道，不断提高就业层次和就业率，尤其是新专业学生的就业。及时汇总、统计05届毕业生的就业情况，认真组织2006届毕业生的就业指导，及时审核上报2006届毕业生生源。进一步加强毕业生就业基地建设，多渠道搜集用人单位对我院毕业生的需求信息，并通过多种方式向我院全体毕业生公布，同时做好2005届毕业生文明离校工作。

四、深化学习型公寓社区建设2、加强学习型社区的内涵建设。我院已在学生公寓社区搭建了学习型社区的平台，并且有相应的组织体系和制度作为保证。05年，我院将进一步提升其内涵建设，充分利用现有资源，推进德育、科技、人文文化活动进社区，丰富广大学生的业余生活，建设体现学院特色、专业特点、青年特性的社区文化。落实社区导师制，尝试由学生参与的物业管理新模式。xx学院党总支二五年二月二十八日文章出处：大中小打印关闭

转眼之间，我们的大学生活已经接近尾声。在这四年的学习生涯中，我们系统地学习和掌握了全面的专业知识，打下了坚实的理论基础，但是作为一名实践性极强的法学专业的学生，要想为自己的学业画上圆满的句号，你我还有不可缺少的一课——毕业实习。

毕业实习是我们走出课堂、跳出课本，将理论联系实际，从而最终学会将理论运用于实际、解决问题的关键一步，也是学校费心为我们提供的一个完善与升华自我的平台。因此，我们应当充分把握这个机会，在实习的过程中让自己收获最多，提高最多，而一个切实可行的计划是不可缺少的，我的实习计划大致如下：

（一）实习整体事宜的规划

1.实习时间

根据学院的实习安排，我也打算跟随学院的步伐，计划从二月二十号开始到四月十五号结束，为期大概两个月。

2.实习地点

实习单位是我们展开专业实习的基础，选择一个合适的实习地点也很重要。我选择在我们荥阳市人民法院进行毕业实习，理由如下：

首先，我们选实习单位时要注意与自己的专业紧密相连，这样才能在锻炼中达到学有所成的目的。因此，公检法部门、律师事务所都是值得我们学习的地方。其次，要尽量符合满足自己的发展需求与兴趣所在。我的目标就是可以成为一名法官，因此，我选择了荥阳市人民法院。法院每天经手的案子都很多，每一个环节都有值得我们学习

的地方。在这里，即使是在课堂上最枯燥的知识也会让我们觉得趣味盎然。而且，通过亲身的观察与感悟，也可以耳濡目染，为自己今后的发展找到奋斗的方向与动力。再次，凡事从基层做起，对于我这个对法院具体工作毫无了解的门外汉，我想以后可以进法院工作，因此应当先从基层开始接触、了解。最后，离家比较近，凡事更方便些。

3.实习目标

整体的实习目标主要有以下几个：

第一，了解基层法院系统工作概况，熟悉基层法院法官办案流程，对法院的工作有更清晰的认识与了解。

第二，提高自己的专业素养与水平。多参加旁听、协助法院法官处理案件，学以致用，把自己的专业知识转化成处理、解决实际问题的工具，不断升华自己。

第三，培养自己做事的能力，认真、效率、质量。

第四，提高自己与人沟通、交流的技巧。

4.实习纪律

首先，要把自己当做法院一名正式员工，严格遵守所在法院的规章制度，不迟到、不早退、有事及时向单位请假，并虚心接受其管理、指导与安排。

其次，保质保量完成学校的实习任务与要求，随时准备接受学校的实习检查与工作监督。

（二）实习具体事宜的要求

为了保证实习质量，我还做出了更进一步的规划与要求：

1.摆正心态

心态决定一切。首先，端正态度。我们从一开始就应当充分认识到毕业实习的重要性以及这次实习机会的不易，在心底告诉自己要好好把握、珍惜这次实习机会。我们不仅仅是为了完成学院的学习任务，更是为了完善、提高自我。其次，相信自己。作为一名还未走出校园的'学生，可能我们一开始去会面临许多困难与挑战，但是我们要想到任何一次挑战过后得到的都是满满的收获，因此，只需用热情、乐观去做人，用心去做事就好。

2.快速进入状态

我们的专业见习只有为期短短两个月的时间，因此，我们进入实习单位以后必须快速让自己进入状态，找到自己的位置，才能尽快地开始学习与提高的过程。

首先，作为大学生的我们，应该是一个充满激情的群体，我们应该充分把这种优势调动起来，把自己的激情释放出来，用热情感染周围的人，这样才能顺利走进实习的第一道门。

其次，学会适应，学会接受，学会调整。每个人到了陌生的环境都会觉得不适应，这是可以理解的，尤其对于习惯了在象牙塔的保护层中生活的大学生，面对纷繁复杂的社会环境，实习单位中形形色色的人，更是需要接受与适应。想一想，我们已经是大四的学生，很快就要步入社会，而与人相处就是我们每个人必须掌握的功课。否则，我们是没办法在社会上立足的。在实习的过程中，首先锻炼的就是我们与陌生人交往与沟通的能力，也是我们体会与学习的重要内容。

3.积极做事，用心学习

首先，刚进入部门之后，对于交代的事情，我们要以十二分的认真与兴致去完成，给领导、老师展示我们良好的态度以及一个大学生应有的激情。

其次，要积极主动，多听多看多问，才能有更多的学习机会。我也有去法院实习的经验，刚开始的时候，除了老师交代的一些事情，也还有很多事情可以做的，比如，把所在的办公室打扫打扫，帮老师整理整理桌子，帮忙复印些文件之类的。这就需要我们机灵点，多听、多做事，然后遇到问题多和老师们交流，以便更好地发挥自己的作用，也更好地提高完善自己。

再次，无论我们被分在什么岗位上，都应当充分地把握周围的资源与信息，最大化地利用与学习。可能法院的很多工作都是程序性的操作，我们在书本上也都学习过，但是实战与课本还是有一定的变通之处的，这就需要我们在实习中好好体会与接受。另外，对于没有任何的实战经验的我们，亲身体验与熟悉这些操作程序，也是进一步巩固我们所学知识的过程。

4.认真做好实习总结，接受学院老师监督与指导

为了更好地把自己的实习计划落实到位，更好地完成自己的学习目标，我们应当及时做好实习总结。每天的工作结束后，要做实习日志，在体会与反思中找到自己的不足与进步，才能更好地进一步学习。在实习日志中，还可以记录我们遇到的困难，以及经历的精彩案例，当我们实习结束，再翻开那满满的实习日志，你会发现你收获了很多。

法学是一个令我自豪的专业，现代是一个法治的年代，法律永远是一个热门的话题。作为一名合格的公民，无论我们身在何方，从事何种工作，它都是我们立足社会的必备武器。因此，我会好好利用这次实习机会，让自己大学四年的专业学习能得到进一步巩固与升华，从而向一名合格的法律人才迈进，离自己的梦想也更近一步！

一、搬迁条件及搬迁对象

易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒等生存环境差、不具备基本发展条件、以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区，难以享受基本公共服务的农村建档立卡贫困人口，优先安排位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。

二、工作目标

20xx年，全市计划易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口22691人，并完成安置区配套设施和公共服务设施建设。其中：

通川区：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口1057人；

达川区（含经开区）：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口2225人；

万源市：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口3722人；

宣汉县：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口8228人；

大竹县：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口1978人；

渠县：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口4021人；

开江县：易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口1460人；

三、安置方式

易地扶贫搬迁坚持与脱贫攻坚相结合，兼顾幸福美丽新村建设，采取集中安置与分散安置并重，鼓励适度集中安置，因地制宜分散安置，控制投亲靠友安置和购买商品房等其他安置方式。

（一）集中安置

采取统规统建、统规自建、统规联建等方式，引导搬迁对象向本行政村内、小城镇、特色产业园、乡村旅游区等区域集中安置。拟建集中安置点217个，安置农村建档立卡贫困人口10456人。

（二）分散安置

分散安置农村建档立卡贫困人口12235人。

四、投资来源及承贷规模

农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁投资由中央预算内投资、地方政府债务、专项建设基金、长期低息贷款和群众自筹等组成。20xx年，我市易地扶贫搬迁计划总投资规模为万元，其中安置住房建设计划投资万元，配套设施建设计划投资万元。迁出区生态修复（含宅基地复垦）万元，其他万元。其中：申请中央预算内投资万元，承接省级投融资主体项目资本金万元（其中省政府筹集的债务资金万元、国家专项建设基金万元），承接省国农公司转贷的长期低息贷款资金万元，群众自筹5194万元。

五、资金使用方向及补助标准

（一）资金使用方向：中央预算内投资、省政府筹集的地方债务资金、国家专项建设基金和长期低息贷款主要用于农村建档立卡贫困群众在安置地基本的生产生活设施建设，包括住房及必要的附属设施、基本农田、水利设施、农村能源、乡村道路以及教育、卫生、文化等配套公共服务设施。不得用于机械设备、运输工具购置，生产、加工和流通等经营性项目建设，以及土地和房屋的征用补偿费。中央易地扶贫搬迁资金补助住房建设面积人均不超过25平方米。

（二）补助标准：农村建档立卡贫困人口住房建设给予专项资金补助。各县（市、区）住房城乡建设局对本县（市、区）20xx年农村住房建设成本进行测算（住房建设、辅助用房建设、配套设施等）。按照省政府出台的支持政策，我市对易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困户住房建设按不低于平均建房成本的60%给予支持。

同步搬迁其他农户住房建设由各县（市、区）统筹协调给予信贷支持。

六、工作措施

（一）加强组织领导。市、县两级要成立易地扶贫搬迁工作领导小组，密切配合，形成合力，全面落实易地扶贫搬迁目标、任务、资金、权责“四到县”制度。各县（市、区）党委、政府要切实加强对易地扶贫搬迁工作的领导，充实力量，增加人员，确保有人做事，能做成事。

（二）精心组织实施。发展改革部门（以工代赈办）要认真履行总牵头职责，统筹协调扶贫、住建、国土、财政、人社、公安等部门，做好精准识别搬迁对象，科学规划安置区（点），落实好安置用地，加快建设安置房及配套基础设施；做好迁出区生态修复和土地复垦、户籍迁移、子女入学、社会保障等有关工作；积极帮助安置区贫困群众发展生产、创业就业，确保安置区稳定。乡镇要按照县下达年度计划组织开工建设，协同配合相关部门把好工程质量、住房验收、资金拨付关，协调解决好项目实施中的具体问题和矛盾，确保各项工作顺利开展。

（三）严格资金管理。各县（市、区）要加强易地扶贫搬迁资金监管，规范资金使用。易地扶贫搬迁资金要封闭运行、专款专用，严禁挪作它用。发改、扶贫、财政、人民银行、监察、审计等部门要对资金的使用、管理，加强监督检查。

（四）严格考核督查。将易地扶贫搬迁年度实施情况纳入年度目标绩效考核范围，层层签订目标责任书。对搬迁对象确定、住房建设、配套基础设施及公共服务设施建设、城乡建设用地增减挂钩政策运用、搬迁对象脱贫销号等情况，分阶段组织开展监督检查，并将检查结果作为年度考核依据。

为做好稳就业工作，根据《_关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔20xx〕28号）及《xx市人民政府办公厅关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（x政办规〔20xx〕7号），结合本区实际，提出以下实施意见。

一、稳定就业岗位

（一）落实援企稳岗政策。多种渠道宣传援企稳岗政策，开通援企稳岗政策绿色通道，主动帮助企业用足用好各项帮扶资金，助力企业发展，积极营造良好的就业环境和营商环境。

（二）加强企业金融支持。通过走访调研、“双万双服”平台、建立融资需求库等形式，及时掌握企业融资需求情况。积极撮合企业与金融机构对接交流，为企业和金融机构提供对接交流渠道，提高对接针对性和成功率。积极宣传推广“线上银税互动”等金融产品，推动金融机构为企业提供高效金融服务。鼓励银行为重点企业制定专门信贷计划，对遇到暂时困难但符合授信条件的企业，不得盲目抽贷、断贷。积极组织有融资需求的企业申报市融资租赁项目。

（三）规范企业裁员行为。支持企业与职工就薪酬待遇、工时调整等事项开展集体协商，保留劳动关系。指导裁员企业依法依规制定职工安置方案，提前30日向工会或全体职工说明情况，并经职工（代表）大会审议通过后实施。对20人以上批量退工减员企业实时预警、动态跟踪、主动服务，严防规模性失业风险；对40人以上批量退工减员企业提供技能培训、专场招聘等公共就业服务。

（四）引导企业开拓国内市场。开展京津冀地区产业转移对接，着力提高承接北京非首都功能疏解的热度，促进各类承接载体资源互享、功能互补和融合互动，积极构建“2+X”的承接北京非首都功能疏解载体格局。

二、开发就业岗位

（六）加强融资创造岗位。建立区级PPP项目储备库，在文化旅游、养老服务、基础设施配套等方面积极推广PPP模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，助推重大项目落地。

（七）培育新业态拓展岗位。落实促进平台经济规范健康发展指导意见，对符合条件的从事纯货物交易的自营平台、第三方平台和综合性平台给予政策支持。落实xx市5G建设发展实施意见，深入推进战略性新兴产业集群发展。落实《xx区支持文化繁荣发展政策意见（试行）》，引导文旅企业开展品牌创建、智慧旅游建设。

（八）挖掘内需充实岗位。落实《xx区关于加快振兴现代服务业的支持政策》，鼓励引导本区餐饮、家政、洗染等多种形式的社区生活服务业态聚集发展，增强社区服务吸纳就业能力。推动家政服务业开展提质扩容“领跑者”行动，开展家政培训提升行动和信用建设专项行动；深入开展养老机构优惠政策宣传，及时发放养老机构运营补贴，发挥家政、养老机构吸纳就业作用。促进新能源汽车产业发展，推广新能源汽车应用，发挥产业带动就业作用。积极开设社区照护、幼儿园托班等多种形式的3岁以下婴幼儿托育机构，大力推进旧楼区提升改造和农村困难群众危房改造工程，满足人民生活需要。

三、促进多渠道就业

（九）支持企业吸纳就业。扩大企业吸纳就业补贴范围、加大企业吸纳就业补贴力度，对符合有关条件的吸纳登记失业半年以上人员、农民工、高校毕业生企业，按每人1000元的标准给予一次性补贴。本区企业每招用1名xx户籍人员并签订1年以上（含1年）劳动合同，履行合同满6个月后继续履行合同的，按每人2400元的标准给予一次性补贴，其中招用新吸纳“上楼容易养家难”农民和困难村劳动力、“4050”人员、残疾人、退役、随军家属等身份的，再给予1000元补贴。

（十）鼓励灵活就业。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。灵活就业社保补贴期限一般不超过三年，对距法定退休年龄不足5年人员，灵活就业社保补贴延长至退休；灵活就业社保补贴享受期满，符合享受最低生活保障条件，且需赡养患重大疾病直系亲属或单亲家庭人员的，可以重新认定就业困难人员，继续申请享受社保补贴；鼓励各街镇出台灵活就业社保补贴措施。加强新就业形态人员劳动用工、就业服务、权益保障研究，支持新业态发展。

为进一步发挥就业创业扶持政策作用，加快贫困群众脱贫步伐，推进就业扶贫责任落实、政策落实、工作落实，坚决打赢打好脱贫攻坚战，通过搭建多种类、多形式的就业创业平台，促进建档立卡农村贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）就业，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面落实党的十九大和中央扶贫开发工作会议要求，深入贯彻省、宜春市、丰城市推进精准扶贫系列工作会议精神，充分认识就业扶贫工作的重要性和紧迫性，采取多种措施促进贫困劳动力实现就业、增加收入，发挥就业创业工作在精准扶贫中的重要作用，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出贡献。

二、工作目标

2019年，切实抓好落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和省、市各级巡视及监督检查发现问题的整改工作；高质量推进就业扶贫工作，根据贫困劳动者技能水平和就业需求，强化就业服务，夯实基层基础平台，抓实技能扶贫培训，通过扶贫车间吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、公益性岗位安置等就业主渠道，推动贫困劳动力实现更高质量和更充分就业，实现贫困家庭就业安置率达到100%，未脱贫贫困劳动力就业率达到70%。

三、主要措施

(一)制定整改方案,狠抓落实整改

为切实抓好我市中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和省、市各级巡视及监督检查发现问题的整改工作，高质量推进就业扶贫工作，结合我市就业扶贫工作实际，对就业扶贫工作中存在的突出问题立行立改，制定《丰城市就业扶贫关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和省、市各级巡视及监督检查发现问题举一反三整改工作方案》，梳理丰城市就业扶贫问题整改任务清单，明确整改目标、整改措施、责任领导、完成时限。

(二）摸清底数，精准施策

依托基层服务平台，开展精准识别，精准帮扶。充分利用乡镇干部、村“两委”干部、第一书记、驻村工作队员等扶贫干部进村入户、户户见面等契机，每年开展不少于2次贫困人员劳动能力情况、务工情况、就业意愿、培训意愿等调查摸底，准确掌握情况，建立和完善建档立卡贫困劳动力基础信息和工作台账，以便实施向贫困人员介绍就业、制定针对性更强、精准度更高的专项培训计划等帮扶措施。

(三)开展就业服务促进转移输出就业

进一步强化市、乡、村三级就业信息共享联动，发挥基层公共就业服务平台作用，开展多种形式的“送岗进村”、“送岗入户”活动。全年举办2次以上就业扶贫专场招聘会，每季度组织不少于1次“送岗位信息”下乡入村活动；对城乡贫困劳动力跨地区求职就业，到省外务工的给予每人500元交通补贴，到省内跨县（市、区）务工的给予每人300元交通补贴，每人每年可享受一次交通补贴。符合条件的向户口所在地人社所申请，当地人社所应审核以下材料：1、城乡贫困劳动力身份证明材料；2、身份证复印件；3、交通费凭证；4、三个月以上工资收入证明。

（四）扶持发展扶贫车间等载体就地吸纳就业

通过引进、扶持等方式，因地制宜发展建设扶贫车间。积极动员乡镇、贫困村提供闲置场所，降低企业入驻成本，便于企业创建扶贫车间；动员鼓励服装、编织、手工艺品制作、农产品加工等劳动密集型企业，按照“宜建则建”的原则，将适合分散加工的生产车间建在镇、村；动员引导贫困劳动力走出家门，到扶贫车间务工，增加务工性收入，早日脱贫。对吸纳建档立卡农村贫困劳动力就业，与其签订劳动合同，累计工作时间不少于6个月的就业扶贫车间，每吸纳1名建档立卡贫困劳动力，在其就业年度内，按年给予就业扶贫车间1000元补贴。

为加大对就业扶贫车间的扶持力度，鼓励其吸纳更多的贫困人员就近就地就业，我市对吸纳不少于5名（16周岁至65周岁）建档立卡农村贫困劳动力在家门口就业，与其签订6个月及以上劳动合同，累计工作时间不少于6个月且工资待遇不低于当地最低工资标准的就业扶贫车间或就业扶贫基地，除每吸纳一名贫困劳动力，在其就业年度内，给予1000元奖补，同时对吸纳5-7名贫困劳动力的扶贫车间或扶贫基地，给予2万元一次性建设补贴,1万元的车间运行费；吸纳8-9名贫困劳动力的扶贫车间或扶贫基地，给予2万元一次性建设补贴,1万元的车间运行费，3万元一次性政府奖励；吸纳10-11名贫困劳动力的扶贫车间或扶贫基地，给予2万元一次性建设补贴，2万元的车间运行费，5万元一次性政府奖励；吸纳12-14名贫困劳动力的扶贫车间或扶贫基地，给予2万元一次性建设补贴，2万元的车间运行费，7万元一次性政府奖励；吸纳15-19名贫困劳动力的扶贫车间或扶贫基地，给予2万元一次性建设补贴，2万元的车间运行费，10万元一次性政府奖励；吸纳20-24名贫困劳动力的扶贫车间或扶贫基地，给予2万元一次性建设补贴，2万元的车间运行费，15万元一次性政府奖励；吸纳25名以上贫困劳动力的扶贫车间或扶贫基地，给予2万元一次性建设补贴，2万元的车间运行费，20万元一次性政府奖励。(园区企业不享受一次性政府奖励.）

（五）鼓励企业吸纳贫困劳动力就业

对与建档立卡农村贫困劳动力签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的企业，按其为贫困劳动力实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴；对吸纳建档立卡农村贫困劳动力就业，与其签订劳动合同，若能达到就业扶贫车间奖补条件，按本方案（四）执行；鼓励各用工单位为离校2年内未就业的贫困家庭高校毕业生以及16-24岁登记失业贫困劳动力提供就业见习岗位，并支付见习人员见习期间基本生活费、见习综合保险（人身意外伤害保险）费的，给予用工单位全市最低工资标准的70%；16-24岁登记失业贫困劳动力补贴标准提高到最低工作标准的80%，就业见习补贴期限3-6个月，最长不超过12个月。

（六）开发就业扶贫专岗安置就业

整合文化、教育、农林、交通等部门资源，鼓励乡镇统筹开发像文化活动室管理、农家书屋，山林防护、乡村道路养护、农村保洁、水库安全管理等各类社会服务类全日制及非全日制扶贫就业专岗，用于吸纳农村贫困劳动力。按规定给予用人单位2400元/人/年岗位补贴（各乡镇作为用人单位组织申报）。

（七）激励贫困劳动力自主创业及能人创业带动就业

加大创业担保贷款支持就业脱贫力度，支持贫困劳动力自主创业，对符合条件的创业扶贫对象，给予贴息担保贷款。由就业局开设“就业扶贫创业担保贷款绿色通道”优先扶持贫困劳动力创业，优先给予贫困劳动力创业担保贷款审核、发放。个人创业贷款额度最高不超过15万元，合伙和组织起来创业的贷款额度最高不超过50万元；充分发挥创业带动就业，支持贫困劳动力返乡创业及能人创业，积极发展各类创业载体加强创业服务和创业培训，符合政策的给予培训补贴，符合就业扶贫车间、就业基地条件的给予扶贫车间、扶贫基地扶持政策；对贫困劳动力在我市初次创办企业且稳定经营6个月以上的，给予5000元的一次性创业补贴。

（八）开展就业创业培训提升就业

积极开展企业新吸纳农村贫困劳动力岗前培训，以电商培训为主的创业培训和家庭服务业培训等就业技能培训，并按规定给予培训补贴、求职补贴、生活费补贴。每人每年可享受一次职业培训补贴，根据培训工种、技术等级、培训时间等内容在300--6000元/人范围以内确定,具体补贴办法按照《江西省就业补助资金职业培训补贴管理办法》(赣人社发[2019]3号)执行;对园区企业与新招聘的扶贫对象签订一年以上劳动合同并在一年内开展岗前培训的，按规定给予企业500元/人的培训补贴；对组织贫困劳动力参加创业、电商、家政服务业免费培训的培训机构，按规定给予300-1000元/人的培训补贴，培训期间给予贫困劳动力每人每天30元的生活费补贴；对创业培训合格的建档立卡农村贫困劳动力，可申请创业担保贷款，并免费提供开业指导、项目推介、政策咨询等服务；对参加就业培训并取得职业资格证的农村贫困劳动力，给予500元/人的一次性求职补贴。

四、工作保障

（一）加强组织协调。各乡镇（街道）、各相关部门要加强沟通协调，齐抓共管，形成合力，因地制宜抓好落实，通过就业扶贫帮助贫困村、贫困户尽快脱贫。

（二）加强动态管理。人社部门要积极协调相关部门，将各级考核目标任务全力抓好落实。各乡镇（街道）要积极对贫困人员劳动能力情况、务工情况、就业意愿、培训意愿等调查摸底情况，建立和完善建档立卡贫困劳动力基础信息和工作台账，按要求上报市就业局汇总，做好动态管理服务。

（三）加强资金保障。以上所需资金均在就业补助资金中列支。市人社局和财政局统筹做好资金安排，切实保障就业扶贫工作所需资金落实到位，并制定补助资金申报程序，确保补助资金及时发放，同时加强资金监管，提高资金使用效率。

根据中央、省、市、县政府的精准扶贫工作要求，xx乡党委、政府为帮扶贫困户脱贫致富寻求出路，召集xx村两委干部、村小组长、致富能人、贫困户代表进行座谈，结合该村实际情况集思广益，对如何快速脱贫致富达成如下共识：

一、基本情况

该村座落在去xx乡公路沿线中心部位，距乡政府2公里，全村8个小组，226户，962人，其中贫困户97户（一般贫困户68户，兜底贫困户29户，共261人），耕地面积1671亩，人均亩，山地面积8816亩，人均9亩，主要产业有水稻制种、白莲、烟叶、南丰蜜桔、茶树菇以及肉猪养殖。

二、帮扶办法

缺少生产技术是该村67户贫困户的致贫根本原因。该村根据致贫“病因”“对症下药”，成立“xx村农业生产综合服务专业合作社”。合作社吸收各村小组水稻制种、白莲、烟叶、南丰蜜桔、茶树菇以及肉猪养殖各种产业种植、养殖能人，对贫困户采取技术上门、点对点连片帮带、跟踪督促指导方式，提供技术扶持以“猛药治疗”；通过定期安排培训座谈、统一思想、确定帮带责任人，为贫困户制定全年生产计划、提供农药配比、安排施肥时间节点等技术跟踪指导以“补药调理”。双管齐下确保提升帮扶贫困户农作物产品质量，提高其全年收入，从而“药到病除”，逐渐实现脱贫致富。

三、存在问题

由于“xx村农业生产综合服务专业合作社”以服务为主，不以营利为最终目的之特殊性质，需要上级为确保合作社正常运作，开展培训、考察以及聘请技术人才等费用开支提供经费保障。

为深入贯彻落实__关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，认真落实国家和省、市有关稳就业保居民就业的工作部署，加快恢复和稳定就业，现提出以下实施意见：

一、严格落实省政府稳就业保就业若干措施

各级政府要严格按照《xx省人民政府关于印发进一步做好稳就业保就业工作若干措施的通知》（xx政〔20xx〕4号）、《xx市人民政府关于进一步做好稳就业保就业工作的实施意见》（x政综〔20xx〕36号）等文件精神，切实履行主体责任，同时充分发挥县就业工作领导小组作用，统筹推进本地区稳就业保居民就业工作。要以强化服务保障为基础，将工作组织协调、资金投入保障、就业形势监测、突发事件处置、舆论宣传引导等五项机制贯穿其中，确保各项工作抓紧抓细抓实抓到位。〔县直有关单位按职责分工负责；各项任务均需各乡镇（区）政府（管委会）落实，以下不再列出〕

二、扩大岗位保就业

（一）推动优势产业带动就业。实施一二三产业增产增效专项行动，推动优势特色产业和优势企业稳定生产，带动产业全面恢复和实现就业。重点支持列入县级以上一二三产业增产增效行动企业，精准服务，重点培育，扩大就业岗位。实施企业技术改造专项行动，落实工业企业技改投资正向激励措施，加快转型升级步伐，提升就业吸纳能力。〔县发改局、工信局、水利局、农业农村局、财政局按职责分工负责〕

（二）做强做优产业集群促进就业。实施保产业链供应链专项行动，持续培育龙头企业，明晰产业链条，发挥引领作用。做强做优水产品、海洋生物医药、婴童用品、青梅4个产业集群。培育壮大新兴消费领域和热点，拓展文化旅游消费，促进家政服务业提质扩容。〔县发改局、工信局、财政局、文旅局按职责分工负责〕

（三）稳定商务发展扩大就业。全面推动“云招商”“云签约”，创造更多就业岗位。研究进一步降低制度性成本，扩大出口信用保险覆盖面、合理降低保费，确保审核办理正常退税平均时间在8个工作日以内。〔县发改局、工信局、税务局，诏安银保监组按职责分工负责〕

（五）多措并举促进高校毕业生就业。把高校毕业生就业作为重中之重，实施“十个一批”扩岗行动。适当延迟录用接收，离校未就业毕业生可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留两年或转入生源地公共就业人才服务机构，以应届毕业生身份参加用人单位招聘（录）考试，落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。鼓励高校毕业生到村居、社区就业，开发17个城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位，吸纳高校毕业生就业。增加见习岗位，挖掘企业及政府投资项目、科研项目见习岗位，安排50个见习岗位吸纳高校（含技校）毕业生就业见习并优先留用，各类机关、企事业单位、社会团体等均可认定为见习单位。开发22个公益性岗位，兜底保障困难家庭未就业高校毕业生和退役大学毕业生士兵。〔县委组织部（公务员局），县人社局、教育局、民政局、工信局、退役局、财政局，团县委，人民银行诏安县支行按职责分工负责〕

三、稳定岗位保就业

（六）加强职业技能培训稳就业。加强公共实训基地、高水平产教融合实训基地和职业培训基础能力建设。推动县职教园区建设，鼓励县级职业技能教育资源融合，加强项目策划，积极争取上级投资计划。加大工业园区标准化建设力度，抓好园区机制体制创新。持续实施诏安县职业技能提升行动，开展重点群体培训，加强职业培训基础能力建设。〔县人社局、发改局、教育局、工信局、住建局、农业农村局、退役局、财政局，县残联按职责分工负责〕

（七）规范企业用工行为稳就业。支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。向全县用人单位发放工会劳动法律监督提示函，提醒用人单位规范用工。〔县人社局，县总工会按职责分工负责〕

四、兜底岗位保就业

（八）公益性岗位兜底保就业。实施民生兜底专项行动，开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位，补贴期限暂定为6个月。县扶贫办协调扶贫领导小组相关成员单位开发一批公益性岗位，在项目建设中吸纳贫困人口和低收入群体就业，拓展扶贫车间、公益性岗位等就近就地就业机会，调整126个扶贫公益性岗位，帮助解决建档立卡贫困户实现就业。〔县人社局、农业农村局、卫健局、民政局、财政局按职责分工负责〕

（九）安排就业专项资金保就业。县政府根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、公益性岗位、社会保险、扶持公共就业服务和特定就业政策等促进就业工作补贴。