军民融合展厅立项报告范文(9篇)

市园林绿化处军民融合发展汇报材料

我处在住建局领导正确领导下，紧密围绕创建工作要求，坚持以军民融合式发展，推动国防教育和军民建设良性互动为原则，从构建社会主义和谐社会的现实需要出发，结合园林绿化工作实际，进一步解放思想，真抓实干，开拓创新，与时俱进，开展了一系列扎实有效的活动，现将具体情况汇报如下：

一、普及双拥教育，增强双拥观念。

双拥工作直接关系到国防坚实和人民生活水平的提高。因此，双拥工作就是军地坚实的纽带工程，要把双拥工作切实做好，必须紧紧依靠广大人民群众，坚持开展双拥活动，采取多种形式进行广泛宣传，充分利用发放宣传资料、制作宣传标语、召开会议、广播讲座等进行宣传教育，从而增强了全民双拥观念，提高了全民拥军优属、拥政爱民意识；把形势教育、民族团结教育和革命传统教育以及社会主义信念教育紧密结合起来，全处掀起了学习的热潮。

二、落实双拥活动，开展军地共建。

为进一步密切军民关系，做好双拥工作，我处结合实际，落实各项措施，积极开展各项活动，增进军民鱼水情，使双拥意识深入人心。

1.做好军转干部的安置工作。我处积极开展双拥工作，最直接的体现就是在落实军转干部安置工作上，坚决贯彻落实有关政策文件，把双拥工作落到实处。

2.做好节日慰问工作。在 “八一”建军节，处领导带领工会、办公室、财务科和专业技术人员等，赴部队给官兵们送上慰问金和慰问品，专门为部队庭院绿化病虫害防治、树木修剪等工作。

3.帮助部队基础建设。园林工作的特殊性，决定了园林与部队的联系是紧密不可分的，特别是在城市绿化美化建设工作中，军队队伍以过硬的作风、超强的战斗力提供有力的支援和保障，时刻让我市城市园林绿化呈现出花红柳绿。

4.开展形式多样的活动。为进一步紧密局党员干部和驻军部队的感情，我们积极开展形式多样生动活泼的军民互动活动。组织全局党员干部参观驻军营地，与部队进行文艺演出、蓝球比赛等文体活动；组织党员干部开展“我为军营添份绿”植树活动，向部队赠苗木等，还向官兵传授营区树木的绿化养护知识，使全处党员干部与部队官兵建立起深厚的“战友”情谊。在工作中，处领导也十分关心我处转业、退伍的工作、生活，关注各项拥军优属优惠政策的落实情况，主动同他们交心谈心，了解其工作、生活、学习方面情况，帮助其解决具体困难。我处还积极支持适龄青年入伍。

虽然我处在军民共建工作上取得了一定的成效，但我们仍要“百尺竿头，更进一步”，继续开展国防教育，进一步提高做好双拥工作的主动性。加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内涵，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我局军民共建工作的新局面。

习主席在十二届_三次会议解放军代表团全体会议上的重要讲话，鲜明提出把军民融合发展上升为国家战略。下面是为您准备的供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!

党的十八大报告指出：坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。各级人民政府作为国家权力执行机关,是国家的权威性表现形式，要按照党的十八大精神和建设服务型政府的要求,做好军民融合发展这篇大文章，坚持需求牵引，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合发展格局。滨州经济开发区高度重视此项工作，按照省、市有关工作部署，调查研究，促进军民更广范围、更高层次、更深程度的融合和军地互利双赢、共同发展。

军民融合在发达国家已有范例。美国建立的国防科技工业体系即是军民融合的一个典型。美国国会的一份研究报告显示，军民融合给美国_每年节约300 亿美元，相当于其采办费总额的20%以上 。

滨州经济开发区是1992年经山东省人民政府批准设立的省级开发区，2001年4月正式启动，辖杜店、沙河、里则三个街道办事处，位于滨州市区西部，地处环渤海经济圈，交通区位优势明显，是黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家级战略的结合部，版图面积平方千米，总人口10万，有各类优抚对象2005人，境内有消防大队一处。长期以来，开发区在市委、市政府、军分区的正确领导下，始终坚持以_理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实___、_、_以及省市关于加强军政军民团结的一系列指示精神，以促进全区经济快速发展、增强军地凝聚力、提高部队战斗力为目的，以落实各项双拥优抚政策、互办实事为重点，与时俱进，开拓创新，立足基层，服务大局，全区军民同呼吸，共命运，心连心，不断推动双拥工作向更高层次发展，取得了可喜成效，有力地推动了全区经济社会快速发展和部队现代化建设。

一、领导重视，组织健全有力，工作实现制度化

我区军民融合发展工作始终遵循___、_、_关于做好新时期军民融合发展工作的一系列指示精神，始终把军民融合发展工作作为事关经济发展、国防建设和社会稳定的政治任务来抓，切实加大了工作组织领导力度，具体做到五纳入、四到位。五纳入：纳入各级党委、政府的议事日程;纳入社会与经济发展和部队建设总体规划;纳入单位和部门目标管理责任制;纳入各级领导干部政绩考核内容，与评先树优挂钩;纳入全民国防教育内容。四到位：一是组织机构到位;二是政策落实到位;三是运行机制到位;四是经费保障到位。

二、强化认识，丰富内涵，全方位多角度开展宣传，全民国防意识和双拥意识普遍增强

针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，区党工委、管委会和驻区部队，以加强军政军民团结，促进经济发展，提高部队战斗力为基本目标和根本任务，注重从强化认识入手，广泛开展以爱国主义___双拥宣传教育：

(一)加大宣传教育主阵地建设。全区上下始终把国防教育作为基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育规划，党政军领导带头宣讲双拥和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为各级干部培训班的必训课目，作为全区中小学的必修课程。

(二)立足中小学校，开展基础国防教育。区教育局把国防教育作为素质教育的重要内容列入了中小学校教学计划，定期对学生进行国防基础知识教育和军事技术训练。全区15处中小学校全部开设国防教育课，区教育局对教育内容作为单列进行考评，保证教育效果。15处学校还与驻滨武警部队结成国防教育共建单位，8496名学生接受过不同程度的军训和国防教育。

(四)动员社会力量，加大舆论宣传力度。区管委会把渤海革命烈士纪念园作为爱国主义教育基地，每年都要组织机关干部职工、中小学生到纪念园参观、扫墓或进行入党、入团宣誓。对革命先烈进行缅怀和悼念，接受爱国主义教育，居安思危，增强了全区机关干部和学生们的爱国热情。充分利用机关报《开发前沿》、开发区新闻等媒体的导向作用，每年在八一、春节期间推出双拥报道专栏，使国防教育进机关、进学校、进社区、进农村，形成全方位、多层次的宣传教育格局。大力讴歌军爱民、民拥军的先进典型，通过宣传报道既激发了广大军民的爱国热情，又增强了全民的国防观念，也增进了广大军民在新形式下做好双拥工作的自觉性。

三、不断加大拥军优属工作力度，认真落实各项优抚安置政策，夯实稳定基础

在军民融合发展工作中，开发区将全面落实各项优抚安置政策作为重中之重，不折不扣地落实政策，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强检查监督，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益，最大限度地使优抚对象得到国家的关怀。

(一)逐步提高优抚对象生活水平。全区各类优抚对象的抚恤优待补助标准，在执行省提标文件的基础上再提高10%。目前我区烈属抚恤标准为：城镇15246元/年、农村8767元/年;因公牺牲遗属优待标准为：城镇13079元/年、农村8371元/年;病故遗属优待标准为：城镇12309元/年、农村8019元/年;调整后的在乡老复员生活补助标准为：_时期入伍的每人每年8492元，其它时期入伍的每人每年7942元;残疾抚恤金也严格按通知的要求，按新标准发放。2014年上半年共为1095名优抚对象发放优抚款194万元。

(二)按标准及时兑现义务兵家属和重点优抚对象优待金。2014年开发区义务兵优待金标准为11781元/人;伤残、三属和老复员重点优抚对象为2574元/人。2014年7月19日前，共为89名义务兵及203名重点优抚对象发放优待金万元。

(三)按标准及时发放自主就业退役士兵一次性经济补助。对2011年11月1日以后退出现役，不符合政府安排工作的义务兵和服现役不满12年的士官;符合政府安排工作条件，但本人自愿选择自主就业的士兵发放一次性经济补助，标准为4500元/每服役一年。2014年为41名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金万元。

(四)按标准要求为荣立三等功发放慰问金。截止目前，共登记荣立三等功7人，慰问金标准每人1000元，发放慰问金总额7000元，由社会事务局主要领导专程到户送达。

(五)动真情，办实事，扎实做好重要节日的走访慰问工作。每年的八一和元旦春节期间，区管委会都会制定走访计划，以慰问伤残、在乡老复员、三属老人以及特困优抚对象为重点，开展帮扶活动，深入村居，送去慰问金。

四、军地双方互办实事，军政军民团结如一家

多年来，开发区党工委、管委会坚持急事急办，特事特办的原则，为驻区部队解决了工作生活、训练、执勤等方面的困难。每年八一建军节前夕，区党工委、管委会班子成员都要到区消防大队进行走访，送去慰问金，详细了解他们的生活和训练情况，对消防官兵表示亲切的慰问，并听取了他们对开发区建设发展的建议，感谢他们对开发区经济建设、社会安全稳定所作出的贡献。

同时驻区消防部队视驻地为故乡，把驻地群众当亲人，为群众排忧解难。近年来，消防大队将扶贫助困作为强化自身思想道德素质的重要途径，积极开展奉献爱心活动。一是每年都带上大米，面，油，鸡蛋等慰问品前往敬老院看望孤寡老人，送去了问候和祝福，表现了驻地消防官兵拥政爱民的良好形象;二是积极开展警民共建活动，共建美好家园，对驻区中小学校、重点单位和企业开展了消防宣传和防火培训，使人民群众的防火防灾意识得到了很大程度的提高，促进了军地双方相互交流，密切合作，共同提高，有力的推动了军地和谐发展;三是大力支援地方经济建设，促进驻地经济社会发展，积极参与创建卫生城市工作，抽调官兵，配合地方清理垃圾，美化路面，净化了人民群众的生活环境，在队伍内部叫响了视人民为父母，把驻地当故乡的口号。

五、军民共建活动内容丰富、形式新颖、关系融洽

我区的渤海活塞股份有限公司始终以渤海革命老区精神为激励，把拥军优属作为单位的重要工作，坚持党政一把手亲自抓，建立健全拥军优属工作领导组织，并把跨入双拥模范单位行列作为拥军优属工作的目标，积极参加支持国防建设。

2010年，为提高预备役的战斗力，公司划拨专项资金30余万元，高标准的建设起修理二营战备器材库。战备器材库严格按照三分四定的要求进行布置，所有物资均为最新的07式装备。

2011年，为了提高部队保障能力，本着平时民用、战时军用的原则，公司领导决定把公司的物流仓库(包括五金、机电、配件三大类、上万品种，总价值上千万的物资。)设立为修理二营通用配件器材仓库，既扩大了战备器材的库存种类和数量，又提高了部队保障能力，还能做到平时不浪费，战时能征用。

公司坚持将国防教育纳入到公司全员教育体系中，不断增强员工国防意识。公司不但每年都开展以爱国主义为核心，以拥军优属光荣传统为重要内容的国防教育，而且每年都组织队列和射击军事训练，每年都抽调部分优秀预备役官兵参加由山东陆军预备役保障旅组织的冬季野营拉练。从而使公司广大员工充分认识到军队是国家的重要组成部分，在维护国家稳定和发展中有着重要的地位和作用。

渤海活塞股份有限公司党委书记、董事长林风华坚持每年参加公司组织的军事训练，经常参加军地组织的各种预备役活动。2012年6月由山东陆军预备役后勤保障旅提请，山东省军区批准，林风华为山东陆军预备役后勤保障旅政治部副主任，并授予预备役中校军衔。

在领导的带头支持参与下，公司员工也积极支持国防建设。2009年7月公司组织200余人，在黄河以北纸坊控导险段与滨州经济开发区联合进行了黄河防汛演练; 2010年10月接到保障旅预备役劲旅-2010保障能力检验性演习抽调命令后，公司克服生产任务重，人员压力大等困难，优中选优、精中选精的挑选30名优秀预备役骨干参加演习，保障了演习任务的顺利完成;2011年山东部分地区发生旱情，6月公司组织12名预备役官兵带着维修工具和机油利用自身所学专长到山东乐陵为抗旱群众维修抗旱机械;2013年12月，山东省军区首长机关拉练到滨州，当晚突然对我预备役修理二营下达进入战备状态，并做好部队在我防区拉练期间遂行作战任务车辆装备的抢修保障任务和安全保卫任务的命令。在接到命令后，公司党委高度重视，立即召开党委扩大会，党委书记亲自安排部署任务。第二天凌晨七时三十分，修理二营全营已进入战备状态，由两辆牵引车、一辆装备抢修车、一门57防空高炮、各种维修装备和五十名预备役骨干组成的装备维修保障分队已在公司园区内集结待命。公司受到省军区首长的高度赞扬。

六、军民融合发展工作中的主要体会

在新的历史条件下，军民融合发展工作面临着许多的新情况和新特点。为此，我们紧密结合开发区实际，在认真抓好经常性工作的同时，注重进行实践创新，逐步形成了我们自己的一些思路和经验体会，也就是在思想和行动上始终坚持四个没有的观念。

一是没有军民融合发展工作的率先就没有开发区的率先发展。区党工委、管委会一直对军民融合发展问题高度重视，对军民融合发展工作有着深刻的理解和认识，始终坚持认为，做好军民融合发展工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实三个代表重要思想和科学发展观本质要求，是我们执政兴区、执政为民的必然选择和全面建设和谐社会的客观需要，是各级党委、政府、广大群众和驻区部队的共同使命。

二是没有驻区部队的发展就没有军地的共同发展。军民融合发展工作植根于军民，服务于军民，做好这一工作最能体现以人为本思想。在实际工作中，坚持权为军民所用、情为军民所系、利为军民所谋，研究决策、制定规划、分析形势，都要围绕实现好、维护好、发展好军民根本利益去谋划、去思考、去对照，切实把代表广大军民根本利益体现在为他们谋长远、办实事、解难题上。区管委会领导多次在各种不同的会议上反复强调：部队的事，就是党委、政府的事，争创工作不仅要体现在广泛的舆论宣传和营造氛围上，更要落实到为军地互办实事、共同促进军地三个文明建设上来。

三是没有思想理念的创新就没有军民融合发展工作的与时俱进。没有创新的思路，就没有创造性的工作，有了创新的思路，才会有创造性的实践。观念创新和理论创新是做好新时期军民融合发展工作的基础，实践创新和内容创新是做好新时期军民融合发展工作的关键。我区以完善政策法规体系为重点，以创新群众性活动方式和建立顺畅运行机制为手段，加强军政军民团结，为维护改革发展稳定大局和军队现代化建设发展提供可靠有力的保障。近年来，我们从开发区实际出发，发挥比较优势，因地制宜地确定发展思路，推动我区军民融合发展工作的快速健康发展。主要体现在签订责任书、颁布优抚对象医疗保障办法、试行货币化安置、积极开展爱心献功臣活动以及国防教育创特色等许多方面。这些新观点、新理念，通过实践，从根本上保障了优抚对象的生活，使全区呈现出军民团结亲如鱼水的可喜局面。同时针对新形势下军民融合发展工作的新变化新要求，我们把辖区内的所有可能的资源都列入双拥工作的范畴，把双拥的重心下移到各办事处、基层与各种所有制企事业单位，把私营个体经济、股份制企业和外资企业都列入双拥工作的领域，从而大大拓宽了军民融合发展工作的活动空间，丰富了创建工作的内涵。

《中_民融合发展报告2016》前不久一经发布，立即引发各方关注。《报告》由国防大学国防经济研究中心组织精干力量，在国家和军队相关职能部门指导下完成，分6个部分约万字，全景呈现、系统记录了2015年我_民融合发展总体情况，着重研究考察了军民融合体制机制建设、军事需求牵引、军民协同创新、国有军工集团的军民融合及世界主要国家军民融合等领域和方面的新进展。

这既是全国唯一一部系统反映我_民融合发展情况的综合性、权威性、专业性、创新性年度报告，也是一本经典案例集萃的蓝皮书。解放军报记者就此走访《报告》起草人和有关专家，相信他们的见解能给大家带来诸多启发。

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——《中_民融合发展报告2016》解读

记录融合历史

大规律的不懈探寻

国家发展和改革委员会设立经济与国防协调发展司，_战略规划办设立军民融合局，武器装备科研生产体系部际协调组发挥作用越来越大……《报告》传递的各种宏观信息令人鼓舞：军民融合组织管理体系建设正不断健全。

“智者顺时而谋，愚者逆理而动。”国防大学国防经济研究中心主任罗永光介绍，从“四个强化”明确要求，到“三大体系”改革创新;从“军转民”“民参军”热潮涌现，到各地融合基地、示范园区蓬勃兴起;从一份一份军地战略合作协议签订，范文写作到一波一波融合成果的展览……《报告》紧贴军民融合深度发展的时代脉搏，紧扣重大理论和现实问题，严格秉持宏观、全面、简约、客观、动态、前瞻的研究和写作风格。

大国崛起需要大战略，大战略需要大布局。《报告》起草人本着“历史就是国家和人类的传记”这一共识，常年不辞辛苦，点滴跟进我_民融合发展的年度进程，系统总结梳理成功经验，审慎研判融合发展大势，他们都在为一个共同目标而不懈努力：科学揭示军民融合深度发展的大规律。

追踪融合前沿

风口上的执著瞭望

河北出台专项规划，将军民融合深度发展纳入京津冀协同发展战略;上海前瞻谋划，紧紧抓住“长江经济带”战略给国防领域带来的潜在机遇;北京海淀区积极探索，强力推进军民融合创新园、军民融合产业园、信息安全产业园等“一体三园”___军地科技成果双向转化模式……《报告》对军民融合前沿的倾力关注和精准展示，成为国内外观察中_民融合发展现状的一个“风向标”。

2019年军民融合发展工作总结

2020年，我局认真贯彻落实市委、政府关于加强军政、军民团结的指示精神，深入扎实开展军民共建社会主义精神文明活动，立足单位实际，服务大局，注重建设，积极做好职责范围内的军民共建工作，将交通建设工作与爱国拥军活动有机结合起来，切实加大力度、扩大广度，将军民共建、拥军拥属工作落到实处。现将一年来工作汇报如下：

一、加强领导，明确目标，争创军民共建先进活动我局把军民共建作为一项重要政治任务，在局党委的领导下，结合我局具体工作实际，制定出军民共建工作计划和有关规定，做到目标明确，责任到位，确保了军民共建工作的顺利开展。

二、深入开展拥军奉献活动，形成良好的创建氛围我局始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容，充分利用各种宣传阵地，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。我局把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。努力创建一个“军爱民、民拥军”的社会氛围，推动军民共建的进一步开展。

三、立足自身特点，做好新形势下军民共建工作立足市交通局实际，服务大局，注重建设。在局党委高度重视下，从大局出发，急共建工作所急，想部队所想。2020年应中国人民解放军*****部队（陆航旅）和中国人民解放军****部队（航校）请求，对通往这两个部队的道路及部队门前广场、院内道路进行维修铺设，以保证部队的出行顺畅和周边环境的整洁。我局会同****区区委、区政府责成***区交通局，要求认真落实，在保证质量的前提下，以最快的速度完成相关道路的维修铺设。共修补和铺设黑色路面15000平左右，使用资金近40万元，其中市交通局克服财政资金上的不足安排10万元专项资金，用于补充****区资金上产不足。一年来，虽然我局在军民共建工作中取得了一定的成效，但我局仍将“百尺竿头，更进一步”，继续加大军民共建工作力度，不断充实和完善共作内容，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我局军民共建工作的新局面。

下面是为您准备的构建军民融合发展的调研报告， 供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!

拥军优属、拥政爱民，是我党我军的优良传统和特有政治优势。我盟双拥工作始终坚持以党的创新理论为指导，全面落实科学发展观要求，在继承中创新，在改革中发展，在融合中前进，不断丰富新内容、拓宽新领域、强化新措施、创造新特色,先后开创了共建和谐锡盟、军警民联防、四个一活动、五融合四促进活动、3+2边防帮建工程、随军家属培训安置等富有时代特色的双拥工作新路子，2011年，我盟两个市同时荣获全国双拥模范城称号。然而，在新的形势下，面对新情况、新问题，如何坚持以科学发展观和军民融合式发展指导双拥工作，如何维护北疆民族团结、社会稳定、经济发展、边防巩固，如何加速推进边疆地区军警民融合式发展再上台阶，需要我们认真思考和探索。

一、当前制约双拥共建工作创新发展的主要问题

近期，我们深入部分党政机关、驻军部队、企事业单位开展了一次专题调研，对不适应军民融合式发展的思想认识、领导力量、组织方式、制度机制等作了较为全面的了解。总的来看，当前制约双拥工作创新发展的主要问题表现为五个不相适应：

一是思想认识与服从和服务的双向要求不相适应。由于长期的和平环境影响，很多人淡漠了国防观念，对军队的大项任务、战备行动、紧张训练和边防的艰苦工作生活环境缺乏了解和体验，对国防、边防建设的重大意义认识不够到位。从部队官兵角度讲，服务地方经济建设、完成多样化军事任务的意识树得不够强，把参加和支援地方建设仅仅作为一项具体工作来完成，缺乏创造性主动性。此外，当前社会意识形态、思想观念和价值取向日趋多元，大家对牺牲奉献的价值观缺乏认同，对军队打胜仗、人民是靠山的人民战争思想理解不够深入，不少单位把双拥工作仅停留在口头上、书面上、形式上，难以身入、心入，缺少热情，难有成效。

二是组织形式与军地双方的工作任务不相适应。近年来，国家和一些省市相继成立了爱国拥军促进会等民间组织，旨在动员全社会力量掀起双拥共建热潮。我盟也积极协调成立了军警民五融合四促进领导小组、兵妈妈拥军团、送法送医送文化进边关服务组织，创造了不少双拥工作的亮点。但不可否认，多数双拥工作制度和运行机制倡议号召的多，形成操作规范和规章制度的少，实践中对双拥工作的主体缺乏约束力。双拥工作范畴和实施对象虽有明确，但参加人员数量、实施规模、资金保障等问题大都由军地双方商定，一旦部队战备训练紧张、地方发展任务较重之时，双拥工作就会缺少领导关注，在落实上打了折扣。长此以往，使大家形成了做与不做、做好与做差一个样的错误认识。

三是检查评估与基层官兵关注的重点不相适应。就现行国家和自治区双拥工作考评机制来讲，地方已将双拥工作纳入创建全国文明城市评选的重要内容，具有一票否决权。同时，每4年评选一次国家级和自治区级双拥模范城(县)也对双拥工作是一个有力的促进。但在具体迎检考评中，条件总体上来看仍比较宽泛，追求面上效应的做法很多，在一些关系部队建设的随军家属培训安置、子女入学考学、军用土地征用、军事行动保障、涉军涉法维权、隐蔽保密斗争等涉军敏感问题上持续关注力度不够，考核组成员只吸收省军区、军分区领导，考核结果未经过驻地部队官兵和群众的二次核准，在有效性、人本性上还欠缺分量。

四是现实定位与新形势下双拥工作的目标不相适应。新形势下双拥工作的根本目的是为提高部队战斗力、发展社会生产力、增强军民凝聚力、推进军民融合发展、实现富国与强军的统一而进行的系统工程。从我盟近年来双拥工作实践看，随着地方经济社会的高速发展，在资源、科技、人才、经费等方面优势明显，但由于受功利主义和政绩观念影响，有的人认为双拥工作应该是一项在不影响主要任务的前提下量力而行的工作，从思想上没有摆正位置，造成在拥军优属上很少用心用力去做。部队相对地方而言，集体优势、过硬作风和牺牲精神依然保持很好，在支援地方建设和抢险救灾中非常管用，但在引入地方先进科技、文化、人才等方面发展自身建设上还存在被动等靠的思想观念，放不开眼界、迈不开步子的吃皇粮思想还不同程度存在。

二、完善新时期双拥共建机制要注重把握好三个结合

双拥共建工作的实施主体包括党、政、军、民，企事业单位、人民团体等组织，工作领域涉及政治、经济、军事、文化、科技等各个系统，领域广阔、范围宽泛，是一项群众性很强的社会实践活动，需要广大军民积极参与、共同努力。必须树立强烈的大双拥观念，在思想上、行动上和实践上搞好结合渗透，为双拥工作各项制度机制的顺畅运行提供坚实的社会保障，让双拥工作言之有物、行之有效。

一是把握好直接服务与间接服务的结合。双拥共建工作为经济社会和国防建设服务的功能主要体现在两个方面：人力物力方面的直接服务，思想政治建设方面的间接服务。一方面要发挥双拥工作的群体优势，积极发动地方各级从财力、人力、物力、智力等各方面支持国防和军队建设，并注重引导部队搞好反哺和回报，组织官兵直接投身经济社会建设，直接为市场经济服务，实现促进生产力水平和战斗力水平提升的双赢目标。另一方面要发挥双拥工作的政治优势，充分借助双拥工作加强军地联系，融合军地宣传教育资源，使服务国防建设和服务经济发展成为广大官兵群众的自发行动，为经济社会的健康发展创造有力条件，再以此推动部队全面建设，实现良性循环。双拥工作可以通过强有力的政治思想工作，促进企业内部经营机制的转换，提高劳动者的整体素质;通过军地学雷锋、树新风活动，在各行各业形成热爱本职、艰苦奋斗的良好风尚;通过开展普法教育和实行军警民联防联治，促进社会治安的好转，为经济建设创造安全稳定的社会环境。直接服务和间接服务的功能必须同时发挥好，缺少了直接服务，政治工作优势就成了纸上谈兵，而不注重发挥政治优势的给钱、给物更加无异于冷冰冰的商品交换，失去了双拥工作的根本意义。

二是把握好体力服务与智力服务的结合。目前，我们应该看到，虽然各地都在大力推进军民融合式发展步伐，现场会、座谈会、研讨会搞了不少，但真正形成影响、推动工作、牵引发展的规模行动还不多。在我们调研期间也发现，不少片面地认为互办几件实事、帮助搞点建设就算是融合了，这样的观点还不在少数。双拥工作的服务档次普遍还比较低，服务的范围也比较窄，具体工作中常常局限于土建、运输、绿化等单纯体力劳动方面，未能发挥其深层次的服务功能。因此，双拥工作应在坚持传统的服务方式基础上，努力向新的领域拓展。一方面军地双方在不同行业领域加强合作，取长补短，互相促进，相得益彰。另一方面，立足未来发展，加强科技领域的研究与开发，走活军地一盘棋，为市场经济建设提供智力服务，才能真正实现军警民在思想、资源、力量、机制、工作等方方面面的真融合。

三是把握好有偿服务与无偿服务的结合。在双拥活动中，要解放思想，与时俱进，正确处理经济建设与国防建设的关系，既要讲无私奉献，也要讲有偿服务，不能把双拥在局部演化为单方索取。要加大宣传教育力度，提倡顾大局、讲奉献，把政治影响和社会效益放在首位，把基层官兵和人民群众放在心中。部队要认真践行全心全意为人民服务的宗旨，在完成战备训练和执勤巡逻任务前提下，适时组织人力物力支援地方经济建设，为驻地群众排忧解难。特别是一些急难险重任务，部队应吃苦在前，冲锋在前，不能一味强调经济效益。同时，也要让各级政府和人民群众懂得，为部队解除后顾之忧，提供热情服务，是支援国防建设的应尽义务，在财力允许的情况下，多体谅部队的困难，多为官兵办实事。另一方面，采取切实可行措施，把发展经济与支持部队建设结合起来。如：军民合办菜篮子工程、优抚对象致富工程、军嫂就业安置基地、两用人才培训交流中心等等。办好这些，不仅可以解决军地双方存在的实际困难，密切军政军民关系，也能够对市场经济的繁荣发展起到直接的推进作用。只有这样，既发挥提升部队战斗力对地方经济建设的溢出效应，又释放经济社会发展对国防和边防建设的注入功能，实现富国与强军的统三、构建新时期军民融合式双拥共建机制的现实思考

双拥工作既不是一时一事的应景工程，也不是一地一人的局部活动，更不是一朝一夕的轰动效应，一味偏重于靠领导重视推动，靠办事机构协调促动，靠军地感情牵动，难以持久。必须建立一套行之有效的制度机制，按政策办事、按规定办事，把认识成果、实践成果上升为制度成果，才能确保双拥工作走上法制化、科学化、常态化轨道。

下面是为您准备的最新军民融合式发展调研报告(精选)，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!

按照局党组总体部署，为深入推进军粮供应战线党的群众路线教育实践活动落到实处，前不久，国家_军粮办调研组深入河北省，就军粮供应军民融合式发展问题进行调研。调研针对军民融合式后勤综合保障建设、主副食区域化集约保障、军供粮油进学校、进社区等内容，召开4次座谈会，并实地到鹿泉、石家庄、承德等地军粮店，唐山军粮主食生产车间和社区销售亭，石家庄军民融合肉蛋菜奶低温储藏库和家家惠主食生产车间，听取军粮管理部门、军粮企业和社区百姓群众的意见建议，收集了大量基础资料，形成丰富调研成果。

一、军民融合式发展情况

9天的热食需求，省政府主要领导对此作出重要批示，高度评价粮食干部职工的精神品质，省_军粮中心受到了省委、省政府的通报表彰。

(一)军民融合式发展创新力度大

(二)军粮供应应急保障水平高

(四)目前存在的问题

河北省军粮供应系统在融合式发展方面有成绩，但也存在一些问题，据基层反映主要有：一是顶层设计和统筹规划的力度不够。军粮供应走军民融合式发展路子，建立全天候综合保障体系涉及政府、部队、市场、社会，是一个系统工程，需要顶层设计，统筹规划。现有顶层设计和统筹规划的力度都还不够，主要是靠_一家在积极推动，其他部门和社会各界认识不足，参与配合不够，导致政策、资金支持力度还不够。二是管理制度需要进一步完善。由单品种到多品种供应，军供部门采购保管等方面都需要探索，与部队的对接保障也需要大量实践，这些都需要探索制定一整套规范化管理制度。三是人员素质能力需要进一步提高。虽然军粮进学校已有相关政策支持，但要将这项工作落到实处，还需要大量的协调推动工作，军粮供应人员的相关素质能力还需要进一步加强。四是部分基层部队有阻力。军粮供应由单纯米面供应转变为综合供应，打破了现有的供应采购格局，在认识和实践两方面都有一定阻力。

二、河北省军粮供应军民融合式发展的启示

(一)注重融入经济社会发展大局

新形势下，国有粮食购销企业的粮食市场调控功能逐步弱化，市场导向功能渐次凸显、增强。军粮供应业务单项职能已不能适应市场经济的要求和部队多方面、多层次的需求，因此必须转到军民融合式发展路子上来，把军粮工作融入经济社会发展大局，促进军粮供应全天候综合性保障能力的建设和发展。河北省粮食部门从政府关心的社会应急和食品安全两大着力点入手,拓宽服务领域，丰富军粮种类，突出军粮品质，制定军粮供应应急保障政策措施,加强检查督导和目标考核,逐渐形成政府重视支持、部门密切配合、层层狠抓落实的大军粮工作良性机制，使军粮供应自身事业的发展融入经济社会发展的大局，创新了粮食系统职能与形象。如承德市在军供粮油进入全市蔬菜直供店基础上，与教育局联合发文，明确实行军供粮油进学校制度、把军供粮油进学校纳入各类学校食品安全考核的重要内容，利用军粮系统完善的体系为学校食堂提供稳定安全的主食原料销售渠道。唐山市采取在社区建河北军粮销售亭，并承接市政府绿色早餐工程的方式，集中采购、统一配送、社区直销，将放心粮油送到了居民家门口。

(二)注重完善军粮应急连锁服务体系

完善军民融合的工作机制

党的十八大报告指出：要“加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”。这一要求明确了加强推进军民融合式发展的主要着力点。从我_民融合式发展实际情况看，在_、_正确领导下，军民融合式发展已经取得明显的阶段性成果，国家基础设施建设贯彻国防要求成效显著，国防科技工业军民融合进展顺利，军队保障社会化加速推进，平战结合的国防动员体系不断完善。但军民融合也还存在一些突出问题，主要是政府与军队有关部门在规划、建设、管理等环节上沟通不够顺畅，缺乏常态化工作协调机制。因此，当前及今后一个时期应把完善工作机制放到突出位置。

着力构建军民融合协调机制。这是加强军队与政府之间、军队各部门之间、政府各部门之间沟通联络的重要保证。具体包括完善军地双方定期重大情况报告制度，依托国家和军队综合职能部门，及时收集和通报军地双方有关军民融合式发展的政策法规、融合需求、项目建设等重大情况，使军地双方对彼此之间的情况做到胸中有数，增强工作的针对性和有效性。建立军地联席会议制度，定期召开主管经济建设和国防建设有关职能部门领导参加的军地联席会议，分析军民融合式发展形势，通报军民融合相关情况，就国家基础设施建设贯彻国防需求、国防建设支持经济建设、军队保障社会化深化拓展等重大事项进行协调，稳步推进军民融合式发展进程。总之，通过建立与完善军地双方委员会制度、定期报告制度、军地联席会议制度、合署办公制度等，形成规范的沟通渠道和工作程序，共同组织、合力推进，努力实现军事效益、经济效益和社会效益的有机统一。

注重完善军民资源共享机制。这是确保国防领域与民用领域的技术、人才、资金、物品、信息等要素双向扩散、交流、融合，逐步形成国家统筹协调、市场运作高效、军民设施共建共享的保证。主要包括对军民融合重点领域、军民融合重大项目，用规划计划的形式统起来，统筹协调军地双方的力量和集约使用资源，军队和各行业、各地方要根据军民融合的总体建设规划确定具体的发展计划，并在计划执行的过程中加强及时的沟通、充分的协调，对建设计划进行合理的动态调整，以取得最佳的双重效益；保持政策法规的协调融合，即通过新建、调整、修订经济领域和国防领域的政策法规，使其相互衔接、协调配套，能够为经济建设和国防建设协调发展，提供完备的政策依据和制度保障；保持技术标准的协调融合，即从根本上扫除军地之间技术标准不通用造成的障碍，统筹军地技术标准，加快军民品标准通用化的进程，形成有机衔接、结构优化、协调互补的标准体系，促进各种技术要素能够在军地之间双向转移和协调运转；形成国家主导下以市场机制为基础的资源配置体系，即在国家宏观指导下，有效破除国防体系与经济社会体系之间的政策技术壁垒，军民之间能够有效互通、互动、互补，充分发挥国家、军队、社会资源的多重效益，使民用资源能够发挥国防效益，国防资源能够产生经济社会效益。

建立军民融合考核评估机制。这是推动军民融合式发展、加快转变经济发展方式和转变战斗力生成模式的重要保障。主要包括建立评估咨询机构，由国家和军队有关职能部门牵头，建立由军地相关职能部门、科研院所、高等院校的相关专家组成的评估咨询小组，对发展项目的军事效益、经济效益、社会效益进行评估论证，对实施过程中的情况进行跟踪分析，确保军民融合项目建设的科学性和有效性；加强综合评估，即根据军事价值和经济效益的原则和标准去判断建设项目的状态或质量，以确定军民融合建设重大项目建成后的好坏、优劣、价值等；要根据军民融合重大建设项目的目标定位，建立科学评估标准，合理选择评估指标，采用先进评估方法，进行程序规范、执行严格、考评科学的综合效益评估，确保国家“一份投入、两份产出”，实现军民互利、双赢发展。