广州各界热议教改规划纲要 担忧大学生“贬值”

赞：教师待遇提高忧：大学生“贬值”

2月28日，将指导中国未来10年教育改革发展的纲领性文件《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(下简称《纲要》)征求意见稿正式公布，为中国未来10年的教育描画出一幅美景。

昨日，本报记者走访了广州的教育部门、教育专家、学校、家长等，大家既为《纲要》的美好目标感到鼓舞，也对尚无具体步骤的《纲要》将信将疑。

基础教育阶段

《纲要》亮点一：

破解“入园难”

《纲要》明确，将学前教育纳入规划，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育，破解“入园难”。

现况与点评：破解了“入园难”却遇到了择园多

广州市教育局某负责人称，广州现在不存在“入园难”了——广州现有幼儿园1498所，在园幼儿约30万人，至2008年底，全市3岁及以上儿童入园率为108.88%。

不过，广州随后遇到的就是“挑园”现象多了起来。由于学前教育不属于义务教育范围，公办园数仅占7%，素质有保证，而大量的私立园则良莠不齐，好的贵、便宜的教学质量不够好，因此越来越多的市民开始为孩子挑园，也将名幼儿园的择园费“水涨船高”至数万元。

广州有家长认为：“入园难”解决并非在数量上普及三年教育就可满足，而应从模式上解决质量问题，建议部分条件较好的地方，可考虑将学前教育也纳入义务教育阶段，提升质量，从更好层次上解决包括择园在内的“入园难”。

《纲要》亮点二：

解决择校难题

《纲要》指出，均衡发展是义务教育的战略性任务，要切实缩小校际差距，着力解决择校问题，规定义务教育不得设置重点学校和重点班。

现况与点评：广州承诺三年内择校比例从30%降至10%

记者获悉，尽管广东已经停止学校等级评定等已经三四年了，但广州基础教育阶段的择校问题仍与全国各地一样存在，有的学校甚至择校生比例高达50%。广州市教育局柳姓负责人介绍，广州正努力通过教育均衡发展，促进解决义务教育阶段择校问题。2010年1月28日，全市各校的负责人就签订了责任状，要在三年内将择校比例从30%下降至10%。“国内也有几个城市搞了一刀切取消，但还是回潮了”，广州敢于对社会作出三年承诺，也赢得了社会的赞许。

资深教育专家、民进党广东省委教工委主任李伟成认为，《纲要》关于解决择校难题“是个好提法”，不过做起来应该有个先后。要先大力缩小校际差距，到了读这校与那校没什么质量差别了，择校也就自然消灭；否则就算硬性规定取消择校也做不成。

《纲要》亮点三：

务工人员子女在务

工地参加升学考试

《纲要》指出，要确保适龄儿童少年接受良好义务教育，制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。

现况与点评：当地升学考试恐产生大量高考移民

市教育局副局长陈茂林告诉记者，对于进城务工人员子女读书问题，广州一直非常重视。另一名负责人称，按统计，广州需解决约30万名进城务工人员子女入读，广州目前的学校学位接纳能力是足够的，能保证这些孩子都有书读。《纲要》中“外来工子女读书问题‘流入地为主’解决”一项，广州做到了，但“公办学校为主”一项，还只能定为目标。

资深教育专家李伟成则表示，珠三角一些城市外来工子女教育需求甚至超过了本地人口子女，“流入地”地方政府背上了沉重的包袱，应该有更有针对性的区别对待做法。

教育管理者和专家还普遍指出，如果允许外地户籍学生在流入地高考、中考，要提防高考移民问题，因为目前高校招录指标是按不同省份地区的教学水平来分配的。