材料一Z市地处长三角发达地区。随着经济的发展，农民对土地的依赖程度大大降低，农业从过去的“主业”变成“副业”，部分地方出现土地抛荒

题文

（26分）阅读材料，回答问题。材料一 Z市地处长三角发达地区。随着经济的发展，农民对土地的依赖程度大大降低，农业从过去的“主业”变成“副业”，部分地方出现土地抛荒、半抛荒现象。几年前，一批愿吃苦、有经验的种粮能手承包起农户自愿放弃且相对集中的土地，成为种田大户。土地的流转，既解决了撂荒的难题，也大大加快了农业规模化经营的步伐。截至2012年底，Z市规模经营耕地面积占耕地总面积达82.16%，形成无公害、绿色食品基地46万亩。农业综合机械化水平达85%，各类农业龙头企业60家，2012年销售收入超200亿元。材料二 Z市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了该市土地流转的实施细则，要求按照依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展适度规模经营；杜绝强制流转等违法行为，保障农民的收益权利；把土地流转与促进农民就业和社会保障结合起来，实现了农民离土不离乡，进厂不进城。(1）结合材料一、二，运用分配制度和市场经济的有关知识分析，为什么要坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权向专业大户等流转？ (9分）材料三 “新兴产业、清洁能源、高利润……”曾经被无数光环笼罩的太阳能光伏行业，却在近一时期遭遇了市场寒冬。由于对产业发展良好的心理预期，使光伏产品价格持续大幅上涨，各路资金纷纷涌入光伏产业。同时，我国光伏市场严重依赖外需，受欧债危机的发生、欧盟和美国“双反”调查等因素的影响，自2011年上半年开始，中国光伏制造企业元气大伤，产能严重过剩，陷入大面积亏损和停产境地。（2）结合材料三和经济生活知识，从企业的角度为中国光伏制造业走出困境提出几点合理化建议。(8分)材料四 面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，必须坚持从我做起、从生活小事做起，努力建设美丽中国。(3)请你运用生活与哲学的知识说明材料四体现了哪些哲学观点?(9分)

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）①发展社会主义市场经济需要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。按照自愿、有偿的原则转让土地经营权，有利于增加农民收入，激励人们更有效地使用生产要素，提高生产要素的利用效率。（3分）②市场经济具有法制性的特征，只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源，因此要按照依法的原则有序推动土地经营权流转。（2分）③推动土地经营权流转是发挥市场对资源配置的基础性作用的客观要求，有利于提高土地资源的利用率，推动农业生产力的发展。（2分）④实现土地向专业大户等集中，有利于推动土地适度规模经营，转变农业发展方式。（2分）（2）、遵循价值规律，准确定位发展战略，减少投资和经营的盲目性；（2分）在增加出口的同时，积极开拓国内市场，实现发展方式的转变；（2分）既要依法诚信经营，还要树立规则意识，利用世贸组织规则维护自身合法权益；（2分）通过兼并重组，整合优化产业资源；积极实施“走出去”战略，开展国际化经营。（2分）（3）、面对资源环境的严峻形势，必须树立生态文明理念，体现了辩证唯物主义认为，物质决定意识，想问题、办事情要坚持了一切从实际出发、实事求是的原则；（3分）把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。坚持了系统优化的方法，体现了两点论和重点论的统一。（2分）必须坚持从我做起、体现了部分是整体中的部分，离开了整体，部分就不成其部分。部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。要求我们必须重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。（2分）从生活小事做起，努力建设美丽中国。体现了事物的发展总是从量变开始，量变是质变的必要准备，这要求我们在做任何事情都要从一点一滴的小事做起，要脚踏实地，埋头苦干，积极做好量的积累，为实现事物的质变创造条件；（2分）

解析

（1）本题知识限定很明确，运用分配制度和市场经济的有关知识分析，题目类型原因类，关于分配制度，很明显转让土地经营权属于按生产要素分配。市场经济需要进行前后知识的梳理总结，即包括市场经济的特征、市场经济的作用、市场经济的发展方式，这个知识点难度较大，能够表述完整准确很不容易，需要平时多积累。（2）本题涉及的知识点很明确就是企业的经营发展，题目类型措施类。本题虽然知识限定企业的经营发展，但实际却不是对教材关于这一理论的生搬硬套，而是根据材料存在的问题提出有针对性的举措。如针对各路资金纷纷涌入光伏产业提出遵循规律准确定位减少盲目；针对严重依赖外需，提出开拓国内市场；针对发达国家的不公正待遇，提出诚信经营树立意识利用规则维护权益；针对产能过剩，提出整合资源。（3）本题是体现类题目，知识范围较为模糊，这类题目难度最大，需要针对材料，对所有教材相关理论进行梳理，一一针对信息提取所能用到的知识点，可以用唯物论的知识，也可以用辩证法的知识，而其中辩证法本题涉及到联系发展矛盾观点。这其中有很多标志性的词汇，需要在平时多积累，增强对此类信息的敏感度和熟练度，从而保证能够较为熟练的提取信息，如面对什么形势，体现物质决定意识一切从实际出发；放在突出地位，融入各方面体现两点论和重点论的统一；坚持从我做起，强调部分；从小事做起，强调做好量的积累。

考点

据考高分专家说，试题“（26分）阅读材料，回答问题。材料一Z市.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。

财政及其作用

国民收入含义：

指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

财政含义：

为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。

 国民收入：

 ①含义：指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

②意义：国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。

③国民收入增加的途径：增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。

④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。 A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。 B消费主要包括个人消费和公共消费。 C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。 D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。

财政的含义及实现：

①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。 ②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。

财政的作用：

 ①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。