2011年12月12日至14日中央经济工作会议在北京举行，会议强调，继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。要继续实施积极的财政政策，财政政策要继续完善结

题文

2011年12月12日至14日中央经济工作会议在北京举行，会议强调，继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。要继续实施积极的财政政策，财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。财政政策要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。结合材料，运用《经济生活》有关知识回答：（1）材料体现了2012年我国将实施什么财政政策？请简单介绍该政策。（7分）（2）材料是怎样体现财政作用的？（9分）（3）应该如何稳步提高政府财政收入？（10分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

(1) 2012年我国继续实施积极的财政政策(或扩张性财政政策)。(2分)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。(5分)(2)①实施积极的财政政策，意昧着保持适度的财政赤字和国债规模，财政政策要继续完善结构性减税政策，体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。(3分) ②财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整等，体现了财政具有促进资源合理配置的作用。(3分)③继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区等，体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(3分)(3)①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长，为此，国家要落实科学发展观，大力发展经济.(5分)②分配政策影响财政收入.国家应当制定合理的分配制度，既要使国家财政收入稳定增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。(5分)

解析

（1）可根据材料内容有针对性的回答，材料明确提出了我国实施积极的财政政策，对该政策的介绍，要从政策实施的经济背景、手段、目的等几个方面着手。（2）针对材料内容，回答财政的作用。从财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障；具有促进资源合理配置的作用；具有促进国民经济平稳运行的作用三个角度，结合材料内容准确对应回答。（3）对该题的言外之意要把握好，即影响我国财政收入的因素有哪些，从这些因素着手如何做才能提高我国的财政收入。经济发展水平和分配政策是影响我国财政收入的主要因素，提高我国的财政收入，要提高经济发展水平，实施合理的分配政策。

考点

据考高分专家说，试题“2011年12月12日至14日中央经济工.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。

财政及其作用

国民收入含义：

指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

财政含义：

为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。

 国民收入：

 ①含义：指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

②意义：国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。

③国民收入增加的途径：增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。

④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。 A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。 B消费主要包括个人消费和公共消费。 C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。 D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。

财政的含义及实现：

①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。 ②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。

财政的作用：

 ①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。