材料一“十一五”期间H省GDP和财政收入情况GDP财政收入2006年6141．9816．22007年7345．71034．52008年8874．

题文

材料一    “十一五”期间H省GDP和财政收入情况 GDP（亿元）财政收入（亿元）2006年6141．9816．22007年7345．71034．52008年8874．21326．02009年10052．91551．22010年12263．42063．8注：五年间，H省财政支出规模不断扩大，并重点向民生领域倾斜。该省在全国率先组织实施民生工程，工程项目从2007年的12项增加到2010年的33项，四年累计投入853.8亿元。其中，2010年民生工程投入345亿元，同比增长35%，惠及城乡居民6000多万人。材料二  2010年11H省坚持民生财政，坚持以民生工程为抓手，统筹解决好群众普遍关注的民生问题：积极应对物价结构性上涨，保障低收入群体的基本生活：促进教育优先发展，不断提高财政性教育经费支出占一般预算支出的比重，支持国家教育统筹综合改革试点建设；加快完善覆盖城乡的社会保障体系，健全城镇职工和居民养老保险制度，扩大新型农村养老保险制度的覆盖面；落实各项财税扶持措施，搞好就业服务。小题1:材料一体现了哪些经济现象？（7分）小题2:结合材料二，请运用财政的知识谈谈H省统筹解决好群众普遍关注的民生问题对经济发展的作用。（11分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1） ①“十一五”期间，H省地区生产总值（GDP）不断增长，财政收入也在逐年增多；（3分） ② H省财政支出出现规模不断扩大，并重点向民生领域倾斜；（2分）③ 经济发展是财政收入和财政支出增长的基础。（2分）（2）① 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2分）H省通过财政来保障低收入群体的基本生活，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，搞好就业服务，有助于缩小收入差距，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会；（4分）② 财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（2分）H省通过财政来积极应对物价结构性上涨压力，有利于稳定物价，避免经济大起大落。（3分）

解析

本题是图和材料相结合的试题，在提取材料一的信息时，要注意四点：一要看清图的名称，反映的是“十一五”期间H省GDP和财政收入情况；二要看清数字有什么变化趋势；三要看清小注，这一点尤其重要，不少考生忽略了小注，以致无法准确揭示本题显示的经济现象背后所隐含的我国经济问题的实质。依据数字的变化反映的实质问题是经济发展是财政收入和财政支出增长的基础。回答第（2）问，首先要认真阅读第二则材料，领略材料的主旨。材料二旨在说明财政的作用。结合材料从财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政具有促进国民经济平稳运行的作用。两方面作用进行分析，注意和材料的有机结合。点评：本题属于图表题。是高考中常见题型，也是高考中难度较大的题目。对于图表的分析基本思路：纵向看变化，横向看结构，综合看发展。笫（｜）问考查学生的读图能力，强调学生的审题能力。第（2）问考查学生课本基础知识的掌握。本题难度适中。理解材料，熟记课本基础知识很重要。

考点

据考高分专家说，试题“材料一“十一五”期间H省GDP和财政收入.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。

财政及其作用

国民收入含义：

指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

财政含义：

为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。

 国民收入：

 ①含义：指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

②意义：国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。

③国民收入增加的途径：增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。

④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。 A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。 B消费主要包括个人消费和公共消费。 C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。 D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。

财政的含义及实现：

①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。 ②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。

财政的作用：

 ①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。