节能削煤工作计划(7篇)

一、 指导思想

以科学发展观为指导，以建设节约型学校为目标，认真贯彻节能减排的精神，积极开展节能减排活动。通过宣传教育、强化管理、合理使用、创新机制、扎扎实实推进我校节能减排工作。

二、工作计划

1、3月份，制定印发《学校节能减排工作计划》

2、4月，开展学校能源消耗调查，积极推广办公耗材节约活动。

4、6月，节能整改，对于学校节能减排不合格的进行整改，学校将投入专项资金进行整改。学校新校区的建设用材招标严格选择节能减排材料。

5、7月，积极上报学校节能减排相关资料，宣传节约用水、节约用电小窍门等节能减排措施。

6、8月，开展节约用电月活动。

7、9月，开展节约用油和节约用气月活动。

8、10月，开展节能减排整改检查，对未按照节能减排要求落实的部门进行批评整改，上报节能减排相关材料。

9、11月，开展办公耗材节能比赛，重点开展办公无纸化活动和打印耗材节约活动。

10、12月，开展节约用电活动月活动，对节能减排落实情况进行考核。

三、计划目标

通过发展节能减排活动，使全体教师学生牢固树立资源意识和节约意识，养成勤俭节约的好习惯。从自己做起，从小事做起，从一点一滴做起，珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一分钱，形成“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好风尚。

四、 节能减排的具体内容

（一） 广泛开展宣传教育，增强节能减排意识。组织开展形式多样的宣传教育活动，宣传节能减排工作的重要性，进一步强化教师学生的资源意识和节约意识，倡导节俭文明的生活方式，人人都是节能减排的宣传员、落实者。

（二） 细化节能减排措施，努力降低能耗和费用：

节电措施：

（1）尽可能少开空调，确需开启空调时，办公区域的空调温度夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。

（2）白天充分利用自然光照，尽量减少照明设备的使用时间；离开办公室做到随手关灯。

（3）尽量减少待机能耗，打印机等用电设备长时间不用应及时关闭。

（4）下班时要关闭所有设备电源。

节水措施：

（1）洗手后要及时关闭水龙头。

（2）杜绝“跑冒滴漏”现象。

办公用品节约措施：

（1）提倡双面用纸，修改文稿尽量在电脑上进行，减少纸张消耗。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕全区发展总目标，认真履行部门职能，准确把握政策动态和经济形势变化，统筹“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的大局思维，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，真抓实干，各项工作进展顺利。

一、抓队伍，促效能，在转变工作作风上树新形象

（一）深入推进学习教育。我局紧扣学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想这一主线，通过局党组会、全局干部职工大会等形式，深入学习__系列讲话精神及省、市、区党代会精神，准确领会党史教育的思想精髓；结合我局实际工作，着重发挥党员队伍在凝聚队伍合力、提升服务质量、树立服务形象方面的作用，进一步打造党内品牌、不断激发党员群众内动力，把学习教育的成果体现在全心全意为群众服务中去，真正做到践行使命、学史力行。

（二）切实强化作风建设。为确保党风廉政建设取得实效，我局不断完善监督约束机制，按照“全面从严治党、着眼防范、综合治理”的方针，从强化教育夯实管理入手，认真贯彻“八项规定”的要求，不断把党风廉政建设引向深入。开展经常性的党风党纪和廉政教育，严格落实党组主体责任和“一岗双责”要求，探索“四位一体”党风廉政建设责任体系。

（三）努力抓好班子建设。区发改局坚持以“政治合格”为首要标准，努力从加强领导班子素质入手，增强干部的事业心和工作能力。党组“一班人”从“班长”做起，带头讲学习、讲政治、讲正气，提高政治觉悟和辨别是非的能力，不断提高责任意识，不断加强自身修养，经常开展批评与自我批评，确实发挥了集体领导的作用。

二、抓宏观，稳增长，国民经济保持平稳健康发展

深入研判主要经济指标。科学制定、下达了2022年国民经济和社会发展计划指导意见，对照年度计划目标，突出抓好重点行业、关键领域和薄弱环节，深挖根源，为政府决策提供科学依据；全力推进项目建设。深入各乡镇办、重点项目建设单位，开展调研和跟踪服务，协调指导有关单位，做到投资应统即统，1-5月份，固定资产投资同比增长，高于年度目标增速个百分点。

三、抓项目，争资金，项目管理更加科学有效

（一）组织项目集中开工活动。为推动一批重点项目尽快投产达效，上半年我区组织了两次项目集中开工活动，共有15个项目在活动中集中开工，总投资亿元。截至目前，我区谋划实施亿元以上重点建设项目90个，总投资亿元。园博园、坤泰燃气两个项目被列为本年度省重点建设项目；大运河展示中心、大化工业遗存改造、天泽环保等20个项目被列入本年度市重点建设项目。

（二）稳步推进经合工作。积极承接北京非首都功能疏解。把主动承接北京非首都功能疏解、缓解北京城市压力作为重要政治责任，通过强化公共服务能力，进一步加大对接力度、组织开展系列招商引资活动，强化与央企和京津国企、民企的合作，努力成为京津冀协同发展的样板和示范。圆满完成引进省内资金工作。截至目前，全区共引进内资经济项目2个，引资亿元；积极洽谈项目，上半年我区在谈项目14个，签约项目4个，总投资亿元。

（三）规范项目审核评估。严格遵守和履行项目审批、备案相关规定及程序，主动贴近项目需求，进一步简化办事程序，提高办事效率，做好投资项目管理；截至目前共审批权限内政府投资项目7个；严格执行《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》（冀发改投资规〔2021〕1号）相关规定，对辖区内重大固定资产投资项目进行社会稳定风险评估，依法依规严格把关，切实做到应评尽评。截至目前，共评估项目25个。完成了运河区2021年地下水超采综合治理奖补资金等7个项目招标方案和不招标申请核准。

（四）认真梳理项目积极申报，全力争取中央、省预算内资金和地方政府专项债券资金支持。认真研究投资政策，准确把握政策导向，精心谋划，认真挑选，协调做好项目筛选争取工作；积极与各部门对接，指导录入国家重大建设项目库，推进上报项目的实施进度，做到项目应报尽报，争取更多的项目获得资金支持，截至目前我区专项债券已申报成功入库待发行项目2个，拟申请专项债券资金7000万元。

四、抓责任，重落实，节能削煤工作成绩显著

为严格控制煤炭消费，确保实现全年节能削煤目标，一是加大重点用能企业节能管理。完成运河区节能考核工作及重点用能企业大化、华润热电、明珠塑料股份公司节能目标考核工作及“双控”目标制定。二是有序开展“双随机、一公开”监管工作。制定了《2022年度“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，完善工作平台中的检查对象名录库和执法监察人员名录库的建设工作；目前按抽查计划，制定了2022年度第一次“双随机、一公开”年度抽查工作实施方案，发布2022年度第一次内部联合随机抽查任务公告，双随机工作平台中按信用等级分类差异化设置抽查比例抽取了监管对象及检查人员并向抽查对象下达了抽查告知书。于近期下企业开展实地监察工作。三是做好“两高”项目清理工作。按照沧州市节能减排工作领导小组节能工作办公室《关于开展坚决遏制“两高”项目盲目发展情况大排查大整治专项行动的通知》部署，对煤电、石化、化工、有色等高耗能行业开展了摸排梳理，经排查：2020年底前建成投产的存量项目5个，“十四五”拟建项目4个，其中5万吨标煤以上项目3个，1-5万吨标煤项目1个。无违规建设项目。四是抓好营商环境工作。为持续提升我区市场环境、政务环境、金融环境，按照《运河区_会关于开展五项联动监督工作的实施方案》的工作要求，制定了《运河区优化营商环境联动监督迎检工作方案》、《运河区2022年优化营商环境工作要点》，要求各相关单位按照方案要求开展自查自纠，建立问题台账、整改台账，并整理相关工作资料，根据各单位报送相关的工作资料进行汇总。

五、提效能，优服务，其他各项工作稳步推进

（一）价格工作有序推进。一是价格监管工作扎实开展。价格监管工作扎实开展。为进一步加强价格预警和应急监测制度的落实，完成了对指定单位41种生活必需品零售价格日常监测工作，并及时整理上报相关数据。完成了运河区非营利性民办中小学幼儿园收费情况调研，并形成了报告。二是价格认证工作扎实开展。充分发挥价格认证服务司法、服务社会的职能作用，扎实推进和谐运河建设。截至目前，运河区价格认证中心共办理案件资产价格认证48件，鉴证金额3934719元，受理函件14件。为确保司法、执法机关客观、公正、公平、及时的办理案件，保护当事人的合法权益起到了积极作用。

（二）全面加强安全生产管理。在全局树立和落实“以人为本”的理念，根据安全生产目标管理责任书和领导班子分工情况，明确、强化了各自的责任分工，“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各股室负责人抓落实，进一步加强工作期间和双休日期间安全生产工作的领导，安排具体的值班工作，确保我局安全生产形势的稳定。

（三）深入开展双创双服及民心工程工作。参照《沧州市2022年20项民生工程实施方案》，结合我区2022年民生实事项目及我区实际，制定了《运河区2022年20项民生工程实施方案》及各专项实施方案。截至5月底，运河区20项民生工程中的“河北福嫂 燕赵家政”提升工程和城市书房、社区书吧建设工程（同为民生实事）已提前完成全年任务，棚户区改造工程中的基本建成612套的任务、关爱职工暖心建设工程（同为民生实事）中的户外劳动者驿站建设、精准助残服务工程中的无障碍改造、文化体育惠民工程中的足球场和篮球场建设已提前完成。开展了“民生工程推进月”活动，加快推进民生工程建设，按照“主要领导负总责、分管领导重点抓，牵头部门具体抓”的工作原则，明确各项民生工程牵头单位和责任人，全力拧紧责任链条，压实工作责任，统筹推动各项工程加快进度，确保按照时间节点高质量完成。

（四）开展粮食和物资储备工作。在疫情期间，对粮食市场进行实时监控，实行专人负责，每天上报米面油等粮食供应及价格变动情况，保障我区粮食市场货源充足，价格稳定；配合市局开展夏粮产量监测工作，准确上报我区各粮食数据；配合市纪委开展粮食系统专项巡察工作。

六、下半年工作计划

（一）进一步加强与职能部门沟通对接。继续深入对接大运河办、市城管局、市建投等市直部门，全程跟踪项目建设，确保项目投资及时入统。同时加强与商务、工信、财政等相关部门协调联动、真抓实干，加强对重要经济指标变化的监测预警，及时对比分析，共同协商，形成齐抓共管的合力，做到密切配合，聚焦问题，补齐短板。

（二）进一步推进项目建设。全力促进医养结合、世纪家园小学等47个谋划储备项目尽快落地，确保32个计划新开工项目尽快入统投产，加快坤泰燃气等46个续建项目建设进度，形成“储备一批、新开一批、在建一批、投产一批”的良性循环。协助加快跑办医疗综合服务中心、文化活动中心、广州路小学、工业园区科创中心等债券项目，为固定资产投资增添后劲。

（三）凝心聚力，加大项目招商力度。重点围绕城市工业、绿色产业、社会民生等方面，筛选、包装一批能促进运河发展的好项目、大项目，吸引省内外具有资金技术、管理优势的大企业、大公司前来投资，进一步加大项目招商力度，以带动和促进区域经济社会又好又快发展。

节能减排和应对气候变化已经成为我国当前经济社会发展的一项重要而紧迫的任务，国家对此高度重视，与此同时，节能减排与我们每一个公民的生活息息相关，参与节能减排也是每一位公民应尽的义务。为推动全民参与节能减排工作，日常生活中，在衣、食、住、行、用等六个方面做好节能减排， 增强社会和环境效益，本单位特制定以下节能减排计划：

1、宣传普及节能减排的科学知识和方法，提高全民的节能减排意识和能力，推动全民参与，提倡崇尚节约、科学文明的生活方式，形成节约资源、减少污染、保护环境的社会风气。

2、科学节能，全民减排。让我们每一个人行动起来，从我做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起，积极参与节能减排，为实现国家的节能减排目标作出自己的贡献，共同创造更加节约、更加洁净、更加文明的可持续的美好生活。

3、反对浪费 倡导适度消费。坚决杜绝浪费能源资源和污染环境等行为，奢侈浪费的个人行为，深入开展节能减排全民行动，倡导绿色消费、适度消费。

4、办公室在日照正常情况下，关闭照明灯，下班后要关闭电脑、照明灯等用电设施，防止长明灯现象，杜绝安全隐患。自来水龙头随时关紧，杜绝滴流水现象。

5、家庭生活中，要合理节约液化气，将厨房灶头更改为节能型灶头，在使用完毕后及时关闭阀门，杜绝空烧或泄漏现象。

6、设立废纸回收箱，将节能减排措施贯彻在实践中，积极参与社会环保节约活动，树立公益形象。

7、发动员工为节能献策献技。发现浪费、破坏现象及时改正，提高员工节能意识，积极创建节能降耗型单位。

做好节能环保工作是落实科学发展观，构建社会主义和谐社区的重大举措，也是关注民生、提高社区环境面貌，提升辖区发展空间的重大任务。为社区居民创建一个干净和谐的生活环境，结合社区实际，特制定以下工作计划：

一、加强组织领导

进一步加强节能环保工作的领导，成立由社区书记、主任为组长，分管环保条线专干为副组长，辖区单位负责人和社区工作人员任成员的节能环保工作领导小组，定期召开节能环保工作会议，研究解决辖区内节能环保工作中遇到的重大问题。

二、广泛宣传动员

社区组织辖区单位和居民开展“节能减排”家庭社区公益行动，使国家对节能减排的要求转变为每个人的'自觉行动。利用宣传栏等载体，张贴节能减排标语、宣传画等。社区汇编《节能环保小常识》向单位、居民免费发放，介绍和宣传日常节能环保知识。组织社区单位、居民开展资源节约志愿活动，交流节能减排经验，做好垃圾、废物的分类回收。利用市民学校对乱扔垃圾、浪费资源行为予以批评，对节约资源行为给予表扬，大力宏扬“节约光荣，浪费可耻”社会风尚。

三、主要节能措施

发动单位职工，通过节能增效。单位是节能环保的主体，职工是节能环保的主力军，要从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，积极投身节能环保活动。利用各种宣传阵地，宣传国家有关节能环保的法律、法规和政策，开展资源警示教育，不断增强广大职工的忧患意识、危机意识和责任感、使命感，积极投身到节能减排活动。在广大职工中积极倡导节约型的生产方式和消费方式，节约一度电、一滴水、一滴油、一块煤、一张纸，自觉养成节能环保的好习惯。充分发动广大职工围绕单位生产经营的每个环节，找漏洞，找原因，提出针对性的意见和建议，增强单位节能环保意识，完善管理制度，制定奖励措施，促进节能减排。

（一）节能走进家庭，重塑消费模式。家庭是社会的细胞，社区是社会的基层组织，是推动节能减排的重要依靠力量。以改变当前家庭生活中与节能减排不相适应的观念、行为方式为重点，在广大家庭成员中大力倡导节能环保新理念，形成健康、文明、节约、环保的生活方式，并通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排工作。大力提倡重拎布袋子、菜篮子，自觉选购节能家电、节水器具和高效照明产品，减少待机消耗，拒绝过度包装，使用无磷洗衣粉等，充分发挥妇女在践行节能环保消费行为过程中不可替代的重要作用。

（二）社区带头节能，成为节能表率。社区要以节电、节水为重点，采取切实可行的管理措施，降低办公室用能总量，尽量采用自然光照明。推进无纸化办公，倡导节约资源的办公习惯。加强对用能设施管理，降低办公室设备的待机能耗，优化用能设备的运行方式。

开展节能降耗活动，通过日常生活中必不可少的但又不太注意事情，来提醒大家注意能源对现代文明、对我们生活的重要性，提高节能意识，自觉遵守全民节约行为公约。

【摘要】1月24日，_发布《“十四五”节能减排综合工作方案》（下称《方案》），提出到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。

节能减排是从源头降低能源消费、减少污染物排放、深入打好污染防治攻坚战和助力实现碳达峰碳中和的重要抓手。

1月24日，_发布《“十四五”节能减排综合工作方案》（下称《方案》），提出到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。

国家发展改革委、生态环境部有关负责人表示，《方案》对“十四五”时期节能减排工作作出了总体部署，提出了任务书、时间表、路线图，为统筹推进碳达峰碳中和、深入打好污染防治攻坚战、促进高质量发展提供重要支撑。

部署十大重点工程

“十四五”是实现碳达峰的关键期和窗口期，抓好节能减排工程有利于加快经济社会发展全面绿色转型。

事实上，我国的生态环境保护已经在“十四五”起步之年实现了良好开局。1月24日，生态环境部新闻发言人刘友宾介绍，去年我国单位GDP二氧化碳排放指标达到“十四五”序时进度要求；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等4项主要污染物总量减排指标顺利完成年度目标。

而此次《方案》出台，将进一步明确了未来的工作方向，对2025年的阶段性目标提出要求：全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。与此同时，要求节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。

对于健全污染物排放总量控制制度方面，上述负责人表示，将坚持精准治污、科学治污、依法治污，形成有效减排能力。优化总量减排指标分解方式，将重点工程减排量分解下达地方，污染治理任务较重的地方承担相对较多的减排任务。改进总量减排核算方法，制定核算技术指南。完善污染物排放总量减排考核体系，健全激励约束机制，强化总量减排监督管理。

“‘十四五’时期，节能减排工作要因时而动，顺势而为，着力提高能源资源利用效率，有力保障能源资源安全稳定供给，不断巩固提升环境治理成效，为确保如期实现碳达峰碳中和贡献新的更大力量。”该负责人在提及《方案》出台的背景时说道。

事实上，《方案》聚焦重点行业领域和关键环节，部署开展了节能减排十大重点工程，包括：重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构能效提升工程、重点区域污染物减排工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施水平提升工程。

20__年，我局认真贯彻落实国家和省、市节能减排决策部署，坚持节能减排与发展并举，不断完善节能工作机制。根据市节能减排领导小组《关于报送20__度节能减排降碳工作总结及20__年工作安排的通知》(巴节能减排办〔20__〕1号)要求，现将我局20__年节能减排工作总结及20__年工作计划报告如下：

一、20__年节能目标完成情况

(一)20__年，城区所有新建、改建、扩建项目全面执行了居住建筑或公共建筑节能设计标准，新建建筑施工阶段节能强制性标准执行率达100%;新型墙体材料使用比例达80%;屈服强度400兆帕以上热轧带肋钢筋用量达到63%，完成了目标任务。

(二)20__年12月，我局开展工程质量治理两年行动，并组织相关科室和单位对主城区建筑节能工作进行了专项检查，重点对参建各方责任主体在工程实体建设过程中执行建筑节能设计标准的行为和节能施工质量、节能建材产品质量等情况进行了检查，促进了目标责任落实。

(三)为促进建筑节能工作的深入开展，提高建筑节能新技术、新产品在我市建筑工程中得到应用。20__年9月，我局向开发、施工、监理、审图、检测、质监、节能材料生产厂家等单位，下发了《关于严格执行(GB13544-20__)国家标准的通知》(巴住建发20__〔20__〕86号)、《关于推进建筑门窗节能性能标识工作的通知》(巴住建发20__〔20__〕85号)。并组织有关专家对巴中市正大防水保温工程有限公司生产的玻化微珠保温浆料及巴中市长兴建材有限公司生产的轻质混凝土空心隔墙板进行技术论证和推广。

(四)加大“禁实”“禁粘”工作力度，强化在建工程项目的审核、报批、跟踪检查监督和项目竣工验收等工作，使“禁实”“禁粘”工作各项措施落到实处，目前本市级已全面完成第四批“禁实”“禁粘”工作目标，平昌县已完成四川省第一批“禁实”工作目标，通江县、南江县已被国家发改委列为20__年四川省第二批“禁实”县。

(五)在20__年全国节能宣传周以及法制宣传活动中，充分利用LED电子媒介、巴中电视台、巴中新报、巴中晚报等大众媒体开展宣传。同时在巴人广场设立了宣传展台，制作宣传展板，印制了建筑节能知识和“禁实限粘”政策宣传单、建筑节能政策规定汇编1000册，出动宣传人员10人。

(六)加强市政公用节能工作，在城区新设置、改造路灯照明中全面采用LED节能产品，按照EMC能源合同管理模式，启动实施城区道路照明设施节能改造二期工程，将对城区2400余盏高压纳灯实施LED改造。

二、主要工作措施

(一)加强领导，保证节能减排目标完成。加强组织领导，建立健全目标责任制。充分认识建设领域节能减排工作的重要性和紧迫性，把节能减排工作作为重中之重，摆上重要日程，切实抓紧、抓实、抓出成效。同时，制定工作计划，分解节能减排的工作目标，加强对节能减排工作的协调、指导、监督和管理。

(二)加强宣传，提高全民节约意识。将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动，广泛深入持久开展节能减排宣传。一是年初制定节能减排宣传方案，利用主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报道，广泛宣传节能减排的重要性。二是做好每年一度的全市节能宣传周宣传活动。三是积极开展创建节约型城市活动。

(三)创新机制，加快发展循环经济。一是进一步提高新型墙体材料、散装水泥和节能、利废建材生产及应用比例，推动新型墙体材料、散装水泥和节能、利废建材产业化示范。二是按照国家发布的新型墙体材料目录和专项基金管理办法，加强对墙改基金、散装水泥基金的征收和管理，充分发挥墙改基金、散装水泥基金的引导和调控作用，推动建筑节能、节材和环保。三是会同有关部门，按照省市要求，推进在全市禁止现场搅拌混凝土，禁止现场搅拌砂浆的“禁现”工作。

(四)强化责任，加强节能减排管理。一是严格建筑节能管理。强化新建建筑执行节能强制性标准的监督管理，把好施工图审查、施工许可、工程质量监管及竣工验收等环节标准执行关，对达不到标准的建筑，不予办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用。加强行政审批责任制和问责制，按照“谁审批、谁监督、谁负责”的原则，对不按规定办理开工和竣工验收备案手续的，依法追究有关人员责任。认真贯彻落实《四川民用建筑节能管理办法》、《建筑节能工程施工质量验收规范》，着力抓好新建建筑施工、竣工验收阶段执行标准的监管。严格执行新建项目施工现场和商品房销售现场及售房合同、质量保证书、使用说明书等文件中节能信息公示规定。二是带头表率严格节能管理。节能减排既是一项具体工作，又是一种意识理念，只有行业管理部门从我做起，起到节能减排的表率作用，才能让企业信服，让节能减排意识深入人心。我局秉着这一理念，局机关在提高办事能效、建立公共机构节能管理制度的同时，采取推行无纸化办公、倡导干部职工每周少开一天车、严格控制室内空调温度、减少一次性用品、普及使用环保材料等等一系列减排的有效办法，提升节能减排意识，营造良好氛围，起到带头表率作用，直接和间接的引导全行业做好节能减排工作。

三、存在的主要问题

(一)建筑节能设计人员对节能标准掌握不够;节能技术和产品的可选择性不足，在新技术、新产品推广应用中没有形成竞争机制。

(二)企业节能减排监管体系不完善。特别是少数企业内部管理较为粗放，节能减排意识淡薄，内控制度不健全，作为行业主管部门，监管体系尚未完善。

四、20__年工作打算

(一)进一步加强管理，严格落实国家建筑节能政策法规和标准。完善各项管理措施，切实提高建筑节能工程的施工质量，确保建筑节能工作取得实效，全面完成城区路灯照明设施节能改造二期工程。

(二)启动绿色建筑行动，极探索建立绿色建筑、低能耗建筑技术规范，加快可再生能源广泛应用，以及新型墙材、建筑节能先进技术的推广应用。加快构建评价与激励体系，引导和培育各类节能示范小区，带动全市建筑向绿色建筑方向发展。

作为十大重点工程之一的煤炭清洁高效利用工程，一直为人所关注。因为无论是从煤炭对公共健康的影响来看，还是从其对全球变暖的贡献来看，煤炭的危害都大于其他任何广泛应用的能源来源。

为此，《方案》也进一步提出，到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右。“十四五”时期，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长。

“《方案》提出不同区域煤炭消费量的下降要求，这呼应了政策推动西部地区发展，煤炭开发加速西移的趋势。”中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅在接受《华夏时报》记者采访说道。

事实上，2020年5月18日，国家已出台了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出，加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展，山东、安徽、河南、黑龙江等东部和中部地区的煤炭产量缩减，陕西和新疆地区的煤炭产量增加，煤炭产业不断向西部迁移。

而在“十三五”建设时期阶段，全国煤炭开发总体布局也是压缩东部、限制中部和东北、优化西部。

袁帅认为，能源产业是国家最根本的保障，我国是煤炭大国，这是由地质结构赋存所决定的，作为我国的基础能源和重要的工业原料，煤炭在能源生产和消费结构中的占比较高，为我国社会经济的平稳较快发展提供了有力支撑。

“作为能源来源，煤炭产业的没落已逐步呈现，新能源和清洁能源代替煤炭的步伐加快，煤炭需求增长趋势放缓。”袁帅在接受时直言这其实是件好事。但他也指出了在未来相当一段时间，煤炭依旧将作为我国能源供应主体能源，新清洁能源的规模化应用撼动或者替换煤炭的主体地位还有较长的路要走。

而在《方案》中，也明确表示了将立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造；稳妥有序推进大气污染防治重点区域煤炭减量；推广大型燃煤电厂热电联产改造，加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度。

内容来源：华夏时报 记者 王悦 徐芸茜 北京报道 新社汇·全媒体矩阵转发