在本学期，我们学校组织了一次《爱家乡 建设家乡》为主题的探究活动。下面是同学们在活动中收集到的材料。材料一黄山市城乡居民收入信息表地域时间城镇农村人均可支配收入

题文

在本学期，我们学校组织了一次《爱家乡 建设家乡》为主题的探究活动。下面是同学们在活动中收集到的材料。材料一 黄山市城乡居民收入信息表  地域时间城  镇农  村人均可支配收入（元）同比增长率（%）人均纯收入（元）同比增长率（%）2009年140689.9570410.52010年1583412.6671617.72011年1866917.9795218.4注：截止2012年7月，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计同比增长15.5%和17.9%。(1)材料一反映了哪些经济现象？（6分）请运用收入分配与社会公平的有关知识分析如何解决材料中反映的问题。（9分）材料二  2012年黄山市市委、市政府提出了：健全城乡居民养老保险、提高农村居民最低生活保障标准、提高农村五保供养补助标准、提高新型农村合作医疗标准、实施农民技能培训政策、健全政策性农业保险、一事一议财政奖补等36项民生工程建设，其中涉及农民、农业、农村问题的达20多项。(2)运用政治生活的知识，说明黄山市市委市政府为什么关注民生工程的建设。（12分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）①材料一反映了黄山市的经济发展，城乡居民收入不断增长（3分）；但城乡之间居民的收入差距较大，存在个人收入分配不够公平问题（3分）。②要解决居民收入差距：要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度（3分）；保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制（3分）；再分配更加注重公平（3分）。（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。（3分）②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，其宗旨是全心全意为人民服务。党的一切工作都是为了造福人民。（3分）③我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。促进社会和谐提供社会公共服务是政府的职能。（3分）④黄山市市委、市政府提出的36项民生工程建设，体现了以人为本的理念，有利于提高全市人民的生活水平，有利于促进社会和谐。（3分）

解析

（1）概括图表信息，本题图表的表头、项目、数据，结合小注内容进行概括，该图反映的是黄石市三年的城乡居民收入，从数据中看出变化和存在的差距，并指出变化的原因。重点为下一问打好基础，指出存在着城乡居民存在差距这一问题。解决城乡居民收入存在差距的问题，从坚持和完善我国的个人收入分配制度、初次分配和再分配注重公平的举措上回答。（2）注意该题回答的主体是市委和市政府，即从党和政府的角度回答为什么。从党的性质、地位、宗旨，政府的性质、宗旨、工作的原则，并指出材料体现的政府的什么职能，以人为本的理念，学生要明确党和政府之所以能为民服务，根本原因在于我国的国家性质决定的，故首先要回答我国的国家性质及本质。

考点

据考高分专家说，试题“在本学期，我们学校组织了一次《爱家乡 建.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。

财政及其作用

国民收入含义：

指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

财政含义：

为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。

 国民收入：

 ①含义：指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

②意义：国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。

③国民收入增加的途径：增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。

④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。 A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。 B消费主要包括个人消费和公共消费。 C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。 D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。

财政的含义及实现：

①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。 ②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。

财政的作用：

 ①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。