如何让家长不再为“孩子放学”发愁？

中国妇女报·中国女网 记者 周韵曦 今年两会期间，一个被教育部部长陈宝生总结为“成长中的烦恼，发展中的困难”的突出问题——“中小学生放学后接送难”问题再次引发关注和热议。 这已不是教育部门和全社会第一次试图破解这一难题。随着中小学减负工作的全面执行，小学提前到下午三点半放学，对大多数家长，特别是身边没有老人帮忙的家庭来说，成了一个让人头痛的大问题。为解决好这一问题，2017年2月，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，把课后服务工作纳入中小学校考评体系，要求学校利用管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。2017年3月，教育部又提出在时间上实行弹性放学，鼓励有条件的地方开展试点，摸索经验。据教育部统计，截至目前，已有25个省下发通知，制定了符合自身实际的政策措施。 然而，一些家长反映，“晚放学一小时”的弹性放学并没能真正解决家长的实际困难，同时，由于经费不足、学校缺乏自主权、老师工作量增加等原因，均使得“弹性放学”难以有效开展。如何更广泛且行之有效地解家长之忧、解学校之困，中国妇女报·中国女网记者听取了多方声音。 家长：放学后无法接管催生各种“班” “不管学校下午是三点半还是四点半放学，正常上班的父母都没有办法接孩子，只能麻烦家里的老人。”北京大兴区居民佟女士告诉记者，自己的女儿今年上小学三年级，目前，女儿所在学校放学时间安排是：周一到周三下午安排一节社团课，四点半放学。周四周五则正常三点半放学。 最让佟女士担心的是：“有时候家里老人偶尔有事不能接孩子就比较麻烦，只能找班里熟悉的家长帮忙，先把女儿接到她们家里，等我们下班了再去同学家里接。” 比较幸运的是，佟女士是北京本地人，家中的四位老人都居住在距离不远的地方，但她看到，还有一些没有老人帮忙接孩子的家庭，“或者妈妈全职在家，或者把孩子交给托管班，也就是孩子放学后，由托管班的‘老师’统一把孩子接走，看着孩子写作业。” 据佟女士了解，这些学校附近的托管班一般都没有资质，照顾孩子的“老师”也是谁都可以当。她告诉记者，女儿的班主任曾在家长会上特地嘱咐过家长：“不要把孩子交给托管班。据反映，这些托管班的老师为了让孩子‘高质量’地完成作业，当孩子有不会的题时，他们一般会直接告诉孩子答案，而缺少耐心专业的讲解。” “20世纪八九年代以前，大多数家庭是三代同堂一起居住，住得离学校也很近，邻里关系也相当密切，所以孩子放学回家能有老人或者邻居帮着看管，孩子放学回家没有父母也能和院里的同学一起玩，在邻居家蹭顿饭吃也是常有的事。”3月23日下午，在朝阳区一所小学门口等着接孩子放学的一位父亲向记者回忆道：“双职工家庭就算下班晚，孩子也不会因为无人看管或者无人陪伴出安全事故或没饭吃。” 随着生活模式、家庭关系的逐渐变化以及外来人口的增多，“现在很多孩子都只跟父母一起居住，四合院里的居民也渐渐搬进了楼房，放学后孩子就孤零零的一个人，而且，不少孩子的家离学校也比较远，放学后谁来接管孩子成了家庭的大问题。”这位父亲认为，也正是这种种原因，催生了晚托班和培训班的巨大商机。 学校：正视教师压力大、工作量增加的问题 去年3月，教育部部长陈宝生在回应“接孩子难”这一问题时曾表示，在具体操作方式上，一是通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式给予适当补助；二是和家长建立谈判机制，适当收取一些费用；三是不要把这段时间又变成上课时间，防止课后服务变相成为集体教学或“补课”。然而实施一段时间以来，一些老师均提出“操作难”的问题。 “教育部虽然出台了指导性文件，鼓励学校积极开办课后服务，包括学习指导、活动安排等比较有效且有益的设置，但学校在具体实践过程中，希望有更加明确的指导意见或者方案出台。”全国人大代表、广西壮族自治区南宁市天桃实验学校副校长覃鸿告诉记者，她曾在北京市某学校挂职过一段时间，当她看到学生可以在学校参与课后辅导，同时老师收取一定课后补习费用时，她感到有些疑惑：针对陈宝生提出的三个要求，学校这一安排是否与教师不能补课、不能提供有偿家教矛盾？ 据覃鸿介绍，在两广地区，家长并没有放学接管难的问题，但基于地域条件的不同，家长们面临的难题是午休接管难。